Quan điểm hoàn thiện các nguyên tắc cơ bản của pháp luật ở Việt

QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIEN CÁC NGUYÊN TAC CƠ BAN CỦA PHÁP LUẬT ĐÁP UNG YÊU CAU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC

3.1. Quan điểm hoàn thiện các nguyên tắc cơ bản của pháp luật ở Việt

Nam hiện nay.

Hoan thiện các nguyên tắc cơ bản của pháp luật ở Việt Nam hiện nay là

vấn để mang tinh tất yếu. Bởi, xã hội Việt Nam đang không ngừng vận động và phat triển di lên, đòi hỏi các nguyên tắc cơ bản của pháp luật cũng như nội dung

qui dinh pháp luật phải thay đổi theo hướng hoàn thiện hơn để đáp ứng sw phát

triển của đất nước và công cuộc xy dưng nha nước pháp quyển zã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay. Không chỉ lả van dé mang tính tất yếu ma hoản thiện các nguyên tắc cơ bản của pháp luật ở nước ta hiện nay còn la van dé mang tính cấp

thiết, Bồi, sau một thời gian dai hình thánh va phát triển, mét s nguyên tắc pháp luật vẫn chưa đáp ứng được nhu cẩu điều chỉnh pháp luật trong điều kiến mới ~

xây dựng nha nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, dẫn đền quy trình, thể thức ban.

hành văn bản quy phạm pháp luật còn nhiễu điểm bat cập, dc biết chất lượng của một số văn ban còn chưa cao, sự mâu thuẫn, chồng chéo giữa nội dung các qui định pháp luật vấn tổn tại, một số văn ban được ban hành nhưng thiêu tính khả thi, thêm chỉ không thực biện được trong thực tiga, một số văn bản khác thiếu tính ôn định, thiểu tinh minh bach

"Những han chế của cfc nguyên tắc pháp luật nêu trên đã lam cho: “Mới sd

chỉ tiền kinh phien a

Tướng hiện đại chưa đạt được. Nhiều hơn ché, yên kém trong các Tinh vue giáo xã hội chua đạt ké hoạch; nhiều chi tiêu, tiêu chí trong muc tiêu.

để đến năm 2020 nước ta cơ bẩn trở thành nước công nghiệp theo

due và đào tạo, khoa học và công nghệ, văn hoá xã hôi, y tế châm được khắc pimc. Đời sống của một bộ phận nhân dân, nhất là ở ving sâu, vùng xa còn nhiều kid khăn. Bốn ngụy cơ mà Dang ta chỉ ra vẫn còn tồn tại, có mặt diễn

bién phức tap. Tình trang suy thoái về tư tưởng chỉnh tri, đạo đức, lỗi sống của

một bộ phận không nhõ cân bô, đăng viên và tê quam liêu, tham những, lãng phí

chưa bt déy litt, Một số mặt công tác xdy dung Đảng, xây dung hệ thông chính:

trĩ chuyễn biến chậm... “*2. Từ những hạn chế trên, Dang đã xác định mục tiêu tổng quát trong giai đoạn tới: “Tăng cường xdy dựng Đăng trong sạch vững manh, nẵng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đăng xá) dựng lê thẳng chính trí vitag mạnh. Phát Ìng sức manh toàn dân tộc và dân chủ xã hôi chi nghĩa ĐÂY mạnh toàn điện. đồng bộ công cuộc đổi mới; phát triển kinh tế nhanh bên vững, phẩn đẫm sớm đưa nước ta cơ bẩn trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Nâng cao đời sống vật chất và tịnh thần của nhân dân Kiên quyết, Miền tri du tranh bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyển, thống nhất,

toàn ven lãnh thổ cũa Tổ quốc, bảo vệ Đăng, Nhà nước, nhân dân và chế độ Tôi chit nghữa. Gitt gin hoà bình én ãinh chal động và tích cực hôi nhập quốc tế

đỗ phát triển đất nước; nâng cao vị thé và tụ tin của Việt Nam trong kim vực và trên thé giới “4

Nov vậy, có thé thấy nhu câu bức xúc, quan trọng đặt ra hiện nay lả phải đổi mới manh mẽ tư duy pháp lý, nhân thức đúng vi trí, vai trò vả những giá trì

xã hội của pháp luật, có những tư tưởng, quan điểm pháp lý chi đạo phù hợp với tình hình mới của đất nước, tạo lập những điều kiên và giải pháp thiết thực nâng

ao chất lượng của hê thống pháp luật, để pháp luất phát huy mạnh mé vai trỏ

trong việc

~ Tạo ra một sự đổi mới trong lĩnh vực kinh tế, sửa đổi các chính sách kinh tế, thiết lập trật tự, kỉ cương trong hoạt động kinh tế, tạo ra một cơ cau lanh tế

hợp ly, tiép tục thực hiện việc phát triển manh mé nên kinh té thị trường định.

hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng cơ chế va thể ché quản lý nên kính té hiệu lực,

_ nay de dn ast das bento học làn đạt sgk cm dn 368070 a Ngài qui dha Ding toàn quo lạ tạr 3H.

Zi n cảm aS] das bint oe bn đụ sốc

360570 mal, Ng quyậ lận hội Ding toện quae Ba de 2

hiệu quả, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, chủ động vả tích

cực hội nhập kinh tế quc tễ,

~ Tiếp tục giữ vững sự ôn định chính trị, củng có khối đại đoản kết toàn

dân, thực hiện mục tiêu chung độc lap dân tộc gắn với chủ nghĩa xã hội. Thực

hiện đổi mới hệ thông chính tri theo hướng cũng cố vai trò lãnh đạo của Đăng, phát huy vai trò va trách nhiệm của các tổ chức chính tri xã hội khác,

- Phát huy dén chủ xã hội chủ nghĩa, xy dựng và hoàn thiện Nha nước

pháp quyên zã hội chủ nghĩa. Tiếp tục đổi mới tổ chức vả hoạt động của bộ may

nhà nước, xây dựng bộ máy nha nước, công chức, viên chức, nhân viên nha nước.

đâm bảo đáp ứng yêu cầu cơ bản của nha nước pháp quyên. Đồng thời phát huy quyền làm chủ của nhân dân, ghi nhân và bảo đầm tính hiện thực các quyển, tự do dân chủ của công dân trên các lĩnh vực cơ ban của đời sống xã hội,

- Phát triển văn hóa, giáo duc, khoa hoc và công nghệ phục vu sự nghiệp

xây đưng và bao vệ Tỗ quốc, zây dưng nên văn hoa Viet Nam tiên tiến, đâm đà bản sắc văn hóa dân tộc, thực hiện nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo duc dio

tạo và khoa học công nghệ, phát triển nguén nhân lực chat lương cao;

- Thực hiện mở réng quan hệ bang giao, giữ vững môi trường hòa bình vi

sur phát triển của đất nước, chủ đông và tích cực hội nhập quốc tế

Nhu vay, việc hoàn thiện các nguyên tắc cơ bản của pháp luật trong điều

kiện xây dựng nha nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay can được thực hiện theo quan điểm, định hướng cơ ban là

3.11 Kiên định với lap trường chit ngiữa Mác — lê nin. tư tưởng Hồ Chỉ

Minh ia nền tăng he tưởng tĩnh than của xã hội trong thời ki mới; giữ vững dink

Tướng xã hội chai nghĩa trong quả trình xdy dung nhà nước pháp quyền 6 Việt _Nam hiện nay.

Chủ nghĩa Mác - Lénin la hệ thống quan điểm, tư tưởng vẻ sự nghiệp giải

phóng giai cấp vô sản, giải phóng nhân dân lao động khõi chế độ áp bức bóc lột,

tiến tới sự nghiệp giải phóng con người. Đó là một hệ thống các quan điểm và

phương pháp luôn khoa hoc diva trên nghiên cứu thực tiẫn lich sử, với sự kế thừa,

chọn lọc những thành tựu khoa học, gia trị tư tưởng va văn hoá nhân loại. Mục tiêu cũa lý luên đó là giải phóng con người, giải phóng x4 hội, đem lại cuộc sống, ấm no, tự do va hạnh phúc cho tất cả mọi người. Giá ti tư tưởng vượt thời đại

của chủ nghĩa Mác - Lénin không chỉ là lý luôn vé cách mạng vô sn ma còn là

phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vat lich sử. Chủ nghĩa Mác - Lênin

du nhập vào Việt Nam từ những năm 20 của thé kỷ 20. Gắn lién vai tro lãnh dao

cách mang ola Bang công sản Việt Nam, cùng với sư ra đời của Nha nước Công

hòa x hội chủ nghĩa Việt Nam, Chủ nghĩa Mác - Lénin ngày cảng khẳng định vi

trí của minh, ngày nay, nó trỡ thành nén tăng tư tưởng của Đăng, Nhà nước và zã hội Việt Nam.

Tu tưởng Hồ Chí Minh được hiểu là hệ thông quan điểm toàn điện va sâu

sắc vẻ những vẫn để cơ bản của cách mang Việt Nam, là kết quả của sư vận dụng

‘va phát triển sáng tao chủ nghĩa Mác - Lênin vào diéu kiện cu thé của nước ta, kế thừa va phát triển các giá trị truyền thống tốt đẹp của dân tộc, tiếp thu văn hoa nhân loại. Chủ nghĩa Mac-Lénin, từ tưởng Hỗ Chi Minh không chỉ trang bị thé

giới quan, phương pháp luận khoa học, công cu để nhân thức thế giới theo

nguyên tắc khách quan, toàn diện, lich st, phát triển ma còn là vũ khí sắc bén đ hành động thực tiến Chủ ngiĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hỗ Chi Minh là sự thông

nhất giữa tính khoa hoc, cảch mạng và nhân văn, đó chỉnh là sự kết tinh trí tuệ, tỉnh hoa văn hoa cia nhân loại.

"Trên tinh thân đó, pháp luật Việt Nam trong diéu kiện zây dựng nhà nước

pháp quyển phải tiếp tục vân dụng một cách linh hoạt, sáng tạo các quan điểm.

của chủ nghĩa Mác - Lénin, tư tưởng Hỗ Chi Minh, qui định một cách phù hợp

hơn với điểu kiện thực tế của Việt Nam Chẳng han, để thực hiện tốt hơn việc.

kiểm soát giữa các cơ quan trong việc thực hiện các quyên lập pháp,hành pháp,

tự pháp, thiết nghĩ Hiền pháp nên bô qui định “Quốc hội là cơ quan quyên lực tao điển kiện để qui định cơ chế kiểm soát của quyền hảnh pháp, nhất là quyển tư pháp đối với quyển lập pháp (tòa án có thể phán quyết

một dao luật nào đó là vi hiền hoặc không hop lý). Trong lĩnh vực kinh tế, cân linh hoạt, sảng tao trong qui định thể chế kinh tế thi trường định hướng 28 hội chủ nghĩa, đâm bảo tôn trong đẩy đủ các qui luất của thi trường như chính Hiển

pháp đã qui đính Tuy nhiên, giữa van dung sóng tao quan điểm của chủ nghĩa

Mắc - Lênin, tư tưởng Hỗ Chí Minh với nguy cơ chêch hướng x hồi chủ nghĩa không phải khi nào cũng rõ rang, đời hỏi phải hết sức su tinh tao, thận trong

Cần lưu y rang, việc xác lâp một hệ tư tưởng nao đó là nén tăng từ tưởng

của sã hội hoàn toản không đồng nhất với việc độc tôn tư tưởng, Tw do suy nghĩ, tự do thể hiện quan điểm, chính kiến cân phải được đâm bảo, khi đó với tính chất

wu việt của minh, mặc nhiên chủ ngiấa Mac - Lénin và tư tường Hỗ Chí Minh sẽ được xã hội chấp nhận, "hữu xa te rửiên hương” như ông ba thường quan niệm.

'Với quan niêm đó, thiết nghĩ co 1é cũng nên có cách đặt van dé mới vẻ nguyên tắc này trong pháp luật của một nước có định hướng xây dựng nhà nước pháp quyên.

Ở khia cạnh khác, xây dựng nha nước pháp quyển đông nghĩa với việc

thừa nhận, tôn trong, bảo dim, bảo vệ quyển con người, tự do cá nhân, trong đó có quyển tự do tư tưởng, Trong điều kiện đó, để đảm bao tính thống nhất, đồng

bộ trong hệ thông pháp luật, thiết ngã Điều 4 Hiền pháp năm 2013 nền được sửa đổi theo hướng không nên qui định nên ting từ tưỡng của Bang trong Hiển pháp Duong nhiên, Bang công sin Việt Nam phải long trong khẳng định và giữ vững

nến tăng từ tưởng của mảnh, đó lé vẫn để nội bộ của Bang Theo đó, Hiển pháp chi nên qui định: “Đáng Công sản Việt Nama - Đội tiên phong cũa giai cắp công nhân, đằng thời là đội tiên phong của Nhân dân lao động và của dân tộc Việt

Nam, dat biéu trung thành lợi ích cũa giai cắp công nhân, nhân đân lao đông và

của cả dân tộc, là lực lượng lãnh dao Nhà nước và xã hôi”. Cũng theo tinh thần đó, các qui định trong Luật giáo dục đại học cũng nên được sửa đổi, các môn học lý luận chính tri không nên chỉ giảng day chủ nghĩa Mác - Lénin, tư tưởng Hỗ

Chỉ Minh ma cẩn giang day các kiến thức triết học, chính trị học, kinh tế chính trí học nói chung, Không thé phủ nhận những gia trì của chủ nghĩa Mac - Lénin,

tư tưởng Hồ Chi Minh, tuy nhiên, điểu đó không có nghĩa các quan điểm, tư

tưởng của các tác giả khác là không có giá tri, Đồng thời, các qui dinh trong Bộ

luật hình sự cũng cần được sửa đỗi theo hướng không qui định chung chung

“bão vệ chế độ xã hội chủ ngiấa" Điều 1), hay "sâm phạm chế độ chính trị”

(Điền 8), các qui định trong chương XIII bô luật nay vẻ các tôi ching chính

quyển nhân dân chỉ giới hạn trong các hành vi ma đối tượng hướng tới trực tiếp Ja độc lập, chủ quyên, thong nhất toàn vẹn lãnh thé của dat nước, an ninh quốc

gia, bộ máy nha mước, đường lỗi, chính sách, pháp luật cia nha nước... Các hảnh

‘vi ma đối tượng tác động la Đăng công sản Việt Nam, các tổ chức chính trị sã hội, các quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lénin, từ tường Hồ Chi Minh sẽ được.

xử lý bằng các hình thức pháp lý khác.

"Thực tiễn lịch sử Việt Nam thời kỳ vừa qua chứng minh ý nghĩa lich sử và

giá trị thời đại của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chi Minh. Đến nay no vẫn.

giữ nguyên giá trị, vẫn lả nên tăng tư tưởng của toàn xã hội trong công cuộc công

nghiệp hóa, hiền đại hóa, xây dựng nhà nước pháp quyển x8 hội chủ ngiĩa, thực hiện thắng lợi mục tiêu. “Dén giữa, nước mạnh dân chủ, công bằng vẫn minh

Thêm vào đó, zây dựng sã hội dân giấu, nước mạnh, đến chủ, văn minh, giữ vững định hướng xã hội chủ ngiữa là luôn 1 mục tiêu, lý tưởng của Đảng công sản và Nhà nước Việt Nam Ngày nay, di tinh hình thể giới va trong nước

có nhiều biển đổi, tuy nhiên, Dang cộng sản Việt Nam vẫn vững vàng, kiên định.

mục tiêu, lý tưởng, “Di lên chit ng]ữa xã hội là khát vong cũa nhân đân ta, là swe

lựa chon ding đắn của Đăng Công sẵn Việt Nam và Chữ tích Hỗ Chi Minh phù hop với xu thé phát triển của lich sử“ Đăng ta khẳng định: “Theo quy luật tiễn hod của lịch sit loài người nhất định sẽ tiễn tới cini nghĩa xã noi’.

Tuy nhiên, giữa giữ vững định hướng xế hội chủ ngiĩa va vận dụng sáng

tạo chủ ngiãa Mác - Lénin, tư tưởng Hồ Chí Minh là một mỗi quan hệ không dé xử ly. Điều đó doi hỏi phải nhân thức đúng va giãi quyết tốt các mối quan hệ

“Ding công sin Việt Nem, Văn in Beihai dab ton quất linda, Nh, Chine gH. 201,0.

“bing công sin Việt ơn, Văn in Dei ib toàn quất ln th 3T Nh, Chú ga, 201,0.m

©.

lớn: Giữa dn định với đổi mới và phát triển, giữa đổi mới kinh tế với đổi mới.

chỉnh trị, giữa kinh tế thị trường với định hướng xã hội chủ nghĩa, giữa phát triển.

lực lượng sẵn xuất với xây dựng, hoản thiện từng bước quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa, giữa tăng trưởng kinh tế với bảo về môi trường, phát trị

thực hiển tiền bộ và công bang xẽ hồi, giữa xây dựng với bao về Tổ quốc xã hồi

chủ nghĩa, giữa độc lap, tự chủ với hồi nhập quốc tê, giữa Đăng lãnh đạo, Nhà

nước quan lý, Nhân dan làm chủ... Trong điều kiện đó, đòi hỏi pháp luật Việt

Nam trong điều kiện say dựng nhà nước pháp quyển hiện nay cần có sw hoàn

thiện dang kể theo hướng;

văn hóa,

- Trong lĩnh vực chính trị, pháp luật phải thực sự để cao vai trò của nhân

dân, việc bau cử, ứng cử phải thực chất, nhân dân cân được bau trực tiếp người.

lãnh đạo mình; việc trưng cầu ý dân phải được đưa vảo qui trình xây dựng văn bản qui phạm pháp luật đổi với những vấn để lớn, còn nhiều tranh luên trái chiêu, cân có luật về sư giám sát của nhân dân, hoàn thiện pháp luật vé quyển tiếp cân thông tin của người dân, trong đó qui định vẻ công khai hóa đầy đủ hơn, 16 hơn, kha thi hơn..., vẫn dé phản biện xã hội phãi được luật hóa, trong đó phải

qui định rõ trách nhiệm giải trình của các cơ quan có thẩm quyền.

- Trong lĩnh vực kinh tế, pháp luật cn qui định rõ hơn "đinh: hướng xã hội chủ ngiữa" trong nền kinh tế thi trường, trong đó xác định rõ vai trò chủ đạo của

thánh phân kinh té nha nước, sác định rõ chỗ nào thành phân nảy được nhà nước

‘wu tiên, với điều kiên nào thi được tru tiên, trách nhiệm khi được ưu tiên..., qui

định rổ nội ham khái niệm binh đẳng trước pháp luật giữa các thành phan lanh tế. bình đẳng về thủ tục, về thuê đất, về cơ hội đầu tư, vẻ tiếp cận, sử dụng vốn,

vẻ sin xuất, kinh doanh, vẻ thuế, vé các chính sách wu đãi... đồng thời qui định 16 chỗ nao không có sự bình đẳng giữa kinh té nha nước với các thành phan kinh tế khác nhằm dim bão đính hướng xã hội chủ nghĩa

- Trong lính vực xã hội, pháp luật cần hoản thiện các qui định vẻ chính sách x hội trên các lĩnh vực y tế, giáo duc, van hóa, lao động, giao thông và các