Hãy nêu và phân tích các nguyên tắc cơ bản của luật đất đai và xác định trong các nguyên tắc đó nguyên tắc nào quan trọng nhất

Hãy nêu và phân tích các nguyên tắc cơ bản của Luật Đất đai và xác định trong các nguyên tắc đó nguyên tắc nào quan trọng nhất? Vì sao? Hệ thống pháp luật và hệ thống các ngành luật được chỉ đạo bởi c.

Hãy nêu phân tích nguyên tắc Luật Đất đai xác định nguyên tắc ngun tắc quan trọng nhất? Vì sao? Hệ thống pháp luật hệ thống ngành luật đạo ngun tắc có tính định hướng chung bản, ngành luật đến lượt lại có ngun tắc đạo chí vấn đề cụ thể phương hướng, đường lối khái quát hoá nguyên tắc áp dụng quan trọng Luật đất đai áp dụng 04 nguyên tắc sau: • Nguyên tắc đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu • Nguyên tắc Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật • Nguyên tắc ưu tiên, bảo vệ quỹ đất nông nghiệp • Nguyên tắc sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, khuyến khích người sử dụng đầu tư làm tăng khả sinh lời đất Nguyên tắc đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu - Cơ sở xác lập: Kể từ Hiến pháp năm 1980 nay, Nhà nước ta thừa nhận hình thức sở hữu toàn dân đất đai.Chế độ sở hữu đất đai Việt Nam có thay đổi bản, từ chỗ cịn tồn nhiều hình thức sở hữu khác nhau, tiến hành quốc hữu hoá đất đai xác lập chế độ sở hữu toàn dân đất đai Như vậy, Việt Nam có tách bạch chủ sở hữu chủ sử dụng quan hệ đất đai Thực ra, có mối quan hệ khăng khít Nhà nước với tư cách người đại diện chủ sở hữu đất đai với người sử dụng vốn đất Nhà nước Một số nước như: Anh, Thụy Điển có tách bạch quyền sở hữu quyền sử dụng đất đai, song tách bạch không khiết, nguyên tắc, đất đai thuộc sờ hữu Nữ hoàng (Anh) Vua (Thụy Điển) toàn lãnh thổ Tuy nhiên, phận lớn đất đai thuộc sở hữu tư nhân Cơ chế thực quyền sử dụng đất họ xác lập sở hợp đồng thuê Ở Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước người đại diện chủ sở hữu, Nhà nước có quyền xác lập hình thức pháp lí cụ thể người sử dụng đất Đất đai Việt Nam trước hết tài ngun quốc gia, song khơng mà Nhà nước không chủ trương xác định giá đất làm sở cho việc lưu chuyển quyền sử dụng đất đời lược tổng thể phát triển kinh tế-xã hộỉ đất nước từ đến năm 2020 Đồng thời với quy định có phận công, phân nhiệm cách rõ ràng, cụ thể thẩm quyền quan hành Nhà nước quan chun mơn ương quản lí nhà nước đất đai từ trung ương đến địa phương, góp phần cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai - Cơ sở pháp lý: Điều 53 Hiến pháp 2013 Điều Luật Đất đai 2013 - Thể hiện: + Xác định rõ trách nhiệm Nhà nước cụ thể quan nhà nước, cá nhân có thẩm quyền với tư cách đại diện chủ sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai thực tế quan nhà nước cán có thẩm quyền chủ thể trực tiếp thi hành việc quản lý thực thi quyền chủ sở hữu thực tế Họ nắm tay quyền lực lớn trình quản lý đất đai, điều dễ gây tình trạng lạm dụng quyền hành trục lợi cá nhân Do phân định rõ trách nhiệm vừa đảm bảo thực hiệu quyền chủ sở hữu vừa giảm thiểu tiêu cực xảy + Thực có hiệu quyền sở hữu tồn dân đất đai, đảm bảo công bằng, linh hoạt việc điều phối đất đai điều tiết giá trị tạo từ đất Là chủ thể định hướng mục đích sử dụng đất đai, điều tiết đất đai phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội, giáo dục Nhà nước phải cần có định hướng sử dụng đất hiệu quả, có tầm nhìn lâu dài, sở khai thác tối đa lợi nhuận mà đất mang lại + Bảo vệ quyền sở hữu toàn dân đất đai nội dung hình thức, bảo hộ bảo đảm thực có hiệu quyền lợi ích đáng người sử dụng đất Phát huy ưu điểm chế độ sở hữu toàn dân đất đai đồng thời khắc phục hạn chế, nhược điểm Đồng thời, bảo vệ chế độ sở hữu khỏi lực chống phá từ bên bên Quyền sử dụng đất người sử dụng đất quyền phái sinh từ quyền sở hữu Nhà nước phải đảm bảo QSDĐ thực thi thực tế cách công bằng, minh bạch Để hình thành quan hệ pháp luật đất đai, Nhà nước cho phép tổ chức cá nhân sử dụng đất đai Mọi trường hợp sử dụng đất phải quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép thông qua định giao đất, định cho thuê đất phải cho phép chuyển quyền sử dụng đất làm đầy đủ thủ tục chuyển quyền Ngược lại, cần thiết phân phối lại đất phù hợp với quy hoạch nhu cầu sử dụng để sử dụng vào mục đích an ninh quốc phịng, lợi ích cơng cộng, Nhà nước thường thu hồi lại đất đai tổ chức cá nhân Như vậy, người sử dụng đất chấm dứt quan hệ đất đai thông qua định thu hồi đất quan Nhà nước có thẩm quyền Những mối quan hệ nêu thể mối quan hệ Nhà nước với người sử dụng đất việc thực chế độ quản lý sử dụng đất đai Ngồi ra, người sử dụng đất cịn thỏa thuận với khuôn khổ pháp luật Nhà nước để thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp đất đai Nhà nước quy định thời hạn sử dụng, mục đích sử dụng thủ tục hành cần phải làm, người sử dụng thỏa thuận cụ thể quyền nghĩa vụ với q trình khai thác, sử dụng đất đai Ngồi ra, Nhà nước có sách cho th đất đối tượng có nhu cầu sử dụng, đồng thời số trường hợp định Nhà nước cho phép hộ gia đình, cá nhân quyền thuê đất Hiến pháp năm 2013 nói chung Luật đất đai năm 2013 nói riêng ghi nhận cụ thể chi tiết nguyên tắc sở hữu toàn dân đất đai, bảo đảm sở hữu toàn dân đất đai tạo chế để người lao động có quyền hưởng lợi ích từ đất đai cách có lợi hơn, cơng bình đẳng Đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số nhà nước có sách đất ở, đất sinh hoạt cộng đồng cho đồng bào dân tộc thiểu số phù hợp với phong tục, tập quán, sắc văn hóa điều kiện thực tế vùng, có sách tạo điều kiện cho đồng bào dân tộc thiểu số trực tiếp sản xuất nông nghiệp nông thơn có đất để sản xuất nơng nghiệp Ngun tắc Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật - Cơ sở xác lập: Nhà nước chủ thể nắm giữ quyền lực công cộng Thông qua hệ thống pháp luật, lực lượng cán bộ, công an, quân đội… nhà nước thực quyền thống quản lý vấn đề chung xã hội Do đó, đất đai lĩnh vực Nhà nước thống quản lý Bên cạnh pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất công cụ Nhà nước định hướng việc sử dụng đất đai nước cho phù hợp với sách phát triển kinh tế, xã hội - Cơ sở pháp lý: Xuyên suốt quy định pháp luật đất đai - Thể hiện: + Đối với hệ thống pháp luật, công cụ để thực thi quyền lực Nhà nước, sở tảng để thực hoạt động quản lý, phải có thống nhất, đồng Từ Trung ương đến địa phương có chủ thể có thẩm quyền ban hành văn pháp luật Tuy nhiên hệ thống văn pháp luật phải thống từ Trung ương xuống địa phương, khơng có mâu thuẫn, chồng chéo Những quy định quản lý đất đai địa phương, ngành không trái với quy định chung + Cần có quan đứng thống quản lý đất đai phạm vi nước Chính phủ chủ thể thực công việc để hoạt động quản lý đất đai quy mối Chính phủ điều phối hoạt động bộ, ngành cấp quyền địa phương để tránh tình trạng cục bộ, phân tán, chồng chéo lẫn ngành, cấp quản lý Ủy ban nhân dân cấp quan Tài nguyên Môi trường quan chuyên quản lý nhà nước đất đai + Cơ quan quản lý nhà nước người sử dụng đất phải tuân thủ quy định pháp luật hoạt động quản lý sử dụng đất đai + Nhà nước phải đưa định hướng việc khai thác, sử dụng tài nguyên đất, hoạch định việc sử dụng nước khu vực Nguyên tắc ưu tiên, bảo vệ quỹ đất nông nghiệp - Cơ sở xác lập: Việt Nam quốc gia phát triển, nơng nghiệp nắm vai trị đặc biệt quan trọng cho kinh tế ổn định xã hội Trên thực tế, diện tích đất ngày bị thu hẹp việc thị hóa, phát triển khu cơng nghiệp, khu dân cư Do đó, Nhà nước đưa nhiều quy định ưu tiên bảo vệ quỹ đất nông nghiệp - Cơ sở pháp lý: Xuyên suốt quy định quản lý đất đai, số quy định LĐĐ Điều 54, 57, 58, 59, 134-137 … - Thể hiện: + Ưu đãi cho NSDĐ: Nhà nước đặt nhiều ưu đãi cho người sử dụng đất nơng nghiệp nhằm khuyến khích phát triển nông nghiệp Từ quy định giao đất không thu tiền cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp (bởi mặt nguyên tắc, người sử dụng đất giao đất không thu tiền sử dụng đất mục đích sử dụng đất khơng mang tính thương mại, thể sách ưu đãi nhà nước); miễn thuế cho người sử dụng đất nông nghiệp; mở rộng quyền chuyển giao quyền sử dụng đất trường hợp giao đất không thu tiền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân mà chủ thể khác khơng có + Bảo vệ quỹ đất: Nhà nước đặt điều kiện kiểm sốt nghiêm ngặt việc chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp Việt Nam nước có bình qn đầu người đất nông nghiệp thuộc loại thấp giới Trong bình quân chung giới 4000 m2/người Việt Nam khoảng 1000 m2/người Là nước chậm phát triển với 70% dân số cịn tập trung khu vực nơng thơn, đất đai điều kiện sống cịn phận lớn dân cư Vì vậy, để bảo đảm an ninh lương thực quốc gia, đáp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm cho xã hội vấn đề bảo vệ phát triển quỹ đất nông nghiệp có vai trị vơ quan trọng nghiệp phát triển đất nước Từ trước tới nay, quy định pháp luật đất đai sách nông nghiệp dành ưu tiên việc phát triển nông nghiệp, nông thôn nông dân Đẻ bảo vệ mở rộng vốn đất nông nghiệp cần phải xuất phát từ hai phương diện Thứ nhất, cần coi trọng việc thâm canh, tăng vụ, chuyển đổi cấu mùa vụ diện tích có; thứ hai, tích cực khai hoang mở rộng ruộng đồng từ vốn đất chưa sử dụng có khả nơng nghiệp Pháp luật đất đai thể nguyên tắc sau: - Nhà nước có sách tạo điều kiện cho người làm nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản làm muối có đất để sản xuất - Đối với tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng đất vào mục đích nơng nghiệp hạn mức sử dụng đất khơng phải trả tiền sử dụng đất, sử dụng vào mục đích khác phải xin phép chuyển mục đích sử dụng đất trả tiền sử dụng đất trình phát triển đất nước, công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cần trước bước tạo sở khoa học cho việc sử dụng đất cách hợp lí tiết kiệm Hiện nay, nhiều tỉnh phía Nam có diện tích trồng lúa nước khơng mang lại hiệu kinh tế cao, sử dụng để ni trồng thuỷ sản mang lại lợi nhuận lớn cho người sản xuất nông nghiệp cho nhu cầu xuất vấn đề đặt phải chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện tự nhiên, khí hậu thổ nhưỡng vùng mà khai thác đất đai có hiệu Từ thực tế đó, cần hiểu việc sử dụng đất đai hợp lí tiết kiệm tinh thần tận dụng diện tích sẵn có dùng vào mục đích quy định theo quy hoạch kế hoạch sử dụng đất phê duyệt Nguyên tắc sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, khuyến khích người sử dụng đầu tư làm tăng khả sinh lời đất - Cơ sở xác lập: + Đất đai tài nguyên thiên nhiên hữu hạn, khơng có khả tạo nguồn đất Nhu cầu sử dụng đất đai người lại cao + Đất đai bị hoang hóa, khơ cằn khai thác, sử dụng mà không bồi bổ, cải tạo lại đất Do đó, bên cạnh khai thác đất đai hiệu quả, Nhà nước khuyến khích đầu tư trở lại vào đất - Cơ sở pháp lý: Điều 6, 9, 12 LĐĐ 2013 - Thể hiện: + Trong công tác quy hoạch sử dụng đất cần dựa đặc tính tự nhiên đất đai nhu cầu xã hội để đảm bảo khoanh định loại đất sử dụng cho phù hợp với mục đích, nhu cầu xã hội, khai thác hiệu công đất + Đất đai thuộc sở hữu tồn dân, có trường hợp đất đai vơ chủ, bị sử dụng lãng phí dẫn đến tình trạng người cần đất để sản xuất, kinh doanh khơng có cịn có nơi lại để hoang hóa đất + Nhà nước khuyến khích người sử dụng đất đầu tư, cải tạo làm tăng khả sinh lợi đất, tăng hệ số sử dụng đất Đồng thời, có hành vi hủy hoại, bao chiếm đất đai Nhà nước có biện pháp xử lý nghiêm khắc hành vi hủy hoại đất đai * Nguyên tắc quan trọng nhất: Quy định cụ thể Điều Luật đất đai khuyến khích đầu tư vào đất đai Dựa phân tích 04 ngun tắc trình bày phần Nguyên tắc đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu nguyên tắc quan trọng luật đất đai nguyên tắc tảng để thực nguyên tắc khác Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức Việc xác lập trì chế độ sở hữu tồn dân đất đai vào thời điểm cần thiết dựa lịch sử, yếu tố khách quan chủ quan nước ta điển hình là: - Thứ nhất, xuất phát từ lập trường “Tất quyền lực thuộc nhân dân”, nhân dân phải chủ sở hữu đất đai Đất đai thành nghiệp giữ nước dựng nước lâu dài dân tộc, số người có quyền độc chiếm sở hữu Đất đai quốc gia, dân tộc phải thuộc sở hữu chung toàn dân sử dụng phục vụ cho mục đích chung tồn dân tộc, nhân dân - Thứ hai, sở hữu toàn dân tạo điều kiện để người lao động có điều kiện tiếp cận đất đai tự Xã hội chủ nghĩa dựa tảng coi trọng lao động, lao động tạo xã hội loài người, tạo cải tạo sống ngày tốt cho người theo nghĩa nhân văn Chính lao động vinh quang, khơng lao động mà sử dụng cải cách bất hợp pháp người khác làm phi đạo đức - Thứ ba, sở hữu toàn dân đất đai cho ta chế để người lao động có quyền hưởng lợi ích từ đất đai cách có lợi hơn, cơng bình đẳng Bởi sở hữu tồn dân sở hữu chung người Việt Nam, hiểu theo nghĩa người Việt Nam cơng dân nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cộng đồng gần 90 triệu người dân Việt Nam phải chủ nhân đất đai lãnh thổ Việt Nam - Thứ tư, sở hữu tồn dân khơng phải sở hữu nhà nước đất đai Sở hữu toàn dân đất đai sở hữu chung tồn dân, có phân chia việc thực hành quyền sở hữu người sử dụng đất Nhà nước Bản chất chế phân chia cách hợp lý quyền chủ sở hữu đất đai người dân Nhà nước, quan nhà nước cấp - Thứ năm, sở hữu toàn dân đất đai đem lại nhiều lợi ích phù hợp với điều kiện lịch sử cụ thể Việt Nam Chế độ sở hữu tồn dân cịn đem lại nhiều lợi ích phù hợp với đặc thù nước ta Chế độ sở hữu toàn dân nhấn mạnh quyền người dân sử dụng quyền để giải vấn đề bất đồng sử dụng phân chia lợi ích từ đất Bởi vì, với chế độ pháp quyền xã hội chủ nghĩa, người dân có quyền xây dựng Hiến pháp quy định cung cách sống chung quyền hạn Nhà nước xã hội Với việc quy định chế độ sở hữu toàn dân đất đai Hiếp pháp, đa số công dân bị bất lợi phân chia lợi ích từ đất đai, họ yêu cầu Nhà nước sửa Luật Đất đai phục vụ mục đích chung cơng dân, sửa chữa cơng phân phối lợi ích từ đất đai chế thị trường đem lại Nếu Hiến pháp tuyên bố sở hữu tư nhân đất đai nhân danh quyền chủ sở hữu, phận nhỏ dân cư sở hữu nhiều đất đai không cho phép đa số lại thay đổi chế độ phân phối lợi ích từ đất đai - Thứ sáu, thừa nhận sở hữu tư nhân đất đai cho phép người nước thỏa thuận mua bán đất với tư nhân, nguy nước từ hệ lụy kinh tế thị trường thành thực thành đấu tranh kiên cường để giành độc lập dân tộc ta có nguy bị triệt tiêu lực đồng tiền