Bài giảng quản lý dự án xây dựng chương 2

 Sự cần thiết và chủ trương đầu tư, mục tiêu đầu tư xây dựng, địa điểm xây dựng và diện tích sử dụng đất, quy mô công suất và hình thức đầu tư xây dựng;  Khả năng sử dụng tài nguyên

1 Quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng

2 Tầm quan trọng của định nghĩa dự án rõ ràng

3 Hình thành dự án

4 Lựa chọn, ra quyết định đầu tư

II PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ DỰ ÁN ĐẦU TƯ

1 Giá trị tương đương của dòng tiền tệ

2 Phân tích tài chính dự án đầu tư

3 Phân tích lợi ích kinh tế - xã hội dự án đầu tư

NỘI DUNG CHÍNH

I.1- QUY TRÌNH QUẢN LÝ CỦA MỘT DAĐTXD

1 XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU CỦA DỰ ÁN

 Mục đích sử dụng công trình của bên chủ đầu tư sau khi XD xong

 Hình dạng và cấu tạo ban đầu của công trình

2 XÁC ĐỊNH DỰ ÁN

 Xác định các công việc phải làm, khối lượng và nhiệm vụ thực hiện

3 XÁC ĐỊNH CHI PHÍ (TỔNG MỨC ĐẦU TƯ ) CỦA DỰ ÁN

 Xác định khả năng tài chính của chủ đầu tư, chi phí trực tiếp, chi

phí gián tiếp và dự phòng phí.

4 HOẠCH ĐỊNH(chiến lược để thực hiện công việc)

 Phân tích, dự đoán và xác định các nhiệm vụ cần thiết để thực

hiện dự án;

 Lưa chọn và phân công những người tham gia dự án.

I.1- QUY TRÌNH QUẢN LÝ CỦA MỘT DAĐTXD (tt)

5 LẬP TIẾN ĐỘ CỦA DỰ ÁN

Lập tiến độ thực hiện các công việc theo một trình tự hợp lý

Phân phối chi phí và tài nguyên cho các công việc

6 KIỂM SOÁT DỰ ÁN

 Cập nhật số liệu, thông tin và tính toán khối lượng công việc

So sánh khối lượng công việc, thời gian và chi phí “thực” với khối

lượng công việc, thời gian và chi phí “kế hoạch”

Đánh giá và đưa ra biện pháp hiệu chỉnh, thay đổi (nếu cần)

7 NGHIỆM THU DỰ ÁN

định nghĩa dự án rõ ràng

6

I.3 HÌNH THÀNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ

1 Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi

2 Báo cáo nghiên cứu khả thi

3 Báo cáo kinh tế- kỹ thuật

Nội dung chính của BCNCTKH:

Sự cần thiết đầu tư và các điều kiện để thực hiện đầu tư xây

dựng

Dự kiến mục tiêu, quy mô, địa điểm và hình thức đầu tư xây

dựng

Nhu cầu sử dụng đất và tài nguyên

Phương án thiết kế sơ bộ về xây dựng, thuyết minh, công

nghệ, kỹ thuật và thiết bị phù hợp

Dự kiến thời gian thực hiện dự án

Sơ bộ tổng mức đầu tư, phương án huy động vốn; khả năng

hoàn vốn, trả nợ vốn vay (nếu có); xác định sơ bộ hiệu quả

kinh tế - xã hội và đánh giá tác động của dự án

1- BÁO CÁO NGHIÊN CỨU TIỀN KHẢ THI

 Sự cần thiết và chủ trương đầu tư, mục tiêu đầu tư xây dựng, địa

điểm xây dựng và diện tích sử dụng đất, quy mô công suất và hình

thức đầu tư xây dựng;

 Khả năng sử dụng tài nguyên, lựa chọn công nghệ thiết bị, sử dụng

lao động, hạ tầng kỹ thuật, tiêu thụ sản phẩm,

 Phương án giải phóng mặt bằng xây dựng, tái định cư (nếu có),

 Giải pháp tổ chức quản lý thực hiện dự án, vận hành, sử dụng công

trình và bảo vệ môi trường;

 Đánh giá tác động của dự án

 Tổng mức đầu tư và huy động vốn, phân tích tài chính, rủi ro, đánh

giá hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án;

 Kiến nghị cơ chế phối hợp, chính sách ưu đãi, hỗ trợ thực hiện dự

a) Thuyết minh thiết kế cơ sở:

 Vị trí xây dựng, hướng tuyến công trình, danh mục và quy mô, loại,

cấp công trình thuộc tổng mặt bằng xây dựng;

 Phương án công nghệ, kỹ thuật và thiết bị được lựa chọn (nếu có);

 Giải pháp về kiến trúc, mặt bằng, mặt cắt, mặt đứng công trình, các

kích thước, kết cấu chính của công trình xây dựng;

 Giải pháp về xây dựng, vật liệu chủ yếu được sử dụng, ước tính chi

phí xây dựng cho từng công trình;

 Phương án kết nối hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài công trình, giải

pháp phòng, chống cháy, nổ;

 Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật được áp dụng và kết quả khảo sát

xây dựng để lập thiết kế cơ sở.

b) Bản vẽ thiết kế cơ sở.

2- BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI (tt)

(điều 54 - Luật XD)

3- BÁO CÁO KINH TẾ - KỸ THUẬT

( điều 55 - Luật XD)

11

1 Nội dung Báo cáo Kinh tế kỹ thuật bao gồm:

 Sự cần thiết đầu tư, mục tiêu xây dựng, địa điểm xây dựng,

diện tích sử dụng đất,

 Quy mô, công suất, cấp công trình,

 Giải pháp thi công xây dựng, an toàn xây dựng, phương án

giải phóng mặt bằng xây dựng và bảo vệ môi trường,

 Kinh phí thực hiện, thời gian xây dựng, hiệu quả đầu tư xây

dựng công trình

2 Bản vẽ thiết kế thi công và dự toán công trình

I.4- LỰA CHỌN RA QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ

1 Các mô hình lựa chọn dự án

2 Ra quyết định đa mục tiêu

- Theo ý kiến của người có quyền lực.

- Có kết quả mong đợi rõ ràng (niềm tin, nhu cầu cần

thiết, lợi thế cạnh tranh, lợi ích rõ ràng)

b) Mô hình định lượng:

- Mô hình về hiệu quả:

+ Hiệu quả tài chính (NPV, IRR, PP, B/C…),

+ Hiệu quả kinh tế- xã hội

- Mô hình tính điểm (đa mục tiêu)

+ Mô hình phân cực

+ Mô hình không có trọng số

+ Mô hình có trọng số

- Phương án A có 3 điểm trội hơn so với phương án B và C

b) Mô hình ra quyết định (đa mục tiêu) không có trọng số

- Các tiêu chí có tầm (vai trò) quan trọng bằng nhau

2- RA QUYẾT ĐỊNH ĐA MỤC TIÊU (tt)

c) Mô hình ra quyết định có trọng số

- Các tiêu chí có vai trò quan trọng khác nhau

- Liệt kê các tiêu chí và gán trọng số cho từng tiêu chí

- Đánh giá và cho điểm từng tiêu chí s ij

- Tính tổng số điểm của dự án thứ Pk

- Chọn dự án theo nguyên tắc Pk tiến đến min hoặc max

2- RA QUYẾT ĐỊNH ĐA MỤC TIÊU (tt)

PHƯƠNG TRÌNH EXCEL

P F    n

i F P

) 1 (

1

)

%, , ( i n F

P F

i A P

) 1 ( 1 ) 1 (

)

%, , ( i n A

P A

P

i P

F ( 1  ) ( ,i%,n)

P

F P

)

%, , ( i n A

F A

F

A P     

1 ) 1 ( ) 1 (

n n

i i i P

A ( ,i%,n)

P

A P

A

PMT

A F     

1 ) 1 ( i n

i F

A ( ,i%,n)

F

A F

A

II.2- PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ

1- P.P GIÁ TRỊ HIỆN TẠI RÒNG (NPV)

2- P.P SUẤT THU LỢI NỘI TẠI (IRR)

3- P.P THỜI GIAN HOÀN VỐN (PP)

4- P.P TỶ SỐ LỢI ÍCH/ CHI PHÍ (B/C)

- Xác định vị trí, vai trò và sự phù hợp của dự án đầu tư với chiến

lược phát triển kinh tế của địa phương, vùng và quốc gia

- Mức độ đóng góp của dự án vào sự phát triển kinh tế của toàn bộ

xã hội hay còn gọi là nền kinh tế quốc dân thông qua các tiêu chí

như thuế(thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế đất, thuế tài nguyên,

thuế xuất nhập khẩu…), lương, ngoại tệ, giải quyết việc làm,

phân phối thu nhập cho xã hội, nâng cao hệ thống cơ sở hạ

tầng kỹ thuật cho xã hội (giao thông, điện, nước, thông tin liên

lạc…)

22

II.3- PHÂN TÍCH LỢI ÍCH KINH TẾ - XÃ HỘI

DỰ ÁN ĐẦU TƯ (tt)

Nội dung Phân tích tài chính Phân tích kinh tế - xã hội

Mục tiêu Đánh giá kết quả tài chính Đóng góp của dự án cho đất nước, vào

lợi ích chung của toàn XH Quan điểm Lợi ích và chi phí của chủ đầu tư Lợi ích và chi phí của toàn bộ XH

Mục đích Thẩm định tài chính dự án Thẩm định kinh tế dự án

Phạm vi Vi mô (doanh nghiệp) Vĩ mô (nền kinh tế)

Các chỉ tiêu NPV, IRR, PP, B/C Thuế, lương, Lãi vay, trợ giá, bù giá

Phương tiện Lãi suất hiện hành trên thị trường Tỷ suất chiết khấu xã hội (giá kinh tế)

III- HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG

1 Khái niệm hợp đồng xây dựng

2 Hợp đồng trong hoạt động xây dựng

3 Nội dung hợp đồng xây dựng

4 Các loại hợp đồng

5 Hồ sơ hợp đồng

6 Các điều cần lưu ý trong hợp đồng

1- KHÁI NIỆM HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG

 Hợp đồng xây dựng là hợp đồng dân sự được thỏa

thuận bằng văn bản giữa bên giao thầu và bên nhận

thầu về việc xác lập, thay đổi hoặc chấm dứt quyền,

nghĩa vụ, trách nhiệm của các bên để thực hiện một,

một số hay tồn bộ cơng việc trong hoạt động xây

dựng.

2- HỢP ĐỒNG TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG

Hợp đồng mua sắm vật tư, thiết bị

Hợp đồng EC; EP; PC; EPC Hợp đồng chìa khóa trao tay

Các tài liệu kèm theo HĐ

Hợp đồng

Thông báo trúng thầu và văn bản chỉ định thầu

Điều kiện chung và riêng

Đề xuất của nhà thầu

Các chỉ dẫn kỹ thuật, điều kiện tham chiếu

Các bản vẽ thiết kế

Các sữa đôỉ, bổ sung bằng VB; BB đàm phán HĐ

Bảo đảm thực hiện hợp đồng, bảo lãnh khác

Tài liệu khác có liên quan

Nội dung hợp đồng

Tiến độ HĐ Chất lượng Khối lượng và giá hợp đồng HĐ ATLĐ – VSMT và phòng chống cháy nổ Điều chỉnh hợp đồng và các nội dung khác Hợp đồng cung cấp nhân lực, thiết bị thi công

Gồm toàn bộ hoặc một phần tùy theo quy mô, tính chất, đặc điểm, công trình,

gói thầu, công việc, loại hợp đồng

Các định nghĩa và diễn

giải

Luật và ngôn ngữ sử

dụng

Loại tiền thanh toán

Khối lượng công việc

Quyền và nghĩa vụ bên nhận thầu

Quyền và nghĩa vụ bên giao thầu

Nhà thầu phụ

Quản lý chất lượng công trình xây dựng Nghiệm thu công việc hoàn thành

Bảo hiểm và bảo hành công trình

Bảo vệ ATLĐ – VSMT, phòng chống cháy nổ Điện, nước, an ninh công trường Trách nhiệm đối với các sai sót

Tạm dừng và chấm dút hợp đồng

Rủi ro và trách nhiệm Bất khả kháng

Thưởng phạt HĐ

Thưởng  12% gía trị phần

HĐ làm lợi Phạt  12% phần giá trị HĐ vi phạm

Giải quyết tranh chấp Trên

cơ sở thương lượng, hòa giải giữa các bên hoặc do trọng tài, tòa án giải quyết

Quyết toán hợp đồng Thanh lý hợp đồng Hiệu lực hợp đồng

Cơ sở pháp lý

4.1- CÁC LOẠI HỢP ĐỒNG

(theo giá hợp đồng)

1 Hợp đồng trọn gĩi

2 Hợp đồng theo đơn giá cố định

3 Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh

4 Hợp đồng theo thời gian

5 Hợp đồng theo giá kết hợp

(theo giá HĐ)

(ĐiỀU 3 – 37/2015/NĐ–CP và 50/2021/NĐ-CP)

1 Trọn gĩi 2 Theo đơn giá cố định

Khơng thay đổi khi thực

hiện HĐ, trừ trường

hợp được điều chỉnh

quy định trong HĐ

3 Theo đơn giá điều chỉnh

Đã xác định rõ khối

lượng và đơn giá

Yêu cầu chất lượng và

thời gian thực hiện rõ

ràng

Khơí lượng tạm tính và đơn giá khơng thay đổi khi thực hiện HĐ, trừ trường hợp được điều chỉnh quy định trong HĐ Khơng đủ điều kiện xác định chính xác khối lượng nhưng đủ điều kiện xác định đơn giá

- Đơn giá cố định đầy đủ (cơng tác xây lắp)

Khơng đủ điều kiện xác định chính xác KL

và ĐG

-Gía hợp đồng chỉ là tạm tính -Được điều chỉnh khi đủ

4 Theo thời gian

-Theo thời gian: đơn giá nhân cơng nhân với thời gian (tháng, tuần, ngày)

Khoản kinh phí bên giao thầu cam kết trả cho bên nhận thầu

KL và ĐG được phép điều chỉnh

Dùng cho cơng việc tư vấn

5 Theo chi phí cộng phí

- Chưa đủ cơ

sở xác định phạm vi cơng việc và chi phí trực tiếp để thực hiện các cơng việc của hợp đồng.

-Chi phí quản

lý, chi phí chung và lợi nhuận được các bên thỏa thuận theo tỷ lệ

4.2- CÁC LOẠI HỢP ĐỒNG (theo tính chất cơng việc)-

2 Hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình

3 Hợp đồng cung cấp thiết bị cơng nghệ

4 Hợp đồng thiết kế và thi cơng xây dựng cơng trình (EC)

5 Hợp đồng thiết kế và cung cấp thiết bị cơng nghệ (EP)

6 Hợp đồng cung cấp thiết bị cơng nghệ và thi cơng xây dựng cơng

trình (PC)

7 Hợp đồng thiết kế - cung cấp thiết bị cơng nghệ và thi cơng xây

dựng cơng trình (EPC)

8 Hợp đồng tổng thầu chính khĩa trao tay

9 Hợp đồng cung cấp nhân lực, máy và thiết bị thi cơng

30

4.3- CÁC LOẠI HỢP ĐỒNG TƯ VẤN XD

Lập quy hoạch xây dựng

Lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình

Khảo sát xây dựng

Thiết kế xây dựng

Lựa chọn nhà thầu

Giám sát thi cơng xây dựng cơng trình và

Các hoạt động khác cĩ liên quan đến xây dựng

5- HỒ SƠ HỢP ĐỒNG

-a)Thơng báo trúng thầu hoặc văn bản chỉ

định thầu hoặc văn bản chấp thuận;

b) Điều kiện riêng, các điều khoản tham

chiếu;

c) Điều kiện chung;

d) Hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu của

bên giao thầu;

5- HỒ SƠ HỢP ĐỒNG (tt)

FIDIC-Thứ tự ưu tiên của các hồ sơ kèm theo HĐ

(Theo điều 5.2 –

Phần I – Điều kiện hợp đồng đấu thầu các công trình xây dựng của Hiệp hội quốc tế các kỹ sư tư vần FIDIC)

1 Giấy chấp thuận trúng

thầu;

2 Hồ sơ đấu thầu;

3 Điều kiện riêng của HĐ;

4 Điều kiện chung của HĐ;

5 Các tài liệu khác có liên

quan

6.1- CÁC RỦI RO CẦN ĐƯỢC LƯU Ý KHI LỰA CHỌN

HÌNH THỨC HỢP ĐỒNG

Chưa xác định đầy đủ các đặc điểm công trình;

Thiết kế thay đổi;

Nhân công và vật tư tăng giá;

Không biết trước năng suất lao động;

Điều kiện khí hậu, thời tiết khó khăn;

Nguồn nhân lực kém;

Thiên tai;

Dự toán đấu thầu không chính xác

Aán định thời gian thi công công trình không khả thi;

Hồ sơ, thủ tục pháp lý chưa chuẩn;

Quy trình thiết kế chưa được thông qua;

 Các bên liên quan khác thiếu trách nhiệm pháp lý

34

6.2- NHỮNG ĐIỀU KIỆN KỸ THUẬT CẦN LƯU Ý

TRONG HỢP ĐỒNG

 Quy mô công việc;

 Điều kiện về chất lượng thực hiện;

 Điều kiện về kỹ thuật;

 Điều kiện về máy thi công;

 Điều kiện về tiến độ;

 Trách nhiệm của chủ đầu tư và nhà thầu;

 Điều kiện an toàn lao động.

6.3- NHỮNG ĐIỀU KIỆN VỀ THƯƠNG MẠI CẦN LƯU

Ý TRONG HỢP ĐỒNG

Dạng hợp đồng và cơ cấu chi phí;

Phương thức thanh toán;

Trách nhiệm pháp lý của các bên;

Phương thức thông báo những thay đổi;

Điều khoản tăng chi phí;

Gián đoạn và đình chỉ thi công;

Các trường hợp bất khả kháng;

Bảo hiểm;

Điều luật áp dụng;

Phương thức giải quyết tranh chấp;

Các hợp đồng với thầu phụ.

IV- ĐẤU THẦU

(Theo Luật đấu thầu và NĐ 63/2014/NĐ-CP)

1 Dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn nhà nước

của cơ quan nhà nước,…

2 Dự án đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước;

3 Dự án đầu tư phát triển trong đĩ cĩ sử dụng vốn của

doanh nghiệp nhà nước từ 30% trở lên hoặc dưới

30% nhưng trên 500 tỷ đồng trong tổng mức đầu tư

THẦU- Giá dự thầu: Giá do nhà thầu ghi trong hồ sơ dự thầu, đã

trừ phần giảm giá gồm toàn bộ các chi phí cần thiết để

thực hiện gói thầu

 Giá đánh giá: Giá dự thầu đã sửa lổi và hiệu chỉnh các sai

lệch (nếu có), được quy về cùng mặt bằng (kỹ thuật, tài

chính, thương mại và các nội dung khác) để làm cơ sở so

sánh các hồ sơ dự thầu

 Giá đề nghị trúng thầu: Giá dự thầu sau khi đã sửa lỗi và

hiệu chỉnh các sai lệch của nhà thầu có giá đánh giá thấp

nhất

 Giá trúng thầu: Giá được người có thẩm quyền hoặc cấp

có thẩm quyền phê duyệt kết quả đấu thầu làm căn cứ cho

chủ đầu tư (Ban mời thầu) thương thảo hoàn thiện và ký

kết hợp đồng Giá trúng thầu không lớn hơn giá trong kế

hoạch đấu thầu

HÌNH THỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU

1 Đấu thầu rộng rãi;

2 Đấu thầu hạn chế (rút gọn, thông thường);

3 Chỉ định thầu (rút gọn, thông thường);

4 Chào hàng cạnh tranh (rút gọn, thông thường);

5 Mua sắm trực tiếp;

6 Tự thực hiện;

7 Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt.

QUI TRÌNH ĐẤU THẦU XÂY LẮP

CHUẨN BỊ LỰA CHỌN NHÀ THẦU

LẬP HỒ SƠ MỜI THẦU

THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT HSMT

SƠ TUYỂN

CHUẨN BỊ ĐẤU THẦU

SƠ TUYỂN NHÀ THẦU

Căn cứ tính chất, quy mô của gói thầu, việc sơ tuyển nhà

thầu được thực hiện trước khi tổ chức đấu thầu rộng rãi

nhằm chọn được các nhà thầu có đủ năng lực và kinh

nghiệm theo yêu cầu của gói thầu để mời tham gia đấu

thầu

+ Lập hồ sơ mời sơ tuyển

+Thông báo mời sơ tuyển

+ Tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự sơ tuyển

+ Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển

+ Trình và phê duyệt kết quả sơ tuyển (danh sách ngắn)

+ Thông báo kết quả sơ tuyển

CHUẨN BỊ ĐẤU THẦU

LẬP HỒ SƠ MỜI THẦU

- Yêu cầu về mặt kỹ thuật

- Yêu cầu về mặt tài chính, thương mại,

- Tiêu chuẩn đánh giá, yêu cầu quan trọng, điều

kiện ưu đãi (nếu có), thuế, bảo hiểm và các yêu

TỔ CHỨC ĐẤU THẦU

2.1 MỜI THẦU

-Thời gian thông báo mời thầu tối thiểu là 3 ngày

trước khi phát hành hồ sơ mời thầu

- HSMT được phát hành cho các nhà thầu tham

gia đấu thầu rộng rãi hoặc cho các nhà thầu đã

vượt qua bước sơ tuyển

TỔ CHỨC ĐẤU THẦU

2.2 PHÁT HÀNH, SỬA ĐỔI, LÀM RÕ HSMT

-Trường hợp nhà thầu cần làm rõ HSMT thì phải

gửi văn bản đề nghị (tối thiểu 3 ngày thời điểm

đóng thầu) đến bên mời thầu để xử lý:.

+ Gửi văn bản làm rõ HSMT cho các nhà thầu

đã nhận hồ sơ mời thầu

+ Trong trường hợp cần thiết, tổ chức hội nghị

tiền đấu thầu để trao đổi về những nội dung

trong HSMTmà các nhà thầu chưa rõ.

+ Nội dung làm rõ HSMT không được trái với

nội dung của HSMT đã duyệt

TỔ CHỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU

2.3 TIẾP NHẬN, QUẢN LÝ HỒ SƠ DỰ THẦU

- HSDT nộp theo yêu cầu của HSMT phải được

bên mời thầu tiếp nhận và quản lý theo chế độ

quản lý hồ sơ “Mật” HSDT nộp sau thời điểm

đóng thầu là không hợp lệ và bị loại

TỔ CHỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU

2.6 MỞ THẦU

-Việc mở thầu được tiến hành công khai trong vòng

1 giờ sau thời điểm đóng thầu

-Bên mời thầu tiến hành mở lần lượt HSDT theo

thứ tự chữ cái tên của nhà thầu

- Sau khi mở thầu, bên mời thầu phải ký xác nhận

vào bản gốc của HS (Đơn dự thầu; Thư giảm giá;

Giấy uỷ quyền; Thoả thuận liên danh; Bảo đảm dự

thầu; Các hồ sơ quan trọng khác)