Bài giảng quản lý dự án xây dựng chương 2

07-01-2023 Chương 2 XÁC ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TS ĐINH CÔNG TỊNH 1 NỘI DUNG CHÍNH I XÁC ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1 Quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng 2 Tầm quan trọng của định nghĩa dự án rõ ràng 3 Hình thành dự án 4 Lựa chọn, ra quyết định đầu tư II PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1 Giá trị tương đương của dòng tiền tệ 2 Phân tích tài chính dự án đầu tư 3 Phân tích lợi ích kinh tế - xã hội dự án đầu tư 2 1 07-01-2023 I.1- QUY TRÌNH QUAÛN LYÙ CUÛA MOÄT DAÑTXD 1 XAÙC ÑÒNH MUÏC TIEÂU CUÛA DÖÏ AÙN  Muïc ñích söû duïng coâng trình cuûa beân chuû ñaàu tö sau khi XD xong  Hình daïng vaø caáu taïo ban ñaàu cuûa coâng trình 2 XAÙC ÑÒNH DÖÏ AÙN  Xaùc ñònh caùc coâng vieäc phaûi laøm, khoái löôïng vaø nhieäm vuï thöïc hieän 3 XAÙC ÑÒNH CHI PHÍ (TOÅNG MÖÙC ÑAÀU TÖ ) CUÛA DÖÏ AÙN  Xaùc ñònh khaû naêng taøi chính cuûa chuû ñaàu tö, chi phí tröïc tieáp, chi phí giaùn tieáp vaø döï phoøng phí 4 HOAÏCH ÑÒNH (chieán löôïc ñeå thöïc hieän coâng vieäc)  Phaân tích, döï ñoaùn vaø xaùc ñònh caùc nhieäm vuï caàn thieát ñeå thöïc hieän döï aùn;  Löa choïn vaø phaân coâng nhöõng ngöôøi tham gia döï aùn 3 I.1- QUY TRÌNH QUAÛN LYÙ CUÛA MOÄT DAÑTXD (tt) 5 LAÄP TIEÁN ÑOÄ CUÛA DÖÏ AÙN  Laäp tieán ñoä thöïc hieän caùc coâng vieäc theo moät trình töï hôïp lyù  Phaân phoái chi phí vaø taøi nguyeân cho caùc coâng vieäc 6 KIEÅM SOAÙT DÖÏ AÙN  Caäp nhaät soá lieäu, thoâng tin vaø tính toaùn khoái löôïng coâng vieäc  So saùnh khoái löôïng coâng vieäc, thôøi gian vaø chi phí “thöïc” vôùi khoái löôïng coâng vieäc, thôøi gian vaø chi phí “keá hoaïch”  Ñaùnh giaù vaø ñöa ra bieän phaùp hieäu chænh, thay ñoåi (neáu caàn) 7 NGHIEÄM THU DÖÏ AÙN  Kieåm tra vaø quyeát toaùn 4  Baøn giao vaø ñaùnh giaù ruùt kinh nghieäm 2 07-01-2023 I.2- TAÀM QUAN TROÏNG CUÛA ÑÒNH NGHÓA DÖÏ AÙN ROÕ RAØNG Tác động của việc thay đổi khi định Cao Tác động của việc thay đổi khi nghĩa dự án KHÔNG rõ ràng Cao định nghĩa dự án rõ ràng Thaáp Thi công Thaáp án đầu tư Lập dự Thiết kế mời thầu Lập HS 5 I.3 HÌNH THÀNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1 Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi 2 Báo cáo nghiên cứu khả thi 3 Báo cáo kinh tế- kỹ thuật 6 3 07-01-2023 1- BÁO CÁO NGHIÊN CỨU TIỀN KHẢ THI (điều 53 - Luật XD) Nội dung chính của BCNCTKH:  Sự cần thiết đầu tư và các điều kiện để thực hiện đầu tư xây dựng  Dự kiến mục tiêu, quy mô, địa điểm và hình thức đầu tư xây dựng  Nhu cầu sử dụng đất và tài nguyên  Phương án thiết kế sơ bộ về xây dựng, thuyết minh, công nghệ, kỹ thuật và thiết bị phù hợp  Dự kiến thời gian thực hiện dự án  Sơ bộ tổng mức đầu tư, phương án huy động vốn; khả năng hoàn vốn, trả nợ vốn vay (nếu có); xác định sơ bộ hiệu quả kinh tế - xã hội và đánh giá tác động của dự án 7 2- BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI (điều 54 - Luật XD) 1 Thuyết minh Báo cáo nghiên cứu khả thi 2 Thiết kế cơ sở:  Thuyết minh tính toán  Bản vẽ thiết kế cơ sở 8 4 07-01-2023 2- BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI (tt) (điều 54 - Luật XD) 1- Phần thuyết minh BCNCKT:  Sự cần thiết và chủ trương đầu tư, mục tiêu đầu tư xây dựng, địa điểm xây dựng và diện tích sử dụng đất, quy mô công suất và hình thức đầu tư xây dựng;  Khả năng sử dụng tài nguyên, lựa chọn công nghệ thiết bị, sử dụng lao động, hạ tầng kỹ thuật, tiêu thụ sản phẩm,  Phương án giải phóng mặt bằng xây dựng, tái định cư (nếu có),  Giải pháp tổ chức quản lý thực hiện dự án, vận hành, sử dụng công trình và bảo vệ môi trường;  Đánh giá tác động của dự án  Tổng mức đầu tư và huy động vốn, phân tích tài chính, rủi ro, đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án;  Kiến nghị cơ chế phối hợp, chính sách ưu đãi, hỗ trợ thực hiện dự án; 9 2- BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI (tt) (điều 54 - Luật XD) 2- Phần thiết kế cơ sở: a) Thuyết minh thiết kế cơ sở:  Vị trí xây dựng, hướng tuyến công trình, danh mục và quy mô, loại, cấp công trình thuộc tổng mặt bằng xây dựng;  Phương án công nghệ, kỹ thuật và thiết bị được lựa chọn (nếu có);  Giải pháp về kiến trúc, mặt bằng, mặt cắt, mặt đứng công trình, các kích thước, kết cấu chính của công trình xây dựng;  Giải pháp về xây dựng, vật liệu chủ yếu được sử dụng, ước tính chi phí xây dựng cho từng công trình;  Phương án kết nối hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài công trình, giải pháp phòng, chống cháy, nổ;  Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật được áp dụng và kết quả khảo sát xây dựng để lập thiết kế cơ sở b) Bản vẽ thiết kế cơ sở 10 5 07-01-2023 3- BÁO CÁO KINH TẾ - KỸ THUẬT (điều 55 - Luật XD) 1 Nội dung Báo cáo Kinh tế kỹ thuật bao gồm:  Sự cần thiết đầu tư, mục tiêu xây dựng, địa điểm xây dựng, diện tích sử dụng đất,  Quy mô, công suất, cấp công trình,  Giải pháp thi công xây dựng, an toàn xây dựng, phương án giải phóng mặt bằng xây dựng và bảo vệ môi trường,  Kinh phí thực hiện, thời gian xây dựng, hiệu quả đầu tư xây dựng công trình 2 Bản vẽ thiết kế thi công và dự toán công trình 11 I.4- LỰA CHỌN RA QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ 1 Các mô hình lựa chọn dự án 2 Ra quyết định đa mục tiêu 12 6 07-01-2023 1- CÁC MÔ HÌNH RA QUYẾT ĐỊNH 1 Các tiêu chí trong việc lựa chọn mô hình - Tính thực tế - Tính linh động - Tính dể sử dụng - Chi phí khả dĩ - Mô hình hóa máy tính 13 1- CÁC MÔ HÌNH RA QUYẾT ĐỊNH (tt) 2 Các mô hình ra quyết định a) Mô hình định tính: - Theo ý kiến của người có quyền lực - Có kết quả mong đợi rõ ràng (niềm tin, nhu cầu cần thiết, lợi thế cạnh tranh, lợi ích rõ ràng) b) Mô hình định lượng: - Mô hình về hiệu quả: + Hiệu quả tài chính (NPV, IRR, PP, B/C…), + Hiệu quả kinh tế- xã hội - Mô hình tính điểm (đa mục tiêu) + Mô hình phân cực + Mô hình không có trọng số + Mô hình có trọng số 14 7 07-01-2023 2- RA QUYẾT ĐỊNH ĐA MỤC TIÊU a) Mô hình phân cực NHANH A NHIỀU RẺ B C TỐT - Phương án A có 3 điểm trội hơn so với phương án B và C 15 2- RA QUYẾT ĐỊNH ĐA MỤC TIÊU (tt) b) Mô hình ra quyết định (đa mục tiêu) không có trọng số - Các tiêu chí có tầm (vai trò) quan trọng bằng nhau Tiêu chí 1 Tiêu chí 2 Tiêu chí 3 Tổng Dự án 1 2 3 1 2 3 1 2 3 A x x x 5 B x x x 4 C x x x 7 x D x x 8 16 8 07-01-2023 2- RA QUYẾT ĐỊNH ĐA MỤC TIÊU (tt) c) Mô hình ra quyết định có trọng số - Các tiêu chí có vai trò quan trọng khác nhau - Liệt kê các tiêu chí và gán trọng số cho từng tiêu chí - Đánh giá và cho điểm từng tiêu chí sij - Tính tổng số điểm của dự án thứ Pk - Chọn dự án theo nguyên tắc Pk tiến đến min hoặc max 17 2- RA QUYẾT ĐỊNH ĐA MỤC TIÊU (tt) a) Mô hình ra quyết định có trọng số - Tương tự ví dụ trước, với trọng số: + Tiêu chí 1 là 0,5 + Tiêu chí 2 là 0,2 + Tiêu chí 3 là 0,3 Kết quả Tiêu chí 1 Tiêu chí 2 Tiêu chí 3 Tổng Dự án 1 2 3 1 2 3 1 2 3 A x x x 1,5 B x x x 1,5 C x x x 2,5 D x x x 2,8 18 9 07-01-2023 II 1 GIÁ TRỊ TƯƠNG ĐƯƠNG CỦA DÒNG TIỀN TỆ CAÀN CHO COÂNG THÖÙC PHÖÔNG EXCEL TÌM BIEÁT TRÌNH 1  PV P F P  F P  F ( P , i%, n) FV n F (1  i)  P  A( P , i%, n)  (1  i)n 1 A P A P  A n  i(1  i)  F  P( F , i%, n) P F P F  P(1 i)n F  A( F , i%, n) F A F  A (1  i)n  1 A i P  i(1  i)n  A A A  P n A  P( , i%, n) (1  i) 1 P PMT A F A  F  n   i  A  F ( A , i%, n)  (1  i)  1 F 19 II.2- PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1- P.P GIAÙ TRÒ HIEÄN TAÏI ROØNG (NPV) 2- P.P SUAÁT THU LÔÏI NOÄI TAÏI (IRR) 3- P.P THÔØI GIAN HOAØN VOÁN (PP) 4- P.P TYÛ SOÁ LÔÏI ÍCH/ CHI PHÍ (B/C) 20 10 07-01-2023 4.2- CAÙC LOAÏI HÔÏP ÑOÀNG (theo tính chất công việc)- 1 Hợp đồng tư vấn xây dựng 2 Hợp đồng thi công xây dựng công trình 3 Hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ 4 Hợp đồng thiết kế và thi công xây dựng công trình (EC) 5 Hợp đồng thiết kế và cung cấp thiết bị công nghệ (EP) 6 Hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình (PC) 7 Hợp đồng thiết kế - cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình (EPC) 8 Hợp đồng tổng thầu chính khóa trao tay 9 Hợp đồng cung cấp nhân lực, máy và thiết bị thi công 29 4.3- CAÙC LOAÏI HÔÏP ÑOÀNG TÖ VAÁN XD Lập quy hoạch xây dựng Lập dự án đầu tư xây dựng công trình Khảo sát xây dựng Thiết kế xây dựng Lựa chọn nhà thầu Giám sát thi công xây dựng công trình và Các hoạt động khác có liên quan đến xây dựng 30 15 07-01-2023 5- HOÀ SÔ HÔÏP ÑOÀNG -CAÙC TAØI LIEÄU KEØM THEO HÔÏP ÑOÀNG - a)Thông báo trúng thầu hoặc văn bản chỉ Caùc beân töï định thầu hoặc văn bản chấp thuận; thoaû thuaän veà thöù töï öu tieân b) Điều kiện riêng, các điều khoản tham cuûa caùc taøi chiếu; lieäu c) Điều kiện chung; 31 d) Hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu của bên giao thầu; đ) Các bản vẽ thiết kế và các chỉ dẫn kỹ thuật; e) Hồ sơ dự thầu hoặc hồ sơ đề xuất của bên nhận thầu; g) Biên bản đàm phán hợp đồng, các sửa đổi, bổ sung bằng văn bản; h) Các phụ lục của hợp đồng; i) Các tài liệu khác có liên quan 5- HOÀ SÔ HÔÏP ÑOÀNG (tt) -CAÙC TAØI LIEÄU KEØM THEO HÔÏP ÑOÀNG THEO FIDIC- 1 Giaáy chaáp thuaän truùng Thöù töï öu tieân cuûa caùc hoà sô keøm theo thaàu; HÑ 2 Hoà sô ñaáu thaàu; 3 Ñieàu kieän rieâng cuûa HÑ; (Theo ñieàu 5.2 – 4 Ñieàu kieän chung cuûa HÑ; Phaàn I – Ñieàu kieän 5 Caùc taøi lieäu khaùc coù lieân hôïp ñoàng ñaáu thaàu caùc coâng trình xaây quan döïng cuûa Hieäp hoäi quoác teá caùc kyõ sö tö vaàn FIDIC) 32 16 07-01-2023 6.1- CAÙC RUÛI RO CAÀN ÑÖÔÏC LÖU YÙ KHI LÖÏA CHOÏN HÌNH THÖÙC HÔÏP ÑOÀNG  Chöa xaùc ñònh ñaày ñuû caùc ñaëc ñieåm coâng trình;  Thieát keá thay ñoåi;  Nhaân coâng vaø vaät tö taêng giaù;  Khoâng bieát tröôùc naêng suaát lao ñoäng;  Ñieàu kieän khí haäu, thôøi tieát khoù khaên;  Nguoàn nhaân löïc keùm;  Thieân tai;  Döï toaùn ñaáu thaàu khoâng chính xaùc  Aán ñònh thôøi gian thi coâng coâng trình khoâng khaû thi;  Hoà sô, thuû tuïc phaùp lyù chöa chuaån;  Quy trình thieát keá chöa ñöôïc thoâng qua;  Caùc beân lieân quan khaùc thieáu traùch nhieäm phaùp lyù 33 6.2- NHÖÕNG ÑIEÀU KIEÄN KYÕ THUAÄT CAÀN LÖU YÙ TRONG HÔÏP ÑOÀNG Quy moâ coâng vieäc; Ñieàu kieän veà chaát löôïng thöïc hieän; Ñieàu kieän veà kyõ thuaät; Ñieàu kieän veà maùy thi coâng; Ñieàu kieän veà tieán ñoä; Traùch nhieäm cuûa chuû ñaàu tö vaø nhaø thaàu; Ñieàu kieän an toaøn lao ñoäng 34 17 07-01-2023 6.3- NHÖÕNG ÑIEÀU KIEÄN VEÀ THÖÔNG MAÏI CAÀN LÖU YÙ TRONG HÔÏP ÑOÀNG Daïng hôïp ñoàng vaø cô caáu chi phí; Phöông thöùc thanh toaùn; Traùch nhieäm phaùp lyù cuûa caùc beân; Phöông thöùc thoâng baùo nhöõng thay ñoåi; Ñieàu khoaûn taêng chi phí; Giaùn ñoaïn vaø ñình chæ thi coâng; Caùc tröôøng hôïp baát khaû khaùng; Baûo hieåm; Ñieàu luaät aùp duïng; Phöông thöùc giaûi quyeát tranh chaáp; Caùc hôïp ñoàng vôùi thaàu phuï 35 IV- ÑAÁU THAÀU (Theo Luaät ñaáu thaàu vaø NÑ 63/2014/NÑ-CP) 36 18 07-01-2023 PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH CỦA LUẬT ĐẤU THẦU 1 Dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn nhà nước của cơ quan nhà nước,… 2 Dự án đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước; 3 Dự án đầu tư phát triển trong đó có sử dụng vốn của doanh nghiệp nhà nước từ 30% trở lên hoặc dưới 30% nhưng trên 500 tỷ đồng trong tổng mức đầu tư của dự án; 4 … 37 CAÙC KHAÙI NIEÄM CÔ BAÛN - ÑAÁU THAÀU-  Giaù döï thaàu: Giaù do nhaø thaàu ghi trong hoà sô döï thaàu, ñaõ tröø phaàn giaûm giaù goàm toaøn boä caùc chi phí caàn thieát ñeå thöïc hieän goùi thaàu  Giaù ñaùnh giaù: Giaù döï thaàu ñaõ söûa loåi vaø hieäu chænh caùc sai leäch (neáu coù), ñöôïc quy veà cuøng maët baèng (kyõ thuaät, taøi chính, thöông maïi vaø caùc noäi dung khaùc) ñeå laøm cô sôû so saùnh caùc hoà sô döï thaàu  Giaù ñeà nghò truùng thaàu: Giaù döï thaàu sau khi ñaõ söûa loãi vaø hieäu chænh caùc sai leäch cuûa nhaø thaàu coù giaù ñaùnh giaù thaáp nhaát  Giaù truùng thaàu: Giaù ñöôïc ngöôøi coù thaåm quyeàn hoaëc caáp coù thaåm quyeàn pheâ duyeät keát quaû ñaáu thaàu laøm caên cöù cho chuû ñaàu tö (Ban môøi thaàu) thöông thaûo hoaøn thieän vaø kyù keát hôïp ñoàng Giaù truùng thaàu khoâng lôùn hôn giaù trong keá 38 hoaïch ñaáu thaàu 19 07-01-2023 HÌNH THÖÙC LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU 1 Ñaáu thaàu roäng raõi; 2 Ñaáu thaàu haïn cheá (ruùt goïn, thoâng thöôøng); 3 Chæ ñònh thaàu (ruùt goïn, thoâng thöôøng); 4 Chaøo haøng caïnh tranh (ruùt goïn, thoâng thöôøng); 5 Mua saém tröïc tieáp; 6 Töï thöïc hieän; 7 Löïa chọn nhaø thaàu trong tröôøng hôïp ñaëc bieät 39 QUI TRÌNH ĐẤU THẦU XÂY LẮP 1 CHUẨN BỊ LỰA CHỌN NHÀ THẦU 12 TỔ CHỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU 13 ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ DỰ THẦU, XẾP HẠNG NHÀ THẦU 14 THƯƠNG THẢO HỢP ĐỒNG 15 TRÌNH, THẨM ĐỊNH, DUYỆT VÀ THÔNG BÁO KQ 16 HOÀN THIỆN VÀ KÝ HỢP ĐỒNG 20