Trang 1 BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TIỂU LUẬNMÔN: LUẬT LAO ĐỘNG Trang 2 MỞ ĐẦU Trang 3 NỘI DUNGI, Quy định của pháp luật về kỉ luật lao động sa thải Sa thải là hình thức
lOMoARcPSD|38368692 BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TIỂU LUẬN MÔN: LUẬT LAO ĐỘNG Đề 2: Phân tích thực trạng pháp luật lao động Việt Nam kỷ luật lao động sa thải đề xuất kiến nghị HỌ TÊN : TRẦN THU HOÀI MSSV : 452444 LỚP : N01 Hà Nội, 2021 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 MỞ ĐẦU Để xã hội trì ổn định phát triển, việc thiết lập kỷ luật, trật tự có vai trị quan trọng Trong Nhà nước ban hành hệ thống pháp luật để trì trật tự xã hội, doanh nghiệp, người sử dụng lao động (NSDLĐ) thiết lập kỷ luật nhằm đảm bảo ý thức chấp hành người lao động (NLĐ), từ nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp, kỷ luật lao động Tuy nhiên, giống pháp luật thường bị phá vỡ trật tự hành vi vi phạm pháp luật, kỷ luật lao động thường bị phá vỡ hành vi vi phạm kỷ luật Trước biểu tiêu cực này, đặt yêu cầu NSDLĐ phải có biện pháp hữu hiệu nhằm xử lý hành vi vi phạm để bảo đảm kỷ luật lao động NLĐ tuân thủ cách triệt để Khơng giống hình thức xử lý kỷ luật khác, kỷ luật sa thải hình thức xử lý mức cao mà pháp luật cho phép NSDLĐ quyền áp dụng NLĐ có hành vi vi phạm kỷ luật lao động Mặc dù qua nhiều lần sửa đổi, bổ sung song quy định pháp luật kỷ luật sa thải không tránh khỏi hạn chế bất cập, từ gây khơng khó khăn q trình thực thực tế vậy, em xin chọn đề số “: Phân tích thực trạng pháp luật lao động việt nam kỷ luật lao động sa thải đề xuất kiến nghị” Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 NỘI DUNG I, Quy định pháp luật kỉ luật lao động sa thải Sa thải hình thức kỷ luật nghiêm khắc dẫn đến hệ chấm dứt quan hệ lao động người sử dụng lao động người lao động Do hệ nghiêm trọng đó, pháp luật ban hành quy định chặt ch攃̀ người sử dụng lao đợng họ muốn áp dụng hình thức Cụ thể, người sử dụng lao động áp dụng hình thức kỷ luật sa thải trường hợp sau1: Một là, Người lao động có hành vi trộm cắp, tham ơ, đánh bạc, cố ý gây thương tích, sử dụng ma túy nơi làm việc; Hai là, Người lao động có hành vi tiết lộ bí mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ người sử dụng lao động, có hành vi gây thiệt hại nghiêm trọng đe dọa gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng tài sản, lợi ích người sử dụng lao động quấy rối tình dục nơi làm việc quy định nội quy lao động; Ba là, Người lao động bị xử lý kỷ luật kéo dài thời hạn nâng lương cách chức mà tái phạm thời gian chưa xóa kỷ luật Tái phạm trường hợp người lao động lặp lại hành vi vi phạm bị xử lý kỷ luật mà chưa xóa kỷ luật theo quy định Bộ luật lao động Như vậy, người lao động bị kỷ luật với hình thức kéo dài thời hạn nâng lương hoặc cách chức mà tái phạm bị sa thải, ngh椃̀a người lao động bị kỷ luật khiển trách mà tái phạm khơng áp dụng hình thức này; Bốn là, Người lao động tự ý bỏ việc 05 ngày cộng dồn thời hạn 30 ngày 20 ngày cộng dồn thời hạn 365 ngày tính từ ngày tự ý bỏ việc mà khơng có lý đáng Trường hợp coi có lý đáng bao gồm thiên tai, hỏa hoạn, thân, thân nhân bị ốm có xác nhận Điều 125 BLLĐ năm 2019 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền trường hợp khác quy định nội quy lao động Việc xử lý kỷ luật lao động có ý ngh椃̀a quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi người lao động Nếu không quy định chặt ch攃̀, việc người sử dụng lao động lạm dụng công cụ xử lý kỷ luật lao động dễ xảy Do đó, Điều 122 Bộ luật lao động 2019 quy định nguyên tắc xử lý kỷ luật lao động sau: “1, Việc xử lý kỷ luật lao động quy định: a, Người sử dụng lao động phải chứng minh lỗi người lao động; b, Phải có tham gia tổ chức đại diện người lao động sở mà người lao động bị xử lý kỷ luật thành viên; c, Người lao động phải có mặt có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư tổ chức đại diện người lao động bào chữa; trường hợp người chưa đủ 15 tuổi phải có tham gia người đại diện theo pháp luật; d, Việc xử lý kỷ luật lao động phải ghi thành biên 2, Không áp dụng nhiều hình thức xử lý kỷ luật lao động hành vi vi phạm kỷ luật lao động 3, Khi người lao động đồng thời có nhiều hành vi vi phạm kỷ luật lao động áp dụng hình thức kỷ luật cao tương ứng với hành vi vi phạm nặng 4, Không xử lý kỷ luật lao động người lao động thời gian sau đây: a, Nghỉ ốm đau, điều dưỡng; nghỉ việc đồng ý người sử dụng lao động; b, Đang bị tạm giữ, tạm giam; c, Đang chờ kết quan có thẩm quyền điều tra xác minh kết luận hành vi vi phạm quy định khoản khoản Điều 125 Bộ luật lao động 2019; Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 d, Người lao động nữ mang thai; người lao động nghỉ thai sản, nuôi 12 tháng tuổi 5, Không xử lý kỷ luật lao động người lao động vi phạm kỷ luật lao động mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình.” Như vậy, xuất phát từ tính chất nghiêm trọng việc áp dụng hình thức kỷ luật sa thải dẫn đến việc chấm dứt quan hệ lao động nên pháp luật quy định chặt ch攃̀, người sử dụng khơng tự quy định trường hợp bị áp dụng hình thức kỷ luật sa thải trường hợp quy định Điều 125 Bộ luật lao động 2019 Đồng thời, người sử dụng lao động phải tuân thủ chặt ch攃̀ nguyên tắc xử lý kỷ luật lao động theo quy định pháp luật II, Thực trạng thi hành pháp luật kỉ luật lao động sa thải Theo quy định pháp luật hành, thấy pháp luật dự liệu hầu hết trường hợp xảy kỷ luật lao động chung hình thức kỷ luật sa thải nói riêng Các quy định chặt ch攃̀ từ cứ, hình thức, trình tự, thời hạn áp dụng kỷ luật lao đợng, xóa kỷ ḷt,… Để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người lao động Mặc dù nhìn tổng quan, người sử dụng lao động đứng vị cao người lao động nắm giữ tư liệu sản xuất, người có quyền điều hành người lao động để thực công việc theo hợp đồng lao động Tuy nhiên, theo quy định pháp luật hành, việc áp dụng hình thức sa thải nhiều bất cập doanh nghiệp, cụ thể: 1, Về nguyên tắc áp dụng hình thức kỉ luật sa thải Một trường hợp xử lý kỷ luật sa thải người lao động có hành vi “Đe dọa gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng đến tài sản, lợi ích người sử dụng lao động”, quy định cho phép người sử dụng lao động xử lý kỷ luật chưa có hậu xảy Tuy nhiên, thực tiễn thực hiện quy định lại không đơn giản vậy Bởi cách đánh hành vi đe Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 dọa gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng quan quản lý nhà nước lao động không thống với người sử dụng lao đợng Ví dụ doanh nghiệp kinh doanh vật liệu gỗ, than, đồ may mặc,… vật liệu dễ bị cháy nổ hành vi hút thuốc nơi làm việc người lao động, vật liệu bốc cháy hậu khơng thể lường trước Tuy nhiên doanh nghiệp đưa hành vi hút thuốc nơi làm việc trường hợp bị xử lý kỷ luật sa thải nội quy lao động hành vi không thuộc trường hợp bị xử lý kỷ luật sa thải theo quy định Điều 125 Bộ luật lao động 2019, đồng thời theo quan điểm quan chức năng, hành vi “có khả năng” gây thiệt hại gặp tình xấu bất ngờ gây cháy nổ, chưa đủ hành vi đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng nơi làm việc Theo tác giả, điều gây bất lợi cho doanh nghiệp hành vi vô ý thức người lao động có khả gây cháy nổ an tồn nơi làm việc lại khơng có chế tài ”phịng bệnh” cách quy định chế tài nghiêm khắc sa thải nội quy lao động, để mợt dẫn đến mức có khả gây cháy hậu doanh nghiệp phải gánh chịu lớn, có khả s攃̀ dẫn đến trì trệ hoạt đợng doanh nghiệp, lúc ấy, việc làm người lao đợng có nguy khơng thể trì nên việc áp dụng hình thức sa thải trường hợp có hậu xảy s攃̀ khơng cịn ý ngh椃̀a Ngồi ra, mơi trường lao động cịn phát sinh nhiều tình khác người lao động có hành vi lơi kéo, nói xấu cơng ty, ảnh hưởng đến tình cảm nội tồn thể nhân viên cơng ty, việc tiếp diễn nhiều lần Công ty áp dụng biện pháp sa thải nhân viên trường hợp khơng thuộc trường hợp bị sa thải theo quy định pháp luật lao động hành Về hậu pháp lý áp dụng hình thức kỉ luật sa thải sai trình tự, thủ tục Đối chiếu với quy định BLLĐ 2019 điều: Điều 34, Điều 46, Điều 48, Điều 131 BLLĐ 2019 hướng dẫn chi tiết thi hành Điều 73 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 Nghị định 145/2020/NĐ-CP chia hậu pháp lý việc xử lý KLLĐ hình thức sa thải thành tương ứng với trường hợp: Một là, việc sa thải pháp luật, tuân thủ quy định pháp luật phân tích mục 1, nêu tiến hành xử lý KLLĐ Khi đó, theo khoản Điều 34 BLLĐ 2019, HĐLĐ bên chấm dứt, NLĐ chấm dứt QHLĐ với NSDLĐ Các bên thực trách nhiệm chấm dứt HĐLĐ theo quy định Điều 48 BLLĐ 2019, cụ thể: Trong thời hạn 14 ngày làm việc kể từ ngày chấm dứt HĐLĐ, hai bên có trách nhiệm tốn đầy đủ khoản tiền có liên quan đến quyền lợi bên, trừ trường hợp sau kéo dài không 30 ngày: NSĐLĐ cá nhân chấm dứt hoạt động; NSĐLĐ thay đổi cấu, cơng nghệ lý kinh tế; Chia, tách, hợp nhất, sáp nhập; bán, cho thuê, chuyển đổi loại hình doanh nghiệp; chuyển nhượng quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã; Do thiên tai, hỏa hoạn, địch họa dịch bệnh nguy hiểm Tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, trợ cấp việc quyền lợi khác NLĐ theo thỏa ước lao động tập thể, HĐLĐ ưu tiên toán trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã bị chấm dứt hoạt động, bị giải thể, phá sản Cũng cần lưu ý vấn đề trợ cấp việc theo quy định Điều 46 BLLĐ 2019 hướng dẫn chi tiết thi hành khoản Điều Nghị định 145/2020/NĐ-CP, NLĐ bị sa thải khơng thuộc đối tượng hưởng trợ cấp việc, nhiên có trường hợp NLĐ có thời gian làm việc lâu dài doanh nghiệp theo nhiều HĐLĐ theo quy định khoản Điều 20 BLLĐ mà chấm dứt HĐLĐ chưa chi trả trợ cấp thơi việc hợp đồng cuối bị kỷ luật sa thải họ không hưởng trợ cấp việc, với hợp đồng trước họ hưởng trợ cấp thơi việc, NSDLĐ phải có trách nhiệm chi trả cho họ Thời gian thực tế làm việc cho NSĐLĐ để tính trợ cấp việc trường hợp tổng thời gian làm việc theo HĐLĐ trừ thời Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 gian làm việc thực tế theo HĐLĐ mà NLĐ bị xử lý KLLĐ sa thải, trừ thời gian tham gia bảo hiểm thất nghiệp NSĐLĐ có trách nhiệm sau đây: Hoàn thành thủ tục xác nhận thời gian đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp trả lại với giấy tờ khác NSĐLĐ giữ NLĐ; Cung cấp tài liệu liên quan đến trình làm việc NLĐ NLĐ có u cầu Chi phí sao, gửi tài liệu NSĐLĐ trả Hai là, việc áp dụng kỉ luật lao đơng theo hình thức sa thải sai trình tự, thủ tục Việc tuân thủ theo nguyên tắc, trình tự thủ tục xử lý kỷ luật người lao động nói chung xử lý kỷ luật lao động hình thức sa thải nói riêng nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động Trong quan hệ lao động, người lao động cho bên yếu thế, người sử dụng lao động nắm giữ tư liệu sản xuất, quyền điều hành doanh nghiệp nên dễ dẫn đến lạm quyền xử lý kỷ luật lao động Tuy nhiên, nhiều trường hợp, người lao động có vi phạm kỷ luật lao động, có để xử lý người lao động khơng thực trình tự, thủ tục nên bị hủy định xử lý kỷ luật sa thải Thực tiễn hoạt động xét xử, trường hợp gây nhiều khó khăn bất lợi cho doanh nghiệp Ví dụ điển hình tranh chấp bà Lê Thị Tuyết H Cơng ty TNHH Innovation UI (“Cơng ty”), Tịa án nhân dân tỉnh Bình Dương xét xử ngày 21/8/2019 việc tranh chấp lao động theo hình thức sa thải2 Theo nội dung vụ án, trình làm việc Công ty Innovation UI, bà Lê Thị Tuyết H có hành vi làm biểu lương phát lương tháng 8, tháng năm 2017 cho công nhân tên Trần Văn S nghỉ việc, mạo danh nhận số tiền 11.390.000 đồng, gây thất thoát tài sản (tiền) Công ty Mặc dù bà H người đại diện hợp pháp bà thừa nhận hành vi, Tòa án nhận định: “… việc Cơng ty xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải bà H có sở Tuy nhiên, Công ty xử lý kỷ luật Bản án số 07/2019 LĐ-PT ngày 21/08/2019 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 lao động bà H không đảm bảo “nguyên tắc, trình tự xử lý kỷ luật lao động” theo quy định Điều 123 Bộ luật Lao động, vấn đề người đại diện hợp pháp cho Công ty thừa nhận q trình giải vụ án Vì vậy, Cơng ty phải có nghĩa vụ thực quy định khoản 1, 2, Điều 42 Bộ luật Lao động khoản Điều 33 Nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12/01/2015 Chính phủ “quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung Bộ luật Lao động”là phải nhận bà H trở lại làm việc ,phải trả tiền lương, đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế ngày bà H khơng làm việc cộng với 02 tháng tiền lương theo hợp đồng lao động.” Chính việc vi phạm trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật người lao động, Tòa án chấp nhận yêu cầu khởi kiện bà H, buộc Công ty TNHH Innovation UI phải bồi thường cho bà Lê Thị Tuyết H khoản sau: Tiền lương ngày bà H không làm việc Công ty là: 16 tháng x 7.000.000 đồng/tháng = 112.000.000 đồng; 02 tháng tiền lương theo hợp đồng lao động là:7.000.000 đồng/tháng x 02 tháng= 14.000.000 đồng Tổng cộng Công ty phải bồi thường cho bà H là: 126.000.000 đồng Như vậy, thấy, Cơng ty Innovation UI chứng minh lỗi người lao động, bà H tham ô tài sản Công ty thừa nhận hành vi mình, có thiệt hại xảy thực tế cho Cơng ty khơng áp dụng hình thức sa thải khơng trình tự, thủ tục pháp luật mà Công ty Innovation UI phải bồi thường cho bà H khoản tiền lớn, gây thiệt hại cho Công ty Mặt khác, theo quy định Điều 33 Nghị định số 05/2015/NĐ-CP (văn hết hiệu lực ngày 01/2/2021), đến thay Điều 73 Nghị định số 145/2020/NĐ-CP (có hiệu lực từ ngày 01/2/2021) khơng cần phân biệt người sử dụng lao động xử lý kỷ luật lao động trái pháp luật mặt nội dung hay hình thức, hậu xử lý kỷ luật sa thải trái quy định pháp luật phải nhận người lao động trở lại làm việc theo hợp đồng Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 lao động giao kết Mặc dù quy định nhằm để đảm bảo quyền lợi ích cho người lao động họ bị xâm phạm quyền quan hệ lao động, nhiên, xét khía cạnh doanh nghiệp Công ty Innovation UI, trường hợp bà H nêu trên, việc kỷ luật sa thải bà H người tội, không oan sai Nếu Công ty vi phạm trình tự thủ tục xử lý kỷ luật mà phải nhận bà H trở lại làm việc Công ty phải nhận bà trở lại làm cách “khiêng cưỡng”, Công ty s攃̀ an tâm thỏa mái tiếp tục sử dụng lao động Trong quan hệ lao động, giao kết hợp đồng thể tự nguyện bên, bên phải nghiêm túc thực quyền ngh椃̀a vụ Việc người lao động miễn cưỡng nhận lại người lao động làm việc s攃̀ không bảo đảm hài hòa mối quan hệ lao động nơi làm việc, khó tồn mối quan hệ bền vững môi trường làm lao động III, Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật xử lý kỉ luật theo hình thức sa thải Qua việc phân tích số vướng mắc việc áp dụng pháp luật kỷ luật lao động sa thải nước ta nay, em đưa số kiến nghị với mong muốn hoàn thiện pháp luật, bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp việc áp dụng hình thức xử lý kỷ luật lao động hình thức sa thải sau: – Tại Điều 125 Bộ luật lao động, cần sửa đổi, bổ sung, mở rộng quy định pháp luật theo hướng cho phép người sử dụng lao động linh hoạt áp dụng hình thức xử lý kỷ luật sa thải người lao động có hành vi có khả gây an tồn, cháy nổ nơi làm việc ngành sản xuất sản phẩm có nguy cháy, nổ hành vi liên quan đến văn hóa ứng xử nơi làm việc gây đoàn kết, hiểu nhầm, xúc phạm danh dự, uy tín cá nhân, doanh nghiệp nơi làm việc,… – Cần có quy định trường hợp doanh nghiệp chưa làm quy trình xử lý kỷ luật sa thải người lao động chứng minh lỗi người lao động có thiệt hại thực tế từ hành vi vi phạm kỷ luật gây khơng buộc người sử dụng lao động phải nhận người lao động trở lại làm việc 10 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 KẾT LUẬN Hiện kinh tế đất nước thời kỳ hội nhập, thu hút nhiều nhà đầu tư nước, điều đồng ngh椃̀a với việc mối quan hệ lao động người lao động người sử dụng lao động tăng lên thay đổi Để phù hợp với xu chung giới tạo một thị trường lao đợng mang tính linh hoạt, thu hút doanh nghiệp nước đầu tư sử dụng nguồn lao đợng dồi Việt Nam cần phải hoàn thiện hệ thống pháp luật lao động, đảm bảo cho phát triển xã hội MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .3 I, Quy định pháp luật kỉ luật lao động sa thải II, Thực trạng thi hành pháp luật kỉ luật lao động sa thải .5 1, Về nguyên tắc áp dụng hình thức kỉ luật sa thải Về hậu pháp lý áp dụng hình thức kỉ luật sa thải sai trình tự, thủ tục III, Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật xử lý kỉ luật theo hình thức sa thải 10 KẾT LUẬN 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 11 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật Lao động Việt Nam tập 1, NXB Công an Nhân dân Văn pháp luật Bộ luật lao động 2019 Nghị định 145/2020/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động điều kiện lao động quan hệ lao động Nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung Bộ luật lao động Ngô Mỹ Trâm (2021), Một số vướng mắc áp dụng hình thức kỉ luật sa thải, công ty Luật FDVN http://fdvn.vn/mot-so-vuong-mac-khi-khi-ap-dung-hinh-thuc-ky-luat-sa-thai- nguoi-lao-dong/ Văn Linh (2021), Hoàn thiện pháp luật kỉ luật lao động theo luật lao động, Tòa án quân khu vực hải quân https://lsvn.vn/hoan-thien-phap-luat-ve-ky-luat-lao-dong-theo-bo-luat-lao- dong-20191637857188.html Bản án số 07/2019/LĐ-PT ngày 21/8/2019 việc tranh chấp lao động theo hình thức sa thải Tịa án nhân dân tỉnh Bình Dương 12 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com)