Do hậu quả của quá trình kỷ luật sa thải lao động có thể dẫn đến việc NLĐ bị NSDLĐ xâm phạm các quyền và lợi ích hợp pháp, nên pháp luật lao động đã có những quy định về hình thức, nguyê
lOMoARcPSD|38362288 BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI THI TIỂU LUẬN MÔN LUẬT LAO ĐỘNG ĐỀ BÀI 2: “Phân tích thực trạng pháp luật lao động Việt Nam kỷ luật lao động sa thải đề xuất kiến nghị” Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT MỞ ĐẦU NỘI DUNG I CĂN CỨ ÁP DỤNG VÀ NGUYÊN TẮC XỬ LÝ KLLĐ SA THẢI II Thực trạng pháp luật lao động Việt Nam sử lỷ kỷ luật lao động sa thải Về nguyên tắc doanh nghiệp sa thải người lao động trường hợp quy định Điều 125 BLLĐ 2019 Về hậu pháp lý sa thải người lao động vi phạm trình tự, thủ tục Về vấn đề xử lý kỷ luật lao động phụ nữ mang thai, nghỉ thai sản, nuôi 12 tháng tuổi Về trường hợp NLĐ có nhiều hành vi vi phạm KLLĐ 10 III Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật lao động Việt Nam kỷ luật sa thải NLĐ 10 KẾT LUẬN 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 STT VIẾT TẮT DANH MỤC VIẾT TẮT KLLĐ NLĐ TỪ VIẾT TẮT NSDLĐ Kỉ luật lao động QHLĐ Người lao động HĐLĐ Người sử dụng lao động BLLĐ Quan hệ lao động Hợp đồng lao động Bộ luật Lao động ĐỀ BÀI 2: Phân thích thực trạng pháp luật lao động Việt Nam kỷ luật lao động sa thải đề xuất kiến nghị MỞ ĐẦU Trong số hình thức kỷ luật lao động, sa thải NLĐ hình thức sử lý kỷ luật hà khắc dẫn đến hậu chấm dứt quan hệ lao động NLĐ NSDLĐ Do hậu trình kỷ luật sa thải lao động dẫn đến việc NLĐ bị NSDLĐ xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp, nên pháp luật lao động có quy định hình thức, nguyên tắc, trình tự thủ tục xử lý kỷ luật nhằm để hạn chế lạm quyền NSDLĐ Trên thực tế, việc áp dụng pháp luật lao động Việt Nam kỷ luật lao động sa thải gặp số bất cập Nắm bắt thực trạng trên, em lựa chọn đề số 2: “Phân thích thực trạng pháp luật lao động Việt Nam kỷ luật lao động sa thải đề xuất kiến nghị” để nghiên cứu quy định pháp luật hình thức sa thải đồng thời đưa vướng mắc đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật NỘI DUNG I CĂN CỨ ÁP DỤNG VÀ NGUYÊN TẮC XỬ LÝ KLLĐ SA THẢI Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 Để xác định xử lý KLLĐ NLĐ hình thức sa thải trước hết NSDLĐ phải tuân thủ quy định chung để xử lý KLLĐ NLĐ nói chung, gồm: - NLĐ có hành vi vi phạm KLLĐ - NLĐ có lỗi, bên cạnh NSDLĐ phải tuân thủ quy định riêng pháp luật kèm theo hình thức xử lý kỷ luật sa thải Theo điều 117, 127 BLLĐ 2019, thấy NLĐ bị xử lý KLLĐ hành vi hành vi vi phạm quy định nội quy lao động, HĐLĐ theo quy định pháp luật Bên cạnh đó, áp dụng hình thức sa thải, NSDLĐ phải tuân theo quy định riêng pháp luật trường hợp áp dụng hình thức xử lý KLLĐ Theo điều 125 BLLĐ 2019, hình thức xử lý kỷ luật sa thải NSDLĐ áp dụng trường hợp định sau đây: - NLĐ có hành vi trộm cắp, tham ơ, đánh bạc, cố ý gây thương tích, sử dụng ma túy nơi làm việc; - NLĐ có hành vi tiết lộ bí mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ NSDLĐ, có hành vi gây thiệt hại nghiêm trọng đe dọa gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng tài sản, lợi ích NSDLĐ quấy rối tình dục nơi làm việc quy định nội quy lao động; - NLĐ bị xử lý kỷ luật kéo dài thời hạn nâng lương cách chức mà tái phạm thời gian chưa xóa kỷ luật Tái phạm trường hợp NLĐ lặp lại hành vi vi phạm bị xử lý kỷ luật mà chưa xóa kỷ luật theo quy định điều 126 Bộ luật này; - NLĐ tự ý bỏ việc 05 ngày cộng dồn thời hạn 30 ngày 20 ngày cộng dồn thời hạn 365 ngày tính từ tự ý bỏ việc mà khơng có lý đáng Trường hợp coi có lý đáng bao gồm Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 thiên tại, hỏa hoạn, thân, nhân thân bị ốm có xác nhận sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền trường hợp khác quy định nội quy lao động Về xác định yếu tố lỗi NLĐ: theo điểm a khoản điều 122 BLLĐ 2019, để xử lý KLLĐ nói chung sa thải nói riêng với NLĐ, NSDLĐ phải chứng minh lỗi NLĐ, lỗi lỗi cố ý lỗi vơ ý Điều có nghĩa NLĐ phải thực hành vi vi phạm kỷ luật nêu tình trạng nhận thức điều khiển hành vi Vì vậy, NLĐ thực hành vi vi phạm kỷ luật mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi họ khơng bị xử lý KLLĐ (khoản điều 122 BLLĐ 2019) Theo quy định này, nghĩa vụ chứng minh lỗi NLĐ thuộc NSDLĐ, để xử lý kỷ luật với NLĐ, NSDLĐ phải chứng minh yếu tố lỗi cách cụ thể, rõ ràng Trên sở để áp dụng hình thức xử lý KLLĐ sa thải nêu trên, cần tuân thủ nguyên tắc xử lý KLLĐ nói định Điều 122 Điều 127 sau: - NSDLĐ phải chứng minh lỗi NLĐ; - Phải có tham gia tổ chức đại diện NLĐ sở mà NLĐ bị xử lý kỷ luật thành viên; - NLĐ phải có mặt có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư tổ chức đại diện NLĐ bào chữa; trường hợp người chưa đủ 15 tuổi phải có tham gia người đại diện theo pháp luật; - Việc xử lý KLLĐ phảu dược ghi thành biên bản; - Không áp dụng nhiều hình thức xử lý KLLĐ hành vi vi phạm KLLĐ; Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 - Khi NLĐ đồng thời có nhiều hành vi vi phạm KLLĐ áp dụng hình thức kỷ luật cao tương ứng với hành vi vi phạm nặng nhất; - Không xử lý KLLĐ NLĐ thời gian sau đây: nghỉ ốm đau, điều dưỡng; nghỉ việc đồng ý NSDLĐ; Đang bị tạm giữ, tạm giam; Đang chờ kết quan có thẩm quyền điều tra xác minh kết luận hành vi vi phạm quy định khoản khoản Điều 125 BLLĐ 2019; NLĐ nữ mang thai; NLĐ nghỉ thai sản, nuôi 12 tháng tuổi; - Không xử lý KLLĐ NLĐ vi phạm KLLĐ mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình; - Cấm xâm phạm sức khỏe, danh dự, tính mạng, uy tín, nhân phẩm NLĐ; - Cấm phạt tiền, cắt lương thay việc xử lý KLLĐ; - Cấm xử lý KLLĐ NLĐ có hành vi vi phạm không quy định nội quy lao động không thỏa thuận HĐLĐ giao kết pháp luật lao động khơng có quy định Khi tiến hành xử lý KLLĐ hình thức sa thải, cần tuân thủ đầy đủ nguyên tắc trên, không đảm bảo nguyên tắc này, việc xử lý kỷ luật bị coi trái pháp luật bị hủy bỏ quan nhà nước có thẩm quyền, ngồi ra, NSDLĐ bị xử lý hành theo quy định Điều 18 Nghị định 28/2020/NĐ-CP phải bồi thường cho NLĐ theo quy định pháp luật điều 41 BLLĐ 2019 Về thời hiệu, trình tự, thủ tục thẩm quyền xử lý KLLĐ sa thải: • Thời hiệu xử lý quy định Điều 123 Riêng trường hợp thời gian không tiến hành xử lý KLLĐ quy định khoản Điều 122 BLLĐ 2019, hết thời gian quy định này, hết thời hiệu Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 cịn thời hiệu khơng đủ 60 ngày kéo dài thời hiệu để xử lý KLLĐ không 60 ngày kể từ ngày hết thời gian nêu • Trình tự xử lý kỷ luật lao động quy định Điều 122 BLLĐ 2019 quy định chi tiết cụ thể Điều 70 Nghị định 145/2021/NĐ-CP: (i) Thông báo việc tham dự họp xử lý KLLĐ; (ii) NSDLĐ tổ chức họp xử lý KLLĐ; (iii) NSDLĐ định KLLĐ • Về thẩm quyền xử lý kỷ luật sa thải lao động: Theo điểm i khoản Điều 69 Nghị định 145/2021/NĐ-CP quy định người có thẩm quyền xử lý KLLĐ người có thẩm quyền giao kết HĐLĐ bên phía NSDLĐ quy định khoản Điều 18 BLLĐ người quy định cụ thể nội quy lao động Về hậu pháp lý việc xử lý KLLĐ sa thải: theo điều 34, điều 46, điều 48, điều 131 BLLĐ 2019 hướng dẫn chi tiết thi hành Điều 73 Nghị định 145/2020/NĐ-CP chia hậu pháp lý việc xử lý KLLĐ hình thức sa thải thành trường hợp: • Trường hợp 1: việc sa thải pháp luật, tuân thủ quy định pháp luật Khi đó, theo khoản Điều 34 BLLĐ 2019, HĐLĐ bên chấm dứt, NLĐ chấm dứt QHLĐ với NSDLĐ Các bên thực trách nhiệm chấm dứt HĐLĐ theo quy định Điều 48 BLLĐ 2019 • Trường hợp hai: việc sa thải không tuân thủ quy định pháp luật, việc sa thải trái pháp luật Theo quy định Điều 131 BLLĐ 2019 hướng dẫn chi tiết thi hành Điều 73 Nghị định 145/2020/NĐ-CP, trường hợp NSDLĐ định xử lý KLLĐ theo hình thức sa thải trái quy định pháp luật ngồi nghĩa vụ, trách nhiệm Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 theo quy định Chính phủ giải khiếu nại lĩnh vực lao động giải tranh chấp lao động cá nhân theo trình tự quy định Điều 41 BLLĐ 2019 II Thực trạng pháp luật lao động Việt Nam sử lỷ kỷ luật lao động sa thải Về nguyên tắc doanh nghiệp sa thải người lao động trường hợp quy định Điều 125 BLLĐ 2019 Một trường hợp xử lý kỷ luật sa thải NLĐ có hành vi “gây thiệt hại nghiêm trọng đe họa gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng đến tài sản, lợi ích người sử dụng lao động” luật không quy định cụ thể hành vi gây thiệt hại nghiêm trọng đe dọa gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng tài sản, lợi ích NSDLĐ Điều có nghĩa NSDLĐ chủ động quy định cụ thể Nội quy lao động mức thiệt hại mà họ cho nghiêm trọng, hay đặc biệt nghiêm trọng tùy thuộc vào quy mơ doanh nghiệp, tính chất hoạt động sản xuất kinh doanh, yếu tố đặc thù riêng doanh nghiệp…Tuy nhiên, thực tiễn thực quy định này, cách đánh hành vi đe dọa gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng quan quản lý nhà nước lao động không thống với người sử dụng lao động Với doanh nghiệp kinh doanh gỗ, than, đồ may mặc… hành vi hút thuốc nơi làm việc NLĐ gây thiệt hại kinh tế hậu lường trước Nhưng NSDLĐ đưa hành vi hút thuốc nơi làm việc trường hợp bị xử lý sa thải nội quy lao động hành vi khơng thuộc trường hợp xử lý kỷ luật sa thải theo quy định điều 125 BLLĐ 2019 Về hậu pháp lý sa thải người lao động vi phạm trình tự, thủ tục Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 Việc tuân thủ theo nguyên tắc, trình tự thủ tục xử lý kỷ luật NLĐ nói chung xử lý KLLĐ hình thức sa thải nói riêng nhằm đảm bảo quyền lợi cho NLĐ Tuy nhiên, nhiều trường hợp, NLĐ có vi phạm KLLĐ, có để xử lý NSDLĐ khơng thực trình tự, thủ tục nên bị hủy định xử lý kỷ luật sa thải Không thế, theo điều 73 Nghị định số 145/2020/NĐ-CP khơng cần phân biệt NSDLĐ xử lý kỷ luật lao động trái pháp luật mặt nội dung hay hình thức, hậu xử lý kỷ luật sa thải trái quy định pháp luật phải nhận NLĐ trở lại làm việc theo hợp đồng lao động giao kết, đồng thời phải trả tiền cho NLĐ theo khoản Điều 41 trả tiền bồi thường thêm theo quy định khoản đêìu 41 BLLĐ 2019 NSDLĐ không muốn nhận lại NLĐ NLĐ đồng ý Việc nhận lại NLĐ trở lại làm việc cách miễn cưỡng không đảm bảo hài hòa mối quan hệ lao động nơi làm việc, khó tồn mối quan hệ bền vững môi trường lao động Về vấn đề xử lý kỷ luật lao động phụ nữ mang thai, nghỉ thai sản, nuôi 12 tháng tuổi Tại khoản Điều 122 BLLĐ 2019 quy định NSDLĐ không xử lý kỷ luật NLĐ trường hợp: - Nghỉ ốm đau, điều dưỡng; nghỉ việc đồng ý NSDLĐ; - Đang bị tạm giữ, tạm giam; - Đang chờ kết quan có thẩm quyền điều tra xác minh kết luận hành vi vi phạm quy định khoản khoản Điều 125 BLLĐ; - Người lao động nữ mang thai; NLĐ nghỉ thai sản, nuôi 12 tháng tuổi Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 Việc không xử lý kỷ luật NLĐ trường hợp nêu nhằm đảm bảo quyền lợi cho NLĐ họ tình trạng yếu thế, khơng thể tự bảo vệ quyền lợi cho Tuy nhiền, NLĐ phụ nữ mang thai, nghỉ thai sản nuôi 12 tháng tuổi vi phạm kỷ luật trường hợp liên quan đến tiết lộ bí mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ quy định gây bất lợi cho NSDLĐ Dù thời gian NLĐ khó khăn, cần việc làm, cần thu nhập để lo cho việc chăm sóc, ni nhỏ thời gian mang thai đến nuôi 12 tháng thời gian dài, NLĐ có vi phạm KLLĐ liên tục khơng bị xử lý thật không hợp lý, doanh nghiệp an tâm NLĐ làm việc vị trí cũ học có hành vi tiết lộ bí mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ cơng ty, khơng thể đảm bảo thời gian họ không tiếp tục vi phạm kỷ luật sa thải họ theo quy định pháp luật Về trường hợp NLĐ có nhiều hành vi vi phạm KLLĐ Theo quy định khoản Điều 122 BLLĐ 2019 NLĐ đồng thời có nhiều hành vi vi phạm kỷ luật NSDLĐ áp dụng hình thức kỷ luật cao tương ứng với hành vi vi phạm nặng Tức NLĐ thực nhiều hành vi vi phạm kỷ luật trách nhiệm kỷ luật cao họ NLĐ có hành vi vi phạm mà hành vi tương ứng với hành vi nặng người trước Quy định vừa khơng cơng bằng, vừa khơng có ý nghĩa răn đe NLĐ có nhiều hành vi vi phạm kỷ luật III Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật lao động Việt Nam kỷ luật sa thải NLĐ Nắm bắt thực trạng pháp luật lao động Việt Nam kỷ luật sa thải NLĐ, đưa số kiến nghị, giải pháp để hoàn thiện pháp luật: 10 Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 - Điều 125 BLLĐ 2019 cần sửa đổi, bổ sung, mở rộng quy định pháp luật theo hướng cho phép NSDLĐ linh hoạt áp dụng hình thức xử lý kỷ luật sa thải NLĐ có hành vi gây an toàn, cháy nổ nơi làm việc ngành sản xuất sản phẩm có nguy cháy, nổ hành vi liên quan đến văn hóa ứng xử nơi làm việc gây đoàn kết, hiểu nhầm, xúc phạm danh dự, uy tín cá nhân, doanh nghiệp nơi làm việc - Cần có quy định để giải linh hoạt trường hợp doanh nghiệp chưa làm quy tình xử lý kỷ luật sa thải NLĐ chứng minh lỗi NLĐ có thiệt hại thực tế từ hành vi vi phạm kỷ luật gây để NLĐ bị xử lý KLLĐ thích đáng bảo vệ NSDLĐ - Cần quy định thêm quyền NSDLĐ việc chuyển vị trí cơng việc NLĐ trường hợp họ vi phạm kỷ luật lao động thời gian có thai, nghỉ thai sản nuôi 12 tháng tuổi để đảm bảo NLĐ không tiếp tục vi phạm kỷ luật thời gian không bị xử lý kỷ luật - Cần quy định nguyên tắc áp dụng trách nhiệm kỷ luật theo hướng nghiêm khắc trường hợp NLĐ đồng thời có nhiều hành vi vi phạm kỷ luật, trường hợp NLĐ có từ 03 hành vi vi phạm trở lên mà hành vi có tính chất, múc kỷ luật nên có quy định áp dụng hình thức kỷ luật cao 01 bậc để đảm bảo tính răn đe, cơng cho NLĐ khác có 01 hành vi iv phạm kỷ luật lao động với mức độ tương ứng KẾT LUẬN Hiện kinh tế đất nước thời kỳ hội nhập, thu hút nhiều nahf đầu tư nước, điều đồng nghĩa với việc mối QHLĐ NLĐ NSDLĐ tăng lên thay đổi Để phù hợp với xu chung giới tạo thị trường lao động mang tính linh hoạt, thu hút doanh nghiệp nước đầu tư sử dụng nguồn lao động dồi Việt Nam 11 Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com) lOMoARcPSD|38362288 việc bảo vệ quyền lợi ích NLĐ, pháp luật cân quyền lợi cho NSDLĐ, tạo cho NLĐ linh hoạt trình quản lý, điều hành doanh nghiệp đạt hiệu cao TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Lao động 2019 Nghị định 28/2020/NĐ-CP Nghị định 145/2021/NĐ-CP Một số vấn đề xử lý kỷ luật lao động hình thức sa thải theo quy định Bộ luật Lao động 2019/ Tạp chí điện tử Luật sư Việt Nam/ Th.s Lê Ngọc Anh Th.s Quách Thị Hồng Ngân https://lsvn.vn/mot-so-phan-tich-binh-luan- va-nhung-luu-y-khi-xu-ly-ky-luat-lao-dong-bang-hinh-thuc-sa-thai-theo-quy- dinh-cua-bo-luat-lao-dong-nam-20191622654878.html Một số vướng mắc áp dụng hình thức kỷ luật sa thải người lao động/ FDVN Lawfỉm/ Ngô Mỹ Trâm http://fdvn.vn/mot-so-vuong-mac-khi-khi-ap- dung-hinh-thuc-ky-luat-sa-thai-nguoi-lao-dong/ 12 Downloaded by chat tailieu (chattailieu@gmail.com)