Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích cơ bản của luận văn là nghiên cứu về mặt cơ sở lý luận và cơ sở pháp lý đối với hoạt động QLNN về giảm nghèo bền vững; đồng thời, đánh giá thực trạng, làm rõ những ưu điểm để phát huy, phân tích những hạn chế để tìm ra nguyên nhân của những hạn chế; trên cơ sở đó, tác giả đưa ra một số đề xuất giải pháp nhằm nâng... Đề tài Hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tại Công ty TNHH Mộc Khải Tuyên được nghiên cứu nhằm giúp công ty TNHH Mộc Khải Tuyên làm rõ được thực trạng công tác quản trị nhân sự trong công ty như thế nào từ đó đề ra các giải pháp giúp công ty hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tốt hơn trong thời gian tới.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN THỊ CẨM NHƯ ĐỀ TÀI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CƠNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2023 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI ĐỨC KHÁNG Phản biện 1:………………………….………………… ………….…… …………………………… Phản biện 2:………… ………………………………… ……………………………………………… Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp … , Nhà - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số:… - Đường……… - Quận…… - TP……………… Thời gian: vào hồi …… …… tháng …… năm 20 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Ban QLĐT Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam đoan kết nghiên cứu thực thân học viên thực hỗ trợ, hướng dẫn khoa học PGS.TS Bùi Đức Kháng – nguyên GVCC Học viện Hành Quốc gia suốt trình học viên thực nghiên cứu Luận văn Học viên xin cam đoan số liệu thống kê, phân tích, kết luận trình bày Luận văn thân học viên tổng hợp, đúc kết chưa công bố hình thức Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm Học viên Trần Thị Cẩm Như LỜI CẢM ƠN Luận văn kết nghiên cứu nghiêm túc học viên hỗ trợ, hướng dẫn mặt khoa học PGS.TS Bùi Đức Kháng Quý quan, bạn bè, đồng nghiệp Văn phịng Ban đạo Chương trình Giảm nghèo bền vững Thành phố Hồ Chí Minh Vì vậy, trước hết, học viên xin gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS.TS Bùi Đức Kháng - nguyên GVCC Học viện Hành Quốc gia tận tình quan tâm, giúp đỡ, hỗ trợ hướng dẫn học viên q trình thực hồn thành Luận văn Học viên xin trân trọng gửi lời cảm ơn cảm ơn đến Quý Thầy, Cô Học viện Hành Quốc gia; gia đình, bạn bè, đồng nghiệp quan tâm động viên học viên trình thực hồn thành Luận văn Học viên xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến Quý quan, bạn bè, đồng nghiệp Văn phòng Ban đạo Chương trình Giảm nghèo bền vững thành phố Hồ Chí Minh hỗ trợ, giúp đỡ cho học viên q trình thực hồn thành Luận văn Học viên xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến thành viên Hội đồng khoa học nghiên cứu, đánh giá Luận văn học viên Xin trân trọng cảm ơn! Trần Thị Cẩm Như MỤC LỤC trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng biểu MỞ ĐẦU………………………………………………………… 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận nghiên cứu 5.2 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn 6.1 Ý nghĩa lý luận 6.2 Ý nghĩa mặt thực tiễn Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG……………………… 1.1 Khái quát chung nghèo 1.1.1 Quan niệm nghèo 1.1.2 Quan niệm chuẩn nghèo đa chiều 1.1.3 Chuẩn nghèo thành phố Hồ Chí Minh 1.2 Khái quát chung Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững 1.2.1 Khái niệm Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững 1.2.2 Nội dung Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững6 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước giảm nghèo số địa phương học kinh nghiệm Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững 1.3.1 Bình Dương 1.3.2 Thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang 1.4 Bài học kinh nghiệm cho thành phố Hồ Chí Minh Tiểu kết Chương 1……………………………………… CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH……………………………………… 2.1 Tổng quan Thành phố Hồ Chí Minh 2.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh 2.1.2 Tình trạng nghèo đa chiều Thành phố Hồ Chí Minh 2.2 Thực tiễn quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 10 2.2.1 Về công tác ban hành triển khai thực văn quy phạm pháp luật giảm nghèo bền vững 10 2.2.2 Về tổ chức máy đội ngũ cán làm công tác giảm nghèo bền vững 10 2.2.3 Về tổ chức thực quy định giảm nghèo bền vững 11 2.2.4 Về công tác kiểm tra, giám sát việc thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn Thành phố 11 2.2.5 Về kết triển khai thực Chương trình giảm nghèo bền vững Thành phố Hồ Chí Minh năm 2021 12 2.2.6 Một số mơ hình hoạt động giảm nghèo bền vững có hiệu 13 2.3 Đánh giá chung quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 14 2.3.1 Những mặt đạt 14 2.3.2 Những hạn chế, tồn 14 2.3.3 Nguyên nhân 15 Tiểu kết Chương 2…………………………………………… 16 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH…………………………………………………………… 16 3.1 Mục tiêu 17 3.1.1 Mục tiêu tổng quát 17 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 17 3.1.3 Nội dung thực 17 3.2 Định hướng quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021-2025 18 3.3 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 18 Tiểu kết chương 3………………………………………………… 19 KẾT LUẬN……………………………………………………… 20 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Cụm từ viết tắt Cụm từ đầy đủ CBCC Cán bộ, công chức QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Bộ tiêu chí nghèo đa chiều gồm chiều gắn với 10 số thiếu hụt giai đoạn 2021-2025 Bảng 2.1: Kết kéo giảm hộ nghèo, hộ cận nghèo Thành phố Hồ Chí Minh 2016 -2020 Bảng 2.2: Sự khác chuẩn nghèo Thành phố Hồ Chí Minh chuẩn nghèo Trung ương Bảng 2.3: Tổng hợp nguyên nhân nghèo Bảng 2.4: Tổng hợp hộ nghèo, hộ cận nghèo giai đoạn 2021 – 2025 (Tính đến ngày 01 tháng 01 năm 2021) Bảng 2.5: Tổng hợp hộ nghèo, hộ cận nghèo giai đoạn 2021 – 2025 (Tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2021) Bảng 2.6: Tổng hợp kết triển khai thực kéo giảm số thiếu hụt chiều hộ nghèo Thành phố (Tính đến 31 tháng 12 năm 2021) Bảng 2.7: Tổng hợp kết triển khai thực kéo giảm số thiếu hụt chiều hộ cận nghèo Thành phố (Tính đến 31 tháng 12 năm 2021) Bảng 2.8: Bảng kết thực chương trình cho vay vốn ưu đãi (Tính đến 31 tháng 12 năm 2021) DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Tổ chức máy QLNN giảm nghèo bền vững thành phố Hồ Chí Minh 11 2.2.2.2 Quy chế hoạt động trách nhiệm Ban Chỉ đạo Chương trình giảm nghèo bền vững cấp Nhằm nâng cao hiệu hoạt động máy QLNN giảm nghèo bền vững thực đồng bộ, có hệ thống, hiệu quả, cần thiết phải có quy định chế độ hoạt động Ban Chỉ đạo Chương trình Giảm nghèo bền vững Thành phố Ban giảm nghèo bền vững quận, huyện, thành phố Thủ Đức, phường, xã, thị trấn Mỗi Ban giảm nghèo bền vững quận, huyện, thành phố Thủ Đức, phường, xã, thị trấn có Trưởng Ban người có thẩm quyền ban hành Quy chế hoạt động Ban giảm nghèo bền vững phân công nhiệm vụ cho tất thành viên Ban giảm nghèo bền vững Trường hợp có thay đổi đại diện tham gia phải có văn để bổ sung, điều chỉnh 2.2.2.3 Công tác phối hợp hoạt động Để triển khai thực Chương trình giảm nghèo bền vững sâu rộng đạt hiệu cao, Thành phố đẩy mạnh cơng tác triển khai thực chương trình, kế hoạch giảm nghèo gắn chặt với chương trình phát triển kinh tế - xã hội thường xuyên ngành, cấp hàng năm giai đoạn 2.2.3 Về tổ chức thực quy định giảm nghèo bền vững - Về công tác quản lý, điều hành - Về công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách giảm nghèo bền vững - Về bố trí nguồn lực 2.2.4 Về cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn Thành phố Hàng năm, Thành phố xây dựng triển khai Kế hoạch 12 giám sát thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn Thành phố nhằm đánh giá việc xác định, quản lý danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo công tác triển khai thực hện sách, giải pháp hỗ trợ giảm nghèo thành phố hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát mức chuẩn hộ cận nghèo đảm bảo đối tượng, kịp thời đầy đủ 2.2.5 Về kết triển khai thực Chương trình giảm nghèo bền vững Thành phố Hồ Chí Minh năm 2021 2.2.5.1 Kết khảo sát, rà soát quản lý hộ nghèo, hộ cận nghèo Đầu giai đoạn 2021 – 2025, Thành phố Hồ Chí Minh khảo sát lập danh sách 58.019 hộ nghèo, hộ cận nghèo, với 227.743 nhân khẩu, chiếm tỷ lệ 2,29% /tổng hộ dân Thành phố, đó: - Hộ nghèo 37.772 hộ, với 148.763 nhân khẩu, chiếm tỷ lệ 1,49% tổng hộ dân Thành phố; - Hộ cận nghèo 20.247 hộ, với 78.980 nhân khẩu, chiếm tỷ lệ 0,80% tổng hộ dân Thành phố 2.2.5.2 Kết thực kéo giảm số thiếu hụt chiều hộ nghèo Thành phố Việc đánh giá kết kéo giảm số thiếu hụt, chiều nghèo thực vào cuối năm, giai đoạn Trong năm 2021, tình hình dịch bệnh Covid – 19 diễn biến phức tạp, kéo dài ảnh hưởng không nhỏ đến việc triển khai, thực sách, giải pháp hỗ trợ cho hộ; công tác khảo sát công nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo cơng tác rà sốt, đánh giá kết thực tiêu giảm nghèo liền kề (khoảng tháng, từ tháng đến tháng 10) nên việc tác động thực 13 sách, giải pháp nhằm kéo giảm chiều, số thiếu hụt dịch vụ xã hội chưa cao số số thiếu hụt đòi hỏi phải huy động nguồn lực lớn, kiên trì thực thời gian dài 2.2.5.3 Kết thực chương trình cho vay vốn ưu đãi Năm 2021, tổng nguồn vốn bố trí để thực chương trình giảm nghèo 5.905 tỷ đồng, đạt 84,62% kế hoạch (Kế hoạch 2021: 6.979 tỷ đồng), gồm: - Đầu tư cho vay tín dụng ưu đãi: 5.743 tỷ đồng; - Nguồn kinh phí hỗ trợ sách khơng hồn lại: 151,294 tỷ đồng; - Nguồn kinh phí thực chương trình giảm nghèo bền vững cấp: 11,135 tỷ đồng 2.2.6 Một số mơ hình hoạt động giảm nghèo bền vững có hiệu - Mơ hình khám sức khỏe nhà cho người cao tuổi thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo - Ban Giảm nghèo bền vững Phường 11, Quận - Mơ hình Tổ Hợp tác may gia công hỗ trợ Hợ nghèo, hộ cận nghèo – Hội Liên hiệp phụ nữ xã Hưng Long, huyện Bình Chánh - Mơ hình “Hỗ trợ Bảo hiểm xã hội tự nguyện cho thành viên hộ nghèo, hộ cận nghèo làm việc chưa có tham gia BHXH địa bàn phường quận Tân Bình” – Ban giảm nghèo bền vững phường 3, quận Tân Bình - Mơ hình “Kết nối doanh nghiệp thực tuyển dụng lao động đào tạo nghề cho thành viên hộ cận nghèo doanh 14 nghiệp”, Ban Giảm nghèo bền vững phường Quận 2.3 Đánh giá chung quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 2.3.1 Những mặt đạt - Cơng tác củng cố, kiện tồn đội ngũ cán làm công tác giảm nghèo cấp thực thường xuyên, kịp thời; đặc biệt nhân làm công tác giảm nghèo quận, huyện, thành phố Thủ Đức phường, xã, thị trấn tập huấn nghiệp vụ, kỹ làm công tác giảm nghèo hàng năm - Các sách Chương trình giảm nghèo bền vững Thành phố triển khai, tuyên truyền rộng rãi đến đối tượng có liên quan trực tiếp/ gián tiếp với chương trình giảm nghèo bền vững, đặc biệt hộ nghèo, hộ cận nghèo Thành phố thông qua nhiều phương tiện thông tin đại chúng - Hệ thống sách, chế, giải pháp giảm nghèo ngày nâng cao thực Chương trình giảm nghèo bền vững giúp cho người nghèo bước thay đổi nhận thức, khơng cịn tư tưởng trơng cậy vào hỗ trợ Nhà nước 2.3.2 Những hạn chế, tồn - Bộ máy tổ chức thực Chương trình giảm nghèo số địa phương chưa kiện toàn kịp thời chuyên trách làm công tác giảm nghèo thường xuyên thay đổi ảnh hưởng việc thực xếp lại cán công chức theo Nghị định 34/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2019 Chính phủ - Cơng tác thơng tin, tun truyền sách, giải pháp chương trình giảm nghèo số địa phương hạn chế nguyên nhân phối hợp Ban, ngành, đoàn thể với 15 Ban giảm nghèo quận, huyện, thành phố Thủ Đức phường, xã, thị trấn chưa thật gắn kết chặt chẽ - Cơng tác kiểm tra, giám sát thực chương trình giảm nghèo bền vững quận, huyện, thành phố Thủ Đức phường, xã, thị trấn thời gian qua cịn mang tính hình thức, chưa tiến hành thường xuyên, hiệu chưa cao - Trong thực sách giảm nghèo thơng qua hoạt động tín dụng cịn tồn số khó khăn đối tượng hộ dân vay vốn Quỹ Hỗ trợ giải việc làm cho người có đất bị thu hồi để thực dự án đầu tư địa bàn Thành phố (Quỹ 34) thường không ổn định 2.3.3 Nguyên nhân 2.3.3.1 Nguyên nhân chủ quan - Nhân làm công tác giảm nghèo quận, huyện phường, xã, thị trấn có nhiều thay đổi luân chuyển vị trí cơng tác nghỉ việc - Cơng tác rà soát, khảo sát lập danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo số phường, xã, thị trấn thực chưa quy trình, khơng niêm yết cơng khai, thiếu hồ sơ hộ, cập nhập sai/ thiếu thông tin hộ - Việc tổ chức giám sát có nơi chưa trọng quan tâm mực 2.3.3.2 Nguyên nhân khách quan - Một số thành viên hộ chưa nhận thức tầm quan trọng việc nâng cao trình độ giáo dục đào tạo xem nhẹ việc học - Chưa thấy ý nghĩa việc tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện không tham gia mua bảo hiểm xã hội tự 16 nguyện quyền lợi người dân tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện chưa cao - Người dân né tránh, giấu thông tin khai không thực trạng hồn cảnh hộ - Các sách hỗ trợ Chương trình Giảm nghèo bền vững Thành phố ngày nâng cao, song, số trường hợp hộ nghèo, cận nghèo cịn có tâm lý “muốn xin vào hộ nghèo” để nhận hỗ trợ Tiểu kết Chương Từ sở lý luận Chương 1, tác giả nghiên cứu đánh giá thực trạng nghèo QLNN giảm nghèo bền vững địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Chương 2, cụ thể: khái quát kinh tế - xã hội, thực trrạng nghèo đa chiều Thành phố Hồ Chí Minh; công tác QLNN giảm nghèo (ban hành triển khai văn quy phạm pháp luật, tổ chức máy giảm nghèo, kiểm tra giám sát) số mơ hình giảm nghèo hiệu địa phương Qua đó, tác giả đưa đánh giá chung công tác QLNN hoạt động giảm nghèo mặt đạt được, mặt hạn chế tồn đồng thời phân tích nguyên nhân hạn chế Từ đó, đưa định hướng đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác QLNN giảm nghèo bền vững địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO 17 BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Mục tiêu 3.1.1 Mục tiêu tổng quát 3.1.2 Mục tiêu cụ thể - Phấn đấu thực giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân 0,4%/năm giảm tỷ lệ hộ cận nghèo bình quân 0,35%/năm - Đến cuối năm 2025, tỷ lệ hộ nghèo so theo chuẩn nghèo nước Đông Nam Bộ 0,03%; theo chuẩn nghèo thành phố 0,5% Thu nhập bình quân đầu người hộ nghèo tăng so với năm 2020 1,3 lần [20] 3.1.3 Nội dung thực Tổ chức triển khai thực công tác khảo sát lập danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo thành phố giai đoạn 2021 – 2025 - Thực xây dựng lộ trình giải pháp lồng ghép chương trình, kế hoạch giảm nghèo đa chiều vào chương trình thường xun phịng, ban chun mơn hàng năm giai đoạn - Triển khai thực sách giải pháp hỗ trợ giảm nghèo thành phố giai đoạn 2021 – 2025 - Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức cho thành viên hộ nghèo hộ cận nghèo chủ động tiếp cận sách giảm nghèo - Củng cố, kiện toàn Ban Giảm nghèo bền vững cấp Tổ tự quản giảm nghèo; nâng cao lực nhân làm công tác giảm nghèo Thực kiểm tra, giám sát phản biện xã hội - Xây dựng chế theo dõi, giám sát chặt chẽ việc xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo; việc thực sách giảm 18 nghèo; tốc độ giảm nghèo; tỷ lệ tăng, giảm hộ nghèo, hộ cận nghèo; mức độ tăng, giảm chiều nghèo 3.2 Định hướng quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021-2025 Thứ nhất, chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo Thành phố xây dựng dựa cách tiếp cận đảm bảo quyền người Thứ hai, tiếp tục đẩy mạnh vận động “Vì người nghèo” để hoạt động người nghèo thật trở thành phong trào thi đưa yêu nước Thứ ba, ngân sách Thành phố đầu tư cho sách hỗ trợ giảm nghèo dự toán chế có tính khuyến khích, tạo điều kiện cho quận, huyện, thành phố Thủ Đức chủ động việc huy động nguồn lực chỗ lồng ghép với nguồn khác 3.3 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Hồn thiện sách pháp luật giảm nghèo bền vững - Kiện toàn tổ chức máy quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững - Hoàn thiện cơng tác truyền thơng chương trình giảm nghèo bền vững Thành phố - Tăng cường công tác điều hành, phối hợp Sở, ban, ngành tổ chức trị xã hội thực Chương trình giảm nghèo bền vững thành phố -Tập huấn, bồi dưỡng nhân làm công tác giảm nghèo bền vững cấp 19 - Các giải pháp cụ thể thực sách hộ nghèo, hộ cận nghèo: + Chính sách hỗ trợ cho vay ưu đãi, tín dụng nhỏ + Chính sách đào tạo nghề giải việc làm + Chính sách hỗ trợ bảo hiểm xã hội + Chính sách hỗ trợ giáo dục + Chính sách hỗ trợ nhà + Chính sách hỗ trợ y tế + Chính sách trợ cấp Tết + Chính sách hỗ trợ hộ thuộc diện khó khăn - Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững năm giai đoạn Tiểu kết chương Trên sở định hướng, mục tiêu giảm nghèo bất cập, hạn chế thực QLNN giảm nghèo bền vững Thành phố Hồ Chí Minh, tác giả mạnh dạn đề xuất nhóm giải pháp chung; nhóm giải pháp hồn thiện sách nhóm giải pháp tổ chức thực thi sách; đề xuất điều chỉnh, bổ sung để thực có hiệu sách giảm nghèo thời gian tới như: tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quản lý điều hành quyền, phát huy vai trò nòng cốt Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đồn thể quần chúng thực sách giảm nghèo; nâng cao lực tổ chức thực thi sách CBCC; hồn thiện cơng tác truyền thông nhằm giúp nâng cao nhận thức, tư tưởng hộ nghèo, hộ cận nghèo chương trình giảm nghèo bền vững thành phố phù hợp với điều kiện khách quan chủ quan 20 thành phố nhằm giúp cho công tác QLNN giảm nghèo địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đạt kết cao hơn, bền vững đến năm 2025 năm KẾT LUẬN Chương trình Giảm nghèo bền vững Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng nước nói chung, chương trình mục tiêu quốc gia Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Cấp ủy quyền Thành phố xác định công tác giảm nghèo bền vững nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên phải gắn kết quan ban ngành, đồn thể đơng đảo nhân dân nhiệt tình hưởng ứng, nhờ đó, cơng tác giảm nghèo bền vững thành phố nói riêng nước nói chung thu kết có ý nghĩa quan trọng Trong năm qua, UBND Thành phố Hồ Chí Minh ban hành quy định chuẩn nghèo theo hướng tiếp cận đa chiều phù hợp với điều kiện đặc thù với tình hình kinh tế - xã hội thành phố, thiết lập hành lang pháp lý tương đối đầy đủ để thực QLNN giảm nghèo bền vững địa bàn thành phố; tổ chức máy thực Chương trình giảm nghèo bền vững hoạt động tương đối hiệu quả, triển khai Chương trình, Kế hoạch giảm nghèo thực tế; Hệ thống sách, chế, giải pháp giảm nghèo tác động tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội, tạo điều kiện hỗ trợ cho đối tượng người nghèo vươn lên thoát nghèo TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương khoá XI (2012), Nghị số 15-NQ/TW ngày 01 tháng năm 2012 số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012 – 2020 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2005), Báo cáo số 21/LĐTBXH-BTXH ngày 25 tháng năm 2005 báo cáo Chính phủ chuẩn nghèo giai đoạn 2006 - 2010 Chính phủ (2021), Nghị định số 07/2021/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2021 Chính phủ quy định chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021 - 2025 Chính phủ (2021), Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15 tháng 03 năm 2021 Chính phủ quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội Đặng Khắc Ánh (2013), Quản lý nhà nước quyền sở, Giáo trình trung cấp lý luận trị - hành chính, Nhà xuất Chính trị - Hành chính, Hà Nội, 2013 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nhà xuất Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2020), Nghị số 13/2020/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2020 Chương trình Giảm nghèo bền vững Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021 - 2025 Lê Quốc Lý (Chủ biên) (2012), Chính sách xóa đói giảm nghèo Thực trạng giải pháp, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Liêu Khắc Dũng (2017), Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 10 Ngơ Trường Thi (2014), “Tiến tới tiếp cận đo lường nghèo Đa chiều Việt Nam”, Cổng thông tin Bộ Lao động - Thương binh Xã hội http://www.molisa.gov.vn/ 11 Phạm Bình Long (2017), Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Bình Dương, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 12 Quốc hội khóa 13 (2014), Nghị số 76/2014/QH13 ngày 24 tháng năm 2014 đẩy mạnh thực mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020 13 Sở Lao động – Thương binh Xã hội (2021), Kế hoạch số 15505/SLĐTBXH-VPB ngày 14 tháng năm 2021 triển khai thực Chương trình Giảm nghèo bền vững theo phương pháp giảm nghèo đa chiều giai đoạn 2021-2025 14 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011 - 2015 15 Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số 2324/QĐ-TTg ngày 19 tháng 12 năm 2014 ban hành kế hoạch hành động triển khai Nghị số 76/2014/QH13 Quốc hội đẩy mạnh thực mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020 16 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 1614/QĐ-TTg ngày 15 tháng năm 2015 phê duyệt Đề án tổng thể "Chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều sang đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020" 17 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 việc Ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 18 Thủ tướng Chính phủ (2021), Quyết định số 24/2021/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2021 quy định quy trình rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo năm quy trình xác định hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp diêm nghiệp có mức sống trung bình giai đoạn 2022 - 2025 19 Thủ tướng Chính phủ (2022), Quyết định 90/QĐ-TTg ngày 18/01/2022 phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 20 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2021), Quyết định số 995/QĐ-UBND ngày 23 tháng năm 2021 quy định chuẩn nghèo đa chiều Thành phố giai đoạn 2021 - 2025 21 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2021), Quyết định số 1291/QĐ-UBND ngày 15 tháng năm 2021 việc phê duyệt Chương trình Giảm nghèo bền vững Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021 - 2025 22 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2021), Kế hoạch số 753/KH-UBND ngày 17 tháng 03 năm 2021 khảo sát lập danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo thành phố giai đoạn 2021 - 2025 23 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2021), Kế hoạch số 1438/KH-UBND ngày 07 tháng 05 năm 2021 triển khai thực Chương trình Giảm nghèo bền vững Thành phố Hồ Chí Minh năm 2021 24 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2022), Kế hoạch số 1306/KH-UBND ngày 19 tháng 04 năm 2022 thực Chương trình Giảm nghèo bền vững Thành phố Hồ Chí Minh năm 2022 25 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2022), Kế hoạch số 1920/KH-UBND ngày 13 tháng năm 2022 rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm xác định hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp diêm nghiệp có mức sống trung bình địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2022 2025 26 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2022), Báo cáo số 170/BC-UBND ngày 15 tháng năm 2022 Tổng kết thực Chương trình Giảm nghèo bền vững Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020 năm 2021 27 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2022), Báo cáo số 191/BC-UBND ngày 06 tháng 10 năm 2022 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội Thành phố tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm tháng cuối năm 2022