Đặc điểm của hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp bằng nguồn vốnngân sách nhà nước...112.2.3 Vai trò của nguồn vốn NSNN đối với ĐTPT nông nghiệp...132.2.4 Nội dung đầu tư phát triển l
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN TRẦN THỊ PHƯƠNG DUNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2006-2020 HÀ NỘI, NĂM 2015 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN TRẦN THỊ PHƯƠNG DUNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2006-2020 Chuyên ngành: KINH TẾ ĐẦU TƯ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ ÁI LIÊN HÀ NỘI, NĂM 2015 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Tổng quan nghiên cứu có liên quan đến đề tài 1.3 Mục đích nghiên cứu đề tài 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu .4 1.7 Bố cục luận văn .5 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀO LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP .6 2.1 Khái niệm, đặc điểm vai trị lĩnh vực nơng nghiệp phát triển kinh tế 2.1.1 Khái niệm ngành nông nghiệp .6 2.1.2 Đặc điểm ngành nông nghiệp 2.1.3 Vai trị ngành nơng nghiệp kinh tế .7 2.2 Đầu tư phát triển lĩnh vực nông nghiệp nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh 10 2.2.1.Khái niệm ĐTPT nông nghiệp 10 2.2.2 Đặc điểm hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp nguồn vốn ngân sách nhà nước 11 2.2.3 Vai trò nguồn vốn NSNN ĐTPT nông nghiệp 13 2.2.4 Nội dung đầu tư phát triển lĩnh vực nông nghiệp nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh 15 2.3 Tác động đầu tư phát triển nông nghiệp nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh 19 2.3.1 Đầu tư phát triển nông nghiệp nguồn vốn ngân sách nhà góp phần đại hóa hệ thống thủy lợi, thúc đẩy phát triển sở hạ tầng kinh tế xã hội địa phương .19 2.3.2 Đầu tư phát triển nông nghiệp từ nguồn vốn NSNN tác động đến thúc đẩy nguồn vốn ĐTPT khác địa phương 20 2.3.3 Đầu tư phát triển nông nghiệp từ nguồn vốn NSNN tác động đến phát triển khoa học công nghệ, giống trồng vật nuôi địa phương 20 2.3.4 Đầu tư phát triển nông nghiệp từ nguồn vốn NSNN góp phần nâng cao chất lượng sống cho người dân 21 2.3.5 Đầu tư phát triển nông nghiệp từ nguồn vốn ngân sách nhà nước với xây dựng nông thôn 21 2.3.6 Đầu tư phát triển nơng nghiệp từ nguồn vốn NSNN góp phần xóa đói giảm nghèo 22 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới ĐTPT nông nghiệp từ nguồn vốn ngân sách nhà nước địa phương 23 2.4.1 Nhân tố chủ quan 23 2.4.2 Nhân tố khách quan 25 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2006-2014 28 3.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An 28 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .28 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 32 3.2 Thực trạng đầu tư phát triển nông nghiệp nguồn vốn ngân sách nhà nước tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006-2014 34 3.2.1 Mục tiêu phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2015 .34 3.2.2 Quy mô cấu nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư phát triển ngành nông nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006-2014 36 3.2.3 Nội dung ĐTPT nông nghiệp nguồn vốn NSNN 44 3.3 Công tác quản lý hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp từ nguồn vốn ngân sách nhà nước địa phương 53 3.3.1 Các quan tham gia quản lý 53 3.3.2 Tình hình quản lý hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp NVNSNN 55 3.4 Đánh giá tác động đầu tư phát triển nông nghiệp nguồn vốn ngân sách nhà nước tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006-2014 65 3.4.1 Tác động ĐTPT nông nghiệp từ NVNSNN đến phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An 65 3.4.2 Một số hạn chế nguyên nhân chủ yếu đầu tư phát triển nông nghiệp nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Nghệ An 70 CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TỈNH NGHỆ ANĐẾN NĂM 2020 77 4.1 Định hướng phát triển nông nghiệp đến năm 2020 .77 4.1.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam đến năm 2020 77 4.1.2 Mục tiêu, phương hướng phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An đến năm 2020 80 4.1.3 Nhu cầu vốn đầu tư phát triển nông nghiệp nguồn vốn ngân sách nhà nước vào tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016-2020 .86 4.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường đầu tư phát triển nông nghiệp từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tỉnh Nghệ An 86 4.2.1 Giải pháp tăng cường nguồn vốn NSNN cho ĐTPT nông nghiệp 86 4.2.2 Giải pháp công tác quản lý nhà nước đầu tư phát triển nông nghiệp 87 4.2.3 Giải pháp cho số nội dung đầu tư .88 4.2.3.1 Tăng cường đầu tư nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp 88 4.2.3.2 Đẩy mạnh đầu tư phát triển nguồn nhân lực 90 4.2.5 Tăng cường liên kết nhà đầu tư phát triển nông nghiệp .95 4.3 Một số kiến nghị .97 4.3.1 Đối với Nhà nước 97 4.3.2 Đối với địa phương 98 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ĐTPT : Đầu tư phát triển NVNSNN : Nguồn vốn ngân sách nhà nước FDI : Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước UBND : Ủy ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân KN : Khuyến nông KHCN : Khoa học công nghệ NN : Nông nghiệp NN&PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn ODA : Official Development Assistance Viện trợ phát triển thức VAC : Vườn - Ao - Chuồng QLDA : Quản lý dự án KH & ĐT : Kế hoạch đầu tư NNNT : Nông nghiệp nông thôn DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Vốn NSNN ĐTPT nông nghiệp so với tổng mức đầu tư toàn xã hội .36 Bảng 3.2: Vốn NSNN ĐTPT nông nghiệp từ NSTW NSĐP 43 Bảng 3.3: Vốn NSNN ĐTPT nông nghiệp tỉnh Nghệ An theo lĩnh vực đầu tư giai đoạn 2006-2014 .44 Bảng 3.4: Vốn NSNN đầu tư phát triển thuỷ lợi giai đoạn 2006 -2014 46 Bảng 3.5: Vốn ĐTPT giới hóa nông nghiệp giai đoạn 2006- 2014 47 Bảng 3.6: Máy móc chủ yếu phục vụ sản xuất nơng nghiệp tỉnh Nghệ An 48 năm 2014 48 Bảng 3.7: Vốn NSNN ĐTPT nguồn nhân lực nông nghiệp giai đoạn 2006- 2014 .50 Bảng 3.8: Vốn NSNN ĐTPT hệ thống khuyến nông giai đoạn 2006- 2014 52 Bảng 3.9: Giá trị tài sản cố định huy động từ NSNN giai đoạn 2006 -2014 67 Bảng 3.10: Khối lượng tài sản cố định huy động từ NSNN giai đoạn 2011-2014 .68 Bảng 3.11: Mức độ giới hoá khâu sản xuất Nghệ An 69 Bảng 3.12: Tổng hợp khối lượng VĐT thực cho nông nghiệp từ NSNN .72 giai đoạn 2006 - 2014 72 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN TRẦN THỊ PHƯƠNG DUNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2006-2020 Chuyên ngành: KINH TẾ ĐẦU TƯ HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu Viện sau đại học, trường Đại học Kinh tế quốc dân, nhận hướng dẫn giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo trường Tôi xin cảm ơn giáo viên hướng dẫn TS Nguyễn Thị Ái Liên, cảm ơn thầy cô giáo môn Kinh tế đầu tư anh chị Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Nghệ An, sở Tài tỉnh Nghệ An, Ban quản lý dự án nông nghiệp phát triển nông thôn (NAPMU) giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Do kiến thức kinh nghiệm thực tế nhiều hạn chế, thời gian nghiên cứu có hạn, luận văn khơng tránh khỏi cịn nhiều thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, thầy cô giáo bạn để luận văn hồn thiện Tơi xin trân trọng cảm ơn! TÓM TẮT LUẬN VĂN Quá khứ, tương lai, nơng nghiệp ln đóng vai trị quan trọng phát triển xã hội loài người, khơng ngành thay Chính thế, phát triển kinh tế nông nghiệp nội dung quan trọng chiến lược phát triển kinh tế quốc gia kế hoạch phát triển địa phương Nghệ An tỉnh nông nghiệp, hội tụ đầy đủ mặt mạnh, mặt yếu nơng nghiệp nước ta; có nhiều tiềm mạnh nghiệp đổi mới, bước phá độc canh, tăng công nghiệp, ăn chăn ni để phát triển hàng hố Tuy nhiên, kinh tế nơng nghiệp Nghệ An mang tính tự cấp tự túc, trình độ thâm canh cịn thấp, giá trị sản phẩm công nghiệp chăn nuôi cịn ít, chưa tạo nguồn ngun liệu có quy mô tập trung ổn định Để nông nghiệp ngày góp phần quan trọng kinh tế tỉnh, thời gian tới, vấn đề sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước phát triển nông nghiệp cho có hiệu quả, phù hợp với mục tiêu định hướng phát triển tỉnh Nghệ An yêu cầu cần thiết Bên cạnh đó, chưa có nghiên cứu đề cập đến hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp nuồn vốn ngân sách nhà nước tỉnh Nghệ An Từ lý trên, tác giả chọn đề tài “Đầu tư phát triển nguồn vốn ngân sách nhà nước lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006 -2020 ” làm đề tài luận văn Đối tượng nghiên cứu luận văn hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp nguồn vốn ngân sách Nhà nước tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006-2014 Trong luận văn, tác giả sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu, bao gồm: phương pháp thu thập thơng tin, thống kê, phân tích, tổng hợp so sánh, dự báo để từ rút kết luận làm sở đưa giải pháp cho việc nghiên cứu Về bố cục: Ngoài phần kết luận, danh mục chữ viết tắt, bảng biểu tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương: Chương : Tổng quan nghiên cứu liên quan đến đề tài Chương 2: Một số vấn đề lý luận ĐTPT nguồn vốn NSNN lĩnh vực nông nghiệp