Tính cấp thiết của đề tài
Ít ai biết rằng Hiệp định CPTPP, tiền thân của Hiệp định TPP, đã trải qua hơn 30 phiên đàm phán cấp kỹ thuật và trên 10 phiên đàm phán cấp Bộ trưởng trước khi hoàn thiện các nội dung cơ bản và được phê duyệt Sự ra đời của Hiệp định CPTPP không chỉ mang lại ý nghĩa quan trọng cho các quốc gia ký kết mà còn đánh dấu một bước tiến mới trong hoạt động thương mại quốc tế.
Tham gia CPTPP, Việt Nam có cơ hội mở rộng quan hệ hợp tác với nhiều thị trường tiềm năng, thúc đẩy sự phát triển kinh tế Hoạt động xuất khẩu, vốn là điểm sáng của nền kinh tế, được kỳ vọng sẽ khai thác tốt tiềm năng từ CPTPP, giúp doanh nghiệp Việt tự tin quảng bá thương hiệu ra khu vực và thế giới Tuy nhiên, chất lượng hàng hóa của Việt Nam vẫn chưa nổi bật so với các nước khác trong CPTPP, công nghệ lạc hậu, và thiếu quỹ đầu tư cho nghiên cứu và phát triển sản phẩm Đặc biệt, các vướng mắc trong lĩnh vực hải quan khiến nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn do thiếu hiểu biết và kinh nghiệm ứng phó với quy định phức tạp của CPTPP.
Nhiều doanh nghiệp xuất khẩu đang gặp khó khăn khi thâm nhập vào khu vực CPTPP do các vấn đề liên quan đến nội dung hải quan Nguyên nhân của những khó khăn này cần được xác định rõ để tìm ra giải pháp hỗ trợ kịp thời từ Nhà nước và các Bộ, Ngành Doanh nghiệp Việt Nam cũng cần trang bị kiến thức và hành động phù hợp để tự vượt qua thách thức trong quá trình hội nhập Để tìm ra đáp án cho những câu hỏi này, tôi đã quyết định nghiên cứu đề tài khóa luận: “Những lưu ý về hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam theo CPTPP”.
Tổng quan nghiên cứu
Một số các nghiên cứu nước ngoài
Marty Hansen and Marney Cheek (2015) published the third installment of their series on the TPP, titled "What’s New in the TPP’s Intellectual Property Chapter," which clarifies various provisions regarding the protection and enforcement of intellectual property rights in the CPTPP Additionally, the authors compare the TPP with previous free trade agreements signed by the United States Unfortunately, the article highlights some missed opportunities in the negotiations.
Kỳ đã rút khỏi TPP vào năm 2017 nên Marty Hansen và Marney Cheek không thể có cơ sở phát triển thêm cho bài viết của mình
Báo cáo “The trans-Pacific partnership (TPP): Key provisions and issues for congress” của I.F Fergusson và B.R Williams (2016) đã phân tích các điều khoản quan trọng của TPP, nhận được sự chú ý từ Hoa Kỳ Tài liệu này cung cấp cái nhìn chi tiết về nhiều lĩnh vực trong TPP, bao gồm dịch vụ tài chính, thuế quan, xuất xứ hàng hóa, lao động, sở hữu trí tuệ, đầu tư, môi trường, và hàng rào phi thuế quan Báo cáo cũng nêu bật tiềm năng mà TPP mang lại không chỉ cho Hoa Kỳ mà còn cho các quốc gia thành viên khác Đồng thời, các tác giả đã phản ánh những quan điểm của người dân về TPP, trong đó có sự ủng hộ cho tăng trưởng kinh tế, nhưng cũng tồn tại những lo ngại về cạnh tranh trong các ngành nhạy cảm với nhập khẩu.
Bài viết “The impact of Trans-Pacific Partnership agreement on the Canadian economy” của Kakali Mukhopadhyay và Paul J Thomassin (2018), đăng trên tạp chí “Journal of Economic Structures”, phân tích lợi ích đáng kể mà Canada thu được từ TPP thông qua việc cắt giảm thuế quan cho một số mặt hàng Sử dụng dữ liệu từ GTAP 9 và mô hình CGE, nghiên cứu cho thấy các ngành như thực phẩm chế biến, đồ uống và thủy sản sẽ hưởng lợi nhiều nhất Ngoài ra, các ngành thiết bị nông nghiệp, xây dựng, kim loại, khoáng sản, thiết bị vận tải và máy móc cũng có những lợi ích tương tự Hai tác giả nhận định rằng TPP mang lại các cam kết vượt trội so với các hiệp định thương mại của WTO và FTA hiện có của Canada Họ chỉ ra rằng thỏa thuận này không chỉ tăng sản lượng sản xuất và xuất khẩu của Canada mà còn cải thiện khả năng tiếp cận thị trường cho doanh nghiệp Canada tại Việt Nam và Malaysia, cũng như thúc đẩy thương mại công nghiệp với Australia, Nhật Bản, New Zealand và mở rộng cơ hội cho ngành hàng không thông qua hợp tác với các chuyên gia từ Brunei, Peru, Chile và Mexico.
Kakali Mukhopadhyay cùng Muhammad Aamir Khan đã nghiên cứu về "Tác động kinh tế của Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) đối với Pakistan: một cách tiếp cận CGE" Trong khi các nước thành viên CPTPP hưởng lợi từ hiệp định, Pakistan lại đối mặt với nguy cơ bị ảnh hưởng tiêu cực, đặc biệt trong ngành dệt may do quy tắc "từ sợi trở đi" yêu cầu nhập khẩu thành phần từ các nước CPTPP Nghiên cứu sử dụng mô hình CGE cho thấy tác động xấu đến GDP thực tế, xuất nhập khẩu và hộ gia đình tại Pakistan Tuy nhiên, nếu Pakistan gia nhập CPTPP, với vị trí địa lý thuận lợi, nước này có thể trở thành trung tâm kinh tế giữa Nam Á, Tây Á và Trung Á, từ đó giảm khoảng cách giàu nghèo và cải thiện bình đẳng thu nhập.
Nghiên cứu của Sheng Lu (2018) mang tựa đề “Đánh giá tác động tiềm năng của CPTPP và EVFTA đối với xuất khẩu hàng may mặc của Việt Nam: Chúng ta có quá lạc quan về tiềm năng xuất khẩu của Việt Nam?” Nghiên cứu đã chỉ ra rằng, kể từ năm 2010, Việt Nam đã nhanh chóng gia tăng xuất khẩu hàng may mặc ra toàn cầu, được coi là “Trung Quốc tiếp theo” (WTO, 2017) Mặc dù nhiều nghiên cứu hiện tại tỏ ra lạc quan về tiềm năng xuất khẩu dệt may của Việt Nam nhờ vào việc gia nhập hai hiệp định lớn CPTPP và EVFTA, nhưng Sheng Lu nhấn mạnh rằng cần phải xem xét cẩn thận Sau khi hai hiệp định này có hiệu lực, Việt Nam được kỳ vọng sẽ trở thành một trong số ít các quốc gia xuất khẩu hàng may mặc có khả năng tiếp cận thị trường Châu Âu và Nhật Bản, nơi chiếm gần 40% tổng sản lượng nhập khẩu hàng may mặc toàn cầu năm 2016 mà không phải chịu thuế.
Nghiên cứu của Maliszewska, M., Pereira, M., Rodarte, I O., & Olekseyuk, Z (2020) về "Tác động kinh tế và phân phối của EVFTA và CPTPP tại Việt Nam" chỉ ra rằng cả hai hiệp định thương mại này đánh dấu một bước tiến quan trọng trong việc đa dạng hóa đối tác thương mại và cải thiện hội nhập vào chuỗi giá trị toàn cầu của Việt Nam EVFTA mang đến cơ hội tiếp cận thị trường Châu Âu với hơn 500 triệu dân, trong khi CPTPP có vai trò lịch sử trong các FTA mà Việt Nam đã ký kết Báo cáo đã phân tích tác động của việc thực thi riêng lẻ EVFTA cũng như sự kết hợp thực thi cả EVFTA và CPTPP đối với nền kinh tế Việt Nam, với trọng tâm vào các chỉ số kinh tế vĩ mô.
Kati Suominen (2021) trong báo cáo “Hai Năm trong CPTPP” đã cung cấp cái nhìn sâu sắc về tình hình xuất nhập khẩu của các quốc gia thành viên CPTPP sau hai năm Hiệp định có hiệu lực Là chuyên gia hàng đầu về CPTPP, bà đã trình bày một cách rõ ràng và chi tiết về sự thay đổi của các quốc gia tham gia trước và sau khi gia nhập Hiệp định Bà cũng đã đánh giá từng thị trường trong khối CPTPP, đặc biệt nhấn mạnh thành công của Việt Nam trong việc đạt được các cột mốc xuất khẩu mới trong bối cảnh dịch Covid-19, đồng thời gửi đi tín hiệu tích cực cho các nước Đông Nam Á đang cân nhắc gia nhập CPTPP.
Một số các nghiên cứu trong nước
Trong số các hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam ký kết, TPP và RCEP có nhiều điểm tương đồng Bài nghiên cứu “So sánh thị trường các nước đối tác trong Hiệp định TPP và Hiệp định RCEP – Cơ hội xuất khẩu cho Việt Nam” của Bùi Thị Hằng Phương (2016) phân tích mục tiêu và ý nghĩa của từng hiệp định đối với thị trường xuất khẩu Việt Nam Tác giả đã giới thiệu về lịch sử hình thành, các quốc gia tham gia, quy mô kinh tế, nội dung cam kết và mục tiêu của hai hiệp định Mặc dù thời gian khởi động đàm phán gần nhau khiến nhiều người cho rằng TPP và RCEP cạnh tranh, nhưng thực tế chúng bổ trợ lẫn nhau, điều này được chứng minh qua các phân tích của tác giả.
TPP và RCEP là hai hiệp định quan trọng mà Việt Nam tham gia, mở ra cơ hội xuất khẩu hàng hóa sang nhiều thị trường và thúc đẩy hội nhập kinh tế Qua việc phân tích chỉ số cường độ thương mại và chỉ số tương đồng giữa Việt Nam và các đối tác từ 2011 đến 2015, tác giả đã chỉ ra các thị trường tiềm năng mà Việt Nam nên khai thác theo hướng TPP và RCEP Dù tận dụng TPP hay RCEP, không thể phủ nhận rằng cả hai hiệp định này đều góp phần củng cố mối quan hệ thương mại với các đối tác lâu dài và mở ra khả năng khai thác thị trường mới.
Luận án “Phát triển xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam khi tham gia hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP)” của Trần Thị Thu Hiền (2018) đã nhận được phản hồi tích cực từ độc giả, với cấu trúc gồm 3 chương Chương đầu tiên tóm tắt lý thuyết về xuất khẩu, phát triển xuất khẩu và dệt may, cùng với các tiêu chí đánh giá phát triển xuất khẩu dệt may, bao gồm cả tiêu chí định lượng Tác giả khéo léo áp dụng những tiêu chí và nhân tố này để phân tích thực trạng phát triển xuất khẩu dệt may Việt Nam trong giai đoạn 2011-2017 Trong bối cảnh kinh tế biến động, lợi ích và thách thức từ CPTPP đối với dệt may Việt Nam trở nên rõ ràng Tác giả kết thúc luận án bằng các giải pháp vĩ mô, nhấn mạnh tầm quan trọng của phát triển nguồn nguyên liệu, vai trò của hiệp hội dệt may, đầu tư hạ tầng và công nghệ, thu hút vốn đầu tư và mở rộng thị trường mục tiêu, đồng thời đưa ra các giải pháp cho doanh nghiệp dựa trên các giải pháp vĩ mô đó.
Nguyễn Thị Oanh (2019) trong bài viết “Tham gia CPTPP: Cơ hội và Thách thức cho Xuất khẩu Hàng hóa của Việt Nam” đăng trên “Tạp chí Kinh tế và Kinh doanh VNU” đã cung cấp cái nhìn tổng quan về Hiệp định CPTPP chỉ hai tháng sau khi Việt Nam thực thi Bài viết nêu rõ sự khác biệt giữa CPTPP và TPP, đồng thời làm rõ các quy định của CPTPP ảnh hưởng trực tiếp đến hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam như hải quan, thuận lợi hóa thương mại, dỡ bỏ hàng rào thuế quan và quy tắc xuất xứ Qua phân tích dữ liệu thống kê, tác giả đã chỉ ra những cơ hội và thách thức cho ngành xuất khẩu Việt Nam, từ đó đưa ra khuyến nghị giúp Chính phủ và doanh nghiệp nội địa chuẩn bị tốt nhất cho Hiệp định CPTPP.
Phạm Ngọc Dũng (2019) trong luận văn thạc sĩ “Xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang thị trường Nhật Bản trong bối cảnh thực thi Hiệp định CPTPP” đã đánh giá thực trạng xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang Nhật Bản, nhấn mạnh các đặc điểm của thị trường này như thị hiếu và quy định chính sách ảnh hưởng đến ngành Mặc dù Chính phủ đã có những chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, nhưng vẫn tồn tại hạn chế như kém phát triển công nghiệp phụ trợ và sản phẩm chế biến thô sơ với giá thành cao, dẫn đến giảm sức cạnh tranh Tác giả dự báo CPTPP sẽ đóng vai trò quan trọng trong sự chuyển biến xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản và thể hiện sự lạc quan về triển vọng của ngành này, đồng thời đề xuất một số giải pháp vĩ mô để thúc đẩy xuất khẩu thủy sản vào thị trường Nhật Bản trong tương lai.
Hiệp định CPTPP đã đưa ra hình thức tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa, tạo ra những thay đổi quan trọng trong quy định xuất xứ Nguyễn Thùy Dương (2020) đã nghiên cứu và trình bày trong bài viết “Tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa trong CPTPP – Những khó khăn đặt ra đối với Việt Nam” về các quy định và yêu cầu liên quan đến cơ chế này Bài viết không chỉ nêu rõ các quy định của CPTPP mà còn đánh giá những thách thức mà Việt Nam phải đối mặt khi triển khai cơ chế công nhận xuất xứ mới.
Tác giả Nguyễn Hà (2020) đã phân tích tác động của Hiệp định CPTPP đối với hệ thống sở hữu trí tuệ (SHTT) của Việt Nam, nhấn mạnh rằng các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới, như CPTPP, đang thiết lập các tiêu chuẩn về SHTT cao hơn so với các quy định quốc tế thông thường.
Theo tác giả bài hát TRIPS, đây không chỉ là thách thức mà còn là cơ hội để Việt Nam cải thiện khung pháp lý về sở hữu trí tuệ (SHTT), nhằm xây dựng một môi trường tôn trọng và đề cao SHTT.
Mục tiêu nghiên cứu
Nghiên cứu về các lưu ý hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam theo CPTPP nhằm xác định những yêu cầu cụ thể và quy trình cần tuân thủ Khóa luận tập trung vào việc phân tích các quy định hải quan, ảnh hưởng đến xuất khẩu, và đề xuất giải pháp cải thiện để nâng cao hiệu quả giao thương.
- Khái quát cơ sở lý thuyết về hải quan và xuất khẩu trong thương mại quốc tế cùng với mối liên hệ của chúng
- Tìm hiểu quá trình hình thành và phát triển của Hiệp định CPTPP và tiến trình tham gia Hiệp định của Việt Nam
- Phân tích thực trạng xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang khối CPTPP trong suốt 3 năm qua
- Chỉ rõ những lưu ý hải quan đang đặt ra đối ra đối với hàng Việt Nam xuất khẩu theo CPTPP
Để thúc đẩy ngành xuất khẩu Việt Nam và tận dụng tối đa cơ hội từ CPTPP, cần đề xuất các giải pháp nhằm giảm thiểu rào cản hải quan Việc cải cách quy trình thủ tục hải quan sẽ tạo điều kiện thuận lợi hơn cho doanh nghiệp, từ đó nâng cao hiệu quả xuất khẩu và tăng cường khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế.
Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp trong khóa luận được thực hiện bằng cách chọn lọc và thu thập thông tin từ nhiều nguồn đáng tin cậy, bao gồm báo cáo số liệu sơ bộ của Tổng cục Hải quan và Tổng cục Thống kê, ấn phẩm trên Cổng thông tin điện tử về FTA, cùng các bài viết từ các tờ báo chính thống như Lao động và Thời báo Tài chính Ngoài ra, khóa luận cũng tham khảo các văn kiện Hiệp định, văn bản quy phạm pháp luật, cũng như Thông tư và Nghị định của Chính phủ.
Khóa luận đã tổng hợp và phân tích tình hình xuất khẩu của Việt Nam đến các nước CPTPP trong giai đoạn 2019 - 2021, dựa trên các số liệu đã thu thập Bên cạnh đó, việc đối chiếu các cam kết về hải quan trong CPTPP với các FTA đã giúp đánh giá những thuận lợi và khó khăn mà Việt Nam đang phải đối mặt Từ đó, khóa luận đưa ra một số kiến nghị và giải pháp phù hợp cho từng đối tượng cụ thể.
Kết cấu khóa luận
Ngoại trừ lời mở đầu, kết luận, danh mục bảng biểu, danh mục chữ viết tắt và tài liệu tham khảo, khóa luận có bố cục gồm 3 chương chính:
Chương I trình bày cơ sở lý luận về vai trò của hải quan và hoạt động xuất khẩu trong thương mại quốc tế, nhấn mạnh tầm quan trọng của hải quan trong việc quản lý và kiểm soát hàng hóa xuất khẩu Chương II đề cập đến các lưu ý quan trọng về quy định hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam, nhằm đảm bảo tuân thủ luật pháp và tối ưu hóa quy trình xuất khẩu.
Chương III đề xuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm giải quyết các vấn đề hải quan liên quan đến hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam theo Hiệp định CPTPP Những giải pháp này bao gồm cải thiện quy trình thông quan, tăng cường đào tạo nhân lực hải quan, và áp dụng công nghệ thông tin để nâng cao hiệu quả quản lý Đồng thời, cần xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng để đảm bảo tuân thủ quy định và thúc đẩy xuất khẩu Việc thực hiện các kiến nghị này sẽ giúp Việt Nam tối ưu hóa lợi ích từ CPTPP và nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng hóa xuất khẩu.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HẢI QUAN VÀ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU TRONG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ
Cơ sở lý luận về hải quan trong thương mại quốc tế
1.1.1 Khái niệm và vai trò của hải quan đối với nền kinh tế đất nước a Khái niệm hải quan
Ngày nay, sự phát triển kinh tế toàn cầu đã dẫn đến sự gia tăng nhu cầu giao dịch thương mại quốc tế giữa các quốc gia và vùng lãnh thổ Mặc dù điều này mở ra nhiều cơ hội cho tăng trưởng kinh tế, nhưng cũng đặt ra thách thức trong việc bảo vệ lợi ích chủ quyền kinh tế và an ninh quốc gia, cũng như thúc đẩy sản xuất trong nước và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Do đó, hải quan ra đời để hỗ trợ quá trình thương mại quốc tế diễn ra thuận lợi và tuân thủ các quy định pháp luật.
Theo Giáo trình Hải quan cơ bản, thuật ngữ hải quan có nhiều nghĩa khác nhau, tùy thuộc vào cách tiếp cận Nếu xem hải quan như một cơ quan nhà nước, thì đây là cơ quan do Nhà nước thiết lập nhằm quản lý hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh và quá cảnh Theo Công ước Kyoto sửa đổi, hải quan là cơ quan của Chính phủ chịu trách nhiệm thi hành Luật Hải quan, thu thuế hải quan và các loại thuế khác, đồng thời thực hiện các quy định liên quan đến xuất khẩu, nhập khẩu, vận chuyển và lưu kho hàng hóa.
Nếu tiếp cận hải quan dưới góc độ nghiệp vụ thì hải quan được xem xét ở các nghiệp vụ cơ bản sau:
Nếu tiếp cận hải quan ở góc độ kỹ thuật nghiệp vụ thì hải quan được xem xét ở các kỹ thuật nghiệp vụ chủ yếu sau:
- Phân loại, áp mã hàng hóa
- Xác định xuất xứ hàng hóa
- Xác định trị giá hải quan
- Thực thi quyền sở hữu trí tuệ tại biên giới
- v.v…… b Vai trò của hải quan đối với nền kinh tế đất nước
Trong bối cảnh chính trị và kinh tế toàn cầu phức tạp, hải quan đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế và xây dựng đội ngũ chuyên nghiệp Khi nền kinh tế quốc gia phát triển mạnh mẽ, trách nhiệm của hải quan cũng gia tăng Mặc dù chức năng và nhiệm vụ của hải quan có thể khác nhau tùy theo lịch sử và giai đoạn phát triển của mỗi quốc gia, nhưng hầu hết các quốc gia đều chia sẻ những vai trò cơ bản tương tự.
Hải quan đóng vai trò quan trọng trong việc tạo điều kiện thuận lợi cho dòng chảy thương mại quốc tế, đồng thời đảm bảo sự hợp tác và giao lưu giữa các quốc gia.
Hải quan đóng vai trò quan trọng trong việc bảo hộ và thúc đẩy sản xuất trong nước, đồng thời là lực lượng then chốt trong cuộc chiến chống buôn lậu và gian lận thương mại Qua đó, hải quan không chỉ bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng mà còn đảm bảo nguồn thu ngân sách quốc gia.
Hải quan đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ lợi ích chủ quyền kinh tế và an ninh quốc gia, đồng thời góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.
Thứ sáu, hải quan đóng vai trò thúc đẩy tiến trình hội nhập kinh tế của đất nước, thu hút vốn đầu tư nước ngoài
1.1.2 Một số nội dung cốt lõi trong lĩnh vực hải quan
1.1.2.1 Thủ tục hải quan a Khái niệm
Theo Công ước Kyoto, thủ tục hải quan bao gồm mọi hoạt động cần thiết để đảm bảo sự tuân thủ Luật Hải quan giữa các bên liên quan và cơ quan Hải quan.
Theo Luật Hải quan năm 2014, thủ tục hải quan là nhiệm vụ mà người khai hải quan và công chức hải quan phải thực hiện theo quy định của pháp luật đối với hàng hóa và phương tiện vận tải Tính chất cơ bản của thủ tục này là đảm bảo sự tuân thủ pháp luật và quản lý hiệu quả hoạt động xuất nhập khẩu.
Thủ tục hải quan là một quy trình hành chính bắt buộc, thực hiện quyền hành pháp trong lĩnh vực hải quan do cơ quan nhà nước, cụ thể là cơ quan hải quan, thực hiện Tất cả hàng hóa và phương tiện vận tải xuất khẩu, nhập khẩu đều phải hoàn thành thủ tục hải quan Nếu không thực hiện hoặc thực hiện không đúng theo quy định pháp luật, hàng hóa sẽ không được thông quan, dẫn đến việc không thể thực hiện hành vi xuất khẩu hoặc nhập khẩu.
Thủ tục hải quan có tính trình tự và liên tục, đòi hỏi phải thực hiện các bước một cách có thứ tự, từ việc này đến việc khác Để đảm bảo thông quan nhanh chóng và thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, các thủ tục hải quan cần được tiến hành liên tục, không được ngắt quãng.
Thủ tục hải quan cần được thực hiện một cách thống nhất, bao gồm hệ thống văn bản, quy định về bộ hồ sơ nộp và xuất trình Sự thống nhất cũng phải được đảm bảo trong cách xử lý và kết quả giữa các Chi cục, Cục và toàn ngành, cũng như trong các nghiệp vụ xuyên suốt quá trình làm thủ tục hải quan.
Thủ tục hải quan cần phải công khai, minh bạch và quốc tế hóa để đảm bảo tính thống nhất Đây là một thủ tục hành chính bắt buộc, vì vậy nó phải được quy định rõ ràng trong các văn bản pháp luật Thông tin về thủ tục hải quan cần được đăng tải, tuyên truyền và phổ biến rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng, đồng thời được niêm yết tại các địa điểm thực hiện thủ tục hải quan.
- Hàng hóa phải làm thủ tục hải quan, chịu sự kiểm tra, giám sát hải quan có các dấu hiệu cơ bản sau:
+ Có tên gọi và mã số theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
+ Được xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hoặc được lưu giữ trong địa bàn hoạt động hải quan
- Hàng hóa là đối tượng làm thủ tục hải quan:
+ Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh
Ngoại tệ tiền mặt, đồng nội tệ, công cụ chuyển nhượng, vàng, kim loại quý, đá quý, sản phẩm văn hóa, di vật, cổ vật, bảo vật, bưu phẩm và bưu kiện xuất khẩu, nhập khẩu đều là những yếu tố quan trọng trong lĩnh vực thương mại và đầu tư.
+ Hành lý của người xuất cảnh, nhập cẩnh
+ Các vật phẩm khác xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, trong địa bàn hoạt động của cơ quan hải quan
- Hàng hóa là đối tượng chịu sự kiểm tra hải quan:
+ Hàng hóa là đối tượng phải làm thủ tục hải quan
+ Vật dụng trên phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh
+ Hồ sơ hải quan và các chứng từ liên quan đến đối tượng quy định nêu trên
- Hàng hóa là đối tượng chịu sự giám sát hải quan:
+ Hàng hóa là đối tượng phải làm thủ tục hải quan
+ Vật dụng trên phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh
Hàng hóa và phương tiện vận tải trong khu vực hoạt động hải quan bao gồm máy móc, thiết bị, nguyên liệu và vật tư nhập khẩu Những hàng hóa này được sử dụng để gia công và sản xuất hàng hóa xuất khẩu, hiện đang được lưu giữ tại các cơ sở sản xuất của tổ chức và cá nhân.
+ Hàng hóa thuộc đối tượng kiểm tra chuyên ngành được đưa về bảo quản chờ thông quan
+ Hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát hải quan
Phương tiện vận tải là đối tượng phải làm thủ tục hải quan, chịu sự kiểm tra, giám sát hải quan:
Tất cả phương tiện vận tải, bao gồm đường bộ, đường sắt, đường hàng không, đường biển, đường thủy nội địa và đường sông, đều phải thực hiện thủ tục hải quan khi xuất cảnh, nhập cảnh hoặc quá cảnh Những phương tiện này phải tuân thủ các quy định về kiểm tra và giám sát hải quan để đảm bảo an toàn và hợp pháp trong quá trình vận chuyển.
+ Phương tiện vận tải trong địa bàn hoạt động hải quan chịu sự giám sát hải quan d Chủ thể làm thủ tục hải quan
Chủ thể làm thủ tục hải quan gồm người khai hải quan và công chức hải quan
Cơ sở lý luận về hoạt động xuất khẩu trong thương mại quốc tế
Trên thực tế, hiện nay có rất nhiều định nghĩa về xuất khẩu Tuy nhiên các định nghĩa này đều đề cập đến 2 điểm chính sau:
Xuất khẩu là quá trình chuyển giao hàng hóa hoặc dịch vụ từ quốc gia này sang quốc gia khác, với sự tham gia của cá nhân, doanh nghiệp và tổ chức kinh tế cả trong và ngoài nước.
Hoạt động xuất khẩu sử dụng đồng tiền của các quốc gia như phương tiện thanh toán quốc tế, có thể là đồng tiền của một trong hai bên giao dịch hoặc của một quốc gia thứ ba.
1.2.2 Vai trò của xuất khẩu đối với nền kinh tế đất nước
Xuất khẩu mang lại lợi nhuận cho doanh nghiệp nội địa bằng cách mở rộng hoạt động và đa dạng hóa thị trường tiêu thụ Điều này không chỉ giúp tăng doanh số mà còn gia tăng lợi nhuận từ thị trường quốc tế, bổ sung cho nguồn thu ổn định từ thị trường trong nước.
Xuất khẩu không chỉ giúp các công ty trong nước quảng bá thương hiệu mà còn mở rộng thị trường ra quốc tế Nhiều doanh nghiệp sẵn sàng áp dụng chiến lược kinh doanh quốc tế để giới thiệu sản phẩm của mình đến các đối tác và khách hàng toàn cầu Khi sản phẩm đáp ứng được nhu cầu và sở thích của người tiêu dùng nước ngoài, doanh nghiệp có thể khẳng định tên tuổi và nâng cao vị thế quốc gia Các thương hiệu nổi tiếng như Apple, Tesla, Samsung và Hyundai là những ví dụ điển hình cho việc này.
Xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp nguồn ngoại tệ dồi dào cho đất nước, giúp đảm bảo dự trữ ngoại tệ và cân bằng cán cân thanh toán Các quốc gia luôn khuyến khích xuất khẩu vì lợi ích kinh tế mà nó mang lại.
Xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ không chỉ gia tăng đơn hàng mà còn tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho lao động trong nước Sự gia tăng này buộc các doanh nghiệp phải mở rộng và nâng cao lực lượng lao động, góp phần ổn định và cải thiện đời sống cho người dân địa phương.
Xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong việc mở rộng và thúc đẩy quan hệ kinh tế đối ngoại của quốc gia Để duy trì hoạt động xuất khẩu thuận lợi, cần có sự nỗ lực từ doanh nghiệp cũng như sự hỗ trợ kịp thời từ chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng Chính phủ cần chú trọng vào việc mở rộng và nâng cao mối quan hệ kinh tế đối ngoại với các quốc gia khác để hỗ trợ xuất khẩu hiệu quả hơn.
Xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển nền kinh tế toàn cầu, trở thành động lực chính cho sự tăng trưởng của mỗi quốc gia Sự phát triển của các quốc gia góp phần làm cho nền kinh tế toàn cầu trở nên mạnh mẽ hơn.
Mối quan hệ giữa hải quan và hoạt động xuất khẩu
Xuất khẩu là hoạt động kinh doanh quốc tế, thường gặp nhiều khó khăn và rủi ro hơn so với giao dịch nội địa Các yếu tố ảnh hưởng đến xuất khẩu rất phức tạp, bao gồm chính trị, pháp luật, kinh tế, văn hóa xã hội và khoa học kỹ thuật Hải quan đóng vai trò quan trọng trong hoạt động xuất khẩu, ảnh hưởng đến quy trình và hiệu quả của giao dịch này.
Quản lý hải quan đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất khẩu, bao gồm các nghiệp vụ như khai báo hải quan, kiểm tra hải quan, nộp thuế và các nghĩa vụ tài chính khác, thông quan và giải phóng hàng hóa.
Hải quan đóng vai trò quan trọng trong việc tạo điều kiện thông thoáng cho dòng chảy hàng hóa xuất khẩu, giúp doanh nghiệp thực hiện hoạt động xuất khẩu nhanh chóng và thuận lợi Đặc biệt trong bối cảnh dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, nhu cầu về nhu yếu phẩm, vật tư, thiết bị y tế, thuốc chữa bệnh, vaccine và sinh phẩm y tế tăng cao, việc hải quan đẩy nhanh tốc độ thông quan và giải phóng hàng hóa trở nên càng cần thiết.
Hải quan có trách nhiệm quan trọng trong việc phòng chống buôn lậu và vận chuyển hàng hóa trái phép qua biên giới Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra và giám sát hàng hóa, phương tiện vận tải, đặc biệt là hàng hóa xuất khẩu, nhằm phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm Trong trường hợp các hành vi buôn lậu xảy ra ngoài địa bàn hoạt động, hải quan cần phối hợp với các cơ quan nhà nước liên quan để thực hiện các biện pháp cần thiết.
Vào thứ tư, việc thu thuế xuất khẩu cùng các loại thuế liên quan đến hàng hóa xuất khẩu cần tuân thủ nguyên tắc thu đúng và thu đủ Nếu không thực hiện đúng, ngân sách nhà nước sẽ bị thiệt hại.
Vào thứ năm, cơ quan hải quan sẽ thực hiện thống kê hàng hóa xuất khẩu Qua quy trình này, hải quan thu thập dữ liệu để đề xuất các giải pháp cho Nhà nước trong quản lý thị trường, xây dựng chính sách và nâng cao hiệu quả từ các thỏa thuận song phương và đa phương.
Chương I đã trình bày một cách khái quát và ngắn gọn cơ sở lý luận về hải quan và hoạt động xuất khẩu trong thương mại quốc tế Cụ thể, trong cơ sở lý luận về hải quan, chúng ta đã đi vào làm rõ các khái niệm, vai trò và một số nội dung cốt lõi của hải quan như thủ tục hải quan, xuất xứ hàng hóa, trị giá hải quan, thuế quan, sở hữu trí tuệ và quản lý rủi ro Bên cạnh đó, chương 1 cũng cung cấp những thông tin cơ bản về xuất khẩu cũng như mối liên hệ giữa hải quan và xuất khẩu Đây là sẽ nền tảng căn bản để chúng ta đi vào tìm hiểu thực thực tế các vấn đề hải quan đang đặt ra đối với hàng hóa Việt Nam xuất khẩu theo hiệp định CPTPP.
CÁC VẤN ĐỀ HẢI QUAN ĐẶT RA ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM THEO HIỆP ĐỊNH CPTPP
Quá trình hình thành và tiến trình tham gia CPTPP của Việt Nam
2.1.1 Quá trình hình thành CPTPP
Quá trình tiến tới CPTPP hiện nay đã trải qua nhiều cột mốc:
- Năm 2002, nguyên thủ 3 nước Chile, New Zealand và Singapore đồng ý thỏa thuận thành lập P3
- Tháng 4/2005, Brunei xin gia nhập, thỏa thuận được đổi tên thành P4
- Tháng 9/2008, P4 chào đón thành viên mới là Hoa Kỳ Các bên tiến hành đàm phán một Hiệp định mới hoàn toàn - TPP
- Tháng 11 cùng năm, Australia và Peru chính thức tham gia TPP
- Tháng 10/ 2015, trước khi tuyên bố kết thúc đàm phán, TPP đã kết nạp thêm các nước thành viên là Nhật Bản, Mexico, Malaysia và Canada
- Tháng 2/2016, Lễ ký xác thực lời văn TPP được diễn ra tại New Zealand với sự có mặt của Bộ trưởng 12 nước thành viên
- Tháng 1/2017, Mỹ tuyên bố rút khỏi Hiệp định TPP Các nước TPP còn lại đã tích cực nghiên cứu, trao đổi với nhau để thống nhất cách xử lý
- Tháng 11/2017, cái tên mới CPTPP xuất hiện, thay thế cho tên gọi cũ TPP, các nội dung cốt lõi trước đó vẫn tiếp tục được giữ nguyên
- Tháng 1/2018, tất cả nội dung đàm phán còn lại của Hiệp định đã được hoàn tất
- Tháng 3/2018, 11 nước CPTPP ký kết Hiệp định này tại Santiago, Chile
Vào ngày 30/12/2018, Hiệp định CPTPP đã chính thức có hiệu lực với 6 quốc gia đầu tiên hoàn tất quá trình phê chuẩn, bao gồm New Zealand, Mexico, Australia, Canada, Nhật Bản và Singapore.
- Việt Nam thông qua Hiệp định ngày 14/1/2019
- Hiện nay, 4 nước còn lại gồm Peru, Chile, Malaysia và Brunei vẫn đang trong quá trình tiến hành các thủ tục phê chuẩn
2.1.2 Tiến trình tham gia Hiệp định CPTPP của Việt Nam a Các mốc thời gian
- Năm 2009, trong vai trò quan sát viên đặc biệt, Việt Nam tham gia Hiệp định TPP
- Tháng 3/2010, Hiệp định TPP khởi động vòng đàm phán thứ nhất tại Melbourne, Australia với sự góp mặt của Việt Nam
- Tháng 11/2010, sau 3 phiên đàm phán, Việt Nam chính thức trở thành thành viên của Hiệp định TPP
- Tháng 2/2016, tại New Zealand, TPP được ký kết bởi Việt Nam và các quốc gia thành viên
Sau khi Mỹ công bố quyết định rút khỏi Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương (TPP), vào tháng 11 năm 2017 tại Đà Nẵng, 11 quốc gia còn lại, trong đó có Việt Nam, đã thống nhất giữ lại các nội dung chính và đổi tên TPP thành Hiệp định Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP).
- Ngày 8/3/2018, Việt Nam cùng 10 nước thành viên đã chính thức ký kết Hiệp định CPTPP tại Santiago, Chile
- Ngày 12/11/2018, sau kết quả bỏ phiếu 100% tán thành, CPTPP chính thức được phê chuẩn bởi Quốc hội Việt Nam
- Ngày 14/1/2019, nước ta thông qua Hiệp định CPTPP b Các văn bản pháp lý đã ban hành
Hiện nay, đã có 14 văn bản quy phạm pháp luật được ban hành nhằm thực thi các cam kết CPTPP, bao gồm 2 Luật, 4 Nghị định và 8 Thông tư.
- Luật sửa đổi Luật Kinh doanh Bảo hiểm và Luật Sở hữu Trí tuệ
- Bộ Luật số 45/2019/QH4 Bộ Luật Lao động
- Chính phủ (2020), Nghị định số 95/2020/NĐ-CP hướng dẫn thực hiện về đấu thầu mua sắm theo Hiệp định CPTPP, ban hành ngày 24/8/2020
Vào ngày 12/1/2022, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 09/2022/NĐ-CP, sửa đổi và bổ sung một số điều của Nghị định số 95/2020/NĐ-CP nhằm hướng dẫn thực hiện đấu thầu mua sắm theo các Hiệp định CPTPP, EVFTA và UKVFTA.
Chính phủ Việt Nam đã ban hành Nghị định số 57/2019/NĐ-CP vào năm 2019, quy định về Biểu thuế xuất khẩu ưu đãi và Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt nhằm thực hiện Hiệp định CPTPP trong giai đoạn hiện nay.
Chính phủ đã ban hành Nghị định 21/2022/NĐ-CP vào năm 2022, sửa đổi và bổ sung một số điều của Nghị định số 57/2019/NĐ-CP, ngày 26/6/2019 Nghị định này liên quan đến Biểu thuế xuất khẩu ưu đãi và Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt nhằm thực hiện Hiệp định CPTPP trong giai đoạn hiện tại.
- Bộ Công Thương (2019), Thông tư số 03/2019/TT-BCT quy định quy tắc xuất xứ hàng hóa trong Hiệp định CPTPP, ban hành ngày 22/01/2019
Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 62/2019/TT-BTC vào ngày 5/9/2019, nhằm sửa đổi và bổ sung một số điều trong Thông tư số 38/2018/TT-BTC Thông tư này quy định về việc xác định xuất xứ hàng hóa xuất khẩu và nhập khẩu.
- Bộ Công Thương (2019), Thông tư 19/2019/TT-BCT quy định về áp dụng các biện pháp tự vệ đặc biệt để thực thi Hiệp định CPTPP, ban hành ngày 30/9/2019
Bộ Y Tế đã ban hành Thông tư 32/2019/TT-BYT vào ngày 16/12/2019, sửa đổi và bổ sung Khoản 4 Điều 4 cùng với Phụ lục số 01-MP của Thông tư số 06/2011/TT-BYT, quy định về quản lý mỹ phẩm.
- Bộ Công Thương (2020), Thông tư 03/2020/TT-BCT quy định việc nhập khẩu thuốc lá nguyên liệu theo hạn ngạch thuế quan theo Hiệp định CPTPP, ban hành ngày 22/01/2020
Bộ Công Thương đã ban hành Thông tư 04/2020/TT-BCT vào ngày 22/01/2020, quy định về việc đấu giá hạn ngạch thuế quan nhập khẩu ô tô đã qua sử dụng theo Hiệp định CPTPP.
Bộ Công Thương đã ban hành Thông tư số 06/2020/TT-BCT vào ngày 24/3/2020, nhằm sửa đổi và bổ sung một số điều của Thông tư số 03/2019/TT-BCT, quy định về quy tắc xuất xứ hàng hoá trong Hiệp định CPTPP.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã ban hành Thông tư số 09/2020/TT-BKHĐT vào ngày 27/11/2020, quy định chi tiết về việc lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa cho các gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của CPTPP.
Tình hình xuất khẩu hàng hóa Việt Nam sang các thị trường CPTPP
2.2.1 Về kim ngạch xuất khẩu
Biểu đồ 2.1 Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang thị trường
CPTPP qua các tháng năm 2019 - 2021 (ĐVT: Tỷ USD)
Nguồn: Tính toán từ số liệu của Tổng cục Hải quan
Kể từ khi Hiệp định CPTPP chính thức có hiệu lực vào năm 2019, Việt Nam đã nhanh chóng khẳng định vai trò là đối tác quan trọng trong khối Tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang các quốc gia thành viên CPTPP cho thấy nhiều tín hiệu tích cực.
Theo Tổng cục Hải quan, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang các nước CPTPP trong năm 2020 đạt 38,8 tỷ USD, chiếm 13,78% tổng giá trị xuất khẩu, giảm so với 14,93% năm 2019 Đến năm 2021, con số này đã tăng lên 45,8 tỷ USD, tăng 18% so với năm 2020 và 15% so với năm 2019 Vũ Dung (2022) nhận định rằng kim ngạch xuất khẩu sang các thị trường CPTPP tăng trưởng tốt, cho thấy hiệu quả của các cam kết trong việc đa dạng hóa thị trường và thúc đẩy xuất khẩu, với nhiều quốc gia ghi nhận mức tăng ấn tượng như Mexico đạt 4,6 tỷ USD (tăng 46,1%) và Canada đạt 5,2 tỷ USD (tăng 19,5%).
2.2.2 Về cơ cấu thị trường
Biểu đồ 2.2 Cơ cấu thị trường xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam trong khối các nước thành viên CPTPP năm
2020 (ĐVT: % tính theo trị giá)
Biểu đồ 2.3 Cơ cấu thị trường xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam trong khối các nước thành viên CPTPP năm
2021 (ĐVT: % tính theo trị giá)
Nguồn: Tính toán từ số liệu của Tổng cục Hải quan
Năm 2020, xuất khẩu hàng Việt sang CPTPP gặp nhiều bất ổn, đặc biệt từ tháng 4 đến tháng 6, khi lượng xuất khẩu giảm mạnh so với cùng kỳ năm 2019, với Peru, Chile và Mexico là những quốc gia bị ảnh hưởng nhiều nhất Mặc dù nửa cuối năm có dấu hiệu cải thiện, tình hình vẫn chưa thật sự ổn định Nhật Bản tiếp tục là thị trường lớn nhất nhập khẩu hàng hóa từ Việt Nam, chiếm gần 50%, theo sau là Canada với 11% và Úc với 9%.
Đến năm 2021, xuất khẩu của Việt Nam sang các nước trong khối CPTPP, ngoại trừ Brunei, đều có sự tăng trưởng dương Nhật Bản vẫn là đối tác số 1 của Việt Nam với tỷ trọng xuất khẩu chiếm 44% tổng kim ngạch, tiếp theo là Canada với 11% Các quốc gia như Úc, Mexico và Malaysia đều giữ tỷ trọng 10% Mặc dù vị trí thị trường không thay đổi nhiều qua các năm, nhưng với sự phát triển hiện tại, Việt Nam có thể kỳ vọng vào sự bứt phá mạnh mẽ hơn từ Canada, Mexico và Peru trong thời gian tới.
2.2.3 Về cơ cấu mặt hàng xuất khẩu
Theo thống kê sơ bộ của Tổng cục Hải quan, năm 2021, một số ngành xuất khẩu sang thị trường CPTPP như máy móc thiết bị phụ tùng và điện thoại đã có sự tăng trưởng mạnh mẽ so với năm 2020, với máy móc thiết bị phụ tùng đạt hơn 5 tỷ USD, tăng đáng kể so với 3,68 tỷ USD năm trước Tuy nhiên, một số mặt hàng xuất khẩu khác ghi nhận mức giảm nhẹ, như ngành dệt may giảm từ 4,994 tỷ USD xuống còn 4,984 tỷ USD, tương đương 2%, và ngành thủy sản chỉ đạt 2,19 tỷ USD, thấp hơn mức 2,32 tỷ USD của năm 2020.
Theo báo cáo của Hiệp hội chế biến và xuất khẩu thủy sản Việt Nam (VASEP), mặc dù năm 2020, xuất khẩu thủy sản của Việt Nam bị ảnh hưởng nặng nề bởi dịch Covid-19, đặc biệt ở các thị trường lớn, nhưng xuất khẩu sang Canada, Chile, Peru và Australia vẫn ghi nhận mức tăng trưởng tích cực Cụ thể, xuất khẩu sang Australia tăng 9%, Canada tăng 14%, Chile tăng 14% và Peru tăng 8% Sang năm 2021, xuất khẩu thủy sản sang Australia tiếp tục tăng trưởng 17%.
Xuất khẩu tôm của Việt Nam sang Canada đã tăng 15%, trong khi sang Mexico tăng tới 5% Hiện tại, CPTPP đang trở thành thị trường xuất khẩu tôm lớn thứ hai của Việt Nam.
Biểu đồ 2.4 Cơ cấu một số mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang thị trường CPTPP năm 2020 (ĐVT: % tính theo trị giá)
Máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh phụ kiện khác 15%
Gỗ và sản phẩm gỗ Hàng thủy sản 7%
Phương tiện vận tải và phụ tùng 13%
Giày dép các loại 7% Điện thoại các loại và linh phụ kiện 15%
Máy móc, thiết bị, dụng cụ phụ tùng khác14%
Biểu đồ 2.5 Cơ cấu một số mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang thị trường CPTPP năm 2021 (ĐVT: % tính theo trị giá)
Nguồn: Tính toán từ số liệu của Tổng cục Hải quan
Suốt 3 năm đầu tiên thực thi CPTPP, những biến động toàn cầu gây ra nhiều khó khăn cho Việt Nam lẫn các đối tác CPTPP
Năm 2019, thương mại quốc tế chịu tác động lớn từ chiến tranh thương mại Mỹ
Trong giai đoạn 2020-2021, xung đột thương mại gia tăng trên toàn cầu do sự bùng phát của dịch Covid-19 Các quốc gia phải đối mặt với tình trạng đóng cửa tạm thời, thực hiện giãn cách xã hội và đứt gãy chuỗi cung ứng, dẫn đến sự xáo trộn nghiêm trọng trong hoạt động thương mại Những vấn đề này đã phản ánh rõ ràng thực trạng khủng hoảng kinh tế trầm trọng mà nhiều nền kinh tế đang gặp phải.
Trong bối cảnh khó khăn, Việt Nam và các đối tác CPTPP vẫn duy trì được thương mại 2 chiều ổn định Theo Tổng cục Thống kê, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường CPTPP đạt 39,5 tỷ USD vào năm 2019 Mặc dù bị ảnh hưởng nặng nề bởi Covid-19, giá trị xuất khẩu chỉ giảm nhẹ xuống còn 38,8 tỷ USD vào năm 2020 Nhờ vào sự hỗ trợ kịp thời từ Chính phủ, nỗ lực của doanh nghiệp và sự phục hồi của các thị trường nước ngoài, nhu cầu tiêu dùng tăng trở lại đã giúp xuất khẩu hàng hóa Việt Nam phục hồi vào năm 2021.
Máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh phụ kiện khác 17%
Gỗ và sản phẩm gỗ 7%
Phương tiện vận tải và phụ tùng 11%
7% Điện thoại các loại và linh phụ kiện 15%
Máy móc, thiết bị và dụng cụ phụ tùng khác đã ghi nhận mức tăng trưởng 17% trong khối CPTPP, đóng góp quan trọng vào tổng kim ngạch xuất khẩu quốc gia đạt hơn 336,3 tỷ USD (theo A.N, 2022).
CPTPP đã thúc đẩy mạnh mẽ xuất khẩu hàng hóa Việt Nam sang khu vực này, với kim ngạch thương mại hai chiều giữa Việt Nam và các nước thành viên đều tăng trưởng dương Tỷ trọng xuất khẩu qua các thị trường CPTPP trong tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 12,02% vào năm 2018 và 13% vào năm 2019 Đặc biệt, xuất khẩu sang Canada và Mexico, hai quốc gia lần đầu Việt Nam ký kết FTA, đã tăng trưởng ấn tượng, với xuất khẩu sang Canada đạt 5,29 tỷ USD, tăng 21% và xuất khẩu sang Mexico đạt 4,57 tỷ USD, tăng 44% trong năm 2021 so với năm 2020 Bà Nguyễn Thị Thu Trang, Giám đốc Trung tâm WTO và Hội nhập, nhấn mạnh rằng CPTPP đang mở ra cơ hội tích cực cho hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam vào thị trường châu Mỹ, một khu vực đầy tiềm năng.
Mặc dù CPTPP đã mang lại nhiều thành tựu ấn tượng cho Việt Nam, nhưng lợi ích từ hiệp định này vẫn chưa được khai thác triệt để Giá trị xuất khẩu của Việt Nam cao, tuy nhiên, thị phần hàng hóa xuất khẩu lại còn khá khiêm tốn, theo số liệu từ Trade Map.
(2020), thị phần hàng nhập khẩu từ Việt Nam trong tổng nhập khẩu các nước chỉ vỏn vẹn 3% (Nhật Bản), 2% (Australia và Malaysia), thậm chí mới chỉ chiếm 1% (Peru)
CPTPP mang lại cơ hội lớn cho Việt Nam trong việc phát triển thị trường xuất khẩu Tuy nhiên, để thâm nhập thành công, các ngành xuất khẩu của Việt Nam cần vượt qua nhiều thách thức, đặc biệt là các rào cản hải quan.
2.3 Những lưu ý về hải quan đặt ra khi xuất khẩu hàng hóa Việt Nam theo
Để tồn tại và phát triển trong thời đại toàn cầu hóa, việc mở rộng thị trường quốc gia và xây dựng các thị trường khu vực thống nhất là xu thế tất yếu Hiệp định CPTPP, với phạm vi thị trường rộng lớn và cam kết dỡ bỏ thuế quan sâu nhất, được kỳ vọng sẽ tạo ra chuỗi liên kết phát triển vững chắc và thúc đẩy kinh tế các nước thành viên, đặc biệt là Việt Nam Tuy nhiên, các cam kết của CPTPP cũng đặt ra áp lực cho doanh nghiệp, yêu cầu họ nỗ lực đáp ứng hiệu quả, đặc biệt là trong các vấn đề về xuất xứ hàng hóa và sở hữu trí tuệ, những yếu tố quan trọng mà doanh nghiệp xuất khẩu cần chú ý.
2.3.1 Lưu ý về xuất xứ hàng hóa a Về xác định xuất xứ sản phẩm
Trong hiệp định CPTPP, hàng hóa sẽ được coi là đạt yêu cầu về xuất xứ và đủ điều kiện hưởng ưu đãi nếu thuộc một trong các trường hợp quy định.
Thứ nhất, hàng hóa có xuất xứ thuần túy hoặc được sản xuất toàn bộ trong khuôn khổ CPTPP:
MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ ĐỂ GIẢI QUYẾT CÁC LƯU Ý VỀ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA VIỆT NAM XUẤT KHẨU
Đánh giá triển vọng của doanh nghiệp xuất khẩu hàng hóa Việt Nam theo
Mô hình SWOT đã trở thành công cụ quan trọng giúp các nhà quản lý phân tích tình hình kinh doanh hiện tại của công ty, từ đó xác định hướng đi phù hợp để nâng cao hiệu quả hoạt động SWOT bao gồm bốn yếu tố: Điểm mạnh, Điểm yếu, Cơ hội và Thách thức Để thâm nhập vào thị trường CPTPP hay bất kỳ thị trường nào, các công ty Việt Nam cần xây dựng chiến lược cụ thể và khả thi, phụ thuộc vào việc nắm bắt thực trạng doanh nghiệp Mô hình SWOT giúp lãnh đạo nhận diện lợi thế để phát huy và cải thiện những hạn chế Điểm mạnh lớn nhất của sản phẩm Việt là chất lượng ngày càng được nâng cao, đặc biệt là mặt hàng trái cây như vải thiều, được ưa chuộng tại Nhật Bản Sự kiện Tuần hàng Việt Nam tại AEON Nhật Bản đã thu hút sự chú ý lớn từ khách hàng, minh chứng cho tiềm năng xuất khẩu của hàng Việt Doanh thu xuất khẩu sang Nhật Bản đã tăng đáng kể trong những năm qua, cho thấy sự cải thiện trong chất lượng hàng hóa và khả năng kiểm soát ô nhiễm thực phẩm của doanh nghiệp Việt Nam.
Việt Nam vẫn phụ thuộc nhiều vào nguồn cung nguyên phụ liệu và linh kiện nhập khẩu, khiến doanh nghiệp trong nước rơi vào thế bị động, đặc biệt trong giai đoạn khó khăn như dịch Covid-19 vừa qua, theo Phó Chủ tịch Hiệp hội Công nghiệp Hỗ trợ Việt Nam – VASI, bà Trương Thị Chí Bình.
Năm 2021, nhiều doanh nghiệp Việt Nam đã phải đối mặt với bốn đợt bùng phát dịch COVID-19, dẫn đến khó khăn trong sản xuất và làm suy yếu nội lực Theo Vi Lâm (2022), xuất nhập khẩu của Việt Nam đang quá phụ thuộc vào một số thị trường truyền thống như Trung Quốc, Mỹ, EU và Hàn Quốc, trong khi các thị trường này lại không nằm trong khu vực CPTPP Điều này tạo ra thách thức lớn, bởi để hưởng ưu đãi từ CPTPP, hàng hóa xuất khẩu cần đảm bảo xuất xứ nội khối Nếu tình trạng phụ thuộc vào nguồn cung nguyên phụ liệu từ bên ngoài CPTPP tiếp tục, thì lợi ích từ việc phê duyệt Hiệp định CPTPP sẽ giảm đi đáng kể.
Hai là, doanh nghiệp xuất khẩu vẫn chưa hiểu chắc chắn về các cam kết trong
Chuyên gia kinh tế Phan Đức Hiếu nhận định rằng, sau 3 năm thực thi Hiệp định CPTPP, chỉ có 25% doanh nghiệp Việt Nam hiểu rõ về hiệp định này, trong khi khoảng 70% doanh nghiệp chỉ biết sơ qua Theo Nguyễn (2022), quy tắc xuất xứ của CPTPP phức tạp, khiến doanh nghiệp tốn nhiều thời gian để điều chỉnh phương thức sản xuất Mặc dù có sự hỗ trợ từ cơ quan chức năng, hiệu quả vẫn chưa đạt kỳ vọng, và tốc độ thích ứng của doanh nghiệp Việt Nam còn chậm Thêm vào đó, quá trình "nội luật hóa" CPTPP diễn ra chậm, làm giảm cơ hội kết nối thị trường cho doanh nghiệp.
Việt Nam đang thu hút sự chú ý của các thương hiệu và nhà đầu tư nước ngoài nhờ vào chính trị ổn định, nguồn lao động trẻ và chi phí nhân công thấp Mặc dù hình thức gia công thương mại phổ biến, nhưng hàm lượng trí tuệ trong các sản phẩm vẫn còn thấp, đặc biệt trong ngành dệt may khi sản phẩm thường được sản xuất theo thiết kế quốc tế Việc gia nhập Hiệp định CPTPP đã tạo ra thách thức cho ngành sản xuất, khi nguồn cung chủ yếu nhập từ Trung Quốc và các thương hiệu nội địa chưa thể hiện được tính sáng tạo, thường vay mượn ý tưởng từ nước ngoài.
Bốn là, nhiều doanh nghiệp chưa coi trọng và quan tâm đúng mức tới vấn đề
Trong thời đại công nghiệp 4.0, sở hữu trí tuệ (SHTT) đóng vai trò quan trọng trong việc định hình đặc trưng của doanh nghiệp và thể hiện tính sáng tạo của sản phẩm Ông Nguyễn Trần Tuyên, Giám đốc Công ty Luật TNHH Elite, cho rằng các công ty Việt Nam hiện nay chưa chú trọng đến việc đầu tư vào nghiên cứu và phát triển tài sản trí tuệ, mà chủ yếu chỉ mua công nghệ mà không quan tâm đến việc có vi phạm quyền SHTT của người khác hay không Việc sử dụng công nghệ không hợp pháp có thể dẫn đến những hậu quả nghiêm trọng, ảnh hưởng đến danh tiếng và uy tín của doanh nghiệp trên thị trường, đặc biệt khi sản phẩm được xuất khẩu Hiệp định CPTPP đã tạo ra áp lực cần thiết để các doanh nghiệp Việt Nam chuyển đổi phương thức kinh doanh, tìm hiểu và phát triển về SHTT nhằm bảo vệ chất xám của mình và của người khác.
So với các FTA hiện tại, CPTPP mang đến ưu đãi thuế quan sâu hơn cho các mặt hàng xuất khẩu Theo Thế Hoàng (2022), các nước thành viên CPTPP cam kết đưa dòng thuế về 0% theo lộ trình cụ thể Đặc biệt, ngành giày dép sẽ áp dụng mức thuế suất 0% nhanh chóng, do đó, đây là mặt hàng xuất khẩu được kỳ vọng sẽ hưởng lợi lớn từ CPTPP.
Theo dự đoán của Kế hoạch và Đầu tư (2021), xuất khẩu của Việt Nam sẽ tăng thêm 4,04% vào năm 2035 Ngân hàng Thế giới (2018) cũng công bố dự báo về xuất khẩu của Việt Nam qua các nước CPTPP, cho rằng kim ngạch xuất khẩu sẽ tăng từ 54 tỷ USD lên mức cao hơn vào năm 2030.
Xuất khẩu của Việt Nam đã đạt 80 USD, cho thấy vai trò quan trọng của ưu đãi thuế quan trong việc thúc đẩy tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu Thuế suất thấp giúp giảm chi phí xuất khẩu, tạo điều kiện cho doanh nghiệp dễ dàng thâm nhập vào các thị trường tiềm năng Nhờ đó, xuất khẩu liên tục đạt được nhiều thành công mới, khẳng định vị thế của Việt Nam trong chuỗi cung ứng toàn cầu.
Hai là, dư địa khai thác các nước CPTPP còn vô cùng lớn Theo ông Trần Thanh
Hải, Phó cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu, nhận định rằng thị trường Châu Mỹ, đặc biệt là Peru, Mexico và Canada, còn mới mẻ đối với Việt Nam Xuất khẩu sang các thị trường này trước đây không đáng kể, nhưng nhờ CPTPP, giá trị xuất khẩu đã gia tăng đáng kể Điều này cho thấy doanh nghiệp Việt Nam đang khai thác hiệu quả lợi thế từ FTA để thúc đẩy xuất khẩu Trong những năm gần đây, Châu Mỹ đã ghi nhận thành tích xuất khẩu ấn tượng của Việt Nam, với Canada nhập khẩu gần 5,3 tỷ USD từ Việt Nam vào năm 2021, đánh dấu năm thứ ba liên tiếp tăng trưởng dương kể từ khi hai nước gia nhập CPTPP Mặc dù Việt Nam là đối tác thương mại lớn nhất của Canada tại Đông Nam Á, nhưng hàng Việt chỉ chiếm 1,7% tổng giá trị nhập khẩu của Canada Tương tự, thị phần hàng Việt Nam tại Mexico mới chỉ đạt 1,3%, cho thấy còn nhiều cơ hội cho doanh nghiệp Việt Nam khai thác thị trường này.
CPTPP mang lại cơ hội lớn cho doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam nâng cao khả năng cạnh tranh toàn cầu Việc giảm thuế quan xuống còn 0%-5% giúp hạ giá thành sản phẩm, cho phép các công ty Việt Nam đầu tư nhiều hơn vào nghiên cứu và phát triển sản phẩm cũng như mở rộng mạng lưới phân phối tại các thị trường đối tác CPTPP tạo ra một môi trường cạnh tranh công bằng, giúp các quốc gia tham gia có cơ hội cải thiện chất lượng hàng hóa và quy trình sản xuất, từ đó hướng tới sự phát triển bền vững và khẳng định vị thế trên thị trường quốc tế.
Sự cạnh tranh khốc liệt từ cả thị trường trong nước và quốc tế đang đặt ra thách thức lớn cho doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt là trong bối cảnh gia nhập CPTPP Các doanh nghiệp nước ngoài, với lợi thế về tài chính và quản lý, nhanh chóng tận dụng ưu đãi thuế quan, khiến doanh nghiệp nội địa gặp khó khăn Hơn nữa, sự thiếu liên kết giữa các doanh nghiệp Việt làm gia tăng áp lực cạnh tranh Mặc dù tay nghề lao động Việt Nam được đánh giá cao, nhưng sản phẩm vẫn cần cải thiện để cạnh tranh với hàng hóa chất lượng cao từ các quốc gia như Canada, New Zealand và Nhật Bản Sự quan tâm gia nhập CPTPP từ các nước như Hàn Quốc và Thái Lan sẽ làm tăng thêm sức ép cạnh tranh, buộc Việt Nam phải có chiến lược hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu ngay từ bây giờ.
Xuất khẩu hàng hóa theo CPTPP đòi hỏi phải tuân thủ các tiêu chuẩn khắt khe, với CPTPP được xem là một FTA thế hệ mới Hiệp định này không chỉ tập trung vào việc xóa bỏ thuế quan và mở cửa thị trường, mà còn bao gồm các vấn đề mới như mua sắm của chính phủ, thương mại điện tử và hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ và vừa Các yêu cầu về xuất xứ hàng hóa và bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ đang gây khó khăn cho doanh nghiệp do quy định chi tiết và cơ chế xử lý vi phạm nghiêm ngặt.
Nếu doanh nghiệp xuất khẩu không đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn của ngành hàng, họ sẽ không thể tận dụng cơ hội từ CPTPP, bất kể mức độ hấp dẫn của nó Hơn nữa, việc không tuân thủ có thể dẫn đến rủi ro pháp lý, gây thiệt hại về uy tín và kinh tế cho doanh nghiệp.
Một số giải pháp và kiến nghị đối với các lưu ý về hải quan đối với hàng hóa Việt Nam xuất khẩu theo CTPPP
3.2.1 Các kiến nghị cho Chính phủ và cơ quan quản lý các cấp
Việt Nam cần duy trì sự phối hợp chặt chẽ giữa Chính phủ, các Bộ, Ban, Ngành và cơ quan chức năng để xây dựng và hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với cam kết của CPTPP Đặc biệt, trong lĩnh vực quyền sở hữu trí tuệ (SHTT), cần chú ý đến những điểm trọng tâm để sửa đổi cho phù hợp.
Để nâng cao hiệu quả bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ (SHTT), cần mở rộng phạm vi bảo hộ từ những đối tượng có thể nhìn thấy được sang cả những đối tượng không nhìn thấy được, chẳng hạn như mùi hương Việc này không chỉ giúp bảo vệ đa dạng các sáng tạo mà còn tạo ra một môi trường pháp lý thuận lợi hơn cho các nhà sáng tạo.
Việt Nam đang xem xét việc loại bỏ hai tiêu chí xác định nhãn hiệu nổi tiếng trong pháp luật hiện hành, bao gồm số lượng quốc gia bảo hộ và số lượng quốc gia công nhận nhãn hiệu đó Quyết định này xuất phát từ việc Hiệp định CPTPP không cho phép các nước thành viên dựa vào hai tiêu chí này để đánh giá việc bảo hộ nhãn hiệu nổi tiếng.
Đối tượng sáng chế được bảo hộ tại Việt Nam cần được mở rộng để phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế Hiện nay, pháp luật Việt Nam chỉ công nhận bảo hộ cho sáng chế dạng sản phẩm và quy trình, trong khi Hiệp định CPTPP đã mở rộng phạm vi bảo hộ sang các sáng chế dạng sử dụng Điều này bao gồm các giải pháp cũ được áp dụng theo cách mới hoặc các phương pháp và quy trình sử dụng mới, nhằm thúc đẩy sự đổi mới sáng tạo và phát triển kinh tế.
Việt Nam cần mở rộng phạm vi bảo hộ kiểu dáng công nghiệp không chỉ giới hạn ở hình dáng tổng thể bên ngoài của sản phẩm mà còn bao gồm cả kiểu dáng được chứa đựng trong từng phần của sản phẩm.
Chế tài xử lý vi phạm quyền sở hữu trí tuệ (SHTT) cần được điều chỉnh theo hướng nghiêm khắc và có tính răn đe hơn Ngoài các chế tài dân sự và hành chính hiện có, cần dần dần hình sự hóa một số hành vi xâm phạm quyền SHTT đã được nêu trong các văn kiện của Hiệp định.
Tiếp tục cải cách và đơn giản hóa thủ tục hành chính, đồng thời tăng cường triển khai dịch vụ công trực tuyến, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư kinh doanh Mục tiêu là xây dựng môi trường đầu tư hấp dẫn, minh bạch và thông thoáng, từ đó kích thích các nguồn lực phục vụ phát triển sản xuất và thúc đẩy xuất khẩu.
Vào thứ ba, cần xây dựng kế hoạch tuyên truyền và cung cấp thông tin về Hiệp định cho các doanh nghiệp, đồng thời lập chương trình hành động chi tiết với phân công nhiệm vụ rõ ràng để khuyến khích sự tham gia chủ động Cần tăng cường hướng dẫn và nâng cao nhận thức cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ về thủ tục chứng nhận xuất xứ hàng hóa và tầm quan trọng của quyền sở hữu trí tuệ Đồng thời, cần lắng nghe và giải đáp thắc mắc về các điểm mới trong Hiệp định, cũng như thường xuyên cập nhật thông tin và cơ hội từ các thị trường nhập khẩu tiềm năng như Canada, Mexico, Peru Các buổi tập huấn chuyên sâu cho doanh nghiệp cũng nên được tổ chức thường xuyên, mời gọi các doanh nghiệp, tổ chức trong nước và đối tác nhập khẩu nước ngoài tham gia giao lưu và chia sẻ kinh nghiệm tại hội thảo và hội chợ Cuối cùng, duy trì liên lạc chặt chẽ với các nước thành viên CPTPP để phối hợp giải quyết kịp thời các tình huống phát sinh trong quá trình thực thi Hiệp định.
Để hạn chế tình trạng gian lận và giả mạo C/O, Nhà nước cần tăng cường các biện pháp chống gian lận xuất xứ và xây dựng chế tài mạnh mẽ hơn để răn đe Đồng thời, cần siết chặt công tác quản lý của các cơ quan cấp C/O Trong bối cảnh xu thế tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa hiện nay, việc kiểm tra cũng cần được cải thiện để đảm bảo tính minh bạch và chính xác trong quy trình xuất khẩu.
C/O truyền thống không còn phù hợp, do đó cần chuyển từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm” để rút ngắn thời gian kiểm tra hồ sơ hải quan mà vẫn đảm bảo quản lý nguồn gốc hàng hóa Cơ quan hải quan cần phối hợp nhiều biện pháp nghiệp vụ như kiểm tra, điều tra và xác minh để phát hiện gian lận C/O Việt Nam cũng nên hợp tác chặt chẽ với cơ quan nhập khẩu để kịp thời xác minh xuất xứ, nhằm phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp giả mạo, bảo vệ uy tín hàng hóa và doanh nghiệp chân chính.
Các cơ quan thực thi quyền sở hữu trí tuệ cần nâng cao kiến thức và kỹ năng nghiệp vụ để đối phó với tình hình xâm phạm ngày càng tinh vi Theo số liệu từ Chương trình 168, năm 2020 đã có 1.300 vụ xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ bị xử phạt, với tổng số tiền trên 25 tỷ đồng Tuy nhiên, lực lượng chức năng, đặc biệt là cán bộ quản lý thị trường tại các vùng cao và biên giới, vẫn chưa đủ năng lực để nhận diện và xử lý hiệu quả các vụ việc vi phạm Do đó, Nhà nước và các cơ quan liên quan cần không chỉ tăng cường số lượng nhân lực mà còn chú trọng đào tạo, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ trong công tác phòng chống xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.
Chính phủ cần thúc đẩy phát triển các ngành công nghiệp phụ trợ để nâng cao tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm và giá trị chuỗi cung ứng trong nước Mặc dù đã có những đổi mới, nhưng nguồn lực hạn chế vẫn khiến nhu cầu của doanh nghiệp nội địa chưa được đáp ứng đầy đủ Do đó, cần rà soát và hoàn thiện các cơ chế, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ, đồng thời động viên các doanh nghiệp tham gia vào chuỗi giá trị trong nước Đặc biệt, các ngành phụ thuộc vào nguyên vật liệu nhập khẩu như da giày, dệt may, và điện tử cần cải thiện nguồn nguyên liệu đầu vào và khuyến khích tự chủ trong sản xuất, từ đó tăng giá trị nội địa và sức cạnh tranh của sản phẩm Việt Nam trên thị trường quốc tế, đặc biệt là trong khu vực CPTPP.
Vào thứ Bảy, cần thúc đẩy đầu tư giữa doanh nghiệp Việt Nam và các đối tác trong khuôn khổ CPTPP, mở rộng hoạt động thương mại, đặc biệt là các mặt hàng xuất khẩu chủ chốt, nhằm tăng cường cơ hội hợp tác và tạo ra sự liên kết trong chuỗi giá trị toàn cầu Các giải pháp cho doanh nghiệp là rất cần thiết để đạt được mục tiêu này.
Để tham gia CPTPP, doanh nghiệp xuất khẩu cần xây dựng kế hoạch kinh doanh chi tiết cho trung và dài hạn, nhằm thúc đẩy thương mại hàng hóa vào khu vực này Doanh nghiệp cần nghiên cứu thị trường, thói quen tiêu dùng và nhu cầu của khách hàng tại quốc gia mục tiêu, đồng thời tìm hiểu các cam kết trong Hiệp định liên quan đến ngành hàng của mình, đặc biệt là các cơ chế ưu đãi về xuất xứ hàng hóa.
Để giải quyết vấn đề quy tắc xuất xứ hàng hóa, doanh nghiệp nên xem xét lộ trình tự chủ nguồn nguyên liệu trong nước Thay vì nhập nguyên liệu từ các nước ngoài khối, các doanh nghiệp nên nhanh chóng chuyển hướng sang nhập nguyên liệu từ các nước thành viên CPTPP để vượt qua quy định về xuất xứ Đầu tư và thu hút liên kết đầu tư vùng nguyên liệu sẽ là giải pháp lâu dài để tạo ra chuỗi giá trị sản xuất trong nước Về tự chứng nhận xuất xứ, trong thời gian Hiệp định CPTPP cho phép Việt Nam bảo lưu, doanh nghiệp cần tìm hiểu và xây dựng hệ thống lưu trữ hồ sơ, dữ liệu cần thiết.