Chính sách và giải pháp phát triển thị trường hàng hóa xuất khẩu của việt nam thời kỳ 2001 2010, tầm nhìn đến 2020

=m —== BỘ THƯƠNG MẠI = BỘ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ Viện Nghiên cứu Thương mại _46 Ngơ Quyền, Hà Nội - + BÁO CÁO TÔNG KẾT Để tài HHCN Độc lập cấp Nhà nước | náO cáO TỔNG HỢP HếT QUA NGHIÊN CỨU Để TÀI | CHÍNH SÁCH VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỀN THỊ | TRƯƠNG HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM THOI KY 2001 - 2010, TAM NHIN DEN 2020 Ma số: 2001 - 78 - 001 | Chủ nhiệm dé tai: PGS.TS Nguyen Van Nam HA NOI, THANG NAM 2002 BAO CAO ĐƯỢC TỔNG HỢP, NANG CẤP TỪ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA 14 CHUYEN ĐỀ VÀ ĐỀ TÀI NHÁNH CỦA ĐỀ TÀI A [3 (06 DANH SÁCH NHỮNG NGƯỜI THAM GIA THỰC HIỆN ĐỀ TÀI STT 1) Họ tên, chức danh khoa học PGS.TS Nam Nguyén TS Dinh Van Thanh TS Trần Công Sách Van Trách nhiệm Đơn vị cơng tác Viện trưởng Viện cứu Thương mại Phó Viện trưởng thực để tài Nghiên Nghiên cứu Thương mại Chủ nhiêm để tài chủ nhiệm để tài nhánh số Viện Phó chủ nhiệm dé tai Trưởng phòng Quản lý Khoa hoc vA Pao tao Vin NCTM chủ nhiệm dé tài nhánh số [II Thư ký để tài chủ nhiém chuvén để số'Ì 17) | CN Khúc Mạnh Hà 18) CV Vụ Kế hoạch Kê, Bộ Thương mai 21) |CN Thanh |PGS.TS Khoa Nguyễn Luong | Trung tam ICTC Tham gia xây báo cáo kiến dựng nghị cho để tài Tham gia xây dựng báo cáo kiến nghị dé tài Nguyễn Bách | Phó hiệu trưởng Trường Đại | Tham 22) | TS Bùi Hữu Đạo 23) số V.3 |CN Trần Quốc Khánh | Phó Vụ trưởng Vụ XNK, Bộ | Chủ nhiêm chuyên dé Thương mại số V.4 19) | TS Nguyễn Xuân Vinh | Bộ Thương mai 20) - Thống | Chủ nhiệm chuyên đề |CN Nguyễn Văn Thụ học Thương mại gia xây dựng để cương hiệu chỉnh Báo cáo tổng hợp đề tài Vụ trường Vụ Khoa học, Bộ | Thành viên Ban Chủ Thương mại nhiệm Để tài | Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - | Thành viên Ban Chủ Thống Kê, Bộ Thương mại nhiệm Đề tài MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU PHẦN THỨ NHẤT: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁT TRIỀN THỊ TRƯỜNG HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU CỦA NƯỚC TA I Vấn để thị trường chiến lược phát triển kinh tế hướng xuất Một 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 số khái niệm thị trường thị trường hàng hoá xuất Khái niệm thị trường, thị trường quốc tế Khái niệm hàng hoá xuất Khái niệm thị trường xuất hàng hoá Khái niệm thị trường hàng hoá xuất Khái niệm sách phát triển thị trường hàng hố xuất khái niệm giải pháp phái triển TTHHXK Phát triển thị trường hàng hoá xuất với chiến lược phát triển kinh tế hướng xuất 2.1 Nội dung co phái triển thi iruong hang hod xuất - 2.2 Chiến lược phái triển kinh tế ' hướng xuất lựa chọn Việt Nah 2.3 Mối quan hệ phát triển thị trường hàng hóá xuất chiến lược hướng xuất 10 10 10 10 11 11 14 15 17 18 22 Mối quan hệ thị trường nước với thị trường nước, xuất nhập phát triển thị trường hàng hoá xuất thực chiến lược 22 3.1 Mối quan hệ thị trường nước với thị trường nước phát triển 23 hướng xuất thị trường hàng hoá xuất chiến lược hướng xuất 3.2 Mối quan hệ xuất nhập hàng hố q trình phát triển thị trường hàng hoá xuất thực chiến lược hướng xuất II Các xu hướng phát triển chung kinh tế, thương mại giới ảnh hưởng đến phát triển thị trường hàng hoá xuất Việt Nam Các xu hướng phát triển chung nên kinh tế giới Các xu hướng phát triển chưng thương mại giới ảnh hưởng đến phát triển 25 26 26 thị trường hàng hoá xuất Việt Nam III Kinh nghiệm đẩy mạnh xuất khẩu, mở rộng thị trường xuất số nước giới học cho Việt Nam Kinh nghiệm đẩy mạnh xuất phát triển thị trường hàng hoá xuất số nước giới 1.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 1.2 Kinh nghiệm mội số nước vùng lãnh thổ công nghiệp (Hàn Quốc, Đài Loan Thái Lan) 1.3 Kinh nghiệm đẩy mạnh xuất phái triển thị trường hàng hoá xuất mội số nước công nghiệp phát triển (Nhật Bản Hoa Kỳ) Một số vấn đề đặt việc phát triển thị trường hàne hoá xuất Việt Nam từ kinh nghiệm nước IV Một số vấn đề liên quan đến phát triển thị trường hàng hoá xuất Việt Nam đến nam 2010, 2020 Van dé giải cân cán cân thương mại với phát triển thị trường 35 35 35 37 40 41 45 45 hàng hố xuất Việt Nam Chính sách đa thành phần kinh tế vai trò kinh tế Nhà nước phát triển thị trường hàng hoá xuất Việt Nam 47 2.1 Phát triển da thành phần kinh tế với việc phái triển thị trường hàng hố xuất 47 2.2 Vấn đê vai trị kinh tế Nhà nước Nhà nước phát triển thị trường 48 2.3 Vai trò Nhà nước phái triển thị trường hàng hoá xuất Việt 49 Vấn để nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá xuất doanh nghiệp Việt Nam điều kiện tự hoá thương mại - nhân tố thúc đẩy xuất phát triển thị trường hàng hoá xuất thời kỳ tới Việt Nam 50 1- Kết hoạt động xuất hàng hố sách nhằm thúc đẩy 54 hàng hoá xuất Nam thời kỳ 2001 ~ 2010 PHẦN THỨ HAI: THUC TRANG PHÁT TRIEN THI TRUONG HANG HOA XUAT KHAU CUA NUGC TA TRONG 10 NAM QUA xuất khẩu, phát triển thị trường hàng hoá xuất 10 năm qua (1991 ~ 54 2000) 1- Tổng quát kết hoạt động thương mại thị trường nước 2- Đánh giá khái quát kết hoạt động xuất nhập 10 năm qua (1991 — 2000) 2.1- Những thành tựu chủ yếu hoại động xuất nhập thời kỳ 1991 — 2000 2.2- Những tôn nguyên nhân trực tiếp hạn chế hoại động xuất, nhập 10 năm qua 3- Đánh giá sách giải pháp đối thực 10 năm qua tác động đến phát triển thị trường hàng hoá xuất Việt Nam 3.1- Khái quái chung chế sách vĩ mơ Nhà nước tác động đến phái triển thị trường thương mại nước 10 ném qua 3.2- Đánh giá tổng quái sách chế quản lý Nhà nước hoạt động xuổi nhập 10 qua 3.3- Những sách phái triển hàng hố xuất thị trường hàng hoá xuất 10 năm qua- Kết hạn chế 4- Kết chuyền dịch cấu kinh tế hướng xuất chuyển dịch cấu hàng hoá xuất Việt Nam T0 năm qua 4.1- Vai trò kết hoại động ngoại thương tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế hướng xuất Việt Nam 10 năm qua 4.2- Kết chuyển dịch cấu hàng hoá xuất Việt Nam 10 năm qua 5- Đánh giá tổng quá: thành tựu, tồn nguyên nhân phát triển thị trường hàng hoá xuất 3, Những thành tựu bật: Chủ động hội nhập quốc tế, đồng thời giữ vững ổn định trị 56 59 60 60 63 65 74 74 77 80 xuất 80 82 84 hoá 84 85 5.2- Cac mat tén tai: H Một số học kinh nghiệm phát triển thị trường hàng hoá Việt Nam 10 năm qua Kiên trì đường lối đối ngoại rộng mở, phát triển nên kinh tế mở, đa phương đa dạng hoá quan hệ kinh tế quốc tế Kiên định lựa chọn chiến lược phát triển kinh tế hướng xuất khẩu, quán coi xuất hướng ưu tiên trọng điểm hoạt động kinh tế đối ngoại, sở xác lập sách wu đãi thích hợp 54 56 kinh tế 86 nước, phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Đối toàn điện sâu sắc công tác quản lý Nhà nước kinh tế - thương mại nói chung, xuất nói riêng; phát huy nội lực, tiểm tất thành phần kinh tế nhằm đẩy mạnh xuất khẩu, phát triển thị trường hàng hoá xuất Chủ động thâm nhập thị trường quốc tế, phát triển thị trường hàng hố xuất sở có chiến lược phát triển thị trường dài hạn; gắn phát triển thị trường xuất với việc đẩy mạnh sản xuất hàng hoá xuất tạo nguồn hàng xuất đủ lớn ổn định, phù hợp với nhu cầu thị trường Kết hợp chặt chẽ xuất với nhập khẩu, phát triển thị trường xuất với thị trường nhập hàng hoá, vươn tới giành thị phần đáng kể thị trường có sức mua lớn dn định, thị trường có công nghệ nguồn 87 88 89 Phát triển thị trường tiêu thụ hàng hoá xuất sở trọng thị trường tiêu thụ nước thị trường tiêu thụ nước để bổ sung lẫn nhau, 90 Khuyến khích tất thành phần kinh tế, tất người Việt Nam 90 phân rủi ro nước Việt kiểu nước ngồi vào việc tìm kiếm tạo thị trường xuất hàng hoá 9, Đây mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, phát huy vai trò chủ động phía Nhà nước wà phía đoanh nghiệp việc thâm nhập mở rộng thị trường hàng 92 hoá xuất PHAN THU BA:DU BAO THI TRUONG HANG HOA THE GIOI VA TRIEN VONG XUẤT 93 I Đự báo xu hướng phát triển thị trường số đự báo chung kinh tế thương mại giới đến năm 2010 Dự báo xu hướng thị trường giới Một số dự báo chung tăng trưởng kinh tế thương mại giới đến năm 93 KHAU CUA VIET NAM BEN NAM 2010 2010 II Dự báo thị trường giới số hàng hoá Thị trường mặt hàng nông sản Thị trường mặt hàng thuỷ sản giới Thị trường mặt hàng giầy đép giới Thị trường mặt hàng dệt may Thị trường mặt hàng điện tử tin hoc TIL Dự báo khả xuất hàng hoá Việt Nam thời kỳ 2001 — 2010 Dự báo tiêu chung xuất Việt Nam giai đoạn 2001 — 2010 Dự báo triển vọng mặt hàng xuất Việt Nam thời kỳ 2001 — 2010 3.1 Xuấi nhóm hàng nơng sản 3.2 Nhóm thuỷ sản 2.3 Nhóm hàng lâm sản 2.4 Nhóm hàng cơng nghiệp tiêu dùng 2.5 Nhóm hàng vật liệu xây dựng 2.6 Nhóm hàng dâu mỏ khoáng sản kim loại 2.7 Xuất điện tử - tin học Dự báo số thị trường nhập hàng hoá Việt Nam 3.1 Thị trường châu Á 93 96 104 104 110 110 112 113 114 114 115 115 119 119 120 123 123 124 127 127 3.2 Thị trường châu Âu PHAN THỨ TU: ĐỊNH HƯỚNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG HÀNG HỐ 131 134 135 136 139 I- Mục tiêu, quan điểm phương hướng phát triển thị trường hàng hoá xuất 139 1- Mục tiêu phát triển thị trường hàng hoá xuất Việt Nam đến năm 2010, 139 2- Những quan điểm phát triển thị trường hàng hoá xuất Việt 141 3- Những phương hướng lớn phát triển thị trường hàng hoá xuất Việt 143 II- Định hướng sách chủ yếu để phát triển sản xuất hàng hoá xuất 146 1- Những định hướng lớn vẻ sách phát triển kinh tế phát triển xuất 146 2- Định hướng sách phát triển hàng hố xuất khẩu, sách xuất 148 3.2- Định hướng sách phái triển xuất 2.3 Định hướng nội dung sách phát triển thị trường xuất hàng 148 151 158 II - Định hướng sách thị trường xuất 1- Định hướng sách thâm nhập thị trường (Bắc Mỹ, Nam Mỹ, Châu 160 161 2- Chính sách củng cố mở rộng thị phần Việt Nam khu vực thị trường có (Đơng á, SNG, Đông Au, Tay Nam 4) 162 3.3 Thị trường châu Mỹ 3.4 Thị trường Úc châu Đại Dương 3.5.Thị trường châu Phi XUẤT KHẨU CUA VIET NAM DEN NAM 2010, TAM NHIN ĐẾN NĂM 2020 việt nam thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hóa tầm nhìn đến 2020 Nam thời kỳ đến năm 2010, tầm nhìn đến 2020 Nam thời kỳ đến năm 2010, tầm nhìn đến 2020 phát triển xuất phát triển thị trường hàng hoá xuất Việt Nam thời kỳ 2001 - 2010 hàng hoá Việt Nam thời kỳ đến năm 2010 2.1- Định hướng sách phát triển hàng hố xuất hố Việt Nam thời kỳ đến năm 2010 Phi) 3- Chính sách tham nhập mở rộng thị phần Việt Nam EU, gắn phát triển 163 Chính sách thị trường nội khối ASEAN 164 thị trường xuất với thị trường nhập công nghệ nguồn Chính sách mot $6 thi trường đặc thủ Trung Quốc, ấn Độ IV Định hướng mô hình tổng thể tổ chức, quản lý sản xuất, kinh doanh hàng hoá xuất Việt Nam áp dụng cho thời kỳ đến năm 2010 Phương pháp luận xác định mơ hình tổng thể Các thành tố mơ hình vị trí, vai trị thành tố mơ hình Các thành tố mơ hình Định hướng phát triển vị trí, vai trị số thành tố mơ hình Phác hoạ mơ hình tổng thể tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh hàng hoá xuất theo ngành hàng Việt Nam (mơ hình mẫu chung) PHAN THỨ NĂM: CÁC KHẨU CỦA NƯỚC TA I GIẢI PHÁP PHÁT TRIÊN THỊ TRƯỜNG Các giải pháp phát triển nguồn hàng xuất HÀNG HOÁ XUẤT Các giải pháp nhằm thu hút nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư phát triển 165 165 166 166 168 173 174 174 174 sản xuất hàng hoá xuất 1.1 Cải thiện môi trường thụ húi đầu tư 1.2 Tăng hiệu việc sử dụng nguồn vốn đầu tự Chuyển dịch cấu đầu tư theo hướng ưu tiên ngành trọng điểm mũi nhọn để xuất Gắn đổi công nghệ với thị trường xuất hàng hoá Phát triển thành phần kinh tế loại hình doanh nghiệp sản xuất hàng hoá hướng xuất 174 176 178 179 180 Nâng cao vai trò khả cạnh tranh doanh nghiệp việc tạo 181 Hình thành sử dụng hợp lý quỹ phát triển xuất thành lập ngân 182 184 nguồn hàng xuất Giải pháp số nhóm hàng xuất chủ lực hàng thương mại quốc doanh § Phát triển địch vụ hỗ trợ sản xuất hàng xuất xuất 185 Đẩy mạnh nâng cao hiệu hoạt động nhập khẩu, trước hết yếu tố đầu vào sản xuất hàng xuất Các giải pháp phát triển thị trường hàng hố xuất Về phía Nhà nước cho hàng 186 186 186 1.2.Tăng cường hiệu quốc gia việc phát triển thị trường hàng hoá xuất 187 1.3 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại cấp Chính phủ 1.4 Huy động Việt kiểu chuyên gia nước vào phái triển thị trường xuất 189 190 1.5 Mội số giải pháp khác: 191 192 192 193 194 1.1 Tăng cường hoại động ngoại giao đàm phán kiến tạo thị trường hoá xuất Việt Nam 186 hàng hoá Đối với cấp độ ngành, doanh nghiệp 2.1 Tiếp cận, phân tích thơng tin để phái triển thị trường hàng hoá xuất 2.2.Tăng cường tiếp xúc trực tiếp với đối tác với thị trường xuất 2.3 Nâng cao khả cạnh ưanh cấp doanh nghiệp việc phái triển thị trường xuất 3.4 Chủ động xây dựng chiến lược kinh doanh chiến lược thị trường Nang cao vai trd hiệp hội ngành nghề, phối hợp chặt chẽ Nhà nước, hiệp hội, doanh nghiệp 3.1 Nâng cao vai trò hiệp hội ngành nghề 196 197 _ 32 Cần có phối hợp chặt chế Nhà nước, hiệp hội, doanh nghiệp việc 197 197 Giải pháp phát triển thị trường xuất hàng hoá số thị trường trọng 199 Một số giải pháp phát triển thị trường nước nhằm tiêu thụ phần hàng hoá xuất Việt Nam 209 tiếp cận mở rộng thị trường điểm KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO SỐ 211 TÓM TẮT Dé tai nghiên cứu KHCN độc lập cấp Nhà nước: "Chính sách giải pháp phát triển thị trường hàng hoá XK Việt Nam thời kỳ 2001 - 2010, tầm nhìn đến 2020": mã số: 2001 - 78 - 001, Viện Nghiên cứu Thuong mại chủ trì thực hiện, triển khai thực năm 2000 - 2001, với tổng kinh phí thực 750 triệu đồng Đề tài nghiên cứu với mục đích làm rõ sở khoa học đề xuất sách giải pháp phát triển thị trường hàng hố XK Việt Nam; góp phần thực thành công mục tiêu định hướng xác định "chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ 2001 2010" Đại hội lần thứ IX Đảng thông qua "chiến lược phát triển XNK thời kỳ 2001 - 2010” Bộ Thương mại Đề tài tập trung giải đáp tiêu thụ hết sản phẩm hàng hoá là, làm để tao lập hàng hoá XK vừa đáp ứng hai vấn đề lớn: là, làm để Việt Nam định hướng sản xuất để XK: hai XK lớn, tạo sản phẩm nhu cầu thị trường giới vừa tạo giá trị gia tăng XK cao, góp phần tạo sức bứt phá gia tăng kim ngạch XK chuyển dịch cấu kinh tế đất nước theo hướng ngày có hiệu thời kỳ tới Với đối tượng nghiên cứu đề tài thị trường tiêu thụ, trọng tâm thị trường XK sản phẩm hàng hoá ngành hàng định hướng sản xuất để XK sách, giải pháp phát triển thị trường hàng hoá XK Việt Nam thời kỳ đến năm 2010, tầm nhìn đến 2020, tác giả đề tài tiếp cận đối tượng nghiên cứu từ hai góc độ giải hai mảng nội dung chính: : Thứ nhất, thống thị trường nước với thị trường giới, kết hợp XK với NK, lấy việc đáp ứng nhu cầu thị trường giới làm mục tiêu cho sản xuất nước, bước chuyển từ XK sản phẩm hàng hố "ta có" sang XK sản phẩm hàng hoá "thị trường giới can"; Thứ hai kết dự báo xu hướng phát triển biến đối cấu nhu cầu hàng hoá thị trường giới để dé xuất sách, giải pháp đồng nhằm vừa trọng phát triển TTHHXK vừa trọng sản xuất hàng XK tạo lập mơ hình tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh hàng XK quy mô lớn hiệu quả, vừa phát triển thị trường XK theo chiều rộng vừa phát triển theo chiều sâu có trọng điểm Ban chủ nhiệm đẻ tài BẰNG CHÚ GIẢI CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT | Chữ viết Chú giải tiếng Anh AFTA ASEAN Free Trade Area APEC Asia | ASEAN ASEM | CEPT EU | IMF | OECD | WB 10 | WTO 11 | CNH 12 | HDH 13._| FDI 14 |GDP 15 | GSP 16 |GTGT 17 | NIEs 18 |ODA 19 | TNC 20 | TTHHXK 21 | TTXK 22 | XKHH 23 |XK 24 |MEN 25 | NT 26 | NK 27 2§ |CCKT |HHXK : -— Pacific Cooperation Chú giải tiếng việt Khu vực mậu dịch Economic | Dién đàn hợp tác kinh ASEAN tự Chau A - Thái Bình Dương tế Association of South- East Asian | Hiệp hội quốc gia Đông Nations Nam A Asian — European Meeting Dién dan hop tac A - Au Common Tariff Effective European Union Preferential | Chuong winh ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung Intemational Monetary Fund Organization for Economic} Cooperation and Development Would Bank World Trade Organization Lién minh Chau Au Quỹ tiền té quốc tế Té chic hop téc triển kinh tế Ngan hang thé gidi phát Tổ chức thương mai giới Cong nghiép hoa Hiện đại hoá Đầu tư trực tiếp nước Tổng sản phầm quốc dân Quy chế hưởng ưu đãi thuế quan chưng EU Giá trị gia tăng Các kinh tế công nghiệp Viên trợ phát triển thức Công ty xuyên quốc gia Thị trường hàng hoá Thị trường xuất khâu Xuất hàng hố Xuất khấu xuất Đãi ngộ Tối huệ quốc Đãi ngộ quốc gia Nhập Cơ cấu kinh tế —_| Hàng hoá xuất ` tắt