Tài chính góp phần hỗ trợ phát triển nông nghiệp, trồng trọt, nuôi trồng thủy hải sản và kinh tế hộ gia đình nông thôn Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

LỜI NÓI ĐẦU Với 70% dân số sống khu vực nơng thơn, nơng nghiệp, nơng thơn có vị trí chiến lược nghiệp xây dựng đất nước Do đó, phát triển nơng nghiệp, kinh tế nơng thơn; nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh tổ chức, cá nhân hoạt động lĩnh vực nông nghiệp nhiệm vụ quan trọng xuyên suốt Đảng, Nhà nước quan tâm Để góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển sản xuất hàng hóa, nâng cao suất, chất lượng, an toàn thực phẩm đáp ứng nhu cầu nước xuất khẩu; tăng cường khả chống chịu thiên tai; bảo đảm an ninh lương thực quốc gia, ổn định kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường đồng thời huy động nguồn lực từ tổ chức, cá nhân nước nước tham gia chuyển giao cơng nghệ nơng nghiệp, Chính phủ thơng qua chiến lược phát triển ngành lâm nghiệp; thủy sản; tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững, tạo tiền đề phát triển kinh tế nông thôn Các bộ, ngành liên quan ban hành hướng dẫn cụ thể chế, sách hỗ trợ phát triển nơng- lâm- ngư nghiệp; khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn… Cuốn sách “Hệ thống văn quy phạm pháp luật tài góp phần hỗ trợ phát triển nông nghiệp, trồng trọt, nuôi trồng thủy hải sản kinh tế hộ gia đình nơng thôn” tổng hợp văn quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn với hy vọng sách tài liệu hữu ích quan quản lý, đơn vị, tổ chức, cá nhân quan tâm đến lĩnh vực Ban biên tập mong nhận quan tâm ý kiến đóng góp bạn đọc để sách hoàn thiện lần xuất sau Trân trọng giới thiệu sách bạn đọc NHÀ XUẤT BẢN TÀI CHÍNH MỤC LỤC Trang PHẦN I CHỦ TRƯƠNG, ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NÔNG - LÂM - NGƯ NGHIỆP GĨP PHẦN PHÁT TRIỂN KINH TẾ NƠNG THƠN Nghị 459/NQ-UBTVQH14 ngày 12/12/2017 Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục nâng cao hiệu việc thực sách, pháp luật cá nhân, tổ chức khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản phát triển kinh tế biển gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh Quyết định 97/2007/QĐ-TTg ngày 29/06/2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt "Đề án phát triển ứng dụng công nghệ sinh học lĩnh vực thuỷ sản đến năm 2020" 14 Quyết định 1690/QĐ-TTg ngày 16/9/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược phát triển thủy sản Việt Nam đến năm 2020 23 Quyết định số 124/QĐ-TTg ngày 02/02/2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất ngành nông nghiệp đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030 39 Quyết định 188/QĐ-TTg ngày 13/02/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản đến năm 2020 54 Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10/06/2013 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững 61 Quyết định 1445/QĐ-TTg ngày 16/8/2013 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển thủy sản đến năm 2020, tầm nhìn 2030 76 Quyết định 886/QĐ-TTg ngày 16/06/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu phát triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2016-2020 92 Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 16/11/2017 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Kế hoạch cấu lại ngành nông nghiệp giai đoạn 2017 - 2020 103 10 Quyết định số 461/QĐ-TTg ngày 27/4/2018 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Phát triển 15.000 hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nông nghiệp hoạt động có hiệu đến năm 2020” 125 Trang PHẦN IICHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH HỖ TRỢ HOẠT ĐỘNG NƠNG NGHIỆP, TRỒNG TRỌT, NUÔI TRỒNG THỦY HẢI SẢN Nghị 53/NQ-CP ngày 17/07/2019 Chính phủ giải pháp khuyến khích, thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp hiệu quả, an toàn bền vững 135 Nghị định 57/2018/NĐ-CP ngày 17/04/2018 Chính phủ chế, sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn 146 Nghị định 83/2018/NĐ-CP ngày 24/05/2018 Chính phủ khuyến nơng 172 Thơng tư 62/2018/TT-BTC ngày 30/07/2018 Bộ Tài quản lý sử dụng kinh phí nghiệp thực Chương trình mục tiêu Phát triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2016-2020 216 Văn hợp 17/VBHN-NHNN ngày 25/09/2018 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hợp Nghị định sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn 236 Thông tư 04/2018/TT-BKHĐT ngày 06/12/2018 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn Nghị định 57/2018/NĐ-CP chế, sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thôn 263 Thông tư 37/2018/TT-BNNPTNT ngày 25/12/2018 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Danh mục sản phẩm nông nghiệp chủ lực quốc gia 270 Thơng tư 75/2019/TT-BTC ngày 04/11/2019 Bộ Tài quy định quản lý, sử dụng kinh phí nghiệp từ nguồn ngân sách nhà nước thực hoạt động khuyến nông 272 PHẦN I CHỦ TRƯƠNG, ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NƠNG – LÂM - NGƯ NGHIỆP GĨP PHẦN PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG THÔN ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI Số: 459/NQ-UBTVQH14 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 12 tháng 12 năm 2017 NGHỊ QUYẾT TIẾP TỤC NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI CÁ NHÂN, TỔ CHỨC KHAI THÁC, NUÔI TRỒNG, CHẾ BIẾN HẢI SẢN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN GẮN VỚI BẢO ĐẢM QUỐC PHÒNG, AN NINH ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Căn Luật Hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân số 87/2015/QH13; Căn Nghị số 235/NQ-UBTVQH14 ngày 25 tháng năm 2016 Ủy ban Thường vụ Quốc hội Chương trình giám sát Ủy ban Thường vụ Quốc hội năm 2017 Nghị số 322/NQ-UBTVQH14, ngày 22 tháng 12 năm 2016 Ủy ban Thường vụ Quốc hội việc thành lập Đồn giám sát “Việc thực sách, pháp luật cá nhân, tổ chức khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản phát triển kinh tế biển gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh”; Trên sở xem xét Báo cáo số 182/BC-ĐGS, ngày 12 tháng năm 2017 Đoàn giám sát Ủy ban Thường vụ Quốc hội kết giám sát việc thực sách, pháp luật cá nhân, tổ chức khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản phát triển kinh tế biển gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh, QUYẾT NGHỊ: Điều Đánh giá tình hình Tán thành với nội dung Báo cáo kết giám sát Đoàn giám sát Ủy ban Thường vụ Quốc hội “Việc thực sách, pháp luật cá nhân, tổ chức khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản phát triển kinh tế biển gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh” giai đoạn 2011 - 2016 Trong thời gian qua, hệ thống sách, pháp luật khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản phát triển kinh tế biển gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh bước hoàn thiện Hoạt động khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản gắn với bảo đảm quốc phịng, an ninh có nhiều chuyển biến tích cực; kết cấu hạ tầng khu vực ven biển, xã đảo quan tâm đầu tư; tình hình kinh tế - xã hội địa phương ven biển có bước phát triển; quốc phịng an ninh củng cố; kinh tế biển, có khai thác, ni trồng, chế biến hải sản ngày đóng vai trò quan trọng vào phát triển kinh tế góp phần tăng cường tiềm lực quốc phịng, an ninh, bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo Tuy nhiên, việc thực sách, pháp luật cá nhân, tổ chức khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản phát triển kinh tế biển gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh nhiều hạn chế, bất cập cần khắc phục Cụ thể: Công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản phát triển kinh tế biển gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh tuyên truyền biển, đảo chưa trọng thường xuyên; việc thẩm định, triển khai quy hoạch, kế hoạch, đề án khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh chưa quan tâm mức; đánh giá tổng thể nguồn lợi hải sản, điều tra trữ lượng nguồn lợi hải sản chưa triển khai thực thường xuyên, Khai thác tiềm nguồn lợi hải sản chưa hiệu quả, phát triển thiếu bền vững; hoạt động đánh bắt tận diệt, vi phạm pháp luật khai thác hải sản chưa xử lý hiệu quả; công tác bảo vệ, phục hồi tái tạo nguồn lợi hải sản chưa quan tâm thường xuyên; thiếu sách cho phát triển ni biển; sản xuất theo chuỗi sản phẩm, xây dựng thương hiệu sản phẩm hàng hóa chưa quan tâm đầu tư; nguồn vốn đầu tư xây dựng, nâng cấp cảng cá, bến bãi, khu neo đậu tránh trú bão hạn chế, dàn trải chưa đáp ứng nhu cầu; việc triển khai xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn tàu cá, cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão, có u cầu tính lưỡng dụng cịn chậm Các chương trình hỗ trợ ngư dân chưa đáp ứng yêu cầu đề ra; việc kết hợp, lồng ghép khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản với bảo đảm quốc phòng, an ninh cịn nhiều hạn chế; mơ hình tổ chức sản xuất biển chưa có kết hợp chặt chẽ, hiệu với hoạt động Lực lượng dân quân, tự vệ biển; hiệu đầu tư cho chương trình, dự án phịng, chống, giảm nhẹ thiên tai biển, ven biển chưa cao, thiệt hại khai thác, ni trồng hải sản cịn lớn Ngun nhân chủ yếu hạn chế, bất cập nêu do: nhận thức mối quan hệ kết hợp quốc phòng, an ninh với kinh tế, kinh tế với quốc phòng, an ninh phận cán cấp, lực lượng biển người dân chưa đầy đủ, thiếu thống nhất; việc quán triệt triển khai đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước chưa toàn diện, hiệu chưa cao; pháp luật kết hợp quốc phòng, an ninh với kinh tế, kinh tế với quốc phòng, an ninh chưa hoàn chỉnh; mối quan hệ kết hợp phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng, an ninh xây dựng triển khai tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án chưa trọng 10 mức; lực tổ chức thực thi pháp luật quan chức hạn chế; công tác kiểm tra, tra xử lý vi phạm pháp luật khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản chưa thực hiệu quả, chế tài xử lý vi phạm chưa nghiêm Điều Nhiệm vụ giải pháp chủ yếu Nhằm tiếp tục nâng cao hiệu việc thực sách, pháp luật cá nhân, tổ chức khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản phát triển kinh tế biển gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh, Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tập trung thực số nhiệm vụ giải pháp chủ yếu sau: Tăng cường, đổi nội dung, hình thức, phương pháp tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật khai thác, ni trồng, chế biến hải sản gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh, tuyên truyền biển đảo có hiệu quả; nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật nhân dân hoạt động kinh tế kết hợp bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tiếp tục đẩy mạnh việc triển khai thực Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020; hồn thiện hệ thống sách, pháp luật khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản phát triển kinh tế biển gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh Tiếp tục tổ chức thực Nghị số 1059/NQ-UBTVQH13, ngày 09/11/2015 Ủy ban Thường vụ Quốc hội kết giám sát đẩy mạnh việc thực sách, pháp luật kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh; hoàn thiện Hệ thống sở liệu Quốc gia tài ngun, mơi trường biển, có nguồn lợi hải sản; khẩn trương xây dựng sở liệu Quốc gia thuyền viên, tàu cá, tàu hậu cần nghề cá, cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão; định kỳ điều tra trữ lượng nguồn lợi hải sản, xây dựng đồ nguồn lợi hải sản; tăng cường hệ thống thông tin, liên lạc bảo đảm y tế biển Sửa đổi, bổ sung sách phát triển hải sản, quan tâm đến sách phát triển ni trồng hải sản, đồng thời khắc phục hạn chế, vướng mắc sách đầu tư, tín dụng, bảo hiểm sách khác Rà soát, khắc phục hạn chế, bất cập quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh từ Trung ương đến địa phương; quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm quan chức năng, làm rõ vai trị Quân đội Công an xây dựng, thẩm định quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án để bảo đảm hài hòa phát triển kinh tế bảo đảm quốc phòng, an ninh, phù hợp với quy hoạch tổng thể bảo đảm nguồn lực thực Thực đồng sách, pháp luật khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản gắn với bảo vệ, phát triển nguồn lợi hải sản kiểm sốt chặt chẽ mơi trường 11 biển, ven biển; kiên xử lý, đình dự án làm nhiễm môi trường biển, ven biển gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến nguồn lợi hải sản, sức khỏe cộng đồng đời sống người dân; nâng cao lực khai thác hải sản xa bờ khai thác viễn dương hiệu quả, bền vững; xây dựng trung tâm nghề cá lớn gắn với ngư trường trọng điểm kết hợp với xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc, liên kết chặt chẽ biển, đảo với đất liền Quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, bố trí lực lượng, quan hệ phối hợp chế độ sách lực lượng biển, bảo đảm thống nhất, hiệu quả, hiệu lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế biển bảo vệ chủ quyền biển, đảo, cứu hộ, cứu nạn, phòng chống vi phạm, tội phạm biển Nhân rộng mô hình có hiệu quản lý, tổ chức, huấn luyện, hoạt động lực lượng dân quân, tự vệ biển; đẩy mạnh việc dân hóa biển, đảo; có sách hợp lý nhằm thu hút nhân dân định cư làm ăn lâu dài đảo, đảo tiền tiêu Hồn thiện sách khuyến khích, hỗ trợ cá nhân, tổ chức tham gia bảo vệ chủ quyền biển, đảo Chỉ đạo bộ, ngành địa phương tăng cường phối hợp nắm tình hình, kiểm tra, kiểm sốt hoạt động biển; tăng cường biện pháp bảo vệ tính mạng, tài sản ngư dân biển Đào tạo, huấn luyện kỹ hoạt động biển cho ngư dân, tổ chức mơ hình sản xuất biển có hiệu quả, bảo đảm trang thiết bị, phương tiện có tính lưỡng dụng cho ngư dân, vừa sản xuất vừa tự bảo vệ tham gia bảo vệ chủ quyền biển, đảo, an ninh quốc gia trật tự, an toàn biển Đồng thời, quản lý chặt chẽ hoạt động tàu cá, ngăn chặn xử lý nghiêm trường hợp vi phạm ngư dân khai thác hải sản trái phép vùng biển nước Kiên xử lý nghiêm tàu cá nước xâm phạm khai thác hải sản trái phép vùng biển Việt Nam Khẩn trương xây dựng triển khai thực hiệu Chương trình hành động quốc gia ngăn chặn, giảm thiểu loại bỏ khai thác thủy sản bất hợp pháp, không khai báo không theo quy định (IUU Fishing) Ưu tiên đầu tư nguồn lực, ứng dụng khoa học cơng nghệ, đào tạo có sách đủ mạnh thu hút nguồn nhân lực xã hội để tổ chức lại sản xuất theo mơ hình liên kết chuỗi giá trị tất khâu khai thác, nuôi trồng, chế biến tiêu thụ sản phẩm Khuyến khích đầu tư phát triển mơ hình vùng ni trồng hải sản tập trung theo hướng công nghiệp sản xuất hàng hóa lớn; xây dựng chế liên doanh, liên kết sở sản xuất nguyên liệu với doanh nghiệp chế biến hải sản Quy hoạch phát triển hệ thống nhà máy chế biến kho lạnh thương mại phù hợp, tuân thủ quy định môi trường; hình thành đội tàu dịch vụ hậu cần gắn với thu mua nguyên liệu biển Chú trọng đầu tư nghiên cứu xây dựng cơng trình lưỡng dụng Rà sốt, đánh giá hồn thiện mơ hình Khu kinh tế quốc phịng biển 12 BỘ NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 37/2018/TT-BNNPTNT Hà Nội, ngày 25 tháng 12 năm 2018 THÔNG TƯ BAN HÀNH DANH MỤC SẢN PHẨM NÔNG NGHIỆP CHỦ LỰC QUỐC GIA Căn Nghị định số 15/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 02 năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Căn Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2018 Chính phủ chế, sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nông thôn; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Kế hoạch; Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành Thông tư ban hành Danh mục sản phẩm nông nghiệp chủ lực quốc gia Điều Ban hành kèm theo Thông tư Danh mục sản phẩm nông nghiệp chủ lực quốc gia hỗ trợ theo Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2018 Chính phủ chế, sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Điều Thơng tư có hiệu lực thi hành từ ngày 08 tháng 02 năm 2019 Điều Vụ trưởng Vụ Kế hoạch, Thủ trưởng đơn vị liên quan thuộc Bộ, Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư Trong q trình thực Thơng tư, có khó khăn, vướng mắc đề nghị tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn để xem xét, giải quyết./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Lê Quốc Doanh 270 DANH MỤC SẢN PHẨM NÔNG NGHIỆP CHỦ LỰC QUỐC GIA (Ban hành kèm theo Thông tư số 37/2018/TT-BNNPTNT ngày 25/12/2018 Bộ trưởng Bộ nông nghiệp Phát triển nông thôn) STT Sản phẩm nông nghiệp chủ lực quốc gia Gạo Cà phê Cao su Điều Hồ tiêu Chè Rau, Sắn sản phẩm từ sắn Thịt lợn 10 Thịt trứng gia cầm 11 Cá tra 12 Tôm 13 Gỗ sản phẩm từ gỗ 271 BỘ TÀI CHÍNH Số: 75/2019/TT-BTC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 04 tháng 11 năm 2019 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG KINH PHÍ SỰ NGHIỆP TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG KHUYẾN NÔNG Căn Luật Ngân sách Nhà nước ngày 25 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ngân sách Nhà nước; Căn Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Căn Nghị định số 83/2018/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2018 Chính phủ khuyến nơng; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Tài Hành nghiệp; Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thông tư quy định việc quản lý, sử dụng kinh phí nghiệp thực hoạt động khuyến nơng Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh a) Thông tư quy định việc quản lý, sử dụng kinh phí nghiệp từ nguồn ngân sách nhà nước thực hoạt động khuyến nông theo quy định Nghị định số 83/2018/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2018 Chính phủ khuyến nơng (sau gọi Nghị định số 83/2018/NĐ-CP Chính phủ) b) Các quy định nội dung hoạt động khuyến nông, định mức kinh tế kỹ thuật khuyến nông, nội dung xây dựng mơ hình trình diễn nội dung chun mơn nghiệp vụ khuyến nông thực theo quy định Nghị định số 83/2018/NĐ-CP Chính phủ hướng dẫn cụ thể Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Đối tượng áp dụng a) Tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động khuyến nơng chuyển giao công nghệ nông nghiệp Việt Nam b) Cơ quan quản lý nhà nước hoạt động khuyến nơng 272 Điều Nguồn kinh phí thực hoạt động khuyến nơng Nguồn kinh phí chi thường xuyên theo quy định Luật Ngân sách nhà nước, đó: a) Ngân sách Trung ương bảo đảm kinh phí cho hoạt động khuyến nơng trung ương chuyển giao công nghệ nông nghiệp Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quản lý, tổ chức thực b) Ngân sách địa phương bảo đảm kinh phí cho hoạt động khuyến nơng địa phương chuyển giao công nghệ nông nghiệp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh), Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã quản lý, tổ chức thực Nguồn kinh phí lồng ghép với chương trình, dự án khác để thực mục tiêu khuyến nơng Ngồi nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước, Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân sử dụng nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định pháp luật để thực hoạt động khuyến nông Các đơn vị vận dụng quy định Thông tư việc sử dụng nguồn kinh phí hợp pháp khác thực hoạt động khuyến nông Điều Nguyên tắc quản lý, sử dụng kinh phí khuyến nơng Ngân sách nhà nước chi cho hoạt động khuyến nông chuyển giao công nghệ nông nghiệp Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Ủy ban nhân dân cấp quản lý, tổ chức thực theo chương trình, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định Mục Mục Chương III Nghị định số 83/2018/NĐ-CP Chính phủ Hoạt động khuyến nơng chuyển giao công nghệ nông nghiệp thực theo phương thức giao nhiệm vụ đặt hàng theo quy định Khoản Điều 19 Khoản Điều 25 Nghị định số 83/2018/NĐ-CP Chính phủ Các tổ chức, đơn vị giao kinh phí ngân sách nhà nước để thực hoạt động khuyến nông phải thực công khai chế độ, định mức, tiêu chuẩn, kinh phí cho đối tượng thụ hưởng theo quy định hành Các tổ chức, cá nhân sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước cho hoạt động khuyến nông chuyển giao công nghệ nông nghiệp phải thực theo định mức, chế độ chi tiêu tài hành quan nhà nước có thẩm quyền ban hành; chịu kiểm tra, kiểm sốt quan chức có thẩm quyền; thực tốn kinh phí sử dụng theo quy định hành Đối với nội dung chi chưa có quy định mức chi Thủ trưởng đơn vị định chịu trách nhiệm định 273 Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Mục NỘI DUNG CHI, MỨC CHI HOẠT ĐỘNG KHUYẾN NÔNG TRUNG ƯƠNG Điều Bồi dưỡng, tập huấn đào tạo Nội dung hoạt động phương thức tổ chức bồi dưỡng, tập huấn đào tạo thực theo quy định Điều Nghị định số 83/2018/NĐ-CP Chính phủ Các tổ chức, cá nhân tham gia bồi dưỡng, tập huấn đào tạo thực theo định mức, chế độ chi tiêu tài hành quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Thông tư hướng dẫn cụ thể số nội dung chi, mức chi sau: a) Chi biên soạn chương trình, giáo trình, tài liệu bồi dưỡng, đào tạo, tập huấn: Thực theo quy định Thông tư số 76/2018/TT-BTC ngày 17 tháng năm 2018 Bộ Tài hướng dẫn nội dung, mức chi xây dựng chương trình đào tạo, biên soạn giáo trình mơn học giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp b) Chi thù lao giảng viên, trợ giảng; phụ cấp tiền ăn giảng viên, trợ giảng; chi phí đưa, đón, bố trí nơi cho giảng viên, trợ giảng; chi thù lao hướng dẫn viên tham quan, thực hành thao tác kỹ thuật: Thực theo quy định Thông tư số 36/2018/TT-BTC ngày 30 tháng năm 2018 Bộ Tài hướng dẫn việc lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức c) Chi in ấn tài liệu, giáo trình trực tiếp phục vụ lớp học (khơng bao gồm tài liệu tham khảo); giải khát giờ; tổ chức cho học viên khảo sát, thực tế (nếu có); thuê hội trường, phòng học, thiết bị phục vụ học tập (nếu có); vật tư thực hành lớp học; thuê phiên dịch biên dịch (nếu có); chi tổ chức khai giảng, bế giảng, in chứng chỉ, chi tiền thuốc y tế thông thường cho học viên (nếu học viên ốm); chi khác phục vụ trực tiếp lớp học (điện, nước, thơng tin liên lạc, văn phịng phẩm, vệ sinh, trông giữ xe khoản chi trực tiếp khác) Mức chi thực theo hình thức hợp đồng với nhà cung cấp theo quy định liên quan d) Chi hỗ trợ tiền ăn, tiền lại, nơi ở, tài liệu học thời gian tham dự đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng, khảo sát học tập khuyến nông cho đối tượng nhận chuyển giao công nghệ đối tượng chuyển giao công nghệ - Đối với đối tượng chuyển giao công nghệ theo quy định Khoản Điều Nghị định số 83/2018/NĐ-CP Chính phủ: + Đối tượng chuyển giao công nghệ hưởng lương từ ngân sách nhà nước hỗ trợ tối đa 100% chi phí tài liệu học (khơng bao gồm tài liệu tham khảo) Đối với 274 chỗ cho người học, đơn vị tổ chức đào tạo bố trí chỗ cho học viên đơn vị hỗ trợ chi phí dịch vụ, gồm chi phí điện, nước, chi phí khác (nếu có); trường hợp thuê chỗ cho học viên hỗ trợ 100% chi phí theo quy định Thơng tư số 40/2017/TT-BTC Bộ Tài + Đối tượng chuyển giao công nghệ không hưởng lương từ ngân sách nhà nước hỗ trợ tối đa 100% chi phí tài liệu học (khơng bao gồm tài liệu tham khảo); hỗ trợ tối đa 100% chi phí tiền ăn theo mức quy định Thông tư số 40/2017/TT-BTC Bộ Tài chính; hỗ trợ tiền lại 200.000 đồng/người/khóa học địa điểm đào tạo xa nơi cư trú từ 15km trở lên Riêng người khuyết tật người học cư trú xã, thơn, thuộc vùng khó khăn đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng bãi ngang, xã đảo theo quy định Thủ tướng Chính phủ, mức hỗ trợ 300.000 đồng/người/khóa học địa điểm đào tạo xa nơi cư trú từ km trở lên Đối với chỗ cho người học, đơn vị tổ chức đào tạo bố trí chỗ cho học viên đơn vị hỗ trợ chi phí dịch vụ: Chi phí điện, nước, chi phí khác (nếu có); trường hợp thuê chỗ cho học viên hỗ trợ 100% chi phí theo quy định Thơng tư số 40/2017/TT-BTC Bộ Tài - Đối với đối tượng nhận chuyển giao công nghệ theo quy định Khoản Điều Nghị định số 83/2018/NĐ-CP Chính phủ: + Người nông dân sản xuất nhỏ, nông dân thuộc diện hộ nghèo hỗ trợ 100% chi phí tài liệu học (không bao gồm tài liệu tham khảo); hỗ trợ tối đa 100% chi phí tiền ăn theo mức quy định Thông tư số 40/2017/TT-BTC Bộ Tài chính; hỗ trợ tiền lại 200.000 đồng/người/khóa học địa điểm đào tạo xa nơi cư trú từ 15km trở lên Riêng người khuyết tật người học cư trú xã, thôn, thuộc vùng khó khăn đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng bãi ngang, xã đảo theo quy định Thủ tướng Chính phủ, mức hỗ trợ 300.000 đồng/người/khóa học địa điểm đào tạo xa nơi cư trú từ km trở lên Đối với chỗ cho người học, đơn vị tổ chức đào tạo bố trí chỗ cho học viên đơn vị hỗ trợ chi phí dịch vụ: Chi phí điện, nước, chi phí khác (nếu có); trường hợp th chỗ cho học viên hỗ trợ 100% chi phí theo quy định Thông tư số 40/2017/TTBTC Bộ Tài + Người nơng dân sản xuất hàng hóa, chủ trang trại, tổ viên tổ hợp tác, thành viên hợp tác xã cá nhân khác hoạt động sản xuất, kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp hỗ trợ 100% chi phí tài liệu học (khơng bao gồm tài liệu tham khảo; hỗ trợ tiền ăn, tiền lại tối đa không 50% mức quy định đối tượng nhận chuyển giao công nghệ người nông dân sản xuất nhỏ, nông dân thuộc diện hộ nghèo nêu Đối với chỗ cho người học, đơn vị tổ chức đào tạo bố trí 275 chỗ cho học viên đơn vị hỗ trợ chi phí dịch vụ: Chi phí điện, nước, chi phí khác (nếu có); trường hợp th chỗ cho học viên hỗ trợ 50% chi phí theo quy định Thông tư số 40/2017/TT-BTC Bộ Tài + Doanh nghiệp vừa nhỏ trực tiếp hoạt động lĩnh vực khuyến nông hỗ trợ 50% chi phí tài liệu học (khơng bao gồm tài liệu tham khảo) tham dự đào tạo đ) Chi khảo sát, học tập nước Đối với khảo sát, học tập nước, mức chi theo quy định Thơng tư số 40/2017/TT-BTC Bộ Tài chính, riêng mức chi hỗ trợ tiền ăn áp dụng theo quy định Điểm d Khoản Điều Đối với khảo sát, học tập nước, mức chi thực theo quy định Thông tư số 102/2012/TT-BTC ngày 21 tháng năm 2012 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí cho cán bộ, cơng chức nhà nước công tác ngắn hạn nước ngồi ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí; Điều Thông tin tuyên truyền Nội dung hoạt động, phương thức tổ chức thông tin tuyên truyền sách thơng tin tun truyền thực theo quy định Điều Điều 28 Nghị định số 83/2018/NĐ-CP Chính phủ Tuyên truyền qua hệ thống truyền thơng đại chúng; xuất tạp chí, tài liệu loại ấn phẩm khuyến nông; tin, trang thông tin điện tử khuyến nông a) Hàng năm, nhu cầu khả kinh phí khuyến nông dành cho hoạt động thông tin tuyên truyền, quan khuyến nông xây dựng nhiệm vụ thông tin tuyên truyền khuyến nơng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Mức chi thực theo hình thức hợp đồng với quan tuyên truyền quan thông tin đại chúng theo phương thức đấu thầu, trường hợp đặt hàng giao nhiệm vụ thực theo đơn giá cấp thẩm quyền phê duyệt b) Chi nhuận bút cho tác phẩm (tin, bài, ảnh, thơ, clip, ) đăng Bản tin khuyến nông, trang thông tin điện tử khuyến nông, tài liệu tuyên truyền khuyến nông tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng) Mức chi thực theo quy định Nghị định số 61/2002/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2002 Chính phủ chế độ nhuận bút, Nghị định số 18/2014/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2014 Chính phủ chế độ nhuận bút lĩnh vực báo chí, xuất Nghị định số 21/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định nhuận bút, thù lao tác phẩm điện ảnh, mỹ thuật, nhiếp ảnh, sân khấu loại hình nghệ thuật biểu diễn khác 276 Tổ chức diễn đàn, tọa đàm, hội thảo, tham quan học tập a) Nội dung chi, mức chi: Thực theo quy định Điều 11 Điều 12 Thơng tư số 40/2017/TT-BTC Bộ Tài b) Riêng mức chi chủ tọa ban cố vấn, báo cáo viên, bồi dưỡng viết báo cáo diễn đàn, tọa đàm, hội thảo vận dụng mức chi quy định Khoản Điều Thông tư liên tịch số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN ngày 22 tháng năm 2015 liên Bộ Tài chính, Bộ Khoa học cơng nghệ hướng dẫn định mức xây dựng, phân bổ dự toán toán kinh phí nhiệm vụ khoa học cơng nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước (sau gọi Thông tư số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN) Tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết khuyến nông, Hội nghị giao ban khuyến nông vùng Mức chi thực theo quy định Điều 12 Thông tư số 40/2017/TTBTC Bộ Tài Tổ chức hội chợ, triển lãm hàng nông nghiệp Việt Nam cấp khu vực, cấp quốc gia Hỗ trợ tối đa 100% chi phí thuê gian hàng (trên sở giá đấu thầu, trường hợp không đủ điều kiện đấu thầu theo giá cấp có thẩm quyền phê duyệt); chi thông tin tuyên truyền hội chợ, chi hoạt động Ban tổ chức Tổ chức hội thi, tuyên truyền,vận động hoạt động khuyến nông: Thực theo quy định Thông tư số 55/2013/TT-BTC ngày 06 tháng năm 2013 Bộ Tài quy định quản lý sử dụng nguồn kinh phí thực Đề án xây dựng đời sống văn hóa cơng nhân khu cơng nghiệp đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 Thông tư liên tịch số 43/2012/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 14 tháng năm 2012 liên Bộ Tài Bộ Lao động, Thương binh Xã hội quy định nội dung mức chi hoạt động thi tay nghề cấp Chi ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ xây dựng quản lý sở liệu thông tin khuyến nông: Thực theo quy định Thông tư liên tịch số 19/2012/TTLT-BTC-BKHĐT-BTTTT ngày 15 tháng 02 năm 2012 liên Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Thông tin truyền thông hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí thực Chương trình quốc gia ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước Điều Xây dựng nhân rộng mơ hình Tổ chức, cá nhân đối tượng chuyển giao nhận chuyển giao công nghệ nông nghiệp theo quy định Điều Nghị định số 83/2018/NĐ-CP Chính phủ hưởng sách hỗ trợ xây dựng mơ hình trình diễn nhân rộng mơ hình theo quy định Điều 29 Nghị định số 83/2018/NĐ-CP Chính phủ hướng dẫn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Nội dung, quy mô, định mức kinh tế kỹ thuật xây dựng nhân rộng mơ hình thực theo hướng dẫn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 277 Một số nội dung chi, mức chi a) Chi hỗ trợ giống, thiết bị, vật tư thiết yếu Mức chi thực theo quy định Điểm a, Điểm b Điểm c Khoản Điều 29 Nghị định số 83/2018/NĐ-CP Chính phủ hướng dẫn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn b) Chi tập huấn kỹ thuật, sơ kết, tổng kết mơ hình: - Chi tài liệu, văn phịng phẩm, vật tư thực hành, thuê hội trường, trang thiết bị phục vụ, xăng xe, thuê xe Mức chi thực theo quy định hành hợp đồng với nhà cung cấp lựa chọn - Chi hỗ trợ tiền ăn theo quy định Điểm d Khoản Điều Thông tư này; chi hỗ trợ tiền nước uống theo quy định Khoản Điều 12 Thông tư số 40/2017/TT-BTC Bộ Tài - Chi bồi dưỡng giảng viên, báo cáo viên (đã bao gồm biên soạn tài liệu) Mức chi thực theo quy định Thông tư số 36/2018/TT-BTC c) Chi thông tin tuyên truyền, hội nghị, hội thảo, tham quan học tập nhân rộng mơ hình: Mức chi áp dụng theo quy định Khoản Điều Khoản Điều Thông tư d) Chi thuê cán kỹ thuật đạo mơ hình trình diễn tính mức lương sở/22 ngày nhân (x) số ngày thực tế thuê Điều Tư vấn dịch vụ khuyến nông Nội dung hoạt động phương thức tổ chức tư vấn, dịch vụ khuyến nông thực theo quy định Điều Nghị định số 83/2018/NĐ-CP Chính phủ hướng dẫn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Mức chi a) Đối với tư vấn thông qua đào tạo, tập huấn, diễn đàn, tọa đàm: Mức chi thực theo quy định Điều Thông tư b) Đối với tư vấn thông qua phương tiện truyền thông, diễn đàn, tọa đàm: Mức chi thực theo quy định Điều Thông tư c) Đối với tư vấn trực tiếp, tư vấn dịch vụ thông qua thỏa thuận, hợp đồng: Mức chi thực theo thỏa thuận, hợp đồng quy định pháp luật liên quan Điều Hợp tác quốc tế khuyến nông Nội dung hoạt động phương thức tổ chức hợp tác quốc tế khuyến nông, chuyển giao công nghệ nông nghiệp thực theo quy định Điều 10 Nghị định số 83/2018/NĐ-CP Chính phủ hướng dẫn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 278 Mức chi a) Mức chi thực theo quy định hành, theo hiệp định, nghị định thư thỏa thuận, hợp đồng chuyển giao công nghệ tổ chức, cá nhân nước với tổ chức, cá nhân nước ngồi b) Đón tiếp đoàn khách nước vào làm việc: Thực theo quy định Thông tư số 71/2018/TT-BTC ngày 10 tháng năm 2018 Bộ Tài quy định chế độ tiếp khách nước vào làm việc Việt Nam, chế độ chi tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế Việt Nam chế độ chi tiếp khách nước Điều Nội dung chi khác Thuê chuyên gia nước phục vụ hoạt động khuyến nông, đánh giá hiệu hoạt động khuyến nông: Áp dụng theo Thông tư số 02/2015/TTBLĐTBXH ngày 12 tháng 01 năm 2015 Bộ Lao động thương binh Xã hội quy định mức lương chuyên gia tư vấn nước làm sở dự toán gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn áp dụng hình thức hợp đồng theo thời gian sử dụng vốn nhà nước Mua quyền tác giả, công nghệ phù hợp để chuyển giao gắn với chương trình, dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt Mức chi theo hợp đồng thỏa thuận bên liên quan theo quy định pháp luật Mua sắm, sửa chữa, nâng cấp trang thiết bị phục vụ cho hoạt động khuyến nông: Thực theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức dự tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt Quản lý nhiệm vụ khuyến nông a) Cơ quan quản lý khuyến nơng trích tối đa 3% nguồn kinh phí khuyến nơng cấp có thẩm quyền (Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quan ủy quyền) giao dự toán năm để phục vụ công tác quản lý khuyến nông, báo cáo quan có thẩm quyền phê duyệt nội dung kinh phí trước thực Một số nội dung chi quy định sau: - Xây dựng văn quy phạm pháp luật, chế, sách, chiến lược phát triển khuyến nông, định mức kinh tế kỹ thuật khuyến nông; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ khuyến nông; xây dựng, khảo sát đánh giá, kiểm tra giám sát, nghiệm thu, toán, tổng kết, báo cáo quản lý chương trình, dự án, nhiệm vụ khuyến nông, gồm: Chi thuê chuyên gia, lao động (nếu có); chi làm thêm theo chế độ quy định; văn phịng phẩm, điện thoại, bưu chính, điện nước; chi cơng tác phí, xăng dầu, th phương tiện, vé máy bay chi khác (nếu có) theo định mức, chế độ tài hành; 279 - Chi hội đồng tư vấn, thẩm định, xác định, đánh giá, nghiệm thu chương trình, dự án, nhiệm vụ khuyến nơng Các đơn vị quy định Khoản Điều Khoản Điều Thông tư liên tịch số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN để quy định quy chế chi tiêu nội đơn vị thành yêu cầu, nhiệm vụ chuyên môn, nội dung công việc mức chi cụ thể theo công lao động cho thành viên tham gia hội đồng b) Tổ chức chủ trì đơn vị triển khai thực dự án, nhiệm vụ khuyến nơng trích tối đa 5% nguồn kinh phí khuyến nơng cấp có thẩm quyền (Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn quan ủy quyền) giao dự toán năm để chi cho công tác tổ chức thực hiện, quản lý, đạo, kiểm tra, giám sát, nghiệm thu, toán chi khác Mức chi thực theo quy định hành Các khoản chi khác phục vụ hoạt động khuyến nơng theo định phê duyệt cấp có thẩm quyền Mục NỘI DUNG CHI, MỨC CHI HOẠT ĐỘNG KHUYẾN NÔNG ĐỊA PHƯƠNG Điều 10 Nội dung chi, mức chi Căn quy định Nghị định số 83/2018/NĐ-CP Chính phủ nội dung chi, mức chi quy định Mục Chương II Thông tư này, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định nội dung chi, mức hỗ trợ cho hoạt động khuyến nông địa phương phù hợp với khả cân đối ngân sách địa phương đạt mục tiêu khuyến nông địa phương Mục LẬP, CHẤP HÀNH VÀ QUYẾT TOÁN KINH PHÍ KHUYẾN NƠNG Điều 11 Lập dự tốn Việc lập kế hoạch tài chính- ngân sách nhà nước 03 năm dự tốn kinh phí khuyến nơng hàng năm thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn Ngồi ra, Thơng tư hướng dẫn số nội dung sau: Đối với kinh phí khuyến nơng trung ương Hàng năm, chương trình, dự án, nhiệm vụ khuyến nơng cấp có thẩm quyền phê duyệt mức chi quy định Thông tư này, Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn lập dự tốn kinh phí khuyến nơng trung ương tổng hợp chung dự tốn ngân sách nhà nước Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, gửi Bộ Tài xem xét tổng hợp vào dự tốn ngân sách trung ương trình cấp có thẩm quyền theo quy định Luật Ngân sách nhà nước 280 Đối với kinh phí khuyến nơng địa phương a) Việc lập dự tốn kinh phí khuyến nông địa phương cho cấp huyện, cấp xã Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định phù hợp với tổ chức khuyến nông địa phương pháp luật ngân sách nhà nước b) Hàng năm, vào chương trình, kế hoạch khuyến nơng cấp có thẩm quyền phê duyệt nội dung chi, mức chi Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định, Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn lập dự tốn kinh phí khuyến nơng cấp tỉnh tổng hợp chung dự toán ngân sách Sở; Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã lập dự tốn kinh phí khuyến nơng cấp huyện, xã theo phân cấp ngân sách tổng hợp chung thời điểm xây dựng dự toán gửi quan tài cấp xem xét, tổng hợp vào dự tốn ngân sách địa phương trình cấp có thẩm quyền theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Điều 12 Phân bổ, quản lý, sử dụng toán Việc phân bổ, quản lý, sử dụng tốn kinh phí khuyến nơng thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước năm 2015, Nghị định số 163/2016/NĐCP ngày 21 tháng 12 năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn Bộ Tài Ngồi ra, Thơng tư hướng dẫn thêm số nội dung sau: Đối với kinh phí khuyến nơng trung ương Căn dự toán giao, Quy chế quản lý chương trình, dự án khuyến nơng Trung ương nhiệm vụ khuyến nông thường xuyên, Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn thực phân bổ, giao dự tốn kinh phí khuyến nơng trung ương cho đơn vị trực thuộc, gửi Bộ Tài kiểm tra theo quy định hành, đồng thời gửi Kho bạc nhà nước nơi giao dịch để thực Các đơn vị dự tốn trực thuộc Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thôn trực tiếp thực giao nhiệm vụ, đặt hàng theo quy định Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2019 Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên (Nghị định số 32/2019/NĐ-CP Chính phủ) Đối với kinh phí khuyến nơng địa phương Căn dự tốn giao, Ủy ban nhân dân cấp quan quản lý nhà nước khuyến nông địa phương ủy quyền (Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn, quan khác) thực phân bổ, giao dự toán kinh phí khuyến nơng địa tiết theo đơn vị nội dung, gửi quan tài cấp để kiểm tra theo quy định hành, đồng thời gửi Kho bạc nhà nước nơi giao dịch để thực 281 Các đơn vị dự toán trực tiếp thực nhiệm vụ đặt hàng theo quy định Nghị định số 32/2019/NĐ-CP Chính phủ Căn vào dự toán chi ngân sách nhà nước đơn vị cấp có thẩm quyền giao, đơn vị gửi hồ sơ, chứng từ đến Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để thực kiểm soát chi Kho bạc Nhà nước thực kiểm soát, toán khoản chi cho dự án, nhiệm vụ khuyến nông theo quy định Thông tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02 tháng 10 năm 2012 Bộ Tài chế độ kiểm soát, toán khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Thông tư số 39/2016/TT-BTC ngày 01 tháng năm 2016 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 161/2012/TT-BTC văn sửa đổi, bổ sung, thay (nếu có) Các đơn vị trực tiếp sử dụng kinh phí khuyến nơng, có trách nhiệm hạch toán, quản lý, sử dụng toán kinh phí thực dự án, nhiệm vụ khuyến nông theo quy định Nghị định số 32/2019/NĐ-CP, Thông tư văn có liên quan Đối với dự án, nhiệm vụ khuyến nông đơn vị thực thơng qua hình thức ký hợp đồng với quan chủ trì, chứng từ làm thanh, tốn lưu quan chủ trì, gồm: Hợp đồng thực nhiệm vụ kèm theo dự tốn chi tiết kinh phí cấp có thẩm quyền phê duyệt; biên nghiệm thu; lý hợp đồng; ủy nhiệm chi phiếu chi tài liệu có liên quan khác theo quy định Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn Các đơn vị trực tiếp thực có trách nhiệm lưu giữ chứng từ, hợp đồng thực hiện, biên nghiệm thu, lý hợp đồng Các đơn vị trực tiếp sử dụng kinh phí khuyến nơng phải tốn với Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn quan ủy quyền (đối với kinh phí khuyến nơng trung ương); toán với quan quản lý nhà nước khuyến nơng địa phương (đối với kinh phí khuyến nông địa phương) Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, quan quản lý nhà nước khuyến nông địa phương (Sở Nông nghiệp phát triển nông thơn, quan khác) gửi tốn năm cho quan tài cấp thẩm định Trình tự lập, mẫu biểu báo cáo, thời gian nộp xét duyệt báo cáo toán thực theo quy định Thông tư số 137/2017/TT-BTC ngày 25 tháng 12 năm 2017 Bộ Tài quy định xét duyệt, thẩm định, thơng báo tổng hợp tốn năm Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 13 Điều khoản chuyển tiếp Đối với chương trình, dự án, kế hoạch khuyến nơng quan có thẩm quyền phê duyệt dự tốn trước ngày Thơng tư có hiệu lực thực 282 tiếp tục thực theo dự toán phê duyệt Trường hợp đề xuất thực theo quy định Thông tư đơn vị chủ trì chương trình, dự án, kế hoạch khuyến nơng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh chương trình, dự án, kế hoạch dự tốn theo quy định Thơng tư phạm vi dự toán giao Đối với chương trình, dự án, kế hoạch khuyến nơng chưa quan có thẩm quyền phê duyệt dự tốn, đơn vị chủ trì chương trình, dự án, kế hoạch khuyến nơng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự tốn theo quy định Thông tư Điều 14 Tổ chức thực Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 Chế độ bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người lao động quan, đơn vị hưởng lương từ ngân sách nhà nước quy định Thông tư thực đến hết năm 2020 Từ năm 2021 trở thực theo quy định chung chế độ tiền lương theo Nghị số 27-NQ/TW ngày 21 tháng năm 2018 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII cải cách sách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang người lao động doanh nghiệp Thông tư liên tịch số 183/2010/TTLT-BTC-BNN ngày 15 tháng 11 năm 2010 liên Bộ Tài chính, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước cấp hoạt động khuyến nông hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Thơng tư có hiệu lực thi hành Trường hợp văn dẫn chiếu Thông tư sửa đổi, bổ sung thay thực theo văn sửa đổi, bổ sung thay Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị đơn vị phản ánh Bộ Tài để nghiên cứu sửa đổi cho phù hợp./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Trần Văn Hiếu 283 HỆ THỐNG VBQPPL VỀ TÀI CHÍNH GĨP PHẦN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP, TRỒNG TRỌT, NUÔI TRỒNG THỦY HẢI SẢN VÀ KINH TẾ HỘ GIA ĐÌNH NƠNG THƠN Chịu trách nhiệm xuất bản: Giám đốc - Tổng biên tập PHAN NGỌC CHÍNH Biên tập sửa in: NGUYỄN THỊ PHƯƠNG THƯ Trình bày bìa: QUỐC CƯỜNG Đối tác liên kết: Cơng ty TNHH phát hành sách báo Tài Số 21 ngõ 54, phố Ngũ Nhạc, quận Hoàng Mai, Hà Nội In 200 khổ 19 x 27 Công ty TNHH Trần Công Địa chỉ: số 12 ngách 155/176 đường Trường Chinh, Phương Liệt, Thanh Xuân, Hà Nội Số ĐKKHXB: 5502-2020/CXBIPH/6-141/TC Số QĐXB: 330f/QĐ-NXBTC Mã ISBN: 978-604-79-2648-0 Nộp lưu chiểu quý năm 2020 284