Luận văn Thạc sĩ Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về bảo hộ quyền tác giả đối với tác phẩm âm nhạc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI THỊ NHUNG HỒN THIỆN HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ ĐỐI VỚI TÁC PHẨM ÂM NHẠC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI THỊ NHUNG HỒN THIỆN HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ ĐỐI VỚI TÁC PHẨM ÂM NHẠC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ THU VÂN HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố công trình khác Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả Bùi Thị Nhung LỜI CẢM ƠN Sau thời gian hai năm học tập, nghiên cứu Học Viện Hành Chính Quốc Gia, tơi nhận đƣợc giúp đỡ tận tình thầy giáo đến tơi hồn thành khóa học thạc sĩ Với lịng biết ơn mình, lời tơi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thị Thu Vân - ngƣời hƣớng dẫn suốt thời gian nghiên cứu đến lúc hồn thành luận văn Đồng thời tơi xin đƣợc gửi lời cảm ơn tới toàn thể thầy giáo, cô giáo khoa sau đại học, Học Viện Hành Chính Quốc Gia truyền đạt cho tơi kiến thức bổ ích suốt thời gian học tập trƣờng ln tạo điều kiện để tơi hồn thành khóa học luận văn Xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp nhiệt tình giúp đỡ công tác thu thập số liệu cần thiết để hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn xin kính chúc thầy cô mạnh khỏe, hạnh phúc thành đạt Hà Nội, tháng năm 2018 Ngƣời thực Bùi Thị Nhung DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Nghĩa tiếng việt Từ viết tắt BQ Bản quyền BQTG Bản quyền tác giả BQTP Bản quyền tác phẩm TPAN Tác phẩm âm nhạc TG Tác giả VBQPPL Văn quy phạm pháp luật SHTT Sở hữu trí tuệ WTO Tổ chức thƣơng mại giới MỤC L ỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ ĐỐI VỚI TÁC PHẨM ÂM NHẠC 1.1 Khái quát quyền tác giả tác phẩm âm nhạc 1.1.1 Khái niệm quyền tác giả 1.1.2 Khái niệm tác phẩm âm nhạc 10 1.1.3 Khái niệm quyền tác giả tác phẩm âm nhạc 12 1.1.4 Đặc điểm quyền tác giả tác phẩm âm nhạc 14 1.2 Hệ thống văn quy phạm pháp luật bảo hộ quyền tác giả tác phẩm âm nhạc 16 1.2.1 Khái niệm hệ thống văn quy phạm pháp luật bảo hộ quyền tác giả tác phẩm âm nhạc 16 1.2.2 Phân loại hệ thống văn quy phạm pháp luật bảo hộ quyền tác giả tác phẩm âm nhạc 20 1.2.3 Vai trò hệ thống văn quy phạm pháp luật bảo hộ quyền tác giả tác phẩm âm nhạc 20 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá hệ thống văn quy phạm pháp luật bảo hộ quyền tác giả tác phẩm âm nhạc 24 1.3 Hệ thống VBQPPL bảo hộ quyền tác giả tác phẩm âm nhạc số quốc gia giới 27 TIỂU KẾT CHƢƠNG 29 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ ĐỐI VỚI TÁC PHẨM ÂM NHẠC 30 2.1 Tình hình vi phạm quyền tác giả âm nhạc 30 2.2 Khái quát hình thành phát triển phát luật bảo hộ quyền tác giả đối tác phẩm âm nhạc trƣớc năm 2005 Điều ƣớc quốc tế 38 2.2.1 Sự hình thành phát triển pháp luật bảo hộ quyền tác giả đối tác phẩm âm nhạc 38 2.2.2 Một số điều ƣớc quốc tế điều chỉnh quyền tác giả 40 2.3 Thực trạng hệ thống VBQPPL bảo hộ quyền tác giả tác phẩm âm nhạc từ 2005 đến 46 2.3.1 Hệ thống VBQPPL đƣợc ban hành 46 2.3.2 Những nội dung điều chỉnh hệ thống VBQPPL bảo hộ quyền tác giả tác phẩm âm nhạc 49 2.3.3 Đánh giá chung hệ thống văn quy phạm pháp luật quyền tác giả tác phẩm âm nhạc Việt Nam 57 2.4 Đánh giá chung hệ thống văn quy phạm pháp luật bảo hộ quyền tác giả tác phẩm âm nhạc 64 2.4.1 Những kết đạt đƣợc 64 2.4.2 Những hạn chế 66 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 68 TIỂU KẾT CHƢƠNG 71 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ ĐỐI VỚI TÁC PHẨM ÂM NHẠC 72 3.1 Phƣơng hƣớng xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật bảo hộ quyền tác giả tác phẩm âm nhạc 72 3.1.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo hộ quyền tác giả tác phẩm âm nhạc 72 3.1.2 Nâng cao hiệu hoạt động quản lý nhà nƣớc bảo hộ quyền tác giả tác phẩm âm nhạc 73 3.1.3 Tăng cƣờng điều kiện bảo đảm xây dựng pháp luật; đổi chế phân bổ kinh phí cho xây dựng pháp luật bảo hộ quyền tác giả tác phẩm âm nhạc 73 3.1.4 Nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, công chức 74 3.1.5 Tăng cƣờng công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật 75 3.2 Giải pháp hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật bảo hộ quyền tác giả tác phẩm âm nhạc 76 3.2.1 Hồn thiện quy định sở hữu trí tuệ bảo hộ quyền tác giả TPAN 76 3.2.2 Hoàn thiện quy định xử phạt vi phạm hành bảo hộ quyền tác giả TPAN 78 3.2.3 Hoàn thiện quy định tổ chức máy quản lý nhà nƣớc tổ chức xã hội bảo hộ quyền tác giả TPAN 81 3.2.4 Hoàn thiện quy định nâng cao lực cho công chức quản lý lĩnh vực bảo hộ quyền tác giả TPAN 83 3.2.5 Tăng cƣờng việc hội nhập hệ thống VBQPPL Việt Nam bảo hộ quyền tác giả TPAN với điều ƣớc quốc tế 84 3.2.6 Hoàn thiện hình thức VBQPPL bảo hộ quyền tác giả TPAN 85 3.2.7 Tăng cƣờng công tác rà sốt, hệ thống hóa VBQPPL bảo hộ quyền tác giả TPAN 85 3.2.8 Một số giải pháp khác hoàn thiện hệ thống VBQPPL bảo hộ quyền tác giả đối tác phẩm âm nhạc 86 TIỂU KẾT CHƢƠNG 89 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 DANH MỤC BẢNG BIỂU ĐỒ Bảng Số vụ vi phạm quyền âm nhạc giai đoạn 1986-2017 32 Bảng 2 Tỷ trọng hình thức vi phạm quyền tác giả tác phẩm âm nhạc 1986-2017 34 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong bối cảnh nay, vấn đề bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ nói chung, quyền tác giả nói riêng trở thành điều kiện bắt buộc hội nhập kinh tế quốc tế Càng quốc gia phát triển, vấn đề quyền đƣợc coi trọng nhƣ động lực phát triển kinh tế tri thức, giữ vai trò quan trọng phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội quốc gia Đây động lực thúc đẩy ngƣời sáng tạo tác phẩm có giá trị Âm nhạc có vai trị quan trọng việc làm phong phú đời sống văn hóa, tinh thần ngƣời Âm nhạc len lỏi ngóc ngách, thời gian, khơng gian Để có nhiều tác phẩm hay, đến đƣợc nhiều với công chúng đầu tƣ ý tƣởng, công sức, giá trị ngƣời sáng tác, ngƣời thể Chính vậy, việc bảo hộ quyền tác giả tác phẩm âm nhạc có vai trị định việc thu hút ổn định tinh thần văn nghệ sĩ, đồng thời khích lệ khả sáng tạo quần chúng nhân dân Sự bùng nổ công nghệ thông tin công nghệ kỹ thuật số với ứng dụng to lớn mặt đời sống xã hội ngày khẳng định tri thức yếu tố định tồn phát triển Các loại hình tác phẩm tồn mơi trƣờng kỹ thuật số, Internet, mạng xã hội công nghệ khác "thời đại số" giúp việc chép phổ biến tác phẩm tới công chúng dễ dàng hết Nhƣng thế, việc vi phạm quyền tác giả, quyền liên quan diễn phổ biến phức tạp, ảnh hƣờng lớn đến quyền, lợi ích đồng thời cản trở sáng tạo tác giả Việc website âm nhạc, trang nhạc số, trang nghe nhạc trực tuyến ngày xuất nhiều với đa dạng thể loại phong phú công tác kiểm tra, cấp phép, thu tiền nhuận bút, thù lao kết hợp với hoạt động giáo dục, thuyết phục đối tƣợng sử dụng tuân thủ quy định pháp luật Đồng thời cần rà soát, tăng cƣờng kiểm tra, giám sát hoạt động Hội nghề nghiệp có liên quan đến tổ chức đại diện tập thể quyền tác giả, quyền liên quan nhằm xác lập chế thuận lợi cho tổ chức hoạt động hiệu quả, chuyên nghiệp, công khai, minh bạch, bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp, đáng cho hội viên, giảm phí tiếp cận để khai thác, sử dụng tác phẩm tổ chức, cá nhân sử dụng tác phẩm đối tƣợng quyền liên quan, đem lại lợi ích cho cơng chúng thụ hƣởng.Các tổ chức,cá nhân sử dụng tác phẩm âm nhạc cần phải thỏa thuận với tác giả, chủ sở hữu tác phẩm thời lƣợng, phí quyền, hình thức biểu diễn Nhằm tạo chủ động cho tác giả nâng cao quyền lợi cho tác giả Việt Nam, phía tổ chức bảo vệ quyền lợi nhạc sĩ, ngồi việc đóng vai trị cầu nối trung gian môi trƣờng để bên gặp gỡ, bàn bạc với cịn phải nắm vững quy định pháp luật, đặc biệt pháp luật quyền sở hữu trí tuệ Phải có chức thực dịch vụ pháp lý, nhằm thực kịp thời biện pháp pháp lý bảo vệ triệt để quyền lợi cho nhạc sĩ quyền tác giả họ bị xâm phạm Hiện nay, có tổ chức quản lý tập thể quyền tác giả Trung tâm bảo vệ quyền tác giả Âm nhạc Việt Nam VCPMC (quản lý lĩnh vực âm nhạc), Hiệp hội công nghiệp Ghi âm Việt Nam RIAV (quản lý quyền liên quan nhà sản xuất ghi âm, ghi hình), Trung tâm Quyền tác giả Văn học Việt Nam VLCC (quản lý quyền tác giả lĩnh vực văn học), Hiệp hội quyền chép Việt Nam VIETRRO (quản lý lĩnh vực chép), Hiệp hội bảo vệ quyền ngƣời nghệ sĩ biểu diễn (APPA) Ngoài ra, cần mở rộng cho nhiều tổ chức, trung tâm có chức pháp lý nhƣ hội luật gia, đoàn luật sƣ, tổ chức dịch vụ pháp lý khác đƣợc thực việc bảo hộ quyền tác giả âm nhạc Việt Nam để tránh tình trạng độc 82 quyền từ dẫn đến bảo vệ không tốt quyền lợi cho nhạc sĩ nhƣ Bên cạnh, cần đẩy mạnh đào tạo nâng cao kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, đầu tƣ trang thiết bị đại cho tổ chức tập thể quyền tác giả âm nhạc nhằm đại hóa, chuyên nghiệp hóa hoạt động tổ chức Từ nâng cao chất lƣợng phục vụ cho công tác bảo hộ quyền tác giả nói chung quyền tác phẩm âm nhạc nói riêng Hình thành đội ngũ cán thực thi quyền tác giả từ trung ƣơng đến địa phƣơng, tạo điều kiện thuận lợi phƣơng tiện sở vật chất để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo hộ quyền tác giả tác phẩm âm nhạc Thiết lập phối hợp chặt chẽ với quan nhà nƣớc có thẩm quyền để tạo nên phối hợp nhịp nhàng hoạt động thực thi quyền tác giả 3.2.4 Hoàn thiện quy định nâng cao lực cho công chức quản lý lĩnh vực bảo hộ quyền tác giả TPAN Sắp xếp lại tăng cƣờng lực cán công chức quản lý lĩnh vực bảo hộ quyền tác giả TPAN nói riêng lĩnh vực sở hữu trí tuệ nói chung Thƣơng xun cập nhật nội dung thay đổi hệ thống VPQPPL, đáp ứng tiêu chí phục vụ cho cơng tác chun mơn Tổ chức khóa đào tạo bồi dƣỡng cho cán bộ, cơng chức quản lý có điều kiện áp dụng biện pháp nhằm thực thi có hiệu quả, khắc phục chồng chéo, phân công rõ ràng chức quyền hạn phận, quan Sở hữu trí tuệ lĩnh vực liên quan chặt chẽ thân thiết với hoạt động trí tuệ ngƣời, không đơn quan hệ thuộc lĩnh vực dân mà liên quan đến nhiều lĩnh vực chuyên ngành khoa học kỹ thuật, công nghệ khác Chính thế, địi hỏi đội ngủ làm công tác xét xử tranh chấp sở hữu trí tuệ phải có am hiểu lĩnh vực sở hữu trí tuệ Tuy nhiên, thẩm phán đào tạo chuyên môn pháp lý, chƣa có am hiểu lĩnh vực sỡ hữu trí tuệ Về thủ tục tố tụng theo quy định pháp luật hành kéo dài, qua nhiều cấp xét xử dẫn tới quyền lợi ích 83 hợp pháp chủ thể liên quan không đƣợc bảo vệ kịp thời Ví dụ Theo thống kê chƣa đầy đủ Tòa án nhân dân tối cao, từ năm 2000 - 2007 số vụ xét xử dân quyền tác giả án nƣớc trung bình chƣa tới 20 vụ/năm “Bản thân thẩm phán chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu lực xét xử Thẩm phán đƣợc xem xử nhiều năm có hai vụ tranh chấp sở hữu trí tuệ Do đó, xét xử thẩm phán thƣờng lúng túng, nhiều thời gian để củng cố, cập nhật quy định pháp luật” 3.2.5 Tăng cường việc hội nhập hệ thống VBQPPL Việt Nam bảo hộ quyền tác giả TPAN với điều ước quốc tế Pháp luật quyền tác giả có vai trị quan trọng ảnh hƣởng lớn đến toàn hệ thống bảo hộ quyền tác giả âm nhạc Việc thực tốt không tốt chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn quan quản lý nhà nƣớc có tác động trực tiếp đến việc bảo hộ quyền tác giả Trong pháp luật hành, hệ thống quan bảo hộ quyền tác giả đƣợc quy định dàn trải, thiếu tập trung khó xác định đƣợc chế phối hợp hoạt động bảo hộ Bên cạnh, quy định Luật Sở hữu trí tuệ quyền tác giả chƣa cụ thể chi tiết nhƣ số lƣợng văn quyền tác giả có quy định liên quan đến quyền tác giả lớn, khó thống kê đầy đủ Vì cần ban hành văn quy phạm pháp luật hƣớng dẫn tổ chức thực pháp quyền tác giả, quyền liên quan; giao nhiệm vụ xây dựng quy chế phối hợp quan quản lý nhà nƣớc địa phƣơng với tổ chức đại diện tập thể quyền tác giả, quyền liên quan việc tổ chức thực bảo đảm quyền lợi cho tác giả, nhà sáng tạo cách tối đa Đồng thời cần ban hành Thông tƣ liên tịch quản lý tổ chức đại diện tập thể quyền tác giả, quyền liên quan Ngoài ra, tiếp tục đẩy mạnh công tác hợp tác quốc tế, đàm phán gia nhập Điều ƣớc quốc tế song phƣơng đa phƣơng để quyền lợi 84 nhà sáng tạo không đƣợc bảo vệ phạm vi quốc gia mà cịn phạm vi nƣớc ngồi 3.2.6 Hồn thiện hình thức VBQPPL bảo hộ quyền tác giả TPAN Cần quy định rõ hình thức văn QPPL mà quan, tổ chức có thẩm quyền đƣợc ban hành lĩnh vực bảo hộ quyền tác giả TPAN, tiêu chí để phân định văn QPPL với văn cá biệt Các chế định phải đƣợc quy định rõ ràng, chế định quy định thẩm quyền, quy trình thủ tục, hình thức, nội dung ban hành văn quy phạm pháp luật; tránh tình trạng nơi vận dụng kiểu, không đạt hiệu hoạt động quản lý điều hành 3.2.7 Tăng cường cơng tác rà sốt, hệ thống hóa VBQPPL bảo hộ quyền tác giả TPAN Việc rà soát văn phải đƣợc tiến hành thƣờng xuyên, có rà sốt; khơng bỏ sót văn thuộc trách nhiệm rà soát; kịp thời xử lý kết rà sốt; tn thủ trình tự rà sốt Việc hệ thống hóa văn phải đƣợc tiến hành định kỳ, đồng bộ; kịp thời công bố Tập hệ thống hóa văn cịn hiệu lực danh Mục văn bản; tn thủ trình tự hệ thống hóa.[45] Điều 170 Luật ban hành VBQPPL năm 2015, việc rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật đƣợc cụ thể nhƣ sau: Cơ quan nhà nƣớc phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật; phát có quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực khơng cịn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội tự kiến nghị với quan nhà nƣớc có thẩm quyền kịp thời đình việc thi hành, bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung, ban hành văn thay văn quy phạm pháp luật 85 Cơ quan, tổ chức cơng dân có quyền đề nghị quan nhà nƣớc có thẩm quyền xem xét đình việc thi hành, bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung, ban hành văn thay văn quy phạm pháp luật Hoạt động rà soát văn phải đƣợc tiến hành thƣờng xuyên, có rà sốt văn Hoạt động hệ thống hóa văn phải đƣợc tiến hành định kỳ, kịp thời công bố Tập hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật hiệu lực Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội định tổng rà soát hệ thống văn quy phạm pháp luật; quan nhà nƣớc định rà soát theo chuyên đề, lĩnh vực, địa bàn vào yêu cầu quản lý nhà nƣớc.[36] 3.2.8 Một số giải pháp khác hoàn thiện hệ thống VBQPPL bảo hộ quyền tác giả đối tác phẩm âm nhạc 3.2.8.1 Nâng cao hiểu biết ý thức pháp luật bảo hộ quyền tác giả TPAN Trong trình thực thi pháp luật quyền tác giả, quyền liên quan đặc biệt việc thực chế độ nhuận bút, thù lao; công việc liên quan đến tuyên truyền, giáo dục pháp luật phải đƣợc tăng cƣờng với nhiều hình thức phong phú, đa dạng để nâng cao nhận thức, hiểu biết ý thức chấp hành pháp luật cơng chúng nói chung, ngƣời có quyền nghĩa vụ liên quan nói riêng; qua tạo điều kiện cho ngƣời nắm giữ quyền tác giả tác phẩm âm nhạc thụ hƣởng đầy đủ quyền lợi ích theo quy định pháp luật; đặc biệt khai thác tối đa giá trị kinh tế tác phẩm đối tƣợng quyền liên quan dƣới hình thức sử dụng khác 3.2.8.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quyền tác giả, quyền liên quan Cần tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quyền tác giả, quyền liên quan, đặc biệt nhấn mạnh nghĩa vụ trách nhiệm toán nhuận bút, thù lao theo chế độ Từ nhận thức đến tự giác, tự 86 nguyện thực pháp luật quyền tác giả, quyền liên quan nói chung pháp luật nghĩa vụ chi trả nhuận bút, thù lao nói riêng trình lâu dài, địi hỏi nỗ lực tồn xã hội, việc tuyên truyền phổ biến pháp luật đóng vai trị vơ quan trọng Trong thời gian tới, cần tăng cƣờng công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật quyền tác giả, quyền liên quan; phải có hình thức phƣơng pháp hữu hiệu nhƣ đƣa kiến thức pháp luật bảo hộ quyền tác giả vào chƣơng trình giáo dục phổ thông, đại học Trong việc khắc phục hạn chế nhận thức vai trị phƣơng tiện thơng tin đại chúng, có báo chí quan trọng 3.2.8.3 Tổ chức hội nghị, lớp bồi dưỡng, tập huấn cho cán thực thi quyền tác giả, quyền liên quan Cần tổ chức tồn quốc nhiều khóa hội nghị, bồi dƣỡng tập huấn cho cán thực thi quyền tác giả, quyền liên quan để tiếp nhận thông tin, kiến thức chuyên mơn nghiệp vụ có điều kiện trao đổi, học tập kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc lĩnh vực quyền tác giả, quyền liên quan đặc biệt việc thực chế độ nhuận bút, thù lao Bên cạnh cần có kế hoạch đào tạo chuyên sâu đội ngũ cán trực tiếp làm công tác quản lý nhà nƣớc quyền tác giả, quyền liên quan qua hình thành hệ thống từ trung ƣơng đến sở cách thống Đồng thời có kế hoạch xuất tài liệu, ấn phẩm, sách, tạp chí, chuyên ngành quyền tác giả, quyền liên quan gửi địa phƣơng để kịp thời cập nhật thơng tin có liên quan, nâng cao nhận thức cán phụ trách nhƣ nhân dân tình hình 3.2.8.4 Tăng cường nâng cao kiến thức cho đội ngũ tra, kiểm tra để phát kịp thời hành vi xâm phạm quyền tác giả Ngoài việc phải đẩy mạnh việc nâng cao kiến thức cho đội ngũ tra, kiểm tra, giám sát phát kịp thời hành vi xâm phạm quyền tác giả, cần phải nâng cao kiến thức cho ngƣời làm công tác quản lí quyền tác giả, phải giúp họ kịp thời nắm bắt đƣợc qui định 87 pháp luật để họ thực thi cách triệt để Nâng cao vai trò tòa án việc xét xử tội phạm xâm phạm quyền tác giả tác phẩm âm nhạc Đối với thể loại tác phẩm âm nhạc có nhiều quan điểm tranh cải nhƣ nhạc beabox, nhạc sample chƣa có quan tổ chức đứng chịu trách nhiệm nhƣ có văn hƣớng dẫn thi hành có tranh chấp liên quan đến hai thể loại nhạc Do đó, quan lí nhà nƣớc cần phải có văn quy pháp luật để hƣớng dẫn hai thể loại nhạc đó, qui định khái niệm thể loại tác phẩm phái sinh loại tác phẩm gốc Đƣợc nhƣ dễ dàng xác định đƣợc tác phẩm tác giả chủ sở hữu tác phẩm, đƣa thể loại nhạc beabox, nhạc sample vào hệ thống điều chỉnh pháp luật Việt Nam Dựa kinh nghiệm số nƣớc nhƣ Mĩ, Thụy Điển việc bảo vệ quyền tác giả, cần phải học hỏi kinh nghiệm quý báo áp dụng cho phù hợp với hoàn cảnh Việt Nam, tình hình hành vi xâm phạm quyền tác giả quốc gia hoạt động khác Vì Việt Nam cần phải mở rộng giao lƣu hợp tác với quốc tế, tham gia xây dựng ký kết số điều ƣớc quốc tế quyền tác giả âm nhạc, nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng chống tội phạm xâm phạm quyền tác giả, đặc biệc hình thức xâm phạm quyền tác giả qua Ineternet Nhằm ngăn chặn hành vi lách luật số đối tƣợng xâm phạm mang tính quốc tế, nên phối hợp trao đổi với việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Mỗi ngƣời dân cần phải kiên tẩy chay hàng nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, khơng sử dụng hàng nhái hàng giả hàng chép bất hợp pháp, đồng thời kiên tố cáo phát hàng vận động ngƣời có nhận thức đắn quyền tác giả âm nhạc, có nhƣ quyền tác giả âm nhạc đƣợc bảo vệ an toàn 88 TIỂU KẾT CHƢƠNG Dựa sở lý luận thực trạng việc thực thi văn quy phạm pháp luật bảo hộ quyền tác giả đƣợc đề cập chƣơng chƣơng 2, tác giả nêu lên định hƣớng xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật bảo hộ quyền tác giả tác phẩm âm nhạc làm sở cho giải pháp đƣợc nói tới chƣơng Những giải pháp đƣợc đề cập tới bao gồm: - Các giải pháp hồn thiện nội dung hình thức pháp luật bảo hộ quyền tác giả tác phẩm âm nhạc - Hoàn thiện, đổi hệ thống VBQPPL bảo hộ quyền tác giả tác phẩm âm nhạc - Một số giải pháp khác hoàn thiện hệ thống VBQPPL bảo hộ quyền tác giả đối tác phẩm âm nhạc 89 KẾT LUẬN Sở hữu trí tuệ ngày đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội, thịnh vƣợng văn hóa, đặc biệt bối cạnh Các đối tƣợng sở hữu trí tuệ khơng đơn tài sản thuộc quyền sử dụng, định đoạt riêng chủ sở hữu mà cịn có tác động lớn tới lợi ích phát triển chung toàn xã hội Hành vi xâm phạm quyền tác giả không làm thiệt hại cho tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả mà ảnh hƣởng đến tổ chức, cá nhân sử dụng khác Việc xác lập, thực thi bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ nói chung quyền tác giả, quyền liên quan tác phẩm âm nhạc nói riêng cách thỏa đáng hay không tác động lớn đến sáng tạo nhân dân, tạo thúc đẩy cho phát triển âm nhạc văn minh xu toàn cầu Với thực trạng xâm phạm “Quyền tác giả tác phẩm âm nhạc” ngày tăng, nhiều nguyên nhân dẫn đến hành vi nhƣng nguyên nhân trực tiếp kiến thức ngƣời chƣa cao, nguyên nhân hệ thống văn quy phạm pháp luật bảo hộ quyền tác giả tác phẩm âm nhạc chƣa đồng hồn thiện Bên cạnh đó, phần trách nhiệm quan quản lí nhà nƣớc thiếu trách nhiệm việc bảo vệ thực thi pháp luật xử lí tội phạm xâm phạm đến chủ thể quyền tác giả, đồng thời hệ thống pháp luật nƣớc ta nhiều điều hạn chế so với thực tiễn Do cần phải có số biện pháp để khắc phục hậu Trƣớc tiên, thân công dân phải tự trang bị kiến thức cho để góp phần bảo vệ cho quyền tác giả tác phẩm âm nhạc, quan quản lí nhà nƣớc nên tuyên truyền, phổ biến pháp luật sở hữu trí tuệ để nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật cho tất ngƣời xã hội nâng cao biện pháp xử lí hành vi vi phạm biện pháp hình Bên cạnh nên nâng cao trình độ chun mơn cho quan quản lí lĩnh 90 vực sở hữu trí tuệ, đồng thời nên tăng cƣờng mở rộng giao lƣu hợp tác quốc tế việc phòng chóng tội phạm xâm phạm đến quyền tác giả tác phẩm âm nhạc Điều đặc biệt nên ban hành số văn luật điều chỉnh hành vi vi phạm đến quyền lĩnh vực âm nhạc, thân tác giả chủ sở hữu quyền tác giả phải nâng cao ý thức tự bảo vệ tác phẩm Trong trình nghiên cứu, tác giả có tìm hiểu số mặt hạn chế luật Việt Nam đƣa số giải pháp để đóng góp cho pháp luật nƣớc ta đƣợc hồn thiện nhằm mục đích hạn chế hành vi phạm tội quyền tác giả âm nhạc Tuy nhiên, kiến thức hạn chế thời gian nghiên cứu đề tài nên không tránh khỏi sai sót nên ngƣời viết mong đóng góp ý kiến thầy hƣớng dẫn hội đồng phản biện 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật dân năm 2005, số 33/2005/QH11 ngày 14 tháng 06 năm 2005 Bộ luật Dân 2015 Bộ luật Hình 1999, sửa đổi, bổ sung 2009 Bộ luật Hình số 15/1999/QH10 ngày 21 tháng 12 năm 1999, đƣợc sửa đổi bổ sung Luật số 37/2009/QH12 ngày 19 tháng 06 năm 2009 Bộ Luật Tố Tụng Dân Sự 2004, sửa đổi, bổ sung 2011 Bùi Nguyên Hùng (2009), Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động khai thác, chuyển giao quyền tác giả, quyền liên quan nƣớc ta (Chuyên đề số 6, Đề tài NCKH tài sản ảo, Uỷ ban Kinh tế Quốc hội, 2009) Chỉ thị số 04/2007/CT-TTg Thủ tƣớng Chính phủ ban hành ngày 22/02/2007 việc tăng cƣờng bảo hộ quyền tác giả chƣơng trình máy tính Chỉ thị số 36/2008/CT-TTg Thủ tƣớng Chính phủ ban hành ngày 31/12/2008 việc tăng cƣờng quản lý thực thi bảo hộ quyền tác giả vả quyền liên quan Chính phủ (2006), Nghị định số 100/2006/NĐ-CP, năm 2006 10 Chu Mạnh Quân, Ca khúc độc quyền bị xâm phạm, http://m.tuanvietnam.net/2013/07/tai-sao-ca-khuc-doc-quyen-hay-bi-xampham- quyen/ 11 Công ƣớc Berne bảo hộ tác phẩm văn học, nghệ thuật năm 1886 (có hiệu lực Việt Nam từ ngày 26/10/2004) 12 Công ƣớc Brussel liên quan đến việc phân phối tín hiệu mang chƣơng trình đƣợc truyền qua vệ tinh (có hiệu lực Việt Nam từ ngày 12/01/2006) 92 13 Công ƣớc Geneva 29/10/1971, công ƣớc bảo hộ nhà sản xuất ghi âm chống việc chép không đƣợc phép ghi âm họ 14 Công ƣớc Geneve bảo hộ nhà sản xuất ghi âm chống lại việc chép trái phép ghi âm họ (có hiệu lực Việt Nam từ ngày 06/7/2005) 15 Công ƣớc Rome bảo hộ ngƣời biểu diễn, nhà sản xuất ghi âm, ghi hình tổ chức phát sóng (có hiệu lực Việt Nam từ ngày 01/3/2007) 16 Điều 28 Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 17 Đồn Thị Ngọc Hải, Những bất cập quyền tác giả, quyền liên quan quy định pháp luật Sở hữu trí tuệ hành, 18/12/2015 18 Hiến pháp 2013, sửa đổi, bổ sung năm 2013 19 Hiệp định Chính phủ CHXHCN Việt Nam Chính phủ Hợp chủng quốc Hoa Kỳ thiết lập quan hệ quyền tác giả ngày 27/6/1997 20 Hiệp định Chính phủ CHXHCN Việt Nam Chính phủ Liên bang Thụy Sĩ bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ hợp tác lĩnh vực sở hữu trí tuệ ngày 07/7/1999 21 Hiệp định thƣơng mại Chính phủ CHXHCN Việt Nam Chính phủ Hợp chủng quốc Hoa Kỳ ngày 13/7/2000 22 Hiệp định khía cạnh liên quan đến thƣơng mại quyền sở hữu trí tuệ (có hiệu lực Việt Nam từ ngày 11/01/2007) 23 Hiệp ƣớc quốc tế quyền diễn viên biểu diễn nghe nhìn (BTAP) ngày 26/6/2012 24 Hiệp ƣớc WCT 1996, hiệp ƣớc quyền tác giả WIPO 25 Hồng Lan Anh - Thùy Trang, phí tác quyền cho nhạc sĩ nhà tổ chức lo, http://nld.com.vn/mai-vang/phi-tac-quyen-cho-nhac-si-nha-to-chuc-lo2012031209515414.htm 93 26 Hồng Hà, Vô tƣ vi phạm quyền, http://www.baomoi.com/Vo-tu-vipham-ban-quyen/76/11973487.epi 27 http://www.cov.gov.vn/ 28 http://www.napa 29 Lê Nết (2006), Quyền sở hữu trí tuệ, nhà xuất đại học quốc gia Thành Phố Hồ CHí Minh, trang 66-67 30 Luật Công nghệ thông tin số 67/2006/QH11 ngày 29 tháng năm 2006 31 Luật Điện ảnh số 62/2006/QH11 ngày 29 tháng năm 2006, đƣợc sửa đổi bổ sung Luật số 31/2009/QH12 ngày 18 tháng năm 2009 32 Luật Hải quan số 29/2001/QH10 ngày 29 tháng 06 năm 2001, đƣợc sửa đổi bổ sung Luật số 42/2005/QH11 ngày 14 tháng năm 2005 33 Luật quyền tác giả tác phẩm văn học nghệ thuật Thụy Điểnbanhành ngày 30/12/1960, sửa đổi, bổ sung 01/4/2000 34 Luật Sở hữu trí tuệ 2005, sửa đổi, bổ sung 2009 35 Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 số 50/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005, đƣợc sửa đổi, bổ sung Luật số 36/2009/QH12 ngày 19 tháng năm 2009 (Luật SHTT) 36 Luật Số: 80/2015/QH13, Ban hành văn quy phạm pháp luật, 2015 37 Luật Xuất số 19/2012/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2012 38 Lƣu Kiếm Thanh (2006), Giáo trình Kỹ thuật xây dựng ban hành văn bản, Học viện Hành quốc gia, Hà Nội, 2006 39 Nghị định 100/2006/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 21/9/2006 quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Bộ luật Dân sự, Luật Sở hữu trí tuệ quyền tác giả quyền liên quan; 40 Nghị định 100/2006/NĐ-CP ngày 21/09/2006 quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Bộ Luật Dân Sự, Luật sở hữu trí tuệ bảo vệ quyền tác giả quyền liên quan 94 41 Nghị định 105/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ quản lý Nhà nƣớc sở hữu trí tuệ 42 Nghị định 109/2011/NĐ-CP ngày 02/12/2011, sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 47/2009/NĐ-CP quy định xử lý vi phạm hành vềquyềntác giả, quyền liênquan 43 Nghị định 131/2013/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 16/10/2013 quy định xử phạt vi phạm hành quyền tác giả, quyền liên quan 44 Nghị định 154/2005/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 15/12/2005 quy định chi tiết số điều Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan 45 Nghị định 34/2016/NĐ-CP hƣớng dẫn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, ngày 14 tháng năm 2016 46 Nghị định 47/2009/NĐ-CP ngày 13/5/2009 quy định xử phạt vi phạm hành quyền tác giả, quyền liên quan 47 Nghị định 61/2002/NĐ-CP ngày 11/6/2002 chế độ nhuận bút 48 Nghị định 85/2011/NĐ-CP ngày 21/9/2011, sửa đổi, bổ sung số điều nghị định 100/2006/NĐ-CP, quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Bộ luật dân 2005, Luật Sở hữu trí tuệ 2005 quyền tác giả, quyền liên quan 49 Nghị định số 85/2011/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 20/9/2011 sửa đổi, bổ sung Nghị định 100/2006/NĐ-CP ngày 21/9/2006 50 Nguyễn Hiển, Hiểu thêm quyền tác giả, http://viettinlaw.com/hieuthem- ve-quyen-tac-gia.html 51 Nguyễn Thị Thanh Thủy, Quyền sở hữu trí tuệ, Nhà xuất từ điển bách khoa Hà Nội, năm 2006 52 Nguyễn Văn Thâm (2006), Soạn thảo xử lý văn quản lý nhà nƣớc, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 95 53 Pháp Luật Quốc Tế (2008), Nhà xuất trị quốc gia 54 Thanh Hƣơng, Bảo hộ quyền tác giả quyền liên quan: pháp luật chƣa đủ sức răn đe:http://laodong.com.vn/van-hoa/bao-ho-quyen-tac-gia- quyen-lien-quan-phap-luat-chua-du-suc-ran-de-204969.bld 55 Thông tƣ liên tịch số 01/2008 ngày 29/02/2008 hƣớng dẫn việc truy cứu trách nhiệm hình hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ 56 Thơng tƣ liên tịch số 02/2008 ngày 03/4/2008 hƣớng dẫn áp dụng số quy định pháp luật việc giải tranh chấp quyền sở hữu trí tuệ Tịa án nhân dân 57 Thơng tƣ liên tịch số 07/2012/TTLT-BTTTT-BVHTTDL ngày 19/6/2012 quy định trách nhiệm doanh nghiệp trung gian việc bảo hộ quyền tác giả, quyền liên quan môi trƣờng mạng Internet mạng viễn thông 58 Thông tƣ số 15/2012/TT-BVHTTDL ngày 13/12/2012 hƣớng dẫn hoạt động giám định quyền tác giả, quyền liên quan 59 Thông tƣ số 44/2011/TT-BTC ngày 01/4/2012 hƣớng dẫn công tác chống hàng giả bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ lĩnh vực hải quan 60 Trần Lan Hƣơng, Quyền tác giả loại hình tác phẩm nghe nhìn theo pháp luật Viêt Nam, luận văn thạc sĩ luật học chuyên ngành luật dân sự, năm 2004 96 ... dung hệ thống văn quy phạm pháp luật bảo hộ quy? ??n tác giả tác phẩm âm nhạc - Phân loại hệ thống văn quy phạm pháp luật bảo hộ quy? ??n tác giả tác phẩm âm nhạc - Vai trò hệ thống văn quy phạm pháp luật. .. quy? ??n tác giả tác phẩm âm nhạc CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOÀN THIỆN HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ QUY? ??N TÁC GIẢ ĐỐI VỚI TÁC PHẨM ÂM NHẠC 1.1 Khái quát quy? ??n tác giả tác phẩm âm nhạc. .. trạng hệ thống văn quy phạm pháp luật bảo hộ quy? ??n tác giả tác phẩm âm nhạc Chƣơng 29 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG HOÀN THIỆN HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ QUY? ??N TÁC GIẢ ĐỐI VỚI TÁC PHẨM ÂM