Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật tài chính liên quan đến phát triển công nghiệp sạch

LỜI NĨI ĐẦU Chính sách phát cơng nghiệp khơng đơn trình phát triển kinh tế, mà phát triển mang tính bền vững, đảm bảo tiến cấu kinh tế, xã hội cân môi trường sinh thái Tuy nhiên, công nghiệp nước ta thời gian qua phát triển chưa đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, chủ yếu phát triển theo mục tiêu ngắn hạn, thiếu tính bền vững; nội lực cơng nghiệp cịn yếu;trình độ cơng nghệ lạc hậu, chậm đổi mới; chất lượng sản phẩm, suất lao động ngành cơng nghiệp cịn thấp;phát triển công nghiệp chưa gắn kết chặt chẽ với ngành kinh tế khác; tỉ lệ nội địa hoá ngành cơng nghiệp mức thấp; tình trạng nhiễm môi trường từ phát triển công nghiệp ngày trầm trọng Để Việt Nam trở thành nước có cơng nghiệp đại dẫn đầu khu vực ASEAN, Nhà nước bước xây dựng chế, sách thúc đẩy chuyển dịch cấu nội ngành công nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng mức độ thông minh thân thiện với môi trường, đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường, quốc phòng, an ninh Để giúp đơn vị, cá nhân cập nhật kịp thời văn liên quan đến cơng nghiệp sạch, Nhà xuất Tài xuất “Hệ thống văn quy phạm pháp luật tài liên quan đến phát triển cơng nghiệp sạch” Hy vọng tài liệu hữu ích đơn vị, cá nhân quan tâm tới lĩnh vực Xin trân trọng giới thiệu sách đến bạn đọc Nhà xuất Tài MỤC LỤC Trang Nghị số 23-NQ/TW ngày 22/3/2018 Bộ Chính trị định hướng xây dựng sách phát triển cơng nghiệp quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Nghị định số 109/2018/NĐ-CP ngày 29/8/2018 Chính phủ nơng nghiệp hữu 20 Nghị định số 82/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018 Chính phủ quy định quản lý khu công nghiệp khu kinh tế 36 Quyết định số 60/QĐ-TTg ngày 16/01/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch phát triển ngành cơng nghiệp khí Việt Nam đến năm 2025, định hướng đến năm 2035 86 Quyết định số 1168/QĐ-TTg ngày 16/7/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 106 Quyết định số 880/QĐ-TTg ngày 9/6/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp Việt Nam đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2030 112 Quyết định số 879/QĐ-TTg ngày 9/6/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển cơng nghiệp Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 136 Quyết định số 2290/QĐ-TTg ngày 27/11/2013 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp tàu thủy Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 147 Quyết định số 1621/QĐ-TTg ngày 18/09/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Quy hoạch phát triển ngành cơng nghiệp hóa chất Việt Nam đến năm 2020, có tính đến năm 2030” 156 10 Quyết định số 124/QĐ-TTg ngày 02/02/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất ngành nông nghiệp đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030 174 Trang 11 Quyết định số 459/QĐ-TTg ngày 20/3/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển ngành cơng nghiệp khí Việt Nam giai đoạn đến năm 2015, định hướng đến năm 2025 190 12 Quyết định số 73/2006/QĐ-TTg ngày 4/4/2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp Việt Nam theo vùng lãnh thổ đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020 205 13 Quyết định số 3892/QĐ-BCT ngày 28/9/2016 Bộ Công thương phê duyệt quy hoạch phát triển công nghiệp vùng Đồng Sơng Hồng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 225 14 Quyết định số 805/QĐ-BCT ngày 23/01/2014 Bộ Công thương phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp, thương mại tuyến biên giới Việt -Trung đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 241 BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG * Số 23-NQ/TW ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2018 NGHỊ QUYẾT CỦA BỘ CHÍNH TRỊ Về định hướng xây dựng sách phát triển cơng nghiệp quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 I- TÌNH HÌNH VÀ NGUYÊN NHÂN Thời gian qua, Đảng Nhà nước ta ban hành lãnh đạo tổ chức thực nhiều chủ trương, sách góp phần quan trọng tạo nên thành tựu phát triển công nghiệp đất nước Công nghiệp ngành kinh tế quan trọng, năm gần có đóng góp lớn cho ngân sách nhà nước, trở thành ngành xuất chủ đạo với tốc độ tăng trưởng mức cao Cơ cấu ngành cơng nghiệp có chuyển biến tích cực, số ngành cơng nghiệp như: Điện, điện tử, công nghệ thông tin viễn thông, chế tạo thiết bị lượng, dệt may, da giày, xây dựng… có bước phát triển mạnh mẽ, góp phần tích cực giải việc làm, chuyển dịch cấu lao động, tăng suất nâng cao đời sống nhân dân Tuy nhiên, công nghiệp nước ta thời gian qua phát triển chưa đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, chủ yếu phát triển theo mục tiêu ngắn hạn, thiếu tính bền vững; nội lực cơng nghiệp cịn yếu, phụ thuộc nhiều vào doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi;trình độ cơng nghệ cịn lạc hậu, chậm đổi mới; chất lượng sản phẩm, suất lao động ngành cơng nghiệp cịn thấp;phát triển cơng nghiệp chưa gắn kết chặt chẽ với ngành kinh tế khác; trọng vào lao động giá rẻ, chưa tận dụng tốt lợi thời kỳ cấu dân số vàng Hiệu hoạt động đa số doanh nghiệp công nghiệp nhà nước thấp, nhiều dự án công nghiệp quy mô lớn thua lỗ; hầu hết doanh nghiệp công nghiệp tư nhân nước doanh nghiệp vừa nhỏ; việc cấu lại ngành cơng nghiệp thực cịn chậm; lực cạnh tranh, khả tham gia vào chuỗi giá trị khu vực, tồn cầu cịn hạn chế, sản xuất công nghiệp chủ yếu gia công, lắp ráp, giá trị gia tăng thấp; chưa có ngành cơng nghiệp mũi nhọn đóng vai trị dẫn dắt; nhiều ngành cơng nghiệp ưu tiên phát triển không đạt mục tiêu đề ra; công nghiệp hỗ trợ phát triển, tỉ lệ nội địa hố ngành cơng nghiệp mức thấp; tình trạng nhiễm mơi trường từ phát triển công nghiệp ngày trầm trọng Những hạn chế, yếu nêu nhiều nguyên nhân, nguyên nhân chủ quan chủ yếu Nhận thức cấp uỷ, quyền, doanh nghiệp cộng đồng sách cơng nghiệp quốc gia có nơi, có lúc chưa đầy đủ, bị ảnh hưởng lợi ích cục bộ, lợi ích nhóm, tư nhiệm kỳ, chưa tạo nhận thức chung tâm hành động thống tồn hệ thống trị Sự lãnh đạo, đạo, kiểm tra, đôn đốc nhiều cấp uỷ thụ động, thiếu liệt; tư cách tiếp cận xây dựng tổ chức thực sách cơng nghiệp quốc gia cịn bị ảnh hưởng chế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp Quản lý Nhà nước số lĩnh vực cơng nghiệp cịn chồng chéo, có lúc bị buông lỏng, chưa quản lý giám sát tốt suất, chất lượng hiệu đầu tư cơng nghiệp Chủ trương, sách Đảng, Nhà nước phát triển cơng nghiệp cịn thiếu tổng thể, đồng bộ; chưa có nghị chun đề sách phát triển công nghiệp quốc gia qua thời kỳ Chính sách phát triển cơng nghiệp có nhiều nội dung chưa sát với thực tế, không phù hợp; chưa gắn kết chặt chẽ với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đất nước lợi quốc gia; chưa xác định vai trò doanh nghiệp nhà nước thực chiến lược phát triển cơng nghiệp; thiếu sách đủ mạnh để tăng cường lực doanh nghiệp công nghiệp tư nhân; chưa tạo lập môi trường kinh doanh thực thuận lợi, minh bạch, ổn định, cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng; việc lựa chọn phát triển ngành công nghiệp ưu tiên, công nghiệp mũi nhọn cịn dàn trải; sách phát triển cơng nghiệp hỗ trợ thiếu đồng bộ, tính khả thi thấp Chính sách huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực cho phát triển công nghiệp thiếu hiệu quả, chưa có bước đột phá Chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành công nghiệp thiếu trọng tâm, trọng điểm, chưa đáp ứng yêu cầu Chính sách khoa học công nghệ chưa trở thành động lực quan trọng cho phát triển nhanh bền vững ngành công nghiệp Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) chậm đổi II- QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO VÀ MỤC TIÊU A- Quan điểm đạo - Nhận thức đầy đủ, tôn trọng, vận dụng đắn quy luật khách quan kinh tế thị trường, phù hợp với điều kiện phát triển đất nước, phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, kiên chống biểu ý chí, quan liêu, bao cấp q trình xây dựng, thực thi sách cơng nghiệp quốc gia; bám sát, kế thừa có chọn lọc thành tựu phát triển cơng nghiệp kinh nghiệm cơng nghiệp hố giới - Chính sách cơng nghiệp quốc gia phận hữu chiến lược, sách phát triển đất nước, gắn liền với sách phát triển ngành kinh tế khác, đặc biệt sách thương mại quốc gia, tài tiền tệ, khoa học, công nghệ, đào tạo, bảo vệ môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu Bảo đảm gắn kết chặt chẽ quy hoạch phát triển ngành công nghiệp với chiến lược tổng thể phát triển công nghiệp, chiến lược, quy hoạch phát triển ngành công nghiệp với chiến lược, quy hoạch phát triển ngành kinh tế khác để hình thành vùng cơng nghiệp, cụm liên kết ngành công nghiệp, khu công nghiệp, mạng sản xuất, chuỗi giá trị công nghiệp, cụm liên kết ngành cơng nghiệp trọng tâm - Kết hợp hài hồ phát triển cơng nghiệp theo chiều rộng chiều sâu, trọng phát triển theo chiều sâu, tạo bước đột phá nâng cao suất, chất lượng, sức cạnh tranh sản phẩm công nghiệp Tận dụng tối đa lợi nước thời kỳ cấu dân số vàng, khai thác triệt để thành tựu Cách mạng công nghiệp lần thứ 4, lợi thương mại để phát triển nhanh, chuyên sâu số ngành công nghiệp tảng, chiến lược, có lợi cạnh tranh Phát triển công nghiệp công nghệ thông tin, công nghiệp điện tử đường chủ đạo; phát triển công nghiệp chế biến, chế tạo trung tâm; phát triển công nghiệp chế tạo thông minh bước đột phá; trọng phát triển công nghiệp xanh - Khoa học cơng nghệ, giáo dục đào tạo giữ vị trí then chốt, khâu đột phá sách cơng nghiệp quốc gia; tận dụng hiệu lợi nước sau cơng nghiệp hố, đặc biệt Cách mạng cơng nghiệp lần thứ để có cách tiếp cận, tắt, đón đầu cách hợp lý phát triển ngành công nghiệp Việc lựa chọn ngành công nghiệp ưu tiên phải khách quan, dựa nguyên tắc, hệ thống tiêu chí rõ ràng, phù hợp với giai đoạn cơng nghiệp hố đất nước, phát huy tốt lợi quốc gia - Nhà nước giữ vai trò định hướng, xây dựng hồn thiện thể chế cho phát triển cơng nghiệp, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh công nghiệp thuận lợi, ổn định, minh bạch, cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh; thị trường đóng vai trị chủ yếu huy động phân bổ có hiệu nguồn lực, động lực chủ yếu để giải phóng sức sản xuất công nghiệp - Phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh theo hướng lưỡng dụng, thực trở thành mũi nhọn công nghiệp quốc gia; tăng cường tiềm lực, tận dụng phát triển liên kết cơng nghiệp quốc phịng, an ninh cơng nghiệp dân sinh B- Mục tiêu 1- Mục tiêu tổng quát - Đến năm 2030, Việt Nam hoàn thành mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hố, trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại; thuộc nhóm nước dẫn đầu khu vực ASEAN công nghiệp, số ngành cơng nghiệp có sức cạnh tranh quốc tế tham gia sâu vào chuỗi giá trị tồn cầu -Tầm nhìn đến năm 2045, Việt Nam trở thành nước công nghiệp phát triển đại 2- Mục tiêu cụ thể đến năm 2030 - Tỉ trọng công nghiệp GDP đạt 40%; tỉ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo GDP đạt khoảng 30%, cơng nghiệp chế tạo đạt 20% - Tỉ trọng giá trị sản phẩm công nghiệp công nghệ cao ngành chế biến, chế tạo đạt tối thiểu 45% - Tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng cơng nghiệp đạt bình qn 8,5%/năm, cơng nghiệp chế biến, chế tạo đạt bình quân 10%/năm - Tốc độ tăng suất lao động công nghiệp đạt bình quân 7,5%/năm - Chỉ số hiệu suất cạnh tranh cơng nghiệp (CIP) nằm nhóm nước dẫn đầu ASEAN - Tỉ lệ lao động lĩnh vực công nghiệp dịch vụ đạt 70% - Xây dựng số cụm liên kết ngành công nghiệp, doanh nghiệp cơng nghiệp nước có quy mơ lớn, đa quốc gia, có lực cạnh tranh quốc tế III- ĐỊNH HƯỚNG XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP QUỐC GIA 1- Chính sách phân bố khơng gian chuyển dịch cấu ngành công nghiệp - Thực điều chỉnh phân bố không gian công nghiệp phù hợp với yêu cầu cấu lại ngành công nghiệp phát triển ngành kinh tế vùng, địa phương theo hướng tập trung, không dàn theo địa giới hành chính, bảo đảm yêu cầu bảo vệ mơi trường, quốc phịng, an ninh Có sách thúc đẩy việc dịch chuyển ngành công nghiệp chủ 10 yếu dựa vào tài nguyên lao động, tác động xấu đến môi trường sang ngành công nghiệp công nghệ cao, thân thiện với môi trường Chống biểu ý chí, lợi ích cục phân bố không gian công nghiệp - Xây dựng tiêu chí, điều kiện, chế cụ thể để xác định phát triển cụm liên kết ngành công nghiệp, bảo đảm tập trung, trọng tâm, trọng điểm, trước hết ưu tiên lựa chọn phát triển vùng, địa phương bước đầu hình thành cụm liên kết ngành cơng nghiệp có lợi giao thông, địa kinh tế, tài nguyên, lao động, logistics, có khả trở thành động lực tăng trưởng Triển khai chế, sách xây dựng thí điểm cụm liên kết ngành công nghiệp số sản phẩm ngành công nghiệp ưu tiên theo lợi cạnh tranh, chun mơn hố chuỗi giá trị Các sách hỗ trợ Nhà nước phát triển cụm liên kết ngành công nghiệp tập trung vào tạo dựng môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, xây dựng kết cấu hạ tầng, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia phát triển cụm liên kết ngành cơng nghiệp Xây dựng tiêu chí phương pháp đánh giá hoạt động cụm liên kết ngành công nghiệp, khu công nghiệp, khu công nghệ cao - Xây dựng chế, sách thúc đẩy chuyển dịch cấu nội ngành công nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng mức độ thông minh Đẩy nhanh tích hợp cơng nghệ thơng tin tự động hố sản xuất cơng nghiệp nhằm tạo quy trình sản xuất thơng minh, mơ hình nhà máy thông minh, phát triển sản xuất sản phẩm, thiết bị thông minh Xây dựng ban hành tiêu chuẩn công nghệ, kỹ thuật sản xuất thông minh 2- Chính sách phát triển ngành cơng nghiệp ưu tiên - Lựa chọn số ngành công nghiệp để ưu tiên phát triển theo hướng phải đáp ứng nguyên tắc: Dựa kết phân tích khách quan lợi đất nước; ngành có khả tham gia sâu vào mạng sản xuất chuỗi giá trị tồn cầu; có ý nghĩa tảng, có tác động lan toả cao đến ngành kinh tế khác; sử dụng công nghệ sạch, thân thiện môi trường; có khả tạo giá trị gia tăng cao; số ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động mà Việt Nam có lợi Việc xác định ngành cơng nghiệp ưu tiên phải có tính động linh hoạt cần thiết, định kỳ phải đánh giá hiệu hoạt động theo tiêu chí để có điều chỉnh phù hợp - Giai đoạn đến năm 2030, tập trung ưu tiên phát triển số ngành công nghiệp như: Công nghệ thông tin viễn thông, cơng nghiệp điện tử trình độ tiên tiến giới, đáp ứng yêu cầu Cách mạng công nghiệp lần thứ nhằm tạo tảng công nghệ số cho ngành 11 công nghiệp khác; công nghiệp lượng sạch, lượng tái tạo, lượng thông minh; công nghiệp chế biến, chế tạo phục vụ nông nghiệp đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế Ưu tiên phát triển cơng nghiệp quốc phịng, an ninh, kết hợp với công nghiệp dân sinh theo hướng lưỡng dụng Tiếp tục phát triển công nghiệp dệt may, da giày ưu tiên tập trung vào khâu tạo giá trị gia tăng cao gắn với quy trình sản xuất thơng minh, tự động hố Ưu tiên phát triển số ngành, lĩnh vực khí như: Ơ tơ, máy nơng nghiệp, thiết bị cơng trình, thiết bị công nghiệp, thiết bị điện, thiết bị y tế… - Giai đoạn 2030 - 2045, tập trung ưu tiên phát triển hệ ngành công nghiệp công nghệ thông tin viễn thông; phổ cập công nghệ kỹ thuật số, tự động hoá, thiết bị cao cấp, vật liệu mới, cơng nghệ sinh học - Các sách hỗ trợ Nhà nước ngành công nghiệp ưu tiên phải theo chế thị trường, tuân thủ điều khoản cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết; có thời hạn cụ thể (trung bình năm khơng q 10 năm) Đầu tư Nhà nước vào ngành cơng nghiệp ưu tiên chủ yếu đóng vai trị hỗ trợ, khuyến khích khu vực tư nhân tham gia Tránh dàn trải lựa chọn ngành công nghiệp ưu tiên, bảo đảm đủ nguồn lực cần thiết 3- Chính sách tạo lập mơi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi cho phát triển công nghiệp - Thực thi sách bảo đảm ổn định vững kinh tế vĩ mô để tạo điều kiện thu hút đầu tư phát triển cơng nghiệp Hồn thiện sách tài chính, tiền tệ, thuế để hỗ trợ thúc đẩy phát triển cơng nghiệp Đẩy nhanh tiến trình cấu lại thị trường tài chính, bảo đảm cấu hợp lý thị trường tiền tệ thị trường vốn Phát triển thị trường chứng khoán trở thành kênh huy động quan trọng vốn trung dài hạn cho phát triển cơng nghiệp Có sách hỗ trợ doanh nghiệp công nghiệp đủ điều kiện phát hành cổ phiếu trái phiếu, niêm yết thị trường chứng khốn nước quốc tế Điều hành sách tỉ giá linh hoạt, hướng đến thúc đẩy hỗ trợ xuất sản phẩm công nghiệp ưu tiên đất nước Có chế đặc thù đẩy mạnh tín dụng hỗ trợ, khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực cơng nghiệp có giá trị gia tăng cao, ngành công nghiệp ưu tiên, công nghiệp cơng nghệ cao, cơng nghiệp phụ trợ Hồn thiện sách tín dụng cho vay theo mạng sản xuất, chuỗi giá trị sản xuất công nghiệp, cho vay sở hiệu dự án đầu tư Xây dựng chế hoạt động hiệu quỹ đầu tư mạo hiểm 12 d) Kết hợp chặt chẽ phát triển công nghiệp, thương mại với bảo tồn sắc văn hóa dân tộc, khai thác sử dụng hiệu tài nguyên, đảm bảo quốc phòng, an ninh, khu vực phòng thủ bảo vệ môi trường Mục tiêu phát triển a) Tăng trưởng bình qn giá trị sản xuất cơng nghiệp giai đoạn 2011 2020 đạt khoảng 16,5 - 17,5%/năm; giai đoạn 2016-2020 khoảng 16% - 17%/năm; tỷ trọng GDP công nghiệp - xây dựng chiếm khoảng 26 32% cấu GDP; b) Tốc độ tăng trưởng tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ giai đoạn 2011-2020 đạt khoảng 19,5 - 20,5%/năm; giai đoạn 2016-2020 khoảng 17,5-18%; tốc độ tăng trưởng bình quân xuất nhập biên mậu giai đoạn 2011-2020 đạt khoảng 18-19%/năm Định hướng phát triển 3.1 Ngành công nghiệp a) Tập trung đầu tư vào lĩnh vực có tiềm như: công nghiệp khai thác chế biến khoáng sản sở khai thác sử dụng hiệu tài ngun, cơng nghiệp khí, cơng nghiệp chế biến nông, lâm sản, thực phẩm, công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, thủy điện ; b) Tăng cường mối liên kết vùng nhằm phát triển số dự án quy mô lớn lĩnh vực chế biến khống sản, chế biến lâm sản khí chế tạo; c) Phát triển tiểu thủ công nghiệp, làng nghề bước khôi phục lại số làng nghề góp phần vào sản xuất hàng hóa phục vụ nhu cầu chỗ, giải việc làm phục vụ du lịch 3.2 Ngành thương mại a) Phát triển loại hình thương mại đại khu vực thị kết hợp với loại hình thương mại truyền thống (chợ, đại lý bán buôn, bán lẻ, cửa hàng bán lẻ ), mạng lưới kinh doanh xăng dầu; gắn phát triển hoạt động thương mại biên giới với phát triển thương mại miền núi, vùng sâu, vùng xa tỉnh biên giới; b) Tăng cường đầu tư xây dựng hạ tầng khu kinh tế cửa khẩu, hạ tầng thương mại phục vụ cho xuất nhập hàng hóa Đặc biệt trọng phát triển hệ thống logistics hệ thống kho bãi phục vụ cho hoạt động thương mại biên giới cung cấp nguyên liệu cho sản xuất hàng hóa; c) Hồn thiện chế điều phối hoạt động thương mại biên giới Việt Trung linh hoạt, hiệu từ Trung ương đến địa phương, kết hợp với phân cấp quản lý, điều hành hoạt động thương mại biên giới cách hợp lý 242 Quy hoạch phát triển 4.1 Lĩnh vực công nghiệp 4.1.1 Cơng nghiệp khai thác chế biến khống sản a) Đến năm 2020 Tập trung đầu tư, nâng cấp công nghệ khai thác nhằm sử dụng hiệu tài nguyên bảo vệ môi trường, triển khai dự án chế biến sâu số khống sản có trữ lượng lớn quặng apatít, đồng, đá xây dựng quặng sắt b) Tầm nhìn đến năm 2030 Tiếp tục đầu tư thăm dò tài nguyên, đánh giá trữ lượng khoáng sản khu vực biên giới, đảm bảo độ tin cậy Đồng thời, tập trung chế biến sâu với công nghệ cao nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, gia tăng giá trị nâng cao hiệu chế biến khống sản 4.1.2 Cơng nghiệp chế biến nông, lâm sản, thực phẩm đồ uống a) Đến năm 2020 Đầu tư dự án chế biến lâm sản, nông sản để khai thác lợi nguồn nguyên liệu từ chăn nuôi, trồng trọt thủy sản Trong tập trung vào số lĩnh vực chế biến chè, chế biến lâm sản (gỗ, que, hồi, nhựa thông) Đồng thời tiếp tục triển khai dự án chế biến, bảo quản thực phẩm (thịt gia súc, gia cầm, nước giải khát, thạch đen, rượu ) b) Tầm nhìn đến năm 2030 Phát triển cơng nghiệp chế biến gắn với vùng nguyên liệu tập trung nhằm thúc đẩy sản xuất hàng hóa, tăng thêm giá trị sức cạnh tranh sản phẩm thị trường nước, kết hợp ưu tiên đầu tư đổi trang thiết bị công nghệ 4.1.3 Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng a) Đến năm 2020 Đầu tư chuyển đổi công nghệ số sở sản xuất xi măng, đá xây dựng gạch Đồng thời tận dụng nguồn nguyên liệu địa phương để sản xuất vật liệu không nung tiến tới xóa bỏ lị nung thủ cơng b) Tầm nhìn đến năm 2030 Đầu tư chuyển đổi cơng nghệ, thay dần công nghệ lạc hậu kết hợp ứng dụng kỹ thuật mới, tiên tiến vào sản xuất loại vật liệu mới, vật liệu cao cấp, vật liệu tổng hợp 4.1.4 Cơng nghiệp khí, luyện kim a) Đến năm 2020 Đầu tư số dự án sản xuất thép quy mô lớn Lào Cai, Cao Bằng, Hà Giang Tiếp tục đầu tư phát triển tiểu thủ công nghiệp sản xuất 243 sản phẩm khí, máy móc phục vụ nơng, lâm nghiệp; cửa hàng dịch vụ sửa chữa máy móc, thiết bị, phương tiện b) Tầm nhìn đến năm 2030 Đầu tư mới, mở rộng dự án đóng tàu, sửa chữa tàu khu công nghiệp ven biển thuộc tỉnh Quảng Ninh sở lắp ráp máy móc, thiết bị phục vụ sản xuất nông, lâm nghiệp khu kinh tế cửa khẩu; Tiếp tục phát triển ngành tiểu, thủ công nghiệp, sản xuất dụng cụ cầm tay, dịch vụ sửa chữa thiết bị khí phương tiện vận tải 4.1.5 Công nghiệp dệt may, da giầy a) Đến năm 2020 Triển khai đầu tư số dự án quy mô lớn lĩnh vực dệt số dự án sản xuất giầy, kết hợp với khôi phục số làng nghề thổ cẩm để liên kết tạo sản phẩm du lịch Đồng thời, đầu tư sở may mặc quy mô nhỏ nhằm phục vụ nhu cầu tiêu dùng đồng bào dân tộc khu vực b) Tầm nhìn đến năm 2030 Tiếp tục đầu tư số dự án vào khu công nghiệp địa bàn tuyến biên giới Đồng thời, tùng bước đầu tư đổi công nghệ, nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm kết hợp với xây dựng phát triển thương hiệu 4.1.6 Cơng nghiệp hóa chất a) Đến năm 2020 Tập trung đầu tư hoàn thành dự án sản xuất phân bón DAP số dự án sản xuất phân vi sinh chất tẩy rửa, nhiên liệu sinh học Tiếp tục phát triển số dự án sản xuất liên quan đến phốt chiết xuất dược liệu b) Tầm nhìn đến năm 2030 Tiếp tục đẩy mạnh sản xuất thu hút đầu tư vào số sản phẩm nhựa phục vụ tiêu dùng hóa dược 4.1.7 Sản xuất phân phối điện - Đồng hóa, đại hóa mạng lưới truyền tải, phân phối đảm bảo cung cấp điện liên tục, an toàn, hiệu quả, ưu tiên phụ tải sản xuất, quốc phòng, an ninh; phấn đấu đến năm 2020 tất hộ dân sử dụng điện; - Ưu tiên phát triển số nguồn lượng sạch, lượng tái tạo 4.1.8 Tiểu thủ công nghiệp - Làng nghề - Phát triển ngành tiểu thủ công nghiệp, nghề truyền thống có sử dụng nhiều lao động nguyên liệu địa phương dệt, mây tre đan, chạm khắc gỗ, mộc dân dụng ; 244 - Tập trung hỗ trợ phát triển làng nghề, nghề truyền thống đồng bào dân tộc; đào tạo, du nhập nghề cho nhân dân để giải việc làm, tăng thu nhập, đảm bảo quốc phòng, an ninh, góp phần xóa đói, giảm nghèo 4.2 Lĩnh vực thương mại 4.2.1 Hệ thống thị trường a) Thị trường hàng tiêu dùng - Đối với khu vực đô thị + Xây dựng cấu trúc cân đối, hợp lý khu thương mại - dịch vụ để hình thành mạng lưới khu thương mại - dịch vụ; + Phát triển hình thức bán lẻ trung tâm thương mại, siêu thị tổng hợp, siêu thị chuyên doanh siêu thị dạng kho hàng chủ yếu loại hình kinh doanh tổng hợp; + Đa dạng chức chợ bán buôn, chợ chuyên doanh theo hướng chuyển đổi ban quản lý chợ sang doanh nghiệp hợp tác xã kinh doanh áp dụng hình thức giao dịch đại, dịch vụ tổng hợp - Đối với khu vực nông thôn + Phát triển thị trường nông thôn gắn với việc tổ chức tốt hệ thống chợ cụm xã cụm thương mại - dịch vụ trung tâm dân cư, vừa đảm bảo kinh doanh phục vụ hàng sách, vừa kết hợp hoạt động thương mại với giao lưu văn hóa đồng bào dân tộc + Khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp thương mại phát triển hệ thống cửa hàng để trở thành kênh phân phối chủ yếu hàng công nghiệp tiêu dùng + Tại xã trung tâm cụm xã, phát triển chợ hạng III phục vụ cho việc trao đổi mua bán hàng hóa, nơng sản; khu dân cư tập trung ý phát triển phù hợp siêu thị quy mô hạng III b) Thị trường hàng nông sản - Phát triển trung tâm mua sắm, siêu thị, chuỗi cửa hàng thực phẩm khu vực đô thị; - Khuyến khích nhà sản xuất, nhà cung ứng bán nông sản vào siêu thị, cửa hàng Đồng thời phát triển hình thức mua bán thơng qua hợp đồng thương nhân người nông dân c) Thị trường ngành hàng, mặt hàng xuất - nhập - Đẩy mạnh xuất mặt hàng có giá trị tăng thêm cao, tăng sản phẩm chế biến, chế tạo, sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ chất xám cao, giảm dần tỷ trọng hàng thô; 245 - Phát triển hệ thống doanh nghiệp xuất, nhập kết hợp với nâng cao nghiệp vụ cho đội ngũ quản lý doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xuất - nhập d) Tầm nhìn đến 2030 - Phát triển mạnh hình thức bán lẻ trung tâm thương mại, trung tâm mua sắm, siêu thị tổng hợp, siêu thị chuyên doanh siêu thị dạng kho hàng chủ yếu loại hình kinh doanh tổng hợp - Từng bước đại mạng lưới phân phối, hình thành phát triển chuỗi cung ứng, trọng phát triển chuỗi liên kết theo phương thức nhượng quyền kinh doanh chuỗi liên kết tự nguyện siêu thị nhỏ, cửa hàng chuyên doanh để tăng lực cạnh tranh; - Phát triển trung tâm logistics để cung cấp đồng dịch vụ hậu cần phân phối - Hệ thống doanh nghiệp thương mại + Các doanh nghiệp thương mại bán lẻ: Phát triển doanh nghiệp thương mại bán lẻ thành phần kinh tế theo loại hình như: trung tâm thương mại; siêu thị vừa nhỏ; chợ tổng hợp, chợ chuyên doanh, chợ nông thôn + Các doanh nghiệp thương mại bán buôn: Tiếp tục phát triển doanh nghiệp thương mại bán bn theo loại hình như: cơng ty bán buôn tổng hợp, công ty bán buôn chuyên doanh, hợp tác xã thương mại thu mua, trung tâm kho vận trung chuyển + Các đại lý: Thay đổi chức vai trò đại lý từ bán bn đơn sang cung cấp dịch vụ Các nhà bán buôn, đại lý chuyển trọng tâm từ mua bán, giao dịch, lợi nhuận ngắn hạn chuyển sang xây dựng thương hiệu dịch vụ phân phối hàng hóa; Tăng mức độ chuyên nghiệp hóa hệ thống đại lý, phát triển cách chuyên nghiệp hóa theo loại hình kênh phân phối 4.2.2 Kết cấu hạ tầng thương mại a) Các khu thương mại Xây dựng nâng cấp khu thương mại trung tâm huyện, tập trung đầu tư phát triển nhanh khu thương mại khu vực cửa Tân Thanh, cửa Móng Cái, cửa Lào Cai b) Các trung tâm trung chuyển kho vận Xây dựng trung tâm trung chuyển Khu kinh tế cửa Đồng Đăng, Lào Cai, Móng Cái hệ thống kho bãi cửa Mường 246 Khương, Xín Mần, Thanh Thủy, Sóc Giang, Hùng Quốc, Tà Lùng, Hồnh Mơ Bắc Phong Sinh c) Sàn giao dịch hàng hóa Thí điểm xây dựng sàn giao dịch hàng hóa địa điểm: khu Thương mại Tân Thanh, khu Thương mại - Công nghiệp Kim Thành Khu thương mại khu Kinh tế cửa Móng Cái cửa Hồnh Mơ, Tà Lùng, Thanh Thủy d) Trung tâm thương mại Xây dựng Trung tâm thương mại khu Kinh tế cửa Đồng Đăng, Lào Cai, Móng Cái, Thanh Thủy đ) Hệ thống siêu thị Xây dựng siêu thị tổng hợp hạng Hải Hà, Cao Lộc, Vị Xuyên Đồng thời xây dựng nâng cấp siêu thị hạng khu vực thị trấn huyện biên giới e) Hệ thống chợ - Tiếp tục xây dựng nâng cấp mở rộng hệ thống chợ đường biên lối mở phục vụ nhu cầu mua sắm, trao đổi hàng hóa cư dân sinh sống khu vực biên giới, kết hợp xây dựng số chợ cửa khẩu; - Nâng cấp, mở chợ hạng xã phục vụ nhu cầu tiêu dùng dân cư địa bàn, đồng thời nơi trao đổi, mua bán hàng nông sản thực phẩm Một số giải pháp chủ yếu 6.1 Giải pháp ngắn hạn a) Tập trung phát triển hạ tầng, đặc biệt hạ tầng giao thông hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu, hệ thống vận tải, kho bãi, khu kiểm hóa khu vực cửa biên giới Đồng thời đẩy nhanh tiến độ xây dựng kết cấu hạ tầng thương mại khu vực cửa biên giới kho tàng để bảo quản, chợ biên giới, khu gia công chế biến, phân loại đóng gói hàng hóa xuất khẩu; b) Thành lập Trung tâm điều phối hoạt động thương mại biên giới nhằm thu thập đầy đủ, kịp thời xác thơng tin liên quan đến thị trường, chế, sách Trung Quốc để cung cấp cho doanh nghiệp xuất Đồng thời điều tiết hoạt động xuất nhằm đạt hiệu 6.2 Giải pháp dài hạn a) Tiếp tục triển khai hoạt động liên quan đến thành lập Khu hợp tác kinh tế qua biên giới để thuận tiện cho việc xuất, nhập hàng 247 hóa Phối hợp ban hành chế sách quản lý thống nhất, có phối hợp giám sát hai bên nhằm phát huy tối đa lợi bên đảm bảo hài hịa lợi ích chung b) Hồn thiện hành lang pháp lý hai nước, tạo điều kiện đơn giản hóa thủ tục hành (như thủ tục Hải quan, kiểm dịch động thực vật, thị thực xuất nhập cảnh ) theo mơ hình dịch vụ cửa liên thông, nhằm hỗ trợ cho doanh nghiệp cư dân biên giới hai nước trao đổi hàng hóa dịch vụ thương mại hỗ trợ phát triển c) Đẩy mạnh hoạt động thương mại biên giới khu kinh tế cửa khẩu, khu vực chợ biên giới…, khuôn khổ hợp tác kinh tế khu vực giới d) Phát triển tiểu thủ công nghiệp khơi phục lại làng nghề nhằm xóa đói, giảm nghèo, tạo công ăn việc làm nhằm giải vấn đề xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh khu vực biên giới đ) Tiếp tục cải thiện mơi trường đầu tư, xây dựng chế sách ưu đãi phù hợp tạo điều kiện cho nhà đầu tư Đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để thu hút dự án quy mơ lớn có sức lan tỏa e) Triển khai đồng số giải pháp liên quan khác phát triển nguồn nhân lực, đổi công nghệ, phát triển thị trường, xúc tiến đầu tư nhằm thúc đẩy ngành công nghiệp thương mại tuyến biên giới Việt Trung phát triển g) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực quy hoạch nhằm đảm bảo việc triển khai quy hoạch cách thống nhất, tuân thủ phân bố không gian liên kết tuyến nhằm hạn chế việc đầu tư chồng chéo gây lãng phí; khai thác tối đa lợi địa phương tuyến phát huy hiệu dự án đầu tư Tổ chức thực a) Bộ Công Thương chịu trách nhiệm công bố "Quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp, thương mại dọc tuyến biên giới Việt - Trung đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030" tổ chức theo dõi, kiểm tra việc thực quy hoạch b) Các Bộ, ngành liên quan theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Công Thương Ủy ban nhân dân tỉnh tuyến biên giới Việt - Trung đề xuất, xây dựng chế, sách cụ thể để tạo điều kiện thực nhiệm vụ, mục tiêu Quy hoạch c) Ủy ban nhân dân tỉnh tuyến biên giới Việt - Trung - Phối hợp với Bộ Công Thương tổ chức triển khai thực Quy hoạch; đạo xây dựng ban hành chế, sách phù hợp nhằm 248 thu hút đầu tư Khẩn trương triển khai xây dựng cơng trình hạ tầng đặc biệt hạ tầng khu kinh tế cửa khẩu, khu, cụm công nghiệp, giao thông, thông tin liên lạc để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư - Căn vào Quy hoạch phát triển công nghiệp, thương mại tuyến biên giới Việt - Trung để rà soát, điều chỉnh nội dung quy hoạch phát triển công nghiệp, thương mại cho phù hợp, tránh đầu tư chồng chéo - Xây dựng chương trình chung xúc tiến kêu gọi đầu tư triển khai quy hoạch cách thống nhất, góp phần phát triển hài hòa, giải vấn đề lao động an sinh xã hội Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tuyến biên giới Việt - Trung tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ BỘ TRƯỞNG (Đã ký) Vũ Huy Hoàng 249 PHỤ LỤC DANH MỤC MỘT SỐ DỰ ÁN ĐẦU TƯ CHỦ YẾU (Kèm theo Quyết định số 805/QĐ-BCT ngày 23 tháng 01 năm 2014 Bộ trưởng Bộ Cơng Thương) CƠNG NGHIỆP KHAI THÁC VÀ CHẾ BIẾN KHOÁNG SẢN Khai thác khai thác tận thu kết hợp với tuyến quặng sắt, chì, kẽm Các huyện giáp biên giới thuộc Lạng Sơn, Hà Giang, Lào Cai, Lai Châu, Cao Bằng Khai thác, mở rộng tuyển quặng Apatit Bát Xát (Lào Cai) Mở rộng, nâng công suất khai thác mỏ đá vôi cung cấp nguyên Cao Lộc (Lạng Sơn) Bảo Lâm (Cao Bằng) liệu cho nhà máy xi măng Mở rộng nhà máy luyện đồng Tằng Loỏng Bảo Thắng (Lào Cai) Luyện chì tách bạc ổn định nguyên liệu đầu vào cho chế biến chì thỏi Vị Xuyên (Hà Giang), Cao Lộc (Lạng Sơn) Thăm dò đánh giá trữ lượng đảm bảo khai thác ổn định quặng sắt, đồng, barít, đất hiếm, cao lanh, fenspat, chì kẽm Các huyện biên giới thuộc Lai Châu, Hà Giang, Cao Bằng, Lạng Sơn CƠNG NGHIỆP CƠ KHÍ, LUYỆN KIM, THIẾT BỊ ĐIỆN, ĐIỆN TỬ Đóng tàu, thiết bị siêu trường, siêu trọng, máy nâng hạ, vận chuyển, sửa chữa tàu, thuyền Sản xuất lắp ráp ôtô tải, xe chở khách cỡ nhỏ Hải Hà, Móng Cái (Quảng Ninh) Khu kinh tế cửa Lào Cai, Đồng Đăng, Móng Cái Sản xuất lợp kim loại, kết Lào Cai, Cao Lộc (Lạng Sơn), Móng Cái, Hải cấu thép khung nhà tiền chế, Hà (Quảng Ninh) giá kệ Luyện, cán thép Hải Hà Hải Hà (Quảng Ninh) Sản xuất khí nhỏ phục vụ sản xuất nông, lâm nghiệp Sản xuất, lắp ráp thiết bị, linh Lào Cai, Đồng Đăng (Lạng Sơn), Móng Cái, kiện điện tử Hải Hà (Quảng Ninh) 250 Các huyện giáp biên giới SẢN XUẤT VẬT LIỆU XÂY DỰNG Sản xuất gạch không nung Sản xuất gạch, ngói lị nen Các huyện giáp biên giới Mường Nhé, Phong Thổ, Si Ma Cai, Bảo Lạc, Hịa An, Lộc Bình, Cao Lộc, Tràng Định, Đình Lập, Bình Liêu, Hải Hà số huyện có tiềm Chuyển đổi cơng nghệ sản xuất xi Phong Thổ (Lai Châu), Vị Xuyên (Hà Giang), măng từ lò đứng sang lò quay Bảo Thắng (Cao Bằng) Sản xuất đá ốp lát, đá xây dựng Mường Tè, Phong Thổ, Sìn Hồ (Lai Châu), Bình Liêu, Móng Cái, Hải Hà (Quảng Ninh) CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG, LÂM, SẢN THỰC PHẨM Chế biến chè xanh, chè đen công nghệ đại Chế biến thịt gia súc, gia cầm Sản xuất thức ăn chăn nuôi Mường Nhé, Mường Khương, Hồng Su Phì, Vị Xun, Hịa An, Bảo Thắng, Đình Lập, Móng Cái Khu kinh tế cửa Lào Cai, Đồng Đăng, Móng Cái Vị Xuyên (Hà Giang), Đồng Đăng (Lạng Sơn), Hải Hà (Quảng Ninh) Kho lạnh bảo quản thực phẩm Khu kinh tế cửa Thanh Thủy, Tà Lùng, Lào Cai, Đồng Đăng, Móng Cái Sản xuất rượu TP Lào Cai, Mường Khương, Si Ma Cai (Lào Cai), Quản Bạ (Cao Bằng), Cao Lộc (Lạng Sơn), Yên Minh (Hà Giang), Bình Liêu (Quảng Ninh) Mường Tè (Lai Châu), TP Lào Cai, Si Ma Cai, Mường Khương, Bảo Thắng (Lào Cai), Sản xuất gỗ ván dăm, MDF, tinh Bảo Lạc, Thông Nông, Phục Hòa (Cao Bằng), bột giấy Cao Lộc, Tràng Định (Lạng Sơn), Móng Cái, Bình Liêu (Quảng Ninh) Chế biến nhựa thông, tinh dầu hồi, quế Khu kinh tế cửa Đồng Đăng CƠNG NGHIỆP HĨA CHẤT VÀ SẢN PHẨM HÓA CHẤT Sản xuất phân DAP Mở rộng Nhà máy phốt vàng Bảo Thắng (Lào Cai) Bảo Thắng (Lào Cai) Cao Lộc (Lạng Sơn), Bình Liêu (Quảng Ninh) Chiết xuất hóa dược có nguồn TP Lào Cai (Lào Cai), Tà Lùng (Cao Bằng), gốc thiên nhiên Thanh Thủy, Vị Xuyên (Hà Giang) Sản xuất phân vi sinh 251 Sản xuất chất tẩy rửa công nghiệp, dân dụng Chế biến mủ cao su thiên nhiên, cao su tổng hợp Sản xuất thuốc kháng sinh, hóa dược vơ tá dược thơng thường TP Lào Cai (Lào Cai), Móng Cái (Quảng Ninh) Các huyện thuộc Điện Biên, Lai Châu Thành phố Lào Cai, Cao Lộc, Móng Cái, CƠNG NGHIỆP MAY MẶC, DA GIẦY Sản xuất sợi, vải phụ phẩm Khôi phục thêu, dệt thổ cẩm Sản xuất giầy xuất Móng Cái (Quảng Ninh) Các địa phương có làng nghề Khu kinh tế cửa SẢN XUẤT VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN Huội Quảng #1, 2 Sơng Lơ Đồng hóa hệ thống lưới điện nguồn phụ tải Thủy điện Lai Châu Thủy điện Bảo Lâm Nhiệt điện Na Dương II # 1,2 Các dự án thủy điện nhỏ phù hợp với quy định Thông tư số: 43/2012/TT-BCT Lai Châu Bắc Quang Các huyện giáp biên giới Mường Tè, Lai Châu Bảo Lâm, Cao Bằng Lộc Bình, Lạng Sơn Các huyện giáp biên giới HẠ TẦNG THƯƠNG MẠI Huyện Mường Nhé Các khu chức Chợ hạng Huyện Phong Thổ Các khu chức Chợ hạng Siêu thị Trung tâm thương mại Siêu thị Siêu thị 02 Chợ biên giới Huyện Sìn Hồ Chợ hạng Siêu thị hạng 252 Cửa A Pa Chải Trung tâm huyện Cửa Ma Lù Thàng Trung tâm huyện Trung tâm huyện Trung tâm huyện Trung tâm huyện Xã Nậm Hàng Thu Lũm, Ka Lăng Trung tâm huyện Nậm Tăm TP Lào Cai Đại siêu thị KKT Cửa Lào Cai Nâng cấp trung tâm thương mại Kim KKT Cửa Lào Cai Thành Kho chứa hàng hóa KKT Cửa Lào Cai TT giới thiệu sản phẩm KKT Cửa Lào Cai Sàn giao dịch hàng hóa KKT Cửa Lào Cai Huyện Bát Xát Chợ hạng Trung tâm huyện Siêu thị hạng Trung tâm huyện Huyện Bảo Thắng Chợ hạng Trung tâm huyện Siêu thị hạng Trung tâm huyện Huyện Mường Khương Kho chứa hàng hóa Cửa Mường Khương Chợ hạng Trung tâm huyện Siêu thị hạng Trung tâm huyện Huyện Si Ma Cai Siêu thị hạng Trung tâm huyện Huyện Xín Mần Kho chứa hàng hóa Cửa Xín Mần Chợ hạng Cửa Xín Mần Siêu thị tổng hợp loại Thị trấn Cốc Pài Huyện Hồng Su Phì Siêu thị hạng Thị trấn Vinh Quang Huyện Vị Xuyên Kho chứa hàng hóa Cửa Thanh Thủy Khu thương mại Cửa Thanh Thủy Siêu thị hạng Thị trấn Vị Xuyên Huyện Quản Bạ Siêu thị hạng Trung tâm huyện Huyện Yên Minh Siêu thị hạng Trung tâm huyện Huyện Đồng Văn Siêu thị hạng Thị trấn Phố Bàng, Đồng Văn Huyện Mèo Vạc Siêu thị hạng Thị trấn Mèo Vạc Điểm thương mại Nho Quế 253 Siêu thị hạng Huyện Hà Quảng Kho chứa hàng hóa Khách sạn Chợ hạng Siêu thị tổng hợp loại Huyện Trà Lĩnh TT giao dịch thương mại Siêu thị hạng Kho chứa hàng hóa Cải tạo, nâng cấp cặp chợ biên giới Huyện Trùng Khánh Siêu thị hạng Chợ biên giới Huyện Phục Hịa Siêu thị hạng Kho chứa hàng hóa Sàn giao dịch hàng hóa Huyện Thạch An Siêu thị hạng Huyện Cao Lộc Siêu thị hạng TT thương mại TT bán buôn TT giới thiệu sản phẩm Siêu thị hạng Huyện Lộc Bình TT thương mại Siêu thị hạng Siêu thị tổng hợp Huyện Tràng Định TT thương mại Siêu thị hạng Huyện Văn Lãng Siêu thị hạng TT thương mại Siêu thị tổng hợp 254 Nho Quế Cửa Sóc Giang Cửa Sóc Giang Cửa Sóc Giang Cửa Sóc Giang Cửa Hùng Quốc Cửa Hùng Quốc Cửa Hùng Quốc Đức Long-Bó Cục Cửa Ngọc Khê Khu vực thác Bản Giốc Cửa Tà Lùng Cửa Tà Lùng Cửa Tà Lùng Thị trấn Đông Khê KKT Cửa Đồng Đăng KKT Cửa Đồng Đăng KKT Cửa Đồng Đăng KKT Cửa Đồng Đăng Thị trấn Cao Lộc Cửa Chi Ma Thị trấn Lộc Bình Cửa Chi Ma Thị trấn Thất Khê Thị trấn Thất Khê Cửa Tân Thanh Thị trấn Na Sầm Thị trấn Na Sầm Huyện Đình Lập Siêu thị hạng Thị trấn Đình Lập Huyện Bình Liêu Siêu thị tổng hợp Cửa Hồnh Mơ Kho chứa hàng hóa Cửa Hồnh Mơ Sàn giao dịch hàng hóa Cửa Hồnh Mơ Siêu thị hạng Thị trấn Bình Liêu Huyện Hải Hà Siêu thị hạng Cửa Bắc Phong Sinh Kho chứa hàng hóa Cửa Bắc Phong Sinh TT thương mại Cửa Bắc Phong Sinh TT giới thiệu sản phẩm Cửa Bắc Phong Sinh Siêu thị hạng Khu vực thị trấn Thành phố Móng Cái Siêu thị hạng Cửa Móng Cái Kho chứa hàng hóa Cửa Móng Cái Sàn giao dịch hàng hóa Cửa Móng Cái TT thương mại Cửa Móng Cái TT Hội chợ triển lãm Thành phố Móng Cái TT giới thiệu sản phẩm Cửa Móng Cái TT bán bn Cửa Móng Cái 255 HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TÀI CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP SẠCH Chịu trách nhiệm xuất bản: Giám đốc - Tổng biên tập PHAN NGỌC CHÍNH Biên tập sửa in: ĐÀO THỊ HIỀN Trình bày bìa: QUỐC CƯỜNG Đối tác liên kết: Công ty TNHH phát hành sách báo Tài Số 21 ngõ 54, phố Ngũ Nhạc, quận Hoàng Mai, Hà Nội In 200 khổ 16 x 24 Công ty TNHH Trần Công Địa chỉ: số 12 ngách 155/176 đường Trường Chinh, Phương Liệt, Thanh Xuân, Hà Nội Số ĐKKHXB: 1899-2019/CXBIPH/10-41/TC Số QĐXB: 240/QĐ-NXBTC Mã ISBN: 978-604-79-2116-4 Nộp lưu chiểu quý năm 2019 256