(Luận văn) đánh giá thực trạng công tác quản lý, sư dụng đất và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn tp thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THUỲ LINH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN n LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Thái Nguyên, năm 2013 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THUỲ LINH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lí đất đai Mã số: 60.85.01.03 n LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LƯƠNG VĂN HINH TS NGUYỄN DUY LAM Thái Nguyên, năm 2013 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Nguyễn Thùy Linh n LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, tơi nhận giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi nhất, ý kiến đóng góp lời bảo quý báu tập thể cá nhân ngồi trường đại học Nơng Lâm Thái Ngun Đầu tiên xin chân thành cảm ơn sâu sắc PGS.TS Lương Văn Hinh TS Nguyễn Duy Lam người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Sở Tài ngun Mơi trường Thái Nguyên, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quan ban ngành khác có liên quan tạo điều kiện cho thu thập số liệu, thông tin cần thiết để thực luận văn Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành sâu sắc tới giúp đỡ tận tình, quý báu đó! Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn n Nguyễn Thùy Linh MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Yêu cầu đề tài .3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận công tác quản lý đất đai tổ chức .4 1.1.1 Tầm quan trọng công tác quản lý đất đai tổ chức 1.1.2 Cơ sở pháp lý công tác giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đât 1.2 Tình hình quản lý đất đai nước nước 13 1.2.1 Tình hình quản lý đất đai giới 13 n 1.2.2 Tình hình quản lý đất đai Việt Nam 14 1.3 Tình hình sử dụng đất đai tổ chức nước 16 1.3.1 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức nước .16 1.3.2 Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức 18 1.4 Tình hình sử dụng đất tổ chức địa bàn tỉnh Thái Nguyên 22 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu .24 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 24 2.3 Nội dung nghiên cứu 24 2.4 Phương pháp nghiên cứu 24 2.4.1 Tài liệu liệu thứ cấp 25 2.4.2 Tài liệu sơ cấp 25 2.4.3 Phương pháp so sánh, phân tích tổng hợp 26 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội thành phố Thái Nguyên 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 32 3.2 Hiện trạng quản lý sử dụng đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên .40 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai 40 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2012 .46 3.2.3 Đánh giá chung tình hình quản lý, sử dụng đất đai 48 3.3 Đánh giá trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức địa bàn thành phố Thái Nguyên 50 3.3.1 Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất tổ chức .50 3.3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức 54 n 3.3.3 Đánh giá chung tình hình sử dụng đất tổ chức 72 3.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý đất đai tổ chức địa bàn thành phố Thái Nguyên 73 3.4.1 Giải pháp sách pháp luật 74 3.4.2 Giải pháp kinh tế 74 3.4.3 Giải pháp tăng cường quản lý, sử dụng đất tổ chức thời gian tới 74 3.4.4 Các giải pháp khác 75 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 76 Kết luận 76 Đề nghị 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Tên đầy đủ Kí hiệu Cổ phần CN-TTCN Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp HCNN Hành nhà nước GDP Tốc độ tăng trưởng kinh tế KT-XH Kinh tế xã hội QH Quy hoạch QSD Quyền sử dụng TNHH Trách nhiệm hữu hạn TDMNBB Trung du miền núi Bắc TN&MT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa n CP DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 3.1: Tình hình đất đai phân theo độ dốc thành phố Thái Nguyên năm 2011 30 Bảng 3.2: Diện tích, dân số theo đơn vị hành địa bàn thành phố Thái Nguyên, năm 2012 32 Bảng 3.3: Kết thực số tiêu phát triển kinh tế xã hội Giai đoạn 2010 - 2012 34 Bảng 3.4: Chuyển dịch cấu kinh tế theo khu vực thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2010 – 2012 35 Bảng 3.5: Hiện trạng sử dụng đất Thành phố Thái Nguyên năm 2012 47 Bảng 3.6: Hiện trạng sử dụng đất tổ chức giao, thuê theo mục đích sử dụng giai đoạn 2010-2012 51 Bảng 3.7: Tổng số tổ chức, khu đất, diện tích sử dụng đất tổ chức giao, thuê giai đoạn 2010-2012 .54 n Bảng 3.8: Diện tích đất tổ chức phân theo đơn vị hành 56 Bảng 3.9: Tình hình giao đất cho tổ chức 59 Bảng 3.10: Tình hình thuê đất tổ chức 61 Bảng 3.11: Tình hình thu hồi đất cho tổ chức thuê đất 62 Bảng 3.12: Tình hình cơng nhận quyền sử dụng đất tổ chức .63 Bảng 3.13: Giao đất sử dụng theo hình thức khác (cấp đổi) 64 Bảng 3.14: Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức năm 2010 66 Bảng 3.15: Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức năm 2011 66 Bảng 3.16: Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức năm 2012 67 Bảng 3.17: Tình hình sử dụng đất khơng mục đích giao, thuê tổ chức 69 Bảng 3.18: Tình hình cho thuê, cho mượn, chuyển nhượng trái phép diện tích đất giao, thuê tổ chức 69 Bảng 3.19: Tổng hợp kết điều tra tình hình sử dụng đất tổ chức giao đất, cho thuê đất .71 DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Trang Hình 3.1 Bản đồ địa giới hành thành phố Thái Nguyên 28 Biểu đồ 3.1: Cơ cấu ngành kinh tế địa bàn thành phố Thái Nguyên 36 Biểu đồ 3.2: Hiện trạng sử dụng đất thành phố Thái Nguyên 2012 48 n MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia Sử dụng đất đai có ý nghĩa định tới thành bại kinh tế ổn định trị, phát triển xã hội trước mắt lâu dài Nguồn tài nguyên, nguồn lực đất đai vô quý giá, nguồn tài nguyên có hạn, việc quản lý sử dụng nguồn tài nguyên vào phát triển kinh tế xã hội cách khoa học, tiết kiệm đạt hiệu cao vơ quan trọng có ý nghĩa to lớn Ở nước ta, quỹ đất tổ chức Nhà nước giao, đất, cho thuê đất lớn Theo kết thống kê đất đai toàn quốc năm 2011 diện tích xấp xỉ 8.700.00 ha, chiếm gần 27% diện tích tự nhiên nước Kết kiểm kê quỹ đất quản lý, sử dụng tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg ngày 14 tháng 12 năm 2007 Thủ tướng Chính n phủ cho thấy tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức có nhiều chuyển biến tích cực Tuy nhiên, vi phạm pháp Luật Đất đai tổ chức phạm vi nước nhiều, phổ biến hầu hết địa phương, nhiều hình thức như: sử dụng đất khơng mục đích giao, thuê cho thuê, cho mượn, chuyển nhượng đất trái phép; để đất hoang hóa, quản lý lỏng lẻo để bị lấn, bị chiếm đất Mức độ vi phạm pháp Luật Đất đai nhiều tổ chức kinh tế, nông trường, lâm trường quốc doanh tổ chức nghiệp công; nhiều vụ việc phức tạp, kéo dài nhiều năm chưa giải Trong thời gian qua, Chính phủ, Bộ, ngành Ủy ban nhân dân địa phương tích cực đạo, tổ chức nhiều đợt kiểm tra xử lý vi phạm sử dụng đất tổ chức, việc xử lý vi phạm hạn chế, hiệu chưa cao, nhiều vụ việc vi phạm kéo dài chưa giải Để kịp thời khắc phục yếu kém, đồng thời chấn chỉnh lại việc quản lý sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất, Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị số 134/CT-TTg ngày 20 tháng năm 2010 việc tăng cường kiểm 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường ngày 02 tháng năm 2007 hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất, Tài liệu ấn hành Bộ Tài nguyên Môt trường (2009), Kết kiểm kê quỹ đất năm 2008 tổ chức quản lý, sử dụng Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo thị số 31/2007/CT-TTg ngày 14 tháng 12 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ, Tài liệu ấn hành Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, Tài liệu ấn hành Dương Hà, Đất nông nghiệp bị thu hẹp: Mối lo an ninh lương thực,http://www.doctin.vn/dat-nong-nghiep-bi-thu-hep-moi-lo-ve-an-ninh- n luong-thuc-539289.aspx, ngày 9/11/2010 Phương Hiếu(2012), “Thực trạng quản lý sử dụng đất đai nay”, Tạp chí tài chính, số 10, NXB Nơng nghiệp Q.L (2010), Tổng kết kiểm kê đất đai năm 2010, http://tnmtquangnam.gov.vn/index.php?option=com_content&view=article&id =1882:tng-kt-kim-ke-t-ai-nm-2010&catid=82:qun-ly-t-ai&Itemid=472,Internet Trần Văn Lanh (2011), Hiện trạng tài nguyên đất giới, http://www.tailieuontap.com/2013/03/hien-trang-tai-nguyen-at-tren-gioi.html, Internet Thu Phương (2009), Kết kiểm kê quỹ đất năm 2008 tổ chức quản lý, sử dụng Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo Chỉ thị 31 Thủ tướng Chính phủ: Bài 1: Hơn 250.000 đất bị bỏ hoang hóa, Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 10 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật Đất đai, Nhà xuất 79 trị Quốc gia, Hà Nội 11 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2012), Luật viên chức, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 12 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình quản lý nhà nước đất đai, NXB Nông nghiệp Hà Nội 13 Sở Tài nguyên Môi trường (2011), Báo cáo kết kiểm tra, xử lý vi phạm pháp Luật Đất đai tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo Chỉ thị số 134/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ, Tài liệu nội 14 Sở Tài nguyên Môi trường (2010, 2011, 2012), Báo cáo kết kiểm tra, xử lý vi phạm pháp Luật Đất đai tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất, Tài liệu nội 15 Phạm Hồng Thái, Đình Văn, Luật hành chính, NXB trị quốc gia Hà Nội 16 UBND tỉnh Thái Nguyên (2010), Đề án hoàn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đền năm 2010 địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Tài liệu nội n 17 UBND thành phố Thái Nguyên , Đề án xây dựng TPTN đô thị loại I trực thuộc tỉnh TN , Tài liệu nội 18 UBND thành phố Thái Nguyên (2010), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2010, phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011, Tài liệu nội 19 UBND thành phố Thái Nguyên (2011), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011, phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2012, Tài liệu nội 20 UBND thành phố Thái Nguyên (2012), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011, phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, Tài liệu nội 21 UBND thành phố Thái Nguyên (2012), Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH thành phố Thái Nguyên đến năm 2020, Tài liệu nội 22 UBND thành phố Thái Nguyên, Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2006,2007,2008,2009, 2010 TPTN Văn kiện Đại hội Đảng TP lần thứ XVI nhiệm kỳ 2010 – 2015, Tài liệu nội 80 23 UBND tỉnh Thái Nguyên (2011), Báo cáo kết tổng kết thi hành Luật đất đai năm 2003 , Tài liệu nội 24 Văn phòng ĐK QSD đất tỉnh Thái Nguyên, Tổng hợp kết cấp GCN QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác găn liều với đất cho tổ chức địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Tài liệu nội 25 Văn phòng ĐK QSD đất tỉnh Thái Nguyên, Tổng hợp kết giao đất, cho thuê đất cho tổ chức địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Tài liệu nội Tiếng Anh 26 Laws and regulations that guarantee land and water use rights, http://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countr/sweden/land.pdf,Internet n PHỤ LỤC n Phụ lục Sơ đồ cấp GCN QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức địa bàn tỉnh Thái Nguyên n Phụ lục Giải cửa liên thông dự án phát triển kinh tế sử dụng đất khu công nghiệp cụm công nghiệp nhỏ Số TT Trách nhiệm Trình tự cơng việc Hồ sơ biểu mẫu Thời gian Cả hai giai đoạn 1, thực đồng thời thủ tục hành thời gian không 60 ngày (kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ) I Giai đoạn 1: Thực đồng thời thủ tục hành khơng q 20 ngày - Bộ phận tiếp nhận trả kết (1 cửa liên thông) - Sở Kế hoạch Đầu tư Vào sổ tiếp nhận Tham gia ý kiến Chấp thuận địa điểm cấp GCN đầu tư Tổng hợp ý kiến trình UBND tỉnh chấp thuận địa điểm - UBND tỉnh - Bổ sung kế hoạch sử dụng đất; - Lấy ý kiến địa phương - Sở TN&MT Văn tham gia ý kiến biên liên ngành n - Các ngành liên quan: Sở XD, sở TN&MT, Sở Tài chính, Sở KH&ĐT Tiếp nhận hồ sơ chấp hành pháp luật đất đai; STN MT ngày - Tờ trình đề nghị chấp thuận địa điểm 13 cấp GCN đầu ngày tư - Ban hành văn chấp thuận địa điểm ngày GCN đầu tư - Tờ trình bổ sung KHSD đất; - VB nhận xét việc chấp hành luật; - Tờ trình phê duyệt ĐTM 20 ngày - UBND huyện, thành, thị II - Xác nhận cam kết BVMT theo quy định; - Giấy xác nhận 10 cam kết BVMT; ngày Giai đoạn 2: Thực đồng thời thủ tục hành khơng q 40 ngày - Cấp Chứng quy hoạch điều - Sở Xây dựng chỉnh quy hoạch duyệt cần; - Văn CCQH Sở Xây dựng cấp 20 ngày - Tờ trình điều chỉnh quy hoạch - Trích lục - Sở TNMT (văn phịng ĐKQSDĐ) - Trích lục trích đo khu đất -Trích đo dự án nhỏ -Trích đo dự án lớn n - Nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhận góp vốn Chủ đầu tư -Chỉnh lý trích hồ sơ ngày 15 ngày 30 ngày 10 ngày - Hợp đồng chuyển nhượng, biên lai thu thuế chuyển quyền, Theo thuế trước bạ quy giấy tờ liên quan định - Hợp đồng góp vốn - Trình chuyển mục đích SD đất, - Sở TN&MT giao đất, cho thuê đất - Quyết định cho phép chuyển mục đích - UBND tỉnh SD đất, giao đất, cho thuê đất; - Tờ trình đề nghị chuyển MĐ SD đất, ngày giao đất, cho thuê đất; - Quyết định cho phép chuyển mục đích SD đất, giao đất, cho thuê đất; ngày - Sở Tài - Xác đinh đơn giá cho thuê đất (đối với trường hợp thuê đất) - QĐ phê duyệt đơn 10 giá cho thuê đất ngày - Biên giao đất; - Giao đất thực địa; - Sở TNMT - Ký Hợp đồng thuê đất; - Hợp đồng thuê đất; - GCNQSD đất - Bộ phận tiếp nhận trả kết (1 cửa liên thông) Trả kết 10 ngày n Phụ lục 2: Giải cửa liên thông dự án sử dụng đất KCN, KCNN (UBND tỉnh có định thu hồi đất giao cho UBND huyện quản lý KCNN chủ đầu tư phải đầu tư sở hạ tầng thực bồi thường GPMB) STT Trách nhiệm Trình tự công việc Hồ sơ biểu mẫu Thời gian Cả hai giai đoạn 1, thực đồng thời thủ tục hành thời gian khơng q 60 ngày (kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ) I Giai đoạn 1: Thực đồng thời thủ tục hành khơng q 20 ngày - Bộ phận tiếp nhận trả kết (1 cửa liên thông) - Sở TN&MT Tiếp nhận hồ sơ n - Thẩm định trình duyệt ĐTM - UBND huyện, - Xác nhận cam kết thành , thị BVMT theo quy định Ban quản lý khu công nghiệp Cấp GCN đầu tư Vào sổ tiếp nhận - Tờ trình phê 20 ngày duyệt ĐTM - Giấy xác nhận cam kết 10 ngày BVMT - Ý kiến VB ngành BB họp liên ngành; - GCN đầu tư II Sở TNMT ngày Giai đoạn 2: Thực đồng thời thủ tục hành khơng q 40 ngày Cấp CCQH chưa có QH chi tiết điều chỉnh QH duyệt cần - Sở xây dựng - Văn CCQH 20 ngày Sở XD cấp - Tờ trình điều chỉnh quy hoạch Trích lục - Sở TNMT (văn phịng ĐKQSDĐ) trích đo khu đất Đề nghị giao, th đất Trình giao đất, - Sở TN&MT ngày -Trích đo DA nhỏ 15 ngày 30 ngày -Trích đo DA lớn 10 ngày - Trích hồ sơ - UBND huyện, thành, thị - Trích lục cho thuê đất - Văn đề nghị giao, thuê đất - Tờ trình đề nghị giao đất, cho thuê đất ngày - Quyết định giao đất, cho thuê đất ngày n Quyết định giao đất, cho thuê đất - UBND tỉnh Xác định đơn giá cho thuê đất - Sở tài (đối với trường hợp thuê) - QĐ phê duyệt đơn giá cho thuê đất - Giao đất thực địa; - Ký Hợp đồng cho thuê đất; - Sở TNMT - Trình ký GCNQSD đất - Biên giao đất - Hợp đồng thuê đất - GCNQSD đất 10 ngày - Bộ phận tiếp nhận trả kết Trả kết n PHIẾU ĐIỀU TRA Thực trạng hiệu sử dụng đất tổ chức I THÔNG TIN CHUNG VỀ TỔ CHỨC - Tên tổ chức: - Địa trụ sở chính: - Thơng tin liên hệ người điền phiếu Họ tên: ……………………………………… ………… Chức vụ: ……………………………………………………… II THỰC TRẠNG VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT 1- Hình thức sử dụng đất: NN cho thuê đất trả tiền NN giao đất không thu tiền thuê đất hàng năm sử dụng đất NN cho thuê đất trả tiền thuê n đất lần cho thời gian thuê NN giao đất có thu tiền sử dụng đất Hình thức sử dụng khác (ghi rõ) : 2- Diện tích đất sử dụng: m2 3- Địa điểm : 4- Mục đích sử dụng: 5- Thời gian giao đất, thuê đất năm 6- Đơn vị kí hợp đồng thuê đất (trường hợp thuê đất) chưa? Đã kí Chưa kí 7- Đơn vị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) chưa? Đã cấp Chưa cấp 8- Tình hình sử dụng đất: Khơng mục đích giao, cho thuê Đúng mục đích giao, cho thuê Cho đơn vị khác thuê sử dụng toàn phần diện tích Chưa đưa vào sử dụng 9- Đơn vị có gặp khó khăn việc thực thủ tục xin giao đất thuê đất không? Rất khó khăn Có chút khó khăn Khó khăn Khơng gặp khó khăn 10- Theo ơng (bà), khó khăn đơn vị việc xin giao đất, thuê đất đâu? Do sách pháp luật đất Do trình tự, thủ tục rườm rà đai ln thay đổi Do phải có phối hợp nhiều ban, ngành Do khó khăn cơng tác bồi thường GPMB Do quỹ đất hạn chế Quy hoạch không đồng Do cán thụ lý hồ sơ gây khó Khác (xin vui lịng nêu cụ thể) Ngun nhân khác: n 11- Đơn vị ông (bà) có thực đủ quy định bảo vệ môi trường thực dự án không ? Đã có BC đánh giá tác động mơi trường (ĐTM) Đã có cam kết bảo vệ mơi trường (BVMT) Thực tốt Thực chưa tốt Thực tốt Thực chưa tốt Chưa thực thủ tục BVMT theo quy định 12- Đại diện UBND cấp Sở Tài ngun Mơi trường có thường xuyên kiểm tra, tra việc sử dụng đất đơn vị ông (bà) không? Không Thỉnh thoảng Hiếm Thường xuyên Luôn 13- Đơn vị ông (bà) bị tra kiểm tra việc sử dụng đất lần giai đoạn 2010-2012 ? lần 14- Ông (bà) tự đánh giá hiệu sử dụng đất đơn vị: Rất hiệu Ít hiệu Hiệu Khơng có hiệu 15- Theo ông (bà) hiệu sử dụng đất đơn vị : Đạt mục tiêu dự án Tăng doanh thu cho đơn vị Góp phần phát triển KT - XH Thu hút lao động địa phương Đảm bảo quy định bảo Nâng cao đời sống cho cán bộ, vệ môi trường công nhân viên Sử dụng đất tiết kiệm, hiệu Khác (xin vui lòng nêu cụ thể) Hiệu khác: n 16- Theo ông (bà), Nhà nước nên ưu tiên làm để nâng cao hiệu công tác giao đất, cho thuê đất ? Giảm bớt thủ tục hành Tạo quỹ đất Đào tạo, nâng cao chất lượng cán Tăng cường công tác thanh, kiểm tra Tuyên truyền phổ biến pháp luật Ổn định sách pháp luật Lựa chọn, đánh giá kỹ lực Tạo điều kiện để người dân tham gia chủ dự án giám sát dự án đầu tư Tăng cường phối hợp Quy hoạch đồng quan ban, ngành Khác (xin vui lòng nêu cụ thể) Phương án khác: 17- Ngoài khu đất nêu trên, đơn vị ơng (bà) cịn khu đất Nhà nước giao, cho thuê ? khu 18- Sắp tới đơn vị ơng (bà) có kế hoạch xin giao, th thêm đất khơng? Có Khơng Chưa có kế hoạch 19- Ơng (bà) đánh sách giao đất, cho thuê đất tỉnh (thang điểm 1- 10 ; 1: hợp lý, 10: khơng hợp lý ) điểm 20- Theo ông (bà) thời gian giải thủ tục hành giao đất, cho thuê đất (thang điểm 1- 10 ; 1: nhanh chóng, 10: chậm) điểm Xin trân trọng cảm ơn Ông/ Bà cung cấp thông tin Ngày Người điều tra tháng năm 2013 Đại diện tổ chức điều tra n