(Luận văn) tái cấu trúc các doanh nghiệp tài chính nhà nước ngành mía đường việt nam trong tiến trình hội nhập kinh tế thế giới

-1- ng hi BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH ep w n lo ad th yj uy ip TRỊNH MINH CHÂU la an lu n va fu ll TÁI CẤU TRÚC CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC NGÀNH MÍA ĐƯỜNG VIỆT NAMTRONG TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ THẾ GIỚI oi m at nh z z vb k jm ht om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ an Lu n va y te re TP.HỒ CHÍ MINH – NĂM 2005 -2- MỤC - LỤC ng hi Trang ep w MỤC LỤC BẢNG CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG n lo ad LỜI MỞ ĐẦU th yj CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CẤU TRÚC TÀI CHÍNH VÀ TÁI CẤU TRÚC TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP 1.1 Khái niệm, vai trị tài doanh nghiệp 1.1.1 Tài doanh nghiệp 1.1.2 Vai trò tài doanh nghiệp 1.1.3 Các nguồn vốn doanh nghiệp 1.1.3.1 Vốn chủ sở hữu 1.1.3.2 Vốn vay 1.1.3.3 Các nguồn vốn khác 1.2 Cấu trúc tài doanh nghiệp 1.2.1 Cấu trúc tài cấu trúc vốn 1.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến cấu trúc tài doanh nghiệp 1.2.2.1 Tỷ lệ nợ vốn cổ phần 1.2.2.2 Rủi ro * Rủi ro kinh doanh * Rủi ro tài uy ip la an lu n va ll fu oi m at nh z z vb ht k jm om l.c gm an Lu 15 y te re 16 16 17 n va 1.2.2.3 Chính sách thuế 1.2.2.4 Chi phí phá sản 1.2.2.5 Chi phí sử dụng vốn 1.2.2.6 Chánh sách phân phối 1.2.2.7 Quyết định đầu tư, ảnh hưởng yếu tố ngành với cấu trúc tài 1.2.3 Xu hướng cấu trúc tài doanh nghiệp nước phát triển 1.3 Tái cấu trúc tài doanh nghiệp 1.3.1 Tái cấu trúc tài 1.3.2 Các hình thức tái cấu trúc tài DN kinh tế thị trường a/ Sáp nhập b/ Hợp c/ Mua lại d/ Tán phát cổ phần 4 5 8 9 10 10 11 12 12 12 14 15 -3- ng hi ep e/ Tổ chức lại doanh nghiệp f/ Vấn đề cổ phần hoá DNNN 1.3.3 Tầm quan trọng tái cấu trúc tái DN 1.4 Kinh nghiệm xác lập CTTC TCTTC nước 1.4.1 Xác lập cấu trúc tài 1.4.2 Tái cấu trúc tài DNNN w 20 21 21 22 n lo ad th CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ TÌNH HÌNH TÀI CHÍNH, CẤU TRÚC TÀI CHÍNH & CÁC CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI DNNN NGÀNH MÍA ĐƯỜNG VN THỜI GIAN QUA 2.1 Tổng quan ngành mía đường Việt Nam 2.1.1 Tổng quan 2.1.1.1 Về ngành công nghiệp chế biến đường 2.1.1.2 Cơ sở sản xuất tiểu thủ công 2.1.2 Thành tựu tồn 2.1.2.1 Thành tựu 2.1.2.2 Những tồn 2.2 Thực trạng tình hình tài cấu trúc tài DNNN ngành mía đường Việt Nam 2.2.1 Tình hình tài 2.2.2 Cấu trúc tài 2.3 Các sách ngành mía đường thời gian qua 2.3.1 Về đất đai 2.3.2 Các ưu đãi tài 2.3.3 Chính sách thương mại 2.3.4 Các sách khác 2.3.5 Quyết định số 28/2004/QĐ-TTG ngày 4/3/2004 Thủ Tướng Chính phủ 2.4 Đánh giá nguyên nhân 2.4.1 Rủi ro kinh doanh cao bất ổn giá 2.4.2 Những nguyên nhân thuộc khách quan 2.4.3 Những nguyên nhân thuộc chủ quan 2.5 Đánh giá sách ngành mía đường thời gian qua CHƯƠNG 3: TÁI CẤU TRÚC CÁC DNNN NGÀNH MÍA ĐƯỜNG VN TRONG TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ THẾ GIỚI 3.1 Bối cảnh hội nhập 3.1.1 Các Hiệp định WTO * Hiệp định nông nghiệp ( AoA ) * Hiệp định trợ cấp biện pháp đối kháng ( ASCM ) 3.1.2 Phương thức thúc đẩy tự hoá thương mại ngành đường yj uy 24 24 24 29 29 29 31 32 ip la an lu n va ll fu m oi 32 33 34 34 35 36 37 37 at nh z z vb k jm ht om l.c gm an Lu 40 40 43 46 48 y te re 50 n va 50 50 -4- ng hi ep 52 52 52 52 53 54 w 3.2 Chiến lược phát triển ngành mía đường Việt Nam 3.2.1 Quan điểm phát triển 3.2.2 Mục tiêu phát triển 3.2.2.1 Mục tiêu 3.2.2.2 Phương hướng 3.3 Dự báo rủi ro phát sinh tương lai cho ngành mía đường 3.4 Đề xuất số giải pháp cụ thể việc tái cấu trúc DNNN mía đường 3.4.1 Xếp loại DNNN ngành mía đường sau xử lý theo Quyết định số 28/2004/QĐ – TTg 3.4.1.1 Tiêu chí xếp loại 3.4.1.2 Xếp loại 3.4.2 Các giải pháp 3.4.2.1 Chuyển đổi ngành nghề kinh doanh giải thể doanh nghiệp 3.4.2.2 Giao, bán, khoán kinh doanh cho thuê DNNN 3.4.2.3 Thuê tài 3.4.2.4 Cổ phần hố DNNN ngành mía đường 3.4.2.5 Hình thành mơ hình cơng ty mẹ - công ty 3.4.3 Kết hợp giải pháp khác 3.4.3.1 Về nguyên liệu mía 3.4.3.2 Về công nghiệp chế biến đường 3.4.3.3 Phát triển sản phẩm từ nguồn phụ phẩm, phế phẩm ngành mía đường 3.4.3.4 Phòng ngừa rủi ro cơng cụ chứng khốn phái sinh 3.4.3.5 Về chế sách Nhà nước • Cơ chế điều hành sản xuất tiêu thụ đường • Khung pháp lý cổ phần hố hoạt động cơng ty cổ phần • Tiếp tục hoàn thiện mở rộng hoạt động thị trường chứng khốn 3.4.3.6 Vai trị Hiệp hội mía đường Việt Nam n lo ad 56 th yj 56 uy ip 56 57 57 57 la an lu va n 58 59 61 64 66 66 67 68 ll fu oi m at nh z z vb ht k jm 68 72 an Lu 73 75 n va KẾT LUẬN om l.c gm 70 70 71 y te re -5- ng hi ep w CÁC PHỤ LỤC Phụ lục 1: Bảng tổng hợp vốn khối DNNN ngành mía đường Việt Nam đến 31/12/2003 Phụ lục 2: Báo cáo số tiêu tài chánh năm 2003 dự kiến xử lý theo Quyết định 28/2004/QĐ-TTg ngày 4/3/2004 Thủ thướng Chính phủ Phụ lục 3: Bản đồ suất mía vùng nguyên liệu Phụ lục 4: Bản đồ sản lượng mía theo vùng nguyên liệu Phụ lục 5: Diện tích mía nước năm 2001 Phụ lục 6: Kết sản xuất, thu mua mía vụ 2003-2004 nhà máy đường Miền Nam Phụ lục 7: Kế hoạch sản xuất, thu mua mía vụ 2004-2005 nhà máy đường Miền Nam Phụ lục 8: Danh sách phân loại, tổ chức lại nhà máy , công ty đường ( Ban hành kèm theo Quyết định số 28/2004/QĐ-TTg ngày 4/3/2004 ) Phụ lục 9: Danh sách nhà máy, công ty đường xếp loại B sau xử lý tài chánh theo Quyết định số 28/2004/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Phụ lục 10: Danh sách nhà máy, công ty đường xếp loại A sau xử lý tài chánh theo Quyết định số 28/2004/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Phụ lục 11: Tổng hợp tình hình sản xuất nhà máy đường niên vụ 2001-2002 Phụ lục 12: Tổng hợp tình hình sản xuất nhà máy đường niên vụ 2002-2003 Phụ lục 13: Tổng hợp tình hình sản xuất nhà máy đường niên vụ 2003-2004 Phụ lục 14: Bảng cân đối đường giới từ vụ 1992/93 đến vụ 2001/02 n lo ad th yj uy ip la an lu n va ll fu oi m at nh z z vb k jm ht om l.c gm TÀI LIỆU THAM KHẢO an Lu n va y te re -6- BẢNG CÁC CHỮ VIẾT TẮT ng hi Stt Chữ viết tắt ep w n lo ad ACP ADB AFTA AoA ASEAN ASEAN th ASEAN ASCM CEPT CIF CTTC CTV CPH CTCP DN DNNN DOL ĐHV EBIT EU FOB HĐQT LDP(W) LDP(R) NN&PTNT NPV NHTM NSNN RR RRKD RRTC TCDN TCSB TCTTC TMN TNHH TTCK USD VAT VND yj uy ip African, Caribbean and Pacific countries Ngân hàng phát triển Châu Á Khu vực mậu dịch tư Asean Hiệp định nông nghiệp WTO Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Các nước Thái lan, Singapore, Malaysia, Indonesia, Philiphine, Bruney Các nước Việt Nam, Lào, Campuchia, Myanma Hiệp định trợ cấp biện pháp đối kháng WTO Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung Asean Giá bao gồm : hàng, chi phí bảo hiểm cước vận tãi Cấu trúc tài Cấu trúc vốn Cổ phần hố Cơng ty cổ phần Doanh nghiệp Doanh nghiệp Nhà nước Độ nghiêng địn cân định phí Điểm hoà vốn Lợi nhuận trước thuế lãi vay Liên minh Châu Âu Giá giao hàng boong tàu Hội đồng quản trị London Daily Prices ( White sugar ) London Daily Prices ( Raw sugar ) Nông nghiệp phát triển nông thôn Hiện giá Ngân hàng thương mại Ngân sách nhà nước Rủi ro Rủi ro kinh doanh Rủi ro tài Tài doanh nghiệp Uỷ ban mía đường Thái Lan Tái cấu trúc tài Tấn mía/ngày Trách nhiệm hữu hạn Thị trường chứng khốn Đồng la Mỹ Thuế giá trị gia tăng Việt Nam đồng la an lu n va ll fu oi m at nh z z vb k jm ht om l.c gm an Lu n va y te re 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Tên đầy đủ -7- ng 41 WACC 42 WTO hi Chi phí sử dụng vốn bình quân Tổ chức thương mại giới ep w n lo ad th yj uy ip la an lu n va ll fu oi m at nh z z vb k jm ht om l.c gm an Lu n va y te re -8- DANH MỤC CÁC BẢNG ng hi Stt ep w n lo Nội dung Bảng 1.1: Thành phần nợ giá trị rịng ngành cơng nghiệp lớn nước Mỹ Bảng 2.1: Tình hình xây dựng mở rộng nhà máy đường Bảng 2.2: Kết sản xuất qua vụ mía Bảng 2.3: Kết sản xuất vụ 2002 – 2003 Bảng 2.4: Cơ cấu lực ngành mía đường Việt Nam vụ 2002 – 2003 Bảng 2.5: Doanh thu, chi phí, lãi lỗ DN chế biến đường năm 2002 Bảng 2.6: Tình hình tài chánh DNNN mía đường đến hết năm 2003 Bảng 2.7: Nguồn vốn DNNN ngành mía đường đến ngày 31/12/2003 Bảng 2.8: Cơ cấu nguồn vốn DNNN ngành mía đường đến ngày 31/12/2003 Bảng 2.9: Thuế nhập đường qua năm ( % ) Bảng 2.10: Thống kê giá bình qn mua mía, bán đường giai đoạn vụ 1999/2000 đến 2003/2004 Nhà máy đường Sóc Trăng Bảng 2.11: So sánh số tiêu Việt Nam với Thái Lan mức trung bình giới vụ mía 2001 - 2002 Bảng 3.1: Năng lực sản xuất nhu cầu tiêu thụ đường đến năm 2010 Bảng 3.2: Qui hoạch vùng mía tập trung đến năm 2010 Trang 16 25 ad 25 27 29 33 ip la 34 an lu 34 n va 32 uy yj th oi m 48 at nh 53 z 13 ll 12 37 41 fu 10 11 z vb 14 54 k jm ht gm om l.c Trang 26 an Lu 31 42 y te re 42 n va Stt DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1: Cấu trúc tài chánh doanh nghiệp Hình 2.1: Tăng trưởng cơng nghiệp ngành mía đường Việt Nam 1994 – 2003 Hình 2.2: Tăng trưởng sản lượng diện tích mía tử 1990 – 2003 Hình 2.3: Biến động giá mua mía, bán đường giai đoạn 1999 – 2004, Nhà máy đường Sóc Trăng Hình 2.4: Biến động giá mía theo tháng vụ 2003 - 2004 ( Nhà máy đường Sóc Trăng ) Hình 2.5: Biến động giá bán đường theo tháng từ 2001 – 2004 Hình 2.6: Giá đường thơ đường trắng trung bình ( tháng ) giới giai đoạn 1994 – 2005 43 45 -9- ng hi ep w n lo ad th yj uy ip la an lu n va ll fu oi m at nh z z vb k jm ht om l.c gm an Lu n va y te re - 10 - MỞ ĐẦU ng hi Đường loại thực phẩm thiết yếu cho sống Dưới gốc độ ep , mức tiêu thụ đường cịn biểu mức sống , trình độ phát triển w quốc gia thông qua mức tiêu dùng bình qn đầu người Cơng nghiệp n nghiệp sản xuất mía đường phù hợp với nước phát triển nằm giai lo ad đoạn đầu thời kỳ cơng nghiệp hố ( nguồn tài lực cịn yếu có th nguồn lao động dồi ) Điều giải thích lý Đài Loan yj uy nhiều nước khác thập niên 70, 80 phát triển mạnh công nghiệp ip mía đường đưa lại tích luỹ tư lớn, có xu hướng chuyển la dịch sang nước thứ ba đường thực công nghiệp hoá, an lu đại hoá n va Với điều kiện quốc gia có tiềm đất trồng mía có khả ll fu thu hút vốn đầu tư nước để phát triển ngành mía đường, vừa để oi m đáp ứng nhu cầu tiêu thụ nước, vừa thay nhập Trong mục nh tiêu cơng nghiệp, đại hố nông nghiệp nông thôn nhằm khai thác at lợi trên, Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VIII đặt phương z z hướng, nhiệm vụ cho ngành mía đường : “ Đầu tư chiều sâu, mở rộng vb nhà máy có Xây dựng số nhà máy có qui mô vừa nhỏ ht jm vùng nguyên liệu nhỏ; vùng nguyên liệu tập trung lớn, xây dựng k nhà máy có thiết bị tiên tiến, đại, kể liên doanh nước Sản l.c gm lượng năm 2000 khoảng triệu “ ́ * om Năm 1994, từ qui mô với 12 nhà máy đường công nghiệp với tổng công suất 10.300 tấn/ngày đa phần sở thủ công, sản lượng an Lu nước đạt khoảng 270.000 Khi chương trình mía đường triển khai đến * Văn kiện Đại hội đại biệu Đảng toàn quốc lần thứ VIII năm 1996, trang 180 y đạt vượt yêu cầu theo tiêu Nghị Đại hội VIII đề te lượng sản xuất thủ cơng tổng sản lượng đường nước 1.206.188 tấn, re với công suất 82.950 tấn/ngày - sản xuất 1.056.188 tấn, cộng với n va kết thúc vụ mía 2002 – 2003, nước có 44 nhà máy đường công nghiệp, - 82 - rà, phức tạp, cứng nhắc chưa gắn với cải cách hành Khung pháp lý ng cần tiếp tục hồn thiện, bổ sung kịp thời Các vấn đề quan tâm hi ep như: phát hành cổ phiếu, trái phiếu DN thị trường, tỷ lệ tham gia vốn cổ đơng nước ngồi ; DNNN sau CPH bị phân biệt đối xử w lãnh vực tín dụng, thuế, mơi trường kinh doanh chưa bình đẳng n lo Để tháo gở vướng mắc khó khăn, đẩy nhanh tiến độ xếp ad th đổi DN, tạo điều kiện tốt để nâng cao hiệu hoạt động yj DNNN cổ phần hoá cần tiếp tục giải pháp sau : uy - Hoàn thiện khung khổ pháp lý sở ban hành số luật ip la như: Luật Doanh nghiệp ( chung ), Luật sử dụng vốn vào kinh doanh, Luật an lu cạnh tranh để bước xoá bỏ khác biệt chánh sách loại va hình DN, tạo mơi trường bình đẳng, hạn chế cạnh tranh không lành mạnh n DN kinh tế Bổ sung sửa đổi hệ thống văn pháp fu ll luật liên quan : Luật Thương mại, Luật Ngân hàng tổ chức tín dụng, m oi Luật lao động Hồn thiện hệ thống văn hướng dẫn Luật đất đai, Luật at nh kế toán, Luật phá sản v.v z - Xây dựng chánh sách hổ trợ DN phù hợp với thông lệ qui z jm ht triển sau thực chuyển đổi xếp vb định tổ chức quốc tế, giúp DN nâng cao khả cạnh tranh phát k - Theo Nghị định 187/2004/NĐ-CP , DN có số vốn cổ phần bán l.c gm 10 tỷ đồng thực bán đấu giá qua trung tâm giao dịch chứng khốn Do đặc thù ngành mía đường, thời gian qua khó khăn tài om mang nhiều dư luận không hay nên khả phát hành cổ phiếu lần đầu an Lu qui định khó khăn Đề xuất cho đấu giá qua Hội đồng đấu giá trực tiếp địa phương có DN , phương án khả thành cơng cao đạt mục tiêu đề cho thời kỳ đầu Tuy nhiên so với y Sau năm vào hoạt động, thị trường chứng khoán nước ta te - Tiếp tục hoàn thiện mở rộng hoạt động thị trường chứng khoán re đầu tư vốn vào DN n va DN vận động khách hàng nhà cung cấp truyền thống tham gia - 83 - tiềm phát triển nhu cầu vốn đầu tư kinh tế, xu hướng hội ng nhập quốc tế qui mơ TTCK Việt Nam cịn q nhỏ bé, chưa đáp ứng hi ep nhu cầu Các giải pháp chủ yếu cần tập trung thời gian tới nhằm hoàn thiện mở rộng hoạt động TTCK bao gồm: w - Hoàn thiện khn khổ pháp lý sách để phát triển TTCK n lo - Tăng nhanh số lượng chất lượng chứng khoán cho thị trường ad th - Phát triển nhà đầu tư nâng cao chất lượng định chế tài yj trung gian uy - Phát triển hệ thống thị trường bước đại hoá sở hạ tầng ip la TTCK an lu - Tuyên truyền phổ cập văn hoá chứng khoán n động TTCK va - Nâng cao vai trò quản lý nhà nước, tăng cường kiểm tra, tra với hoạt fu ll Mở rộng hoạt động TTCK có tác động tích cực thúc đẩy m oi cơng cụ chứng khoán phái sinh phát triển trở thành cơng cụ phịng nh ngừa rủi ro kinh doanh hiệu khơng cho ngành mía đường mà cho at z kinh tế z vb 3.4.3.6 Vai trị Hiệp hội mía đường Việt Nam jm ht Cần phát huy tốt vai trò Hiệp hội mía đường Việt Nam, Hiệp hội k phải thực đầu mối tập hợp DN chế biến kinh doanh đường l.c gm ( không phân biệt thành phần kinh tế, sở hữu ) người trồng mía Nhiệm vụ Hiệp hội phải vừa đảm bảo nguyên liệu cho sản xuất, đồng thời om thống kế hoạch sản xuất, kinh doanh, giá cả, đầu tư phát triển ngành an Lu mía đường Việt Nam Ngồi việc hổ trợ cho người trồng mía DN mía đường tiếp cận đáp ứng yêu cầu uy tín y sản phẩm đầu ra, Hiệp hội khống chế thị trường đủ sức mạnh te cụ chứng khoán phái sinh để phòng ngừa rủi ro giá Bằng việc thống re tín dụng , tồn trữ cách tốt Hiệp hội cịn họ giúp tiếp cận cơng n va nguồn cung cấp sản phẩm đầu vào, khoa học kỷ thuật, dịch vụ - 84 - Bản thân Hiệp hội phải đại diện thật sự, tiếng nói chung ng DN ngành việc phản ảnh, kiến nghị vấn đề liên quan đến hi ep ngành nghề, quyền lợi tìm kiếm hội phát triển cho DN ngành với Chính phủ, Cơ quan quản lý Nhà nước tổ chức, hiệp w hội khác n lo Chất lượng hoạt động Hiệp hội phải ngày nâng cao, bên ad th cạnh tính tự nguyện, đồng thuận qui chế hoạt động cần phải yj có ràng buộc chặt chẽ quyền lợi nghĩa vụ hội viên uy Điều làm tăng thêm sức mạnh uy tín Hiệp hội ip la an lu n va ll fu oi m at nh z z vb k jm ht om l.c gm an Lu n va y te re - 85 - KẾT LUẬN ng hi Kể từ thực Chương trình triệu đường, ngành cơng ep nghiệp mía đường Việt nam phát triển nhanh chóng Riêng giai w đoạn 1995-2002, sản lượng đường công nghiệp tăng bình quân hàng năm n đến 33,9%, sản xuất đường thủ công nghiệp ổn định ngày lo ad có xu hướng giảm Ngoài đạt mục tiêu thay đường nhập khẩu, th năm qua ngành mía đường đóng góp thiết thực cho cơng cơng yj uy nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn theo mục tiêu Nghị ip Đại hội VII đề ra, góp phần thay đổi đáng kể mặt kinh tế - xã hội la nhiều vùng nông thôn Việt Nam lu an Tuy nhiên, năm qua ngành mía đường lâm vào tình n va trạng khó khăn, sức cạnh tranh kém, thua lỗ kéo dài Do nhiều ll fu nguyên nhân, khẳng định khả cạnh tranh ngành bị oi m hạn chế phần nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan nh Việt Nam có nhà máy làm ăn có lãi, vùng mía đạt at suất chữ đường cao hoàn toàn đủ sức cạnh tranh với đường giới z z Chính yếu tố thời điểm triển khai chương trình, việc qui hoạch nhà máy vb khơng chỗ, chọn qui mơ cơng nghệ khơng thích hợp, khơng đầu tư ht jm lúc cách cho vùng nguyên liệu, phát triển khoa học công nghệ k kém, hoạt động hiệu kéo ngành mía đường xuống gm l.c Trong khối DNNN ngành mía đường có cấu trúc tài om bất hợp lý giai đoạn khởi sự, lại yếu quản lý nên an Lu làm cho DN thiếu động lực để vươn lên, khó khăn tài chính, khơng có khả toán khoản nợ đến hạn, lợi ích lượng sản phẩm Với dân số 80 triệu, Việt Nam thực thị y Yếu tố định cho tồn ngành giá thành chất te ngành sản xuất mía đường nước nhiệm vụ quan trọng hàng đầu re Trước bối cảnh hội nhập quốc tế khu vực, đổi tổ chức quản lý n va chắn thuế sử dụng nợ - 86 - trường tiêu thụ lớn, ngành mía đường ln có hội phát triển cho dù ng sức ép cạnh tranh quốc tế ngày tăng sân nhà Qua thực tiển cho hi ep thấy tình trạng thua lỗ, nợ tồn đọng lớn chủ yếu nhà máy qui mô nhỏ, vùng nguyên liệu; nhà máy lớn qui mơ trung bình, w vùng ngun liệu tốt đảm bảo nhiều khả việc chống đỡ lại n lo tác động tiêu cực sốc thị trường Do vây cần phải kiên quyết, ad th nhanh chóng xếp lại ngành đường theo hướng sáp nhập, cổ phần hố hay yj chuyển đổi hình thức sở hữu, chí giải thể điều kiện uy cịn bảo hộ cao Chính phủ ip la Việc cố, xếp lại ngành mía đường để đảm bảo khả cạnh an lu tranh, hồ nhập cần có giải pháp đồng khác việc va chuyển đởi sở hữu, tái cấu trúc vốn cho DN Ngoài giải pháp n nguyên liệu mía, qui hoạch sản xuất, phát triển sản phẩm phụ, bổ sung fu ll hành lang pháp lý, đưa vào sử dụng cơng cụ chứng khốn phái sinh, vai m oi trị Hiệp hội mía đường cịn phải ý đến việc nâng cao thu nh nhập cho người trồng mía, mía ln bị sức ép cạnh tranh at z loại trồng khác / z vb k jm ht om l.c gm an Lu n va y te re - 87 - ng Phụ lục :BẢNG TỔNG HỢP VỐN KHỐI DNNN NGÀNH MÍA ĐƯỜNG VIỆT NAM ĐẾN 31/12/2003 hi ep Đvt : 1.000 đồng Tổng nguồn Chênh lệch vốn Đơn vị Tổng tài sản Nợ phải trả Vốn chủ sở hửu (1) (2) (3) (4) (5) 1.997.084 702.783 207.572 206.824 114.819 109.313 64.255 553.776 2.887.454 1.173.079 274.699 292.130 274.057 225.866 106.327 673.746 293.068 42.514 7.254 10.498 8.500 7.746 8.516 31.520 3.180.522 1.215.593 281.953 302.628 282.557 233.612 114.843 705.266 - 1.183.438 - 512.810 - 74.381 - 95.804 - 167.738 - 124.299 - 50.588 - 151.490 352.400 42.706 66.380 92.290 671.522 123.000 111.019 136.180 154.063 130.300 16.960 69.003 2.878.256 732.951 270.000 92.793 201.182 133.965 139.290 159.806 24.284 368.450 104.547 148.500 157.836 179.007 165.643 4.875.340 337.800 99.876 74.880 161.190 945.151 66.000 107.082 341.660 165.633 224.800 39.976 95.478 4.347.960 988.979 512.711 128.591 323.742 214.349 221.880 358.306 14.141 413.511 185.930 236.486 357.923 107.266 284.145 7.235.414 14.600 5.800 100 11.020 207.776 58.000 76.412 5.740 12.233 28.300 27.091 11.258 233.464 52.615 7.500 7.595 2.700 10.946 22.123 14.455 7.848 18.473 5.985 4.691 6.460 72.073 / 526.532 352.400 105.676 74.980 172.210 1.152.927 124.000 183.494 347.400 177.866 253.100 67.067 106.736 4.581.424 1.041.594 520.211 136.186 326.442 225.295 244.003 372.761 21.989 431.984 191.915 241.177 364.383 179.339 284.185 7.761.946 / - 62.970 - 8.600 - 79.920 - 481.405 - 1.000 - 72.475 - 211.220 - 23.803 - 122.800 - 50.107 - 37.733 - 1.703.168 - 308.643 - 250.211 - 43.393 - 125.260 - 91.330 - 104.713 - 212.955 2.295 - 63.534 - 87.368 - 92.677 - 206.547 - 332 - 118.502 - 2.886.606 Stt w n lo ad th yj uy ip la an lu n va ll fu oi m at nh z z vb (7)= (3)-(6) k jm ht om l.c gm an Lu n va y te re A Trung ương I TCT Mía đường I Nơng cống Trà Vinh Quảng Bình Sơn Dương Việt Trì II Cty Đường Quảng Ngãi Quảng phú Phổ phong An Khê KomTum III TCT Mía đường II Hiệp Hồ Bình Dương Quảng Nam Tuy Hồ Bình Thuận Khánh Hội IV CT Mía đường 333 B Địa phương Khánh hoà Cần Thơ * Cao Bằng Thới Bình Sóc Trăng Bến Tre Kiên Giang Phan Rang Sơng Con 10 Hồ Bình 11 Đắc Nơng 12 Sơn La 13 Tây Ninh 14 Thô Tây Ninh Tổng Cộng ( A+B ) (6) = (4)+(5) - 88 - Nguồn : Tổng hợp số liệu Cục Chế biến NLS& nghề muối , Bộ NN&PTNT tháng 12/2004 ng Phụ lục : hi DANH SÁCH PHÂN LOẠI, TỔ CHỨC LẠI CÁC NHÀ MÁY, CÔNG TY ĐƯỜNG ep ( Ban hành kèm theo Quyết định số 28/2004/QĐ-TTg ngày 4/3/2004 ) w n lo I ad Nhóm 1: nhà máy tiếp tục trì trạng có sách hổ trợ để phát triển tốt Cơng ty cổ phần mía đường Lam Sơn Cơng ty cổ phần mía đường La Ngà Cơng ty cổ phần đường Bình Định Cơng ty liên doanh mía đường Nghệ An Tate&Lyte Cơng ty TNHH đường mía Việt Nam – Đài Loan Cơng ty TNHH quốc tế Nagarjuna Long An Công ty TNHH cơng nghiệp KCP Việt Nam Cơng ty TNHH mía đường Bourbon Tây Ninh Cơng ty liên doanh mía đường Bourbon – Gia Lai th yj uy ip la an lu n va ll fu 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) oi m Nhóm : nhà máy phải tiến hành xếp lại, thực cổ phần hố thí điểm bán, khốn kinh doanh cho thuê doanh nghiệp 1) Công ty đường Sơn Dương thuộc Tổng cơng ty mía đường I 2) Công ty đường Nông Cống thuộc Tổng công ty mía đường I 3) Cơng ty mía đường Trà Vinh thuộc Tổng cơng ty mía đường I 4) Cơng ty mía đường Tuy Hồ thuộc Tổng cơng ty mía đường II 5) Cơng ty mía đường Đồng Xn thuộc Tổng cơng ty mía đường II 6) Cơng ty mía đường Bình Dương thuộc Tổng cơng ty mía đường II 7) Cơng ty đường Hiệp Hồ thuộc Tổng cơng ty mía đường II 8) Nhà máy đường Quảng Phú thuộc Công ty đường Quảng Ngãi 9) Nhà máy đường An Khê thuộc Công ty đường Quảng Ngãi 10)Nhà máy đường Phổ Phong thuộc Công ty đường Quảng Ngãi 11)Nhà máy đường KonTum thuộc Cơng ty đường Quảng Ngãi 12) Cơng ty mía đường Hồ Bình 13) Cơng ty mía đường Cao Bằng 14) Công ty phát triển công nghiệp Tuyên Quang ( Cơng ty mía đường ) 15) Cơng ty mía đường Sơn La 16) Cơng ty mía đường Sơng Lam 17) Cơng ty mía đường Sơng – Nghệ An 18) Cơng ty mía đường Đắc Nơng 19) Cơng ty mía đường 333 at nh II z z vb k jm ht om l.c gm an Lu n va y te re - 89 - ng hi ep w n 20) Nhà máy đường Ninh Hồ thuộc Cơng ty Đường Khánh Hồ 21) Cơng ty mía đường Phan Rang 22) Cơng ty mía đường Trị An 23) Cơng ty mía đường Tây Ninh 24) Nhà máy đường thơ tây Ninh thuộc Cơng ty CP đường Biên Hồ 25) Cơng ty đường Bến Tre 26) Xí nghiệp đường Vị Thanh thuộc Cơng ty mía đường Cần Thơ 27) Xí nghiệp đường Phụng Hiệp thuộc Cơng ty mía đường Cần Thơ 28) Cơng ty mía đường Sóc Trăng 29) Cơng ty Mía đường Kiên Giang 30) Nhà máy đường Thới Bình 31) Nhà máy đường Cam Ranh thuộc Công ty đường Khánh Hồ 32) Cơng ty đường Bình Thuận thuộc Tổng cơng ty mía đường II lo ad th yj uy ip la an lu n va III Nhóm : nhà máy phải di chuyển dừng sản xuất 1) Cơng ty mía đường Quảng Nam thuộc Tổng cơng ty mía đường II 2) Cơng ty đường Quảng Bình thuộc Tổng cơng ty mía đường I 3) Công ty Bia rượu Viger thuộc Tổng công ty mía đường I ll fu oi m at nh z z vb k jm ht om l.c gm an Lu n va y te re - 90 - ng Phụ lục : DANH SÁCH CÁC NHÀ MÁY, CÔNG TY ĐƯỜNG XẾP LOẠI B SAU XỬ LÝ TÀI CHÍNH THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 28/2004/ QĐTTg CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ hi ep w Stt Cơng ty , nhà máy đường n lo ad th 170 57.055 “ 2.000 300 3,6 164 46.321 3,1 98 88.414 Đã ngưng hoạt động “ 6,4 253 47.940 1.000 150 1.000 150 300 45 500 700 75 105 2,6 1.000 150 2,6 1.000 150 4,2 350 52,5 700 105 700 105 500 75 1.000 150 8,3 * 468 1.000 150 4,2 186 123 47.790 31.934 “ Q u i mô n h ỏ 185 42.297 92.230 Khó khăn vùng nguyên liệu “ / Q u i mô n h ỏ 200 k 7,6 403 l.c gm 36.997 “ om 23.458 “ an Lu “ n va y te 95.833 Đã ngưng hoạt động Tài chánh khó khăn re Vùng nguyên liệu chung Cty CP đường La Ngà jm * 50.402 Khó khăn vùng nguyên liệu “ ht Nguồn số liệu : vb 18 3,7 z 17 Cty MĐ Kiên Giang Cty MĐ Phan Rang Cty MĐ Hoà Bình Cty MĐ Tun Quang NMĐ Sơng Lam Cty MĐ Trị An Cty MĐ Sơn La 150 z 16 NMĐ Đồng Xuân Cty MĐ 333 Cty MĐ Cao Bằng NMĐ Thới Bình 1.000 at 15 “ 225 nh 14 32,510 1.500 oi 13 36.218 m 12 65 ll 11 1,2 fu 10 45 an 300 Khó khăn vùng nguyên liệu “ lu 68.480 la 126 ip 3,6 uy 225 n Cty đường RB Việt Trì NMĐ Phổ Phong NMĐ Kom Tum Cty đường Bình Dương NMĐ Quảng Nam NMĐ Bình Thuận Sản lượng ( 1000tấn ) 1.500 va yj Cty đường Quảng Bình Diên tích ( 1000ha) Ghi Lỗ luỹ kế sau xử lý theoQĐ 28/2004/ QĐ-TTg Vùng mía vụ 03-04 (1000 ) C.suất ép vụ theo thiết kế Công suất thiết kế (TMN) - 91 - - ng hi - ep - Báo cáo kết thực Quyết định số 28/2004/QĐ-TTg, Cục Chế biến NLS&nghề muối, Bộ NN&PTNT, tháng 12 – 2004 Báo cáo tổng kết năm 2004 phương hướng công tác năm 2005 Hiệp hội Mía đường Việt Nam , tháng 1-2005 Số liệu điều tra diện tích mía vụ mía 2003- 2004 , Cục chế biến NLS& nghề muối , năm 2004 w n lo ad th yj uy ip la an lu n va ll fu oi m at nh z z vb k jm ht om l.c gm an Lu n va y te re - 92 - ng Phụ lục số 10 : DANH SÁCH CÁC NHÀ MÁY, CÔNG TY ĐƯỜNG XẾP LOẠI A SAU XỬ LÝ TÀI CHÍNH THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 28/2004/QĐ-TTg CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ hi ep Công ty , nhà máy đường Stt w n Công suất thiết kế C.suất ép vụ theo thiết kế (TMN) lo Diện tích “ 150 6,70 318 41.348 “ 375 , 14 453 36.400 “ 1.400 “ 300 2.000 1.250 187,5 6.000 900 1.250 187,5 1.500 225 1.250 187,5 1.500 225 11,0 770 1.500 225 10,7 750 1.250 187,5 , 19 1.392 1.000 150 10,0 2.500 375 , 20 300 , 15 914,5 3.900 “ , 16 871 8.925 “ 630 127.997 “ , 17 1.150 110.432 z , 18 “ vb “ ht 4.756 “ 31.342 “ 23.179 “ 441 33.503 “ 1.642 / “ k jm om l.c gm an Lu n va y te re Vùng mía chung NMĐ Lam Sơn , Việt Đài Vùng mía chung NMĐ An Khê 15 Vùng mía chung NMĐ Nagarjuna 16 Vùng mía chung NMĐ KCP 17 Vùng mía chung NMĐ Cam Ranh 18 Vùng mía chung NMĐ Phụng Hiệp 19 Vùng mía chung NMĐ Tate&Lyte 20 Vùng mía chung NMĐ Bourbon , Cty MĐTây Ninh 14 “ z 13 14.886 at 16 485 nh 15 6,96 oi 14 Đạt m 13 2.000 31.503 ll 12 2.500 1.792 fu 11 1.000 Triệu đồng ) ( 1000 tấn) n 10 225 ( va 1.500 an , 13 lu 225 la 1.500 ip uy Cty đường Nông cống Cty đường Trà Vinh Cty đường Sơn Dương NMĐ Quảng Phú NMĐ An Khê Cty đường Hiệp hoà NMĐ Tuy Hoà NMĐ Cam Ranh NMĐ Ninh Hoà XN đường Vị Thanh NMĐ Phụng Hiệp Cty MĐ Sóc Trăng Cty đường Bến Tre Cty MĐ Sơng Con Cty MĐ Đắc Nông NMĐ thô Tây Ninh yj Sản lượng ( 1000Ha ) th Tình trạng vốn Nhà nước sau xác định giá trị DN (1000 ) ad Lỗ luỹ kế sau xử lý theo QĐ 28/2004/QĐTTg Vùng mía ( vụ 03 -04) - 93 - ng 17 Cty MĐ Tây Ninh 900 135 / Có lãi hi ep w Nguồn số liệu : - Báo cáo kết thực Quyết định số 28/2004/QĐ-TTg, Cục Chế biến NLS&nghề muối, Bộ NN&PTNT, tháng 12 – 2004 - Báo cáo tổng kết năm 2004 phương hướng công tác năm 2005 Hiệp hội Mía đường Việt Nam , tháng 1-2005 - Số liệu điều tra diện tích mía vụ mía 2003- 2004 , Cục chế biến NLS& nghề muối , năm 2004 n lo ad th yj uy ip la an lu n va ll fu oi m at nh z z vb k jm ht om l.c gm an Lu n va y te re - 94 - ng TÀI LIỆU THAM KHẢO hi ep I Tiếng Việt : w Bộ KH & Đầu tư ( Viện chiến lược phát triển – 2002 ) - Một số vấn đề n lo lý luận , phương pháp luận phương pháp xây dựng chiến lược qui ad th hoạch phát triển kinh tế Việt Nam , NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội yj Bộ NN&PTNT ( tháng năm 2002 ) - Báo cáo tổng kết vụ sản xuất mía uy đường 2001 – 2002 ip an lu đường la Bộ NN&PTNT ( tháng năm 2003 ) - Giải khó khăn ngành mía Bộ NN&PTNT ( tháng năm 2003 ) - Báo cáo tổng kết vụ sản xuất mía n va đường 2002 – 2003 fu ll Bộ NN&PTNT ( tháng năm 2004 ) - Báo cáo tổng kết vụ sản xuất mía m oi đường 2003 – 2004 triển khai định 28/2004/QĐ-TTg Thủ at nh tướng Chính phủ z Bộ NN&PTNT ( tháng 12/2004 ) - Báo cáo kết thực Quyết định z vb số 28/2004/QĐ-TTg jm ht Cục Chế biến Nông lâm sản nghề muối ( 2004 ) - Đề án “ Công k nghiệp chế biến nông lâm sản cơng nghiệp hố – đại hố nơng gm nghiệp , nông thôn đến 2010 “ , Hà Nội om ưu đãi cho đầu tư phát triển , NXB Tài Chính , Hà Nội l.c PGS.TS Thái Bá Cẩn ( 2002 ) - Khai thác nguồn vốn Tín dụng Nhà nước đường quốc gia, Tạp chí Nơng nghiệp&PTNT tháng 11, Hà Nội an Lu Trịnh Minh Châu ( 2003 ) - Một số ý kiến Chương trình triệu kinh tế Sài gòn – Trung tâm kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương y 12 Huy Nam ( 2004 ) - Hội nhập bên trong, NXB trẻ – Thời báo te vấn đề lý luận thực tiển , NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội re 11 PGS.TS Lê Hồng Hạnh ( 2004 ) - Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nước n va 10 Cơng ty Mía đường Sóc Trăng – số liệu thống kê giai đoạn 1999 – 2004 - 95 - 13 Hồ Đắc Hiếu ( 2003 ) - Các giải pháp cố phát triển ngành mía ng đường Việt nam từ đến năm 2020, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường hi ep Đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh 14 PGS.TS Lưu Thị Hương ( 2003) - Giáo trình tài doanh nghiệp, w Trường ĐH Kinh tế quốc dân, NXB Thống kê, Hà Nội n lo 15 Hồ Xuân Hùng ( 2004 ) - Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước : kết quả, ad th vướn mắc giải pháp, Tạp chí Cơng sản số 67 yj 16 Hiệp hội Mía đường Việt Nam : Một số tài liệu liên quan kết hoạt uy động ngành mía đường Việt Nam năm từ 2002 – 2004 , ip la 17 TS Nguyễn Ninh Kiều ( 2003 ) – Bàn điều kiện cần thiết cho an lu hình thành phát triển thị trường tài phái sinh Việt Nam - Tài va liệu hội thảo, Trường Đại học kinh tế TP HCM n 18 Hà Hồng Mai ( 2005 ) – Thị trường Asean mở rộng tác động tới Việt fu ll Nam, Tạp chí Thương mại số tháng m oi 19 Quỹ nghiên cứu ICARD-MISPA ( 2004 ) - Nghiên cứu khả cạnh nh tranh tác động xã hội ngành cơng nghiệp mía đường bối at z cảnh hội nhập quốc tế, Hà Nội z vb 20 Vũ Việt Quảng ( 2004 ) - Một số giải pháp tài chánh phát triển DN nhỏ k Hồ Chí Minh jm ht vừa Việt Nam, Luân văn Thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học kinh tế TP NXB Lao động l.c gm 21 PSG.TS Trần Đình Ty ( 2002 ) - Quản lý Nhà nước tài tiền tệ , om 22 Chủ biên : TS Nguyễn Hữu Tài ( 2002 ) - Giáo trình Lý thuyết Tài Chính an Lu Tiền tệ, NXB Thống kê , Hà Nội 23 TS Trần Ngọc Thơ ( 1997 ) - Hoàn thiện chế bảo tồn phát triển thị trường chứng khốn, Tạp chí Tài tháng y 25 TS Nguyễn Thế Thọ ( 2004 ) – Nhằm hoàn thiện mở rộng hoạt động te đại, NXB Thống kê re 24 Chủ biên : TS Trần Ngọc Thơ ( 2003 ) - Tài Chính Doanh nghiệp n va vốn DNNN nước ta, Thông tin chuyên đề, Hà Nội - 96 - 26 Lê Thị Băng Tâm ( 2005 ) – Đa dạng hố hình thức sở hữu công ty nhà ng nước năm 2005 : tất để đạt mục tiêu , Tạp chí tài tháng hi ep 27 Nguyễn Minh Trí Nguyễn Miên Tiến ( 2003 ) – Giải pháp phịng ngừa rủi ro giá cho hàng nơng sản Việt Nam, Cơng trình dự thi giải thưởng “ w Sinh viên nghiên cứu khoa học “, Trường Đại học kinh tế TP.HCM n lo 28 Nguyễn Thị Uyên Uyên ( 2002 ) - Tái cấu trúc tài chánh doanh ad th nghiệp nhằm thu hút sử dụng hiệu vốn đầu tư, Luận án Tiến sĩ yj kinh tế, Trường Đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh uy 29 Bùi Quang Vinh ( 1998 ) - Phân tích quản lý hố học mía đường, ip la NXB Nơng nghiệp, TP Hồ Chí Minh an lu n va II Tiếng Anh fu ll 30 L.Y.Chaballe ( 1984 ) – Elsevier’s Sugar Dictionary, Publishers B.V m oi 31 F.O.Licht ‘s ( 2001 ) - World Sugar Statistics nh at 32 F.O.Licht’s ( Aug 05, 2002 ) - World Sugar Balances 1992/93 – 2001/02 z 33 F.O.Licht’s( 2005 ) - Inernational Sugar and SweetenerReport No.5, Feb z vb jm ht 34 The th AISC ( Asia International Sugar Conference ) 2003 , Sep 24-25, k 2003 , Sofitel Plaza Hotel , HoChiMinh City , VietNam om l.c gm an Lu n va y te re