(Luận văn) tái cấu trúc trung tâm chỉnh hình phục hồi chức năng và trung tâm chỉnh hình phục hồi chức năng trẻ tàn tật vận động

1 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO ng TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH hi ep - w n lo ad ju y th yi pl n ua al PHẠM ANH VĂN n va ll fu m oi TÁI CẤU TRÚC TRUNG TÂM CHỈNH HÌNH – PHỤC HỒI CHỨC nh at NĂNG VÀ TRUNG TÂM CHỈNH HÌNH – PHỤC HỒI CHỨC NĂNG z z TRẺ TÀN TẬT VẬN ĐỘNG ht vb k jm om l.c gm n a Lu LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ n va y te re th Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2010 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO ng TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH hi ep w n lo ad ju y th yi PHẠM ANH VĂN pl n ua al n va fu ll TÁI CẤU TRÚC TRUNG TÂM CHỈNH HÌNH – PHỤC HỒI CHỨC m oi NĂNG VÀ TRUNG TÂM CHỈNH HÌNH – PHỤC HỒI CHỨC NĂNG nh at TRẺ TÀN TẬT VẬN ĐỘNG ht 60.34.05 vb Mã số z Quản trị kinh doanh z Chuyên ngành: k jm n n va TS NGUYỄN THANH HỘI a Lu Người hướng dẫn khoa học: om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ y te re th Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2010 LỜI CAM ĐOAN ng hi ep Tác giả luận văn cam đoan tất liệu, phân tích, giải pháp… sử dụng luận văn tác giả thu thập, nghiên cứu Luận văn w n không chứa đựng nội dung chép từ nghiên cứu tổ lo ad chức hay cá nhân khác hình thức độc lập hay đồng tác giả ju y th yi Tác giả cam kết trách nhiệm đầy đủ với người hướng dẫn khoa học Nhà pl n ua al trường nội dung cam đoan n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re th DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ng hi ep CH Chỉnh hình w Phục hồi chức TTTVĐ Trẻ tàn tật vận ñoäng n PHCN lo ad y th pl Lao ñoäng Thương binh Xã hội n ua al LĐTBXH Vật lý trị liệu yi VLTL Dụng cụ chỉnh hình ju DCCH n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re th ng MUÏC LỤC hi ep Chương 1 w CƠ SỞ LÝ LUẬN TÁI CẤU TRÚC n 1.1.1 Quan điểm tái cấu trúc 1.1.2.Nội dung tái cấu trúc 1.1.3 Mục tiêu tái cấu trúc 1.1.4 Quy trình tái cấu trúc ad ju lo 1.1 Tái cấu trúc y th yi pl n ua al n va 1.1.5 Phân biệt tái cấu trúc với sáp nhập hợp ll fu 1.2 Xu hướng hình thành bệnh viện CH-PHCN 1.2.2.Vai trò bệnh viện CH-PHCN 11 oi m 1.2.1.Các mô hình bệnh viện chỉnh hình, PHCN Việt Nam at nh z 1.2.3 Chiến lược chung sản phẩm, dịch vụ bệnh viện CH-PHCN 12 z ht vb 1.2.4 Xu hướng chuyển giao công nghệ CH-PHCN giới đến 12 jm quốc gia phát triển 14 1.3.1 Qúa trình hình thành, đặc trưng bệnh viện CH-PHCN 14 k 1.3 Kinh nghiệm xây dựng bệnh viện CH-PHCN Việt Nam 15 16 n n va Chương a Lu Kết luận chương om l.c gm 1.3.2.Bài học kinh nghiệm xây dựng bệnh viện CH-PHCN th 2.1.Lịch sử phát triển, vai trò Trung tâm CH-PHCN Trung tâm 17 y TÂM CH-PHCN TTTVĐ te re PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CỦA TRUNG TÂM CH-PHCN VÀ TRUNG ng hi ep CH-PHCN TTTVĐ 17 2.1.1.Lịch sử phát triển 17 2.1.2.Bộ máy tổ chức quản lý 18 2.1.3.Vai trò Trung tâm CH-PHCN Trung tâm CH-PHCN TTTVĐ 21 2.2 Môi trường hoạt động Trung tâm CH-PHCN Trung tâm CH-PHCN 23 2.3 Các yếu tố khách quan hình thành bệnh viện CH-PHCN TP.HCM lo 25 2.3.1.Đặc điểm ngành CH PHCN 25 w TTTVĐ n ad ju y th 26 yi 2.3.2.Mức độ cạnh tranh ngành CH PHCN pl 26 2.3.4.Lực lượng dẫn dắt thay đổi ngành 27 2.3.5.Năng lực đối thủ 27 n ua al 2.3.3.Trạng thái ngành CH PHCN n va 27 m 28 ll fu 2.3.6.Nhân tố then chốt thành công oi 2.3.7.Triển vọng ngành CH PHCN at nh 2.4 Khả đáp ứng tái cấu trúc Trung tâm CH-PHCN Trung tâm 28 z CH-PHCN TTTVĐ.( môi trường bên trong) z 28 ht vb 2.4.1.Nguồn lực hữu hình 30 k jm 2.4.2.Nguồn lực vô hình 31 gm 2.4.3.Khả 32 l.c 2.4.4.Năng lực cốt lõi om 2.5 Sự cần thiết phải tái cấu trúc Kết luận chương 33 n va Chương n a Lu 41 3.1.Sứ mệnh 42 th 42 y VÀ TRUNG TÂM CH-PHCN TTTVĐ te re MỘT SỐ GIẢI PHÁP TÁI CẤU TRÚC TRUNG TÂM CH-PHCN ng hi ep 42 3.2.1.Qui moâ 42 3.2.2.Cơ chế quản lý chủ quản 42 3.2.3.Chức 43 3.2.4.Đối tượng phục vụ 43 3.2.5 Địa bàn hoạt động chiến lược 44 w 3.2.Thông tin chung n lo 44 3.2.7.Tên giao dịch 45 ad 3.2.6.Mô hình ju y th 46 yi 3.3.Các giải pháp tái cấu trúc pl 46 ua al 3.3.1.Giải pháp tổ chức, nhân 53 n 3.3.2.Giải pháp tài 57 3.9.4.Giải pháp vệ sinh môi trường 58 n va 3.3.3.Giải pháp đầu tư sở vật chất, kỹ thuật ll fu m 59 3.9.6.Giải pháp tổ chức SXKD 60 oi 3.9.5.Giải pháp chuyển giao công nghệ at nh 62 z 3.9.7.Giải pháp thương hiệu z 65 gm 67 om l.c Kết luận k Kết luận chương 64 jm 3.5.Lộ trình thực giải pháp ht 3.4.Các kiến nghị 64 vb 3.9.8.Giải pháp tổ chức quản lý 68 n a Lu n va y te re th ng hi ep DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ BẢNG w n lo ad Bộ máy tổ chức trung tâm CH-PHCN 19 Hình 2.2 Bộ máy tổ chức trung tâm CH-PHCNTTTVĐ 20 ju y th Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức bệnh viện CH PHCN TP.HCM Hình 3.2 Sơ đồ GANTT dự án Bảng 2.1 m yi Hình 3.1 Nhân Trung tâm CH-PHCN 19 Bảng 2.2 Nhân Trung tâm CH-PHCNTTTVĐ 20 Bảng 2.3 Các tiêu TTCH-PHCN 2005-2009 21 Bảng 2.4 Các tiêu TTCH-PHCN TTTVĐ 2005-2009 22 Bảng 2.5 Chỉ tiêu tài trung tâm CH PHCN 2005 – 2009 30 Bảng 2.6 Chỉ tiêu tài trung tâm CH PHCN TTTVĐ 2005 – 2009 30 Bảng 3.1 Tỷ lệ nhân cấu theo phận, chuyên môn Bảng 3.2 Nhân lực cụ thể Bảng 3.3 Nhóm cán quản lý đơn vị chuyên môn Bảng 3.4 Nhóm cán quản lý đơn vị hành chánh Bảng 3.5 Chủ tịch công đoàn, bí thư đoàn niên 51 Bảng 3.6 Bí thư, phó bí thư tổ chức Đảng 51 Bảng 3.7 Giám đốc, phó giám đốc 52 Bảng 3.8 Tổng hợp dự toán năm tái cấu trúc 56 pl 45 al n ua 66 n va ll fu oi at nh z z ht vb k jm gm om l.c 46 47 a Lu 49 n 50 n va y te re th Bảng 3.9 Công việc 65 ng hi ep w MỞ ĐẦU n lo ad Trong bối cảnh kinh tế hội nhập cạnh tranh ngày gay gắt ju y th thị trường, giải pháp sáp nhập hay liên kết tỏ hiệu Thế giới chứng kiến yi liên kết thành công công ty để trở thành tập đoàn to lớn Song song pl ua al với xu hướng tăng cường ngoại lực nêu trên, tái cấu trúc để nâng cao nội lực n xu mang lại hiệu không Tái cấu trúc cho thấy giải pháp va n hữu hiệu nhằm tăng sức mạnh cạnh tranh cho tổ chức ll fu Trước thực trạng lực hạn chế hệ thống y tế nay, tái cấu trúc m oi bệnh viện công chủ trương nhiều cấp quản lý đặt Trong xu nh at chung đó, tái cấu trúc Trung tâm Chỉnh hình – Phục hồi chức Trung tâm z Chỉnh hình – Phục hồi chức Trẻ tàn tật vận động thành Bệnh viện Chỉnh hình z ht vb – Phục hồi chức yêu cầu tất yếu cấp bách Luận văn nhằm mục gm hai Trung tâm nêu k jm tiêu giải vấn đề cho câu hỏi làm để tái cấu trúc thành công l.c Với mục tiêu vậy, luận văn nghiên cứu trình hoạt động hai om Trung tâm năm gần Bằng phân tích thực tiễn, đưa giải pháp cho a Lu vấn đề Đề tài nhắm đến ý nghóa thực tiễn ứng dụng nhiều khoa học n trạng hai Trung tâm, phân tích khả đáp ứng yêu cầu tái cấu trúc Từ th cấu trúc bệnh viện làm sở cho đề tài Chương sâu phân tích thực y Luận văn có kết cấu chương Chương nói sở lý luận xu hướng tái te re hai Trung tâm, từ đưa giải pháp chi tiết cụ thể để giải vấn đề n va Chính điểm bật luận văn phân tích sát tình hình thực tiễn 10 trả lời cho câu hỏi phải tiến hành tái cấu trúc Chương đưa nhóm giải pháp thực tái cấu trúc lộ trình thực nhóm giải pháp ng hi ep w n Chương lo ad ju y th CƠ SỞ LÝ LUẬN TÁI CẤU TRÚC yi pl 1.1 Tái cấu trúc al n ua 1.1.1 Quan điểm tái cấu trúc n va Theo cách hiểu thông thường đồng tái cấu trúc với việc ll fu xếp lại cấu tổ chức Nhiều người cho vẽ lại sơ đồ tổ chức, đặt tên cho oi m phận, đặt chức danh công việc chạy theo tên gọi at nh Điều phần Đúng đưa tên gọi cách hiểu z người nội dung công việc có khác Thông qua việc xếp cấu, z jm dựa số điều kiện sau: ht vb phương thức phối hợp công việc hình thành Nhưng tất phải k - Sự ổn định kinh doanh, có biến động thách thức từ bên gm om quản lý có l.c làm đảo lộn đòi hỏi thay đổi phương thức làm việc phương thức n va lược a Lu - Nội công ty xung đột lớn lợi ích quan điểm chiến n Tái cấu trúc xếp lại cấu tổ chức phù hợp với công ty th làm việc không theo hệ thống, không theo quy trình, sang làm việc có y mức độ cao hơn, nhiều người đặt vấn đề tái cấu trúc chuyển đổi từ te re hoạt động điều kiện ổn định gặp vấn đề bất hợp lý tổ chức 68 Tổng hợp dự toán năm tái cấu trúc Bảng 3.8 Nội dung 2011 Đvt: triệu đồng 2012 2013 2014 2015 ng hi ep 15000 15000 14500 14500 14500 Trong Ngân sách cấp 7500 6500 5500 4500 3500 Viện trợ 500 500 0 Thu khaùc 7000 8000 9000 10000 11000 15000 15000 14500 14500 14500 Trong Chi thường xuyên 8000 8000 8000 8000 8000 Chi khaùc 7000 7000 6500 6500 6500 Toång thu w n lo ad Toång chi ju y th yi pl n ua al Cơ chế tài chính: va n Cơ chế tài cho hai Trung tâm thời gian tái cấu trúc chia fu ll làm hai giai đoạn Giai đoạn hai Trung tâm hoạt động độc lập tài m oi ( 2011 – 2012) Giai đoạn sau hợp hai Trung tâm thành Bệnh viện ( at nh 2013-2015) z z Cơ chế tài thời gian 2011-2012: vb ht Cơ chế tài cho giai đoạn chế nay, chế tự chủ jm k phần theo Nghị định 43 Chính phủ Hai Trung tâm độc lập tài om l.c tác có lợi gm Các hoạt động phối hợp phục vụ cho trình tái cấu trúc thực sở hợp n a Lu Cơ chế tài cho Bệnh viện sau hợp hai Trung tâm 2013 – 2015: n va Sau hợp hai Trung tâm thành Bệnh viện ( 2012), Bệnh viện tiếp th 2016 trở sau chế tự chủ hoàn toàn ( 100%) y hoạt động theo chế tự chủ phần theo Nghị định 43 Chính phủ Từ năm te re tục trình tái cấu trúc năm 2015 Trong thời gian Bệnh viện 69 3.3.3.Giải pháp đầu tư sở vật chất, kỹ thuật ng Kinh phí cho đầu tư xây dựng sở vật chất, kỹ thuật có Chủ trương đầu hi tư có Vấn đề lộ trình bước thực đảm bảo hoạt động ep hai Trung tâm Bệnh viện sau hợp không bị gián đoạn w n lo ad Đầu tư xây dựng địa 621 Phạm Văn Chí, Quận 6, TP.HCM ju y th Quy hoạch tổng thể khu đất 21.156m2 địa 621 Phạm Văn Chí, Quận 6, yi Thành phố Hồ Chí Minh thành Bệnh viện chuyên khoa CH PHCN hạng II theo tiêu pl ua al chuẩn Bộ Y tế n Đầu tư bao gồm đầu tư xây lắp đầu tư thiết bị tiến hành song song Thời va n gian thi công năm 2011-2012 Trong thời gian thi công, hai Trung tâm hoạt ll fu động bình thường hai sở m oi Kinh phí đầu tư cho công trình UBND TP.HCM cấp at nh z Chuyển Trung tâm sở hoạt động z ht vb Sau hoàn tất việc đầu tư xây dựng sở I Quận 6, chuyển hai k jm Trung tâm hoạt động sở Thời gian di dời năm có gm việc di chuyển lắp đặt thiết bị từ hai Trung tâm sang Trong thời gian l.c năm di dời, hoạt động Bệnh viện diễn đồng thời nơi, sở hai om Trung tâm Hoạt động Bệnh viện không bị gián đoạn thời gian di a Lu dời n dựng thành sở II Bệnh viện CH – PHCN TP.HCM th TP.HCM địa 1A Lý Thường Kiệt, Quận Tân Bình, TP.HCM đầu tư xây y Ngay sau di dời xong, sở Trung tâm CH – PHCN TTTVĐ te re TP.HCM n va Đầu tư xây dựng địa 1A Lý Thường Kiệt, Quận Tân Bình, 70 Đầu tư bao gồm đầu tư xây lắp đầu tư thiết bị tiến hành song song Thời gian thi công năm 2014-2015 Trong thời gian thi công công trình này, hoạt ng động Bệnh viện CH-PHCN TP.HCM diễn sở I, địa 621 Phạm Văn hi Chí, Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh ep Tách hai sở hoạt động theo chức tạiù hai địa vừa đầu tư xây dựng w n Sau hoàn tất việc đầu tư xây dựng sở II địa 1A Lý Thường Kiệt, lo ad Quận Tân Bình, TP.HCM, chuyển phần hoạt động Bệnh viện CH-PHCN ju y th TP.HCM hoạt động sở Thời gian di dời năm có yi việc di chuyển lắp đặt thiết bị từ sở I sang Trong thời gian năm di dời, hoạt pl ua al động Bệnh viện diễn đồng thời nơi, sở I sở II n 3.3.4.Giải pháp vệ sinh môi trường va n Quản lý chất thải bệnh viện bao gồm khí thải, chất thải rắn nước thải ll fu Riêng khí thải, Trung tâm xử lý tốt dây chuyền thiết bị sản xuất m oi DCCH nhập từ nước phát triển Đức, Pháp… nên đáp ứng tiêu at nh chuẩn quản lý khí thải Việt Nam z z ht vb Quản lý chất thải rắn k jm Cần nhận thức tầm quan trọng công tác quản lý chất thải, từ có l.c chuyên trách thực gm kế hoạch quản lý chất thải nguy hại với phân công rõ ràng cho phận om Tổng lượng chất thải rắn phát sinh hàng ngày khoảng 300kg, có n a Lu 100 kg chất thải y tế nguy hại cần thu gom tiêu hủy 100% n va Chất thải rắn Bệnh viện cần phân làm loại đựng túi Chất thải nhiễm khuẩn th Chất thải chung không độc y hành Bô Y tế: te re nylon có màu sắc khác hộp cứng theo loại theo qui định 71 Chất thải rắn vật sắc nhọn Chất hóa học, chất phóng xạ, thuốc gây độc ng Việc xử lý thực phương pháp đốt lò đốt chuyên dụng hi chất thải rắn y tế nguy hại ep Quản lý nước thải w n Nước mưa thu qua hệ thống hố ga, mương cống ngầm đưa trực lo ad tiếp hệ thống cống thoát nước Thành phố đường Lý Thường Kiệt sở ju y th 1, đường Phạm Văn Chí sở yi Nước thải sinh hoạt chủ yếu khu vệ sinh, phòng giặt, tẩy rửa, phòng pl ua al thí nghiệm… Độ ô nhiễm nước thải lõng cao, dễ lây bệnh, nên vấn đề n bắt buộc phải đảm bảo qui trình xử lý khoa học, an toàn Qui trình thực n va thông qua thiết kế đầu tư hai sở ll fu 3.3.5.Giải pháp chuyển giao công nghệ m oi Giải pháp chuyển giao công nghệ kết hợp với giải pháp đầu tư thiết bị giải nh at pháp đào tạo nguồn nhân lực Kỹ thuật CH – PHCN kèm đòi hỏi thiết bị z Để tiếp nhận kỹ thuật cần đào tạo đào tạo lại nhân lực để có đủ khả z ht vb chuyên môn tiếp nhận k jm Kênh chuyển giao công nghệ thông qua tổ chức hoạt động từ thiện gm Các tổ chức có khả thiện chí làm việc Terre Des Hommes om Cook, UÙc … l.c (TDH), Japan International Cooperation Agency (JICA), Trường đại học Jame a Lu Hai hình thức chuyển giao công nghệ công nghệ chuyển giao trực n Tổ chức Thầy thuốc không biên giới, kỹ thuật viên tình nguyện Tổ chức th Trung tâm CH PHCN, công nghệ chuyển giao trực tiếp Các bác sỹ y Ngoài ra, kênh thông qua tình nguyện viên người nước làm việc te re chuyển giao thông qua thực tiễn thực dự án hợp tác với đối tác nước n va tiếp thông qua hội nghị chuyên đề tổ chức Việt Nam công nghệ 72 JICA mang đến Trung tâm CH PHCN nhiều kỹ thuật CH PHCN cách hiệu quả, tốn ng Hình thức chuyển giao công nghệ theo hội nghị chuyên đề thực hi hàng năm thông qua hợp tác đôi bên có lợi với tổ chức y tế nước ep nắm giữ kỹ thuật Các Trung tâm CH PHCN nắm giữ nguồn liệu w phong phú số bệnh tật mà nước phát triển không Ví dụ liệu n lo ad lâm sàn bệnh bại liệt Ngược lại tổ chức y tế nước nắm giữ kỹ thuật ju y th cần kiểm định thực tiễn Sự hợp tác hai bên cần thiết có lợi Các yi Trung tâm CH PHCN khai thác hình thức hợp tác để tiếp cận công nghệ pl ua al Hình thức chuyển giao công nghệ thông qua dự án hiệu cao n Công nghệ chuyển giao đồng thời với trình đào tạo nhân lực trực tiếp n va trình thực dự án Thiết bị cho công nghệ đầu tư ll fu kinh phí dự án Kinh phí cho dự án kể thiết bị, lương cho chuyên gia m oi nắm giữ kỹ thuật tổ chức tài trợ chi trả Phía Trung tâm CH PHCN at nh đối ứng kinh phí cho quản lý chi phí thường xuyên phi y tế khác Các chi phí z thông thường thấp Chính kênh chuyển giao kỹ thuật z ht vb để Trung tâm CH PHCN tiếp cận công nghệ trình tái cấu trúc gm 3.3.6.Giải pháp tổ chức SXKD k jm l.c Quá trình tái cấu trúc diễn hai giai đoạn Giai đoạn đầu tái cấu trúc om hai Trung tâm hoạt động độc lập Giai đoạn thứ tái cấu trúc điều a Lu kiện hai Trung tâm hợp thành Bệnh viện Chính việc tổ chức hoạt n va Bộ chủ quản can thiệp cách điều chỉnh lại chức Trung tâm th Trung tâm Mỗi Trung tâm tập trung chuyên sâu vào lónh vực mạnh y Trong giai đoạn tổ chức hoạt động theo hướng chuyên môn hóa cho hai te re Giai đoạn đầu tái cấu trúc 2011-2012: n động thực cho hai giai đoạn khác 73 Trung tâm CH PHCN tập trung hoạt động lónh vực sau: Hoạt động vật lý trị liệu ng Sản xuất DCCH thay hi Trung tâm CH PHCN TTTVĐ tập trung phát triển hoạt động: ep Phẩu thuật chỉnh hình w Phục hồi chức n lo ad Hoạt động tuyến ju y th Sản xuất DCCH trợ giúp yi Giai đoạn thứ hai tái cấu trúc 2013-2015: pl ua al Trong giai đoạn hai Trung tâm hợp thành Bệnh viện CH PHCN n TP.HCM Chức Bệnh viện thống Tổ chức hoạt động thống n va theo chức nhiệm vụ Bộ chủ quản quy định Tuy nhiên, hai năm ll fu đầu sau hợp nhất, Bệnh viện hoạt động sở sở I Quận m oi Sang năm thứ ba tách hoạt động hai sở Việc tổ chức hoạt động nh at thời gian phải phù hợp với điều kiện z Giai đoạn hoạt động sở nhất, tổ chức hoạt động tập trung, z ht vb khép kín Tuy nhiên việc tạm thời hai năm (2013-2014) y te re th Họat động tuyến n Hoạt động vật lý trị liệu va Hoạt động khám n Cơ sở II Quận Tân Bình có hoạt động sau: a Lu Hoạt động phục hồi chức om Hoạt động sản xuất DCCH thay trợ giúp l.c Hoạt động phẩu thuật chỉnh hình Cơ sở I Quận tổ chức cho hoạt động sau: gm phân tán theo chức cho sở k jm Khi sở II đầu tư xây dựng xong tổ chức hoạt động Bệnh viện 74 3.3.7.Giải pháp thương hiệu Trong y học, thừa nhận niềm tin bệnh nhân vào thầy ng thuốc có vai trò quan trọng định kết điều trị Chính mà thương hi hiệu yếu tố định thành công trình tái cấu trúc ep Giải pháp cho thương hiệu tập trung vào vấn đề chiến lược, chất w n lương dịch vụ, sản phẩm, thực thi Marketing tích hợp khai thác kênh quảng lo ad bá thương hiệu có ju y th Xác định chiến lược tập trung: yi Trước hết cần xác định tập trung vào phân khúc đối tượng bệnh nhân hậu pl ua al chấn thương, người tàn tật n Chiến lược tập trung tập trung vào chi phí thấp tập trung vào khác biệt va n Tập trung vào chi phí thấp khai thác lợi đất đai, sở hạ tầng, ll fu tài trợ đối tác… nhằm tạo sản phẩm, dịch vụ với chi phí đủ thấp để tạo lợi oi m giá nh at Tập trung vào khác biệt khai thác lợi mô hình kết hợp riêng biệt z Chỉnh hình – Phục hồi chức – Dụng cụ chỉnh hình Mô hình cho phép thực z ht vb quy trình điều trị khép kín mà bệnh viện thuộc ngành y tế khó thực gm Nâng cao chất lượng dịch vụ, sản phẩm k jm Từ tạo khác biệt làm nên lợi cạnh tranh l.c Chất lượng dịch vụ, sản phẩm móng xây dựng thương hiệu Sự hài om lòng bệnh nhân tiêu chuẩn cao đánh giá chất lượng dịch vụ, sản phẩm a Lu Chính sảm phẩm, dịch vụ không gói gọn lónh vực y tế mà n y Thực thi Marketing tích hợp te re bệnh nhân n va bao gồm sản phẩm, dịch vụ phi y tế phục vụ cho trình điều trị th 75 Do đặc thù ngành y tế, đối tượng điều trị phần lớn người tàn tật nên hoạt động Marketing hạn chế khuếch trương mà tập trung vào ba nhóm ng quan hệ sau: hi Quan hệ Bệnh nhân – Bệnh viện ep Xây dựng quan hệ tảng trách nhiệm cộng đồng, trách nhiệm đối w với người tàn tật đối tượng xã hội dành nhiều quan tâm Bệnh viện tạo dựng n lo ad lòng tin nơi bệnh nhân để bệnh nhân tin bệnh viện nơi đáng tin cậy để ju y th định bệnh tật yi Quan hệ Bệnh nhân – Nhân viên bệnh viện pl ua al Với thực trạng nay, để xây dựng thành công quan hệ cần tập trung n chấn chỉnh y đức người hành nghề y Muốn làm việc cần thực n va việc sau: ll fu Xây dựng ban hành quy chế ứng xử nơi bệnh viện để làm sở điều m oi chỉnh quan hệ bệnh nhân – nhân viên y tế at nh Thay đổi suy nghó “bác sỹ trung tâm trình điều trịï” suy nghó z “bệnh nhân trung tâm trình điều trị” z ht vb Quan hệ Nhân viên y tế – Nhân viên y tế k jm Niềm tin bệnh nhân không dựa vào quan hện bệnh nhân với gm bệnh viện, với nhân viên y tế, mà dựa vào quan hệ nhân viên y nhân nhân viên y tế góp phần tạo dựng niềm tin nơi bệnh nhân om l.c tế với Thái độ ứng xử với phối hợp trình điều trị bệnh n Nam Hoạt động dự án quan truyền thông địa phương th Các Trung tâm nắm giữ dự án từ thiện khắp Tỉnh, Thành phía y Hoạt động từ thiện lợi sẵn có Trung tâm CH PHCN te re Quảng bá thương hiệu thông qua kênh hoạt động từ thiện va rộ mà thực tự thân theo quan điểm “ Hữu xạ tự nhiên hương” n a Lu Tóm lại, Marketing y tế triển khai chương trình quảng cáo rầm 76 đưa tin Đây kênh tốt để Trung tâm khai thác nhằm quảng bá thương hiệu cách hiệu miễn phí ng 3.3.8.Giải pháp tổ chức quản lý hi Do tái cấu trúc đồng thời hai Trung tâm , nên giải pháp tổ chức quản lý ep chia làm hai giai ñoaïn w n Giai ñoaïn 2011-2012 lo ad Trong giai đoạn Trung tâm trì hoạt động độc lập theo ju y th chế Chỉ có thay đổi Bộ chủ quản điều chỉnh chức nhiệm vụ yi Trung tâm nhằm phục vụ cho trình tái cấu trúc thuận lợi, tránh cạnh pl n Giai đoạn 1013-1015 ua al tranh lẫn va n Sau hợp hai Trung tâm thành Bệnh viện vào văm 2013, Bệnh viện ll fu tổ chức quản lý theo mô hình Bệnh viện chuyên khoa CH PHCN hạng II Từ m oi cấu tổ chức máy đến chức nhiệm vụ phải thay đổi cho phù hợp at nh 3.4.Các kiến nghị z Quá trình tái cấu trúc có liên quan nhiều Bộ, quan chức năng, Vì z ht k jm Kiến nghị Bộ LĐTBXH vb đưa số kiến nghị: gm Ban hành quy chế phân cấp đặc biệt có hiệu lực thời gian 2011-2012 om l.c cho riêng Trung tâm thay cho quy chế 06 Quy chế hạn chế quyền giám đốc Trung tâm vấn đề nhân để phục vụ cho mục tiêu n a Lu tái cấu trúc n va Kiểm soát trình bổ nhiệm, đào tạo nguồn nhân lực Trung tâm môn hóa biện pháp hành chánh cách thông qua kênh cấp phát kinh th 2011-2012: Bộ lao động định hướng Trung tâm hoạt động theo hướng chuyên y te re thời gian 2011-2012 Việc làm nhằm hổ trợ cho nhóm giải pháp tổ chức nhân 77 phí Hai Trung tâm trình đề án thành lập Bệnh viện CH PHCN cho Bộ LĐTBXH Bộ Y tế phê duyệt ng 2013-2015: Bộ Lao động định hợp Trung tâm thành Bệnh viện hi ep Bệnh viện hoạt động theo chế bệnh viện ngành trực thuộc Bộ LĐTBXH Kiến nghị Bộ Y tế w n Sau công tác đầu tư xây dựng sở I Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh lo ad hoàn tất, Bộ y tế kiểm tra, đánh giá mức độ đáp ứng tiêu chuẩn bệnh viện ju y th chuyên ngành Tiếp theo Bộ y tế phê duyệt dự án để Bộ LĐTBXH định yi thành lập Bệnh viện pl n Mô tả công việc ua al 3.5.Lộ trình thực giải pháp va Công việc n Bảng 3.9 fu ll Thời gian oi m nh thực Từ Đến (năm) năm năm 2010 2010 2011 2012 2013 2013 2014 2015 Nội dung công việc Lập dự án đầu tư sở I dự án đầu tư sở II Thi công xây dựng sở I Di dời hai Trung tâm sở I Thi công xây dựng sở II Di dời phận từ sở I sở II Lập dự án đào tạo nguồn nhân lực Đào tạo nguồn nhân lực Nâng cấp thiết bị chuyển giao kỹ thuật at Stt z z ht vb k jm l.c gm 2016 2011 2011 2012 2014 2012 om 2016 n a Lu va n 2015 y te re th 78 Sô đồ GANTT dự án ng hi ep CV8 w n CV7 lo ad ju y th CV6 yi pl n ua al CV5 va n CV4 ll fu m oi CV3 at nh z CV2 z ht vb jm CV1 k om l.c gm 2011 2012 2013 2014 2015 a Lu 2010 2016 n n va y th Sơ đồ GANTT dự án (Tổng thời gian thực năm) te re Hình 3.2 79 Các đường găng dự án ng Đường găng dự án đường qua công việc sau: hi ep CV1 – CV2 – CV3 – CV4 – CV5 Điều dễ nhận thấy công việc thuộc đường găng thuộc nhóm đầu tư xây lắp w n di dời lo ad Nhóm giải pháp riêng cho công việc thuộc đường găng y th Thành lập ban quản lý dự án xây dựng sở I II Thành phần ban ju yi quản lý bao gồm đại diện Vụ Kế hoạch tài chính, Văn phòng Bộ LĐTBXH, hai pl ua al Trung tâm Nhiệm vụ ban quản lý đại diện cho bên chủ đầu tư đầu tư n xây dựng, tổ chức việc di dời tiến độ n va ll fu Kết luận chương 3: m oi Các giải pháp nêu cho phép triển khai tái cấu trúc toàn diện hoạt động nh at hai Trung tâm, từ cấu tổ chức, nguồn nhân lực, tổ chức sản xuất, tài z chính…cho đến lực thiết bị thương hiệu Các giải pháp có tác động hổ trợ z vb ht lẫn trình tái cấu trúc Tuy nhiên, giải pháp có tính độc lập k jm tương đối gm Giải pháp khung giải pháp nhằm đảm bảo cho trình tái cấu om l.c trúc thành công Trong thực tế, triển khai thực hiện, cần lập dự án nhằm chi tiết hóa giải pháp, đồng thời tăng thêm tính khả thi tính hiệu giải a Lu pháp n n va Quá trình tái cấu trúc thực cách đồng thời có phối hợp y th giám sát trình te re hai Trung tâm Bộ LĐTBXH , quan chủ quản trực tiếp, có vai trò điều phối 80 Kết luận : ng Tái cấu trúc Trung tâm CH-PHCN TP.HCM Trung tâm CH-PHCN hi ep TTTVĐ TP.HCM thực tế khách quan, cấp bách, đặt cho hai Trung tâm Thực tế phù hợp với chủ trương Ngành LĐTBXH Ngành w n Y tế thực tái cấu trúc sở y tế công lập, nhằm nâng cao lực chăm lo ad sóc sức khỏe cho người dân y th Từ phân tích cho thấy, khả chuyên môn nguồn lực ju yi khác mà hai Trung tâm sở hữu sử dụng, đủ phép thực tái pl ua al cấu trúc thành công n Phân tích cho thấy, yếu tố từ môi trường bên môi trường va n bên hai Trung tâm nay, tạo hội thuận lợi để thực tái fu ll cấu trúc Thời điểm thực tái cấu trúc sớm hay muộn m oi Vì vậy, khó để đạt mục tiêu, mà đặt biệt mục tiêu at nh giải pháp tổ chức nhân z Vấn đề lại ý chí quan chủ quản ban lãnh đạo hai Trung z ht vb tâm Tuy nhiên, người có trách nhiệm nhiều lựa chọn mà k jm chủ trương Ngành CH-PHCN phải tiếp tục tồn phát triển địa bàn gm Thành phố Hồ Chí Minh Cả hai Trung tâm đứng trước thách thức om l.c môi trường kinh doanh, nhu cầu phát triển tự thân Chỉ có tiến hành tái cấu trúc nắm bắt tận dụng tốt hội, vượt qua thách thức a Lu ngày khốc liệt để tồn tại, nâng cao lực cạnh tranh cách bền vững n n va y te re th 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Đào Duy Huân(2007), Quản Trị Chiến Lược Trong Toàn Cầu Hóa ng hi ep Kinh Tế, NXB Thống Kê, Hà Nội w GS.TS Đoàn Thị Hồng Vân(2009), Quản Trị Rủi Ro Và Khủng Hoảng, NXB n lo ad Lao Động Xã Hội, TP.HCM ju y th GEORGE T.MILKOVICH, JOHN W.BOUDREAU (2005), QuảnTrị Nguồn yi pl n ua al Nhân Lực, NXB Thống Kê, Hà Nội va TS Hồ Tiến Dũng (2008), Quản Trị Sản Xuất Và Điều Hành, NXB Lao n ll fu Động, TP.HCM oi m nh Huy Nam (2004), Hội Nhập Bắt Đầu Từ Bên Trong, NXB Trẻ, Hà Nội GS.TS Hồ Đức Hùng (2004), Giáo Trình Quản Trị Marketing, Đại Hoïc Kinh at z z ht vb k jm Tế , TP Hồ Chí Minh gm PGS.TS Lê Thế Giới(2009), Quản Trị Chiến Lược, NXB Thống Kê, Hà Nội PGS.TS Lê Thế Giới(2010), Quản Trị Marketing, NXB Tài Chính, Hà Nội TS Nguyễn Quốc Tuấn(2007), Quản Trị Chất Lượng Toàn Diện, NXB Tài om l.c n a Lu n va y te re th Chính, Hà Nội 82 PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân(2009), Quản Lý Nguồn Nhân Lực Trong Tổ 10 Chức, NXB Giáo Dục Việt Nam, Hà Nội ng hi TS Nguyễn Thanh Liêm(2006), Quản Trị Sản Xuất, NXB Tài Chính, Hà ep 11 Nội w n lo TS Nguyễn Thanh Liêm(2009), Quản Trị Dự Án, NXB Tài Chính, Hà Nội ad 12 ju y th TS Nguyễn Thanh Hội (2006), Giáo Trình Quản Trị Học, Đại Học Kinh Tế, yi 13 pl n ua al TP Hồ Chí Minh va Trương Cường(2007), WTO – Kinh Doanh Và Tự Vệ, NXB Hà Nội, Hà Nội 15 Trung tâm Chỉnh hình – Phục hồi chức thành phồ Hồ Chí Minh(2004), n 14 ll fu oi m nh at Dự án khả thi xây dựng mở rộng Trung tâm Chỉnh hình – Phục hồi chức z z thành phồ Hồ Chí Minh, TP.HCM ht vb Trung tâm Chỉnh hình – Phục hồi chức trẻ tàn tật vận động thành phồ k jm 16 trẻ tàn tật vận động thành phồ Hồ Chí Minh, TP.HCM om l.c gm Hồ Chí(2008), Dự án đầu tư nâng cấp Trung tâm Chỉnh hình – Phục hồi chức a Lu 17 Vũ Công Tuấn(2010), Quản Trị Dự Án- Thiết Lập Và Thẩm Định Dự Án Đầu n n va Tư, NXB Thống Kê, Hà Nội y th Quốc Dân, Hà Nội te re 18 PGS.TS Vũ Trí Dũng(2007), Marketing Công Cộng, NXB Đại Học Kinh Teá