1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng nông sản việt nam xuất khẩu

104 0 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 104
Dung lượng 148,57 KB

Cấu trúc

  • I. Tổng quan về cạnh tranh và khả năng cạnh tranh (3)
    • 1. Quan niệm về khả năng cạnh tranh và cạnh tranh (3)
    • 2. Khả năng cạnh tranh của hàng nông sản xuất khẩu (4)
  • II. Các nhân tố ảnh hởng khả năng cạnh tranh của sản phẩm nông sản xuÊt khÈu (6)
    • 1. Chất lợng nông sản phẩm (6)
    • 2. Công nghệ và quản trị công nghệ (7)
    • 3. Hình ảnh và uy tín sản phẩm trên thị trờng (10)
    • 4. Mức độ nổi tiếng của nhãn hiệu hàng hóa (11)
    • 5. Trình độ tổ chức, quản lý (11)
    • 6. Cơ chế vận hành (12)
    • 7. Hoạt động xúc tiến thơng mại (14)
  • III. Nội dung và phơng pháp đánh giá khả năng cạnh tranh của hàng nông sản xuất khẩu (15)
    • 1. Néi dung (15)
    • 2. Phơng pháp đánh giá khả năng cạnh tranh của hàng xuất khẩu:. 20 Chơng II. Phân tích khả năng cạnh tranh của hàng nông sản Việt Nam thêi gian qua (17)
  • I. Tổng quan chung về tình hình sản xuất, tiêu thụ hàng nông sản Việt Nam (21)
    • 1. Tình hình sản xuất nông nghiệp của Việt Nam thời gian qua (21)
    • 2. Tình hình hoạt động xuất khẩu nông sản của Việt Nam (33)
  • II. Chất lợng và khả năng cạnh tranh của hàng nông sản Việt Nam trên thị trờng thế giới (41)
    • 1. Mặt hàng gạo xuất khẩu (41)
    • 2. Cà phê xuất khẩu (46)
    • 3. Nh©n ®iÒu xuÊt khÈu (50)
    • 4. Cao su (38)
    • 5. Mặt hàng chè xuất khẩu (54)
    • 6. Mặt hàng thủy sản (55)
    • 7. Sản phẩm chăn nuôi (56)
  • III. Đánh giá chung qua nghiên cứu tình hình cạnh tranh mặt hàng xuất khẩu nông sản của Việt Nam (57)
    • 1. Đánh giá năng lực cạnh tranh của các mặt hàng nông sản dựa vào các chỉ tiêu DRC, RCA (57)
    • 2. Những lợi thế chung (62)
    • 3. Những bất lợi ảnh hởng đến khả năng cạnh tranh của hàng nông sản Việt Nam xuất khẩu (64)
  • IV. Cạnh tranh hàng nông sản của các nớc trong khu vực - Kinh nghiệm đối với Việt Nam (66)
    • 1. Quan hệ thơng mại Việt Nam - ASEAN (66)
    • 2. Bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam trong xuất khẩu nông sản (69)
  • I. Định hớng phát triển sản xuất nông nghiệp và xuất khẩu nông sản của Việt Nam (72)
    • 1. Điều chỉnh cơ cấu sản xuất, phát triển nông nghiệp hàng hóa trên cơ sở phát huy lợi thế so sánh của các vùng (72)
    • 2. Định hớng về cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu (76)
  • II. Một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh và mở rộng thị trờng xuất khẩu nông sản Việt Nam thời kỳ 2001 - 2010 (78)
    • 1. Giải pháp nhằm tăng khả năng cạnh tranh trong xuất khẩu hàng nông sản ở Việt Nam (78)
    • 2. Giải pháp về thị trờng (84)
    • 3. Giải pháp về tổ chức quản lý lu thông (92)
    • 4. Một số khuyến nghị về mặt chính sách (96)

Nội dung

Tổng quan về cạnh tranh và khả năng cạnh tranh

Quan niệm về khả năng cạnh tranh và cạnh tranh

Có rất nhiều quan điểm khác nhau về khả năng cạnh tranh Cho đến nay đã có nhiều tác giả đa ra các cách hiểu khác nhau về khả năng cạnh tranh.

Fafchamps cho rằng “Khả năng cạnh tranh của sản phẩm, của doanh nghiệp là khả năng của doanh nghiệp đó có thể sản xuất sản phẩm với chi phí biến đổi trung bình thấp hơn giá của nó trên thị trờng Theo cách hiểu này thì doanh nghiệp nào có khả năng sản xuất ra sản phẩm có chất lợng tơng tự sản phẩm của doanh nghiệp khác nhng với chi phí thấp hơn thì đợc coi là khả năng cạnh tranh cao hơn” (1)

Randall lại cho rằng, “khả năng cạnh tranh là khả năng giành đợc và duy trì thị phần trên thị trờng với lợi nhuận nhất định”

Dunning lập luận rằng, “khả năng cạnh tranh là khả năng cung sản phẩm của chính doanh nghiệp trên các thị trờng khác nhau mà không phân biệt nơi bố trí sản xuất của doanh nghiệp đó”.

Một quan niệm khác cho rằng khả năng cạnh tranh là trình độ để có thể sản xuất sản phẩm theo đúng yêu cầu của thị trờng đồng thời duy trì đợc mức thu nhập thực tế của mình.

Có thể thấy rằng, các quan niệm trên xuất phát từ các góc độ khác nhau, nhng đều có liên quan đến hai khía cạnh, chiếm lĩnh thị trờng và có lợi nhuận Do đó, khả năng cạnh tranh có thể hiểu là năng lực nắm vững thị phần nhất định với mức độ hiệu quả chấp nhận đợc Vì vậy khi thị phần tăng lên cho thấy khả năng cạnh tranh đợc nâng cao Hay có thể hiểu khả năng cạnh tranh là khả năng tồn tại và vơn lên trên thị trờng cạnh tranh duy trì đợc lợi nhuận và thị phần trên thị trờng của sản phẩm của doanh nghiệp.

11 Peter.G.H Khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp - Dartmouch 1995 - trang 343

Khả năng cạnh tranh của hàng nông sản xuất khẩu

Xuất khẩu là một hoạt động chủ yếu của Thơng mại quốc tế Cùng với nhập khẩu nó tạo nên sức mạnh của đất nớc thông qua con đờng ngoại thơng Xuất khẩu đem lại nguồn thu ngoại tệ lớn cho đất nớc đồng thời nó thúc đẩy quan hệ kinh tế với các nớc trên thế giới và khu vực tạo nên các hiệp hội, tổ chức mà từ đó các nớc có thể khai thác những thuận lợi quốc tế và tận dụng lợi thế so sánh của riêng mình Từ việc khai thác lợi thế so sánh về điều kiện tự nhiên, khí hậu nớc ta đã phát triển mạnh ngành nông nghiệp hàng hóa tiến đến xuất khẩu các mặt hàng nông sản có giá trị.

Mặt hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam là một trong những mặt hàng xuất khẩu chủ lực trong cơ cấu xuất khẩu hàng hóa của đất nớc chiếm tỷ trọng lớn về kim ngạch xuất khẩu hàng hóa

Mặt hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam có nhiều triển vọng phát triển mạnh, có nhiều lợi thế về mặt tự nhiên Tuy vậy muốn chiếm đợc tỷ phần lớn thu nhiều lợi nhuận trong hoạt động xuất khẩu nông sản vẫn còn là mục tiêu chiến lợc của ngành trong thời gian tới.

Trớc hết ngành sản xuất, chế biến và xuất khẩu cần phải nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm khi đa vào thị trờng quốc tế, khả năng cạnh tranh của hàng nông sản đợc xem xét trên các mặt chủ yếu sau đây: a Số lợng và kim ngạch xuất khẩu so với các đối thủ cạnh tranh :

Số lợng thể hiện quy mô của mặt hàng xuất khẩu Số lợng liên quan đến việc xác định tỷ phần của nớc ta so với các đối thủ cạnh tranh lớn Nó còn nói lên mức độ ảnh hởng hay mức độ chi phối đối với thị trờng mặt hàng ấy.

Một nớc có quy mô xuất khẩu lớn chính là nớc chiếm đợc tỷ phần lớn trên thị trờng nhng sức mạnh cạnh tranh còn đợc đánh giá thông qua mức độ tăng quy mộ đặc biệt là lợi nhuận thu về từ việc xuất khẩu số lợng mặt hàng ấy Kim ngạch là lợng tiền bằng ngoại tệ thu về từ công việc xuất khẩu Kim ngạch lớn hơn với cùng một số lợng xuất khẩu nh nhau chứng tỏ việc xuất khẩu đạt hiệu quả - Sản phẩm xuất khẩu đó có vị thế trên thị trờng hay có sức cạnh tranh lớn.

Thông thờng những nớc có kim ngạch lớn, quy mô xuất khẩu lớn so với các đối thủ khác của họ thờng có sức cạnh tranh cao. b Chất lợng nông sản xuất khẩu ngày càng đợc nâng cao :

Chất lợng phải đợc nâng cao từ tất cả các khâu trong quá trình sản xuất, chế biến, bảo quản và lu thông Có nh vậy mặt hàng mới đạt đợc chất lợng cao Cùng với việc thực hiện lu thông tốt, quan hệ công tác lâu dài thì chất lợng hàng hóa tốt sẽ đem lại giá cao cho sản phẩm tăng kim ngạch đồng thời tăng quy mô xuất khẩu Ngày càng tạo thêm uy tín của sản phẩm. Chất lợng sản phẩm tốt có thể tạo ra một thơng phẩm a thích có khả năng xâm nhập vào các phần thị trờng cao cấp và sức cạnh tranh của sản phẩm là rÊt cao. c Giá các mặt hàng nông sản xuất khẩu so với các đối thủ cạnh tranh:

Giá là một chỉ số tổng hợp phản ánh rất nhiều các yếu tố khác nh: chi phí sản xuất, chất lợng, chính sách lu thông, tiêu thụ Giá quyết định đến lợi nhuận, thị phần, quy mô của mặt hàng khi xuất khẩu Mặt hàng nông sản xuất khẩu đạt đợc giá cao hơn so với các đối thủ cạnh tranh chứng tỏ nó có sức cạnh tranh cao hơn các đối thủ khác Sức cạnh tranh cao về giá còn thể hiện ở xu thế biến động giá Khi giá tăng sản phẩm có sức cạnh tranh cao thì giá tăng mạnh hơn còn khi giá giảm thì sản phẩm có sức cạnh tranh cao giá lại giảm chậm hơn Trên thị trờng nông sản thế giới nớc nào có khả năng chi phối về giá cả mặt hàng xuất khẩu thì nớc đó sẽ thu đợc nhiều lợi ích từ việc xuất khẩu. d Chính sách và chiến lợc lu thông

Chính sách và chiến lợc lu thông thể hiện phơng thức đa sản phẩm từ nơi sản xuất đến tay ngời tiêu dùng.

Trong thời đại toàn cầu hóa, khu vực hóa nền kinh tế thế giới, thực hiện chính sách kinh tế mở thì chính sách và chiến lợc lu thông rất quan trọng, nó còn thể hiện trình độ về tổ chức quản lý Mặt hàng có dồi dào chất lợng tốt nhng không có chiến lợc lu thông hợp lý thì cũng không đạt đợc hiệu quả Chiến lợc lu thông nhằm thu hút thế giới khách hàng về tay mình, làm cho khách hàng hài lòng về sản phẩm của mình đồng thời cũng làm lợi cho mình từ các công việc ấy.

Mặt hàng nào, đơn vị nào có chính sách chiến lợc lu thông hợp lý sẽ không ngừng tăng sức cạnh tranh trên thị trờng với quy mô thị trờng ngày càng mở rộng. e Thị phần xuất khẩu trên các thị trờng :

Thị phần là phần thị trờng mà doanh nghiệp chiếm giữ trong toàn bộ thị trờng của mặt hàng Thị phần là kết quả của tất cả các nhân tố khác. Muốn tăng đợc thị phần và chiếm đợc thị phần lớn các đơn vị phải không ngừng thực hiện tốt tất cả các yếu tố trên mà còn phải không ngừng đổi míi.

Thị phần là chỉ tiêu quan trọng đánh giá sức cạnh tranh của bất kỳ một sản phẩm nào đó trên thị trờng.

Các nhân tố ảnh hởng khả năng cạnh tranh của sản phẩm nông sản xuÊt khÈu

Chất lợng nông sản phẩm

Chất lợng là toàn bộ các đặc tính của một thực thể tạo cho thực thể đó khả năng thoả mãn các nhu cầu đã đợc chỉ ra hoặc tiềm ẩn trong đó thực thể ở đây là sản phẩm, một hoạt động, một quá trình

Nh vậy chất lợng không phải chỉ là thuộc tính của sản phẩm mà chất lợng có thể áp dụng cho mọi thực thể, đó có thể là chất lợng sản phẩm, chất lợng của một hoạt động, chất lợng của một quá trình.

Do đó chất lợng của sản phẩm là toàn bộ các đặc tính của sản phẩm tạo cho sản phẩm đó khả năng thoả mãn các nhu cầu đã đợc chỉ ra hoặc tiÒm Èn. Đối với mặt hàng nông sản chất lợng sản phẩm đợc quyết định do nhân tố di truyền và quyết định bởi công tác chế biến, bảo quản Muốn tăng chất lợng hàng nông sản phải đồng thời thực hiện tốt hai nhiệm vụ: Thứ nhất là yếu tố về giống, cách thức gieo trồng Thứ hai là phơng thức chế biến bảo quản, yếu tố này có ảnh hởng lớn đến chất lợng sản phẩm cuối cùng.

Ngày nay trong bối cảnh quốc tế hoá mạnh mẽ của thời đại hậu công nghiệp với sự ra đời của tổ chức Thơng mại thế giới (WTO) và thoả ớc về hàng rào kỹ thuật đối với thơng mại, mọi nguồn lực, sản phẩm ngày càng tự do vợt biên giới quốc gia Sự phát triển mang tính toàn cầu này có một số đặc điểm nh: Hình thành thị trờng khu vực tự do ở cấp khu vực và quốc tế.

Sự bão hoà của nhiều thị trờng chủ yếu, đòi hỏi chất lợng cao trong khi sự suy thoái kinh tế là phổ biến, các công ty và các nhà quản lý năng động hơn, hàng hóa ngày càng đợc sản xuất ra nhiều hơn do công nghệ phát triển rất nhanh dẫn đến sự cạnh tranh tăng lên Mặt khác nhu cầu của con ngời ngày càng cao và tăng với tốc độ nhanh hơn, điều kiện công nghệ, nhu cầu ở mỗi nớc là khác nhau.

Do những đặc điểm trên thì chất lợng sản phẩm ngày càng trở thành yếu tố then chốt để cạnh tranh thắng lợi trên thị trờng.

Khả năng cạnh tranh của chất lợng sản phẩm đợc thể hiện nếu một sản phẩm có chất lợng tốt hơn thì sẽ có lợi thế hơn trong cạnh tranh so với những sản phẩm cùng loại thấp hơn.

Theo xu thế toàn cầu hóa, là một nớc đang phát triển nằm trong khu vực có tốc độ tăng trởng cao, Việt Nam đã và đang có những nỗ lực vợt bậc để nhanh chóng hội nhập về kinh tế với các nớc trong khu vực cũng nh trên thế giới Vấn đề sản xuất sản phẩm có chất lợng cao để sản phẩm Việt Nam có thể đứng vững, vơn xa hơn trên thị trờng quốc tế khi hàng rào thuế quan dần dần đợc bãi bỏ là một thách thức to lớn đối với các sản phẩm của doanh nghiệp Việt Nam hiện nay.

Công nghệ và quản trị công nghệ

Ngày nay công nghệ đợc xem nh là một sự tổng hợp của 4 thành phần: Thiết bị, con ngời, tổ chức và thông tin Trong đó thiết bị là phần cốt lõi, con ngời giữ vai trò quyết định Bốn thành phần trên liên hệ mật thiết với nhau và tạo thành phơng tiện chuyển đổi trong quá trình sản xuất vật chÊt nh sau:

Các yếu tố đầu vào  Quá trình sản xuất  Sản phẩm (dịch vụ)

Trong sản xuất, công nghệ là yếu tố sống động mang tính quyết định khả năng cạnh tranh của sản phẩm thông qua công nghệ thể hiện nó làm tăng năng suất lao động và chất lợng sản phẩm từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh

Trong bối cảnh cạnh tranh gay gắt ở cả thị trờng trong nớc và ngoài nớc, công nghệ đang là mối quan tâm sâu sắc của mọi quốc gia.

Riêng đối với từng doanh nghiệp công nghệ là vũ khí sắc bén để nâng cao khả năng cạnh tranh trong cơ chế thị trờng Nhng công nghệ không thể tự thân biến đổi thành khả năng cạnh tranh mà khả năng cạnh tranh chỉ đến với đơn vị có chiến lợc thích hợp trong sử dụng công nghệ sản xuất ra sản phẩm.

Riêng đối với mặt hàng nông sản xuất khẩu ta cần chú ý đến việc đầu t công nghệ để giữ gìn và làm tăng chất lợng của sản phẩm Chính điều này sẽ làm tăng giá trị của mặt hàng xuất khẩu Làm cho Việt Nam có thể xuất khẩu những sản phẩm đã đợc chế biến sâu có chất lợng cao chứ không phải xuất những mặt hàng thô đem lại giá trị rất thấp lại phải chịu sự tác động rất nhiều của điều kiện tự nhiên, mùa vụ

Có rất nhiều yếu tố tác động đến khả năng cạnh tranh dựa trên công nghệ của doanh nghiệp nh chu kỳ sống của sản phẩm, mức độ thực hiện tổ chức quản lý chất lợng sản phẩm Tuy nhiên, yếu tố tác động cơ bản nhất - Theo các nhà kinh tế đó là vai trò quản trị Thực vậy, quản trị và công nghệ đã tạo ra khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp biểu hiện trên ba mặt của sản phẩm, dịch vụ nh giá thành hạ, nâng cao chất lợng và cung cấp đúng lúc cho thị trờng Các tác động trên đợc thể hiện qua các sơ đồ sau:

Công nghệ áp dụng các công nghệ phù hợp, tiên tiến để sử dụng có hiệu quả các yếu tố đầu vào

Quản trị phối hợp quản trị sản xuất với chiến l ợc sử dụng công nghệ nhằm giảm chi phí của quá trình sản xuất

Nâng cao chi phí máy móc thiết bị để giảm

Giảm chi phí của quá trình sản xuất nhằm giảm thiểu

- Chi phí về sản phẩm không đạt chất l ợng

- Chi phí về tồn trữ

Chi phí sản xuất thấpNâng cao khả năng cạnh tranh

Công nghệ Đổi mới công nghệ

* Quản trị chất l ợng sản phẩm

Nâng cao độ tin cậy của quá trình sản xuất

Nâng cao hiệu quả sản xuất

Nâng cao khả năng cạnh tranh Nâng cao chất l ợng sản phẩm dịch vụ

Công nghệ Nâng cao năng lực công nghệ nội sinh

Nâng cao năng lực nghiên cứu và triển khai

Cung cấp đúng lúc Sản phẩm mới

Sơ đồ 1: Tác động của công nghệ và quản trị nhằm giảm giá thành sản phẩm dịch vụ.

Sơ đồ 2: Tác động của công nghệ và quản trị nhằm nâng cao chất lợng sản phẩm - dịch vụ

Sơ đồ 3: Tác động của công nghệ và quản trị nhằm cung cấp sản phẩm - dịch vụ đúng lúc cho thị trờng.

* Đánh giá chiến l ợc sản phẩm mới Đổi mới công nghệ

Nâng cao khả năng cạnh tranh Đối với các nớc đang phát triển trong đó có Việt Nam, trình độ công nghệ của các doanh nghiệp còn lạc hậu so với các nớc phát triển Do đó để nâng cao khả năng cạnh tranh dựa trên công nghệ các doanh nghiệp phải kết hợp chặt chẽ giữa công nghệ và quản trị để hình thành chiến lợc sử dụng công nghệ phù hợp.

Qua đó ta thấy công nghệ và quản trị công nghệ đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm - dịch vụ của các doanh nghiệp.

Hình ảnh và uy tín sản phẩm trên thị trờng

Uy tín của sản phẩm trên thị trờng thể hiện sự tin tởng của khách hàng vào chính sản phẩm đó Đây cũng là nhân tố rất quan trọng để đánh giá khả năng cạnh tranh của sản phẩm.

“Một hình ảnh “tốt” về doanh nghiệp liên quan đến sản phẩm dịch vụ chất lợng sản phẩm và giá cả là cơ sở tạo ra sự quan tâm của khách hàng đến sản phẩm của doanh nghiệp Sự “cảm tình”, “tin cậy” và “hiểu biết đầy đủ” về doanh nghiệp có thể giúp đỡ nhiều cho việc ra quyết định có tính “u tiên” khi mua hàng của khách hàng Điều này cho phép doanh nghiệp “dễ” bán đợc sản phẩm của mình hơn và do đó nâng cao đợc khả năng cạnh tranh” (1)

Hình ảnh và uy tín của doanh nghiệp trên thơng trờng là một tiềm lực vô hình của doanh nghiệp Để có đợc sức mạnh này doanh nghiệp cần phải thực hiện nhiều hoạt động và các chỉ tiêu khác nh: Đổi mới công nghệ, nâng cao chất lợng sản phẩm, kinh doanh có hiệu quả, đặc biệt là luôn tăng lợi nhuận cũng nh giành đợc thị phần lớn trên thị trờng.

11 TS Nguyễn Xuân Quang - Giáo trình Marketing Thơng mại - NXB Thống kê 1999 trang 79

Mức độ nổi tiếng của nhãn hiệu hàng hóa

Là một sức mạnh vô hình của doanh nghiệp, mức độ nổi tiếng của nhãn hiệu hàng hóa cũng góp phần quan trọng nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm

Mức độ nổi tiếng của nhãn hiệu hàng hóa là mức độ chấp nhận của khách hàng đối với nhãn hiệu hàng hóa Mức độ nổi tiếng của nhãn hiệu hàng hóa gồm 5 mức độ quen thuộc:

Nhãn hiệu bị loại bỏ

Nhãn hiệu không đợc chấp nhận

Một u điểm của mức độ nổi tiếng của nhãn hiệu đó là nó mang tính dây chuyền Khi một thơng hiệu đã nổi tiếng thì các sản phẩm mới mang thơng hiệu đó cũng dễ dàng đến với khách hàng.

Trên thực tế thì mức độ nổi tiếng của nhãn hiệu có ảnh hởng rất lớn đến quá trình mua sắm và ra quyết định của khách hàng Thể hiện, nhãn hiệu ở thứ bậc cao, khả năng cạnh tranh càng tốt.

Muốn đạt đợc thơng hiệu nổi tiếng không phải bất cứ một quốc gia nào, sản phẩm nào đều có thể đạt đợc Thơng hiệu nổi tiếng là tổng hợp của rất nhiều các chỉ tiêu về nguồn lực, quản lý, tổ chức đợc thực hiện hợp lý tối u cùng với những lợi thế riêng có trong cả một quá trình dài.

Chính vì vậy để nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm mang thơng hiệu “Made in VietNam” là mục tiêu và thách thức lớn của các sản phẩm Việt Nam trong đó có mặt hàng nông sản Trong đó mức độ nổi tiếng của nhãn hiệu sản phẩm là một chỉ tiêu đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện chiến lợc lâu dài của sản phẩm hàng hóa.

Trình độ tổ chức, quản lý

Mỗi doanh nghiệp là một hệ thống những mối liên kết chặt chẽ với nhau Một hệ thống tập hợp các phần tử (bộ phận, chức năng, nghiệp vụ) thoả mãn 3 điều kiện:

Thứ nhất, hoạt động của mỗi phần tử trong tập hợp có thể ảnh hởng đến hành vi của toàn bộ tập hợp.

Thứ hai, cách thức hành động và kết quả thực hiện của mỗi phần tử trên thực tế có ảnh hởng đến kết quả toàn bộ hệ thống nhng không chỉ mình nó mà luôn phụ thuộc ít nhất vào cách thức và kết quả của một phần tử khác.

Thứ ba, hệ thống luôn đợc hình thành bởi các phần tử đã đợc tập hợp thành các tập hợp con, các tập hợp con này xuất hiện trong tập hợp lớn và t cách đã là phần tử có tính chất nh hai điều kiện trên.

Một cách khác, một hệ thống là một tổng thể mà nó không thể chia cắt đợc thành các bộ phận có ảnh hởng độc lập đối với nó Và nh vậy, kết quả thực hiện của một hệ thống không chỉ là tổng của kết quả thực hiện của các bộ phận, chức năng, nhiệm vụ, đợc xem xét riêng biệt, mà nó là hàm số tơng tác giữa chúng Điều đó có nghĩa là: mỗi khi một bộ phận, chức năng, nghiệp vụ của doanh nghiệp đợc tách riêng ra để thực hiện tốt nh nó có thể thì toàn bộ hệ thống sẽ không thực hiện đợc tốt nh nó có thể Một đơn vị muốn đạt đợc mục tiêu của mình thì đồng thời phải đạt đến một trình độ tổ chức, quản lý tơng ứng Sự hoàn hảo của cấu trúc tổ chức, tính hiệu quả của hệ thống quản lý và công nghệ quản lý sẽ tạo nên sức mạnh thực sự cho đơn vị trong kinh doanh Và từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm.

Tổ chức quản lý trong kinh doanh xuất khẩu hàng nông sản đó là việc quản lý các nguồn sản xuất, tổ chức thu gom hàng hóa từ các nguồn, tổ chức bộ máy dây chuyền sản xuất, chế biến, bảo quản và tiêu thụ sản phẩm phải đồng bộ và thông suốt Do đặc điểm của hàng nông sản nên tổ chức và quản lý phải liên đới quan hệ chặt chẽ với nhau phù hợp với từng thời vụ.

Cơ chế vận hành

Cơ chế vận hành là cách thức đa sản phẩm đến tay ngời tiêu dùng sao cho có lợi nhất, giảm các chi phí một cách hợp lý, đạt hiệu quả cao nhất.

Trong kinh doanh thơng mại thì phơng thức đa sản phẩm tới ngời tiêu dùng cuối cùng thể hiện trình độ quản lý, tổ chức điều hành doanh nghiệp,làm cho khách hàng biết rõ hàng hóa, nhãn hiệu của doanh nghiệp, chinh phục khách hàng nâng cao sức cạnh tranh của hàng hóa kinh doanh.

Thực hiện một cơ chế vận hành tốt sẽ tạo ra một môi trờng thơng mại thuận lợi giúp cho doanh nghiệp tạo dựng đợc uy tín của mình trên thị trờng thông qua.

- Làm tăng nhanh tốc độ cũng nh khối lợng hàng hoá luân chuyển. Hàng hóa luân chuyển nhanh làm cho tốc độ quay vòng vốn nhanh doanh nghiệp sẽ thu đợc nhiều lợi nhuận mở rộng quy mô của sản xuất, đầu t chuyên sâu hơn ngày càng tăng sức cạnh tranh của sản phẩm

- Làm giảm thiểu các chi phí lu thông thông qua việc thiết lập các kênh phân phối hợp lý đảm bảo cung cấp hàng hóa kịp thời cho nhu cầu của khách hàng Kênh phân phối hợp lý có vai trò quan trọng trong việc tạo mối quan hệ gần gũi với khách hàng và củng cố quan hệ ban hàng Bởi vì trong nền kinh tế thị trờng việc tiêu thụ sản phẩm thờng sử dụng các kênh dài trong đó sử dụng nhiều trung gian Mặt khác trong kinh doanh thơng mại, chi phí lu thông đóng vai trò quan trọng trong khoản mục chi phí do vậy giảm đợc chi phí lu thông tức là đã giảm thiểu đợc chi phí Điều này có thể thực hiện đợc khi thiết lập và triển khai đợc một mạng lới kênh phân phối hợp lý Đối với sức cạnh tranh của hàng hóa thì việc này ảnh hởng, tác động đến giá cả hàng hóa bán ra của nhà thơng mại Đối với mặt hàng nông sản thì nó ảnh hởng mạnh đến chất lợng hàng hóa do đặc điểm của loại hàng hóa này chịu sự tác động nhiều về điều kiện môi trờng bảo quản,vận chuyÓn. Đa thông tin đến với khách hàng nhanh chóng, kịp thời giúp khách hàng hiểu biết về sản phẩm một cách chính xác, tinh tế đồng thời kích thích nhu cầu tiềm ẩn của khách hàng ảnh hởng đến quyết định mua hàng của ng- ời tiêu dùng Cùng với chất lợng đảm bảo, giá cả hợp lý thì hàng hóa sẽ đợc chấp nhận, a thích, tin dùng của khách hàng Sẽ tiếp cận và xâm nhập thị tr- ờng mới Tạo ra một lực lợng khách hàng chung thủy với sản phẩm của m×nh.

Mở rộng quan hệ, tạo nhiều cơ hội kinh doanh mới Trong thơng mại thì “buôn có bạn, bán có phờng” rất có ý nghĩa trong kinh doanh thì việc quan hệ hợp tác, liên doanh liên kết đem lại nhiều lợi ích Các thành viên trong khối liên kết sẽ cùng thực hiện việc u đãi giúp đỡ nhau đem lại lợi ích cho cả các bên Đây là nhu cầu của các doanh nghiệp khi thực hiện mục tiêu kinh doanh dài hạn tránh đợc sự chèn ép, thôn tính khi tiềm lực của doanh nghiệp còn yếu.

Hoạt động xúc tiến thơng mại

Là hoạt động quan trọng không thể thiếu trong hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp trong khi đa hàng hóa ra thị trờng Hoạt động xúc tiến giúp các doanh nghiệp có điều kiện hiểu biết lẫn nhau, đặt quan hệ buôn bán với nhau đặc biệt các doanh nghiệp nhận biết thêm thông tin về thị trờng, có điều kiện để nhanh chóng phát triển kinh doanh và hội nhập vào khu vực và thế giới.

Các doanh nghiệp nhận đợc thông tin về khách hàng cũng nh của đối thủ cạnh tranh qua đó doanh nghiệp có hớng đổi mới kinh doanh, đầu t công nghệ mới vào hoạt động kinh doanh

Xúc tiến thơng mại là công cụ hữu hiệu trong việc chiếm lĩnh thị tr- ờng và tăng tính cạnh tranh của hàng hóa, dịch vụ của các doanh nghiệp trên thị trờng Tiếp cận đợc với thị trờng tiềm năng cung cấp cho khách hàng tiềm năng những thông tin cần thiết, những dịch vụ u đãi chinh phục và lôi kéo khách hàng tạo hình ảnh đẹp về sản phẩm, lợi thế cạnh tranh của doanh nghiệp không ngừng tăng lên.

Là cầu nối giữa doanh nghiệp và khách hàng Các doanh nghiệp có điều kiện để nhìn nhận về u nhợc điểm của hàng hóa, dịch vụ của mình Từ đó doanh nghiệp có cơ sở để ra quyết định kịp thời phù hợp.

Xúc tiến thơng mại làm cho bán hàng trở nên dễ dàng và năng động hơn, đa hàng vào kênh phân phối một cách hợp lý, kích thích hiệu quả của lực lợng bán hàng.

Xúc tiến thơng mại là công cụ hữu hiệu làm tăng khả năng cạnh tranh của sản phẩm hàng hóa Thúc đẩy tiêu thụ sản phẩm của doanh nghiệp.

Các nhân tố ảnh hởng đến khả năng cạnh tranh của hàng hóa bao gồm các nhân tố ngoài thị trờng và các nhân tố về sản phẩm đó Mức độ ảnh hởng của các nhân tố là khác nhau trong những điều kiện khác nhau.

Do vậy ta phải phân tích đánh giá xem xét trong điều kiện nhất định những nhân tố nào là chủ yếu, nhân tố nào là then chốt để tìm ra phơng pháp nhằm thúc đẩy quá trình tiêu thụ hay chính là làm tăng khả năng cạnh tranh của hàng hóa trong kinh doanh.

Nội dung và phơng pháp đánh giá khả năng cạnh tranh của hàng nông sản xuất khẩu

Néi dung

Khả năng cạnh tranh ảnh hởng quyết định đến việc tiêu thụ hàng hóa. Đặc biệt trong xuất khẩu khả năng cạnh tranh của hàng hóa thể hiện qua mét sè néi dung sau ®©y: a Lợi thế cạnh tranh của hàng hóa :

Lợi thế cạnh tranh trớc hết là sự biểu hiện lĩnh hội của mặt hàng đó về chất lợng và cơ chế vận hành của nó trên thị trờng, nó tạo nên sức hấp dẫn và thuận tiện cho khách hàng trong quá trình sử dụng Nét đặc trng của lợi thế cạnh tranh đợc thể hiện ở các mặt nh: chất lợng sản phẩm, giá cả, khối lợng và thời gian giao hàng, tính chất và sự khác biệt của sản phẩm so với sản phẩm khác nhằm thoả mãn tốt hơn nhu cầu của khách hàng.

Vì vậy, lợi thế cạnh tranh là nội dung mang tính giải pháp về chiến l- ợc và sách lợc trong quá trình sản xuất, trao đổi mà suy cho cùng là “Chinh phục cả thế giới khách hàng bằng uy tín, giá cả và chất lợng” Lợi thế cạnh tranh chính là năng lực riêng biệt của doanh nghiệp đợc khách hàng ghi nhận và đánh giá cao Chính năng lực riêng biệt này doanh nghiệp mới có thể cạnh tranh trên thị trờng bằng chính khả năng cạnh tranh hàng hóa của họ.

Khả năng cạnh tranh của hàng hóa là khả năng chiếm lĩnh thị trờng, giữ vững và phát triển thị trờng của hàng hóa đó Một hàng hóa có khả năng cạnh tranh là hàng hoá đó phải thoả mãn và tạo niềm tin cho khách hàng hiện tại, thuyết phục khách hàng trong tơng lai ở trong và ngoài nớc.

Nh vậy, để một ngành, một sản phẩm tồn tại và phát triển đợc trong môi trờng cạnh tranh quốc tế thì giá cả sản phẩm (đã điều chỉnh theo chất l- ợng) phải tơng đơng hoặc thấp hơn giá cả của các sản phẩm cạnh tranh.

Trong đó: Pj: Giá cả của sản phẩm j tính theo đồng nội tệ

E: Tỷ giá hối đoái P*j: Giá quốc tế của sản phẩm cạnh tranh. b Đánh giá thông qua sự biểu hiện quy mô số lợng sản phẩm đó trên thị trờng Hiểu một các đơn giản là sản phẩm đó có nhiều trên thị tr- ờng hay không Dựa vào lợi thế về mặt quy mô và lợi thế tuyệt đối để tăng quy mô của sản phẩm đó lên Đối với sản phẩm xuất khẩu thì điều quan trọng là tăng thị phần của sản phẩm đó lên.

Thị phần là phần thị trờng mà đơn vị chiếm giữ trên toàn thị trờng về sản phẩm hàng hóa kinh doanh, tính theo giá trị xuất khẩu hay tính theo số lợng xuất khẩu Nếu một hàng hóa có tỷ phần lớn và tỷ phần theo giá trị xuất khẩu lớn hơn tỷ phần theo số lợng hàng xuất khẩu chứng tỏ hàng hóa ấy có khả năng cạnh tranh cao. c Thông qua chi phí sản xuất, giá của sản phẩm cạnh tranh so với giá thế giới Thông qua chỉ tiêu DRC (Domestic Resource cost).

DRC < 1: Xuất khẩu có hiệu quả

DRC > 1: Xuất khẩu không có hiệu quả. d Nội dung đánh giá khả năng cạnh tranh của hàng xuất khẩu còn đợc đánh giá về mặt xã hội

- Đo lờng phúc lợi xã hội: Đem lại tác động tích cực về việc làm, thu nhập, đặc biệt các mặt hàng xuất khẩu đợc bảo hộ.

Ví dụ: Nhà nớc nhập khẩu thuốc trừ sâu dùng trong nông nghiệp.

Thuốc trừ sâu Validamixin của nớc ngoài với giá 25$/1 thùng 10 chai, theo tỷ giá hiện tại thì tơng đơng 380.000đ/1 thùng Nhng về bán cho nông dân chỉ có 300.000đ/1 thùng.

Nh vậy nhà nớc đã bị thiệt 80.000đ/1 thùng Đây chính là mức bảo hộ mà nhà nớc u đãi cho ngành sản xuất trong nớc Thực chất những ngành đợc bảo hộ có sức cạnh tranh không cao Trong trờng hợp này những ngời nông dân hạch toán với chi phí về thuốc là 300.000đ/1 thùng thuốc Đây chỉ là hạch toán tài chính, nhng về mặt xã hội Nhà nớc phải hạch toán với giá 380.000đ/thùng Đây là hạch toán kinh tế Những sản phẩm nông nghiệp xuất khẩu thì sức cạnh tranh của hàng hóa ấy phải tính đến giá nhập đầy đủ mà nhà nớc phải bỏ ra nhng thực tế hiện nay chi phí sản xuất đợc hạch toán với giá đầu vào là giá bảo hộ Do vậy chi phí sản xuất thờng thấp hơn thực tế  giá cả bị bóp méo (giá bảo hộ) Điều này chứng tỏ khả năng cạnh tranh của các mặt hàng nông sản xuất khẩu cha cao. e Phải phát huy các tiềm năng nh :

Tiềm năng lợi thế trong sản xuất: yếu tố tự nhiên lao động, khai thác có hiệu quả để có đợc chi phí thấp tăng sức cạnh tranh.

Sử dụng có chất lợng hiệu quả các yếu tố đầu vào bằng cách thực hiện cơ khí hoá, điện khí hoá nông nghiệp Đào tạo đội ngũ lao động để nâng cao tay nghề, tạo ra khả năng chuyên môn sâu, tạo thành kỹ năng từ đó giảm thiểu rủi ro.

Phơng pháp đánh giá khả năng cạnh tranh của hàng xuất khẩu: 20 Chơng II Phân tích khả năng cạnh tranh của hàng nông sản Việt Nam thêi gian qua

Khả năng cạnh tranh của hàng hóa đợc đánh giá bằng nhiều phơng pháp nhng nhìn chung tất cả các phơng pháp đều dựa vào các chỉ tiêu, tiêu thức khác nhau.

* Thị phần của mặt hàng đó trên thị trờng phản ánh phần trăm thị tr- ờng của doanh nghiệp Thị phần có thể tính:

Doanh thu Thị phần của doanh nghiệp (đất nớc) = - 100%

 doanh thu trên thị trờng

Lợng tiêu thụ trên thị trờng

Thị phần càng lớn thì độ chi phối trên thị trờng của đơn vị càng lớn. Nhng chỉ tiêu này khó xác định bởi không biết đợc thông tin chi tiết chính xác về tình hình kinh doanh của các đối thủ.

* Doanh thu so với đối thủ mạnh nhất:

Doanh thu của đối thủ cạnh tranh mạnh nhất Đây chỉ là chỉ tiêu đơn giản, dễ tính do đối thủ cạnh tranh thờng có nhiều thông tin hơn và thị phần mà đối thủ cạnh tranh mạnh nhất chiếm giữ thờng là khu vực thị trờng có lợi nhuận cao hơn và rất có thể đơn vị phải chiếm lĩnh khu vực này Nhng lại khó có thể lựa chọn đợc đối thủ mạnh nhÊt.

Thị phần so với đối thủ cạnh tranh mạnh nhất

* Tỷ suất lợi nhuận: Lợi nhuận

Doanh thu Đây còn là chỉ tiêu đánh giá mức cạnh tranh trên thị trờng Nếu chỉ tiêu này thấp thì mức cạnh tranh là rất gay gắt, có nhiều đối thủ cạnh tranh trong khu vực Ngợc lại nếu chỉ tiêu này cao có nghĩa là công việc kinh doanh thuận lợi, thu lợi cao.

* Tỷ lệ chi phí cho Marketing: Đây là công cụ cạnh tranh rất hữu hiệu, Marketing rất đợc a chuộng, chi phí cho Marketing chiếm một phần không nhỏ của tổng chi phí của doanh nghiệp.

Chi phÝ Marketing (1) Chi phÝ Marketing (2)

Tổng doanh thu Tổng chi phí

Nếu chỉ tiêu (1) mà cao tức là doanh nghiệp đầu t quá nhiều vào Marketing nhng lại không hiệu quả Do đó doanh nghiệp cần xem xét lại Marketing cho phù hợp hơn mang lại hiệu quả cao hơn.

Nếu chỉ tiêu (2) cao nghĩa là doanh nghiệp đầu t quá nhiều vào Marketing Doanh nghiệp cần xem xét lại cơ cấu chi phí để đảm bảo lợi ích lâu dài cho doanh nghiệp: Tăng chi phí cho nghiên cứu và phát triển, nâng cao khả năng cạnh tranh.

Ngoài các chỉ tiêu trên ngời ta còn sử dụng một số hệ số phản ánh về mặt lợng sau:

- Hệ số chi phí nguồn lực trong nớc (Domestic Resource cost) Đây là hệ số phản ánh chi phí thực sự mà xã hội phải trả để sản xuất ra một hàng hóa đó Hệ số chi phí nguồn lực trong nớc (DRC) chỉ thay đổi theo lợi thế so sánh của quốc gia chứ không thay đổi bởi tác động nhất thời.

Do vậy nó mang tính ổn định tơng đối và thờng đợc sử dụng để đánh giá khả năng cạnh tranh của từng ngành hàng.

Hệ số chi phí nguồn lực trong nớc đợc xác định bởi:

Trong đó: DCj: Chi phí trong nớc cho các yếu tố sản xuất theo chi phí cơ hội để sản xuất ra sản phẩm j.

IVAj: Giá trị gia tăng của sản phẩm j theo giá thế giới.

Nh vậy hệ số chi phí nguồn lực trong nớc là tỷ lệ giữa chi phí của các nhân tố sản xuất tính cùng của sản phẩm, ngành theo giá quốc tế Nếu DRC

< 1 cần lợng tài nguyên trong nớc < 1 để tạo ra một đồng giá trị gia tăng theo giá quốc tế Ngành sản phẩm hay sản phẩm đó có lợi thế để phát triển.

Nếu DRC > 1 cần lợng tài nguyên trong nớc > 1 để tạo ra một đồng giá trị gia tăng theo giá quốc tế Khi đó ngành sản phẩm hay sản phẩm không có lợi thế để phát triển.

- Hệ số bảo hộ hữu hiệu (Effective protection Rate - EPR)

Một ngành j sử dụng chi phí đầu vào j kết hợp với các nhân tố sản xuất lao động, vốn tạo ra giá trị sản xuất và giá trị gia tăng của sản phẩm j. Mức bảo hộ hữu hiệu sẽ làm tăng giá trị sản xuất và giá trị gia tăng và đ ợc tính là : EPRj = (V*j - Vj)/Vj.

Trong đó: Vj là giá trị gia tăng của sản phẩm j theo giá quốc tế (không có loại thuế nào đối với j).

V*j là giá trị gia tăng trong nớc (có thuế nhập khẩu)

EPR có thể âm, dơng hoặc bằng 0.

Nếu EPR càng thấp thì hệ số bảo hộ càng ít Khi hệ số bảo hộ thực tế âm thì ngành đó không những không đợc bảo hộ mà còn chịu bất lợi do chính sách ngoại thơng gây ra Song thực tế, những ngành có mức độ bảo hộ âm, thấp vẫn tồn tại và phát triển Đó chính là những ngành có lợi thế nhất định, sản phẩm và doanh nghiệp sản xuất ra chúng có khả năng cạnh tranh, mức cầu và thị trờng tiêu thụ chúng ổn định.

Việc tính toán DRC giúp ta xác định khả năng cạnh tranh của hàng hóa nhng ta có thể sử dụng một cách tính đơn giản đó là dùng hệ số so sánh trông thấy.

- Hệ số lợi thế so sánh trông thấy (Revealed comparative advantage - RCA)

RCA chỉ ra khả năng cạnh tranh trong xuất khẩu của một quốc gia về một sản phẩm trong mối tơng quan với mức xuất khẩu của thế giới RCA là phần của nhóm sản phẩm chiếm trong tổng kim ngạch của quốc gia chia cho phần của nhóm sản phẩm đó trong tổng giá trị xuất khẩu của thế giới.

Xwj i: níc i w: ThÕ giíi Xij: Xuất khẩu mặt hàng j của nớc i Xwj: Xuất khẩu mặt hàng j của thế giới

Tổng quan chung về tình hình sản xuất, tiêu thụ hàng nông sản Việt Nam

Tình hình sản xuất nông nghiệp của Việt Nam thời gian qua

1.1 Vị trí của hàng nông sản trong nền kinh tế Việt Nam

Nông sản là kết quả cuối cùng của quá trình sản xuất nông nghiệp. Nông nghiệp hiểu theo nghĩa hẹp chỉ có hai ngành: Trồng trọt và chăn nuôi. Hiểu theo nghĩa rộng nó còn bao gồm cả ngành lâm nghiệp và ng nghiệp.

Nông nghiệp và sản phẩm của ngành nông nghiệp (nghĩa rộng) giữ vị trí hết sức quan trọng trong nền kinh tế quốc dân của mọi quốc gia - cho dù quốc gia đó là nớc có nền kinh tế phát triển hay đang phát triển Vị trí quan trọng đó đợc thể hiện ở các mặt sau:

1.1.1 Giá trị hàng nông sản trong tổng GDP của Việt Nam:

Thực hiện đờng lối đổi mới kinh tế, phát triển kinh tế theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc mở cửa và hội nhập kinh tế với các nớc trong khu vực và thế giới, nền kinh tế nớc ta đã có sự tăng trởng rõ rệt trên cả 3 lĩnh vực: Trồng trọt, chăn nuôi và dịch vụ Thời kỳ 1991 - 1995 GDP chung cả nớc tăng bình quân 8,2%, thời kỳ 1996 - 2000 tăng 6,9%, năm

2001 tăng khoảng 6,8% Tính chung cho cả giai đoạn 1991 - 2000 mỗi năm t¨ng 7,6% (Xem biÓu 1)

Biểu số 1: Tốc độ tăng trởng GDP của Việt Nam

Nguồn: Niên giám thống kê 2000 - Tổng cục Thống kê [10].

Khi đánh giá về thành tựu đạt đợc trong sự nghiệp đổi mới kinh tế của Việt Nam, các nhà kinh tế thế giới đều thống nhất khẳng định thành công lớn nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp, nhịp độ tăng trởng cao và ổn định, với nhiều sản phẩm xuất khẩu có khối lợng lớn nh: gạo, cà phê, cao su, điều, chè, ngô, thịt lợn

Có thể nói rằng, nông nghiệp Việt Nam đang dần dần hoà nhập vào xu thế chung của nông nghiệp toàn cầu và khu vực.

Những thành tựu trong phát triển nông nghiệp Việt Nam trớc hết thể hiện ở nhịp độ phát triển của giá trị tổng sản lợng nông nghiệp trong suốt thời gian đổi mới Nhịp độ phát triển giá trị sản xuất nông nghiệp nớc ta giai đoạn 1991 - 2000 đạt bình quân 5,7% Tốc độ phát triển mạnh ở cả hai lĩnh vực: trồng trọt và chăn nuôi Ngành trồng trọt chỉ phát triển với tốc độ 5,8%/năm còn chăn nuôi phát triển với tốc độ là 6,1%/năm Trong ngành trồng trọt, giá trị sản lợng cây lơng thực và cây công nghiệp tăng mạnh. Nhịp độ tăng bình quân giai đoạn 1991 - 2000 về giá trị sản lợng lơng thực là 5,2% và cây công nghiệp là 10,5% Tơng tự nh vậy, trong ngành chăn nuôi giá trị sản lợng gia súc tăng 6,2%/năm và gia cầm tăng 4,6%/năm.

Cùng với sự gia tăng về nhịp độ phát triển giá trị sản lợng thì tỷ trọng giá trị hàng nông sản trong tổng số GDP cả nớc cũng ngày càng thay đổi theo chiều hớng không ngừng tăng lên về giá trị sản lợng và giảm về tỷ trọng ngành trong nền kinh tế quốc dân.

Nếu nh năm 1991, giá trị sản lợng ngành nông, lâm, thủy sản nớc ta đạt 31.058 tỷ đồng (theo giá hiện hành) chiếm 40,5% tổng GDP của cả nớc thì đến năm 1995 là 62.219 tỷ đồng, chiếm 27,2% và năm 2000 là 107.913 tỷ đồng, tăng 3,5 lần và chiếm 24,3% trong tổng GDP của cả nớc Nếu tính giá so sánh 1994 thì tổng giá trị sản lợng ngành nông nghiệp năm 2000 cũng tăng đến 47,6% so với năm 1991 Có thể thấy rằng, tuy tỷ trọng GDP nông nghiệp trong nền kinh tế quốc dân giảm xuống, nhng giá trị tuyệt đối của ngành vẫn tăng lên liên tục Đây là dấu hiệu chuyển biến tích cực của nÒn kinh tÕ níc ta (Xem biÓu 2)

Biểu 2: Cơ cấu GDP phân theo ngành kinh tế Đơn vị: %

Năm Nông lâm thủy sản Công nghiệp và XD Dịch vụ

Nguồn: Niên giám thống kê - Tổng cục thống kê

Cơ cấu sản xuất nông lâm ng nghiệp đã bớc đầu chuyển dịch theo h- ớng sản xuất hàng hóa dựa trên tín hiệu của thị trờng trong và ngoài nớc,phát huy thế mạnh của từng vùng sinh thái Kết quả là: Trong giá trị sản xuất nông nghiệp, giá trị sản lợng lơng thực giảm còn 50,8% vào năm 2000,sản phẩm cây công nghiệp tăng lên 16,6%, sản phẩm rau quả là 11,6%,chăn nuôi chiếm 17,1%.

Sản xuất nông, lâm, ng nghiệp phát triển đã kéo theo sự phát triển của các hoạt động công nghiệp chế biến: dịch vụ thơng mại ở nhiều vùng nông thôn Bớc đầu hình thành một số vùng sản xuất hàng hóa nông sản nguyên liệu tập trung gắn với công nghiệp chế biến với thiết bị tơng đối hiện đại, góp phần tăng nhanh tỷ suất hàng nông sản trong những năm gần ®©y.

1.1.2 Sản xuất hàng nông sản thu hút phần lớn nguồn nhân lực cả n- íc:

Hiện nay, dân số Việt Nam khoảng 78 triệu ngời, trong đó có tới 50 triệu ngời sống ở nông thôn, đời sống ngời dân còn rất khó khăn, bình quân GDP 1 đầu ngời ở nớc ta còn rất thấp: Năm 1994 là 240 USD/ngời/năm, năm 2000 là 400 USD/ngời/năm, năm 2001 là 420 USD/ngời/năm Mức d thừa lao động trong độ tuổi tơng đối cao so với các nớc trong khu vực Năm

1999 tỷ lệ thất nghiệp ở nớc ta là 7,4%, năm 2000 là 6,44%, năm 2001 là 6,05% Trong khi đó tỷ lệ này ở Trung Quốc là 2,6%, ở Hàn Quốc là 2,4%, Pakistan là 4,7% (Xem biểu 3).

Biểu 3: Tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động:

Thành phố Hồ Chí Minh Đà Nẵng

Nguồn: Niên giám thống kê - Tổng cục thống kê [10]

Việc giải quyết đầy đủ công ăn việc làm cho lực lợng lao động ngày càng tăng của Việt Nam còn gặp nhiều khó khăn cần phải có một chủ trơng đúng đắn, kết hợp nhiều biện pháp, có sự quan tâm của nhiều cấp, nhiều ngành, trong đó có cả tác động của hoạt động xuất khẩu hàng hóa từ việc bố trí các ngành nghề sản xuất cần nhiều lao động đến việc gia công, chế biến sản phẩm và xuất khẩu hàng hóa Có thể theo một số hớng sau:

- Đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, tăng nhanh hàng nông sản xuất khẩu.

- Phát triển mạnh mẽ các khu chế xuất, khu công nghiệp tập trung trên cả nớc.

- Đẩy mạnh phát triển các doanh nghiệp hoạt động thơng mại - dịch vụ du lịch, từ đó sẽ kéo theo các ngành dịch vụ khác cùng phát triển nh: dịch vụ vận tải (đờng bộ, đờng sắt, đờng biển, hàng không), dịch vụ bảo hiểm, thanh toán quốc tế

- Khôi phục và phát triển các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp cũ ở nông thôn, có sử dụng nhiều lao động nh: Trồng dâu nuôi tằm dệt vải, dệt thảm, dệt cói, sơn mài, gốm sứ, trồng và chế biến điều, trồng và chế biến bông

- Tăng cờng liên doanh, liên kết để hình thành các ngành kinh tế mới phù hợp với nhu cầu tiêu dùng hiện đại cho ngời dân nh: lắp ráp điện tử, lắp ráp máy móc, chế biến thức ăn cho ngời, cho gia súc

- Xuất khẩu lao động ra nớc ngoài: Đẩy mạnh phát triển sản xuất hàng nông sản, đặc biệt chú ý tới phát triển các hoạt động xuất khẩu là một trong những biện pháp tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho ngời lao động, tạo thị trờng tiêu thụ rộng lớn cho các sản phẩm công nghiệp và dịch vụ ở nớc ta Có nh vậy mới có thể giải quyết một phần lao động d thừa hiện nay ở nông thôn.

Tình hình hoạt động xuất khẩu nông sản của Việt Nam

2.1 Kim ngạch nông sản xuất khẩu trong tổng kim ngạch xuất khẩu cả nớc:

Trong bối cảnh mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế, hoạt động xuất nhập khẩu của các nớc là thớc đo đánh giá kết quả của quá trình hội nhập quốc tế và phát triển trong mối quan hệ tùy thuộc vào nhau giữa các quốc gia Sự độc lập phát triển của mỗi quốc gia là sự phụ thuộc của quốc gia đó vào thế giới phải cân bằng với sự phụ thuộc của thế giới vào quốc gia đó Hoạt động xuất nhập khẩu còn là yếu tố quan trọng nhằm phát huy mọi nguồn nội lực,tạo thêm vốn đầu t đổi mới công nghệ, tăng thêm việc làm thúc đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nớc Trong 10 năm qua lĩnh vực xuất khẩu của Việt Nam đã dành đợc nhiều thành tựu đáng kể (Biểu 5)

Biểu 5: GDP của Việt Nam và tình hình xuất khẩu

XK cả nớc XK nông sản

Tr USD Tốc độ t¨ng %

Tr USD Tốc độ t¨ng %

Nguồn: Niên giám Thống kê 1995, 2000 - Tổng cục Thống kê [10]

Biểu 5.1: Xuất khẩu cả nớc và xuất khẩu nông sản từ 1997-2001

(I) XK cả n ớc (II) XK nông sản

Biểu 5.2 Tốc độ tăng trởng xuất khẩu cả nớc và tăng trởng xuất khẩu nông sản

Tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nớc ngày một tăng năm sau cao hơn năm trớc Nếu nh năm 1991 cả nớc xuất khẩu đạt 2.087 triệu USD thì đến năm 2000 đã đạt tới 14.308 triệu USD gấp 7 lần (năm 2001 đạt tới 14.560 triệu USD) trong đó kim ngạch xuất khẩu nông sản đạt 4,3 tỷ USD năm 2000 tăng hơn năm 1991 là 3,9 lần và chiếm 30% trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam Tính chung cho cả giai đoạn 1991 - 2000, tức là trong 10 năm đổi mới: Nhịp độ tăng trởng bình quân của GDP của cả nớc là 7,6%/năm, còn nhịp độ tăng trởng bình quân của xuất khẩu nói chung là 20,5%/năm và xuất khẩu nông sản nói riêng là 14,7%/năm Nh vậy là tốc độ tăng trởng xuất khẩu nhanh hơn tốc độ tăng trởng GDP tới 2,7 lần Kim ngạch xuất khẩu tính trên đầu ngời bình quân năm 1991 là 30USD/ngời, năm 1995 là 76 USD và đến năm 2000 đạt 180 USD/ngời. Đây là mức của các quốc gia có nền ngoại thơng phát triển bình thờng.

2.2 Cơ cấu các nhóm hàng nông sản xuất khẩu:

Cơ cấu các mặt hàng xuất khẩu trong thời gian qua đã đợc cải thiện đáng kể, chuyển dịch theo chiều hớng đa dạng hóa, không ngừng tăng giá trị kim ngạch xuất khẩu, nhng lại giảm tỷ trọng hàng nông, lâm, hải sản trong tổng kim ngạch xuất khẩu chung, giảm tỷ trọng loại hàng hóa xuất khẩu cha qua chế biến Nếu nh năm 1991 kim ngạch xuất khẩu của ngành nông lâm thủy hải sản xuất khẩu đạt 1.089 triệu USD và chiếm tỷ trọng là52,2% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nớc, còn hàng hóa ngành công nghiệp nặng và khoáng sản là 33,4% và tỷ trọng hàng công nghiệp nhẹ tiểu

Công nghiệp nặng và khoáng sản Công nghiệp nhẹ, tiểu thủ công nghiệp thủ công nghiệp là 14,4% thì đến năm 2000 tỷ trọng các loại hàng hóa xuất khẩu của nớc ta đã thay đổi với cơ cấu tơng ứng là 30,1% hàng nông lâm thủy hải sản và đạt 4.308 triệu USD, 35,6% hàng công nghiệp nặng và

34,3% hàng công nghiệp nhẹ (biểu 6).

Biểu 6: Cơ cấu kim ngạch xuất khẩu phân theo nhóm hàng

Nguồn: Niên giám Thống kê - Tổng cục Thống kê [10] ĐVT: Kim ngạch Tr USD, cơ cấu % Biểu 6.1: Cơ cấu xuất khẩu theo nhóm hàng

Nh vậy là đã có sự thay đổi về loại mặt hàng, cơ cấu hàng hóa xuất khẩu, tức là thay đổi về chất của quá trình xuất khẩu Một số nông sản đã trở thành mặt hàng chủ lực và quan trọng trong hoạt động xuất khẩu của Việt Nam nh: gạo, cà phê, cao su, nhân điều, thịt các loại, và thủy hải sản. Khối lợng và giá trị kim ngạch xuất khẩu của tất cả các mặt hàng nông sản xuất khẩu đều tăng lên, mặc dù mấy năm cuối thập kỷ qua giá cả trên thế giới của hầu hết các mặt hàng đều giảm xuống Trong giai đoạn vừa qua, hàng nông sản vẫn chiếm tỷ trọng cao nhất, rồi đến hàng thủy sản trong tổng kim ngạch xuất khẩu Nông - Lâm - Thủy sản của Việt Nam Bình quân thời kỳ 1995- 2000 kim ngạch xuất khẩu hàng nông sản chiếm khoảng 70% và hàng thuỷ sản chiếm 25% trong tổng kim ngạch xuất khẩu Nông - Lâm - Thủy sản Trong hàng nông sản, lúa gạo vẫn chiếm tỷ trọng cao nhất (23,8%), thứ đến là cà phê (13,5%), hạt điều (4,4%) và cao su là (3,2%), còn rau quả chiếm tỷ trọng quá nhỏ mới chiếm từ 0,5 - 1,4% cha tơng xứng với tiềm năng của ngành Nhng xét về tốc độ tăng giá trị kim ngạch thì rau quả đã tăng rất nhanh, năm 1998 đạt 52 triệu USD thì năm 1999 là 105 triệu USD, năm 2000 đạt 205 triệu USD, tăng gần 2 lần so với năm trớc. Thứ đến là hồ tiêu hạt với chỉ số tăng (51%) rồi đến cà phê (28%) và cao su (22%) Tuy nhiên, nhìn vào danh mục các mặt hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam ta thấy ngay tính đơn điệu của mặt hàng xuất khẩu, danh mục mặt hàng xuất khẩu có độ chế biến sâu hầu nh không có, mà chủ yếu là các dạng sản phẩm thô, ít qua chế biến Mặt khác, trong khi các sản phẩm có khối lợng và tốc độ gia tăng xuất khẩu cao so với sản lợng sản xuất ra nh: điều, cà phê, cao su, gạo, thủy sản thì một số sản phẩm khác nh lạc nhân, thịt các loại, vừng, đậu tơng lại có xu hớng giảm sút nghiêm trọng Nếu so sánh với khối lợng xuất khẩu nông sản thế giới, ta thấy hầu hết các sản phẩm có tốc độ tăng xuất khẩu cao của Việt Nam lại là các sản phẩm có tốc độ giảm trong xuất khẩu của thế giới và ngợc lại Điều này phản ánh tính lệch pha trong hoạt động xuất khẩu của Việt Nam, phản ánh rõ nét khả năng phản ứng rất hạn chế và thụ động của Việt Nam với nhu cầu thị trờng thế giới Hoạt động Marketing xuất khẩu vẫn theo lối truyền thống, manh món (biÓu 7).

Biểu 7: Khối lợng và kim ngạch một số mặt hàng nông sản xuất khÈu

4 Cao su 1000tÊn Tr USD 63

5 §iÒu nh©n 1000tÊn Tr USD 30

6 Hạt tiêu 1000tấn Tr USD 16

Nguồn: Niên giám thống kê 1995 - 2000 Tổng cục thống kê [10] 2.3 Cơ cấu thị trờng xuất khẩu nông sản của Việt Nam:

Về thị trờng xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam càng ngày càng đợc mở rộng và thay đổi về cơ cấu thị trờng sau khi hệ thống XHCN tan rã, thị trờng Liên Xô cũ và các nớc XHCN Đông Âu không còn nữa thì các nớc châu á đã nhanh chóng trở thành các bạn hàng xuất khẩu chính của ta. Trong số các nớc châu á thì Nhật Bản và ASEAN đóng vai trò lớn Tuy nhiên tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của ta sang các nớc đó cũng đã thay đổi theo hớng giảm dần và tăng ở các nớc khối EU và châu Mỹ.(BiÓu 8)

Biểu 8: Cơ cấu thị trờng xuất khẩu của Việt Nam

Nguồn: Niên giám thống kê - Tổng cục Thống kê [10]

Nhìn chung, trong 10 năm qua, cơ cấu thị trờng xuất khẩu tuy đã có nhiều chuyển biến tích cực, nhng vẫn còn chậm và cha rõ nét, mang nặng tính tình thế, đối phó nhất là thị trờng xuất khẩu nông sản, các bạn hàng lớn còn ít và không ổn định, chiến lợc thị trờng cha xây dựng trên thế chủ động từ các yếu tố lợi thế cạnh tranh của các mặt hàng.

Bên cạnh những tồn tại về quy mô sản phẩm xuất khẩu còn nhỏ bé, thị phần trên thế giới thấp, chất lợng sản phẩm còn kém, thì xuất khẩu nông sản của Việt Nam còn gặp nhiều khó khăn về giá cả xuất khẩu Trong thời gian qua, giá cả thị trờng thế giới luôn luôn biến động bất lợi cho hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam Khối lợng nông sản tuy có tăng lên năm sau cao hơn năm trớc, nhng giá trị kim ngạch xuất khẩu lại tăng lên không tơng xứng, vì giá bán của ta bị giảm xuống Ví dụ: năm 1999 gạo của ta xuất khẩu đợc 4,5 triệu tấn tức là tăng 19,3% so với năm 1998 nhng kim ngạch xuất khẩu chỉ tăng lên 9,1% Cao su năm 1999 xuất khẩu đợc 265 ngàn tấn tăng hơn năm 1998 là 38,7% nhng kim ngạch xuất khẩu chỉ tăng thêm đợc 14,8% Đặc biệt năm 2000, giá gạo, cà phê thế giới giảm xuống quá thấp, làm cho giá bán cà phê của nông dân thấp hơn giá thành sản xuất,giá bán lúa ngang bằng giá thành sản xuất Do vậy, việc mở cửa hội nhập kinh tế và tự do hóa thơng mại toàn cầu chắc chắn sẽ diễn ra sự canh tranh gay gắt và quyết liệt, mà trong cuộc chiến này Việt Nam không tự xây dựng chiến lợc nâng sức cạnh tranh trên thơng trờng thì sẽ còn gặp nhiều khó khăn và thua thiệt Việc gấp rút phân tích và đánh giá đúng đắn các lợi thế so sánh và các mặt bất lợi trong việc phát triển sản xuất - kinh doanh từng loại nông sản xuất khẩu là rất quan trọng tất nhiên phải dựa vào việc xem xét các đối thủ cạnh tranh, thị trờng trong nớc và thế giới, về các chi phí cơ hội của từng mặt hàng trong điều kiện sinh thái tự nhiên và kinh tế xã hội của nớc ta

Trong thời gian tới, cơ cấu thị trờng xuất khẩu cũng có những thay đổi nhất định Dự kiến cơ cấu thị trờng xuất khẩu của ta thời kỳ 2001 -

Biểu 9: Dự kiến cơ cấu thị trờng xuất khẩu chủ yếu 2001 - 2005 Đơn vị: %

Các nớc châu á - TBD khác

Chất lợng và khả năng cạnh tranh của hàng nông sản Việt Nam trên thị trờng thế giới

Mặt hàng gạo xuất khẩu

Sản xuất lơng thực là một ngành sản xuất chính và quan trọng củaViệt Nam Sau gần 15 năm đổi mới, ngành sản xuất lơng thực mà chủ yếu là lúa nớc đã có bớc phát triển vợt bậc từ chỗ thiếu lơng thực triền miên phải nhập khẩu gạo hàng năm từ 0,8 -1 triệu tấn, nay đã đủ lơng thực cho tiêu dùng trong nớc và còn có xuất khẩu Năm 2000 so với năm 1991 các chỉ tiêu ở sản xuất lúa gạo Việt Nam nh sau: Diện tích gieo trồng lúa tăng

1,35 triệu ha - tăng 21,5%; sản lợng tăng 12,9 triệu tấn gấp 3 lần Mức tăng bình quân của sản lợng lúa cao và ổn định ở mức 4,5%/năm.

Nhiều tiến bộ khoa học kỹ thuật đợc ứng dụng nhất là tiến bộ về giống lúa có năng suất cao và chất lợng tốt Hai vùng sản xuất lúa hàng hóa xuất khẩu đã hình thành, riêng đồng bằng sông Cửu Long sản lợng lúa tăng bình quân 7%/năm, tạo ra khối lợng lúa hàng hóa lớn từ 5,5 - 6,2 triệu tấn thóc Đồng bằng sông Hồng có khối lợng thóc hàng hoá là 1 triệu tấn năm.

Cơ chế mới về lu thông hàng hóa đã tạo ra sự thông thoáng về thị trờng lơng thực trên phạm vi cả nớc Tạo điều kiện gắn bó chặt chẽ giữa các khâu sản xuất với tiêu dùng và xuất khẩu Khối lợng gạo xuất khẩu ngày càng tăng và chiếm tỷ trọng lớn trong tổng kim ngạch xuất khẩu nông sản của Việt

Biểu 10: Kết quả xuất khẩu gạo của Việt Nam

Nguồn: Niên giám thống kê 1995 - 2000 - Tổng cục Thống kê [10]

Hiện nay thị trờng xuất khẩu gạo của Việt Nam đã đợc mở rộng ra trên 50 nớc trên khắp các châu lục, chiếm 20% thị phần gạo thế giới, nhng mới chỉ có 8 - 10 bạn hàng mua với số lợng lớn và ổn định.

Về khả năng cạnh tranh gạo của Việt Nam : Đối thủ cạnh tranh lớn nhất đối với xuất khẩu gạo của Việt Nam trên thế giới là Thái Lan So với Thái Lan, sản xuất lúa và xuất khẩu gạo của

Việt Nam có nhiều lợi thế hơn, thể hiện ở các mặt sau:

- Năng suất lúa của Việt Nam cao hơn của Thái Lan, nếu nh năm

1997 năng suất lúa của Thái Lan là 22 tạ/ha thì năng suất lúa của Việt Nam là 38,8 tạ/ha chỉ bằng 57% năng suất lúa nớc ta, riêng đồng bằng sông Hồng đạt 48,6 tạ/ha và đồng bằng sông Cửu Long đạt 39,8 tạ/ha.

- Theo nghiên cứu của Viện nghiên cứu kinh tế nông nghiệp thì giá thành sản xuất lúa của Thái Lan năm 1998 là 163,9 USD/tấn Trong khi đó ở đồng bằng sông Hồng giá thành sản xuất là 106,7 USD/tấn bằng 65,1% giá thành sản xuất lúa của Thái Lan, còn ở đồng bằng sông Cửu Long nơi sản xuất lúa gạo chủ yếu của Việt Nam thì giá thành sản xuất là 89 USD/tấn bằng 54,2% giá thành sản xuất lúa của Thái Lan

- Theo nghiên cứu của công ty lơng thực thành phố Hồ Chí Minh, hệ số DRC (chi phí nguồn lực nội địa) của xuất khẩu gạo Việt Nam là 0,32, còn ở Thái Lan là 0,37 Điều đó có nghĩa là chi phí nguồn lực nội địa của xuất khẩu gạo Việt Nam chỉ chiếm 32% so với giá trị gia tăng tính theo giá thị trờng thế giới còn ở Thái Lan chỉ số này là 37% Nên Việt Nam xuất khẩu gạo rất có hiệu quả trong việc thu ngoại tệ và hiệu quả cao hơn Thái Lan Hệ số bảo hộ thực trên giá trị gia tăng (EPC) là 0,77 (năm 1995) Điều đó nói lên rằng xuất khẩu gạo của Việt Nam đã làm tăng giá trị theo giá thị trờng thế giới là 23% so với giá tiêu thụ nội địa.

- Một lợi thế nữa là: Chính phủ Việt Nam đã đặc biệt quan tâm chỉ đạo chặt chẽ, có hiệu lực hoạt động xuất khẩu gạo, kịp thời giải quyết ngay các khó khăn.

Bên cạnh những lợi thế so sánh trên thì xuất khẩu gạo của Việt Nam còn gặp một số bất lợi sau:

Thứ nhất: Chất lợng gạo của Việt Nam tuy đã có cải thiện nhng mới chỉ tính theo một chỉ tiêu duy nhất là tỷ lệ tấm trong gạo, cha có những loại gạo ngon có chất lợng đặc trng phù hợp với thị hiếu của từng khu vực thị tr- ờng, nhất là thị trờng khó tính nh Nhật Bản.

Thứ hai: Giá xuất khẩu gạo của Việt Nam luôn thấp hơn Thái Lan khoảng 20 - 30 USD/tấn do phẩm chất kém và không ổn định, không đồng nhất về quy cách chất lợng trong mỗi lô gạo, không có thơng hiệu của doanh nghiệp xuất khẩu trên bao bì ( Xem biểu 10).

Biểu 10.1: Giá gạo Việt Nam và Thái Lan năm 2001 (USD/tấn)

I II III IV Thêi gian Giá USD/tấn

I II III IV Thêi gian

(I) Thái Lan (II) Việt Nam

Nguồn: Tạp chí Thông tin hàng hóa - 2001

Giá gạo các quý là giá trung bình của 4 tháng

Nhìn chung đến cuối năm 2001 thì giá gạo của Việt Nam đã tăng mạnh hơn so với gạo của Thái Lan Đây cũng là điều đáng mừng cho gạo xuất khẩu của Việt Nam và Việt Nam cần phát huy và khai thác lợi thế này.

Thứ ba: Công nghệ chế biến lạc hậu, vùng chuyên canh tập trung sản xuất từng loại gạo xuất khẩu cho các thị trờng khác nhau cha hình thành.

Hệ thống cơ sở vật chất phục vụ cho việc cung cấp giống tốt, khuyến nông, thu mua, bảo quản, tồn trữ, vận chuyển, bốc xếp và chế biến kém phát triển,tổn thất sau thu hoạch cao, giá thành chế biến đắt hơn so với Thái Lan và các đối thủ cạnh tranh khác Khó có thể cạnh tranh với Thái Lan và các nớc xuất khẩu gạo khác trên một số thị trờng lớn nh Nhật Bản,EU một khi hiệp định AFTA/CEPT có hiệu lực

Biểu 10.2: Khả năng cạnh tranh giá gạo xuất khẩu của Việt Nam

(Thuộc vùng đồng bằng sông Cửu Long)

- Giá thành sản xuất lúa

- Giá thu mua thóc lãi 30-35%

- Chi phí chế biến và XK gạo

- Giá vốn XK gạo (tính bình qu©n)

- Tỷ giá xuất khẩu §/kg §/kg §/kg §/kg USD/tÊn §/USD

Nguồn: Ước tính theo nhiều nguồn trong nghiên cứu của Viện kinh tế nông nghiệp (Tỷ lệ gạo/thóc = 65%).

* Đánh giá công nghệ sau thu hoạch và chế biến:

Nhìn chung còn lạc hậu gây tổn thất lớn có những ngành lên tới 20%. Đây chính là tình trạng lệch pha giữa sản xuất và yêu cầu chế biến và xuất khÈu.

Thực tế chỉ mới đáp ứng đợc 30 - 35% năng lực chế biến cho xuất khÈu.

Kết quả điều tra về tỷ lệ tổn thất ở các khâu sau thu hoạch lúa:

Trong khâu thu hoạch Trong kh©u vËn chuyÓn Trong kh©u ®Ëp (tuèt) Trong khâu phơi sấy Trong khâu bảo quản

Khâu xay xát chế biến 

Nguồn: Theo nghiên cứu của Viện kinh tế nông nghiệp ở các ngành khác cũng tơng tự nh vậy, cà phê tổn thất 15 -20%, cao su tổn thất 10 - 20%.

Thứ t, hầu hết các doanh nghiệp chế biến gạo xuất khẩu của ta cha thiết lập đợc mối liên hệ kinh tế trực tiếp với nông dân để tạo vùng sản xuất chất lợng cao ổn định phục vụ cho hoạt động kinh doanh xuất khẩu gạo của doanh nghiệp mình.

Cà phê xuất khẩu

Về sản xuất: Việt Nam là một nớc sản xuất cà phê có độ tăng trởng nhanh Nếu nh năm 1980 cả nớc mới có 22,0 ngàn ha cà phê với sản lợng không quá 10,0 ngàn tấn và đến năm 2000 đã đạt 516,7 ngàn ha và 698,0 ngàn tấn cà phê nhân Sau 15 năm phát triển, diện tích cà phê tăng 23 lần và sản lợng tăng gần 70 lần Đây là mức tăng trởng đạt tới mức kỷ lục trong lịch sử phát triển nông nghiệp Việt Nam Diện tích trồng cà phê nhiều nhất là Tây Nguyên và Đông Nam Bộ - chiếm 80% diện tích và trên 90% sản l- ợng cà phê cả nớc Việt Nam là một nớc có năng suất cà phê cao nhất thế giới Năm 1980 năng suất cà phê là 7,8 tạ/ha tăng lên 21,8 tạ/ha năm1995 và 18 tạ/ha năm 1999 (gấp 2,3 lần) Năng suất vờn cây và giá thành sản xuất cà phê phụ thuộc rất nhiều vào mức đầu t trên 1 đơn vị diện tích Mức đầu t đạt hiệu quả kinh tế cao nhất là từ 22,5 - 26,2 triệu đồng/ha (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) Việt Nam sản xuất cà phê chủ yếu dành cho xuất khẩu, chiếm đến trên 90% khối lợng sản xuất hàng năm, trong đó có tới 99% là cà phê vối Robusta Số lợng cà phê xuất khẩu ngày càng tăng và đạt mức khoảng 500.000 tấn (năm 1999) với kim ngạch xuất khẩu đạt

600 triệu USD Năm 2000 sản lợng là 700.000 tấn với kim ngạch xuất khẩu đạt 500 triệu USD Năm 2001 sản lợng là 530.000 tấn với kim ngạch xuất khẩu đạt 500 triệu USD Cà phê là nông sản chủ lực đứng thứ hai sau lúa gạo xuất khẩu của Việt Nam.

Việt Nam xuất khẩu chủ yếu là cà phê Robusta nhân xô Thị trờng cà phê Việt Nam lớn nhất là Mỹ, EU, Nhật Bản, Singapore và Trung Quốc. Những năm qua, tuy khối lợng cà phê xuất khẩu của nớc ta ngày càng tăng, nhng kim ngạch xuất khẩu không tăng tơng ứng, thậm chí có năm còn giảm so với giá bình quân thế giới đạt từ 500 - 1000 USD/tấn Nguyên nhân chủ yếu là do còn nhiều bất cập trong khâu phơi sấy, chế biến nên sản phẩm chế biến kém chất lợng, tỷ lệ hao hụt cao (trên 10%); mặt khác do hạn chế nguồn vốn kinh doanh, yếu kém trong điều hành quản lý xuất khẩu, thiếu thông tin thị trờng nên cha tận dụng đợc các cơ hội kinh doanh khi giá cà phê trên thị trờng thế giới biến động (xem biểu 11).

Biểu 11: Tình hình sản xuất và xuất khẩu cà phê

Năm Sản xuất cà phê Xuất khẩu cà phê

Nguồn: Niên giám Thống kê 2000 - Tổng cục thống kê [10]

Về lợi thế cạnh tranh của cà phê Việt Nam:

Việt Nam sản xuất và xuất khẩu chủ yếu là cà phê vối (Robusta) nên sự cạnh tranh sẽ diễn ra khá mạnh mẽ giữa các nớc trồng và xuất khẩu nhiều cà phê trên thế giới nh: Braxin, Inđônesia, Philippin, Cotedivoa , tr- ớc tiên là các nớc trong khu vực.

Lợi thế lớn nhất trong sản xuất cà phê của Việt Nam là năng suất cao Năng suất cà phê Việt Nam cao hơn cà phê Inđonêsia từ 1,5 - 2,6 lần và khả năng còn tiếp tục tăng cao hơn nữa Nhiều mô hình trang trại, nông trờng quốc doanh đạt năng suất 35 - 40 tạ/ha trên diện rộng hàng chục nghìn ha Đây là điều kiện quan trọng để Việt Nam tăng khối lợng cà phê xuất khẩu và kim ngạch xuất khẩu trong thời gian tới.

- Do điều kiện tự nhiên, sinh thái thuận lợi cho sinh trởng và phát triển cây cà phê ở Việt Nam với năng suất cao, chất lợng cà phê thơm ngon, đồng thời Việt Nam có nguồn lao động dồi dào, giá tiền công thấp (1,2

USD/công) cho nên chi phí sản xuất trên một đơn vị sản phẩm thấp hơn nhiều so với các nớc Đây là một lợi thế về chi phí thấp giá thành rẻ của cà phê Việt Nam.

Theo VINACAFE, giá thành bình quân vào khoảng 542,7USD 1 tấn cà phê nhân với năng suất 2,2 tấn/ha Theo TS Lê Đình Sơn (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) giá thành cà phê thâm cạnh đạt năng suất 4 tấn/ha là 880 USD/tấn, giá thành cà phê đạt năng suất dới 2 tấn/ha là 593 USD/tấn Nh vậy, càng thâm canh cao thì nguy cơ giá thành sản xuất càng cao Vì thế, nếu quan hệ cung cầu thay đổi, giá cà phê thế giới ở mức 1000 USD/tấn trở lên, Việt Nam mới cần thâm canh cao Thực ra năng suất bình quân 2,2 tấn/ha cà phê vối của VINACAFE đã cao hơn năng suất bình quân của thế giới.

- Lợi thế về giá: So với giá cà phê thế giới (FOB London) thì giá cả bán buôn nội địa và giá cả xuất khẩu của Việt Nam hàng năm đều thấp hơn nhiều Trong những năm qua, giá cà phê Việt Nam chỉ bằng 37,6% so với giá thế giới (năm 1994), 64% (năm 1998) và 88,9% (năm 1999) Đó chính là chỉ số bảo hộ danh nghĩa có lợi cho sản xuất cà phê ở Việt Nam Khoảng dao động từ giá cà phê xuất khẩu bình quân hàng năm của Việt Nam đến giá cà phê thế giới là rất lớn, khả năng tiến sát đến giá cà phê thế giới của cà phê Việt Nam là có thể thực hiện đợc.

- Điều kiện sinh thái tự nhiên và đất đai Việt Nam thích hợp với cà phê vối và cà phê chè, (giá cà phê chè bao giờ cũng cao hơn giá cà phê vối từ 30 - 50%) Hiện nay cà phê vối của Việt Nam chiếm 18% sản lợng cà phê vối thế giới Cà phê chè ở nớc ta không đáng kể, việc tăng diện tích cà phê chè trong tổng số diện tích cà phê ở Việt Nam là cần thiết.

- Vùng trồng cà phê tập trung chủ yếu gần bến cảng, giao thông thuận tiện Xem xét trên tất cả các mặt: Diện tích, năng suất, sản lợng, giá thành sản xuất, chất lợng cà phê và giá xuất khẩu thì khả năng cạnh tranh của cà phê Việt Nam là rất lớn so với cà phê các nớc.

Những hạn chế trong cạnh tranh của ngành cà phê Việt Nam :

- Điều kiện sản xuất trong các vùng trồng cà phê còn hạn chế, nhất là hệ thống cơ sở hạ tầng yếu kém và thiếu cân đối nh: Hệ thống giao thông nông thôn, hệ thống hồ chứa nớc và các công trình kênh mơng tới nớc, hệ thống sân phơi, kho tàng bến bãi và phơng tiện vận chuyển Tình trạng thiếu nớc tới mất cân đối giữa diện tích trồng cà phê và khả năng cung cấp đủ nớc cho cà phê ở nhiều nơi rất nghiêm trọng.

- Chất lợng cà phê của Việt Nam còn thấp, hạt cà phê to trên 18 mm còn ít (chiếm 6 - 10% sản lợng), chất lợng từng lô hàng cha đồng đều, tỷ lệ hạt đen vỡ cao, teo lép và lọt sàng còn nhiều, lại lẫn nhiều tạp chất, hàm l- ợng nớc cao hơn mức chuẩn 13%.

- Thiết bị công nghệ chế biến, bảo quản lạc hậu và đơn sơ, sản phẩm cha phù hợp với thị hiếu của thị trờng cao cấp Sản phẩm phụ của cà phê bị bỏ phí làm cho giá thành sản phẩm chính tăng, hiệu quả kinh tế giảm

- Điều kiện tín dụng cha thuận lợi, thiếu vốn sản xuất và kinh doanh đã ảnh hởng đến việc thu mua, dự trữ và kinh doanh xuất khẩu Các doanh nghiệp chế biến, xuất khẩu cà phê cũng cha xác lập đợc mối liên kết kinh tế trực tiếp với ngời sản xuất.

Cao su

5 §iÒu nh©n 1000tÊn Tr USD 30

6 Hạt tiêu 1000tấn Tr USD 16

Nguồn: Niên giám thống kê 1995 - 2000 Tổng cục thống kê [10] 2.3 Cơ cấu thị trờng xuất khẩu nông sản của Việt Nam:

Về thị trờng xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam càng ngày càng đợc mở rộng và thay đổi về cơ cấu thị trờng sau khi hệ thống XHCN tan rã, thị trờng Liên Xô cũ và các nớc XHCN Đông Âu không còn nữa thì các nớc châu á đã nhanh chóng trở thành các bạn hàng xuất khẩu chính của ta. Trong số các nớc châu á thì Nhật Bản và ASEAN đóng vai trò lớn Tuy nhiên tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của ta sang các nớc đó cũng đã thay đổi theo hớng giảm dần và tăng ở các nớc khối EU và châu Mỹ.(BiÓu 8)

Biểu 8: Cơ cấu thị trờng xuất khẩu của Việt Nam

Nguồn: Niên giám thống kê - Tổng cục Thống kê [10]

Nhìn chung, trong 10 năm qua, cơ cấu thị trờng xuất khẩu tuy đã có nhiều chuyển biến tích cực, nhng vẫn còn chậm và cha rõ nét, mang nặng tính tình thế, đối phó nhất là thị trờng xuất khẩu nông sản, các bạn hàng lớn còn ít và không ổn định, chiến lợc thị trờng cha xây dựng trên thế chủ động từ các yếu tố lợi thế cạnh tranh của các mặt hàng.

Bên cạnh những tồn tại về quy mô sản phẩm xuất khẩu còn nhỏ bé, thị phần trên thế giới thấp, chất lợng sản phẩm còn kém, thì xuất khẩu nông sản của Việt Nam còn gặp nhiều khó khăn về giá cả xuất khẩu Trong thời gian qua, giá cả thị trờng thế giới luôn luôn biến động bất lợi cho hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam Khối lợng nông sản tuy có tăng lên năm sau cao hơn năm trớc, nhng giá trị kim ngạch xuất khẩu lại tăng lên không tơng xứng, vì giá bán của ta bị giảm xuống Ví dụ: năm 1999 gạo của ta xuất khẩu đợc 4,5 triệu tấn tức là tăng 19,3% so với năm 1998 nhng kim ngạch xuất khẩu chỉ tăng lên 9,1% Cao su năm 1999 xuất khẩu đợc 265 ngàn tấn tăng hơn năm 1998 là 38,7% nhng kim ngạch xuất khẩu chỉ tăng thêm đợc 14,8% Đặc biệt năm 2000, giá gạo, cà phê thế giới giảm xuống quá thấp, làm cho giá bán cà phê của nông dân thấp hơn giá thành sản xuất,giá bán lúa ngang bằng giá thành sản xuất Do vậy, việc mở cửa hội nhập kinh tế và tự do hóa thơng mại toàn cầu chắc chắn sẽ diễn ra sự canh tranh gay gắt và quyết liệt, mà trong cuộc chiến này Việt Nam không tự xây dựng chiến lợc nâng sức cạnh tranh trên thơng trờng thì sẽ còn gặp nhiều khó khăn và thua thiệt Việc gấp rút phân tích và đánh giá đúng đắn các lợi thế so sánh và các mặt bất lợi trong việc phát triển sản xuất - kinh doanh từng loại nông sản xuất khẩu là rất quan trọng tất nhiên phải dựa vào việc xem xét các đối thủ cạnh tranh, thị trờng trong nớc và thế giới, về các chi phí cơ hội của từng mặt hàng trong điều kiện sinh thái tự nhiên và kinh tế xã hội của nớc ta

Trong thời gian tới, cơ cấu thị trờng xuất khẩu cũng có những thay đổi nhất định Dự kiến cơ cấu thị trờng xuất khẩu của ta thời kỳ 2001 -

Biểu 9: Dự kiến cơ cấu thị trờng xuất khẩu chủ yếu 2001 - 2005 Đơn vị: %

Các nớc châu á - TBD khác

IV Châu Phi - Tây Nam á 3,2 4,0 4,5 5,0 5,5 6,0

V Các nớc khác cha phân bổ 1,5 - - - - -

Nguồn: Vụ Kế hoạch Thống kê

Nh vậy ta thấy rằng trong những năm tới, tỷ trọng xuất khẩu vào các nớc thuộc châu á sẽ có chiều hớng giảm Riêng Trung Quốc vẫn tăng do tiềm năng của thị trờng này cha khai thác hết Chú trọng vào hai khu vực đó là châu Âu và châu Mỹ đặc biệt là thị trờng Hoa Kỳ Sau khi Hiệp định th- ơng mại Việt - Mỹ đợc ký kết thì khối lợng hàng của Việt Nam xuất khẩu sang Mỹ sẽ tăng Đây là một thị trờng rộng lớn nhng có đòi hỏi rất cao chúng ta cần có sự quan tâm đặc biệt đến thị trờng này.

II Chất lợng và khả năng cạnh tranh của hàng nông sản Việt Nam trên thị trờng thế giới:

1 Mặt hàng gạo xuất khẩu:

Sản xuất lơng thực là một ngành sản xuất chính và quan trọng củaViệt Nam Sau gần 15 năm đổi mới, ngành sản xuất lơng thực mà chủ yếu là lúa nớc đã có bớc phát triển vợt bậc từ chỗ thiếu lơng thực triền miên phải nhập khẩu gạo hàng năm từ 0,8 -1 triệu tấn, nay đã đủ lơng thực cho tiêu dùng trong nớc và còn có xuất khẩu Năm 2000 so với năm 1991 các chỉ tiêu ở sản xuất lúa gạo Việt Nam nh sau: Diện tích gieo trồng lúa tăng

1,35 triệu ha - tăng 21,5%; sản lợng tăng 12,9 triệu tấn gấp 3 lần Mức tăng bình quân của sản lợng lúa cao và ổn định ở mức 4,5%/năm.

Nhiều tiến bộ khoa học kỹ thuật đợc ứng dụng nhất là tiến bộ về giống lúa có năng suất cao và chất lợng tốt Hai vùng sản xuất lúa hàng hóa xuất khẩu đã hình thành, riêng đồng bằng sông Cửu Long sản lợng lúa tăng bình quân 7%/năm, tạo ra khối lợng lúa hàng hóa lớn từ 5,5 - 6,2 triệu tấn thóc Đồng bằng sông Hồng có khối lợng thóc hàng hoá là 1 triệu tấn năm.

Cơ chế mới về lu thông hàng hóa đã tạo ra sự thông thoáng về thị trờng lơng thực trên phạm vi cả nớc Tạo điều kiện gắn bó chặt chẽ giữa các khâu sản xuất với tiêu dùng và xuất khẩu Khối lợng gạo xuất khẩu ngày càng tăng và chiếm tỷ trọng lớn trong tổng kim ngạch xuất khẩu nông sản của Việt

Biểu 10: Kết quả xuất khẩu gạo của Việt Nam

Nguồn: Niên giám thống kê 1995 - 2000 - Tổng cục Thống kê [10]

Hiện nay thị trờng xuất khẩu gạo của Việt Nam đã đợc mở rộng ra trên 50 nớc trên khắp các châu lục, chiếm 20% thị phần gạo thế giới, nhng mới chỉ có 8 - 10 bạn hàng mua với số lợng lớn và ổn định.

Về khả năng cạnh tranh gạo của Việt Nam : Đối thủ cạnh tranh lớn nhất đối với xuất khẩu gạo của Việt Nam trên thế giới là Thái Lan So với Thái Lan, sản xuất lúa và xuất khẩu gạo của

Việt Nam có nhiều lợi thế hơn, thể hiện ở các mặt sau:

- Năng suất lúa của Việt Nam cao hơn của Thái Lan, nếu nh năm

1997 năng suất lúa của Thái Lan là 22 tạ/ha thì năng suất lúa của Việt Nam là 38,8 tạ/ha chỉ bằng 57% năng suất lúa nớc ta, riêng đồng bằng sông Hồng đạt 48,6 tạ/ha và đồng bằng sông Cửu Long đạt 39,8 tạ/ha.

- Theo nghiên cứu của Viện nghiên cứu kinh tế nông nghiệp thì giá thành sản xuất lúa của Thái Lan năm 1998 là 163,9 USD/tấn Trong khi đó ở đồng bằng sông Hồng giá thành sản xuất là 106,7 USD/tấn bằng 65,1% giá thành sản xuất lúa của Thái Lan, còn ở đồng bằng sông Cửu Long nơi sản xuất lúa gạo chủ yếu của Việt Nam thì giá thành sản xuất là 89 USD/tấn bằng 54,2% giá thành sản xuất lúa của Thái Lan

- Theo nghiên cứu của công ty lơng thực thành phố Hồ Chí Minh, hệ số DRC (chi phí nguồn lực nội địa) của xuất khẩu gạo Việt Nam là 0,32, còn ở Thái Lan là 0,37 Điều đó có nghĩa là chi phí nguồn lực nội địa của xuất khẩu gạo Việt Nam chỉ chiếm 32% so với giá trị gia tăng tính theo giá thị trờng thế giới còn ở Thái Lan chỉ số này là 37% Nên Việt Nam xuất khẩu gạo rất có hiệu quả trong việc thu ngoại tệ và hiệu quả cao hơn Thái Lan Hệ số bảo hộ thực trên giá trị gia tăng (EPC) là 0,77 (năm 1995) Điều đó nói lên rằng xuất khẩu gạo của Việt Nam đã làm tăng giá trị theo giá thị trờng thế giới là 23% so với giá tiêu thụ nội địa.

- Một lợi thế nữa là: Chính phủ Việt Nam đã đặc biệt quan tâm chỉ đạo chặt chẽ, có hiệu lực hoạt động xuất khẩu gạo, kịp thời giải quyết ngay các khó khăn.

Bên cạnh những lợi thế so sánh trên thì xuất khẩu gạo của Việt Nam còn gặp một số bất lợi sau:

Thứ nhất: Chất lợng gạo của Việt Nam tuy đã có cải thiện nhng mới chỉ tính theo một chỉ tiêu duy nhất là tỷ lệ tấm trong gạo, cha có những loại gạo ngon có chất lợng đặc trng phù hợp với thị hiếu của từng khu vực thị tr- ờng, nhất là thị trờng khó tính nh Nhật Bản.

Thứ hai: Giá xuất khẩu gạo của Việt Nam luôn thấp hơn Thái Lan khoảng 20 - 30 USD/tấn do phẩm chất kém và không ổn định, không đồng nhất về quy cách chất lợng trong mỗi lô gạo, không có thơng hiệu của doanh nghiệp xuất khẩu trên bao bì ( Xem biểu 10).

Biểu 10.1: Giá gạo Việt Nam và Thái Lan năm 2001 (USD/tấn)

I II III IV Thêi gian Giá USD/tấn

I II III IV Thêi gian

(I) Thái Lan (II) Việt Nam

Nguồn: Tạp chí Thông tin hàng hóa - 2001

Giá gạo các quý là giá trung bình của 4 tháng

Mặt hàng chè xuất khẩu

Đến năm 2000 diện tích chè của nớc ta là 89.500 ha Sản lợng chè búp khô là 76.500 tấn, xuất khẩu đạt 47,7 tấn với kim ngạch xuất khẩu là

53 triệu USD Theo đánh giá của FAO thì Việt Nam là nớc đứng thứ 10 trên thế giới về sản xuất và xuất khẩu chè, năm 2001 xuất khẩu đợc 58 ngàn tấn đạt 66,4 triệu USD.

Nếu so với khối lợng chè buôn bán trên thế giới (khoảng 1,2 triệu tấn) thì khối lợng chè xuất khẩu của ta rất nhỏ bé (gần 4%).

Một lợi thế cơ bản trong ngành chè là: Cây chè dễ trồng, ít khi mất mùa mà còn cho sản phẩm quanh năm, diện tích trồng chè ít có sự tranh chấp với cây khác Cho nên chè đợc coi là cây trồng có hiệu quả cao cả về kinh tế - xã hội - môi trờng Tuy nhiên, giống chè năng suất cao cha có nhiều nên năng suất chè búp tơi thấp (chỉ bằng 52,1% năng suất chè châu á và 50% năng suất chè thế giới) Công nghệ chế biến lạc hậu nên chất lợng sản phẩm thấp, giá xuất khẩu chè lại thấp thua so với giá thế giới, hiệu quả kinh tế còn thấp.

Nhìn chung, sản phẩm chè xuất khẩu của Việt Nam có khả năng cạnh tranh thấp trên thế giới Nâng cao năng suất sản lợng và chất lợng vờn chè là yếu tố quyết định trong tơng lai của ngành chè Việt Nam.

Mặt hàng thủy sản

Tại Việt Nam, sản phẩm thủy sản đợc sản xuất theo hai dạng: Đánh bắt và nuôi trồng Năm 2000 sản lợng đánh bắt đạt 1,62 triệu tấn, nuôi trồng là 0,53 triệu tấn Sản lợng hàng thủy sản xuất khẩu của Việt Nam trong hơn thập kỷ qua tăng liên tục ở tất cả các mặt hàng, trên tất cả các thị trờng Tổng khối lợng xuất khẩu hàng thủy sản (chính ngạch) tăng từ 127.000 tấn năm 1995 lên gần 300.000 tấn năm 2000 đa tổng kim ngạch xuất khẩu từ 621 triệu USD năm 1995 lên đến 1475 triệu USD năm 2000. Năm 2001 đã đạt 1,8 tỷ USD Cơ cấu kim ngạch xuất khẩu hàng thủy sản của Việt Nam chủ yếu là: Tôm đông lạnh (49%), cá đông lạnh (12%), hàng khô (12%), nhuyễn thể đông lạnh (8%) Bạn hàng chủ yếu của Việt Nam là Nhật Bản (chiếm 35%), Mỹ (23%), Trung Quốc (16%) các thị trờng khác là châu á (8%), EU là 4%.

Hàng thủy sản Việt Nam có sức cạnh tranh cao do điều kiện của ta khá thuận lợi, bờ biển dài, điều kiện khí hậu ấm áp cho phép nuôi trồng nhiều loại thủy sản có giá trị kinh tế cao Cả nớc có 186 nhà máy, 21 dây chuyền I và Q, 14 máy đóng túi chân không, tổng công suất là 885 tấn/ngày Công suất chế biến là 200.000 tấn/năm, trung bình là 1075 tấn/nhà máy Các cơ sở chế biến thủy hải sản này đã đợc đầu t đổi mới dây chuyền công nghệ, áp dụng các biện pháp quản lý chất lợng để đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm Hệ thống kho đông lạnh đã từng bớc đợc xây dựng thêm, nâng cao năng lực bảo quản, lu trữ sản phẩm, tuy nhiên vẫn cha đáp ứng đủ cho nhu cầu thực tế về số lợng và cả về chất lợng của ngành thủy sản hiện nay,

Qua nghiên cứu số liệu thực tế thấy rằng: Ngành khai thác thủy sản xuất khẩu của Việt Nam cũng đang “tiềm ẩn mối nguy cơ giảm sút trong t- ơng lai”, biểu hiện bởi các dấu hiệu sau:

- Từ năm 1991 đến năm 2000, tức là sau 10 năm hoạt động, kim ngạch xuất khẩu thủy hải sản Việt Nam tăng gấp 5,2 lần (từ 285,4 triệu USD lên đến 1475 triệu USD) đến năm 2001 đã tăng 6,3 lần Trong khi đó sản lợng thủy sản đánh bắt và nuôi trồng chỉ tăng 2,2 lần (0,97 triệu tấn lên 2,2 triệu tấn) Tình trạng này đã làm cho tình hình nguyên liệu tại Việt Nam ngày càng trở nên căng thẳng khan hiếm, giá nguyên liệu tại Việt Nam ngày càng tăng và khá cao so với các nớc trong khu vực Đây là yếu tố đầu tiên có thể đa đến tốc dộ tăng trởng chậm dần của ngành thủy sản xuất khÈu.

- Toàn bộ các nhà máy chế biến thủy sản của ta đều dựa vào nguồn nguyên liệu khai thác tự nhiên nên việc cung ứng lệ thuộc hoàn toàn vào thiên nhiên, vào tính thời vụ của hải sản nhiệt đới Mặt khác do phơng pháp khai thác lạc hậu, manh mún nên chất lợng nguyên liệu không cao và không ổn định.

- Thị trờng xuất khẩu thủy hải sản Việt Nam chủ yếu là các nớc châu á (trên 60%) Sự phụ thuộc quá mạnh vào một thị trờng nào đó sẽ gây ảnh hởng lớn đến kim ngạch xuất khẩu thủy hải sản nếu nh nhu cầu của thị tr- ờng này biến động Nếu không có biện pháp đẩy nhanh tiến độ chuyển dịch cơ cấu thị trờng thì đây cũng là một trong các yếu tố có khả năng kìm hãm tốc độ tăng trởng của ngành thủy sản nớc ta trong thời gian tới.

Sản phẩm chăn nuôi

Chăn nuôi trong đó có chăn nuôi lợn, là ngành có tốc độ tăng trởng trung bình hàng năm khá cao Năm 2000 cả nớc có trên 20 triệu con lợn tăng 6,9% so với năm 1999 Năm 2001 Việt Nam xuất đợc 26.400 tấn thịt các loại - đạt kim ngạch 36 triệu USD, ngoài ra xuất khẩu da trâu bò cũng đạt 5 triệu USD, mật ong trên 5 triệu USD Đây cũng là năm xuất khẩu thịt đạt mức cao nhất kể từ sau khi thị trờng Liên Xô và các nớc Đông Âu sụp đổ.

Mặc dù ở gần một thị trờng tiêu thụ chính nhng xuất khẩu thịt lợn của ta vẫn cha có đợc sức cạnh tranh bởi các nguyên nhân sau:

- Chăn nuôi nói chung và chăn nuôi lợn nói riêng cha hớng vào xuất khẩu Hình thức chăn nuôi chủ yếu là quảng canh và phân tán ở các hộ gia đình nên không có điều kiện để áp dụng giống mới và kỹ thuật chăn nuôi hiện đại nhằm giảm giá thành, nâng cao chất lợng thịt, tăng tỷ lệ nạc và bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm.

- Công nghiệp chế biến của ta hầu nh cha có gì Cả nớc chỉ có 2 nhà máy chế biến đủ tiêu chuẩn xuất khẩu (1 ở Hải Phòng, 1 ở Thành phố Hồ Chí Minh) nên không thể đẩy mạnh xuất khẩu vào các thị trờng có dung l- ợng lớn và yêu cầu chất lợng cao nh Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore.

- Do nhà nớc còn hạn chế về nguồn tài chính, nên cha thể tiến hành đợc việc ký kết các hiệp định thú y và hiệp định công nhận kết quả kiểm dịch của nhau, lo hạn ngạch cho các doanh nghiệp, trợ cấp, trợ giá xuất khÈu.

- Nguồn nguyên liệu chế biến thức ăn gia súc trong nớc còn thiếu, hàng năm vẫn phải nhập khẩu nhiều loại nguyên liệu nên bị động, giá thành sản xuất tăng cao ảnh hởng đến chất lợng và giá thành sản phẩm thịt.

Khắc phục các tồn tại trên sẽ thúc đẩy ngành chăn nuôi phát triển trong tơng lai và khả năng xuất khẩu sẽ đợc cải thiện.

Đánh giá chung qua nghiên cứu tình hình cạnh tranh mặt hàng xuất khẩu nông sản của Việt Nam

Đánh giá năng lực cạnh tranh của các mặt hàng nông sản dựa vào các chỉ tiêu DRC, RCA

Năng lực cạnh tranh của mặt hàng nông sản xuất khẩu thể hiện tổng hợp về mặt nghiên cứu thông qua các chỉ tiêu của các ngành hàng cụ thể nh sau: a Ngành lúa gạo: (Biểu A1)

Thị phần (theo giá trị XK)

Thị phần (theo lợng XK)

Chỉ số lợi thế SS hiển thị *RCA

Chi phí nguồn lực nội địa DRC

Biến động bình quân năm của chỉ số năng lực cạnh tranh Ci

Do tỷ giá hối đoái thực

Do giá cả quốc tế (giá sp, vật t)

Do chính sách thơng mại ngành

Ta thấy hệ số DRC của mặt hàng gạo Việt nam xuất khẩu qua các năm đều < 1 Điều này chứng tỏ sản xuất xuất khẩu gạo có hiệu quả và mặt hàng gạo có lợi thế cạnh tranh cao.

Nhng thị phần theo giá trị kim ngạch lại luôn thấp hơn thị phần theo số lợng điều này chứng tỏ giá gạo của Việt Nam so với thị trờng thế giới luôn bị thua thiệt chất lợng gạo cha cao.

Chỉ số RCA > 1 rất nhiều chứng tỏ nớc ta rất thuận lợi trong việc sản xuất và xuất khẩu gạo, cần khai thác các lợi thế một cách hiệu quả hơn.

Chỉ số năng lực cạnh tranh Ci biến động do tác động của 3 nhân tố chủ yếu nhng trong đó giá cả quốc tế có ảnh hởng mạnh nhất sau đó đến chính sách thơng mại ngành và tỷ giá hối đoái Điều này cho thấy mặt hàng gạo của Việt Nam xuất khẩu vẫn còn phụ thuộc nhiều vào thị trờng thế giới, đặc biệt bị chi phối bởi các đối thủ mạnh Cần tiến hành các biện pháp nâng cao biến động của chỉ số Ci theo hớng có lợi hơn (mang dấu dơng) để nâng cao năng lực cạnh tranh xuất khẩu gạo. b Đối với mặt hàng cà phê (Biểu A2):

Thị phần (theo giá trị XK)

Thị phần (theo lợng XK)

Do tỷ giá hối đoái

Do giá cả quốc tế

Do chính sách TM ngành

32,4 Chỉ số DRC khá thấp so với 1 chứng tỏ chi phí sản xuất là rất thấp sản xuất và xuất khẩu cà phê có nhiều lợi thế Riêng năm 2000 chỉ số này tăng rất cao (0,964) Điều này do giá cà phê trên thế giới giảm mạnh xuống gần bằng chi phí sản xuất gây khó khăn cho sản xuất và xuất khẩu cà phê.

- Thị phần về kim ngạch < thị phần về sản lợng xuất khẩu cũng do giá cà phê Việt nam thấp hơn giá cà phê trung bình trên thế giới Bên cạnh đó chúng ta chủ yếu là xuất khẩu cà phê Robusta với giá thấp hơn cà phê chè Arabica từ (30 - 50%) nên kim ngạch thờng thấp.

Tốc độ tăng trởng kim ngạch không đồng đều Sản lợng tăng nhng kim ngạch lại giảm đây là khó khăn rất lớn của xuất khẩu cà phê.

Chỉ số RCA và Ci cũng tơng tự nh ngành gạo nhng chỉ số RCA của cà phê thấp hơn của gạo điều này thể hiện khả năng cạnh tranh không cao bằng ngành lúa gạo. c Ngành chè: (Biểu A3) :

Thị phần (theo kim ngạch)

Do tỷ giá hối đoái thực

Do giá cả quốc tế

Do chính sách TM ngành

13,1 Chỉ số DRC < 1 nhng không thấp nh ngành lúa gạo và cà phê Việt Nam cũng có lợi thế về mặt hàng này.

RCA nhỏ Việt nam không thuận lợi về sản xuất mặt hàng này do nhiều nguyên nhân trong đó nguyên nhân tỷ phần quá nhỏ không có ảnh h- ởng đến thị trờng thế giới Do vậy ngành chè Việt Nam có năng lực cạnh tranh trung bình cần phải có các chính sách, biện pháp phát triển ngành chè trong tơng lai. d Ngành Điều (Biểu A4):

Do tỷ giá hối đoái thực

Do giá cả quốc tế

Do chính sách TM ngành

-4,2Ngành điều Việt Nam có DRC nhỏ hơn 1rất nhiều Điều này thể hiện chi phí nguồn lực sản xuất trong nớc rất thấp Đây là chỉ tiêu cơ bản đánh giá khả năng cạnh tranh của ngành hàng DRC nhỏ chứng tỏ Việt nam rất có lợi thế để sản xuất và xuất khẩu điều Từ năm 1997, Việt Nam không xuất điều thô mà chuyển sang xuất khẩu nhân điều.

Kim ngạch xuấu khẩu tăng cao nhất vào năm 1997 (sản lợng cao nhất 33,3 ngàn tấn).

Chỉ số Ci có lợi Do vậy nói chung ngành điều Việt Nam có năng lực cạnh tranh cao cần tăng sản lợng xuất khẩu trong thời gian tới. e Ngành cao su:

Cao su Việt Nam sản xuất và xuất khẩu cũng gặp rất nhiều khó khăn do nhu cầu thị trờng Nh phân tích ở trên, ngành cao su Việt Nam trong những năm tới cần cố gắng và nỗ lực để thoát khỏi tình trạng khó khăn hiện tại và xâm nhập vào các thị trờng khó tính nâng cao sức cạnh tranh của cao su xuÊt khÈu.

Thị phần (theo kim ngạch)

Do tỷ giá hối đoái thực

Do giá cả quốc tế

Do chính sách TM ngành

-19,8 Cao su Việt Nam có DRC > 1 và rất cao (năm 1999 là 1,643) chi phí nguồn lực trong nớc cao nh vậy xuất khẩu không có hiệu quả Khả năng cạnh tranh theo chỉ số DRC là rất thấp

Các chỉ số khác: RCA tuy lớn hơn 1 nhng cũng rất thấp.

 Khả năng cạnh tranh là trung bình yếu kém.

(Các bảng A1 A5 lấy từ nguồn

Xuất khẩu nông sản thế giới từ ấn phẩm hàng năm của FAO

“Commodity Market Review”, theo nhiÒu n¨m.

Xuất khẩu nông sản của Việt Nam lấy từ Bộ Thơng mại và Tổng cục thống kê.

Các chỉ tiêu: Thị phần sản phẩm, RCA, Ci theo tính toán của Nguyễn Ngọc Quế.

* Chỉ số RCA đợc tính trên cơ sở so sánh với các nớc đang phát triển.

Những lợi thế chung

2.1 So với các mặt hàng công nghiệp xuất khẩu nh: hàng dệt may giầy da, hay cơ khí, điện tử lắp ráp thì trong cùng một lợng kim ngạch xuất khẩu thu về nh nhau, tỷ lệ chi phí sản xuất có nguồn gốc ngoại tệ của hàng nông sản rất thấp Do đó thu nhập ngoại tệ ròng của hàng nông sản xuất khẩu sẽ cao hơn rất nhiều.

Ví dụ: Chi phí sản xuất gạo xuất khẩu có nguồn gốc ngoại tệ (phân bón, thuốc sâu bệnh và các loại hóa chất, xăng dầu và khấu hao tài sản cố định ) chỉ chiếm từ 15 - 20% giá trị xuất khẩu kim ngạch gạo Điều đó có nghĩa là xuất khẩu gạo đã tạo ra từ 80 - 85% thu nhập ngoại tệ thuần cho đất nớc, chỉ số này đối với nhân hạt điều xuất khẩu khoảng 27 đến 73%. Đây là lợi thế ban đầu của các nớc nghèo, khi cha có đủ nguồn ngoại tệ để đầu t xây dựng các nhà máy lớn, khu công nghiệp để sản xuất kinh doanh những mặt hàng tiêu tốn nhiều ngoại tệ

2.2 Ngành Nông - Lâm - Thủy sản là ngành sử dụng nhiều lao động vào quá trình sản xuất - kinh doanh Đây là một u thế quan trọng hiện nay của ngành vì trong điều kiện hàng năm Việt Nam phải giải quyết thêm việc làm cho 1,4 triệu ngời bớc vào tuổi lao động Ví dụ: để trồng và chăm sóc 1 ha dứa hay 1 ha dâu tằm mỗi năm cần sử dụng tới 20 ngời lao động Trong khi đó, giá nhân công Việt Nam rẻ hơn các nớc khác trong khu vực, phổ biến với mức 1 - 1,2 USD/1 ngày công lao động nh trong sản xuất lúa, cà phê Hiện nay, một số công việc nặng nhọc nh đánh bắt cá ngừ, thu hoạch mía hay thu hoạch lúa đồng bằng sông Cửu Long với giá nhân công cao cũng mới chỉ là 2 - 2,5 USD/ngày công lao động, nhng vẫn rẻ hơn so vớiThái lan từ 2 - 3 lần Tất nhiên lợi thế này sẽ không tồn tại lâu do sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nớc.

2.3 Điều kiện sinh thái tự nhiên của nhiều vùng nớc ta rất thuận lợi cho việc phát triển sản xuất một số loại rau quả vụ đông có hiệu quả nh : cà chua, bắp cải, tỏi, khoai tây Trong khi đó vào thời gian này ở cả vùng viễn đông của Liên bang Nga và thậm chí cả ở Trung Quốc đang bị tuyết dày bao phủ không thể trồng trọt đợc gì, nhng lại là một thị trờng tiêu thụ lớn và tơng đối dễ tính Các đối thủ cạnh tranh nh Thái Lan, Philippine lại kém lợi thế hơn so với Việt Nam cả về điều kiện tự nhiên sinh thái, cả về kỹ năng, kinh nghiệm sản xuất và tính cần cù lao động của ngời nông dân trong việc trồng các loại rau quả ôn đới đó.

2.4 Một số ít nông sản đợc các nớc phát triển Châu Âu, Bắc Mỹ a chuộng: Nhân điều, dứa, lạc lại có thể trồng ở Việt Nam trên các đất bạc mầu, đồi núi trọc (nh điều), hay trên đất phèn, mặn (dứa) lạc vụ 3 xen canh, nên không bị các cây trồng khác cạnh tranh, mà trên thực tế vẫn còn có khả năng mở rộng sản xuất.

2.5 Các nớc Đông Âu, Liên Xô cũ và Trung Quốc vẫn là thị trờng truyền thống với quy mô lớn và tơng đối dễ tính đối với các mặt hàng nông sản của Việt Nam Mặt khác, trên các nớc này hiện có 1lợng doanh nhân và doanh nghiệp Việt Nam đang làm ăn phát đạt ở đó Đây là một lợi thế lớn để nối lại thị trờng tiêu thụ mà bấy lâu nay nớc ta đã bỏ qua cha khai thác có hiệu quả để phục vụ cho sự phát triển ngoại thơng giữa hai bên.

2.6 Nhiều t liệu sản xuất dùng trong quá trình sản xuất Nông - Lâm - Thủy sản vẫn còn phải nhập khẩu, mà phần lớn lại nhập với giá cao hơn giá thế giới, chi phí để sản xuất các loại t liệu đó trong nớc rất cao Do vậy mở cửa hội nhập kinh tế tự do hóa thơng mại sẽ làm cho giá nhập khẩu mặt hàng này rẻ hơn, làm cho giá thành sản xuất và chế biến các mặt hàng nông lâm thủy sản của nớc ta giảm xuống một cách đáng kể - tạo thêm u thế cạnh tranh.

2.7 Thể chế chính trị luôn ổn định, môi trờng đầu t và hệ thống pháp luật của Việt Nam ngày càng đợc cải thiện và điều chỉnh sao cho thích ứng dần với tiến trình tự do hóa thơng mại trong khu vực và toàn cầu.

Những bất lợi ảnh hởng đến khả năng cạnh tranh của hàng nông sản Việt Nam xuất khẩu

3.1 Nhìn chung tuy Việt Nam đã bớc đầu hình thành các vùng sản xuất hàng hóa tập trung nhng khối lợng hàng hóa còn nhỏ bé, thị phần trên thế giới thấp, chất lợng cha đồng đều và ổn định.

Cha hình thành đợc các vùng chuyên canh sản xuất hàng tơi sống và vùng nguyên liệu tập trung cho các nhà máy chế biến lớn theo yêu cầu kỹ thuật và kinh tế Các nhà xuất khẩu gạo của Việt Nam cha đảm bảo độ đồng nhất về quy cách chất lợng ngay trong từng lô gạo, bao bì đóng gói kém hấp dẫn và không dám trng nhãn hiệu của doanh nghiệp mình trên vỏ bao bì gạo xuất khẩu Điều đó làm cho giá xuất khẩu của nông sản Việt Nam thấp hơn các nớc khác.

3.2 Phần lớn các loại giống cây con hiện đang đợc nông dân sử dụng có năng suất và chất lợng thấp hơn so với các nớc trên thế giới và các đối thủ cạnh tranh trong khối ASEAN Trên địa bàn cả nớc cha hình thành đợc một hệ thống cung ứng giống cây con tốt cho ngời sản xuất, từ giống tác giả, giống nguyên chủng cho đến giống thơng phẩm Hầu hết ngời nông dân đã tự sản xuất giống cây con cho mình từ vụ thu hoạch trớc hoặc mua giống trên thị trờng trôi nổi mà không có sự đảm bảo về chất lợng, đặc biệt là giống các loại cây ăn quả, cây lơng thực, cây rau Năng suất lúa của Việt Nam chỉ bằng 61% năng suất lúa của Trung Quốc và thấp thua nhiều so với lúa của Nhật Bản, Italia, Mỹ Năng suất cà chua của ta chỉ bằng 65% năng suất cà chua của thế giới, cao su Việt Nam mới đạt năng suất 1,1 tấn/ha so với năng suất thế giới là 1,5 - 1,8 tấn/ha thấp thua tới 30 - 40%.

3.3 So với các đối thủ cạnh tranh Việt Nam có công nghệ chế biến lạc hậu, cha đảm bảo chất lợng sản phẩm theo yêu cầu tiêu dùng của các thị trờng khó tính nh Nhật Bản, EU, Bắc Mỹ Mặt khác, kết cấu hạ tầng phục vụ cho việc bảo quản, dự trữ bốc xếp hàng hóa nông sản, nhất là hàng tơi sống rất yếu kém nên giá thành sản phẩm và chi phí gián tiếp khác tăng nhanh.

Ví dụ: Do công suất bốc xếp ở cảng Sài Gòn là 1000 tấn/ngày chỉ bằng 1/2 công suất của cảng Băngkok Thái Lan , cho nên cảng phí cho 1 tầu chở gạo 10.000 tấn ở Việt Nam là 40.000 USD, còn ở cảng Băngkok là20.000 USD, nh vậy chi phí tại cảng trong khâu bốc xếp của Việt Nam đã cao hơn gấp đôi so với cảng Băngkok.

3.4 Năng lực quản lý sản xuất kinh doanh, chế biến và xuất khẩu nông sản cha đáp ứng đợc yêu cầu trong điều kiện tự do hóa thơng mại đặc biệt là khâu Marketing, dự tính dự báo thị trờng Mối liên kết kinh tế giữa các khâu sản xuất - chế biến - xuất khẩu, giữa khâu cung ứng vật t đầu vào và tiêu thụ sản phẩm đầu ra, giữa các khâu kỹ thuật với các khâu kinh tế cha thiết lập đợc một cách vững chắc để đảm bảo sự ổn định về số lợng và chất lợng cũng nh hiệu quả sản xuất kinh doanh hàng nông sản xuất khẩu theo yêu cầu của thị trờng.

3.5 Tuy chủng loại hàng hóa xuất khẩu của ta đa dạng hơn nhng nhìn chung thì diện mặt hàng vẫn còn khá đơn điệu, cha có sự thay đổi đột biến về chủng loại, về chất lợng, xuất khẩu chủ yếu vẫn dựa vào một vài mặt hàng chủ lực, truyền thống nh gạo, cà phê, cao su, hải sản Mà phần lớn chúng đều tiềm ẩn nguy cơ tăng trởng chậm dần do gặp phải những hạn chế mang tính cơ cấu nh diện tích có hạn, năng suất có hạn, khả năng khai thác có hạn và khả năng cạnh tranh ngày càng giảm dần.

3.6 Bộ máy quản lý hành chính cồng kềnh quan liêu và sách nhiễu, trì trệ và bảo thủ đã làm nản lòng các nhà đầu t kinh doanh trong và ngoài nớc và làm tăng giá thành sản phẩm xuất nhập khẩu Do vậy, lợi thế tiềm năng không thể phát huy hết đợc.

3.7 Trong quá trình tự do hóa thơng mại, một số doanh nghiệp kinh doanh hàng nông - lâm - thuỷ sản làm ăn thua lỗ, không có khả năng cạnh tranh sẽ bị phá sản theo quy định Điều bất lợi này Việt Nam cũng phải chấp nhận một cách tự nhiên, bình thờng theo vận hành của quy luật kinh tế thị trờng Một số mặt hàng nông sản tiêu thụ nội địa trong nhiều năm qua sẽ bị cạnh tranh và giảm dần hoặc mất thị trờng ngay trên quê hơng mình. Điều đó cũng dễ hiểu và tiếp nhận nó nh một việc bình thờng không phải chỉ đối với Việt Nam mà đối với tất cả các nớc khác Nhng trớc mắt, điều bất lợi này sẽ gây ra những tác động tiêu cực tạm thời cả trên lĩnh vực kinh tế - xã hội và chính trị.

Những bất lợi phân tích trên đây phần lớn do nguyên nhân chủ quan gây ra nên có thể khắc phục đợc trong tơng lai gần nếu Việt Nam có quyết tâm và có các giải pháp kịp thời, đúng đắn Do đó những bất lợi này có thể lại trở thành các lợi thế tiềm ẩn của hàng hóa nông sản xuất khẩu của ViệtNam nói riêng và cho tất cả các loại nông sản phẩm khác nói chung trong bối cảnh tự do hóa thơng mại toàn cầu.

Cạnh tranh hàng nông sản của các nớc trong khu vực - Kinh nghiệm đối với Việt Nam

Quan hệ thơng mại Việt Nam - ASEAN

Với sự phát triển mạnh mẽ nền ngoại thơng, các nớc ASEAN đang đ- ợc coi là khu vực đầu t hấp dẫn trên thế giới Quan hệ thơng mại Việt Nam với các nớc ASEAN đang đợc cải thiện và ASEAN trở thành bạn hàng hết sức quan trọng của Việt Nam Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang các nớc ASEAN tăng khá đều và tỷ trọng của ASEAN trong kim ngạch xuất khẩu của ta vẫn thờng ở mức trên 70% Nhng ta chủ yếu xuất sang Singapore chiếm khoảng 60% - 70% Đây là thị trờng tái xuất điển hình nên cha thể khẳng định đợc rằng thị trờng ASEAN là thị trờng tiêu thụ chính của Việt Nam Riêng đối với mặt hàng nông sản, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang ASEAN giảm mạnh ở hầu hết các mặt hàng Do các nớc nhập khẩu nông sản của ta lớn nh Indonesia, Philippins đều gặp khó khăn về tài chính Tuy nhiên về lâu dài đây vẫn là thị trờng tiêu thụ nông sản lớn của nớc ta.

Biểu 14: Xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang ASEAN Đơn vị: Triệu USD

Lợng (Tấn) Giá trị Lợng (Tấn) Giá trị

0,76 Cạnh tranh nông sản của Việt Nam với các nớc ASEAN diễn ra chủ yếu là do cơ cấu hàng xuất khẩu tơng tự nhau Các mặt hàng nông sản xuất khẩu chủ lực của ta thì các nớc ASEAN cũng rất mạnh mẽ về xuất khẩu mặt hàng đó Bên cạnh đó các nớc trong khu vực lại hơn hẳn ta về trình độ khoa học công nghệ, tổ chức quản lý Do vậy các mặt hàng xuất khẩu của các n- ớc ASEAN khác thờng có hiệu quả hơn của ta Cụ thể nh Thái Lan là đối thủ mạnh nhất trong xuất khẩu nông sản ở khu vực Thái Lan đã đạt đợc những thành tựu rất lớn ta hãy xem xét kinh nghiệm của Thái Lan

Cách đây khoảng 30 năm, Thái Lan là một nớc nông nghiệp lạc hậu, nhng hiện nay là một nớc có mức phát triển tơng đối khá trong khu vực, có mức bình quân thu nhập đầu ngời gấp 2,5 lần nớc ta Sự phát triển vợt bậc đó nhờ vào chính sách đổi mới của Thái Lan, theo quan điểm nông nghiệp, nông thôn là xơng sống của đất nớc, chính phủ đã chấp nhận những biện pháp đặc biệt để giải quyết tình hình tụt hậu của đất nớc Phát huy lợi thế sẵn có, Thái Lan phát triển mạnh sản xuất nông nghiệp và xuất khẩu nông sản theo hớng đa dạng hóa sản phẩm, giảm bớt rủi ro thị trờng, đồng thời vừa khuyến khích nông dân vừa chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao giá trị nông sản và hàng hóa có sức cạnh tranh trên thị trờng thế giới, thị trờng đợc mở rộng Do vậy, tiềm năng trong nông nghiệp đợc khai thác và phát huy triệt để Sản xuất phát triển nhanh chóng Trong một thời gian rất ngắn những năm 70, Thái Lan là một nớc xuất khẩu gạo, sắn, cao su, mía, đờng thuộc vào những nớc hàng đầu thế giới Hiện nay, nông sản Thái Lan đã có uy tín và đang đợc tiêu thụ trên 100 nớc khắp các châu lục trên thế giới.

Có đợc sự thành công của chiến lợc xuất khẩu nông sản phải kể đến sự đóng góp to lớn của phát triển công nghệ chế biến, bảo quản sản phẩm, nâng cao chất lợng sản phẩm, vì thế nông sản Thái Lan có sức cạnh tranh cao và khá ổn định Ngoài ra, có sự hỗ trợ của nhà nớc bằng các biện pháp quản lý vĩ mô, nh cố gắng ổn định giá vật t, cho vay vốn u đãi lãi suất thấp Điều này thể hiện rất rõ trong xuất khẩu lúa gạo Thái Lan Mặc dù sản lợng sản xuất gạo của Thái Lan thấp hơn nớc ta (Thái Lan khoảng 22 triệu tấn, Việt Nam là 32 triệu tấn) Nhng khối lợng xuất khẩu của Thái Lan lại lớn hơn (Thái Lan xuất khẩu đợc gần 6 triệu trong khi đó Việt Nam chỉ xuất đợc 4 triệu) Điều đó đã dẫn đến kim ngạch của ta chỉ bằng 50 - 60% kim ngạch xuất khẩu gạo của Thái Lan Một trong những yếu tố dẫn đến sự thành công trong lĩnh vực xuất khẩu gạo của Thái Lan đó là tỷ lệ gạo có chất lợng cao tơng đối lớn phù hợp với yêu cầu của thế giới, đợc tiêu thụ vào các thị trờng giàu có nh EU, Đông Âu, Trung Đông Do đó thu đợc giá trị kim ngạch xuất khẩu cao hơn Hơn nữa khâu chế biến nông sản của Thái Lan đợc đầu t đồng bộ nh Thái Lan rất coi trọng đầu t trang thiết bị dây chuyền công nghệ chế biến tiên tiến, đảm bảo điều kiện vận tải, kỹ thuật đóng gói hiện đại và đặc biệt thoả mãn các yêu cầu theo tiêu chuẩn chất lợng của EU, Mỹ, Nhật đặt ra ở các thị trờng phát triển.

Cùng với những hoạt động trên, Chính phủ Thái Lan còn có những biện pháp khuyến khích xuất khẩu gạo nh: Bỏ chế độ hạn ngạch, không thu thuế xuất khẩu, nhà xuất khẩu chỉ phải nộp thuế lợi tức nếu có; tạo tín dụng thuận tiện cho các nhà kinh doanh hiện nay đợc vay vốn ngân hàng với lãi suất u đãi Khi cần thiết đợc chính phủ hỗ trợ việc xuất khẩu, định hớng thị trờng chủ yếu can thiệp để ký những hợp đồng lớn Với những chính sách hỗ trợ cần thiết cho các ngành sản xuất nông sản, Thái Lan đã nâng cao đợc khả năng cạnh tranh và vị thế trên thị trờng quốc tế.

Chính vì các nớc ASEAN rất mạnh về xuất khẩu nông sản mà chúng ta cần khai thác về giá nhân công rẻ, phát huy những lợi thế, vị trí địa lý thuận lợi, gần trung tâm trung chuyển hàng hóa Singapore, gần hệ thống đ- ờng bộ và đờng sắt xuyên á và chế độ u đãi thuế quan trong nội bộ các nớc trong khu vực để tăng cờng xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ vào thị trờngASEAN, cần cố gắng giảm tỷ trọng xuất khẩu vào thị trờng trung gian vơn tới tiêu thụ ở các thị trờng tiêu thụ trực tiếp với mục đích tạo thị trờng tiêu thụ ổn định cho từng mặt hàng và đạt hiệu quả xuất khẩu cao.

Bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam trong xuất khẩu nông sản

Từ kinh nghiệm của các nớc trong lĩnh vực xuất khẩu nông sản cho thấy, việc ổn định và mở rộng thị trờng xuất khẩu nông sản của các nớc, nâng cao vị thế và khả năng cạnh tranh của hàng nông sản đều dựa vào các yếu tố cơ bản sau: Chính sách, khoa học công nghệ, vốn đầu t và thị trờng. Trong đó yếu tố chính sách có ý nghĩa quyết định nhất tạo nên những động lực và xung lực cho sự phát triển và nâng cao vị thế của hàng nông sản xuất khẩu Ta có thể rút ra một số bài học bổ ích sau:

Thứ nhất, Thành công của các nớc trớc hết là ở chỗ đã xác định đúng vị trí đặc biệt quan trọng của nông nghiệp, lấy nông nghiệp làm điểm khởi đầu để phát triển toàn bộ nền kinh tế quốc dân, chính phủ kiên trì theo đuổi chiến lợc đó Tập trung nỗ lực cho phát triển nông nghiệp để đào tạo và đổi mới cơ cấu kinh tế nông nghiệp, thực hiện chiến lợc công nghiệp hóa, hiện đại hoá của một nền nông nghiệp hớng ra xuất khẩu là chủ yếu.

Thứ hai, Duy trì và phát triển quan hệ thơng mại quốc tế với các nớc trong khu vực và trên thế giới, năng động tìm kiếm thị trờng, biết cách đáp ứng nhanh chóng thị hiếu của khách hàng Tăng cờng đổi mới hệ thống tiếp thị, phát triển các kênh tiêu thụ - xuất khẩu, coi trọng chữ tín để mở rộng và tạo lập thị trờng mới.

Thứ ba, Đầu t kịp thời và đồng bộ công nghệ chế biến, nâng cao cahất lợng sản phẩm và hạ giá thành, phản ứng nhanh nhẹn trớc yêu cầu của thị trờng thế giới về hình thức, chất lợng của hàng hóa nhằm nâng cao lợi thế cạnh tranh.

Thứ t, áp dụng tiến bộ khoa học công nghệ, phát triển nhanh chóng các ngành hàng sản phẩm công nghệ cao, đổi mới công nghệ sinh học, bảo quản và đa dạng hóa các sản phẩm chế biến thoả mãn những yêu cầu của ngời tiêu dùng và những tiêu chuẩn của những thị trờng có sức mua cao.

Thứ năm, Phối hợp đồng bộ các chính sách và giải pháp để đạt mục tiêu đã đề ra trong từng thời kỳ nhất định, đối với các nông sản xuất khẩu các nớc bớc đầu đều có chính sách bảo hộ và các chơng trình hỗ trợ đặc biệt để tạo dựng ngành xuất khẩu Đây là nhân tố đóng vai trò hết sức quan trọng đến sự thành công trong việc nâng cao vị thế nông sản xuất khẩu củaViệt Nam trên thị trờng quốc tế. Đó là năm bài học tổng quát rút ra từ việc nghiên cứu xuất khẩu nông sản của các nớc có điều kiện gần giống với Việt Nam Các kinh nghiệm trên có tính gợi mở rất bổ ích đối với Việt Nam trong quá trình hoạch định chiến lợc nâng cao khả năng cạnh tranh và mở rộng thị trờng xuất khẩu nông sản Với những lợi thế và điều kiện khí hậu và nguồn tài nguyên, Việt Nam có u thế trong xuất khẩu nông sản, nhất là đối với nông sản tơi sống. Tuy nhiên, đối với sản phẩm chế biến, sức cạnh tranh yếu hơn so với các n- ớc có nền công nghiệp phát triển và các nớc trong khối ASEAN Do vậy, phải biết đón đầu, đi tắt và lựa chọn những công nghệ tiên tiến và kinh nghiệm của thế giới, để áp dụng vào sản xuất - chế biến nông sản ở nớc ta, có thể thoả mãn đợc nhiều tiêu chuẩn của các thị trờng có sức cạnh tranh cao và từ đó thị trờng xuất khẩu sẽ đợc ổn định và mở rộng hơn nữa.

* Từ việc phân tích khả năng cạnh tranh của một số mặt hàng nông sản xuất khẩu chủ yếu của ta có thể tổng hợp khả năng cạnh tranh và hiệu quả kinh tế xã hội môi trờng, trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế nh bảng sau (BiÓu 15).

Hiệu quả XH môi trêng

Mục tiêu giải pháp Biện pháp bảo vệ chiến lợc cạnh tranh

- T¨ng thu nhËp cho nông dân

- Tăng chất lợng chÕ biÕn

- Đa dạng hóa sản phÈm chÕ biÕn

- Không bảo hộ cà phê hạt

- Bảo hộ cà phê chế biÕn

- T¨ng n¨ng suÊt nguyên liệu

- Không bảo hộ hạt và sản phẩm chế biÕn

- Phát triển sản xuất nguyên liệu

- Duy tr× an ninh lơng thực

- Bảo hộ sản phẩm chÕ biÕn, chuyÓn dần từ quản lý hạn ngạch sang quản lý bằng thuế.

Tăng hiệu quả sản xuÊt

- Không bảo hộ sản phẩm thô su b×nh yÕu - ChÕ biÕn s©u ®a dạng hóa sản phÈm

- Bảo hộ tăng theo mức chế biến sâu sản phẩm.

- Cải thiện môi trờng, cải tạo đất

- Tăng hiệu quả sản xuất

- Đa dạng hóa và chÕ biÕn s©u

- Không bảo hộ sản phẩm thô

- Bảo hộ tăng theo mức chế biến sâu sản phẩm.

Nguồn: Theo đánh giá của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn.

Tóm lại, xét về tổng thể, hoạt động xuất khẩu nông sản của Việt Nam đạt đợc nhiều thành tích đáng khích lệ và có những lợi thế cần đợc khai thác, nhng vẫn còn nhiều tồn tại và bất lợi Những tồn tại và bất lợi này đều có sự liên quan chặt chẽ với nhau, vừa là nguyên nhân vừa là hậu quả của nhau đòi hỏi phải đợc xử lý một cách dứt điểm, đồng bộ và toàn diện.

Nền nông nghiệp Việt Nam với những nỗ lực của mình đang trên đà phát triển và hoà nhập vào xu thế chung của nông nghiệp các nớc trong khu vực và toàn cầu, tuy nhiên tiến trình này về mức độ và hiệu quả không chỉ phụ thuộc vào bản thân sự cố gắng của phía Việt Nam, mà còn phụ thuộc vào xu thế chung của thị trờng hàng nông sản thế giới Trong định hớng phát triển nông nghiệp của mình vấn đề quan trọng đợc đặt ra là khả năng thực sự về mức độ đáp ứng của sản xuất - xuất khẩu đối với nhu cầu thế giới đến đâu không chỉ về số lợng mà còn yêu cầu cao về chất lợng sản phẩm, đẹp về hình thức, phong phú và đa dạng về chủng loại và giá cả nhằm tăng sức hấp dẫn đối với ngời tiêu dùng Do vậy, nâng cao khả năng sản xuất, phát huy các lợi thế cạnh tranh của nông sản hàng hóa trên thị trờng là vấn đề cốt lõi trong chiến lợc phát triển nông nghiệp hớng ra xuất khẩu của ViệtNam, trớc hết có thể tập trung vào các mặt hàng nông sản chủ yếu có nhiều lợi thế nhất.

Chơng III Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh hàng nông sản xuất khẩu Việt Nam

Định hớng phát triển sản xuất nông nghiệp và xuất khẩu nông sản của Việt Nam

Điều chỉnh cơ cấu sản xuất, phát triển nông nghiệp hàng hóa trên cơ sở phát huy lợi thế so sánh của các vùng

Trớc hết cần tập trung vào các nội dung sau:

Thứ nhất, phát triển sản xuất lúa gạo đảm bảo vững chắc an ninh l- ơng thực quốc gia, ổn định lợng gạo xuất khẩu

- Việt Nam chỉ nên duy trì diện tích để sản xuất ra một lợng lúa gạo nói riêng và lơng thực nói chung ở mức đảm bảo an ninh lơng thực quốc gia và giữ vững mức ổn định lợng gạo xuất khẩu trong khoảng 3,5 - 4,0 triệu tấn mỗi năm Duy trì khoảng 4 triệu ha đất lúa đợc tới đảm bảo sản xuất đạt

40 triệu tấn thóc/năm, tiêu dùng trong nớc khoảng 80% còn lại 20% dành cho xuất khẩu Chuyển mạnh những diện tích trồng lúa bấp bênh, thờng xuyên úng hạn, nhiễm phèn mặn nặng sang sản xuất những sản phẩm nông nghiệp khác có hiệu quả kinh tế cao hơn, đặc biệt là các sản phẩm rau quả, nuôi trồng thủy sản và chăn nuôi Dự kiến trong vài năm tới sẽ giảm khoảng 400 - 500 ngàn ha diện tích gieo trồng lúa có năng suất thấp, tập trung ở vùng đồng bằng sông Cửu Long khoảng 150 ngàn ha lúa năng suất thấp, vùng Duyên Hải miền Trung 100 ngàn ha lúa luôn bị úng sang nuôi trồng thủy sản, vùng Tây Nguyên giảm khoảng 25.000 ha, vùng đồng bằng sông Hồng 80.000 - 100.000 ha và vùng núi phía Bắc khoảng gần 50 ngàn ha.

Các hình thức chuyển đổi đất lúa không chắc ăn hoặc hiệu quả thấp sang sản xuất các loại nông sản khác theo mô hình sau:

1 Mô hình lúa - cá, chuyên cá, hoặc nuôi trồng thủy sản ở đất trồng lúa hiệu quả thấp vùng đồng bằng sông Cửu Long, đồng bằng sông Hồng và vùng duyên hải Nam Trung Bộ.

2 Mô hình trồng dâu nuôi tằm ở nơi đất vàn cao khó tới, đất bãi ven sông vùng đồng bằng sông Hồng, vùng trung du và ở Lâm Đồng, TâyNguyên.

3 Mô hình trồng bông, đậu tơng, lạc, cây ăn quả ở đất vàn cao vùng đồng bằng sông Cửu Long, vùng duyên hải Nam Trung Bộ.

4 Mô hình trồng rau sạch, rau cao cấp, trồng hoa cây cảnh ở vùng ven các đô thị lớn.

Chuyển đổi số diện tích hoa màu lơng thực hiệu quả kinh tế thấp sang trồng các loại sản phẩm khác nh: lạc, đậu tơng, cây ăn quả nh nhãn, vải, cam, quýt, dứa, xoài

- Đầu t mạnh cho nghiên cứu, lai tạo tuyển chọn ra các giống lúa có chất lợng gạo tốt hơn vừa để đảm bảo cho tiêu dùng gạo chất lợng cao trong nớc khi mức sống của dân c tăng lên, vừa tăng tỷ lệ gạo chất lợng cao cho xuất khẩu, tăng giá trị xuất khẩu cao hơn.

Theo xu hớng này sẽ có sự thay đổi về cơ cấu gạo xuất khẩu của Việt Nam từ gạo chất lợng thấp, trung bình sang loại gạo chất lợng cao, thay đổi về cơ cấu thị trờng xuất khẩu gạo từ các nớc ASEAN là chủ yếu sang các n- ớc NICs, Nhật Bản, EU với mức giá xuất khẩu tăng dần lên tơng ứng với giá xuất khẩu của Thái Lan.

Thứ hai, phát triển các loại nông sản có lợi thế so sánh và hiệu quả kinh tế cao, đáp ứng nhu cầu trong nớc và hớng mạnh ra xuất khẩu.

Những ngành sản xuất chính mà nớc ta có khả năng cạnh tranh trên thị trờng thế giới là: gạo, cà phê, cao su, hạt điều, chè, hồ tiêu, rau quả, thủy sản.

Do nhu cầu thế giới tơng đối ổn định, khoảng trên 20 triệu tấn/năm, nhiều nớc nhập khẩu nay chú trọng an ninh lơng thực, thâm canh tăng năng suất cây trồng, gia tăng bảo hộ, giảm nhập khẩu Trong hoàn cảnh đó dự kiến trong thời gian tới, ta chỉ nên ổn định lợng gạo xuất khẩu hàng năm từ 3,5 - 4 triệu tấn đạt từ 1,0 - 1,2 tỷ USD (vì giá bình quân giai đoạn đầu còn thấp từ 280 - 300 USD/tấn), giai đoạn sau từ 2005 - 2010 giá gạo có thể tăng lên đến 350 - 380 USD/tấn thì lợng kim ngạch xuất khẩu gạo của ta có thể đạt đến 1,5 tỷ USD.

- Về cà phê: ổn định diện tích kinh doanh cà phê từ 400 - 420 ngàn ha với 80% là cà phê vối và 20% cà phê chè, sản lợng dự kiến đạt là 650 -

700 ngàn tấn cà phê nhân có chất lợng tốt, kim ngạch xuất khẩu đạt khoảng

1,0 tỷ USD vào năm 2010 Số diện tích còn lại (khoảng 150.000 ha) chuyển sang trồng điều, bông, trồng dâu nuôi tằm, cây ăn quả

Trớc mắt tập trung đẩy mạnh thâm canh diện tích cà phê đã có, chặt phá các vờn cà phê già cỗi, năng suất thấp với chu kỳ kinh doanh 20 năm, cắt giảm số diện tích cà phê mới trồng ở những nơi thiếu nớc, không thâm canh, trồng mới đủ diện tích cà phê chè ở những nơi có đủ điều kiện thích hợp (80- 100 ngàn ha) nhằm cân đối diện tích giữa hai loại cà phê này.

- Về cao su: Dự báo cầu cao su tự nhiên trên thế giới không sáng sủa lắm trong thời gian tới, mặt khác cao su Việt Nam có sức cạnh tranh thấp, xu hớng trong thời gian tới tập trung vào việc ổn định diện tích cao su đã có ở mức 350.000 ha, tăng tỷ trọng diện tích kinh doanh từ 52% năm 2000 lên 55% năm 2005 và 58% năm 2010 Nâng cao năng suất cao su và đảm bảo đủ mật độ cây trên 1 đơn vị diện tích, tích cực giao khoán vờn cây cho hộ gia đình công nhân viên, khuyến khích phát triển cây cao su tiểu điền nhằm tăng mức đầu t thâm canh và nâng cao năng suất mủ cao su Dự báo lợng cao su xuất khẩu của Việt Nam trong thời gian tới sẽ đạt từ 300 -350 ngàn tấn/năm, đạt khoảng 400 triệu USD.

- Cây điều: Biện pháp quan trọng hàng đầu ở sản xuất và tiêu thụ điều Việt Nam là cải tạo toàn bộ giống điều, tăng đầu t thâm canh để tăng năng suất và chất lợng nhân điều xuất khẩu Mở rộng diện tích điều ở những nơi có điều kiện, ổn định diện tích ở mức 300.000 ha Dự kiến xuất khẩu sẽ đạt khoảng 50.000 tấn năm 2005 và 100.000 tấn năm 2010, kim ngạch xuất khẩu đạt khoảng 300 triệu - 500 triệu USD.

- Cây chè: Mở rộng diện tích chè có năng suất cao ổn định ở mức đạt 100.000 ha Cải tạo và thay thế toàn bộ giống chè cũ năng suất thấp bằng các loại giống mới có năng suất cao, chất lợng tốt, sản xuất với quy trình kỹ thuật chè sạch Dự kiến xuất khẩu khoảng 80 - 100 ngàn tấn đạt kim ngạch xuất khẩu là 150 triệu USD.

- Rau quả: phát triển mạnh các loại rau quả cao cấp và đặc sản dành cho xuất khẩu ở các thị trờng Liên Xô cũ, Trung Quốc, Hàn Quốc Cải tạo giống cũ, sản xuất theo quy trình rau quả sạch Trớc hết tập trung vào các cây sau: Hồ tiêu, rau gia vị, dứa, xoài, vải, nhãn, cam, rau vụ đông khác Dự kiến kim ngạch xuất khẩu rau quả Việt Nam trong 5 - 10 năm tới sẽ đạt khoảng 400 - 500 triệu USD Hiện tại khả năng cạnh tranh của ngành rau quả Việt Nam còn kém, nhng có tác dụng tạo thêm việc làm và góp phần t¨ng thu nhËp cho ngêi d©n.

- Về thịt xuất khẩu: Hiện nay sản lợng thịt xuất khẩu của nớc ta còn rất nhỏ bé (chỉ chiếm 0,7% của thế giới), chất lợng còn kém xa so với nhu cầu trên thị trờng thế giới Muốn gia tăng xuất khẩu sản phẩm chăn nuôi thì khâu then chốt là đầu t nâng cao chất lợng vật nuôi phù hợp với yêu cầu của thị trờng thế giới, cải thiện mạnh mẽ công nghệ chế biến, vệ sinh thực phẩm, phơng tiện vận chuyển, đổi mới phơng thức chăn nuôi

Định hớng về cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu

Để đạt đợc mục tiêu tăng trởng xuất khẩu với tốc độ nhanh, thực hiện nhiệm vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nớc, hội nhập với khu vực và thế giới, Việt Nam cần chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu hàng nông sản nói riêng theo hớng sau:

- Chuyển nhanh, mạnh và tiến tới chuyển hoàn toàn sang xuất khẩu hàng chế biến sâu và chế biến tinh, giảm đến mức tối đa xuất khẩu hàng nguyên liệu, hàng sơ chế Chú trọng đến các sản phẩm có hàm lợng công nghệ và trí tuệ cao.

- Thay đổi các mặt hàng, chất lợng, mẫu mã, bao bì đóng gói theo nhu cầu từng thị trờng.

- Phải nghiên cứu tìm tòi và mở rộng các mặt hàng hoàn toàn mới có giá trị cao. Đối với nhóm hàng nông - lâm - thủy sản trong thời gian tới hớng phát triển chủ đạo là chuyển dịch cơ cấu toàn lĩnh vực, trong từng ngành, từng loại sản phẩm, nâng cao năng suất chất lợng và giá trị gia tăng trên cơ sở có sự đầu t thích đáng vào khâu giống và công nghệ sau thu hoạch, kể cả đóng gói vận chuyển, bảo quản

Mặc dù đã có sự phát triển vợt bậc của khoa học kỹ thuật, phục vụ cho nông nghiệp, nhng khí hậu thời tiết và các sự cố thiên nhiên vẫn ảnh h- ởng rất lớn, nhiều khi là yếu tố quyết định đến sản lợng và chất lợng nông sản phẩm Vậy phải mở ra một số mặt hàng mới nào để có thể tăng kim ngạch xuất khẩu và ít bị rủi ro nhất? Đây là một bài toán khó và đã nhiều năm tìm tòi nhng vẫn cha thu đợc kết quả mỹ mãn Sau đây là một số ý tởng định hớng về mặt hàng nông sản mới nh sau:

- Phát triển mạnh các mặt hàng lâm đặc sản nhiệt đới nh: quế, hồi, thảo quả, sở, gừng, măng

- Phát triển các loại gia vị thực phẩm nh: hồ tiêu, ớt, rau gia vị

- Cây ăn quả nên tập trung phát triển: nhãn, vải, hồng, xoài, dứa, chuèi

- Cây rau vụ đông tập trung vào: cải bắp, su hào, cà rốt, cà chua, khoai tây, hành, tỏi

Chỉ có trên cơ sở hình thành các vùng sản xuất tập trung với quy trình kỹ thuật tiên tiến, với công nghệ sau thu hoạch và bảo quản tốt mới có đợc sự đảm bảo vững chắc cho việc thâm nhập mạnh mẽ vào thị trờng nông sản thực phẩm thế giới. Đối với nhóm hàng thủy sản cần phải nâng cao công suất và chất l- ợng chế biến, đảm bảo đúng tiêu chuẩn quy định của các thị trờng lớn: EU,

Mỹ, Nhật, Trung Quốc Đẩy mạnh phát triển nuôi trồng thủy sản tạo ra nguồn cung cấp ổn định với chất lợng cao hơn.

- Đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp, tăng nhanh khối lợng hàng hóa nông sản xuất khẩu giữ một vai trò quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế Việt Nam Trong bối cảnh tự do hóa thơng mại toàn cầu, việc nâng cao năng lực cạnh tranh của hàng nông sản Việt Nam trên thị trờng quốc tế và thị trờng trong nớc là yếu tố sống còn của đất nớc Những thách đố là rất lớn nhng cơ hội và lợi thế cũng không nhỏ, Việt Nam hoàn toàn có thể thành công nếu có quyết tâm cao và các giải pháp đúng đắn.

Củng cố các thị trờng đã có, mở rộng thêm các thị trờng mới, nối lại thị trờng Liên Xô cũ và các nớc Đông Âu, coi trọng thị trờng Nga, Trung Quốc, Mỹ và EU là yếu tố trọng yếu trong chiến lợc phát triển thị trờng xuất khẩu của Việt Nam.

Mặt khác, Việt Nam cũng phải đổi mới cơ chế quản lý, đổi mới công nghệ, cạnh tranh thắng lợi ngay trên thị trờng nội địa, không chỉ đối với các nông sản vốn có thế mạnh mà còn đối với cả những nông sản từ trớc đến giờ vẫn phải nhập khẩu nh: bông, dầu ăn, sữa bò, ngô thức ăn gia súc Đa dạng hóa các sản phẩm nông nghiệp, chuyển đổi cơ cấu kinh tế có tính đến yếu tố chi phí cơ hội ngay trong từng nông trại, từng vùng kinh tế, phát triển các dịch vụ đầu vào - đầu ra cho ngời nông dân cải cách quản lý hành chính Nhà nớc một cách đồng bộ đều là những vấn đề cần giải quyết ngay nhằm đảm bảo cho sự thành công của nền nông nghiệp ViệtNam trong bối cảnh kinh tế mở cửa hội nhập quốc tế.

Một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh và mở rộng thị trờng xuất khẩu nông sản Việt Nam thời kỳ 2001 - 2010

Giải pháp nhằm tăng khả năng cạnh tranh trong xuất khẩu hàng nông sản ở Việt Nam

Cạnh tranh trong lĩnh vực kinh tế là một vấn đề lớn và phức tạp, liên quan đến rất nhiều lĩnh vực Ngày nay, môi trờng cạnh tranh quốc tế lại ngày càng trở nên gay gắt hơn Với chính sách mở cửa, tự do hoá thơng mại thì một đất nớc muốn tồn tại và phát triển thì sản phẩm phải mang tính cạnh tranh về nhiều mặt Nếu nh trớc đây, trong chính sách ngoại thơng, các quốc gia dựa vào hàng rào thuế quan, hàng rào phi thuế quan để bảo hộ nền sản xuất trong nớc thì ngày nay, trong xu thế toàn cầu hóa, khu vực hóa nền kinh tế thế giới diễn ra rất mạnh mẽ, mọi nguồn lực và sản phẩm ngày càng đợc tự do thơng mại thì thị trờng lại càng đòi hỏi chất lợng cao, giá thành thấp Đặc điểm đó khiến cho chất lợng càng trở thành yếu tố then chốt để cạnh tranh Bớc vào nền kinh tế thị trờng, các doanh nghiệp Việt Nam đã cảm nhận đợc áp lực ngày càng lớn đối với hoạt động sản xuất kinh doanh nông sản xuất khẩu của mình Lúc này cạnh tranh về giá sẽ dần dần không còn phù hợp nữa mà giải pháp thực tế cho cạnh tranh hiện nay là cạnh tranh bằng chất lợng Chỉ có thể nói chiến lợc cạnh tranh hớng về chất lợng mới có thể đảm bảo sự tồn tại và phát triển lâu dài của các doanh nghiệp Việt Nam.

1.1 á p dụng các tiến bộ khoa học công nghệ nâng cao chất lợng, mẫu mã sản phẩm

Thực tế những năm qua đã thể hiện phần nào tiềm năng kinh tế nông sản của Việt Nam qua việc xuất khẩu mặt hàng này Song, xét về khía cạnh sản xuất nông nghiệp và xuất khẩu sản phẩm nông sản của Việt Nam vẫn mang tính chất của nền sản xuất nhỏ, tự cung tự cấp và mới đang trong quá trình chuyển sang nền sản xuất hàng hóa Hiện nay nó đang đứng trớc nhiều khó khăn lớn nh: Hàng xuất khẩu vẫn chủ yếu ở dạng thô hoặc mới qua sơ chế, mẫu mã, chủng loại còn đơn điệu, nghèo nàn, cha hấp dẫn Năng suất lao động còn thấp dẫn đến giá cả thiếu sức cạnh tranh Hầu hết giá các mặt hàng nông sản xuất khẩu nh gạo, cà phê, cao su, hạt điều đều bán với giá thấp hơn so với giá thế giới từ 20 - 40 USD/tấn, thậm chí còn thấp hơn nữa.

Vì vậy, áp dụng các tiến bộ khoa học, chủ yếu là vào khâu thu hoạch bảo quản với công nghệ tiên tiến hiện đại là một trong những nhân tố chủ yếu nâng cao chất lợng sản phẩm nông sản của Việt Nam Do đó, cần đẩy mạnh chế biến và tinh chế nông sản, đa dạng hóa sản phẩm chế biến Đồng thời, cần tập trung cho công tác nghiên cứu lai tạo giống, tạo ra những giống có năng suất, chất lợng cao phục vụ xuất khẩu Cụ thể, trong thời gian tới, cần tạo ra bớc chuyển biến mới để đáp ứng yêu cầu của chiến lợc cạnh tranh nông sản trên thị trờng nh sau:

- Tập trung đầu t cho nghiên cứu khoa học cơ bản và ứng dụng, thực hiện các chơng trình nghiên cứu giống (lai tạo, chọn lọc, nhập nội) quốc gia, tạo một bớc có tính đột phá về năng suất chất lợng, phát triển công nghệ sau thu hoạch, nghiên cứu kinh tế, phát triển thị trờng.

- Tăng cờng công tác khuyến nông, đa nhanh và trực tiếp đến ngời sản xuất (hộ nông dân).

- Kiện toàn và sắp xếp hệ thống nghiên cứu, khoa học để phát huy sức mạnh trí tuệ của đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật Tăng cờng đầu t trang thiết bị và cơ sở vật chất cho nghiên cứu khoa học.

1.2 Huy động vốn đầu t đổi mới công nghệ:

Nhìn chung công nghệ chế biến và bảo quản nông sản còn quá nhỏ bé lạc hậu chiếm tới 70% (tỷ trọng chế biến đối với sản phẩm cao su là 20%, chè 55% ) Để khắc phục khó khăn và phát huy đợc các tiềm năng và thế mạnh vốn có của mình, thì việc huy động vốn đầu t cho nông nghiệp nói chung và hàng nông sản xuất khẩu nói riêng có ý nghĩa hàng đầu Vì vậy, cần có một lợng vốn thích đáng, đầu t vào các lĩnh vực sau:

- Xây dựng cơ sở hạ tầng cho nông thôn nh thủy lợi, đờng xá, điện n- ớc nhằm tạo điều kiện cho việc phát triển nông nghiệp, đặc biệt là công nghiệp chế biến và thu hút vốn đầu t nớc ngoài.

- Xây dựng các vùng chuyên canh, sản xuất cây trồng và vật nuôi trên quy mô lớn nhằm tạo ra năng suất lao động cao với chất lợng sản phẩm tốt đủ sức cạnh tranh trên thị trờng thế giới.

- Nâng cấp các nhà máy chế biến hiện có, trong đó những nhà máy quá lạc hậu thì rà xét lại để có hớng xử lý trên cơ sở lấy hiệu quả làm mục tiêu Đồng thời, xây dựng một số nhà máy mới tại vùng nguyên liệu để đảm bảo tạo ra các mặt hàng nông sản đa dạng về mẫu mã chủng loại có sức xuÊt khÈu cao.

- Trên cơ sở nắm bắt yêu cầu của thị trờng, xây dựng chơng trình hỗ trợ đổi mới công nghệ, đáp ứng yêu cầu của thị trờng, chủ yếu ở các thị tr- ờng mới, yêu cầu chất lợng và tiêu chuẩn vệ sinh công nghiệp cũng nh vệ sinh thùc phÈm cao.

- Xây dựng công tác đào tạo đội ngũ cán bộ kỹ thuật nông nghiệp và cán bộ quản lý có trình độ để góp phần đa nền công nghiệp nớc ta tiến kịp với đà phát triển chung của các nớc trên thế giới.

Việc đầu t vốn vào các lĩnh vực trên vừa mang tính cấp bách vừa mang tính chất lâu dài, đòi hỏi phải có một lợng vốn khá lớn và có sự tham gia từ nhiều nguồn khác nhau.

+ Vốn đầu t từ nguồn ngân sách nhà nớc: Đây là nguồn vốn quan trọng hàng đầu trong cơ cấu đầu t đổi mới công nghiệp chế biến nông sản. Điều này không chỉ thể hiện ở quy mô đầu t mà còn biểu hiện ở nguồn vốn chủ đạo trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng cho nông nghiệp, lĩnh vực nào mà các thành phần kinh tế khác không thể mà cũng không muốn đầu t Cần nhận thức rằng, vốn ngân sách nh là “vốn mồi”, tạo ra “cú hích” cho nông nghiệp chuyển dịch theo hớng sản xuất hàng hóa, thu hút ngày càng nhiều vốn khác đầu t phát triển nông nghiệp nói chung, nông sản xuất khẩu nói riêng.

Mặc dù vậy, trong những năm gần đây, tỷ trọng nguồn vốn này dành cho đầu t công nghệ chế biến còn rất hạn chế Vì vậy, có thể tăng nguồn thu ngân sách thông qua việc đề nghị hỗ trợ đối với những dự án phát triển nông nghiệp có mục tiêu, phát sinh ngoài dự kiến ngân sách nhng rất cần cho quá trình phát triển công nghiệp chế biến nông sản xuất khẩu, nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trờng quốc tế.

+ Vốn đầu t từ nguồn vốn tự có của nhân dân: Cùng với việc giao ruộng đất nông nghiệp, đất rừng cũng nh mặt nớc cho nông dân sử dụng trong thời gian dài đã kích thích làm tăng nguồn vốn đầu t từ nguồn tự có của nhân dân thông qua việc mua sắm thiết bị, vật t nông nghiệp nh phân bón, giống cây, máy nông nghiệp để tự chủ động mở rộng diện tích trồng trọt Sự tự đầu t của nông dân đợc biểu hiện rõ nhất trong một loại hình nông nghiệp mới, đó là mô hình kinh tế trang trại với số vốn đầu t khoảng 90% vốn của chính những ngời nông dân.

Giải pháp về thị trờng

Trong tiến trình hội nhập, để có thể thâm nhập các thị trờng thế giới thì việc tăng khả năng cạnh tranh là cha đủ mà còn đòi hỏi phải tăng cờng tính chủ động của nhà nớc trong mở rộng quan hệ quốc tế Việc đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thơng mại: đàm phán, ký kết các hiệp định song ph- ơng và đa phơng với chính phủ các nớc, các tổ chức quốc tế, hay phát triển và trao đổi thông tin thơng mại, quảng cáo mặt hàng thông qua các hoạt động hội chợ triển lãm trong nớc, quốc tế sẽ quyết định đến việc nâng cao thị phần nông sản Việt Nam trên thế giới

2.1 Duy trì và phát triển quan hệ thơng mại quốc tế với các nớc trong khu vực và trên thế giới nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh và mở rộng thị trờng xuất khẩu nông sản.

Trong thời đại ngày nay, khu vực hóa, toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế thế giới là xu hớng tất yếu mà mọi nền kinh tế đều bị cuốn hút vào Dới sức ép của toàn cầu hóa, nền kinh tế của mỗi quốc gia cũng có sự chuyển biến mạnh mẽ và nhanh chóng Nền kinh tế Việt Nam cũng chịu tác động của xu thế này Do đó, duy trì và phát triển quan hệ thơng mại quốc tế với các nớc trong khu vực và trên thế giới sẽ góp phần tạo ra những triển vọng to lớn cho việc nâng cao khả năng cạnh tranh và mở rộng thị trờng xuất khẩu hàng hóa nói chung và nông sản nói riêng của Việt Nam.

Với chủ trơng mở cửa nền kinh tế, Việt Nam đang từng bớc hội nhập kinh tế với khu vực và thế giới Việt Nam tham gia và đã là thành viên của diễn đàn hợp tác châu á - Thái Bình Dơng (APEC) và đa chơng trình hành động quốc gia (IAP) để thực hiện tự do hoá thơng mại, đồng thời Việt Nam cũng đang xúc tiến gia nhập tổ chức thơng mại thế giới (WTO) và đàm phán để ký kết Hiệp định thơng mại với Mỹ Đặc biệt, với vai trò là thành viên chính thức của ASEAN từ 28 - 7 - 1995, Việt Nam đã cam kết thực hiện các hiệp định ASEAN trong đó có hiệp định về thực hiện mậu dịch tự do ASEAN (AFTA).

Suy cho cùng thì việc tham gia các cam kết của AFTA, APEC hay WTO hoặc Hiệp định thơng mại Việt - Mỹ thực chất là biểu hiện xu hớng hội nhập của Việt Nam ở các nấc thang khác nhau vào nền kinh tế thế giới mà sự khác biệt của các quá trình này sẽ đem đến các u đãi khác nhau cho Việt Nam trong tiến trình tự do hóa thơng mại.

Việt Nam tham gia AFTA đợc coi là bớc khởi đầu quan trọng nhất, có thể ví nh cuộc diễn tập toàn diện đầu tiên để chuẩn bị gia nhập APEC cũng nh WTO Tiếp đến, trở thành thành viên chính thức của APEC tháng 11/1998 là một cột mốc quan trọng trong tiến trình hội nhập quốc tế và khu vực của Việt Nam, APEC với 21 thành viên chiếm hơn 1/2 GNP của thế giới và khoảng 80% khối lợng mậu dịch với Việt Nam đang là mối quan tâm lớn trong chiến lợc phát triển kinh tế của Việt Nam cũng nh các nớc khác trên thế giới Gia nhập khối thơng mại khu vực APEC là một bằng chứng đảm bảo thuận lợi cho việc gia nhập WTO, do sự cam kết chuyển sang kinh tế thị trờng của Việt Nam đợc các tổ chức APEC khẳng định. Hơn nữa, liên quan đến vai trò của Mỹ trong đàm phán gia nhập WTO thì APEC đợc coi là địa bàn chiến lợc hàng đầu trong thế kỷ XXI không chỉ về kinh tế mà cả an ninh chiến lợc Do đó, gia nhập APEC, Việt Nam sẽ gặt hái đợc nhiều thuận lợi trong gia nhập WTO và quan hệ song phơng về th- ơng mại và đầu t với Mỹ Với việc chuẩn bị gia nhập WTO của Việt Nam thì Mỹ là nớc đóng vai trò là nớc có yêu sách lớn nhất, đóng vai trò “lãnh đạo” trong các vấn đề của WTO Vì vậy, ký đợc hiệp định thơng mại Việt -

Mỹ sẽ tạo thế thuận lợi cho các đàm phán gia nhập WTO đang đợc tích cực triển khai Mặt khác, do hiệp định đợc xây dựng trên cơ sở các nguyên tắc WTO nên xét về mặt kỹ thuật, sau khi ký kết hiệp định thơng mại Việt -

Mỹ, Việt Nam sẽ có cơ hội thực hiện đợc các yêu cầu căn bản của tổ chức thơng mại quốc tế, giảm đi đáng kể các khó khăn trong tiến trình cam kết và thực hiện cam kết để sớm trở thành thành viên WTO Do đó, khi Việt Nam tiến lên đợc nấc cuối cùng của quá trình bình thờng hóa quan hệ kinh tế với Mỹ thì các quan hệ với các đối tác khác cũng trở nên suôn sẻ hơn

Tham gia vào các tổ chức này đã làm và sẽ làm cho thị trờng xuất khẩu nông sản đợc mở rộng và ổn định hơn Hiệp định nông nghiệp trong các tổ chức này đặt ra các quy tắc nhằm tăng cờng khả năng tiếp cận thị tr- ờng của các mặt hàng nông nghiệp Các nớc ASEAN đang thực hiện tự do hóa thơng mại nông sản cha chế biến vào thực hiện hiệp định u đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) trong khuôn khổ khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA) Đến năm 2003, hầu hết các mặt hàng sẽ đợc các nớc thành viên giảm thuế suất xuống còn 0 - 5%, riêng một số mặt hàng nhạy cảm thì tiến trình cắt giảm thuế quan đợc thực hiện muộn hơn, bắt đầu vào năm 2001 và kết thúc vào năm 2010 Cùng với tiến trình chung đó, tự do th- ơng mại nông nghiệp cũng đã đợc đa vào chơng trình đàm phán trong khuôn khổ hiệp định chung về thuế quan và thơng mại (GATT) tại vòng đàm phán URUGOAY (1986 - 1994) giữa các thành viên Tổ chức thơng mại thế giới WTO Tại vòng đàm phán này một loạt hiệp định đã đợc ký kết, trong đó có hiệp định về nông nghiệp.

Do đó, có thể nói rằng Việt Nam tham gia hội nhập kinh tế quốc tế sẽ tranh thủ đợc nhiều cơ hội quan trọng để phát triển, song bên cạnh đó cũng phải đối mặt với những thách thức, những cam kết mà Việt Nam phải thực hiện khi tham gia hội nhập Trớc hết, Hiệp định WTO yêu cầu loại bỏ tất cả các hàng rào phi thuế quan đang tồn tại bằng việc thuế hoá các hàng rào này với mức thuế không cao hơn so với các mức bảo hộ tơng đơng trong thời gian cơ sở (1986-1990) Đồng thời không đa ra các hàng rào phi thuế quan mới; quy định tất cả các dòng thuế đối với nông sản phải rõ ràng buộc vào cuối giai đoạn thực hiện (năm 2000); yêu cầu tất cả các loại thuế đều phải cắt giảm, cam kết tiếp cận thị trờng tối thiểu nhằm mở cửa các thị tr- ờng vẫn đợc bảo hộ cao Trong phạm vi các nớc ASEAN, AFTA còn có những quy định mạnh mẽ hơn, đó là việc thực hiện loại bỏ hàng rào phi thuế và hàng rào thuế trong thời gian ngắn, đồng loạt giảm thuế nhập khẩu hàng hóa xuống còn 0 -5% trong vòng 10 năm, bắt đầu từ năm 1993 và kết thúc năm 2003 (Việt Nam kết thúc vào năm 2006 do tham gia muộn hơn 3 năm) Riêng các mặt hàng nhạy cảm quá trình này chỉ bắt đầu vào năm

2001 và kết thúc vào năm 2010 (Việt Nam là 2004 - 2013).

Việc cam kết cắt giảm thuế quan và phi thuế quan đối với các sản phẩm nông sản thực hiện đối xử bình đẳng đối với các doanh nghiệp trong và ngoài nớc đã gây khó khăn cho Việt Nam trong việc cạnh tranh với các nớc trên thế giới và trong khu vực Nhất là trong khi nền kinh tế nớc ta còn yếu kém, trình độ khoa học, sản xuất kinh doanh và quản lý còn thấp Việc bãi bỏ các hàng rào thuế và phi thuế quan mặc dù đợc coi đó là một trong những giải pháp lớn để khuyến khích phát triển xuất khẩu, song việc bãi bỏ phải tuân thủ một số nguyên tắc và trình tự thời gian nhất định để tránh những cú sốc đột ngột đối với các doanh nghiệp trong nớc.

Nh vậy, để duy trì và phát triển quan hệ thơng mại quốc tế với các n- ớc và thực hiện đợc những cam kết khi tham gia hội nhập kinh tế quốc tế, cần tập trung xây dựng chính sách hội nhập trên cơ sở tự do hóa và thuận tiện hóa các hoạt động thơng mại theo tiêu chuẩn quốc tế, đạt đợc những thoả thuận quốc tế để xoá bỏ hàng rào bên ngoài trong tơng lai Tuy nhiên, để đạt đợc những thoả thuận đó thì trớc tiên phải xóa bỏ đợc các hàng rào bên trong, tự do hóa thơng mại trên thị trờng nội địa là điều kiện tiên quyết để Việt Nam có thể đơng đầu với các thách thức của sự phát triển kinh tế và thơng mại quốc tế thế kỷ 21 Việt Nam cần phải dành u tiên thời gian và nội lực cho việc đẩy nhanh tốc đọ xây dựng thể chế thơng mại nội địa Thị tr- ờng nội địa mạnh là động lực chủ yếu đẩy mạnh sự hội nhập của Việt Nam trên thị trờng thế giới.

Tiềm năng của giới doanh gia Việt Nam cần phải đợc khơi dậy, tạo khuôn khổ vĩ mô cho quá trình tạo lập cũng nh tiến hành kinh doanh đợc thuận lợi Điều quan trọng hiện nay là cần phải thiết lập lộ trình cải cách kinh tế nội địa gắn liền với hội nhập quốc tế Sự bất cập của bộ máy hoạch định chính sách đang đặt ra nhu cầu bức bách cần đợc sắp xếp lại để khắc phục tình trạng thiếu sự phối hợp kinh niên giữa các bộ, ngành, đảm bảo sự thống nhất của toàn bộ nền kinh tế nh một tổng thể, đồng thời tập trung đợc sức mạnh nội lực quốc gia Có nh vậy mới thực hiện đợc chức năng của nhà nớc trong việc lãnh đạo nền kinh tế bằng các chính sách và thể chế, của các cơ quan đại diện ngoại thơng và thơng mại trong việc thực hiện đàm phán trên thế giới, phát triển quan hệ thơng mại, mở rộng thị trờng xuất khẩu và tìm đối tác kinh doanh.

2.2 ổn định giá cả cho ngời nông dân và doanh nghiệp sản xuất kinh doanh nông sản xuất khẩu.

Nông sản là một mặt hàng có khả năng xuất khẩu lớn, tuy nhiên lại là mặt hàng chịu nhiều rủi ro do sự lên xuống thất thờng của giá cả và chịu sức ép lớn nhất trên thị trờng quốc tế Có thể nói, vấn đề ổn định giá cho nông sản ở Việt Nam là vô cùng cần thiết Cho đến nay, các yếu tố “đầu vào” của sản xuất nông nghiệp và đầu ra của nông sản đều có liên quan đến giá cả thị trờng quốc tế, nhng nhiều năm chỉ số chung giá xuất khẩu nông sản thấp hơn so với chỉ số chung giá nhập khẩu t liệu sản xuất trên thị trờng thÕ giíi.

Tình hình trên đã làm cho giá cánh kéo giữa hàng công nghiệp và hàng nông sản bất lợi cho nông dân Cung cầu giá cả thị trờng không ổn định thì ngời chịu thua thiệt nhiều nhất là nông dân và các doanh nghiệp kinh doanh nông sản xuất khẩu Khi cung lớn hơn cầu giá tụt xuống sẽ kìm hãm việc kinh doanh và sản xuất của các doanh nghiệp và nông dân, nhng khi giá tăng lên thì không có hoặc không có nhiều nông sản bán ra Vì vậy, Nhà nớc nên có những biện pháp khắc phục tình trạng biến động giá cả, đặc biệt hiện nay tình trạng giá nông sản trên thế giới đang có xu hớng giảm và về lâu dài, điều này sẽ ảnh hởng không tốt đến việc xuất khẩu nông sản của Việt Nam.

Giải pháp về tổ chức quản lý lu thông

Có thể nói, trong các giải pháp trên thì giải pháp này đợc ngời sản xuất kinh doanh cũng nh nhà nớc quan tâm nhất Vì giải pháp này trả lời đ- ợc câu hỏi tiêu thụ nông sản bằng cách nào và nh thế nào để có hiệu quả nhanh nhất trong thời gian ngắn nhất (nhất là ở thị trờng nớc ngoài) Trong khi ở nớc ta, khâu này còn rất nhiều bất cập Vì vậy, để tạo điều kiện thuận lợi cho việc lu thông hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam thì cần phải thực hiện tốt các giải pháp sau:

3.1 Tổ chức mạng lới thu mua đồng bộ:

Trong thời gian qua, việc tổ chức mạng lới thu mua cha tốt dẫn đến tình trạng hàng hóa nông sản tuy cha nhiều, nhng đã có hiện tợng ứ đọng. Với số nông sản này, trừ phần tiêu dùng tại chỗ, số còn lại cần xuất khẩu là rất lớn, song hệ thống thơng mại dịch vụ làm chức năng thu mua nông sản còn rất nhiều yếu kém cả về tổ chức và phơng thức hoạt động Cho đến nay, việc thu mua nông sản chủ yếu chỉ do hai lực lợng tham gia: Thơng nghiệp nhà nớc và thơng nghiệp t nhân, còn thơng nghiệp Hợp tác xã hầu nh cha có vai trò gì đáng kể Thơng nghiệp nhà nớc mới chỉ tập trung vào mua nông sản, cha tổ chức đợc mạng lới rộng khắp các cửa hàng, trạm thu mua trực tiếp quan hệ với nông dân mà chủ yếu là mua nông sản xuất khẩu qua mạng lới thơng nghiệp t nhân Phần nông sản xuất khẩu bằng hợp đồng trực tiếp ký kết giữa Việt Nam với các công ty thì ít, phần thông qua các công ty môi giới thì nhiều Nông dân bị thua thiệt, nhà nớc cũng không có lợi Do đó, cần phải tổ chức mạng lới thu mua hàng nông sản có hệ thống và đồng bộ.

Trớc hết, cần đổi mới tổ chức và phơng thức hoạt động của thơng nghiệp nhà nớc với mục tiêu phát huy hơn nữa vai trò chủ đạo của nó trong quá trình phát triển tiêu thụ thị trờng nông sản nh tập trung làm tốt công tác tìm kiếm thị trờng, định hớng các sản phẩm chính, hớng dẫn và ký kết hợp đồng với ngời sản xuất, quan tâm xây dựng mạng lới đại lý tiêu thụ sản phẩm đến tận địa phơng Cần nhanh chóng củng cố các doanh nghiệp xuất nhập khẩu nông sản và vật t nông nghiệp, trong đó trọng tâm là các doanh nghiệp đầu mối xuất khẩu Đối với bộ phận nội thơng, cần củng cố và phát triển mạng lới các cửa hàng kinh doanh tổng hợp ở các chợ, cụm thơng mại dịch vụ ở các thị trấn, thị tứ, tụ điểm dân c Về phơng thức hoạt động, cần kết hợp mua bán theo chuyên doanh, thực hiện bán buôn, mua sỉ là chủ yếu,tăng cờng hoạt động tiếp thị, giảm tỷ trọng xuất khẩu qua khách hàng và thị trờng trung gian, tăng tỷ trọng xuất khẩu nông sản theo điều kiện CIF để nông dân có lợi hơn Đẩy mạnh quảng cáo, giới thiệu, tham gia hội chợ để cung cấp thông tin cho ngời tiêu dùng, các nhà buôn, các chính phủ nhằm tăng doanh số, tăng khối lợng sản phẩm bán ra ngoài.

Tiếp đến, đối với thơng nghiệp hợp tác xã, cần làm cho loại hình này trở thành chỗ dựa, trợ thủ đắc lực của nông dân, là lực lợng nòng cốt để th- ơng nghiệp nhà nớc định hớng thị trờng tiêu thụ Phát triển hợp tác xã tiêu thụ dới nhiều hình thức, hớng các hợp tác xã nông nghiệp làm chức năng đại diện hợp đồng thu mua hàng hóa nông sản cho nông dân Về phơng thức tổ chức tiêu thụ nông sản, thơng nghiệp hợp tác xã cần thực hiện bằng cách thu mua bảo quản, dự trữ và bán nông sản qua mạng lới tiêu thụ nông sản quốc gia và quốc tế Về phơng thức hoạt động của hợp tác xã, trớc hết cần phải phối hợp cùng vận chuyển với mục đích là giảm chi phí vận chuyển thông qua việc mở rộng quy mô vận chuyển Thơng nghiệp hợp tác xã làm dịch vụ vận chuyển còn hàng hóa và thoả thuận mua bán do cá nhân xã viên thực hiện Sau đó, phối hợp lựa chọn hàng nhằm tăng khả năng giao dịch nhờ giao hàng với số lợng lớn Các mặt hàng đợc chọn lựa theo tiêu chuẩn chung, theo một chuẩn chất lợng Bớc cuối cùng là phối hợp thu mua, hợp tác xã làm toàn bộ dịch vụ thu mua, quyết định nơi bán, lợng bán, thời hạn giao hàng.

3.2 Quy định đầu mối xuất khẩu trung gian cho mặt hàng nông sản

Hiện nay trong nớc có quá nhiều doanh nghiệp cùng tham gia xuất khẩu một ngành hàng, một mặt hàng nhng không có sự hình thành rõ quan hệ ngành hàng, thiếu sự hớng dẫn, điều hành, phân công và sự phối kết hợp trong hoạt động kinh doanh đã dẫn đến tình trạng lộn xộn trên thị trờng mỗi khi có nhu cầu hàng xuất khẩu mạnh ai nấy làm Hậu quả gây ra là giá mua trong nớc bị đẩy lên cao và giá bán ở thị trờng nớc ngoài bị đẩy xuống, gây thiệt hại lớn tới lợi ích xã hội và ngời sản xuất Do đó, thành lập các hiệp hội, ngành hàng cho từng mặt hàng nông sản xuất khẩu cần phải đợc nghiên cứu Việc thành lập này nhằm mục đích đa hoạt động xuất khẩu nông sản về một mối, thống nhất đợc giá mua, giá bán, tránh đợc những bất lợi, thua thiệt không đáng có đồng thời sẽ giúp cho Nhà nớc dễ kiểm tra, giám sát đợc tiêu chuẩn hàng hóa trớc khi xuất khẩu.

Trong khi đó, ở thị trờng nớc ngoài, kênh phân phối các mặt hàng nông sản của Việt Nam vẫn cha phát triển mạnh vẫn cha cung cấp đợc đến tận tay ngời tiêu dùng, chủ yếu xuất khẩu qua các hãng buôn nớc ngoài.Các hãng này mua sản phẩm của Việt Nam về chế biến lại và gắn các nhãn mác khác nhau sau đó đem tiêu thụ tại chính thị trờng đó hoặc xuất sang các nớc thứ ba Chính vì vậy mà hình ảnh về sản phẩm của Việt Nam trên thị trờng thế giới còn chiếm con số rất nhỏ bé Do đó, Việt Nam cần thiết lập hệ thống kênh phân phối trực tiếp, rộng khắp với các nớc, hạn chế xuất khẩu qua trung gian Muốn vậy, Việt Nam cần phải nghiên cứu để thuê đợc những gian hàng trng bầy bán sản phẩm của Việt Nam có vị trí thuận lợi, xây dựng các kho ngoại quan để lu trữ hàng hóa, đào tạo một đội ngũ nhân viên bán hàng giỏi, có thái độ tận tình với khách hàng Đồng thời, Việt Nam cũng cần nhanh chóng tiếp cận, tham gia vào các kênh phân phối khác nh các công ty chuyên doanh nớc ngoài, các công ty siêu thị, các công ty bán lẻ đợc tổ chức rộng khắp ở thị trờng nớc ngoài, các cửa hàng bán lẻ của cộng đồng ngời Việt ở nớc ngoài Có nh vậy, nông sản của Việt Nam mới chen chân đợc vào các thị trờng cuối cùng, tránh sự lệ thuộc vào các thị tr- êng trung gian.

3.3 á p dụng chế độ đăng ký và kiểm tra chất lợng bắt buộc đối với hàng xuất khẩu

Trên cơ sở xây dựng hệ thống các tiêu chuẩn hàng hóa - dịch vụ xuất khẩu phù hợp với đòi hỏi của từng thị trờng về các loại nông sản, mọi nông sản hàng hóa trớc khi xuất khẩu phải đợc kiểm tra chất lợng chặt chẽ theo những quy định đó Thông qua biện pháp này sẽ thúc đẩy các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh quan tâm hơn nữa đến công nghệ (đặc biệt là công nghệ sạch) từ khâu sản xuất - chế biến - bảo quản - vận chuyển - xuất khẩu nhằm vừa nâng cao khả năng cạnh tranh, vừa tăng uy tín trên thị trờng quốc tế của hàng hóa Việt Nam. Đẩy mạnh việc áp dụng hệ thống quản lý chất lợng hàng nông sản theo tiêu chuẩn của HACCP và ISO là một trong những biện pháp đảm bảo nâng cao chất lợng hàng hóa nông sản xuất khẩu Chất lợng hàng hóa là khả năng tập hợp các đặc tính của một sản phẩm, một hệ thống hay một quá trình sản xuất nhằm đáp ứng các yêu cầu của khách hàng và các bên có liên quan Nhu cầu tiêu dùng luôn luôn thay đổi, do vậy chất lợng cũng phải thay đổi theo cho phù hợp cả về thời gian, không gian và điều kiện sử dụng.

HACCP (Hazard Analysis Critical Control Point - Phân tích nguy cơ và kiểm soát các khâu trọng yếu) là hệ thống quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm dựa trên việc xác định những điểm nhạy cảm nhất (nơi ô nhiễm nguy hại có thể xảy ra) và kiểm tra chặt chẽ từng bớc của quá trình sản xuất, kịp thời đa ra các giải pháp phòng ngừa hữu hiệu nhằm giảm thiểu đợc nguy hại hay ô nhiễm.

ISO 9000 là bộ tiêu chuẩn do Tổ chức tiêu chuẩn hóa Quốc tế (ISO) ban hành nhằm đa ra những yêu cầu, nội dung và những hớng dẫn cần thiết để xây dựng hệ thống quản lý chất lợng cho cả một tổ chức nh: Chính sách và chỉ đạo về chất lợng, nghiên cứu thị trờng, thiết kế triển khai sản phẩm và quá trình cung ứng, kiểm soát quá trình bao gói, phân phối, dịch vụ sau khi bán, xem xét đánh giá nội bộ, kiểm soát tài liệu, đào tạo nhân lực Việc đảm bảo nâng cao chất lợng hàng hóa là trách nhiệm của doanh nghiệp và ngời sản xuất, nhà nớc tạo điều kiện cho các doanh nghiệp phát triển bằng cơ chế chính sách và tạo hành lang pháp lý để doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả Do vậy doanh nghiệp phải thật sự chủ động về vấn đề này.

Một số khuyến nghị về mặt chính sách

Xuất khẩu nông sản có vị trí quan trọng trong phát triển kinh tế nông thôn, trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nớc nói chung Đặc biệt là ở nớc ta, một nớc nông nghiệp, với điểm xuất phát thấp, lao động nông nghiệp nông thôn chiếm tỷ lệ lớn (trên 75% lao động xã hội), năng suất thấp, sức ép việc làm, thu nhập đang trở nên căng thẳng, thì việc hớng và tạo dựng chiến lợc xuất khẩu là một vấn đề có ý nghĩa quyết định và cần có môi trờng kinh doanh đặc biệt Đó là môi trờng chứa đựng trong đó yếu tố bảo hộ nông nghiệp và trợ cấp xuất khẩu Qua kinh nghiệm của các nớc đều có chính sách hỗ trợ, do vậy trong thời gian đến năm 2010, cần tập trung giải quyết các vấn đề sau:

Trong những năm qua, nhà nớc đã ban hành và có sự điều chỉnh bổ sung các luật và pháp lệnh: về Thuế xuất nhập khẩu, Luật Hải quan, Luật Doanh nghiệp t nhân, luật Công ty cổ phẩn, Luật Hợp tác xã là bớc tiến bộ, tạo môi trờng thuận lợi cho hoạt động thơng mại Song, để tạo lập nền kinh tế thị trờng tự do cạnh tranh bình đẳng, về mặt luật pháp còn nhiều nội dung cần phải đợc nghiên cứu nh: Luật Thơng mại, Luật chống độc quyền và đầu cơ, Luật bảo vệ ngời tiêu dùng mà hiện nay chúng ta còn thiếu.

Do sản xuất nông nghiệp có tính thời vụ dẫn đến tính thời vụ trong thu hoạch và trao đổi “cung - cầu” không ăn khớp làm cho thị trờng luôn có sự không cân bằng Chính phủ với chức năng điều hành vĩ mô nền kinh tế cần chủ động can thiện vào những lúc “cung - cầu” có biến động mạnh nh: lập quỹ bình ổn giá, hỗ trợ lãi suất tiền vay để mua nông sản dự trữ lu kho, ổn định cung cầu của thị trờng và bảo vệ quyền lợi của ngời sản xuất và tiêu dùng.

Trong thời gian qua, chính sách xuất khẩu đã có nhiều tiến bộ tạo điều kiện thông thoáng và môi trờng thơng mại thuận lợi với xu hớng chung khuyến khích xuất khẩu nông sản Tuy vậy, cũng có không ít khó khăn cần tháo gỡ Trớc hết, bãi bỏ giấy kinh doanh xuất khẩu đối với những mặt hàng nông sản không nằm trong danh mục các mặt hàng Nhà nớc quản lý xuất khẩu để tạo thông thoáng cho hoạt động xuất nhập khẩu và phù hợp với xu thế tự do hóa thơng mại toàn cầu Tiến tới thay quota gạo, nhập khẩu phân bón bằng thuế, khi cha bỏ đợc hạn ngạch thì áp dụng đấu thầu công khai. Ngoài ra, cần gấp rút ban hành các văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh những mảng trống trong kinh doanh xuất nhập khẩu để các doanh nghiệp không bị trở ngại trong kinh doanh Các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế sau khi đăng ký kinh doanh đợc tự do giao dịch và quan hệ trực tiếp với thị trờng thế giới và xuất khẩu Khuyến khích các doanh nghiệp hình thành các tổ chức hiệp hội, hợp tác để thống nhất về quy cách, hàng hóa, ký kết hợp đồng dài hạn, bảo đảm thanh toán để giảm bớt rủi ro, tránh hiện tợng ép cấp, ép giá trong buôn bán. Đối với mặt hàng nông sản xuất khẩu, các cơ quan quản lý nhà nớc, bộ ngành có liên quan cần ban hành các chính sách, văn bản, quy định nhằm khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để tăng sản lợng, kim ngạch xuất khẩu nh: Đẩy mạnh thực hiện quỹ hỗ trợ xuất khẩu, quỹ thởng xuất khẩu, đơn giản hoá đến mức thấp nhất các thủ tục xuất khẩu Đặc biệt cần kiểm tra chặt chẽ chất lợng nông sản xuất khẩu để đảm bảo uy tín của hàng nông sản Việt Nam trên thị trờng thế giới

Thuế là một trong những công cụ đắc lực rất nhạy cảm với quá trình tự do hóa thơng mại và hội nhập kinh tế thế giới, vì chìa khoá của quá trình này là việc cắt giảm hàng rào thuế quan và bỏ rào cản phi thuế quan khác. Tuy nhiên, công cụ này ở Việt Nam vẫn cha phát huy đợc tính hữu hiệu của nó Bởi lẽ thực tế hiện nay, hệ thống chính sách thuế của Việt Nam còn rất nhiều bất cập, hạn chế Do đó, trong thời gian tới cần phải có những biện pháp điều chỉnh nh sau:

- Điều chỉnh thời gian thu thuế và giao nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp hợp lý hơn để nông dân có thời gian lựa chọn thời điểm bán sản phẩm có lợi nhất.

- Điều chỉnh tỷ lệ thuế để lại cho địa phơng theo hớng tăng dần để đầu t phát triển cơ sở hạ tầng trong nông thôn.

- Miễn giảm thuế nông nghiệp trong một thời gian cần thiết đối với những sản phẩm cần thiết phát triển mở rộng quy mô.

- Thực hiện chính sách u đãi thuế cho các doanh nghiệp phục vụ xuất khẩu tại các vùng xa, vùng sâu, vùng khó khăn.

- Để hỗ trợ đổi mới công nghệ, nên giảm thuế nhập khẩu đối với những trang thiết bị máy móc và công nghệ sản xuất - chế biến các nông sản.

- Tiếp tục triển khai áp dụng các quy định giá tối thiểu cho các loại nông sản xuất khẩu chủ yếu. Đối với các đơn vị sản xuất nông nghiệp với quy mô lớn Nhà nớc cần có các biện pháp, chính sách về thuế tạo điều kiện thuận lợi để đơn vị đó phát triển sản xuất kinh doanh nh: giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp ở mức độ nhất định, kéo dài thời gian thu thuế tạo điều kiện quay vòng vốn đ- a vào sản xuất. Đối với các doanh nghiệp nhập khẩu vật t nông nghiệp, các máy móc công nghệ chế biến nông sản, thuốc bảo vệ thực vật cần u đãi về thuế nhập khẩu từ đó không ngừng nâng cao năng lực công nghệ sản xuất chế biến, hiện đại hoá cơ sở vật chất nông nghiệp không ngừng tăng năng suất lao động, nâng cao chất lợng sản phẩm, giảm chi phí sản xuất làm cho giá thành nông sản xuất khẩu giảm Từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng nông sản Việt Nam xuất khẩu trên thị trờng thế giới, không ngừng xâm nhập và mở rộng thị trờng, đặc biệt các thị trờng cao cấp và khó tính.

4.4 Chính sách tỷ giá hối đoái:

Tỷ giá hối đoái ảnh hởng rất lớn đến hoạt động xuất nhập khẩu vì nó biểu hiện mối quan hệ tơng đối về giá (giữa đồng nội tệ với đồng ngoại tệ

“USD”) và các dòng thơng mại và sự nhạy cảm của xuất khẩu đối với biến động tỷ giá Điều này chứng tỏ, chính sách tỷ giá hối đoái là một trong những công cụ mạnh thúc đẩy xuất khẩu.

Chính sách tỷ giá hối đoái, từ khi Chính phủ thực hiện cải cách trong cơ chế điều hành tỷ giá giữa USD - đồng tiền Việt Nam, điều chỉnh linh hoạt hơn phần nào đã khép kín dần khoảng cách giữa tỷ giá quy định ngân hàng Trung ơng với thị trờng tự do Song cần linh hoạt hơn nữa (không nên định giá quá cao đồng nội tệ, sẽ làm cho tỷ giá ngoại thơng thay đổi không khuyến khích xuất khẩu) Tuy nhiên, không nên áp dụng biện pháp đột ngột (tạo nên các cú sốc) mà cần sát tới thị trờng, nhằm khuyến khích xuất khẩu và bảo đảm sự ổn định, tăng trởng kinh tế.

Ngày nay, đối với bất kỳ nớc nào trên thế giới thì hoạt động xuất khẩu cũng trở thành hoạt động thơng mại giữ vai trò hết sức quan trọng, cho dù nớc đó có trình độ phát triển kinh tế và khoa học kỹ thuật đạt đến mức độ nào, dù tài nguyên có phong phú và giàu có đến đâu đi chăng nữa Trớc xu hớng khu vực hóa và quốc tế hóa nền kinh tế thế giới, đòi hỏi các quốc gia phải không ngừng thực hiện đa dạng hóa và đa phơng hóa các quan hệ kinh tế đối ngoại Thực tế đã chứng minh, với nguồn lực có hạn, không một quốc gia nào có thể phát triển chỉ dựa trên mối quan hệ nội thơng mà không tham gia vào quan hệ thơng mại quốc tế Đối với Việt Nam, hoạt động xuất khẩu thực sự có ý nghĩa chiến lợc trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nớc.

Mặc dù Việt Nam có nhiều lợi thế và tiềm năng về xuất khẩu hàng hóa nói chung và nông sản nói riêng, trên quy mô lớn và một số mặt hàng có sức cạnh tranh cao trên thị trờng thế giới Song, để khai thác có hiệu quả, đòi hỏi phải áp dụng đồng bộ các giải pháp kinh tế tổ chức - kỹ thuật, đặc biệt trong điều kiện có sự cạnh tranh ngày càng gay gắt và quyết liệt đang đặt ra cho thị trờng xuất khẩu những vấn đề có tính thách thức lớn Do vậy, một mặt đòi hỏi sự nỗ lực của ngời sản xuất kinh doanh mặt khác đòi hỏi phải có một sự quan tâm đồng bộ và nhiều mặt của nhà nớc để tạo dựng cho thị trờng xuất khẩu nông sản có vị thế và sức cạnh tranh cao trên thị trờng thÕ giíi.

Bài viết “ Nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam ” đã phần nào giải quyết đợc 3 vấn đề:

- Làm sáng tỏ khả năng cạnh tranh của mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam.

- Phân tích và đánh giá thực trạng thị trờng xuất khẩu nông sản và khả năng cạnh tranh của mặt hàng này trên thị trờng thế giới.

- Đa ra một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh và mở rộng thị trờng hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam trong tình hình hiện nay.

1 Giáo trình Kinh tế Thơng mại.

2 Giáo trình Quản trị Doanh nghiệp Thơng mại

3 Giáo trình Thơng mại quốc tế.

4 Giáo trình Marketing Thơng mại.

5 Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Nông nghiệp Việt Nam và những thành tựu - NXB Lao Động - LĐ 1999.

6 Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Báo cáo dự án “Hợp tác kỹ thuật TCP/VIE/8821 - khả năng cạnh tranh của ngành nông nghiệp Việt Nam trong bối cảnh ASEAN và AFTA”.

7 Bộ Tài chính - Báo cáo hội thảo khoa học: Giải pháp tài chính thúc đẩy xuất khẩu, tháng 3/2001.

8 Bộ Thơng mại - Hồ sơ các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam - Nhóm hàng nông sản, Hà Nội, tháng 3/1999.

9 Bộ Thơng mại: Báo cáo phát triển xuất khẩu thời kỳ 2001 - 2005 tháng 12/1999.

10 Dơng Phú Hiệp, Vũ Văn Hà - Toàn cầu hóa kinh tế, NXB Khoa học xã hội.

Ngày đăng: 10/08/2023, 13:32

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w