(Luận văn) quản lý kinh tế tăng cường quản lý ngân sách nhà nước trong bồi thường, giải phóng mặt bằng các dự án hạ tầng tại huyện văn yên, tỉnh yên bái

i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ TOÀN THẮNG lu TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC an n va TRONG BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG gh tn to CÁC DỰ ÁN HẠ TẦNG TẠI HUYỆN VĂN YÊN, p ie TỈNH YÊN BÁI d oa nl w lu u nf va an LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG ll NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ oi m z at nh z m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN - 2020 n va ac th si i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ TOÀN THẮNG lu TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC an va TRONG BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG n CÁC DỰ ÁN HẠ TẦNG TẠI HUYỆN VĂN YÊN, tn to p ie gh TỈNH YÊN BÁI w oa nl NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ d Mã số: 8.34.04.10 u nf va an lu ll LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG oi m z at nh z Người hướng dẫn khoa học: TS Đỗ Thị Thu Hằng m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN - 2020 n va ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu nêu đề cương luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn lu an va Lê Toàn Thắng n p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn “Tăng cường quản lý ngân sách Nhà nước bồi thường, giải phóng mặt dự án hạ tầng huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái” bên cạnh cố gắng, nỗ lực thân, nhận động viên giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân, tập thể ngồi trường Trước hết, tơi xin trân trọng cảm ơn TS Đỗ Thị Thu Hằng người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ kiến thức phương pháp để tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Thầy Cô Trường Đại lu an Học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên hướng dẫn, giảng dạy, n va cung cấp kiến thức phương pháp năm học qua để ngày hôm tn to hồn thành luận văn ie gh Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể cán quan, đồn thể giúp p tơi việc tìm kiếm tư liệu cung cấp cho tơi tư liệu quan trọng, nl w cần thiết phục vụ cho việc thực đề tài oa Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình bạn bè quan d tâm, động viên, giúp đỡ suốt thời gian qua lu va an Do thời gian kiến thức có hạn, luận văn tránh khỏi u nf hạn chế thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận đóng góp ll thầy, giáo tồn thể bạn đọc m oi Tơi xin chân thành cảm ơn! z at nh tháng năm 2020 Thái Nguyên, ngày z Tác giả luận văn m co l gm @ an Lu n va ac th si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ ix PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài lu an Mục tiêu nghiên cứu n va Đối tượng phạm vi nghiên cứu tn to Đóng góp đề tài ie gh Kết cấu luận văn p Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH nl w NHÀ NƯỚC VỀ BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CÁC DỰ oa ÁN HẠ TẦNG d 1.1 Cơ sở lý luận quản lý ngân sách nhà nước bồi thường giải phóng lu va an mặt dự án hạ tầng u nf 1.1.1 Khái niệm bồi thường, giải phóng mặt ll 1.1.2 Các quy định Nhà nước bồi thường giải phóng mặt m oi dự án z at nh 1.1.3 Nội dung quản lý Ngân sách Nhà nước bồi thường giải phóng mặt z @ gm 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý ngân sách nhà nước bồi l thường giải phóng mặt dự án hạ tầng 18 m co 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý ngân sách nhà nước bồi thường, giải an Lu phóng mặt dự án hạ tầng số địa phương học kinh nghiệm rút cho Huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 22 n va ac th si iv 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý ngân sách nhà nước bồi thường, giải phóng mặt dự án hạ tầng số địa phương nước 22 1.2.2 Bài học kinh nghiệm huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 25 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 26 2.2 Phương pháp nghiên cứu 26 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 26 2.2.2 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 28 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 29 lu an 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 30 n va Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ tn to NƯỚC TRONG BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CÁC DỰ ie gh ÁN HẠ TẦNG TẠI HUYỆN VĂN YÊN, TỈNH YÊN BÁI 32 p 3.1 Giới thiệu huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 32 nl w 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 oa 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 35 d 3.2 Thực trạng bồi thường giải phóng mặt dự án hạ tầng huyện lu va an Văn Yên, tỉnh Yên Bái 38 u nf 3.2.1 Công tác quản lý đất đai Huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 38 ll 3.2.2 Thực trạng bồi thường giải phóng mặt huyện Văn Yên, tỉnh Yên oi m Bái 41 z at nh 3.3 Thực trạng quản lý ngân sách Nhà nước bồi thường, giải phóng mặt z dự án hạ tầng huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 43 @ gm 3.3.1 Thực trạng cơng tác lập dự tốn giải phóng mặt dự án hạ tầng l 43 m co 3.3.2 Chấp hành dự tốn bồi thường giải phóng mặt dự án hạ tầng 48 an Lu 3.3.3 Tình hình toán 53 3.3.4 Thực trạng tra, kiểm tra quản lý giải phóng mặt 55 n va ac th si v 3.4 Đánh giá kết công tác quản lý ngân sách thông qua ý kiến người dân cán chuyên môn khu vực thực dự án huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 56 3.4.1 Đánh giá kết công tác quản lý ngân sách thông qua phiếu điều tra ý kiến người dân bị thu hồi đất 56 3.4.2 Đánh giá kết công tác quản lý ngân sách thông qua ý kiến cán chuyên môn dự án 58 3.4.3 Đánh giá chung quản lý ngân sách Nhà nước bồi thường GPMB huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 59 lu an 3.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện n va huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 63 tn to 3.5.1 Các yếu tố chủ quan 63 ie gh 3.5.2 Các yếu tố khách quan 65 p Chương GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN nl w SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT d oa BẰNG CÁC DỰ ÁN HẠ TẦNG TẠI HUYỆN VĂN YÊN TỈNH YÊN lu BÁI 67 va an 4.1 Quan điểm, định hướng hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách nhà nước u nf huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 67 ll 4.2 Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước m oi bồi thường giải phóng mặt dự án hạ tầng huyện Văn Yên, tỉnh z at nh Yên Bái 70 z 4.2.1 Hoàn thiện cơng tác lập dự tốn ngân sách nhà nước bồi thường @ gm giải phóng mặt 70 l 4.2.2.Hồn thiện cơng tác chấp hành ngân sách nhà nước 72 m co 4.3 Kiến nghị 73 an Lu 4.3.1 Đối với Tỉnh Yên Bái 75 4.3.2 Đối với Huyện Văn Yên 75 n va ac th si vi KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA 81 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA 84 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT lu an Stt Nội dung Nội dung viết tắt Ngân sách Nhà nước NSNN Quản lý Nhà nước QLNN Ủy ban nhân dân UBND Hội đồng nhân dân HĐND Kho bạc Nhà nước KBNN Kinh tế xã hội KTXH Giải phóng mặt GPMB n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si viii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Thang đo Likert 28 Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Văn Yên năm 2018 35 Bảng 3.2: Bảng tổng hợp kinh phí giải phóng mặt Huyện Văn n 42 Bảng 3.3: Đơn giá bồi thường đất Huyện Văn Yên 45 Bảng 3.4: Dự toán đối tượng bồi thường điều kiện bồi thường 46 Bảng 3.5: Dự tốn bồi thường giải phóng mặt 48 Bảng 3.6: Kết đất đai thực bồi thường GPMB 49 lu an Bảng 3.7: Kết bồi thường tài sản đất 50 n va Bảng 3.8: Tổng hợp kinh phí hỗ trợ GPMB 52 tn to Bảng 3.9: Kết toán NSNN năm 2018 54 p ie gh Bảng 3.10: Kết lấy ý kiến người dân khu vực GPMB qua phiếu điều tra 56 nl w Bảng 3.11: Tổng hợp kết ý kiến cán chuyên môn công tác bồi d oa thường giải phóng mặt dự án 58 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 73 điều gây khó khăn giai đoạn quản lý NSNN đền bù giải phóng mặt giai đoạn Để thực tốt cơng tác quản lý NSNN đền bù giải phóng mặt bằng, địi hỏi cán quản lý cần xây dựng kế hoạch đền bù cho phù hợp đảm bảo sống người dân sau bị thu hồi đất b Cần giúp người dân có nhận thức đầy đủ sách bồi thường Nhà nước Cần phối kết hợp chặt chẽ phòng ban liên quan lu thị xã như: Phòng Tài ngun Mơi trường, phịng Quản lý dự án, an phịng Kinh tế, phịng Tài - Kế hoạch, UBND cấp xã, Huyện va n đoàn thể nhân dân, q trình cơng tác giải phóng mặt bằng, tổ tn to chức buổi làm việc chung, thảo luận, bàn giải pháp phòng ban ie gh có vướng mắc q trình thực Đặc biệt mối quan hệ phòng p Tài nguyên Môi trường với Trung tâm phát triển quỹ đất, hai đơn vị nl w thực cơng tác giải phóng mặt bằng, cần phải bổ sung, hỗ trợ cho d oa nhau, cần thường xuyên trao đổi nghiệp vụ thống cách làm an lu việc, đưa giải pháp tháo gỡ khó khăn dự án để cơng tác giải u nf va phóng mặt thực nhanh ll Tránh việc đùn đẩy trách nhiệm phịng ban chun mơn, oi m UBND thị xã cần nêu rõ nhiệm vụ công việc cụ thể kế hoạch z at nh giải phóng mặt dự án Đưa thời gian cụ thể cho giai đoạn cho công việc cụ thể phòng ban, xã phường Đối với z l gm thời gian thực đơn vị khác @ giai đoạn hạn cần đôn đốc văn để không làm ảnh hưởng đến m co c Nâng cao lực quy mơ cán giải phóng mặt Một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến công tác quản lý an Lu NSNN giải phóng mặt bằng, lực quy mơ cán giải n va phóng mặt Do số lượng cán thực cơng việc giải phóng mặt ac th si 74 huyện Văn Yên hạn chế, dẫn đến cơng tác giải phóng mặt cịn chậm chễ Đồng thời trình độ chun mơn chưa cao, nên q trình thực đền bù giải phóng mặt gây vướng mắc người thực người đền bù giải phóng mặt Chính huyện cần có sách: - Lựa chọn tuyển dụng bổ sung cán thực cơng tác giải phóng mặt bằng, để đảm bảo cơng việc thực theo kế hoạch - Cứ cán thực cơng tác đền bù giải phóng mặt phù hợp tham gia lớp tập huấn, lớp triển khai thực công tác đền bù giải lu an phóng mặt Điều giúp cho cán thực công tác đền bù giải n va phóng mặt làm chức trách tuân thủ quy định tn to nhà nước gh Công tác tổ chức chấp hành ngân sách cần cụ thể hóa dự tốn cho p ie duyệt có chia q, tháng để đạo trình thực phải dựa w cứ, sở khoa học, đảm bảo với tình hình thực tế địa phương oa nl d Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý NSNN đền bù giải d phóng mặt lu va an Khi công nghệ thông tin ngày phát triển, giúp cho công tác theo u nf dõi, quản lý trở lên đơn giản Nhưng điều kiện khu vực tuyến huyện ll miền núi Nên huyện Văn Yên hạn chế công tác ứng dựng công m oi nghệ thông tin vào công tác quản lý NSNN đền bù giải phóng mặt z at nh Vậy để thực tốt ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản z lý NSNN đền bù giải phóng mặt bằng, huyện Văn Yên cần: @ l nghệ thông tin gm - Đầu tư sở hạ tầng, máy móc thiết bị để phục vụ ứng dụng công m co - Cứ cán học tập nghiên cứu, nhằm ứng dụng tốt công Văn Yên an Lu nghệ thông tin vào quản lý NSNN đền bù giải phóng mặt bằng, huyện n va ac th si 75 4.3 Kiến nghị 4.3.1 Đối với Tỉnh Yên Bái - UBND tỉnh Yên Bái cần xem xét sửa, bổ sung bảng giá chi tiết cơng trình, nhà ở, vật kiến trúc, tài sản khác đất, loại cối cho sát với thực tế khu vực thời điểm bồi thường GPMB - Đối với đơn giá đất, Sở Tài nguyên Môi trường cần tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng lại bảng đơn giá đất hợp lý để làm sở cho công tác khác cơng tác Giải phóng mặt lu - Về sách hỗ trợ, tái định cư kiến nghị UBND tỉnh, UBND an Huyện, xã phối hợp với sở, ban, ngành tiến hành nhanh, kịp thời để tạo va n điều kiện cho hộ gia đình bị thu hồi đất, giải tỏa nhà có nơi ăn chốn ổn gh tn to định Đào tạo nghề cho cá nhân, hộ gia đình, giải lực lượng lao - UBND Tỉnh cần tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực p ie động dư thừa thu hồi đất để họ sớm tạo thu nhập, ổn định sống oa nl w công tác GPMB sở d - Đề nghị UBND Tỉnh, Huyện đạo sở, ban, ngành tổ chức an lu buổi tập huấn để hướng dẫn cho cán sở xử lý trường hợp phức ll địa bàn GPMB u nf va tạp văn khơng có hướng dẫn cụ thể tính chất phức tạp oi m 4.3.2 Đối với Huyện Văn Yên z at nh - Đào tạo đội ngũ cán chuyên môn kỹ thuật việc đo đạc, xác lập hồ sơ pháp lý đất đai tài sản đất z gm @ - Hướng dẫn cán bộ, nhân dân có định thu hồi đất thực l dự án địa bàn huyện Cán tổ công tác GPMB bám sát sở để đôn m co đốc, hướng dẫn thực công tác kê khai, công tác thu hồi đất, GPMB an Lu - Xây dựng phương án điều chỉnh, bổ sung cần phối hợp chặt chẽ với UBND xã, thị trấn, chủ đầu tư, tổ cơng tác GPMB phịng ban có n va ac th si 76 liên quan để có phương án điều chỉnh, bổ sung hợp lý theo quy định pháp luật - Cần có liên kết chặt chẽ phịng ban chun mơn với phịng Tài nguyên & Môi trường để tăng cường phối hợp, đẩy nhanh tiến độ cơng tác giải phóng mặt lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 77 KẾT LUẬN Luận văn “Tăng cường quản lý ngân sách nhà nước bồi thường giải phóng mặt dự án hạ tầng Huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái” hoàn thành mục tiêu nghiên cứu đóng góp số nội dung chủ yếu sau: Thứ nhất, hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn quản lý quản lý ngân sách nhà nước bồi thường giải phóng mặt dự án hạ tầng, học thực tiễn nghiên cứu thành phố địa bàn Huyện Tam Nông, Phú Thọ Huyện Sơn Dương,Tuyên Quang từ rút học có ý nghĩa có lu an thể vận dụng cho Huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái n va Thứ hai, đánh giá thực trạng quản lý ngân sách nhà nước tn to bồi thường giải phóng mặt dự án hạ tầng Huyện Văn Yên, tỉnh ie gh Yên Bái năm 2016-2018 với nội dung lập dự toán, chấp hành dự toán, p tốn NSNN, cơng tác kiểm tra tra cơng tác bồi thường giải nl w phóng mặt dự án hạ tầng Huyện Văn Yên tỉnh Yên Bái Từ oa đánh giá kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế công d tác quản lý ngân sách nhà nước bồi thường giải phóng mặt dự lu va an án hạ tầng Huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái u nf Thứ ba, đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý ngân sách nhà ll nước bồi thường giải phóng mặt dự án hạ tầng Huyện Văn m oi Yên, tỉnh Yên Bái Đồng thời rõ kiến nghị cần thiết để giúp giải pháp z at nh có điều kiện triển khai thực tiễn z m co l gm @ an Lu n va ac th si 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Luật dân số 33/2005/QH11 ngày 14 tháng 06 năm 2005; Đặng Văn Du, Bùi Tiến Hanh (2010), Giáo trình Quản lý chi ngân sách nhà nước, Nhà xuất Tài Đỗ Thị Hải Hà (2010), Giáo trình quản lý Nhà nước kinh tế,Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Lê Văn Ái, Bùi Tiến Hanh(2010),Giáo trình Quản lý thu ngân sách nhà nước, Nhà xuất Tài Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29 tháng 11 năm 2013; lu an Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính n va phủ thi hành Luật Đất đai 2003; qui định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi ie gh tn to Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ p thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; nl w Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định bổ oa sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực d quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường hỗ trợ tái định cư lu va an Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; u nf Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chính phủ cấp giấy ll chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền oi m với đất; z at nh 10 Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 Chính z phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất; @ l 2004 thu tiền sử dụng đất; gm 11 Nghị định Chính phủ số 198/2004/NĐ–CP ngày 03 tháng 12 năm m co 12 Nghị định Chính phủ số 120/2010/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm an Lu 2010 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất; n va ac th si 79 13 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; 14 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật Ngân sách Nhà nước Quốc hội khóa XIII thơng qua ngày 25 tháng năm 2015.; 15 Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; lu 16 Thông tư số: 20/2010/TT-BTNMT ngày 22/10/2010 Bộ Tài nguyên an Môi trường quy định bổ sung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, va n quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; gh tn to 17 Thông tư số: 16/2011/TT- BTNMT ngày 20/5/2011 Bộ Tài nguyên ie Môi trường quy định sửa đổi, bổ sung số nội dung liên quan đến p thủ tục hành lĩnh vực đất đai; oa nl w 18 Thông tư số 117/2004/TT-BTC ngày 07 tháng 12 năm 2004 Bộ Tài d hướng dẫn thực Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng an lu 12 năm 2004 thu tiền sử dụng đất; u nf va 19 Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT Quy định chi tiết bồi thường giải ll phóng mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, oi m cho thuê đất; z at nh 20 Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên môi trường Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu z gm @ nhà tài sản khác gắn liền với đất; m co trường Quy định hồ sơ địa l 21 Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên môi Mậu A an Lu 22 Số liệu Thống kê, kiểm kê Đất đai từ năm 2010 đến năm 2015 Thị trấn n va ac th si 80 23 Lê Văn Ái, Bùi Tiến Hanh(2010),Giáo trình Quản lý thu ngân sách nhà nước, Nhà xuất Tài 24 Đặng Văn Du, Bùi Tiến Hanh (2010), Giáo trình Quản lý chi ngân sách nhà nước, Nhà xuất Tài 25 Đỗ Thị Hải Hà (2010), Giáo trình quản lý Nhà nước kinh tế,Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 81 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Phục vụ nghiên cứu đề tài luận văn Quản lý nhà nước cơng tác giải phóng mặt địa bàn Huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái (Dành cho người dân có đất thu hồi) ************** Họ tên người điều tra: Giới tính: (nam/nữ) Trình độ văn hóa: (cấp 1;2;3) lu an Địa n va Xin Anh (chị) vui lòng cho biết ý kiến cách trả lời câu hỏi đây! tn to - Cách thức trả lời: ie gh + Với câu hỏi đưa đáp án có sẵn, Anh (chị) vui lòng lựa p chọn phương án trả lời phù hợp với ý kiến đánh dấu chọn (x) nl w vào phương án đó: Trong đó: 1) hồn tồn khơng đồng ý; 2) Khơng đồng ý; oa 3) Phân vân; 4) Đồng ý; 5) Hoàn toàn đồng ý d + Với câu hỏi để phương án trả lời mở, Ơng/Bà vui lịng viết lu Nội dung u nf TT va an câu trả lời vào phần để trống ll Công tác quy hoạch giải z at nh oi m phóng mặt Các vị trí quy hoạch để giải z phóng mặt có ảnh hưởng tới Người dân thơng báo vị trí khai an Lu quy hoạch GPMB niêm yết công m co l hồi gm @ hộ dân xung quanh diện tích thu n va ac th si 82 TT Nội dung Chính sách/đơn giá giải phóng mặt Được thơng báo cho biết đầy đủ chế sách giải phóng mặt địa bàn Huyện Văn Yên Công tác kiểm đếm tài sản đất có thực xác Cơng tác kiểm đếm tài sản đất lu an có thực nhanh va Đơn giá bồi thường đất phù hợp với n Phương án bồi thường có niêm ie yết lấy ý kiến 20 ngày theo quy định gh tn to đơn giá thực tế p Chính sách hỗ trợ ổn định đời sống nl w Chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề an lu d oa sản xuất phù hợp va tạo việc làm phù hợp Sự phối hợp giải phóng mặt ll u nf 10 oi m xã phường Xác định nguồn gốc đất địa bàn z at nh 11 xã/phường thực nhanh z Xác định nguồn gốc đất địa bàn Sự phối hợp đoàn thể, tổ an Lu hội phụ nữ địa bàn xã m co chức MTTQ, Cựu chiến binh, l 12 gm @ xã/phường thực xác n va ac th si 83 Nội dung TT công tác GPMB nhanh Các cán phối hợp đoàn 13 thể, tổ chức MTTQ, Cựu chiến binh, hội phụ nữ địa bàn xã công tác GPMB có am hiểu chun mơn Trình độ chun mơn cán 14 thực lu Trình độ chuyên môn cán an 15 va n bộ, chuyên viên thị xã thực tn to công tác giải phóng mặt tốt p ie gh Các cán bộ, chuyên viên thị xã thực công tác giải phóng mặt Cơng tác giải đơn thư, khiếu d oa 16 nl w có kỹ tốt an lu nại (nếu có) sau giải phóng mặt Công tác giải đơn thư, khiếu ll u nf 17 va có thực nhanh m co l gm @ (Ký, ghi rõ họ tên) z Điều tra viên z at nh có thực thỏa đáng oi m nại (nếu có) sau giải phóng mặt an Lu n va ac th si 84 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Phục vụ nghiên cứu đề tài luận văn Quản lý nhà nước công tác giải phóng mặt địa bàn Huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái (Dành cho cán chuyên viên thực GPMB Huyện) ************** Họ tên người điều tra: Chức vụ công tác: (cán lãnh đạo/chuyên viên) Địa lu an Xin Anh (chị) vui lòng cho biết ý kiến cách trả lời câu hỏi n va đây! tn to - Cách thức trả lời: ie gh + Với câu hỏi đưa đáp án có sẵn, Anh (chị) vui lòng lựa p chọn phương án trả lời phù hợp với ý kiến đánh dấu chọn (x) w vào ô phương án đó: Trong đó: 1) hồn tồn khơng đồng ý; 2) Không đồng ý; oa nl 3) Phân vân; 4) Đồng ý; 5) Hoàn toàn đồng ý d + Với câu hỏi để phương án trả lời mở, Ông/Bà vui lòng viết lu va an câu trả lời vào phần để trống oi z at nh Cơng tác quy hoạch giải phóng mặt vị trí quy hoạch để giải z m Nội dung ll TT u nf - Nội dung câu hỏi khảo sát Cơng tác giải phóng mặt địa bàn thị xã Huyện Văn Yên an Lu m co hồi l hộ dân xung quanh diện tích thu gm @ phóng mặt có ảnh hưởng tới n va ac th si 85 Nội dung TT thực theo quy trình Người dân thơng báo vị trí quy hoạch GPMB niêm yết cơng khai Được thông báo cho biết đầy đủ chế sách giải phóng mặt địa bàn Huyện Văn Yên Công tác kiểm đếm tài sản đất lu an thực xác va Công tác kiểm đếm tài sản đất n Chính sách/đơn giá bồi thường tài ie sản gh tn to thực nhanh p Đơn giá bồi thường đất phù hợp với nl w Phương án bồi thường có niêm an lu d oa đơn giá thực tế va yết lấy ý kiến 20 ngày theo quy định Chính sách hỗ trợ ổn định đời sống ll u nf 10 oi m sản xuất phù hợp Chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề tạo việc làm phù hợp z at nh 11 z Phối hợp giải phóng mặt Xác định nguồn gốc đất địa bàn an Lu 13 m co xã/phường thực nhanh l Xác định nguồn gốc đất địa bàn gm 12 @ xã/phường n va ac th si 86 Nội dung TT xã/phường thực xác Sự phối hợp đồn thể, tổ 14 chức MTTQ, Cựu chiến binh, hội phụ nữ địa bàn xã công tác GPMB tốt Các cán phối hợp đoàn 15 thể, tổ chức MTTQ, Cựu chiến binh, hội phụ nữ địa bàn xã lu an công tác GPMB có am hiểu va n chun mơn tn to Trình độ chuyên môn cán p ie gh bộ, chuyên viên thị xã thực Các cán bộ, chuyên viên thị xã nl w 16 công tác giải phóng mặt tốt d oa thực cơng tác giải phóng mặt Cơng tác giải đơn thư, khiếu va 17 an lu có kỹ tốt oi Công tác giải đơn thư, khiếu z at nh 18 m có thực nhanh ll u nf nại (nếu có) sau giải phóng mặt nại (nếu có) sau giải phóng mặt Phối hợp nhận thức người Người dân ủng hộ việc giải phóng n va mặt an Lu 20 m co nước giải phóng mặt l dân chế sách nhà gm @ 19 z có thực thỏa đáng ac th si 87 TT Nội dung 21 Người dân hiểu rõ quyền lợi nghĩa vụ q trình giải phóng mặt Người dân tích cực tham gia 22 trình 23 Kiếu nại quy định 24 Tuân thủ quy định lu an Điều tra viên va n (Ký, ghi rõ họ tên) p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si