Hoàn thiện công tác quản lý chi phí các dự án giao thông sử dụng nguồn vốn trong nước tại tổng công ty đầu tư phát triển và quản lý dự án hạ tầng giao thông cửu long

1 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng tác quản lý chi phí dự án xây dựng cơng trình giao thơng nhiệm vụ quan trọng trình đầu tư dự án, địi hỏi tính bao qt, chủ động, trình độ am hiểu định dự án trình thực dự án Thực tế Ban Quản lý dự án xây dựng cơng trình giao thông – thuộc Bộ Giao thông vận tải tồn thực trạng Ban quản lý lúc quản lý nhiều dự án khác nhau, hầu hết Bộ Giao thông vận tải giao nhiệm vụ đại diện Chủ đầu tư dự án chưa chủ động tìm kiếm cơng việc từ dự án ngồi Bộ Giao thơng vận tải nên có Ban chưa trọng đến việc nâng cao trình độ chun mơn lực quản lý dự án, với tư tưởng cịn mang tính bao cấp, chủ quan nên không đưa sáng kiến hay đề xuất mang tính đột phá nhằm nâng cao lực, hiệu trình điều hành, quản lý chi phí đầu tư dự án Đây ngun nhân dẫn đến tình trạng kéo dài tiến độ, chất lượng cơng trình kém, tăng tổng mức đầu tư so với ban đầu tồn thực tế xảy số dự án Để bước chấn chỉnh cơng tác quản lý đầu tư cơng trình xây dựng, nâng tầm hoạt động mang tính chuyên nghiệp, cạnh tranh cho Ban quản lý dự án nhằm theo kịp phát triển kinh tế thị trường, phù hợp với thông lệ quốc tế lĩnh vực quản lý dự án, việc đưa tiêu chí đánh giá lực quản lý, nâng cao hiệu quản lý chi phí dự án Ban quản lý dự án xây dựng giao thông nhằm đánh giá thực trạng hạn chế tránh lãng phí để đưa biện pháp khắc phục điều chỉnh hợp lý, kịp thời cần thiết Với thân người trực tiếp hoạt động lĩnh vực Quản lý dự án giao thông nhiều năm qua, nhận thấy đặc thù ngành xây dựng giao thơng đa số cơng trình xây dựng có quy mơ lớn, chi phí xây dựng lớn, thời gian xây dựng khai thác dài Có nhiều nguồn vốn huy động sử dụng để xây dựng dự án như: + Nguồn vốn nước ngoài: Vốn vay Ngân hàng phát triển Châu Á (gọi tắt vốn ADB); Nguồn vốn vay ưu đãi từ nước ngồi: Vốn hỗ trợ phát triển thức (gọi tắt vốn ODA); đầu tư trực tiếp (FDI); v.v + Nguồn vốn nước như: Vốn ngân sách Nhà nước; vốn trái phiếu Chính phủ; vốn ngân sách địa phương; v.v + Ngoài cịn có nguồn vốn huy động từ nhà đầu tư nước, từ thành phần kinh tế nhiều hình thức khác như: đầu tư – chuyển giao – khai thác (BTO); phối hợp nhà đầu tư nước tư nhân (PPP); xây dựng – kinh doanh – chuyển giao (BOT); hợp đồng xây dựng – chuyển giao (BT); v.v Nguồn vốn nước dành cho đầu tư xây dựng dự án cơng trình giao thơng thường vốn Ngân sách Nhà nước chiếm tỷ trọng lớn ngân sách hàng năm Nhà nước, cơng tác quản lý chi phí mục tiêu hàng đầu, Nhà lãnh đạo Nhà nước Chủ đầu tư quan tâm trọng đến Quản lý chi phí dự án đầu tư phức tạp cần thiết từ bắt đầu lên kế hoạch thực dự án, khâu quản lý chi phí quản lý tốt từ lúc đầu dự án giúp đánh giá tốt xác hiệu dự án, đồng thời giúp q trình triển khai dự án thuận lợi, khơng bị vượt mức kế hoạch đề ban đầu Từ nhận định kinh nghiệm thực tiễn công tác với trình học tập sau đại học trường Đại học Giao thơng vận tải, để góp phần vào việc nâng cao hiệu việc quản lý dự án, quản lý chi phí đầu tư xây dựng, tơi chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý chi phí dự án giao thơng sử dụng nguồn vốn nƣớc Tổng Công ty Đầu tƣ phát triển quản lý dự án hạ tầng giao thông Cửu Long” làm đề tài luận văn thạc sỹ chuyên ngành Kinh tế xây dựng cơng trình giao thơng Đối tƣợng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn trình thực nhiệm vụ quản lý chi phí dự án nguồn vốn nước đầu tư xây dựng dự án cơng trình giao thơng; Đánh giá hoạt động quản lý dự án suốt trình thực dự án cụ thể giai đoạn như: giai đoạn chuẩn bị đầu tư, giai đoạn thực dự án giai đoạn kết thúc dự án đưa cơng trình vào khai thác Tập trung nghiên cứu hoạt động xây dựng công trình giao thơng, sâu nghiên cứu kết thực việc quản lý chi phí, quản lý dự án, từ đưa vấn đề cần quan tâm, xác định mức độ quan trọng nội dung cơng việc mà dự án u cầu để xây dựng tiêu chí đánh giá Khảo sát ý kiến chuyên gia lĩnh vực xây dựng công trình giao thơng để từ có sở xem xét để đưa tỷ trọng thang điểm cụ thể sở mức độ quan trọng nội dung công việc Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu việc thực nhiệm vụ quản lý chi phí dự án nguồn vốn nước Tổng Công ty Đầu tư phát triển Quản lý dự án hạ tầng giao thông Cửu Long (tiền thân Ban quản lý dự án Mỹ Thuận) từ thành lập đến (1994 ÷ 2016) Tập trung sâu nghiên cứu kết thực dự án, phân tích mặt chưa từ nguyên nhân chủ quan, khách quan để chứng minh cần thiết phải xây dựng tiêu chí đánh giá lực quản lý chi phí, quản lý dự án đơn vị Hệ thống hoá lý luận vào thực tiễn quản lý chi phí, quản lý dự án đầu tư thơng qua sách, thể chế, pháp luật liên quan đến quản lý dự án, đầu tư dự án xây dựng cơng trình giao thơng Việt Nam Đối chiếu với thông lệ Quốc tế để rút vấn đề bất cập, tồn liên quan chủ yếu đến trình thực nhiệm vụ quản lý chi phí, quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Mục tiêu nghiên cứu đề tài Trên sở nghiên cứu hệ thống văn quy phạm pháp luật hành liên quan đến đầu tư xây dựng nhiệm vụ quản lý chi phí nguồn vốn nước đầu tư xây dựng dự án cơng trình giao thơng, đồng thời thơng qua hoạt động quản lý dự án thực tiễn Tổng Công ty Đầu tư phát triển quản lý dự án hạ tầng giao thông Cửu Long – Bộ Giao thơng vận tải Các tính chất quan trọng cơng tác quản lý dự án, quản lý chi phí dự án như: quản lý nguồn vốn đầu tư, tiến độ, chất lượng, giá thành, hiệu lợi ích từ dự án mang lại, v.v biểu nhiều giai đoạn dự án, từ phân tích thực trạng tồn rút học kinh nghiệm nhằm đề xuất tiêu chí đánh giá lực Quản lý dự án, quản lý chi phí nhằm xác định lực thực đơn vị Từ việc áp dụng tiêu chí để đánh giá kết thực nhiệm vụ Quản lý chi phí, quản lý dự án giai đoạn, hạng mục dự án thực hiện, phát hạn chế, vướng mắc tồn đọng để có biện pháp điều chỉnh phù hợp nhằm phát huy kết tốt, hạn chế khắc phục thiếu sót để ngày nâng cao lực quản lý chi phí dự án xây dựng cơng trình giao thơng đơn vị giao quản lý nguồn vốn, tiến độ, chất lượng, v.v tốt Phƣơng pháp nghiên cứu Kết hợp lý luận với thực tiễn, phương pháp phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê kết hợp với khảo sát thực tiễn để tổng hợp kết thực nhiệm vụ Đồng thời vận dụng đối chiếu văn quy phạm pháp luật ban hành theo đường lối sách Đảng Nhà nước quản lý hoạt động đầu tư xây dựng Với quy định hành thực tế yêu cầu trình thực dự án đầu tư xây dựng để có kiến nghị cụ thể tiêu chí đánh giá lực quản lý dự án, quản lý chi phí đầu tư Kết cấu luận văn chương, chương gồm nhiều đầu mục nhỏ nhác nhau, cụ thể: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng Chƣơng 2: Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý chi phí dự án giao thông Tổng Công ty Đầu tư phát triển quản lý dự án hạ tầng giao thông Cửu Long Chƣơng 3: Đề xuất giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý chi phí xây dựng dự án giao thông Tổng Công ty Đầu tư phát triển quản lý dự án hạ tầng giao thông Cửu Long CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1.1 Khái niệm cần thiết phải quản lý chi phí 1.1.1.1 Khái niệm ˗ Quản lý chi phí q trình kiểm sốt chi phí xây dựng từ việc hình thành chi phí, giá xây dựng cơng trình cho khơng phá vỡ hạn mức chi phí xác định giai đoạn q trình đầu tư xây dựng cơng trình, việc làm thường xuyên liên tục để điều chỉnh phát sinh suốt trình quản lý dự án nhằm đảm bảo dự án đạt hiệu kinh tế đầu tư, lợi ích xã hội xác định ˗ Quản lý chi phí q trình kiểm sốt chi tiêu giới hạn ngân sách việc giám sát đánh giá thực chi phí ˗ Quản lý chi phí việc giúp dự án thực phạm vi ngân sách có lưu ý lúc vào vấn đề mặt chi phí xảy nhằm có biện pháp giải hay giảm thiểu chi phí 1.1.1.2 Sự cần thiết việc quản lý chi phí ˗ Quản lý chi phí cơng việc quan trọng tất tổ chức, doanh nghiệp có hoạt động kinh tế Doanh nghiệp tổ chức kinh doanh, khác với tổ chức khác khơng lợi nhuận quan nhà nước, tổ chức xã hội, tôn giáo, v.v doanh nghiệp thành lập với mục đích thu lợi nhuận ˗ Yêu cầu Chủ đầu tư việc đạt cân ba yếu tố: Chi phí – Yêu cầu cần đạt – Thời gian xây dựng cơng trình ˗ Yêu cầu hiệu đầu tư xây dựng công trình tạo nên áp lực địi hỏi phải quản lý kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng ˗ Kỹ thuật, vật liệu sử dụng, giá thay đổi nhanh chóng, dự tính ban đầu so với tốn thường vượt Do cần phải quản lý kiểm sốt liên tục 1.1.2 Vai trị, mục tiêu phân loại quản lý chi phí 1.1.2.1 Vai trò  Đối với chủ đầu tư ˗ Bảo đảm giá trị cho đồng tiền Chủ đầu tư bỏ phù hợp cho mục đích đầu tư xây dựng cơng trình, cân chất lượng ngân quỹ đầu tư ˗ Giữ cho chi phí nằm ngân sách Chủ đầu tư  Đối với đơn vị thi cơng ˗ Kiểm sốt hoạt động Thu – Chi nhà thầu cho đảm bảo chi phí thực công việc nằm giới hạn ngân sách dự trù ˗ Đảm bảo cơng trình hồn thành tiến độ thi công đảm bảo chất lượng cơng trình 1.1.2.2 Mục tiêu ˗ Xác định đảm bảo chi phí thực dự án khơng vượt q khoản chi phí dự tính ˗ Giúp giảm thiểu thất thốt, lãng phí, tiêu hao nguồn lực cách có hiệu cho phép nâng cao giá trị sản phẩm tạo khoản thu từ dự án ˗ Cung cấp sở liệu giúp Nhà Quản lý dự báo đưa định đắn 1.1.2.3 Phân loại chi phí đầu tư xây dựng ˗ Quản lý chi phí dự án q trình dự tốn kinh phí, giám sát thực chi phí theo tiến độ cho cơng việc tồn dự án gồm: + Chi phí xây dựng: Gồm chi phí trực tiếp vật liệu, nhân công, máy thi công xác định sở khối lượng công tác, cơng việc xây dựng đo bóc, tính tốn từ vẽ thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công, dẫn kỹ thuật, yêu cầu công việc phải thực cơng trình, giá xây dựng cơng trình chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước, thuế giá trị gia tăng án xác định định mức chi phí quan nhà nước có thẩm quyền ban hành cơng bố + Chi phí thiết bị: Được xác định sở khối lượng, số lượng, chủng loại thiết bị từ thiết kế công nghệ, xây dựng giá mua thiết bị tương ứng Ngồi cịn có chi phí đào tạo, chi phí chuyển giao cơng nghệ + Chi phí đào tạo, chuyển giao cơng nghệ, chi phí dự phịng: Gồm chi phí dự phịng cho khối lượng cơng việc phát sinh chi phí dự phịng trượt giá thời gian thực dự án 1.1.3 Nguyên tắc quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng cơng trình ˗ Quản lý chi phí đầu tư xây dựng phải bảo đảm mục tiêu đầu tư, hiệu dự án phê duyệt, phù hợp với trình tự đầu tư xây dựng nguồn vốn sử dụng Chi phí đầu tư xây dựng phải tính đúng, tính đủ cho dự án, cơng trình, gói thầu xây dựng, phù hợp với yêu cầu thiết kế, dẫn kỹ thuật, điều kiện xây dựng, mặt giá thị trường thời điểm xác định chi phí khu vực xây dựng cơng trình ˗ Nhà nước thực quản lý chi phí đầu tư xây dựng thông qua việc ban hành, hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định pháp luật; hướng dẫn phương pháp lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng ˗ Chủ đầu tư chịu trách nhiệm quản lý chi phí đầu tư xây dựng (theo Thơng tư 06/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 Hướng dẫn xác định quản lý chí phí đầu tư xây dựng) từ giai đoạn chuẩn bị dự án đến kết thúc xây dựng đưa công trình dự án vào khai thác sử dụng phạm vi tổng mức đầu tư dự án phê duyệt gồm trường hợp tổng mức đầu tư điều chỉnh theo quy định Chủ đầu tư thuê tổ chức, cá nhân tư vấn quản lý chi phí đủ điều kiện lực theo quy định Nghị định 32/2015/NĐ-CP Về quản lý chi phí đầu tư xây dựng ˗ Việc tra, kiểm tra, kiểm toán chi phí đầu tư xây dựng phải thực theo cứ, nội dung, cách thức, thời điểm xác định tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng, dự tốn gói thầu xây dựng, định mức xây dựng, giá xây dựng, số giá xây dựng cơng trình người định đầu tư, chủ đầu tư thống sử dụng phù hợp với giai đoạn q trình hình thành chi phí theo quy định quản lý chi phí đầu tư xây dựng Nghị định (32/2015/NĐ-CP) 1.1.4 Chức nhiệm vụ Ban, ngành cơng tác quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng cơng trình nƣớc ta 1.1.4.1 Bộ Xây dựng Bộ xây dựng quan chịu trách nhiệm thống quản lý Nhà nước chi phí đầu tư xây dựng có trách nhiệm: - Hướng dẫn chi tiết nội dung, phương pháp xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng gồm: Sơ tổng mức đầu tư xây dựng, tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng, định mức xây dựng, giá xây dựng cơng trình,chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng, số giá xây dựng, đo bóc khối lượng xây dựng cơng trình, giá ca máy thiết bị thi cơng, điều chỉnh tổng mức đầu tư, điều chỉnh dự toán xây dựng, xác định đơn giá nhân công xây dựng, quy đổi vốn đầu tư xây dựng kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng, định mức chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng, giá xây dựng, suất vốn đầu tư xây dựng cơng trình,chỉ số giá xây dựng quốc gia tiêu kinh tế kỹ thuật khác - Công bố định mức xây dựng, định mức hao phí tính giá ca máy thiết bị thi công xây dựng, định mức chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng, giá xây dựng, suất vốn đầu tư xây dựng cơng trình, số giá xây dựng quốc gia tiêu kinh tế kỹ thuật khác - Thanh tra, kiểm tra việc thực quy định quản lý chi phí đầu tư xây dựng 1.1.4.2 Bộ Tài - Hướng dẫn việc tốn, tốn vốn đầu tư xây dựng cơng trình Quy định quản lý, sử dụng khoản thu từ hoạt động quản lý dự án chủ đầu tư, ban quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước - Quy định mức thu phí hướng dẫn việc quản lý sử dụng phí thẩm định dự án đầu tư, thiết kế, dự toán xây dựng phí khác (nếu có) - Thanh tra, kiểm tra việc toán, toán vốn đầu tư xây dựng dự án sử dụng vốn ngân sách vốn nhà nước ngân sách 1.1.4.3 Các Bộ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh - Các Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phương pháp lập định mức dự toán xây dựng Bộ Xây dựng hướng dẫn, tổ chức xây dựng công bố định mức dự toán xây dựng cho công việc chuyên ngành, đặc thù Bộ, địa phương sau thống với Bộ Xây dựng - Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng: Cơng bố giá vật liệu xây dựng, đơn giá nhân công xây dựng, giá ca máy thiết bị thi công, số giá xây dựng đơn giá xây dựng công trình phù hợp với mặt giá thị trường địa phương kiểm tra việc thực quy định quản lý chi phí đầu tư xây dựng địa bàn 1.2 NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP LẬP CÁC LOẠI GIÁ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.2.1 Tổng mức đầu tƣ Tổng mức đầu tư chi phí dự tính để thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình, xác định tính tốn giai đoạn lập dự án xây dựng cơng trình phù hợp với nội dung dự án thiết kế sở Đối với trường hợp lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, tổng mức đầu tư đồng thời dự tốn xây dựng cơng trình xác định phù hợp với nội dung báo cáo kinh tế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công 1.2.1.1 Xác định theo thiết kế sở dự án Tổng mức đầu tư dự án xây dựng cơng trình tính theo công thức sau: V = GXD + GTB + GBT, TĐC + GQLDA + GTV + GK + GDP Trong đó: V : Tổng mức đầu tư dự án đầu tư xây dựng cơng trình GXD : Chi phí xây dựng GTB : Chi phí thiết bị GBT, TĐC : Chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư GQLDA : Chi phí quản lý dự án GTV : Chi phí tư vấn GK : Chi phí khác GDP : Chi phí dự phịng  Xác định chi phí xây dựng: Chi phí xây dựng dự án (GXD) tổng chi phí xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình thuộc dự án xác định theo công thức sau: 10 GXD = GXDCT1 + GXDCT2 + … + GXDCTn Trong đó: n: Số cơng trình, hạng mục cơng trình thuộc dự án Chi phí xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình xác định theo công thức sau: m G XDCT ( Q XDj xZ j GQXDK ) x(1 T GTGT XD ) j Trong đó: QXDj: Khối lượng cơng tác xây dựng chủ yếu phận kết cấu thứ j cơng trình, hạng mục cơng trình thuộc dự án (j=1 m); Zj: Đơn giá công tác xây dựng chủ yếu đơn giá theo phận kết cấu thứ j cơng trình Đơn giá đơn giá xây dựng cơng trình đầy đủ giá xây dựng tổng hợp đầy đủ (bao gồm chi phí trực tiếp chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước) GQXDK: Chi phí xây dựng công tác khác phận kết cấu khác cịn lại cơng trình, hạng mục cơng trình ước tính theo tỷ lệ (%) tổng chi phí xây dựng công tác xây dựng chủ yếu tổng chi phí xây dựng phận kết cấu cơng trình, hạng mục cơng trình Tuỳ theo loại cơng trình xây dựng mà ước tính tỷ lệ (%) chi phí xây dựng cơng tác khác phận kết cấu khác lại cơng trình, hạng mục cơng trình TGTGT_XD: Mức thuế suất thuế giá trị gia tăng quy định cho công tác xây dựng  Xác định chi phí thiết bị: Căn vào điều kiện cụ thể dự án nguồn thơng tin, số liệu có sử dụng phương pháp sau để xác định chi phí thiết bị dự án: - Trường hợp dự án có nguồn thơng tin, số liệu chi tiết dây chuyền công nghệ, số lượng, chủng loại, giá trị thiết bị giá trị toàn dây chuyền công nghệ giá tấn, toàn dây chuyền thiết bị tương ứng chi phí thiết bị dự án (GTB) tổng chi phí thiết bị cơng trình thuộc dự án 85 nghiệm, trình độ chun mơn cao, trọng đến chất lượng nhân tư vấn không cần công ty tư vấn thiết kế lâu năm mà nguồn nhân chất lượng cao khơng có – Tổng công ty phải thường xuyên tổ chức họp giao ban với tư vấn khảo sát thiết kế, đơn vị có liên quan để có phối hợp, đề xuất giải pháp thiết kế hợp lý Đối với dự án yêu cầu gấp tiến độ, tổ chức họp giao ban định kỳ hàng tuần với tư vấn Tổng công ty phải chịu trách nhiệm quản lý chi phí đầu tư xây dựng từ giai đoạn chuẩn bị dự án đến kết thúc xây dựng đưa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng phạm vi tổng mức đầu tư dự án phê duyệt gồm trường hợp tổng mức đầu tư điều chỉnh theo quy định Điều Nghị định 32/2015/NĐ-CP Tổng công ty cần quản lý chặt chẽ tổ chức hay cá nhân tư vấn quản lý chi phí có đủ điều kiện lực theo quy định Nghị định quản lý dự án đầu tư xây dựng để lập, thẩm tra, kiểm soát quản lý chi phí đầu tư xây dựng giai đoạn 3.3.1.2 Giai đoạn thực a Công tác lựa chọn nhà thầu: Việc phân chia dự án thành gói thầu phải đảm bảo phân chia phù hợp u cầu, quy trình thi cơng; phù hợp khả cấp vốn, tránh tình trạng định thầu cho số nhà thầu quen biết gây nhiều tiêu cực ảnh hưởng xấu đến hiệu quản lý Công tác đấu thầu phải công khai, minh bạch 86 Vì cơng tác đấu thầu thường diễn gay gắt căng thẳng nhà thầu với nhà thầu tìm cách để giành gói thầu Do q trình đấu thầu địi hỏi cán thực cơng tác QLDA phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định mặt pháp lý trình đấu thầu, đảm bảo minh bạch, công khai, công Mọi thủ tục cần thiết phải cấp có thẩm quyền phê duyệt, không làm tắt, đốt cháy giai đoạn, làm sai quy định Nhà nước Cần lựa chọn đơn vị tư vấn có lực, có trách nhiệm cao việc giúp Chủ đầu tư lập hồ sơ mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu Việc bảo mật hồ sơ, tài liệu thông tin q trình đấu thầu quan trọng, nhân tố người định Do Tổng công ty cần phải trọng đào tạo, bồi dưỡng tư tưởng đạo đức cho cán QLDA lựa chọn cán có đủ tư cách đạo đức nghề nghiệp để làm công tác bảo mật hồ sơ Đối với công tác chấm thầu phải chuyên viên có đủ lực (đã tham gia khố đào tạo, tập huấn đấu thầu), trình chấm cần phải minh bạch xác; thuê tổ chức có tư cách pháp nhân, có lực, có kinh nghiệm tham gia thực cơng việc chấm thầu Cần phải thực nghiêm chế lựa chọn nhà thầu tư vấn, đồng thời có chế tài thưởng, xử phạt rõ ràng để nâng cao trách nhiệm bên đối tác, vừa có tác dụng răn đe, buộc tổ chức tư vấn thực chức trách nhiệm vụ cách nghiêm minh, trình tự đảm bảo chất lượng cơng trình b Tổng công ty 87 , lập sổ c Giải pháp cơng tác ước tính, dự tốn chi phí thực Cần thống quản lý giá xây dựng vào đầu mối để tránh tình trạng trùng, chéo lập tổng mức đầu tư quan kế hoạch đầu tư ban hành, tổng dự toán quan xây dựng, toán toán vốn đầu tư quan tài quản lý Các phịng ban Tổng cơng ty đầu tư, tài quản lý dự án cần phối hợp nghiên cứu để thống pháp lý để tính tốn suất vốn đầu tư, giá chuẩn, định mức đơn giá dự tốn phục vụ quy trình xác định giá sản phẩm xây dựng văn hướng dẫn phương pháp lập giá sản phẩm xây dựng cơng trình thuộc dự án sử dụng vốn ngân sách theo giai đoạn trình đầu tư xây dựng Các giải pháp có ưu, nhược điểm riêng, song nhà quản lý lựa chọn hợp lý, phù hợp với tính chất dự án, mục tiêu đề phương pháp hiệu quả, có ý nghĩa Việc hiểu rõ, nắm bắt ứng dụng phương pháp công tác quản lý chi phí giai đoạn thực vừa thực kế hoạch chi phí hợp lý, vừa sử dụng hợp lý hiệu nguồn vốn đầu tư, vừa thực mục tiêu quản lý quan trọng 3.3.1.3 Giai đoạn hoàn thành đưa vào khai thác  Sự cần thiết việc tăng cường công tác thẩm tra nghiệm thu hoàn thành Trong xây dựng giao thơng tổ chức thẩm tra hồn thành hạng mục cơng trình phải tn theo trình tự định phải tuân thủ thủ tục kiểm tra, nghiệm thu chặt chẽ Quy trình thi cơng xây dựng giao thơng địi hỏi phải thi công từ hạng mục sang hạng mục khác, phải nghiệm 88 thu hạng mục trước tiến hành thi công hạng mục Vì vậy, thẩm tra, thẩm định hồn thành hạng mục cơng trình kịp thời đảm bảo tiến độ cơng trình Thực trạng cơng tác thẩm tra nghiệm thu tốn Tổng cơng ty Cửu Long năm qua cịn thiếu sót tồn sau: ˗ 35% cơng trình hồn thành chậm nghiệm thu hồn thành cơng trình bàn giao đưa vào sử dụng, dẫn đến chậm tốn, thời hạn bảo hành cơng trình kéo dài, phát sinh chi phí sửa chữa, bảo dưỡng trình khai thác ˗ Chu kỳ tốn bình qn cơng trình 2,5 tháng, điều kiện nghiệm thu chủ đầu tư không bị hạn chế ˗ 1,2% khối lượng thực không đủ hồ sơ thủ tục để nghiệm thu tốn nên gây thiệt hại cho Tổng cơng ty  Bộ phận thực công tác phối hợp ˗ Phịng Quản lý dự án điều hành cơng trường chịu trách nhiệm lập hoàn thiện hồ sơ văn thủ tục cho công tác nghiệm thu (biên kiểm tra, nghiệm thu loại, chứng thí nghiệm, vẽ hồn cơng, v.v ) ˗ Phịng Tài kế toán thực thủ tục toán với nhà thầu chủ đầu tư (Bộ GTVT) 3.3.1.4 Giai đoạn toán Việc tra, kiểm tra, kiểm tốn chi phí đầu tư xây dựng phải thực theo cứ, nội dung, cách thức, thời điểm xác định tổng mức đầu tư xây dựng, dự tốn xây dựng, dự tốn gói thầu xây dựng, định mức xây dựng, giá xây dựng, số giá xây dựng cơng trình người định đầu tư, chủ đầu tư thống sử dụng phù hợp với giai đoạn trình hình thành chi phí theo quy định quản lý chi phí đầu tư xây dựng Nghị định 32/2015/NĐ-CP Vốn đầu tư tốn tồn chi phí hợp pháp thực trình đầu tư để đưa dự án vào khai thác sử dụng Chi phí hợp pháp chi phí thực phạm vi thiết kế, dự toán phê duyệt kể phần điều chỉnh, bổ sung, với hợp đồng ký kết, phù hợp với quy định pháp luật Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước vốn đầu tư tốn phải nằm 89 giới hạn tổng mức đầu tư duyệt (hoặc điều chỉnh) theo định cấp có thẩm quyền phê duyệt Báo cáo tốn dự án hồn thành phải xác định đầy đủ, xác tổng chi phí đầu tư thực hiện; phân định rõ nguồn vốn đầu tư; chi phí đầu tư phép khơng tính vào giá trị tài sản hình thành qua đầu tư dự án; giá trị tài sản hình thành qua đầu tư (tài sản cố định, tài sản lưu động); đồng thời phải đảm bảo nội dung, thời gian lập theo quy định Nguồn vốn đầu tư thực dự án giá trị thực tế toán qua quan kiểm soát cấp vốn, tốn, cho vay tính đến ngày khố sổ lập báo cáo toán (chi tiết theo nguồn vốn đầu tư) Chi phí đầu tư đề nghị tốn chi tiết theo cấu: xây dựng, thiết bị, bồi thường giải phóng mặt bằng, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn, chi phí khác; chi tiết theo hạng mục, theo gói thầu khoản mục chi phí đầu tư Xác định chi phí đầu tư thiệt hại khơng tính vào giá trị tài sản hình thành qua đầu tư Xác định số lượng giá trị tài sản hình thành qua đầu tư dự án, cơng trình hạng mục cơng trình; chi tiết theo nhóm, loại tài sản cố định, tài sản lưu động theo chi phí thực tế Đối với dự án cơng trình độc lập đưa vào khai thác, sử dụng có thời gian thực đầu tư lớn 36 tháng tính từ ngày khởi cơng đến ngày nghiệm thu bàn giao đưa vào khai thác sử dụng, trường hợp cần thiết người phê duyệt toán định việc thực quy đổi vốn đầu tư mặt giá thời điểm bàn giao đưa vào khai thác sử dụng Việc phân bổ chi phí khác cho tài sản cố định xác định theo nguyên tắc: ˗ Chi phí trực tiếp liên quan đến tài sản cố định tính cho tài sản cố định đó; ˗ Chi phí chung liên quan đến nhiều tài sản cố định phân bổ theo tỷ lệ chi phí trực tiếp tài sản cố định so với tổng số chi phí trực tiếp tồn tài sản cố định Trường hợp tài sản bàn giao cho nhiều đơn vị sử dụng phải xác định đầy đủ danh mục giá trị tài sản bàn giao cho đơn vị 90  Quy trình thẩm tra phê duyệt tốn vốn đầu tư ˗ Nguyên tắc thẩm tra: Thẩm tra tính tuân thủ quy định hợp đồng xây dựng có hiệu lực thời điểm thực hợp đồng định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu cấp có thẩm quyền ˗ Thẩm tra chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư: Đối chiếu giá trị đề nghị toán chủ đầu tư với dự tốn kinh phí phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; dự tốn chi phí tổ chức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cấp có thẩm quyền phê duyệt; kiểm tra danh sách chi trả cho tổ chức, cá nhân nhận tiền bồi thường có chữ ký xác nhận theo quy định để xác định giá trị tốn Chi phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường thực hiện: thực theo quy định Thông tư số 74/2015/TT-BTC ngày 15/5/2015 Bộ Tài hướng dẫn việc lập dự tốn, sử dụng tốn kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất ˗ Thẩm tra chi phí xây dựng: Thẩm tra theo quy định điều khoản 15 Thông tư 09/2016/TT-BTC Quy định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước ˗ Thẩm tra chi phí thiết bị Thẩm tra theo quy định điều khoản 15 Thông tư 09/2016/TT-BTC điểm b, c, d, đ, e Quy định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước ˗ Thẩm tra chi phí quản lý dự án: Thực theo quy định Thơng tư Bộ Tài quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước vốn trái phiếu Chính phủ ˗ Thẩm tra chi phí tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình chi phí khác: Đối chiếu giá trị đề nghị tốn với dự toán duyệt, đánh giá mức độ hợp lý khoản chi phí Tổng cơng ty cần thay đổi sách thực tốt nhiệm vụ thẩm tra, hoàn thiện dự án đầu tư, thẩm tra đề cương khảo sát, nhiệm vụ khảo sát, dự toán khảo sát, thiết kế; thẩm tra, thẩm định thiết kế kỹ thuật tổng dự tốn, thiết kế thi cơng tổng dự toán, đảm bảo tiến độ chất lượng công tác thẩm tra, thẩm định Chủ động công tác hướng dẫn, kiểm tra thực sách, chế độ 91 định mức kinh tế kỹ thuật Thực tốt nhiệm vụ thẩm tra tổng mức đầu tư điều chỉnh lại tổng mức đầu tư giai đoạn lập dự án đầu tư; thẩm tra thẩm định tổng dự toán dự án điều chỉnh bổ sung dự toán giai đoạn TKhu kinh tế, thẩm định dự tốn hạng mục cơng trình đảm bảo tiến độ chất lượng công tác thẩm tra, thẩm định.Trong cụ thể cơng việc sau: ˗ Nâng cao nghiệp vụ định giá xây dựng (cử cán học khoá học đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ định giá xây dựng) ˗ Tập trung hoàn thành dự toán bổ sung điều chỉnh mức lương tối thiểu, biến động giá vật liệu xây dựng dự toán phát sinh dự án ˗ Thực tốt công tác thẩm định kỹ thuật - dự toán, tổ chức lựa chọn nhà thầu dự án giai đoạn thực đầu tư ˗ Đẩy nhanh tiến độ công tác lập đề cương khảo sát, lập dự án đầu tư XDCT, công tác thấm định kỹ thuật - dự toán, tổ chức lựa chọn nhà thầu dự án giai đoạn chuẩn bị đầu tư Tổng công ty cần nghiêm túc việc hồn thành hồ sơ thiết kế dự tốn cách đầy đủ Tổng công ty cần quy định rõ mốc thời gian cho việc hoàn thành thiết kế, giao trách nhiệm cho cá nhân phụ trách yêu cầu cá nhân phải tổng hợp tiến độ cơng tác thiết kế dự án, làm rõ có sai phạm chậm tiến độ, hồ sơ chưa hoàn thiện Về phía quan thẩm định phê duyệt nên đưa mốc thời gian cụ thể công tác thẩm định phê duyệt, quy trình thẩm định phê duyệt để Tổng công ty không thời gian vào khâu Mặt khác quan thẩm định cần nâng cao lực chuyên môn, người thẩm định người có thẩm quyền phê duyệt phải chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung thẩm định phê duyệt Tổng công ty phải xây dựng biểu mẫu tổng hợp chi tiết quy định tiến độ lập thiết kế - dự toán, thời gian thẩm định, phê duyệt thiết kế - dự toán, cá nhân phụ trách đơn vị liên quan dự án tồn dự án mà phụ trách 92 3.3.2 Kiểm tra hoàn thiện khâu quản lý chi phí tốn vốn đầu tƣ Quản lý chi phí khâu tốn vốn đầu tư công việc phải thực thường xuyên, liên tục suốt trình thực đầu tư xây dựng, Chủ đầu tư, nhà thầu quan cấp phát vốn phải bám sát khâu toán, đảm bảo giải ngân vốn kịp thời, tiến độ cho nhà thầu Cụ thể là: - Xác định pháp lý liên quan đến công tác toán vốn đầu tư hệ thống văn hướng dẫn cơng tác tốn vốn, quy định quản lý chi phí, tn thủ quy trình toán vốn đầu tư - Xác định rõ nguồn vốn, nhu cầu sử dụng, kế hoạch sử dụng để tạo chủ động cho quan cấp phát vốn, phân cấp quản lý vốn ngân sách mạnh cho chủ đầu tư, đồng thời tăng cường kiểm tra, kiểm soát vốn toán cách chặt chẽ việc sử dụng tổ chức tư vấn chuyên nghiệp Điều chỉnh mức vốn đầu tư theo quý, năm sát với thực tế - Kiểm tra tính đắn, hợp lý việc áp dụng, vận dụng đơn giá xây dựng cơng trình, định mức tỷ lệ, dự tốn chi phí tư vấn dự tốn khoản mục chi phí khác dự tốn cơng trình Đảm bảo xác khối lượng dự toán chủ yếu với khối lượng thiết kế - Ban hành định chế toán phù hợp, đồng với văn hành đầu tư xây dựng, rút ngắn thời gian toán, giảm bớt hồ sơ toán, thực toán trước kiểm soát sau lần toán; kiểm soát trước, toán sau lần toán cuối - Trong hợp đồng kinh tế cần quy định đầy đủ, rõ ràng nội dung toán, thời hạn toán, giai đoạn toán, điều chỉnh giá hợp đồng, tạm ứng hợp đồng, tiến độ thực thời gian hồn thành cơng việc, nghiệm thu cơng việc, phận, giai đoạn, bảo hành cơng trình Để đánh giá chất lượng quản lý chi phí tốn vốn đầu tư chia làm giai đoạn chính: ˗ Giai đoạn thứ nhất: Từ ký kết hợp đồng chủ đầu tư nhà thầu đến thực toán lần trước chuyển lên quan cấp phát vốn chủ đầu tư phải đánh giá chất lượng giai đoạn 93 ˗ Giai đoạn thứ 2: Chủ đầu tư kiểm soát hồ sơ tốn Nhà thầu trình lên Kiểm tra khối lượng theo vẽ thiết kế hồ sơ dự thầu so với khối lượng thực tế thi công nghiệm thu theo giai đoạn toán Kiểm tra tính đắn việc áp dụng giá vật liệu, nhân công máy thi công đơn giá (kể đơn giá điều chỉnh bổ sung) Kiểm tra việc tính tốn bảng xác định khối lượng hồn thành, bảng tính giá trị đềnghị tốn (khối lượng hợp đồng khối lượng phát sinh hợp đồng) Xác định giá trị đề nghị toán sau giảm trừ giá trị tạm ứng tỷ lệ giảm trừ thư giảm giá, bảo đảm thực hợp đồng hay khoản toán khác mà bên giao thầu chưa toán cho bên nhận thầu kể tiền bảo hành cơng trình Kiểm tra tổng thể hồ sơ toán mà nhà thầu gửi cho chủ đầu tư: số lượng hồ sơ, biên nghiệm thu, chữ ký, đóng dấu bên Các tài liệu gửi lần tài liệu lien quan bổ sung ˗ Giai đoạn 3: Chủ đầu tư gửi hồ sơ toán lên quan cấp phát vốn Căn vào hồ sơ toán chủ đầu tư gửi lên quan cấp phát vốn (Kho bạc nhà nước vốn NSNN, quan cho vay vốn vay) để giải ngân  Quản lý chi phí khâu tốn dự án hồn thành Quyết tốn vốn đầu tư xây dựng báo cáo tài phản ánh việc quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng cách hợp pháp, hợp lý thể tính hiệu quả, đảm bảo thực quản lý trình tự đầu tư xây dựng thỏa mãn nhu cầu người bỏ vốn ˗ Vốn đầu tư toán tồn chi phí hợp pháp thực trình đầu tư để đưa dự án vào khai thác sử dụng ˗ Chi phí hợp pháp chi phí thực phạm vi thiết kế, dự toán phê duyệt kể phần điều chỉnh, bổ sung, với hợp đồng ký kết, phù hợp với quy định pháp luật ˗ Chủ đầu tư người lập báo cáo toán vốn để báo cáo với người định đầu tư (người giao vốn: quan, tổ chức) 94 ˗ Người định đầu tư nhiều quan, tổ chức Người định đầu tư xem xét tính hợp pháp, hợp lý so với chủ trương sách quản lý tài đầu tư xây dựng ˗ Cơ sở pháp lý để toán dự án hồn thành sách quản lý đầu tư xây dựng định chế tài nhà nước tổ chức ban hành theo thời kỳ ˗ Các dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn sau phải lập báo cáo toán sau hoàn thành: Vốn ngân sách nhà nước; Vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước; Vốn trái phiếu (chính phủ, quyền địa phương); Vốn tín dụng nhà nước bảo lãnh; Vốn đầu tư phát triển Tổng công ty nhà nước, v.v 3.3.3 Trách nhiệm quyền hạn đơn vị tham gia khâu toán vốn đầu tƣ Đối với Tổng công ty Cửu Long phải thực chức năng, nhiệm vụ giao theo Quy chế Quản lý đầu tư xây dựng Tiếp nhận sử dụng vốn mục đích, đối tượng, tiết kiệm có hiệu Chấp hành quy định pháp luật chế độ quản lý tài đầu tư xây dựng Chịu trách nhiệm đắn, hợp pháp khối lượng dự án toán; đảm bảo tính xác, hợp pháp, hợp lệ số liệu, tài liệu cung cấp cho Kho bạc nhà nước quan chức Nhà nước Khi có khối lượng XDCB đủ điều kiện theo hợp đồng, tiến hành nghiệm thu kịp thời, lập đầy đủ hồ sơ toán đề nghị toán cho nhà thầu Báo cáo kịp thời, đầy đủ theo quy định cho quan định đầu tư quan nhà nước có liên quan; cung cấp đủ hồ sơ, tài liệu, tình hình theo quy định cho Kho bạc nhà nước quan Tài để phục vụ cho công tác quản lý toán vốn; chịu kiểm tra Kho bạc nhà nước, quan Tài quan định đầu tư tình hình sử dụng vốn đầu tư chấp hành sách, chế độ tài đầu tư phát triển Nhà nước Thực kế toán nhận sử dụng vốn đầu tư theo quy định hành kế 95 toán đơn vị chủ đầu tư; tốn vốn đầu tư hồn thành theo quy định Được u cầu tốn vốn có đủ điều kiện yêu cầu quan Kho bạc nhà nước trả lời giải thích điểm thấy chưa thoả đáng việc toán vốn 3.4 KẾT LUẬN CHƢƠNG VỀ GIẢI PHÁP ĐỂ HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ TẠI ĐƠN VỊ Dựa vào nội dung quản trị chi phí doanh nghiệp xây dựng yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản trị chi phí để xây dựng giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả; công tác quản trị chi phí - xây dựng Tổng cơng ty Cửu Long Tổng công ty thực việc việc: Chọn tư vấn thiết k giải phóng mặt bằng; cơng tác lựa chọn nhà thầu; công tác thực hợp đồng, xử lý phát sinh; v.v… cách hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định pháp luật; hướng dẫn phương pháp lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng Tổng công ty cần quản lý chặt chẽ tổ chức hay cá nhân tư vấn quản lý chi phí có đủ điều 96 kiện lực theo quy định Nghị định quản lý dự án đầu tư xây dựng để lập, thẩm tra, kiểm sốt quản lý chi phí đầu tư xây dựng giai đoạn Ngành xây dựng giao thông ngành đặc thù có nhiều phức tạp, sản phẩm mang tính đơn chiếc, sản xuất chịu chi phối nhiều điều kiện tự nhiên, xã hội (thời tiết, địa hình, tập quán người dân, v.v…), thời gian xây dựng kéo dài, v.v… ảnh hưởng đến công tác quản lý điều hành sản xuất Sản phẩm xây dựng giao thông phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước động lực cho phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Sản phẩm xây dựng giao thông có giá trị lớn nên việc quản trị chi phí có hiệu tiết kiệm tiền vốn cho Tổng cơng ty cho xã hội Do tính đặc thù nên quản trị chi phí xây dựng Tổng công ty Cửu Long phức tạp phụ thuộc vào điều kiện hoạt động Tổng cơng ty Vì vậy, bên cạnh giải pháp đề luận văn cần phải tiếp tục nghiên cứu thêm số giải pháp khác để nâng cao hiệu cơng tác quản trị chi phí xây dựng Tổng cơng ty Cửu Long Với ý nghĩa luận văn nghiên cứu giải vấn đề sau: Hế thống hố lý luận cơng tác quản trị chi phí Làm rõ vai trị hoạt động giao thông doanh nghiệp xây dựng kinh tế thị trường Làm rõ đặc điểm trình sản xuất xây dựng giao thơng, đặc điểm sản phẩm xây dựng giao thơng Phân tích đánh giá tình hình quản lý chi phí dự án sử dụng vốn nước Tổng công ty Cửu Long Xác định yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản trị chi phí xây lắp Tổng cơng ty Cửu Long 97 KẾT LUẬN Ngành xây dựng giao thơng ngành đặc thù có nhiều phức tạp, sản phẩm mang tính đơn chiếc, sản xuất chịu chi phối nhiều điều kiện tự nhiên, xã hội (thời tiết, địa hình, tập quán người dân, v.v…), thời gian xây dựng kéo dài, v.v… ảnh hưởng đến công tác quản lý điều hành sản xuất Sản phẩm xây dựng giao thông phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước động lực cho phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Sản phẩm xây dựng giao thơng có giá trị lớn nên việc quản trị chi phí có hiệu tiết kiệm tiền vốn cho Tổng công ty cho xã hội Do tính đặc thù nên quản trị chi phí xây dựng Tổng cơng ty Cửu Long phức tạp phụ thuộc vào điều kiện hoạt động Tổng cơng ty Vì vậy, bên cạnh giải pháp đề luận văn cần phải tiếp tục nghiên cứu thêm số giải pháp khác để nâng cao hiệu cơng tác quản trị chi phí xây dựng Tổng công ty Cửu Long Với ý nghĩa luận văn nghiên cứu giải vấn đề sau: ˗ Hệ thống hoá lý luận cơng tác quản trị chi phí ˗ Làm rõ vai trị hoạt động giao thơng doanh nghiệp xây dựng kinh tế thị trường ˗ Làm rõ đặc điểm trình sản xuất xây dựng giao thông, đặc điểm sản phẩm xây dựng giao thông ˗ Phân tích đánh giá tình hình quản lý chi phí dự án sử dụng vốn nước Tổng công ty Cửu Long ˗ Xác định yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản trị chi phí xây lắp ˗ Luận văn đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị chi phí xây dựng Tổng cơng ty Cửu Long ˗ Với nội dung nghiên cứu luận văn, tác giả hy vọng đóng góp phần nhỏ bé vào cơng tác quản trị chi phí doanh nghiệp xây dựng giao thơng nói chung Tổng cơng ty Cửu Long nói riêng Đây vấn đề rộng phức tạp, với trình độ khả định nên luận văn không tránh khỏi hạn chế Do ngồi kết đóng góp luận văn, nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu lâu dài để phù hợp với điều kiện thực tế doanh nghiệp 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] PGS.TSKH Nghiêm Văn Dĩnh (2000) Kinh tế xây dựng cơng trình giao thơng NXB giao thơng vận tải [2] TS Bùi Ngọc Toàn (2006) Tổ chức quản lý thực dự án xây dựng cơng trình NXB giao thông vận tải; [3] Quản lý dự án xây dựng, Bùi Ngọc Toàn, Nguyễn Cảnh Chất (2008), NXB GTVT, Hà Nội; [4] Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Bùi Mạnh Hùng (2008), NXB Khoa học Kỹ thuật; [5] Giáo trình Kinh tế xây dựng, Bùi Mạnh Hùng (chủ biên), NXB Xây dựng 2010; [6] Giáo trình định lượng hoạt động kinh tế Doanh nghiệp xây dựng; Đặng Thị Xuân Mai (2008), NXB Xây dựng; [7] Luật xây dựng số 50/2014/QH-13 Quốc hội nước Công hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 18/6/2014; [8] Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng; [9] Nghị định 30/2015/NĐ-CP ngày 17/03/2015 Chính phủ V/v Quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; [10] Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ V/v hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng; [11] Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 Chính phủ việc Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; [12] Quyết định số 106/QĐ-TTg ngày 19/01/2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt đề án “Định hướng thu hút, quản lý sử dụng nguồn vốn ODA khoản vay ưu đãi khác nhà tài trợ thời kỳ 2011÷2020; [13] Quyết định số 11/2012/QĐ-TTg ngày 10/02/2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt quy hoạch phát triển Giao thông vận tải vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng song Cửu Long đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; [14] Quyết định số 939/QĐ-TTg ngày 19/7/2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Đồng sông Cửu Long đến năm 2020; 99 [15] Quyết định số 945/QĐ-TTg ngày 19/7/2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Đông Nam Bộ đến năm 2020; [16] Quyết định số 2605/QĐ-BGTVT ngày 24/10/2012 Bộ Giao thông vận tải Ban hành quy định đánh giá kết thực nhiệm vụ Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án dự án Bộ trưởng Bộ GTVT định đầu tư; [17] Quyết định số 355/QĐ-TTg ngày 25/02/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh chiến lược phát triển GTVT Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 [18] Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 Hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng; [19] Các báo cáo tài liệu Tổng công ty Cửu Long