Hoàn Thiện Công Tác Lập Dự Án Đầu Tư Tại Trung Tâm Tư Vấn Và Dịch Vụ Kỹ Thuật Xây Dựng – Viện Vật Liệu Xây Dựng.doc

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN PHẠM HỒNG QUỲNH HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI TRUNG TÂM TƯ VẤN VÀ DỊCH VỤ KỸ THUẬT XÂY DỰNG VIỆN VẬT LIỆU XÂY DỰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ ĐẦU TƯ HÀ NỘI 202[.]

TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU

Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Đối với phần lớn dự án, khi thiệt hại kinh tế xảy ra, các giải pháp khắc phục lần lượt được đưa ra nhưng chủ yếu là trong khâu thực hiện dự án Các giải pháp này chủ yếu chỉ xem xét tại sao nguồn vốn đầu tư của dự án bị đội lên, các chi phí phát sinh trong quá trình thực hiện dự án lại lớn hơn so với dự kiến ban đầu mà chưa chú trọng tìm ra các giải pháp ngay từ khâu chuẩn bị đầu tư - lập dự án

Trung tâm Tư vấn và Dịch vụ kỹ thuật xây dựng - Viện Vật liệu xây dựng, với hơn 19 năm kinh nghiệm tư vấn xây dựng về lĩnh vực vật liệu xây dựng, trong khoảng từ 2016 đến 2021 đã tiến hành thực hiện khoảng 50 công việc tư vấn, trong đó chiếm tỉ trọng lớn là công tác tư vấn lập dự án các nhà máy sản xuất vật liệu xây dựng, chiếm hơn 30% khối lượng công việc cũng như là giá trị hợp đồng của đơn vị Lập dự án đầu tư các dự án sản xuất vật liệu xây dựng - công tác được coi là thế mạnh của Trung tâm, trong những năm trở lại đây, giá trị hợp đồng từ công tác này liên tục sụt giảm, từ 10.027 triệu đồng năm 2018 xuống còn 337 triệu đồng năm

2020, tức là giảm 97% Xuất phát từ tầm quan trọng của việc nghiên cứu hoàn thiện công tác lập dự án đầu tư, tác giả chọn đề tài “Hoàn thiện công tác lập dự án đầu tư tại Trung tâm Tư vấn và Dịch vụ kỹ thuật - Viện Vật liệu xây dựng” cho luận văn của mình với mong muốn hoàn thiện hơn nữa công tác lập dự án đầu tư tại đơn vị mình đang công tác.

Nghiên cứu thực hiện phân tích thực trạng công tác Lập dự án đầu tư của Trung tâm Tư vấn và Dịch vụ kỹ thuật xây dựng, đánh giá những kết quả đạt được những hạn chế, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác lập dự án, cùng với đó góp phần nâng cao hơn nữa năng lực và uy tín của đơn vị trong lĩnh vực vật liệu xây dựng.

Thứ nhất, hệ thống hóa cơ sở lý luận về công tác lập dự án đầu tư

Thứ hai, phân tích thực trạng công tác lập dự án đầu tư tại Trung tâm Tư vấn và Dịch vụ kỹ thuật xây dựng - Viện Vật liệu xây dựng, những thành tựu và hạn chế;

Thứ ba, đề xuất các giải pháp để hoàn thiện công tác lập dự án đầu tư tại Trung tâm Tư vấn và Dịch vụ kỹ thuật xây dựng - Viện Vật liệu xây dựng.

Sử dụng các phương pháp: Phương pháp thu thập dữ liệu; Phương pháp thống kê; Phương pháp phân tích, tổng hợp; Phương pháp điềhương; Phương pháp so sánh.

1.4 Kết quả nghiên cứu của luận văn

Luận văn đã hệ thống hóa được cơ sở lý luận về lập dự án đầu tư tại đơn vị. Luận văn đã phân tích thực trạng công tác Lập dự án đầu tư của Trung tâm

Tư vấn và Dịch vụ kỹ thuật xây dựng, đánh giá những kết quả đạt được những hạn chế của công tác lập dự án đầu tư xây dựng tại Trung tâm Các nguyên nhân chủ quan và khách quan cũng đã được nghiên cứu phân tích cụ thể trong nội dung của luận văn.

Trên cơ sở phân tích đó, luận văn đã đề xuất các giải pháp để hoàn thiện công tác lập dự án đầu tư tại Trung tâm Tư vấn và Dịch vụ kỹ thuật xây dựng - Viện Vật liệu xây dựng

Chương 1: Tổng quan nghiên cứu

Chương 2: Cơ sở lý luận về lập dự án đầu tư xây dựng.

Chương 3: Thực trạng công tác lập dự án đầu tư tại Trung tâm Tư vấn và Dịch vụ kỹ thuật xây dựng - Viện Vật liệu xây dựng giai đoạn 2016-2021;

Chương 4: Giải pháp hoàn thiện công tác lập dự án đầu tư tại Trung tâm Tư vấn và Dịch vụ kỹ thuật xây dựng - Viện Vật liệu xây dựng.

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ SẢN XUẤT VẬT LIỆU XÂY DỰNG

2.1 Dự án đầu tư sản xuất vật liệu xây dựng

Dự án đầu tư sản xuất vật liệu xây dựng được hiểu là tập hợp các đề xuất bỏ vốn trung hạn và dài hạn để tiến hành hoạt động đầu tư xây dựng dây chuyền hoặc nhà máy sản xuất vật liệu xây dựng tại một địa điểm cụ thể trong một khoảng thời gian xác định nhằm thu được các lợi ích kinh tế lớn hơn trong tương lai.

2.2 Đặc điểm các dự án đầu tư sản xuất vật liệu xây dựng

- Nguồn vốn đầu tư lớn, thời gian vận hành và thu hồi vốn dài;

- Nhà máy sản xuất vật liệu xây dựng được đặt ở gần nguồn nguyên liệu đầu vào chính;

- Công nghệ sản xuất hiện đại và đòi hỏi tính đồng bộ cao;

- Dự án đầu tư sản xuất vật liệu xây dựng thường gây ô nhiễm môi trường;

- Các sản phẩm phải đạt chất lượng theo tiêu chuẩn quy định của nhà nước.

2.3 Lý luận chung về Công tác lập dự án đầu tư sản xuất vật liệu xây dựng

2.3.1 Khái niệm công tác lập dự án đầu tư sản xuất vật liệu xây dựng

Công tác lập dự án đầu tư sản xuất vật liệu xây dựng là một bước được thực hiện trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư của dự án đầu tư sản xuất vật liệu xây dựng, trong đó, bao gồm việc lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu có), báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật và thực hiện các công việc cần thiết khác.

2.3.2 Phương pháp lập dự án đầu tư sản xuất vật liệu xây dựng

Các phương pháp sử dụng: Phương pháp thu thập thông tin, Phương pháp tổng cộng chi phí, Phương pháp so sánh, đối chiếu, Phương pháp dự báo, Phương pháp phân tích độ nhạy.

2.3.3 Quy trình triển khai lập dự án đầu tư sản xuất vật liệu xây dựng Đối với các đơn vị tư vấn lập dự án thì quy trình triển khai lập dự án đầu tư sản xuất vật liệu xây dựng thường có các bước công việc chủ yếu sau:

- Tiếp nhận thông tin từ khách hàng về dự án và nhận diện dự án;

- Lập đề cương sơ bộ của dự án và dự trù kinh phí soạn thảo dự án để thống nhất với khách hàng;

- Phân công công việc cho các thành viên tham gia lập dự án;

- Gửi hồ sơ dự án bước đầu hoàn chỉnh cho khách hàng và lấy ý kiến phản hồi của khách hàng để hoàn thiện hồ sơ;

- Hồ sơ dự án hoàn thiện được in ấn và gửi khách hàng.

2.3.4 Các nội dung nghiên cứu trong quá trình lập dự án đầu tư sản xuất vật liệu xây dựng

2.3.4.1 Sự cần thiết, mục tiêu, quy mô đầu tư dự án

Nghiên cứu sự cần thiết và mục tiêu của việc đầu tư dự án cho thấy vai trò, tầm quan trọng của dự án đối với chủ đầu tư, với các cơ quan quản lý nhà nước, với ngân hàng và các định chế tài chính, với các đối tượng thụ hưởng dự án đầu tư 2.3.4.2 Nghiên cứu các điều kiện vĩ mô ảnh hưởng đến sự hình thành và thực hiện dự án đầu tư

- Nghiên cứu môi trường chính trị, luật pháp và cơ sở pháp lý của dự án;

- Nghiên cứu môi trường kinh tế vĩ mô;

- Nghiên cứu môi trường văn hóa xã hội, nghiên cứu về tự nhiên – môi trường;

- Nghiên cứu về các quy hoạch, kế hoạch phát triển.

2.3.4.3 Nghiên cứu thị trường của dự án

Nghiên cứu thị trường dự án là một khâu của quá trình lập dự án đầu tư sản xuất vật liệu xây dựng, chủng loại, quy mô, đặc tính sản phẩm, quy mô dự án; địa bàn đầu tư; xác định được thị phần mục tiêu của dự án; dự báo được cung cầu về sản phẩm của dự án trong tương lai, từ đó đưa ra được các phương án tiêu thụ sản phẩm cho phù hợp

2.3.4.4 Nghiên cứu khía cạnh kỹ thuật của dự án

Tổng quan tình hình nghiên cứu

Lập dự án đầu tư nhận được sự quan tâm của không chỉ các doanh nghiệp, các nhà hoạch định chính sách mà còn đối với các nhà nghiên cứu ở các khía cạnh tiếp cận khác nhau Tại Việt Nam, có một số nghiên cứu nổi bật được thực hiện như sau:

Trần Đức Thành (2013), Luận văn thạc sỹ kinh tế (Trường Đại học Kinh tế quốc dân), “Hoàn thiện công tác lập dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị tại Tổng Công ty đầu tư phát triển nhà và đô thị (HUD)” Luận văn này đã đưa ra lý luận chung về công tác lập dự án thuộc lĩnh vực bất động sản nói chung, và công tác lập dự án đầu tư khu đô thị nói riêng Tác giả đã chỉ ra được các yếu tố ảnh hưởng tới công tác lập dự án tại Tổng Công ty đầu tư phát triển Nhà và Đô thị (HUD) Tuy nhiên, luận văn này có hạn chế là chỉ đánh giá dựa trên một dự án cụ thể, việc đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác này chỉ trong phạm vi một dự án, do đó tính khái quát hóa là chưa cao.

Nguyễn Hồng Quyên (2013), Luận văn thạc sỹ kinh tế (Trường Đại học Kinh tế quốc dân), “Hoàn thiện công tác lập dự án đầu tư tại Công ty cổ phần đầu tư Bất động sản Hapulico” Tác giả cũng đã đề cập tới các nội dung liên quan đến công tác lập dự án trong lĩnh vực đầu tư bất động sản một cách khá chi tiết Đề tài có tính ứng dụng cao thông qua việc nêu rõ được những thành tựu, chỉ ra những hạn chế,tồn tại, từ đó đề ra các giải pháp để hoàn thiện công tác lập dự án đầu tư của đơn vị mình.

Dương Đình Luật (2014), Luận văn thạc sỹ kinh tế (Trường Đại học Kinh tế quốc dân), “Hoàn thiện công tác lập dự án đầu tư tại Tổng Công ty 319 Bộ Quốc phòng” Tác giả đã nêu được cơ sở lý luận có liên quan đến việc lập dự án đầu tư thuộc lĩnh vực bất động sản, đánh giá những kết quả, hạn chế và nguyên nhân Tuy nhiên luận văn mới chỉ tập trung vào công tác phân tích nội dung dự án đầu tư mà chưa quan tâm đến quy trình thực hiện lập dự án đầu tư tại đơn vị và chưa đánh giá được mức độ hoàn thiện của công tác này tại Tổng Công ty 319 Bộ Quốc phòng. Đào Thị Hà Phương (2015), Luận văn thạc sỹ kinh tế (Trường Đại học Kinh tế quốc dân) “Hoàn thiện công tác lập dự án đầu tư tại Công ty Tin học, Thương mại, Công nghệ và Tư vấn ICT” Nghiên cứu đã chỉ ra được các nhân tố ảnh hưởng đến công tác lập dự án, chỉ ra được một số chỉ tiêu để đo lường và đánh giá kết quả của công tác này Luận văn này đã đề cập tới công tác lập dự án tại Công ty Tin học, Thương mại, Công nghệ và tư vấn ICT nhưng chưa được cụ thể, chi tiết về thực trạng cũng như các kết quả, hạn chế và nguyên nhân của các hạn chế đó trong công tác này của đơn vị Từ đó việc đưa ra các giải pháp nhằm giải quyết và hoàn thiện công tác lập dự án đầu tư tại đơn vị là chưa thỏa đáng.

Thiều Thị Tâm (2015), Luận văn thạc sỹ kinh tế (Trường Đại học Kinh tế Quốc dân), “Hoàn thiện công tác lập dự án đầu tư tại Công ty Cổ phần Nước và môi trường Việt Nam” Tác giả đã có những đóng góp về lý luận căn bản về đầu tư và công tác lập dự án đầu tư Thông qua việc phân tích những tồn tại, hạn chế và khó khăn trong công tác lập dự án đầu tư, từ đó tác giả đề ra giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả lập dự án đầu tư tại công ty Cổ phần nước và môi trường Việt Nam Tuy nhiên, luận văn lập luận mà thiếu đi những minh chứng, khảo sát cụ thể, dẫn tới tính thuyết phục của luận văn là chưa cao, chưa nổi bật được những giải pháp trọng yếu được đưa ra để hoàn thiện công tác lập dự án đầu tư tại đơn vị mình.

Dương Công Dũng (2016), Luận văn thạc sỹ kinh tế (Trường Đại học Kinh tế quốc dân) “Hoàn thiện công tác lập dự án đầu tư tại Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng và dịch vụ Thiên Sơn” Trong luận văn này, tác giả đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về công tác lập dự án đầu tư Luận văn cũng đã phân tích thực trạng lập dự án đầu tư tại cơ sở nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu sử dụng đó là phương pháp phân tích thống kê mô tả trên cơ sở dữ liệu thứ cấp được thu thập từ hoạt động thực tế của công ty Tuy nhiên, nội dung và phương pháp trình bày còn chưa đầy đủ, chưa gắn kết giữa phần lý thuyết và thực trạng. Đỗ Thị Huyền (2020), Luận văn thạc sĩ kinh tế (Trường Đại học Kinh tế quốc dân) “Hoàn thiện công tác lập và thẩm định dự án đầu tư tại Công ty Tư vấn Đầu tư phát triển Xi măng” Luận văn này cũng đã sử dụng các phương pháp thống kê mô tả, phương pháp phân tích số liệu để làm rõ hơn những kết quả và hạn chế của hai công tác lập và thẩm định dự án đầu tư về lĩnh vực sản xuất xi măng Tuy nhiên, luận văn xây dựng cơ sở lý thuyết chưa chặt chẽ để kết nối với phần thực trạng của đơn vị, đồng thời thiếu những khảo sát cần thiết để tìm ra những nguyên nhân, từ đó đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện hơn nữa hai công tác này.

Các đề tài đã nghiên cứu trên, về cơ bản đều có những ưu, nhược điểm riêng, và còn có những hạn chế nhất định tuy nhiên đã có đóng góp nhất định cho công tác lập dự án nói chung và cho đơn vị nơi đề tài được thực hiện Tuy nhiên, tại Trung tâm Tư vấn và Dịch vụ kỹ thuật xây dựng - Viện Vật liệu xây dựng – một trong những đơn vị tiên phong về tư vấn đầu tư xây dựng các dự án thuộc lĩnh vực vật liệu xây dựng, hiện vẫn chưa có công trình nghiên cứu cụ thể về đề tài này Do đó,tác giả chọn đề tài nghiên cứu về công tác Lập dự án đầu tư nhằm mục đích đề ra các giải pháp nâng cao và hoàn thiện hơn nữa công tác lập dự án đầu tư của đơn vị,nâng cao uy tín và vị thế của đơn vị, đáp ứng tốt hơn nữa nhu cầu của xã hội về công tác này.

Mục tiêu nghiên cứu

Nghiên cứu thực hiện phân tích thực trạng công tác Lập dự án đầu tư củaTrung tâm Tư vấn và Dịch vụ kỹ thuật xây dựng, đánh giá những kết quả đạt được những hạn chế, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác lập dự án,cùng với đó góp phần nâng cao hơn nữa năng lực và uy tín của đơn vị trong lĩnh vực vật liệu xây dựng.

Thứ ba, đề xuất các giải pháp để hoàn thiện công tác lập dự án đầu tư tạiTrung tâm Tư vấn và Dịch vụ kỹ thuật xây dựng - Viện Vật liệu xây dựng.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu về công tác lập dự án đầu tư xây dựng trong lĩnh vực sản xuất xi măng, sản xuất vật liệu xây dựng khác do Trung tâm Tư vấn và Dịch vụ kỹ thuật xây dựng – Viện Vật liệu xây dựng thực hiện.

- Phạm vi nghiên cứu về thời gian: Dữ liệu phục vụ trong nghiên cứu được thu thập trong giai đoạn 2016 - 2021 và định hướng giải pháp đến năm 2025.

- Phạm vi nghiên cứu về không gian: Trung tâm Tư vấn và Dịch vụ kỹ thuật xây dựng – Viện Vật liệu xây dựng.

- Phạm vi nghiên cứu về nội dung: Nghiên cứu phân tích công tác lập dự án với các dự án đầu tư xây dựng trong lĩnh vực sản xuất xi măng, sản xuất vật liệu xây dựng khác do Trung tâm Tư vấn và Dịch vụ kỹ thuật xây dựng – Viện Vật liệu xây dựng thực hiện.

Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp thu thập dữ liệu: Các dữ liệu sử dụng trong nghiên cứu được thu thập từ các báo cáo tổng kết hàng năm của Trung tâm Tư vấn và Dịch vụ kỹ thuật xây dựng – Viện Vật liệu xây dựng Bên cạnh đó, các tài liệu về giáo trình,các tài liệu là bài báo được công bố trên các tạp chí khoa học chuyên ngành cũng được sử dụng trong nghiên cứu

- Phương pháp thống kê: Thu thập số liệu và sắp xếp theo thứ tự thời gian; Số liệu được thu thập từ các báo cáo của Trung tâm Tư vấn và Dịch vụ kỹ thuật xây dựng, của các phòng ban chức năng trong Viện Vật liệu xây dựng nhằm mục đích phân tích các số liệu, dữ liệu đưa ra.

- Phương pháp phân tích, tổng hợp: Tìm kiếm các dự án mà đơn vị đã và đang thực hiện để phân tích, tổng hợp và rút ra kết luận.

- Phương pháp điều tra: Điều tra các cá nhân, tổ chức tham gia vào lập dự án đầu tư thông qua phỏng vấn trực tiếp hoặc khảo sát, từ đó phân tích tổng hợp và đưa ra kết luận.

- Phương pháp so sánh: Trong quá trình nghiên cứu thực hiện, luận văn đã lượng hóa các nội dung phân tích theo các tiêu chí cụ thể để từ đó so sánh đối chiếu với các tiêu chuẩn đánh giá và rút ra kết luận.

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ SẢN XUẤT VẬT LIỆU XÂY DỰNG

Dự án đầu tư sản xuất vật liệu xây dựng