Trong thời kỳ hội nhập quốc tế ngày nay, Việt Nam và các quốc gia trên thế giới đều có những sự giao lưu, trao đổi mạnh mẽ trên mọi lĩnh vực. Điều này dẫn tới phát sinh nhiều quan hệ pháp luật có yếu tố nước ngoài và trong đó có quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài. Có kết hôn thì cũng có thể dẫn tới ly hôn. Ly hôn có yếu tố nước ngoài bắt nguồn tự hiện tượng di dân. Hai vợ chồng có thể là công dân của những quốc gia khác nhau hoặc là có cùng quốc tịch nhưng cư trú tại những nước khác nhau, thậm chí là người không quốc tịch do nhiều nguyên nhân tác động mà hai bên muốn chấm dứt quan hệ hôn nhân. Quan hệ pháp lý về hôn nhân có yếu tố nước ngoài lần đầu tiên được quy định trong Luật Hôn nhân và gia đình 1986. Tuy nhiên, Luật này vẫn chưa quy định cụ thể thế nào là ly hôn có yếu tố nước ngoài hay thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết ly hôn có yếu tố nước ngoài. Theo dòng thời gian và sự phát triển của xã hội, ly hôn có yếu tố nước ngoài đã được quy định cụ thể hơn về thẩm quyền cũng như trình tự, thủ tục qua từng văn bản pháp luật. Tuy vậy, thực tiễn sống động luôn đặt ra những vấn đề mới cho người có thẩm quyền tiến tiến hành tố tụng và thẩm quyền giải quyết ly hôn có yếu tố nước ngoài cũng không phải là ngoại lệ. Với sự mở cửa quốc gia, Toà án Việt Nam được yêu cầu giải quyết các vụ việc ly hôn có yếu tố nước ngoài không còn là điều xa lạ. Nhưng, không phải Toà án Việt Nam có thể giải quyết tất cả các trường hợp ly hôn có yếu tố nước ngoài mà phụ thuộc nhiều yếu tố mà thẩm quyền giải quyết là khác nhau. Chính vì lý do trên, quyết định lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Thẩm quyền của Toà án Việt Nam trong giải quyết vụ việc ly hôn có yếu tố nước ngoài”.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA LUẬT *** TIỂU LUẬN GIỮA KỲ ĐỀ TÀI THẨM QUYỀN CỦA TOÀ ÁN VIỆT NAM TRONG GIẢI QUYẾT LY HƠN CĨ YẾU TỐ NƯỚC NGỒI Nhóm sinh viên Học phần Lớp tín GV hướng dẫn : : : : Nhóm Tư pháp quốc tế PLU308 PGS.TS Ngô Quốc Chiến Hà Nội, tháng 05 năm 2023 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG Phần I Khái qt ly có yếu tố nước 1.1 Một số khái niệm 1.2 Giải vụ án ly có yếu tố nước ngồi Phần II Xung đột thẩm quyền xét xử 2.1 Khái quát chung xung đột thẩm quyền xét xử 2.2 Thẩm quyền tài phán quốc tế theo lựa chọn bên 2.3 Thẩm quyền tài phán quốc tế dựa văn luật Phần III Thẩm quyền tài phán quốc tế Tồ án Việt Nam ly có yếu tố nước .11 3.1 Thẩm quyền Tòa án Việt Nam vụ việc ly có yếu tố nước ngồi .11 3.2 Tranh chấp tài sản ly hôn có yếu tố nước ngồi 13 3.3 Quy định số quốc gia thẩm quyền tồ án giải ly có yếu tố nước 18 Phần IV Thực trạng pháp luật việt nam ly có yếu tố nước ngồi 19 4.1 Quy định ly có yếu tố nước chưa rõ ràng 19 4.2 Quy định ly có yếu tố nước ngồi cịn tồn số khó khăn, vướng mắc 19 4.3 Vấn đề “Ly thân” có thực tiễn chưa pháp luật quy định 20 KẾT LUẬN .22 TÀI LIỆU THAM KHẢO 23 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT LHNGĐ : Luật Hơn nhân gia đình BLTTDS : Bộ luật Tố tụng dân UTTP : Uỷ thác tư pháp HĐHTTP : Hiệp định hỗ trợ tư pháp MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Trong thời kỳ hội nhập quốc tế ngày nay, Việt Nam quốc gia giới có giao lưu, trao đổi mạnh mẽ lĩnh vực Điều dẫn tới phát sinh nhiều quan hệ pháp luật có yếu tố nước ngồi có quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi Có kết dẫn tới ly Ly có yếu tố nước ngồi bắt nguồn tự tượng di dân Hai vợ chồng cơng dân quốc gia khác có quốc tịch cư trú nước khác nhau, chí người khơng quốc tịch nhiều nguyên nhân tác động mà hai bên muốn chấm dứt quan hệ hôn nhân Quan hệ pháp lý nhân có yếu tố nước ngồi lần quy định Luật Hôn nhân gia đình 1986 Tuy nhiên, Luật chưa quy định cụ thể ly có yếu tố nước ngồi hay thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải ly có yếu tố nước ngồi Theo dòng thời gian phát triển xã hội, ly có yếu tố nước ngồi quy định cụ thể thẩm quyền trình tự, thủ tục qua văn pháp luật Tuy vậy, thực tiễn sống động đặt vấn đề cho người có thẩm quyền tiến tiến hành tố tụng thẩm quyền giải ly hôn có yếu tố nước ngồi khơng phải ngoại lệ Với mở cửa quốc gia, Toà án Việt Nam yêu cầu giải vụ việc ly có yếu tố nước ngồi khơng cịn điều xa lạ Nhưng, khơng phải Tồ án Việt Nam giải tất trường hợp ly hôn có yếu tố nước ngồi mà phụ thuộc nhiều yếu tố mà thẩm quyền giải khác Chính lý trên, định lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Thẩm quyền Toà án Việt Nam giải vụ việc ly có yếu tố nước ngồi” Mục đích nghiên cứu Thơng qua đề “Thẩm quyền Toà án Việt Nam giải vụ việc ly có yếu tố nước ngồi”, nhóm 04 muốn người có nhìn rõ ràng hơn, khái quát trường hợp mà Toà án Việt Nam có thẩm quyền giải ly có yếu tố nước ngồi đặc điểm thẩm quyền Đồng thời, qua việc nghiên cứu đề tài này, nhóm 04 người nghiên cứu Tư pháp quốc tế biết nguyên nhân mà pháp luật Việt Nam lại quy định tình hình thực tiễn áp dụng quy định Đối tượng phạm vi nghiên cứu Trên sở mụ đích nghiên cứu, đối tượng nghiên cứu tiểu luận gồm vấn đề lý luận, quy định pháp luật thực tiễn xác định thẩm quyền giải ly có yếu tố nước Tư pháp quốc tế phạm trù điều chỉnh vấn đề liên quan đến quan hệ dân theo nghĩa rộng có yếu tố nước ngồi Vì vậy, tiểu luận phân tích quy định pháp luật Việt Nam số nước thể giới thẩm quyền giải ly hôn có yếu tố nước ngồi NỘI DUNG Phần I Khái qt ly có yếu tố nước ngồi 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Ly hôn Kết hôn ly hôn quyền pháp luật quốc gia quốc tế công nhận gắn liền với quyền tự hôn nhân Tuy nhiên, kết hôn tượng bình thường nhằm xác định quan hệ vợ chồng ly tượng bất thường, mặt trái hôn nhân mặt thiếu quan hệ hôn nhân thực tan vỡ Pháp luật Việt Nam ghi nhận, tơn trọng quyền ly có cơng cụ đảm bảo thực quyền tự ly hôn cá nhân Định nghĩa ly hôn quy định rõ Khoản 14 Điều Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 sau: “ Ly việc chấm dứt quan hệ vợ chồng theo án, định có hiệu lực pháp luật Tồ án” Tóm lại, hiểu, ly việc bên chủ thể (hoặc bên) tự nguyện chấm dứt quan hệ vợ chồng trước pháp luật 1.1.2 Ly có yếu tố nước ngồi đặc điểm Tại Khoản 25, Điều Luật hôn nhân gia đình 2014 có đưa khái niệm “Quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi quan hệ nhân gia đình mà bên tham gia người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước ngoài; quan hệ nhân gia đình bên tham gia công dân Việt Nam để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước ngoài, phát sinh nước tài sản liên quan đến quan hệ nước ngồi.” Tại Điều 127 Luật nhân Gia đình 2014 có quy định Ly có yếu tố nước ngồi: “1 Việc ly cơng dân Việt Nam với người nước ngoài, người nước với thường trú Việt Nam giải quan có thẩm quyền Việt Nam theo quy định Luật Trong trường hợp bên công dân Việt Nam không thường trú Việt Nam vào thời điểm u cầu ly việc ly hôn giải theo pháp luật nước nơi thường trú chung vợ chồng; họ nơi thường trú chung giải theo pháp luật Việt Nam Việc giải tài sản bất động sản nước ngồi ly tn theo pháp luật nước nơi có bất động sản đó.” Như vậy, theo quy định ly có yếu tố nước ngồi vụ án ly có dấu hiệu sau: Về chủ thể: vụ án ly có bên chủ thể người nước Theo pháp luật Việt Nam, người nước ngồi người khơng có quốc tịch Việt Nam, bao gồm người có quốc tịch nước ngồi (họ có nhiều quốc tịch) người khơng có quốc tịch Bên cạnh đó, quan hệ ly hôn phát sinh người nước Luật sư - ThS Nguyễn Văn Cừ; ThS Ngô Thị Hường, Một số vấn đề lí luận thực tiễn Luật Hơn nhân gia đình năm 2000, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002 thường trú Việt Nam (nghĩa có thời gian định chịu điều chỉnh pháp luật Việt Nam) coi quan hệ ly có yếu tố nước ngồi (Khoản Điều 127 Luật HNGĐ 2014) Căn để chấm dứt quan hệ hôn nhân theo pháp luật nước ngồi: quan hệ vụ án ly có yếu tố nước ngồi phát sinh cơng dân Việt Nam với mà xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước Trong trường hợp này, bên chủ thể tham gia người có quốc tịch Việt Nam kiện pháp lý làm chấm dứt quan hệ nhân xảy nước ngồi quan hệ quan hệ ly có yếu tố nước ngồi Ví dụ quan hệ ly hai công dân Việt Nam kết hôn Mỹ, theo pháp luật Mỹ, chung sống với Mỹ Nay họ Việt Nam xin ly tồ án Việt Nam Tài sản liên quan đến quan hệ ly nước ngồi: trường hợp này, bên đương người Việt Nam tài sản tranh chấp nước ngồi, cơng dân Việt Nam với người nước ngồi có tài sản nước Việc giải tài sản bất động sản nước ngồi ly tn theo pháp luật nước nơi có bất động sản (Khoản Điều 127 Luật Hơn nhân Gia đình 2014) Bên cạnh đó, Khoản Điều 125 Luật Hơn nhân Gia đình 2014 quy định “Cơng nhận, ghi án, định Toà án, quan có thẩm quyền nước ngồi nhân gia đình” có quy định: “Việc cơng nhận án, định nhân gia đình Tịa án nước ngồi có u cầu thi hành Việt Nam thực theo quy định Bộ luật tố tụng dân sự” Như vậy, nói án, định ly tịa án quan có thẩm quyền nước ngồi xác định quan hệ ly có yếu tố nước ngồi hay khơng Tóm lại, ly có yếu tố nước theo pháp luật Việt Nam quan hệ ly hôn công dân Việt Nam với người nước ngồi; cơng dân Việt Nam với để chấm dứt quan hệ tài sản liên quan nước ngồi; quan hệ ly mà án, định ly có Tồ án quan có thẩm quyền nước ngồi cơng nhận thi hành theo pháp luật Việt Nam 1.2 Giải vụ án ly có yếu tố nước ngồi 1.2.1 Khái niệm, nội dung trình tự, thủ tục giải ly có yếu tố nước ngồi Hiểu đơn giản, giải vụ án ly có yếu tố nước ngồi việc Tồ án có thẩm quyền tiến hành hoạt động tố tụng để giải vụ án ly theo quy định pháp luật tố tụng dân Điều 123 Luật HNGĐ 2014 Một vụ án ly có yếu tố nước ngồi được phát sinh Tồ có vợ chồng, hai vợ chồng có đơn yêu cầu Tồ án giải ly Về trình tự thủ tục giải ly hôn theo pháp luật tố tụng dân sự, sau Toà án nhận đơn kiện, thấy đủ điều kiện thụ lý vụ án, điều tra xác minh, thu thập chứng cứ, hoà giải; chuẩn bị xét xử, đưa vụ án xét xử, án cuối định Người đại diện đương sự: Có quan hệ vụ án ly hôn quan hệ nhân thân, quan hệ quan hệ tài sản Trong đó, quan hệ quan hệ tài sản uỷ quyền cho người khác giải quyết, cịn quan hệ nhân thân vợ chồng phải trực tiếp tham gia giải mà không phép uỷ quyền cho người khác thay mặt (Khoản Điều 73 BLTTDS) Đối với ly có yếu tố nước ngồi, đương nước ngồi uỷ quyền cho người khác tham gia tố tụng Toà án phải kiểm tra thủ tục uỷ quyền, giấy uỷ quyền hợp pháp hoá lãnh chưa, nội dung uỷ quyền đến đâu 1.2.2 Đặc điểm việc giải ly có yếu tố nước ngồi Các vụ án ly có yếu tố nước ngồi Tố án thụ lý bên quan hệ đăng ký kết quan có thẩm quyền Việt Nam, tuân thủ pháp luật Việt Nam việc đăng ký công nhận lãnh thổ Việt Nam Việc kết hôn hợp pháp hố lãnh ghi vào sổ thay đổi hộ tịch theo quy định pháp luật Việc tiến hành bước tố tụng, thu thập chứng nước phải thực qua đường ngoại giao, Toà án UTTP theo quy định chung Tư pháp quốc tế Sau Tồ án xét xử việc Tồ án tống đạt án, định Tố án cho đương nước thực qua đường UTTP Phải chứng thực hợp pháp đơn khởi kiện ly hôn đương nước Nếu đương người nước ngoài, đơn khởi kiện ly phải hợp pháp hố lãnh Nếu đương công dân Việt Nam nước ngồi, đơn ly phải xác nhận quan đại diện ngoại giao Việt Nam nơi cư trú cơng dân Theo khoản Điều 121 LHNGĐ 2014, người nước Việt Nam hưởng quyền nghĩa vụ tố tụng công dân Việt Nam, theo quy định khoản điều Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân Việt Nam nước ngồi quan hệ nhân gia đình phù hợp với pháp luật Việt Nam, pháp luật nước sở tại, pháp luật tập quán quốc tế theo quy định khoản điều Phần II Xung đột thẩm quyền xét xử 2.1 Khái quát chung xung đột thẩm quyền xét xử Trong thời đại hội nhập quốc tế, nước giới Việt Nam có giao lưu, trao đổi mạnh mẽ lĩnh vực kinh tế, văn hóa, … Việc dẫn đến phát sinh vụ việc dân có yếu tố nước ngồi Câu hỏi đặt vụ việc điều chỉnh luật pháp quốc gia Mỗi quốc gia khác có hệ thống pháp luật riêng biệt nhằm điểu chỉnh quan hệ xã hội nảy sinh sở đảm bảo lợi ích nhà nước, xã hội công dân Sự khác biệt pháp luật bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân khác Đó nguyên nhân trị, kinh tế, xã hội, tơn giáo, Nhưng có khác biệt hệ thống pháp luật quốc gia khơng có xung đột pháp luật quan hệ nảy sinh đâu điều chỉnh pháp luật quốc gia Vì vậy, tượng xung đột pháp luật nói chung xung đột thẩm quyền xét xử nói riêng phát sinh thiết phải có lý nguyên nhân khác Đó đối tượng điều chỉnh có diện yếu tố nước ngồi Các hệ thống pháp luật bình đẳng, nên hệ thống pháp luật áp dụng để điều chỉnh quan hệ xã hội, đó, xung đột pháp luật nảy sinh Xung đột pháp luật dẫn đến xung đột thẩm quyền xét xử, nói trên, hệ thống pháp luật áp dụng, quốc gia có thẩm quyền xét xử Cần phật biệt rõ ràng hai khái niệm xung đột pháp luật xung đột thẩm quyền Xung đột pháp luật phát sinh việc giải quan hệ lĩnh vực Tư pháp quốc tế, xung đột thẩm quyền phát sinh quan hệ lĩnh vực Tư pháp quốc tế thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án Như vậy, xung đột thẩm quyền tượng hai hay nhiều quan tư pháp quốc gia khác có thẩm quyền giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi Thẩm quyền xét xử vụ việc ly có yếu tố nước trường hợp xung đột thẩm quyền Xuất phát từ tính chất có yếu tố nước ngồi dẫn đến quan hệ ly có yếu tố nước ngồi phát sinh đồng nghĩa với xung đột thẩm quyền tài phán 2.2 Thẩm quyền tài phán quốc tế theo lựa chọn bên Hiện nay, pháp luật Việt Nam khơng có quy định rõ ràng việc lựa chọn thẩm quyền xét xử , nhiên Bộ luật Tố tụng dân 2015 có số điều nhắc đến vấn đề Khoản Điều 687 Bộ luật tố tụng dân có nội dung sau: “Điều 687 Bồi thường thiệt hại hợp đồng Các bên thỏa thuận lựa chọn pháp luật áp dụng cho việc bồi thường thiệt hại hợp đồng, trừ trường hợp quy định khoản Điều Trường hợp khơng có thỏa thuận pháp luật nước nơi phát sinh hậu kiện gây thiệt hại áp dụng.” Quyền tự thỏa thuận việc xác định luật áp dụng nội dung thể rõ khoản Điều 14 Luật Trọng tài thương mại năm 2010 quy định: “Đối với tranh chấp có yếu tố nước ngoài, trọng tài áp dụng luật bên thỏa thuận” Hay Khoản Điều 472 Bộ luật tố tụng dân quy định rằng Tòa án Việt Nam phải trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu đình giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi vụ việc dân thuộc thẩm quyền chung Tòa án Việt Nam đương thỏa thuận lựa chọn phương thức giải tranh chấp theo quy định pháp luật áp dụng quan hệ dân có yếu tố nước lựa chọn Trọng tài Tịa án nước ngồi giải vụ việc Như vậy, Bộ luật tố tụng dân 2015 gián tiếp rằng: bên có quyền lựa chọn Tòa án để giải tranh chấp Việt Nam nước chưa ban hành đạo luật riêng Tư pháp quốc tế Vì vậy, hệ thống pháp luật Việt Nam hành Bộ Luật tố tụng dân 2015 đạo luật quan trọng xác định thẩm quyền Tòa án Việt Nam giải tranh chấp dân có yếu tố nước ngồi Tuy nhiên, luật khơng đề cập đến quyền thỏa thuận lựa chọn Tòa án giải tranh chấp bên đương mà trái lại, quyền lại quy định văn pháp luật chuyên ngành như: Bộ Luật hàng hải năm 2005; Luật hàng không dân dụng Việt Nam năm 2006, … Không Bộ luật tố tụng dân Việt Nam mà Hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam nước giới, việc lựa chọn Tòa án để giải tranh chấp thừa nhận Tuy nhiên, số Hiệp định tương trợ tư pháp ký kết đến thời điểm có số Hiệp định tương trợ tư pháp có quy định cho phép bên lựa chọn quan giải tranh chấp khác với Tòa án Việt Nam Ví dụ: Khoản Điều 36 Hiệp định tương trợ tư pháp Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Liên bang Nga: “ bên giao kết hợp đồng thỏa thuận với nhằm thay đổi thẩm quyền giải vấn đề nêu trên” Nguyên tắc thẩm quyền tài phán quốc tế dựa vào thỏa thuận bên ghi nhận điều ước quốc tế đa phương quan trọng Công ước La Haye ngày 30 tháng năm 2005 thỏa thuận lựa chọn tòa án ban hành khuôn khổ Hội nghị La Haye Tư pháp quốc tế.2 2.3 Thẩm quyền tài phán quốc tế dựa văn luật 2.3.1 Thẩm quyền tài phán quốc tế dựa văn luật quốc tế 2.3.1.1 Dấu hiệu quốc tịch Dấu hiệu quốc tịch hiểu luật áp dụng với đương mang quốc tịch Đây cách thức xác định thẩm quyền tòa án quốc gia việc giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi dựa dấu hiệu quốc tịch đương Đương mang quốc tịch quốc gia tịa án quốc gia có thẩm quyền giải xuất phát từ quyền tài phán đương nhiên quốc gia cơng dân Ví dụ: Khoản Điều 673 Bộ luật Dân 2015 quy định: “Năng lực pháp luật dân cá nhân xác định theo pháp luật nước mà người có quốc tịch” Hay Điều 18 hiệp định tương trợ tư pháp vấn đề dân sự, gia đình, lao động hình Việt Nam Cuba ký năm 1984 quy định; “1 Năng lực pháp luật lực hành vi người pháp luật nước ký kết mà họ công dân quy định.” Như vậy, hai trường hợp sử dụng hệ thuộc luật quốc tịch để giải xung đột lực pháp luật cá nhân 2.3.1.2 Dấu hiệu nơi thực hành vi Dấu hiệu nơi thực hành vi thường áp dụng điều chỉnh quan hệ hợp đồng Ví dụ: theo quy định khoản Điều 21 Hiệp định tương trợ tư pháp dân hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, quy định hình thức hợp đồng dân “1 Hình thức hợp đồng dân phải tuân theo pháp luật nước ký kết, nơi giao kết hợp đồng.” Như Việt Nam Lào áp dụng dấu hiệu nơi thực hành vi, cụ thể nơi giao kết hợp đồng để giải vấn đề hình thức hợp đồng dân Bành Quốc Tuấn, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012), tr.169-179 2.3.2 Thẩm quyền tài phán quốc tế dựa văn luật quốc gia Thẩm quyền xét xử Tòa án Việt Nam vụ việc dân có yếu tố nước ngồi bao gồm: thẩm quyền xét xử chung thẩm quyền xét xử riêng biệt Thẩm quyền xét xử chung hiểu việc tịa án Việt Nam tịa án nước ngồi có thẩm quyền giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi, vụ việc khởi kiện Tịa án nước ngồi án, định Tịa án nước ngồi xem xét cho công nhận thi hành Việt Nam Cơ sở việc quy định thẩm quyền chung thường xuất phát từ việc hầu hết quốc gia giới có quy định giống dấu hiệu xác định thẩm quyền xét xử vụ việc dân có yếu tố nước ngồi Thẩm quyền riêng biệt khác với thẩm quyền chung hai điểm: thứ nhất, thẩm quyền chung quy định chung cho trường hợp, thẩm quyền riêng biệt quy định cho số trường hợp cụ thể; thứ hai, thẩm quyền chung khơng có tính bắt buộc ngun đơn phải kiện tới Tịa án quốc gia mà chọn Tịa án quốc gia khác thẩm quyền riêng biệt mang tính chất áp đặt.3 2.3.2.1 Thẩm quyền chung Thẩm quyền xét xử chung hiểu việc tòa án Việt Nam tòa án nước ngồi có thẩm quyền giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi, vụ việc khởi kiện Tịa án nước ngồi án, định Tịa án nước ngồi xem xét cho công nhận thi hành Việt Nam Cơ sở việc quy định thẩm quyền chung thường xuất phát từ việc hầu hết quốc gia giới có quy định giống dấu hiệu xác định thẩm quyền xét xử vụ việc dân có yếu tố nước ngồi Trước đây, Việt Nam sử dụng phương pháp để xác định thẩm quyền Tòa án Việt Nam đối xét xử vụ việc có yếu tố nước ngồi, bao gồm phương pháp liệt kê phương pháp quy dẫn Phương pháp liệt kê có ưu điểm dễ áp dụng nhược điểm liệt kê không đầy đủ Phương pháp quy dẫn sử dụng Khoản Điều 410 mang tính chất bổ khuyết cho phương pháp liệt kê, tránh trường hợp “bỏ sót” thẩm quyền Tịa án Việt Nam Hiện nay, luật Việt Nam áp dụng phương pháp liệt kê Do vụ việc có yếu tố nước ngày phổ biến, danh sách liệt kê bổ sung mở rộng nhằm xác định thẩm quyền Tòa án Việt Nam trường hợp khác Điều chứng minh qua việc không phân biệt bị đơn người Việt Nam hay người nước Bộ luật tố tụng dân 2015 quy định thẩm quyền chung Tòa án Việt Nam Điều 469, bao gồm trường hợp, điểm d Khoản điều quy định “d) Vụ việc ly hôn mà nguyên đơn bị đơn công dân Việt Nam đương người nước cư trú, làm ăn, sinh sống lâu dài Việt Nam” Nguyễn Trung Tín thẩm quyền Toà án Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi theo Bộ luật Tố tụng dân 2004 2.3.2.2 Thẩm quyền riêng Thẩm quyền xét xử riêng biệt việc quốc gia sở tun bố có Tịa án nước họ có thẩm quyền xét xử vụ việc định Nếu Tòa án nước khác tiến hành xét xử vụ việc thuộc thẩm quyền xét xử riêng biệt, hậu án, định tuyên tòa án nước khác không công nhận, cho thi hành quốc gia sở Thông thường, quốc gia ấn định thẩm quyền xét xử riêng biệt vụ việc có tính chất quan trọng tới an ninh, trật tư quốc gia Các vụ việc thuộc thẩm quyền xét xử riêng biệt Tòa án Việt Nam quy định Điều 470 Bộ luật Tố tụng dân 2015 Đối với thẩm quyền riêng biệt, Tịa án nước ngồi thụ lý vụ án đồng nghĩa án, định Tịa án nước ngồi khơng cơng nhận cho thi hành Việt Nam Do có tính chất loại trừ nên thẩm quyền riêng biệt thường xem ngoại lệ nguyên tắc giải xung đột thẩm quyền Hiện nay, thẩm quyền riêng biệt có xu giảm bớt tính riêng biệt Mỗi quốc gia có hệ thống pháp luật riêng bình đẳng nhau, việc xác định quyền tài phán phải dựa nguyên tắc bình đẳng, nhằm thúc đẩy quan hệ dân quốc tế Tuy nhiên, số vụ việc có tính chất quan trọng liên quan tới an ninh, trật tư quốc gia nên quốc gia phải giành quyền tài phán Ví dụ điểm a Khoản Điều 470 BLTTDS 2015 quy định vụ án dân có liên quan đến quyền tài sản bất động sản có lãnh thổ Việt Nam thuộc thẩm quyền riêng biệt Tòa án Việt Nam bất động sản khơng liên quan đến lợi ích đương mà liên quan đến lợi ích cộng đồng quốc gia Phần III Thẩm quyền tài phán quốc tế Tồ án Việt Nam ly có yếu tố nước ngồi 3.1 Thẩm quyền Tịa án Việt Nam vụ việc ly có yếu tố nước ngồi Thẩm quyền Tịa án Việt Nam giải vụ việc ly có yếu tố nước ngồi vấn đề thời ln luật gia quan tâm Trong thời kỳ hội nhập quốc tế, số lượng mối quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngồi ngày tăng xuất ngày nhiều vụ án ly hôn phức tạp việc tìm hiểu, nghiên cứu quy định thẩm quyền Tòa án Việt Nam việc giải vụ việc ly có yếu tố nước lại trở nên cấp thiết Ly có yếu tố nước ngồi quy định lần Luật Hơn nhân gia đình năm 1986 Tuy nhiên, Luật Hơn nhân gia đình năm 1986 không quy định cụ thể ly có yếu tố nước ngồi thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải ly có yếu tố nước Đến nay, Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 có nhiều quy định thẩm quyền Tòa án Việt Nam giải ly có yếu tố nước Các quy định hành pháp luật Việt Nam thẩm quyền giải ly có yếu tố nước ngồi gồm hai vấn đề lớn thẩm quyền chung thẩm quyền riêng biệt 3.1.1 Thẩm quyền chung Bằng phương pháp liệt kê, thẩm quyền chung Tòa án Việt Nam giải vụ việc ly có yếu tố nước ngồi ngun đơn bị đơn công dân Việt Nam đương người nước cư trú, làm ăn, sinh sống lâu dài Việt Nam4 Theo quy định này, Tồ án Việt Nam có thẩm quyền hai trường hợp: Một vụ ly hôn mà nguyên bị đơn công dân Việt Nam Trong trường hợp này, thẩm quyền tòa án Việt Nam xác định dựa theo yếu tố quốc tịch Chỉ cần nguyên đơn hay bị đơn mang quốc tịch Việt Nam tồ án Việt Nam có thẩm quyền giải quyết, không phụ thuộc vào việc nguyên đơn hay bị đơn có nơi cư trú hay có tài sản lãnh thổ Việt Nam hay không Hai vụ ly hôn mà đương người nước cư trú, làm ăn, sinh sống lâu dài Việt Nam Khác với trường hợp một, thẩm quyền Tòa án Việt Nam trường hợp hai xác định dựa vào hai yếu tố quốc tịch nơi cư trú bên Điều đòi hỏi bên mang quốc tịch nước ngồi có nơi cư trú lãnh thổ Việt Nam Nếu có nguyên đơn bị đơn mang quốc tịch nước ngồi có nơi cư trú Việt Nam Tồ án Việt Nam khơng có thẩm quyền thụ lý Có thể thấy, quy định hợp lý yếu tố nơi cư trú nhằm xác định gắn bó người nước ngồi với lãnh thổ Việt Nam Nếu phát sinh tranh chấp Tịa án Việt Nam có thẩm quyền giải 3.1.2 Thẩm quyền riêng biệt Nhằm mục đích bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự công cộng lợi ích khác quốc gia mình, quốc gia quy định thẩm quyền riêng biệt Tòa án nước số trường hợp cụ thể Việc quy định cần thiết để tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải vụ việc cụ thể đạt hiệu cao Thẩm quyền riêng biệt Tịa án Việt Nam vụ ly có yếu tố nước ngồi cản trở việc cơng nhận hiệu lực án, định ly hôn Toà án nước Điểm b Khoản Điều 470 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 quy định Vụ án ly hôn công dân Việt Nam với cơng dân nước ngồi người khơng quốc tịch, hai vợ chồng cư trú, làm ăn, sinh sống lâu dài Việt Nam thuộc thẩm quyền giải riêng biệt Tịa án Việt Nam Theo đó, vụ án ly hôn công dân Việt Nam với cơng dân nước ngồi người khơng quốc tịch, hai vợ chồng cư trú, làm ăn sinh sống Việt Nam bắt buộc nguyên đơn phải khởi kiện Tịa án Việt Nam có thẩm quyền, khơng tính đến việc đăng ký kết Việt Nam hay nước ngồi Vì thẩm quyền riêng biệt nên Toà án nước thụ lý vụ án án, định Tồ án nước ngồi khơng cơng nhận cho thi hành việt Nam Quan hệ nhân hình thành phát sinh quan hệ nhân thân quan hệ tài sản khác Từ đó, việc giải vụ án ly có tính chất vừa mang yếu tố nhân thân vừa mang yếu tố tài sản Giải vụ án ly hôn cần xem xét tới nhiều chứng mà chứng phải dựa q trình đời sống nhân thời gian dài Việc công dân Việt Nam kết hôn với người nước người Điểm d Khoản Điều 469 BLTTDS 2015 không quốc tịch cư trú, làm ăn, sinh sống lâu dài Việt Nam phát sinh thêm nhiều quan hệ nhân thân, quan hệ tài sản khác lãnh thổ Việt Nam Do đó, việc xem xét vụ án ly hôn mà vợ chồng có thời gian sinh sống lâu dài Việt Nam dù hai người người nước hay người không quốc tịch thuộc thẩm quyền riêng biệt Tịa án Việt Nam Mỗi quốc gia có hệ thống pháp luật riêng nguyên tắc độc lập việc giải tranh chấp pháp lý Nếu hai vợ chồng cư trú, làm ăn, sinh sống lâu dài Việt Nam dễ dàng phát sinh nhiều quan hệ pháp luật lãnh thổ Việt Nam Như vậy, quy định thẩm quyền riêng biệt Tòa án Việt Nam vụ án ly hôn công dân Việt Nam cơng dân nước ngồi người khơng có quốc tịch đảm bảo tn thủ áp dụng quy định pháp luật Việt Nam trình giải vụ án Bên cạnh đó, quy định để đảm bảo quyền lợi bảo vệ bên liên quan trọng vụ án ly trì cơng bằng việc giải tranh chấp Quy định giúp xác định quyền chủ quyền Việt Nam việc giải tranh chấp nhân gia đình phạm vi lãnh thổ Việc định thẩm quyền riêng biệt cho Toà án Việt Nam trường hợp vợ chồng cư trú, làm ăn, sinh sống lâu dài Việt Nam phản ánh quyền chủ quyền Việt Nam vụ án ly hôn thuộc trường hợp 3.2 Tranh chấp tài sản ly có yếu tố nước ngồi 3.2.1 Việc bên khơng u cầu Tịa án Việt Nam xét xử tài sản án vụ án ly có yếu tố nước 3.2.1.1 Các bên muốn giải theo chế độ tài sản theo thỏa thuận Căn theo Khoản Điều 59 Luật hôn nhân gia đình năm 2014 Nguyên tắc giải tài sản vợ chồng ly hôn Điều 130 Luật nhân gia đình năm 2014 Áp dụng chế độ tài sản vợ chồng theo thỏa thuận; giải hậu việc nam, nữ chung sống với vợ chồng mà không đăng ký kết có yếu tố nước ngồi: Trường hợp vợ chồng kết có yếu tố nước ngồi có u cầu giải việc áp dụng chế độ tài sản theo thỏa thuận quan có thẩm quyền Việt Nam áp dụng quy định Luật Hôn nhân gia đình luật khác có liên quan để giải Cụ thể, trường hợp chế độ tài sản vợ chồng theo thỏa thuận việc giải tài sản ly hôn áp dụng theo thỏa thuận Như vậy, bên lựa chọn chế độ tài sản theo thỏa thuận việc giải tài sản ly hôn áp dụng theo thỏa thuận đó, hai bên khơng u cầu Tịa giải Tịa án miễn xét định công nhận thỏa thuận 3.2.1.2 Các bên không xác lập tài sản chung thời kỳ hôn nhân Tài sản chung vợ chồng thời kỳ hôn nhân xác định theo quy định Điều 33 Luật Hơn nhân gia đình thì: “Tài sản chung vợ chồng gồm tài sản vợ, chồng tạo ra, thu nhập lao động, hoạt động sản xuất, kinh doanh, hoa lợi, lợi tức phát sinh từ tài sản riêng thu nhập hợp pháp khác thời kỳ hôn nhân, trừ trường hợp quy định khoản Điều 40 Luật này; tài sản mà vợ chồng thừa kế chung tặng cho chung tài sản khác mà vợ chồng thỏa thuận tài sản chung Quyền sử dụng đất mà vợ, chồng có sau kết tài sản chung vợ chồng, trừ trường hợp vợ chồng thừa kế riêng, tặng cho riêng có thơng qua giao dịch tài sản riêng Trong trường hợp khơng có để chứng minh tài sản mà vợ, chồng có tranh chấp tài sản riêng bên tài sản coi tài sản chung” Bên cạnh đó, Điều 9, Điều 10 Nghị định 126/2014/NĐ-CP có hướng dẫn chi tiết quy định sau: Điều Nghị định 126/2014/NĐ-CP giải thích thu nhập hợp pháp khác vợ, chồng thời kỳ nhân Theo đó, thu nhập hợp pháp khác vợ, chồng thời kỳ hôn nhân bao gồm: Khoản tiền thưởng, tiền trúng thưởng xổ số, tiền trợ cấp, trừ trường hợp quy định khoản Điều 11 nghị định này; Tài sản mà vợ, chồng xác lập quyền sở hữu theo quy định Bộ luật dân vật vô chủ, vật bị chôn giấu, bị chìm đắm, vật bị đánh rơi, bị bỏ quên, gia súc, gia cầm bị thất lạc, vật nuôi nước; Thu nhập hợp pháp khác theo quy định pháp luật Điều 10 Nghị định 126/2014/NĐ-CP giải thích hoa lợi, lợi tức phát sinh từ tài sản riêng vợ, chồng sau: Hoa lợi phát sinh từ tài sản riêng vợ, chồng sản vật tự nhiên mà vợ, chồng có từ tài sản riêng vợ, chồng; Lợi tức phát sinh từ tài sản riêng vợ, chồng khoản lợi mà vợ, chồng thu từ việc khai thác tài sản riêng vợ, chồng Theo quy định tài điều 43 Luật nhân gia đình năm 2014 tài sản riêng vợ, chồng bảo gồm: Tài sản mà người có trước kết hơn; tài sản thừa kế riêng, tặng cho riêng thời kỳ hôn nhân; tài sản chia riêng cho vợ, chồng theo quy định Điều 38, 39 40 Luật này; Tài sản phục vụ nhu cầu thiết yếu vợ, chồng tài sản khác mà theo quy định pháp luật thuộc sở hữu riêng vợ, chồng; Tài sản hình thành từ tài sản riêng vợ, chồng tài sản riêng vợ, chồng hoa lợi, lợi tức phát sinh từ tài sản riêng thời kỳ hôn nhân thực theo quy định khoản Điều 33 khoản Điều 40 Luật Tài sản riêng khác vợ, chồng quy định Điều 11 Nghị định 126/2014/NĐ-CP bao gồm: Quyền tài sản đối tượng sở hữu trí tuệ theo quy định pháp luật sở hữu trí tuệ; Tài sản mà vợ, chồng xác lập quyền sở hữu riêng theo án, định Tòa án quan có thẩm quyền khác; Khoản trợ cấp, ưu đãi mà vợ, chồng nhận theo quy định pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng; quyền tài sản khác gắn liền với nhân thân vợ, chồng Và dựa nguyên tắc giải tài sản vợ chồng ly hôn (Khoản Điều 59 Luật Hơn nhân gia đình 2014) tài sản riêng vợ, chồng thuộc quyền sở hữu người đó, trừ trường hợp tài sản riêng nhập vào tài sản chung theo quy định Luật Trong trường hợp có sáp nhập, trộn lẫn tài sản riêng với tài sản chung mà vợ, chồng có u cầu chia tài sản tốn phần giá trị tài sản đóng góp vào khối tài sản đó, trừ trường hợp vợ chồng có thỏa thuận khác Trường hợp ly khơng có gia tài chung hầu hết thuộc trường hợp ly thuận tình, tức bên thỏa thuận hợp tác xong việc chia gia tài mà khơng cần phải Tịa án đứng xử lý không kiện tụng yếu tố Trên thực tiễn, để thủ tục diễn thuận tiện, bên cần phải tuân thủ pháp lý ly hôn thuận tình để tránh rắc rối cho 3.2.1.3 Trường hợp tài sản chung nước Trong trường hợp hai bên có tài sản chung bất động sản nước ngồi khơng u cầu Tịa án Việt Nam đứng giải tính chất phức tạp thủ tục quy trình xử lý Thứ nhất, gặp khó khăn việc áp dụng pháp luật Tòa án Việt Nam xử lý vụ việc cần phải theo luật có liên quan quốc gia nơi có bất động sản Theo Điều 127 Luật nhân gia đình 2014 Ly có yếu tố nước ngồi việc giải tài sản bất động sản nước ngồi ly tn theo pháp luật nước nơi có bất động sản Việc xét xử vụ án có bất động sản nước ngồi thuộc thẩm quyền riêng biệt Tịa án nơi có bất động sản Vì vậy, tịa án Việt Nam khơng can thiệp giải tranh chấp liên quan đến vấn đề Thứ hai, cần phải xác định thẩm quyền Tòa án Tại khoản Điều 35 Bộ luật Tố tụng Dân 2015 quy định thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp huyện sau: "3 Những tranh chấp, yêu cầu quy định khoản khoản Điều mà có đương tài sản nước cần phải ủy thác tư pháp cho quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước ngoài, cho Tịa án, quan có thẩm quyền nước ngồi khơng thuộc thẩm quyền giải Tịa án nhân dân cấp huyện, trừ trường hợp quy định khoản Điều này." Căn quy định theo Điều 37 Bộ luật Tố tụng Dân 2015 Thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp tỉnh sau: 1" Tịa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm vụ việc sau đây: a) Tranh chấp dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động quy định Điều 26, 28, 30 32 Bộ luật này, trừ tranh chấp thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân cấp huyện quy định khoản khoản Điều 35 Bộ luật này; b) Yêu cầu dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động quy định Điều 27, 29, 31 33 Bộ luật này, trừ yêu cầu thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân cấp huyện quy định khoản khoản Điều 35 Bộ luật này; c) Tranh chấp, yêu cầu quy định khoản Điều 35 Bộ luật Tịa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm vụ việc dân thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân cấp huyện quy định Điều 35 Bộ luật mà Tòa án nhân dân cấp tỉnh tự lấy lên để giải xét thấy cần thiết theo đề nghị Tòa án nhân dân cấp huyện." Như vậy, Tòa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền giải vụ án ly có đương tài sản nước ngồi Thêm vào đó, Tịa án Việt Nam có thẩm quyền giải vụ việc ly hôn mà nguyên đơn bị đơn công dân Việt Nam đương người nước cư trú, làm ăn, sinh sống lâu dài Việt Nam theo quy định điểm d khoản Điều 469 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Bên cạnh đó, điểm b khoản Điều 470 Bộ luật Tố tụng dân 2015 quy định thẩm quyền riêng biệt Tòa án Việt Nam, có vụ án ly cơng dân Việt Nam với cơng dân nước ngồi người khơng có quốc tịch hai vợ chồng cư trú, làm ăn, sinh sống lâu dài Việt Nam Tuy nhiên, chưa có văn quy định cụ thể thời gian để xác định “lâu dài” Thứ ba, để giải vụ việc ly có yếu tố nước ngồi trường hợp tài sản nước ngồi hoạt động ủy thác tư pháp nước vấn đề có tính chất định việc đưa vụ án xét xử Căn theo Khoản Điều 35 Bộ luật Tố tụng dân quy định, tranh chấp, yêu cầu mà có đương tài sản nước cần phải ủy thác tư pháp cho quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước ngồi, cho Tịa án, quan có thẩm quyền nước ngồi khơng thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân cấp huyện Tuy nhiên nay, việc ủy thác tư pháp cịn nhiều khó khăn, vướng mắc, đặc biệt hoạt động ủy thác tư pháp số công việc ghi lời khai, tống đạt giấy tờ, thu thập chứng cứ, xác minh địa chỉ, trưng cầu giám định Nhiều vụ thụ lý giải công dân Việt Nam xin ly hôn cung cấp cho Tịa án đăng ký kết có địa chồng vợ nước ngồi, ngồi khơng có thơng tin khác bị đơn Bên cạnh đó, thủ tục hợp pháp hóa lãnh tài liệu mà Tòa án Việt Nam yêu cầu thông thường nhiều thời gian, gây khó khăn cho việc xét xử 3.2.2 Thẩm quyền riêng biệt Tòa án Việt Nam xử lý vụ án ly có đối tượng bất động sản nước Theo Khoản Điều 470 Bộ luật Tố tụng dân 2015 thẩm quyền riêng biệt Tịa án Việt Nam vụ án dân có yếu tố nước ngồi sau thuộc thẩm quyền giải riêng biệt Tòa án Việt Nam: 1) Vụ án dân có liên quan đến quyền tài sản bất động sản có lãnh thổ Việt Nam Đây nguyên tắc chung thừa nhận nhiều quốc gia giải tranh chấp dân liên quan đến bất động sản quốc gia Đối với Việt Nam nói riêng nhiều quốc gia, bất động sản khơng liên quan đến lợi ích đương mà cịn liên quan đến lợi ích cộng đồng quốc gia Mặt khác, bất động sản chịu quản lý nhà nước chặt chẽ Việc giải tranh chấp Tịa án nơi có bất động sản tạo điều kiện thuận lợi cho bên đương Tịa án việc xác định nơi có tài sản, giá trị tài sản đảm bảo việc quản lý bất động sản quốc gia sở 2) Vụ án ly hôn công dân Việt Nam với cơng dân nước ngồi người khơng quốc tịch, hai vợ chồng cư trú, làm ăn, sinh sống lâu dài Việt Nam Theo quy định này, Tòa án Việt Nam có thẩm quyền riêng biệt vụ án ly hôn công dân Việt Nam với cơng dân nước ngồi người khơng quốc tịch hai vợ chồng thường trú Việt Nam, khơng tính đến việc đăng ký kết Việt Nam hay nước ngồi Nếu đăng ký kết nước ngồi việc đăng ký kết công nhận Việt Nam Việc giải vụ án ly có tính chất đặc thù, vừa mang yếu tố nhân thân vừa mang yếu tố tài sản Các chứng vụ án ly hôn mang tính đặc thù Các cho phép ly phải dựa q trình xem xét đời sống nhân thời gian dài Do đó, việc xem xét vụ án ly hôn mà vợ chồng có thời gian sinh sống, lâu dài Việt Nam thuộc thẩm quyền riêng biệt Tòa án Việt Nam Như vậy, bất động sản thường quyền riêng biệt Tịa án nước ngồi Khi Tịa án Việt Nam giải vụ án ly có yếu nước ngồi mà có đối tượng bất động sản nước ngồi Tịa án Việt Nam giải việc ly có yếu tố nước ngồi mà không giải đến việc chia bất động sản nước Bất động sản thường thẩn quyềm quyền riêng biệt quốc gia Việt Nam không ngoại lệ Điểm c khoản điều 39 BLTTDS 2015 có quy định: Đối tượng tranh chấp bất động sản Tịa án nơi có bất động sản có thẩm quyền giải Trong đó, theo quy định điểm a khoản Điều 39 BLTTDS 2015 Tịa án nơi bị đơn cư trú, làm việc, bị đơn cá nhân nơi bị đơn có trụ sở, bị đơn quan, tổ chức có thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm tranh chấp dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động quy định điều 26, 28, 30 32 Bộ luật Nhưng, xảy trường hợp vụ án ly có tranh chấp tài sản bất động sản mà nơi có bất động sản tranh chấp lại khác với nơi cư trú bị đơn Như vậy, trường hợp Tồ án có thẩm quyền giải vấn đề cần xem xét Để giải đáp vướng mắc xét xử, án ban hành Công văn số 212/TANDTC-PC ngày 13 tháng 09 năm 2019 Theo điều chương III, Tào án nhân dân tối cao giải đáp trường hợp sau, quan hệ hôn nhân chấm dứt vợ chồng ly hôn, tranh chấp tài sản sau ly hôn tranh chấp nhân gia đình theo quy định Điều 28 Bộ luật Tố tụng dân sự, nên quy định nêu Tịa án nơi bị đơn cư trú, làm việc có thẩm quyền giải Như hiểu, thẩm quyền giải trao cho Tồ án có thẩm quyền nội dung tranh chấp Trong giải ly hơn, quan hệ ly ly việc phân chia tài sản hệ ly Vì nên tồ án nơi bị đơn ngun đơn có thẩm quyền giải vụ việc khơng phải Tồ án nơi có bất động sản tranh chấp Quy định quan điểm nêu tranh chấp phạm vi lãnh thổ Việt Nam Trên thực tế, Tồ án Việt Nam chưa giải vụ ly có bất động sản nước ngồi Thực tiễn Việt Nam theo quan điểm bất động sản thuộc thẩm quyền rieegn biệt nước nên Tịa án Việt Nam giải việc ly có yếu tố nước ngồi mà khơng giải đến việc chia bất động sản nước Nhưng, Việt Nam áp dụng quan điểm Công văn 212/ /TANDTC-PC ngày 13 tháng 09 năm 2019 Việt Nam giải vụ án ly có đối tượng bất động sản nước Trong vụ án ly có đối tượng bất động sản nước ngồi nội dung tranh chấp quan hệ ly quan hệ tranh chấp chính, kéo theo việc tranh chấp tài sản bất động sản nước Trong thực tế, có nhiều quốc gia vào nội dung tranh chấp vụ việc để trao thẩm quyền cho Tồ án Việt Nam xem xét để giải vụ án ly hôn có đối tượng bất động sản nước ngồi 3.3 Quy định số quốc gia thẩm quyền tồ án giải ly có yếu tố nước ngồi Xuất phát từ tính chất quốc tế, quan hệ ly có yếu tố nước ngồi liên quan đến pháp luật hai quốc gia Do vậy, để bảo vệ chủ quyền lợi ích quốc gia bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia quan hệ ly có yếu tố nước ngồi, pháp luật quốc gia có quy định thẩm quyền tồ án nước giải ly có yếu tố nước ngồi Ở Pháp, nhà làm luật thiết lập hệ thống quy định biết Tồ án Pháp có thẩm quyền trường hợp Theo Bộ luật Dân Napoleon Pháp năm 1804, bên tranh chấp, không phân biệt nguyên đơn hay bị đơn người mang quốc tịch pháp Tồ án Pháp có thẩm quyền giải vụ việc dân Ly hôn quan hệ dân tuân theo quy định Tuy nhiên, đối tượng tranh chấp bất động sản Pháp Tồ án Pháp giữ đặc quyền giải tranh chấp có cơng dân Pháp tham gia tranh chấp hay không Như vậy, Pháp Việt Nam quy định thẩm quyền riêng biệt vụ án dân có liên quan đến quyền tài sản bất động sản có lãnh thổ nước Thực tiễn, tư pháp Pháp coi quy định thẩm quyền án Pháp nêu tùy nghi Trong thời gian dài, Pháp xảy tình trạng Tồ án Pháp khơng có thẩm quyền giải hay Toà án Pháp từ chối giải vụ việc người nước hay pháp nhân nước tranh chấp xảy lãnh thổ Pháp hay có bên đương cư trú Pháp Từ bất cập này, thập niên gần đây, nhiều văn pháp luật Pháp bổ sung thêm số nguyên tắc làm sở xác định thẩm quyền Toà án Pháp thẩm quyền xét xử theo nơi cư trú bị đơn Khác với Pháp mà thẩm giải vụ việc dân nói chung vụ án ly nói riêng có yếu tố nước ngồi ln gắn với quốc tịch đương pháp luật Anh Mỹ lại không Nguyên tắc Anh Mỹ dùng để xác định thẩm quyền tồ án nước mìn khả thực tế trao cho bị đơn (tống đạt cho bị đơn) lệnh gọi tồ Theo đó, bị đơn có mặt hay diện thời gian ngắn, kịp trao cho bị đơn lệnh gọi tồ đủ khẳng định thẩm quyền tồ án Anh, Mỹ bị đơn có quốc tịch hay cư trú đâu Tuy nhiên, thực tiễn tư pháp Anh, Mỹ, nguyên tắc gây khó khăn cho việc bảo vệ quyền lợi ích đáng nguyên đơn Do đó, pháp luật Anh bổ sung thêm cứ, trường hợp thuộc thẩm quyền tồ án Anh Cịn theo pháp luật Đức, Nhật, Nga nhiều quốc gia khác, nguyên tắc chung làm sở xác định thẩm quyền giải vụ việc dân nước thẩm quyền theo nơi cư trú bị đơn Bị đơn cư trú nước tồ án nước đo có thẩm quyền giải tranh chấp Như vậy, thẩm quyền án liên quan đến quyền tự chủ quốc gia nên quốc gia có nguyên tắc riêng, dấu hiệu riêng để xác định trường hợp thuộc thẩm quyền tồ án nước Phần IV Thực trạng pháp luật việt nam ly có yếu tố nước ngồi 4.1 Quy định ly có yếu tố nước chưa rõ ràng Quy định Điều 127 Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 trình bày theo hướng liệt kê, chưa bao quát trường hợp ly có yếu tố nước ngồi, như: trường hợp ly người nước ngồi với mà bên thường trú Việt Nam, trường hợp ly hôn công dân Việt Nam thường trú nước ngồi, ly trường hợp bên Việt Nam, bên nước Việc xây dựng quy phạm xung đột pháp luật điều chỉnh quan hệ ly có yếu tố nước nên định rõ nguyên tắc lựa chọn pháp luật áp dụng mà khơng nên trình bày theo dạng liệt kê, tránh tình trạng rườm rà khơng bao quát trường hợp cụ thể Do cần điều chỉnh quy định nguyên tắc chọn luật áp dụng điều chỉnh quan hệ ly có yếu tố nước ngồi 4.2 Quy định ly có yếu tố nước ngồi cịn tồn số khó khăn, vướng mắc Để giải vụ việc ly có yếu tố nước trường hợp đương nước ngồi hoạt động ủy thác tư pháp (UTTP) nước ngồi vấn đề có tính chất định việc đưa vụ án xét xử Tuy nhiên nay, việc UTTP cịn nhiều khó khăn, vướng mắc, đặc biệt hoạt động UTTP số công việc ghi lời khai, tống đạt giấy tờ, thu thập chứng cứ, xác minh địa chỉ, trưng cầu giám định Đối với vụ án hôn nhân gia đình mà đương định cư nước ngồi, việc UTTP thực chậm, chí khơng nhận trả lời, trường hợp đương nước mà Việt Nam chưa ký Hiệp định tương trợ Tư pháp (HĐTTTP), dẫn đến tình trạng kéo dài, vi phạm thời hạn xét xử Hiện nay, Việt Nam chưa ký hết hay tham gia điều ước quốc tế đa phương hôn nhân Hơn nữa, lĩnh vực nhân gia đình có yếu tố nước ngoài, hầu thường ký kết điều ước quốc tế song phương Đến nay, Việt Nam ký kết 16 hiệp định thỏa thuận với số quốc gia vùng lãnh thổ khác mặt hợp tác tương trợ tư pháp song phương lĩnh vực tương trợ tư pháp dân Nội dung Hiệp định tương trợ tư pháp mà Việt Nam ký thường không quy định cụ thể việc điều chỉnh quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước mà thỏa thuận nguyên tắc chọn pháp luật áp dụng trường hợp có xung đột pháp luật Ví dụ như: Hiệp định tương trợ tư pháp vấn đề dân sự, gia đình hình