một số định hướng và giải pháp hoàn thiện pháp luật về hành vi thương mại

Một số định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật hành vi thương mại LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, lãnh đạo Đảng Nhà nước, kinh tế Việt Nam ngày mở rộng, đời sống nhân dân nâng lên rõ rệt Đất nước phát triển, xu hội nhập với kinh tế khu vực quốc tế ngày lớn Thực tiễn trình phát triển kinh tế nước ta cho thấy, chủ trương mở cửa hội nhập hồn tồn đắn, địi hỏi cần phải xây dựng hành lang pháp lý phù hợp, đảm bảo cho qỳa trình phát triển kinh tế tạo điều kiện cho sản xuất, kinh doanh phát triển Tồn cầu hố xu tất yếu kinh tế giới Một nội dung tồn cầu hố tự hoá thương mại, xoá bỏ rào cản thương mại, tạo điều kiện cho thương mại hàng hoá thương mại dịch vụ lưu chuyển thị trường rộng lớn ngồi khn khổ quốc gia Để chuẩn bị cho doanh nghiệp nước chủ động tự tin tham gia hoạt động kinh tế quốc tế, tạo niềm tin cho nhà đầu tư thực hoạt động kinh doanh nước, hệ thống văn quy phạm pháp luật quốc gia cần phải chuẩn bị nhằm dự đoán xu hướng phát triển, đổi nhằm phù hợp, hài hoà với pháp luật quốc tế Cho đến nay, bên cạnh thành tựu mà khoa học pháp lý nước ta đạt được, nhiều văn pháp luật nhiều nguyên nhân khác tồn nhiều điểm bất hợp lý thực tế lý luận Trong phải kể tới Luật Thương Mại Việt Nam năm 1997, pháp điển hoá nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam lĩnh vực thương mại Với mục đích làm sở pháp lý để phát triển kinh tế nhiều thành phần theo chế thị trường có quản lý nhà nước, Luật Thương Mại góp phần khơng nhá vào việc phát triển thị trường hàng hoá dịch vô thương mại nước, mở rộng giao lưu thương mại với nước Mặc dù Luật Thương Mại Việt Nam 1997 giải nhiều vấn đề, điều chỉnh số quan hệ mang tính thương mại kinh tế thị trường vừa chuyển đổi từ kinh tế hành tập trung bao cấp Nhưng, kinh tế Việt Nam có nhiều biến chuyển nhanh chóng, quan hệ xã hội, đặc biệt quan hệ kinh tế, thương mại nước ngày đa dạng phức tạp, kinh tế quốc tế có nhiều thay khơng ngừng Luật thương mại năm 1997 bộc lé yếu cần sửa đổi, bổ sung thay Luật thương mại 2005 Tuy nhiên, khơng có kinh tế thương mại lâu đời quốc gia khỏc nờn cỏch quan niệm thương mại hành vi thương mại nhiều điểm khác với quan niệm giới, dẫn đến khơng tương thích pháp luật kinh tế, thương mại nước ta có phần khó áp dụng, linh hoạt so với pháp luật giới Chính ngun nhân chủ quan khách quan kể trên, việc nghiên cứu sở lý luận thực tiễn thương mại hành vi thương mại trở thành nhu cầu cấp thiết Tình hình nghiên cứu, mục đích nghiên cứu đề tài Hành vi thương mại chế định quan trọng pháp luật thương mại Có nhiều cách quan niệm hành vi thương mại pháp luật nước giới Ở Việt Nam, trước với tư tưởng trọng nông ức thương, thương mại khơng có mơi trường pháp triển, cộng với việc chuyển dồi từ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, dè dặt với mới, gặp khơng khó khăn việc du nhập quan điểm kinh tế, thương mại giới vào tình hình phát triển kinh tế nước ta Do đó, việc nghiên cứu thương mại hành vi thương mại mối quan tâm nhà luật học, nhà kinh tế học, nhà nghiờn cứu…Chỳng ta cú cơng trình nghiên cứu lớn, viết, sách, giáo trình, bỏo… Có thể kể đến cơng trình hành vi thương mại như: Luật thương mại Việt Nam dẫn giải 1972 Lê Tài Triển chủ biên, giáo trình Luật thương mại khoa Luật , trường Đại học Quốc Gia Hà Nội, giáo trình Luật thương mại trường Đại học Luật Hà Nội, tiếp viết TS Ngô Huy Cương Hành vi thương mại; Luật thương mại, khái niệm phương pháp điều chỉnh… tạp chí Nghiên cứu lập pháp; cơng trình nghiên cứu khoa học Những khác biệt luật thương mại Việt Nam chế định pháp luật thương mại nước … Ngoài cũn cú cỏc tác phẩm khác : Tìm hiểu Luật thương mại Việt Nam PGS.TS Phạm Duy Nghĩa năm 2000; Khái niệm thương mại pháp luật Việt Nam bất cập góc độ thực tiễn áp dụng sách hội nhập TS Lê Hồng Hạnh tạp chí Luật học năm 2000; Bàn khoẳn điều Luật thương mại Việt Nam 2005 Dương Anh Sơn tạp chí Nhà nước pháp luật năm 2006; Một số vấn đề hoàn thiện pháp luật trọng tài thương mại đáp ứng yêu cầu hội nhập Nguyễn Đình Thơ tạp chí Nhà nước pháp luật năm 2008… nhiều tác phẩm, cơng trình cỏc tỏc giải vấn đề cụ thể hành vi thương mại Các cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề lí luận cụ thể thực tiễn áp dụng pháp luật Tuy nhiên, nói chưa có viết hệ thống đầy đủ vấn đề lí luận thực trạng quy định pháp luật hành vấn đề hành vi thương mại Chính vậy, em lựa chọn đề tài với mục đích hệ thống cách đầy đủ vấn đề hành vi thương mại, đồng thời đề cập đến bất cập pháp luật thương mại hành vi thương mại, từ đó, đưa số kiến nghị để góp phần hồn thiện pháp luật thương mại thời gian tới Phạm vi nghiên cứu đề tài phạm vi nghiên cứu làm khóa luận tốt nghiệp này, em khơng đề cập, phân tích đến hành vi thương mại cụ thể liệt kê pháp luật thương mại mà sâu phân tích kiến thức lí luận tổng thể hành vi thương mại, so sánh quan niệm hành vi thương mại Việt Nam với số quốc gia giới Pháp, Nhật Bản…để thấy khác Song song với việc phân tích vấn đề thương nhân, chủ thể thực hành vi thương mại đặt mối tương quan với thương nhân nước giới Từ đó, phân tích đánh giá quy định pháp luật Việt Nam hành hành vi tương mại số quy định liên quan trực tiếp đến hành vi thương mại để thấy bất cập cịn tồn có giải pháp hồn thiện Phương pháp nghiên cứu đề tài Bài viết thực phương pháp vật biện chứng chủ nghĩa Mác Lờ-nin.Bờn cạnh đú cũn sử dụng phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp phân tích Phương pháp đánh giá Phương pháp so sánh Phương pháp thống kê Phương pháp tổng hợp… Bố cục viết Bài viết gồm có ba chương : - Chương 1: Lí luận hành vi thương mại - Chương : Thực trạng pháp luật Việt Nam hành hành vi thương mại - Chương : Một số định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật hành vi thương mại Chương : Những lí luận hành vi thương mại 1.1 Lịch sử hình thành phát triển Luật thương mại 1.1.1 Quan niệm Luật thương mại hành vi thương mại Thương mại hoạt động đời sớm lịch sử xã hội loài người, sở phân cơng lao động xã hội, tồn phát triển qua nhiều hình thái kinh tế xã hội khác Sự đời phát triển thương mại gắn liền với sản xuất hàng hóa Khi có phân cơng lao động lần thứ ba xã hội, thương nghiệp đời, xuất tầng lớp chuyên mua bán sản phẩm đề kiếm lời- thương nhân, đó, hành vi thương mại hình thành Luật thương mại thuật ngữ hiểu chung giới luật học, khơng có nhiều khác biệt định nghĩa tương đối giống nước Theo từ điển thuật ngữ pháp lý tiếng giới Black’s Law Dictionary có định nghĩa “ Luật thương mại ” (Commercial Law) thuật ngữ sử dụng để toàn ngành luật vật chất áp dụng cho quyền lợi giao dịch quan hệ người thực hành nghề nghiệp thương mại, buôn bán “ Luật thương mại ” giải nghĩa Petit Dictionnaire de Droit (Dalloz) ngành luật tư điều tiết mối quan hệ thương nhân hay hành vi thương mại Trong đời sống kinh tế xã hội khoa học pháp lý nước theo hệ thống pháp luật châu Âu lục địa, luật thương mại tồn ngành luật quan trọng, với luật dân điều chỉnh quan hệ tài sản mang tính chất hàng hóa- tiền tệ Luật thương mại đời yêu cầu đời sống kinh tế xã hội lúc quy định luật dân đáp ứng quan hệ phát sinh lĩnh vực lưu thông thương mại Lúc đầu người ta biết tới dân luật Tới thời kì thương mại phát triển, người ta nhận thấy có nhu cầu đặc biệt, cần có quy tắc riêng thỏa mãn được, ví dụ nhu cầu mau lẹ, nhanh chóng thủ tục, nhu cầu tín dụng Lúc khởi thủy, Luật thương mại ngành luật tư điển hình, luật thương gia, điều chỉnh quan hệ mua bán thị trường Nhưng sau, quan niệm “hành vi thương mại” khơng cịn bị bó hẹp hành vi mua bán mà mở rộng ra, bao gồm tất hành vi đầu tư, sản xuất, trao đổi hàng hóa, cung ứng dịch vụ… nhằm mục đích sinh lợi Do phạm vi điều chỉnh luật thương mại ngày mở rộng nội dung ngày phong phú Nội dung luật thương mại nước thể tập trung luật thương mại, đề cập đến vấn đề địa vị pháp lý thương nhân, giao dịch thương mại đại diện thương mại, chứng khoán, thương mại hàng hải, khả tốn phá sản Ngồi luật thương mại số nước chứa đựng quy định giải tranh chấp thương mại Trong nước theo Common Law thường có ấn phẩm mang tên “ Business law” mà dịch theo tiếng Việt Luật kinh doanh, có nhiều vấn đề liên quan đến thương mại, từ giao dịch thương mại, tổ chức kinh doanh thẩm quyền tòa án, luật lệ tài sản, hành vi cản trở kinh doanh, gian lận thương mại…Song ngành luật luật thương mại theo quan niệm nước Civil Law mà lĩnh vực pháp luật kinh doanh, tập hợp quy tắc tạo môi trường pháp lý cho hoạt động kinh doanh Khác với nước Civil Law, nước Comman Law lại khơng có phân chia pháp luật thành luật dân luật thương mại, cho dù cú định nghĩa rõ ràng luật thương mại Các nhà luật học Anh-Mỹ cho hệ thống pháp luật chia thành loại theo cách thức phân loại tương đối hợp lý Trong học thuật, luật gia Anh-Mỹ thường chia pháp luật thành luật quốc tế luật quốc gia; luật công luật tư; luật cơng bình thơng luật; luật vật chất luật thủ tục; luật dân luật hình sự… Mặc dù có phân loại nước Common Law lại khơng có phân biệt luật dân luật thương mại Các nước Civil Law, theo truyền thống, có tiểu phân ngành luật nghĩa vụ làm tảng chung cho giao dịch mà có hợp đồng phân biệt thành hợp đồng hợp đồng thương mại Trong đó, nước Common Law tất hợp đồng dù thương mại hay không phụ thuộc vào ngành luật luật hợp đồng Thương mại có nghĩa bn bán Ở Việt Nam, theo cách hiểu phổ thông, thương mại hoạt động trao đổi hay giao lưu hàng hóa, dịch vụ sở thuận mua vừa bán Thuật ngữ “hành vi thương mại” sử dụng phổ biến luật thương mại số nước Chẳng hạn luật thương mại Pháp, chưa xác định rõ khái niệm hành vi thương mại liệt kê số hành vi coi hành vi thương mại Ở nước ta trước đây, Bộ luật thương mại Việt Nam cộng hòa năm 1972, điều 340 xác định cách khái quát hành vi thương mại, hành vi chế tạo, lưu chuyển, trung gian có mục đích kiếm lời trực tiếp hay gián tiếp Trong kinh tế kế hoạch hóa tập trung, thuật ngữ thương mại hiểu với nghĩa hoạt động sử dụng Chỉ đến thời kì chuyển sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, thuật ngữ thương mại sử dụng trở lại Cùng với việc ban hành Luật thương mại 1997, thực tế xuất khái niệm ‘luật thương mại” Song khái niệm thương mại hệ thống pháp luật nước ta lúc tiếp cận nghĩa hẹp, tức là khâu hoạt động thương mại, nên luật thương mại không coi ngành luật mà coi phận luật kinh tế Nội dung Luật kinh tế bao gồm có Luật thương mại, Luật lao động, Luật điều chỉnh sở hữu công nghiệp số chế định, quy phạm dân luật có áp dụng pháp luật công ( quan hệ dân chế định, quy phạm điều chỉnh có can thiệp Nhà nước ) Trong nội dung luật kinh tế theo quan niệm Luật thương mại có vị trí quan trọng Tuy nhiên, thời gian gần đây, để phù hợp với hiệp định thương mại Việt Nam– Hoa kỳ để phù hợp với văn pháp lý WTO, hoạt động thương mại pháp luật Việt Nam ghi nhận theo nghĩa rộng hơn, quan niệm thương mại hành vi thương mại rộng nhằm đáp ứng yêu cầu thực tế phát triển kinh tế đất nước thời kì hội nhõp kinh tế quốc tế 1.1.2 Lịch sử hình thành phát triển Luật thương mại Việt Nam Từ thời phong kiến, quy định luật dân xuất pháp luật thương mại đến pháp luật Việt Nam thời kì Điều lí giải thương mại Việt Nam lúc cịn cỏi, chưa có phát triển đáng kể Phải đến thời kì Pháp thuộc nước ta có quy định, chế định luật thương mại Năm 1864 người Pháp đem luật thương mại áp dụng vào Nam kì áp dụng Bắc kì năm 1888 Năm 1892, Pháp ban hành Sắc lệnh quy định việc hành nghề thương mại người Á Đông ngoại quốc người Việt Nam sinh nhượng địa Pháp (Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng ) thuộc phạm vi điều chỉnh pháp luật Pháp Ngồi văn đó, sau cũn cú văn khác quy định vấn đề cụ thể : Đạo luật bán cầm cố cửa hàng thương mại năm 1909; Đạo luật bảo vệ quyền sở hữu cửa hàng thương mại năm 1926; Luật hối phiếu, thương phiếu năm 1894, 1922, 1935, Sắc luật chi phiếu năm 1935… Mãi đến năm 1942, triều đình Huế ban hành luật thương mại Trung phần, có nội dung giống Bộ luật thương mại Pháp, có hiệu lực thi hành Trung từ ngày 25/1/1944 Năm 1954, đất nước bị chia cắt thành hai miền với chế độ trị khác Ở miền Nam, phủ Việt Nam cộng hịa ban hành nhiều văn pháp luật thương mại quan trọng : Luật số 13/57 nhãn hiệu thương mại; Luật số 12/57 sáng chế; Nghị định số 92/BKT/CKN ngày 9/4/1968 nghị định số 406/BKT/ND ngày 11/10/1968 danh sách ngành nghề tiểu công nghệ…quan trọng Bộ luật thương mại ban hành 20/12/1972 với nội dung phong phú, đề cập đến nhiều vấn đề đời sống thương mại lúc miền nam Việt Nam nhiệm vụ nghề nghiệp nhà buôn hay thương gia hành nghề thương mại… Trong kinh tế kế hoạch hóa tập trung, thời kì bao cấp nên việc kinh doanh chủ yếu tổ chức thuộc thành phần kinh tế quốc doanh tiến hành, đó, luật kinh tế điều chỉnh quan hệ kinh tế nảy sinh trình kinh doanh XHCN tập trung ghi nhận chế độ pháp lí liên quan đến việc tổ chức hoạt động tổ chức kinh tế quốc doanh Đến bắt đầu bước vào xây dựng kinh tế thị thường định hướng xã hội chủ nghĩa, việc đổi chế quản lí kinh tế làm thay đổi tính chất quan hệ kinh doanh Về thực chất, luật kinh tế giai đoạn hiểu tổng hợp quy phạm pháp luật Nhà nước ban hành, điều chỉnh quan hệ kinh tế phát sinh trình hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp chúng với quan quản lí nhà nước kinh tế nhằm thực mục tiêu kinh tế, xã hội đất nước Để đáp ứng yêu cầu chế quản lý kinh tế mới, Nhà nước ban hành loạt văn pháp luật kinh tế thay văn ban hành trước Luật doanh nghiệp 1999, Luật Doanh nghiệp Nhà nước năm 1995, Luật hợp tác xã năm 1996, Luật phá sản doanh nghiệp năm 1993, Luật thương mại năm 1997… Cho đến nay, với phát triển mở hội nhập kinh tế Việt Nam, cố gắng tạo hành lang pháp lý thơng thống, hiệu nhằm tăng trưởng kinh tế, tạo môi trường ổn định hiệu cho nhà kinh doanh ngồi nước đầu tư vào kinh tế, sửa đổi, bổ sung vào văn hành cho phù hợp với phát triển, đồng thời ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật thương mại mới, nhằm giúp cho kinh tế ngày phát triển : Luật Thương mại 2005, Luật doanh nghiệp 2005, Luật đầu tư, Luật canh tranh; Luật phá sản; Luật đấu thầu… Trong giai đoạn nay, để phản ánh đầy đủ đặc điểm yêu cầu kinh tế thị trường, cú thay đổi lớn nội dung lẫn hình thức văn pháp luật nói chung văn liên quan đến kinh tế, thương mại nói riêng, từ thấy phát triển hệ thống pháp luật nước ta ngày tiến gần tới hồn thiện Nói tóm lại, hành vi thương mại xuất Việt Nam từ sớm, song phát triển chúng lại thăng trầm, tựu chung, Việt Nam khơng có truyền thống lĩnh vực thương mại giống bao quốc gia nông nghiệp khác Cho tới năm gần đây, nhận thức hoạt động thương mại vị trí thương nhân đổi theo xu hướng phát triển kinh tế giới 1.2 Hành vi thương mại 1.2.1 Khái niệm hành vi thương mại Hiện giới tồn nhiều quan niệm khác hành vi thương mại, có nghĩa chưa có thống hoàn toàn định nghĩa hành vi thương mại Có thể có nhiều lí dẫn tới việc như: Các đạo luật thương mại nước xây dựng thời kỳ khác nhau; cấu trúc hệ thống pháp luật khác nhau; trình thương mại hóa hành vi dân hay ngược lại dân hóa cỏc hành vi thương mại xảy theo phát triển xã hội Từ dẫn đến khác biệt việc định nghĩa hành vi thương mại nước Nhưng tóm lại có ba cách thức định nghĩa mà người ta thường sử dụng: thứ nhất, định nghĩa với mức độ khái quát cao theo kiểu logic hình thức; thứ hai, định nghĩa theo kiểu liệt kê, bao gồm liệt kê có hạn định liệt kê dẫn Liệt kê có hạn định việc liệt kê đầy đủ nhất, theo ý chí chủ quan người tiến hành liệt kê hành vi thương mại có chúng xem hành vi thương mại Còn liệt kê dẫn việc kết hợp phương pháp liệt kê mở cho việc nhìn nhận tới hành vi tương tự khác xem hành vi thương mại; thứ ba, định nghĩa theo kiểu kết hợp hai định nghĩa 10 đến chưa có văn pháp luật hướng dẫn cụ thể việc xác định tiêu chí - Về đăng kí kinh doanh giấy phép kinh doanh: quy định sở pháp lý quan trọng để xác định tư cách pháp lý thương nhân thủ tục đăng kí (hoặc xin giấy phép kinh doanh) rào cản pháp lý lớn cho chủ thể có tiềm muốn gia nhập thị trường, hạn chế quyền tự kinh doanh công dân, bên cạnh cịn chưa có quan Nhà nước thống quản lý hoạt động Và cỏc khõu q trình thực đăng kí cấp giấy phép kinh doanh cịn thiếu tính minh bạch Do đó, thực tiễn đặt yêu cầu cần ưu tiên cải cách hệ thống giấy phép kinh doanh để cải thiện môi trường kinh doanh Việt Nam - Với quy định “cỏ nhõn, tổ chức thành lập hợp phỏp”, rõ ràng vừa thừa lại vừa thiếu Thừa chỗ, loại hình doanh nghiệp công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh…đều phải thành lập theo quy định nghiêm ngặt chặt chẽ pháp luật thành lập doanh nghiệp, tình hợp pháp chúng khơng cần phải bàn cãi, đó, loại hình thương nhân tổ hợp tác hộ gia đình lại khơng có quy định cụ thể việc thành lập mà dựa hợp đồng có chứng thực ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn từ ba cá nhân trở lên, có coi thành lập hợp pháp? Bộ luật dân không quy định việc thành lập loại hình thương nhân Vậy thực tế xác định “thành lập hợp phỏp” theo pháp luật hành? - Pháp luật Việt Nam mở rộng đún cỏc nhà đầu tư, thương nhân nước ngồi Mặc dù cú quy định nhằm điều chỉnh loại chủ thể này, vỡ khụng quy định rõ ràng, cụ thể, gây khó khăn thực tế có vấn đề phát sinh, hạn chế đầu tư nước ngồi vào Việt Nam tâm lý hoang mang thương nhân nước pháp luật Việt Nam Có thể nói, chế định thương nhân số chế định trọng tâm pháp luật thương mại, việc hồn thiện chế định có tác động lớn đến việc điều 63 chỉnh pháp luật chế định pháp lý khác Vì vậy, việc hồn thiện chế định thương nhân phải coi nhiệm vụ trọng tâm tiến trình hồn thiện pháp luật thương mại Chương 3: Một vài định hướng kiến nghị hoàn thiện pháp luật Việt Nam hành vi thương mại 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật hành vi thương mại Từ thực trạng quy định pháp luật hành vi thương mại phân tích đây, rút vài nguyên nhân khiếm khuyết tồn : - Đất nước ta chuyển từ kinh tế tập trung bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nên kinh nghiệm việc xây dựng quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chưa nhiều, thực tiễn mở hội nhập kinh tế quốc tế cho thấy gặp khó khăn với hệ thống pháp luật chưa đầy đủ, hoàn thiện - Do hệ thống pháp luật q trình xây dựng hồn thiện nờn cũn nhiều khiếm khuyết hạn chế Vì đất nước trì quỏ lõu kinh tế tập trung bao cấp nên tiến hành đổi m ới chưa thể bắt kịp với trình độ phát triển xã hội giới, tư pháp lý Một số quy định pháp luật thiếu tính quán, động khó áp dụng - Hiểu biết pháp luật nước ngồi cịn hạn chế, thiếu xác không đầy đủ, dẫn đến việc e dè không dám tiếp thu hay lại du nhập vội vàng quy định pháp luật chưa phù hợp với điều kiện hồn cảnh Việt Nam Có thể nói, việc tiếp thu kinh nghiệm nước ngồi cịn thiếu lựa chọn tinh tế - Ý thức pháp luật xã hội, kể số người trực tiếp định ảnh hưởng tới việc ban hành sách hay văn pháp luật quan trọng đất nước chưa cao, lợi ích chế pháp luật cũ 64 mang lại cho số người nên khiến cho họ ngại đổi mới, khơng dám hi sinh lợi ích riêng, lợi ích cục lợi ích chung - Ngồi ra, khơng thể khơng nói tới vài ngun nhân khác như: Chúng ta thiếu lý thuyết pháp luật phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước, dẫn tới quan niệm khác pháp luật khác với giới; đạo luật chưa được dẫn dắt sách cụ thể; kĩ thuật lập pháp yếu, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; chưa sử dụng thích đáng chuyên gia việc soạn thảo thẩm tra dự án luật; chưa đề cao việc tiếp thu ý kiến nhân dân cỏc nhúm quyền lợi khác pháp luật bảo vệ quan hệ pháp luật, nờn cỏc quy định pháp luật có phần xa rời thực tế khú ỏp dụng… Đối với nước ta, công đổi hội nhập kinh tế quốc tế vấn đề tất yếu, song đổi mới, hội nhập, thay đổi hệ thống pháp luật lại vấn đề đặt Nhiều phải vừa làm vừa rút kinh nghiệm nờn cỏc quan điểm, tư tưởng đạo cho việc sửa đổi, bổ sung pháp luật không quán, dẫn đến nhiều văn pháp luật chống chéo, phải soạn thảo lại sửa sửa lại nhiều lần, hệ thống pháp luật chưa ổn định Chính vậy, cần phải tìm nguyên nhân tồn làm cho hệ thống pháp luật khơng hiệu quả, khơng phát huy vai trị đời sống xã hội, từ sửa chữa hay thay đổi để làm cho hệ thống pháp luật hoàn thiện 3.2 Một số định hướng cho việc hoàn thiện pháp luật hành vi thương mại Đối với việc hoàn thiện pháp luật hành vi thương mại nói riêng pháp luật thương mại nói chung, em có vài ý kiến định hướng cho pháp luật sau : - Tạo đổi có hiệu lĩnh vực kinh tế, hồn thiện sách kinh tế, thiết lập trật tự, kỷ cương hoạt động kinh tế, tạo cấu 65 kinh tế hợp lý, giải pháp phát triển mạnh mẽ sức sản xuất, bảo đảm tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội - Mở rộng quan hệ dối ngoại, giữ vững mơi trường hịa bình phát triển đất nước, chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế - Xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa dân, dõn, vỡ dõn Đổi tính chất, hành động Nhà nước, xây dựng nhà máy sạch, vững mạnh có hiệu lực hiệu đội ngũ cán có phẩm chất trị tốt, có lực quản lý Nhà Nước Mở rộng dân chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân, ghi nhận đầy đủ bảo đảm tính thực quyền tự dân chủ công dõn trờn cỏc lĩnh vực kinh tế, trị, tư tưởng, văn hóa xã hội…chống tiêu cực, làm lành mạnh quan hệ xã hội - Pháp luật phải đảm bảo cho chủ thể có tiềm có hội tham gia thị trường cách thuận lợi mà không bị cản trở bất hợp lý bất hợp pháp từ phía quan cơng quyền - Hệ thống quy định pháp luật thương mại phải hướng tới mục tiêu tạo lập môi trường kinh doanh lành mạnh, đảm bảo bình đằng, khơng phân biệt đối xử chủ thể khác tham gia thị trường, tôn trọng quyền tự kinh doanh cơng dân, bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp người tiêu dùng, đồng thời bảo vệ lợi ích cơng cộng trật tự pháp luật, trật tự kinh tế - Các quy định pháp luật phải có tính khả thi cao, có tính dự báo tốt, minh bạch, cụ thể, dễ áp dụng phù hợp với thực tiễn hoạt động thương mại nước quốc tế - Đảm bảo đồng bộ, thống quy định pháp luật điều chỉnh vấn đề hay lĩnh vực cụ thể Pháp luật thương mại Việt Nam cần hồn thiện theo hướng đảm bảo tương thích với pháp luật tập quán thương mại quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể tham gia vào thị trường hàng hóa quốc tế, đồng thời đẩy nhanh hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam 66 - Bảo đảm quản lý Nhà nước thương mại phát huy hiệu quả, không gây cản trở cho hoạt động thương mại hợp pháp thị trường 3.3 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật hành vi thương mại Từ định hướng phát triển nhằm hoàn thiện pháp luật hành vi thương mại, em có vài kiến nghị nhằm hồn thiện phỏp lũt vố hành vi thương mại : - Không nên đặt trọng tâm pháp luật thương mại vào thương nhân hay hành vi thương mại mà phải kết hợp hai tiêu chí Từ đó, xây dựng đạo luật chi tiết, cụ thể để bổ sung cho vấn đề cụ thể pháp luật thương mại Bên cạnh đó, cần phải xác định đầy đủ hành vi thương mại để dẫn cho đạo luật khác, đồng thời hướng dẫn cho hoạt động pháp lý thực tiễn, vậy, pháp luật thương mại quy định cụ thể thương nhân phải có quy định thương gia thể nhân thương gia pháp nhân Và cần phải lược bỏ hành vi thương mại Bộ luật dân vấn đề bảo hiểm để quy định Luật thương mại, thuộc phạm vi điều chỉnh Luật thương mại - Không thiết phải liệt kê số hành vi coi hành vi thương mại mà điểm mấu chốt phải đưa tiêu chí cho phép xác định hành vi hành vi thương mại Bất kỳ hành vi thoả mãn hai điều kiện sau coi hành vi thương mại: thứ nhất, hành vi thực nhằm mục đích gì; thứ hai, hành vi thực chủ thể Trước hết, hành vi thực nhằm mục đích gì? Nhiều ý kiến cho rằng, hành vi thương mại hành vi thực mục đích thu lợi nhuận Khi chủ thể thực hành vi với mục đích nhằm thoả mãn nhu cầu riờng thỡ hành vi khơng thể coi hành vi thương mại Ví dụ, việc doanh nghiệp mua máy tính cá nhân để trang bị cho văn phịng khơng thể coi hành vi thương mại mà coi hành vi dân Nhưng, doanh nghiệp trang bị máy tính cho nhân viên cơng ty để áp dụng cơng nghệ 67 đại, nâng cao sức sản xuõt, tăng lợi nhuận cho công ty thỡ đú lại hành vi thương mại (hành vi thương mại phụ thuộc) Trong trường hợp nói trên, chủ thể hợp đồng mua bán hay hợp đồng trao đổi tài sản thương nhân chuyên nghiệp mục đích cá nhân, khụng vỡ lợi nhuận thìquyền nghĩa vụ bên phải điều chỉnh quy định Bộ luật Dân sự, ngược lại muốn thu suất lao động cao hơn, lợi nhuận cao lại thuộc phạm vi điều chỉnh Luật thương mại Tuy nhiên có phải hành vi thực mục đích lợi nhuận coi hành vi thương mại không Câu trả lời Hành vi thương mại hành vi thương mại thực lợi nhuận, hành vi thực mục đích lợi nhuận chưa hẳn coi hành vi thương mại Ví dụ, người mua lơ đất, sau thời gian lại bán để thu lợi nhuận, sau bán lơ đất lại tiếp tục mua lô đất khác ngồi chờ tăng giá, hành vi lặp lặp lại nhiều lần Rõ ràng trường hợp này, người thực việc mua đất để thoả mãn cho nhu cầu nhà mà mục đích thu lợi nhuận khơng thể điều chỉnh Luật thương mại chủ thể chuyên nghiệp hoạt động kinh doanh thương mại Hành vi sinh lợi muốn coi hành vi thương mại thỡ phải thoả mãn điều kiện thứ hai, theo hành vi thu lợi nói phải thực chủ thể hoạt động kinh doanh chuyên nghiệp Pháp lệnh thương mại nói chung Luật thương mại nói riêng khơng điều chỉnh hành vi chủ thể dân thực hiện, ngược lại, pháp luật thương mại điều chỉnh chủ thể dân việc xây dựng Luật thương mại bên cạnh Bộ luật dân hồn tồn khơng có ý nghĩa Như hành vi coi hành vi thương mại thực thương nhân vớí mục đích thu lợi nhuận, hay nói cách khác, hành vi thực thoả mãn hai điều kiện nói coi hành vi thương mại 68 - Vẫn có quan điểm cho xã hội tồi hai quan nệm khác biệt quan hệ dân quan hệ thương mại.Hai hoạt động khác nên cần phải có khung pháp lý riêng, cần phải có chương riêng hợp đồng thương mại để thương nhân vào biết quyền nghĩa vụ coi chuẩn mực bắt buộc phải tuân thủ tiến hành hoạt động thương mại Thực tế cho thấy, nhiều thương nhân Việt Nam vi phạm hợp đồng thương mại quốc tế thời gian qua nước chưa có luật pháp riêng hợp đồng thương mại, đồng thời chưa quen với việc sử dụng luật sư việc kớ kờt, soạn thảo hợp đồng Do cần phải có quy định hợp đồng thương mại, lĩnh vực thương mại quốc tế - Các văn hệ thống pháp luật thương mại cần đảm bảo đồng bộ, thống nhất, đảm bảo cho chế điều chỉnh pháp luật hiệu Pháp luật nên quy định vấn đề tạo khung pháp lý cho chế định, không nên quy định cách chi tiết để dễ dàng áp dụng cách có hiệu quả, hợp lý hợp pháp - Việc xây dựng văn pháp luật điều chỉnh hoạt động thương mại nói chung nờn cú tham gia chủ thể có quyền lợi nghĩa vụ liên quan trực tiếp đến điều chỉnh văn đó, ví dụ thương nhân, hiệp hội thương mại… - Môi trường kinh doanh biến đổi phát triển liên tục, vậy, có vấn đề cụ thể phát sinh thực tiễn đặt nhu cầu cần điều chỉnh pháp luật thỡ nờn xây dựng đạo luật để điều chỉnh riêng vấn đề Cách thức xây dựng văn pháp luật vừa đảm bảo tính nhanh chóng, kịp thời, linh hoạt điều chỉnh pháp luật, đồng thời dễ sửa đổi thực tiễn thay đổi - Pháp luật cần có quy định cụ thể để xác định tư cách pháp lý thương nhân, khái niệm mang tính định tính 69 đó, nhằm làm cho chế định có tương thích cần thiết với pháp luật tập quán thương mại quốc tế Các quy định đăng kí kinh doanh cấp giấy phép kinh doanh nhiều điểm bất cập với thực tiến hoạt động thương mại Việt Nam thể khơng tương thích với pháp luật tập quán thương mại quốc tế Thực tiễn đặt yêu cầu cần ưu tiên cải cách hệ thống giấy phép kinh doanh Việt Nam Cụ thể là: + Có chế giám sát q trình ban hành văn pháp luật có liên quan đến giấy phép kinh doanh đăng kí kinh doanh + Giám sát quy trình cấp giấy phép kinh doanh giấy phép chứng nhận đăng kí kinh doanh + Yêu cầu quan hành pháp, tư pháp hủy văn chế quyền tự kinh doanh công dân cách bất hợp lý + Cần có chế khiếu nại khiếu kiện hành để người dân thực quyền trường hợp đơn xin cấp giấy phép kinh doanh bị từ chối kéo dài thời hạn so với quy định pháp luật mà khơng có pháp lý cụ thể Chế định thương nhân pháp luật thương mại việt Nam hành cần hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu thực tiễn hoạt động thương mại phù hợp với pháp luật tập quán thương mại quốc tế - Việc sọan thảo luật luật lĩnh vực nhà chun mơn, đó, ban soan thảo phải bao gồm nhà chun mơn có thực tài nhất, có kiến thức sâu lĩnh vực Và quan soạn thảo không nên xuất phát từ lợi ích cục ngành mà gây cản trở cho việc xây dựng quy định pháp luật thương mại việc coi chế định hay chế định đạo luật chế định ngành mình, ví dụ vấn đề Bảo hiểm Bộ Tài chính, vấn đề doanh nghiệp Bộ Kế hoạch Đầu tư, vấn đề mua bán hàng hóa Bộ thương mại, thương phiếu Ngân hàng Nhà nước…bởi Luật thương mại cần phải trải rộng nhiều lĩnh vực thương mại thuộc thẩm quyền kiểm soát nhiều quan Nhà nước khác không thuộc quyền quản lý riêng quan 70 Pháp luật điều chỉnh hết tất quan hệ xã hội phát sinh sống Nhưng ngày hôm ban hành văn ngày mai lại tiến hành sửa đổi, bổ sung, chí, bị thay văn pháp luật khác Như vây, pháp luật khơng phát huy vai trị Do đó, pháp luật cần phải có tính khái quát cao, tính dự báo tốt, minh bạch, hiệu để áp dụng trường hợp cụ thể Để làm vậy, cần phải có tư đắn cần phải xác định rằng, pháp luật để phục vụ đời sống, công dân, quan, tổ chức phải có trách nhiệm việc xây dựng thực thi pháp luật Mục đích kiến nghị nhằm góp phần xây dựng hệ thống pháp luật thương mại thống nhất, đồng bộ, có khả đáp ứng tốt yêu cầu thực tiễn hoạt động thương mại ngày phù hợp với quy định pháp luật thông lệ thương mại quốc tế lĩnh vực 71 Kết luận Nền kinh tế Việt Nam vận động cách mạnh mẽ, có diện mạo mới.Chưa chưa thị trường Việt Nam lại có diện phong phú chủng loại hàng hóa dịch vụ Cùng với đa dạng loại hình kinh doanh tăng trưởng mạnh mẽ số lượng thương nhân Trong bối cảnh đó, vai trị pháp luật nâng cao việc điều chỉnh quan hệ kinh tế thị trường có nhiều thành phần kinh tế tồn phát triển Sự phát triển xã hội đòi hỏi pháp luật phải đáp ứng yêu cầu ngày cao chế điều chỉnh thị trường phát triển hội nhập quốc tế sâu rộng, vừa khái quát để bao quát vấn đề phát sinh, vừa cụ thể để áp dụng vào trường hợp thực tế, cơng cụ hữu ích bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể quan hệ pháp luật Từ lí luận đến thực tiễn chặng đường dài Chúng ta hướng tới hội nhập kinh tế quốc tế, đó, cần phải có hiểu biết xác quan điểm kinh tế, thương mại giới áp dụng để vận dụng vào việc phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Pháp luật đóng vai trị quan trọng đời sống xã hội, thế, cần phải thay 72 đổi tư pháp lý cho đắn để phù hợp với thời đại, phù hợp với quốc tế, để khơng dễ dàng“ngó ngựa” sân chơi rộng lớn WTO Tài liệu tham kháo Bộ luật dân 2005 Luật thương mại 2005 Luật thương mại 1997 Bộ luật tố tụng dân 2004 Pháp lệnh trọng tài thương mại 2003 Luật kinh doanh bảo hiểm 2001 Trường Đại học luật Hà Nội, Giáo trình Luật Thương mại tập 1, Nxb CAND 2007 PGS.TS Nguyễn Như Phát, TS Ngô Huy Cương, đề tài nghiên cứu : Những khác biệt Luật thương mại Việt Nam chế định pháp luật thương mại nước Bộ Tư pháp – Viện khoa học pháp lý, Từ điển luật học, Nxb Tư pháp, Nxb Từ điển, Nxb Bách Khoa, 2006 10 TS Ngơ Huy Cương, Hành vi thương mại, tạp chí Nghiên cứu lập pháp số năm 2002 11 Ngô Huy Cương – Trung tâm TT-TV& NCKH Văn phòng Quốc Hội, Luật Thương mại : Khái niệm phương pháp điều chỉnh 73 (nguồn http://truongbc-vnu.blogspot.com) 12 TS Ngô Huy Cương, Góp phần bàn cải cách pháp luật Việt Nam nay, Nxb Tư pháp, 2006 13 Francis Lemeunier, Nguyên lý thực hành luật Kinh doanh, luật Thương mại, Nxb Chính trị Quúc gia Hà Nội, 1993 14 Lê Tài Triển, Luật thương mại dẫn giải, Kim lai ấn qn Sài Gịn 1972 15 Nguyễn Đình Thơ, Một số vấn đề hoàn thiện pháp luật trọng tài thương mại đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 6/2008 16 Dương Anh Sơn, Bàn khoản điều Luật thương mại 2005, tạp chí Nhà nước pháp luật số 12/2006 17 Đinh Thị Thanh Huyền, Hợp đồng mua bán hàng hóa theo pháp luật Việt Nam nay, luận văn thạc sỹ luật học Khoa Luật, Đại học Quốc Gia Hà Nội, 2007 18 TS Nguyễn Minh Đoan, Vai trò pháp luật đời sống xã hội, Nxb Chính trị Quốc gia, 2008 19 Ngơ Văn Hiệp, Chế tài bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng kinh doanh, thương mại, luận văn thạc sĩ Luật học, 2007 74 Lời cảm ơn Em xin chân thành cảm ơn tới gia đình tạo điều kiện cho em nghiên cứu học tập suốt thời gian vừa qua Em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo công tác giảng dạy Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội truyền đạt kiến thức cho em thời gian học trường, em đặc biệt gửi lời cảm ơn tới thầy giáo TS Ngơ Huy Cương, người giỳp em hoàn thành luận văn 75 MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời nói đầu Chương Những lí luận hành vi thương mại 1.1 Lịch sử hình thành phát triển Luật thương mại 1.1.1 Quan niệm Luật thương mại hành vi thương mại 1.1.2 Lịch sử hình thành phát triển Luật thương mại Việt Nam 1.2 Hành vi thương mại 1.2.1 Khái niệm hành vi thương mại 1.2.2 Thành tố hành vi thương mại 1.2.3 Phân loại hành vi thương mại 1.2.4 Thương nhân, chủ thể chủ yếu Luật thương mại 1.3 Sự phân biệt hành vi dân - hành vi thương mại ý nghĩa việc xác định hành vi thương mại 1.3.1 Sự khác biệt hành vi thương mại hành vi dân 1.3.2 Ý nghĩa việc xác định hành vi thương mại Chương Thực trạng pháp luật Việt Nam hành vi thương mại 2.1 Nguồn pháp luật hành vi thương mại 2.1.1 Các văn quy phạm pháp luật 2.1.2 Điều ước quốc tế 2.1.3 Tập quán quốc tế 2.1.4 Điều lệ thương nhân 2.2 Quy định pháp luật Việt nam hành vi thương mại 2.2.1 Quy định hành vi thương mại 2.2.1.1 khái niệm hành vi thương mại 2.2.1.2 Phân loại hành vi thương mại 2.2.1.3 Hàng hóa theo pháp luật Việt Nam 2.2.2 Quy định thương nhân 2.2.2.1 Khái niệm thương nhân 2.2.2.2 Đặc điểm thương nhân 76 2.2.2.3 Phân loại thương nhân 2.3 Thực trạng pháp luật hành vi thương mại Việt Nam 2.3.1 Thực trạng pháp luật hành vi thương mại 2.3.2 Thực trạng pháp luật thương nhân Chương Một vài định hướng kiến nghị hoàn thiện pháp luật Việt Nam hành vi thương mại 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật hành vi thương mại 3.2 Một vài định hướng cho việc hoàn thiện pháp luật hành vi thương mại 3.3 Một vài kiến nghị cho việc hoàn thiện pháp luật hành vi thương mại Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo 77 ... hành vi thương mại - Chương : Thực trạng pháp luật Vi? ??t Nam hành hành vi thương mại - Chương : Một số định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật hành vi thương mại Chương : Những lí luận hành vi thương. .. dân tính chất thương mại hành vi để xác định hành vi có phải hành vi thương mại hay khơng Nếu tính thương mại hành vi lớn hành vi thương mại • Bán Thành tố thứ hai hành vi thương mại vi? ??c bán lại... Thuật ngữ ? ?hành vi thương mại? ?? sử dụng phổ biến luật thương mại số nước Chẳng hạn luật thương mại Pháp, chưa xác định rõ khái niệm hành vi thương mại liệt kê số hành vi coi hành vi thương mại Ở nước