Đang tải... (xem toàn văn)
Chuyên đề ĐÁNH GIÁ TRONGGIÁO DỤC ĐẠI HỌC1. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÍ CHẤT LUỢNG VÀ KINH NGHIỆM CỦA MỘT SÓ QUỐC GIA1.1 Chất lượngChất lượng là mục tiêu của sự tìm tòi liên tục của con người trong suốt tiến trình lịch sử của nhân loại. Chất lượng chính là lực lượng thúc đẩy những nỗ lực không ngừng của mỗi người trên cương vị của mình. Chất lượng là những gì có thể nhận biết nhưng thật khó xác định. Một định nghĩa về chất lượng có thể rất dài, rất chi tiết về một bông hoa đẹp màu sắc, hương thơm, hình dáng. v.v...nhưng cũng không thể miêu tả hết vẻ đẹp của bông hoa đó. Theo Từ điển tiếng Anh Oxford English Dictionary, khái niệm chất lượng bao gồm tất cả các đặc trưng của sự vật, ngoại trừ những đặc trưng về số lượng. Viện Tiêu chuẩn Anh (BSI1991) trên quan điểm chức năng định nghĩa chất lượng là tổng hoà những đặc trưng của sản phẩm hay dịch vụ tạo cho nó có khả năng thoả mãn nhu cầu đã nêu hoặc tiềm ẩn. OakIand (1988) sau khi phân tích chi tiết đưa ra định nghĩa chất lượng là “mức độ trùng khớp với mục tiêu và chức năng”. Sallis (1996) lấy ví dụ từ một máy chiếu hắt và cho rằng “chất lượng là khi nó phải làm được những điều cần làm và làm những gì người mua chờ đợi ở nó”.Như vậy, một định nghĩa chính xác về chất lượng gần như là không thể và cũng không cần thiết do khái niệm này được dùng với nhiều nội hàm khác nhau.Chất lượng có thể được diễn tả dưới nghĩa tuyệt đối và nghĩa tương đối. Ở nghĩa tuyệt đối, một vật có chất lượng là vật đạt những tiêu chuẩn tuyệt hảo, không thể tốt hơn. Đó là vật quý hiếm, đắt tiền. Chất lượng tuyệt đối là cái “mọi người đều ngưỡng mộ, nhiều người muốn và rất ít người có thể sở hữu”.Ở nghĩa tương đối, khái niệm chất lượng có nhiều sắc thái khác nhau. Khi ta so sánh một loại sản phẩm hay dịch vụ được cung ứng bởi các tổ chức khác nhau, hoặc cùng một sản phẩmdịch vụ được cung ứng bởi một tổ chức nhưng vào những thời điểm khác nhau, sẽ thấy rõ hơn nội hàm của sự tương đối trong khái niệm chất lượng.Sự tương đối trong khái niệm chất lượng có liên quan tới hai thông số: so với các tiêu chuẩn kĩ thuật của nhà cung ứng và đáp ứng nhu cầu của người tiếp nhận.Có nhiều sản phẩmdịch vụ được chứng nhận đảm bảo chất lượng, song người mua vẫn thích sản phẩm này hơn sản phẩm khác.Như vậy, chất lượng có thể được hiểu theo nhiều cách:1. Là sự xuất sắc (quality as excellence)2. Là sự đặc biệt3. Là sự hoàn hảo (quality as perfection)4. Đáng giá trị đồng tiền (quality as value for money)5. Là sự tuân thủ các tiêu chuẩn đã quy định.Ở nghĩa tương đối, có thể tham khảo các định nghĩa sau về chất lượng: “Chất lượng là tổng hoà những đặc trưng của sản phẩm hay dịch vụ tạo cho nó khả năng thoả mãn nhu cầu đã nêu hoặc tiềm ẩn” (Viện Tiêu chuẩn Anh BS 5750). “Chất lượng là sự trùng khớp với mục tiêu” (Quality as íĩtness for purpose). “Chất lượng là khi nó phải làm được những gì cần làm và làm những gì người mua chờ đợi ở nó” (Sallis, 1996). “Chất lượng là mức độ phù hợp của sản phẩm đối với yêu cầu của người tiêu dùng” (EOQC). “Chất lượng là sự phù hợp với yêu cầu” (Philip B. Crosby).Như vậy, chất lượng theo nghĩa tương đối có thể hiểu là tổng hoà những đặc trưng của sản phẩm hay dịch vụ thoả mãn nhu cầu tiêu dùng trong những điều kiện nhất định. Một cách tổng quát, chất lượng là sự phù hợp với yêu cầu và theo một số tác giả, sự phù họp đó phải được thể hiện ở ba phương diện: hoàn thiện (perfectibility), giá cả (price), thời điểm (punctuality).1.1.1. Chất lượng trong giáo dụcĐịnh nghĩa chất lượng trong GD lại là công việc khó khăn gấp nhiều lần so với các lĩnh vực khác, vì GD có liên quan đến sự tồn tại và phát triển của xã hội loài người. Sản phẩm công nghiệp là loại hàng hoá đã được làm xong, sử dụng hay không sử dụng sản phẩm đó là quyền của mỗi người và không ai làm gì được, hơn nữa công việc đã kết thúc. GD không phải là loại sản phẩm đã được làm xong, ngay cả khi sv đã tốt nghiệp. Những SV đã tốt nghiệp vẫn đang trong quá trình trưởng thành. GD chỉ giúp con người bộc lộ những thiên hướng của cá nhân để nuôi dưỡng nó, phát triển nó cho tới hơi thở cuối cùng, một quá trình đi theo con người trong suốt cả cuộc đời. Cuộc đời của con người là một cuộc hành trình để học, để phát triên và để thành người. GD luôn hỗ trợ cho quá trinh đó, chính vì vậy, chất lượng GD luôn là vấn đề của mọi thời đại. GD là một hoạt động hướng đích rõ rệt. Do vậy, chất lượng GD đều hướng tới các mục đích sau: Sự xuất sắc trong GD () Pết and Wateman, 1982). Gia trị gia tăng trong GD (Feigenbaum, 1983). Trùng khớp của kết quả đầu ra của GD với các mục tiêu; yêu cầu đã hoạch định (Crosby, 1979; Gilmoe, 1974). Không có sai sót trong quá trình GD (Crosby, 1979). Đáp ứng hoặc một quá trình kì vọng của khách hàng trong GD (Parauraman, 1985).GD là một hoạt động hướng đích, do vậy, chất lượng GD phụ thuộc nhiều vào mục tiêu của GD. Liệu có thể xác định được chúng ta cần loại sản phẩm nào? Nếu chúng ta cần một kĩ sư, chúng ta sẽ xác định một loạt những kiến thức, kĩ năng, năng lực mà một kĩ sư giỏi có thể có. Nhưng người kĩ sư đó còn có thể là người chồngvợ, chamẹ, là thành viên của một hệ thống chính trịxã hội nhất định. Một nền GD có chất lượng phải bao quát cả những mục tiêu cá nhân trong bối cảnh rộng lớn của cả xã hội.Một số tác giả có đề cập tới các cấp độ trong chất lượng GD, mà Mukhopadhyay, 1979 Ấn Độ gọi là bản phân loại trình độ GD (Taxonomy of educatedness).
Chuyên đề ĐÁNH GIÁ TRONG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÍ CHẤT LUỢNG VÀ KINH NGHIỆM CỦA MỘT SÓ QUỐC GIA 1.1 Chất lượng Chất lượng mục tiêu tìm tịi liên tục người suốt tiến trình lịch sử nhân loại Chất lượng lực lượng thúc đẩy nỗ lực không ngừng người cương vị Chất lượng nhận biết thật khó xác định Một định nghĩa chất lượng dài, chi tiết bơng hoa đẹp - màu sắc, hương thơm, hình dáng v.v miêu tả hết vẻ đẹp bơng hoa Theo Từ điển tiếng Anh Oxford English Dictionary, khái niệm chất lượng bao gồm tất đặc trưng vật, ngoại trừ đặc trưng số lượng Viện Tiêu chuẩn Anh (BSI-1991) quan điểm chức định nghĩa chất lượng tổng hoà đặc trưng sản phẩm hay dịch vụ tạo cho có khả thoả mãn nhu cầu nêu tiềm ẩn OakIand (1988) sau phân tích chi tiết đưa định nghĩa chất lượng “mức độ trùng khớp với mục tiêu chức năng” Sallis (1996) lấy ví dụ từ máy chiếu hắt cho “chất lượng phải làm điều cần làm làm người mua chờ đợi nó” Như vậy, định nghĩa xác chất lượng gần khơng thể không cần thiết khái niệm dùng với nhiều nội hàm khác Chất lượng diễn tả nghĩa tuyệt đối nghĩa tương đối Ở nghĩa tuyệt đối, vật có chất lượng vật đạt tiêu chuẩn tuyệt hảo, khơng thể tốt Đó vật q hiếm, đắt tiền Chất lượng tuyệt đối “mọi người ngưỡng mộ, nhiều người muốn người sở hữu” Ở nghĩa tương đối, khái niệm chất lượng có nhiều sắc thái khác Khi ta so sánh loại sản phẩm hay dịch vụ cung ứng tổ chức khác nhau, sản phẩm/dịch vụ cung ứng tổ chức vào thời điểm khác nhau, thấy rõ nội hàm tương đối khái niệm chất lượng Sự tương đối khái niệm chất lượng có liên quan tới hai thơng số: so với tiêu chuẩn kĩ thuật nhà cung ứng đáp ứng nhu cầu người tiếp nhận Có nhiều sản phẩm/dịch vụ chứng nhận đảm bảo chất lượng, song người mua thích sản phẩm sản phẩm khác Như vậy, chất lượng hiểu theo nhiều cách: Là xuất sắc (quality as excellence) Là đặc biệt Là hoàn hảo (quality as perfection) Đáng giá trị đồng tiền (quality as value for money) Là tuân thủ tiêu chuẩn quy định Ở nghĩa tương đối, tham khảo định nghĩa sau chất lượng: - “Chất lượng tổng hoà đặc trưng sản phẩm hay dịch vụ tạo cho khả thoả mãn nhu cầu nêu tiềm ẩn” (Viện Tiêu chuẩn Anh BS 5750) - “Chất lượng trùng khớp với mục tiêu” (Quality as íĩtness for purpose) - “Chất lượng phải làm cần làm làm người mua chờ đợi nó” (Sallis, 1996) - “Chất lượng mức độ phù hợp sản phẩm yêu cầu người tiêu dùng” (EOQC) - “Chất lượng phù hợp với yêu cầu” (Philip B Crosby) Như vậy, chất lượng theo nghĩa tương đối hiểu tổng hoà đặc trưng sản phẩm hay dịch vụ thoả mãn nhu cầu tiêu dùng điều kiện định Một cách tổng quát, chất lượng phù hợp với yêu cầu theo số tác giả, phù họp phải thể ba phương diện: hoàn thiện (perfectibility), giá (price), thời điểm (punctuality) 1.1.1 Chất lượng giáo dục Định nghĩa chất lượng GD lại công việc khó khăn gấp nhiều lần so với lĩnh vực khác, GD có liên quan đến tồn phát triển xã hội loài người Sản phẩm cơng nghiệp loại hàng hố làm xong, sử dụng hay khơng sử dụng sản phẩm quyền người khơng làm được, công việc kết thúc GD loại sản phẩm làm xong, sv tốt nghiệp Những SV tốt nghiệp trình trưởng thành GD giúp người bộc lộ thiên hướng cá nhân để ni dưỡng nó, phát triển thở cuối cùng, trình theo người suốt đời Cuộc đời người hành trình để học, để phát triên để thành người GD hỗ trợ cho trinh đó, vậy, chất lượng GD ln vấn đề thời đại GD hoạt động hướng đích rõ rệt Do vậy, chất lượng GD hướng tới mục đích sau: - Sự xuất sắc GD () Pết and Wateman, 1982) - Gia trị gia tăng GD (Feigenbaum, 1983) - Trùng khớp kết đầu GD với mục tiêu; yêu cầu hoạch định (Crosby, 1979; Gilmoe, 1974) - Khơng có sai sót q trình GD (Crosby, 1979) - Đáp ứng trình kì vọng khách hàng GD (Parauraman, 1985) GD hoạt động hướng đích, vậy, chất lượng GD phụ thuộc nhiều vào mục tiêu GD Liệu xác định cần loại sản phẩm nào? Nếu cần kĩ sư, xác định loạt kiến thức, kĩ năng, lực mà kĩ sư giỏi có Nhưng người kĩ sư cịn người chồng/vợ, cha/mẹ, thành viên hệ thống trị-xã hội định Một GD có chất lượng phải bao quát mục tiêu cá nhân bối cảnh rộng lớn xã hội Một số tác giả có đề cập tới cấp độ chất lượng GD, mà Mukhopadhyay, 1979 - Ấn Độ gọi phân loại trình độ GD (Taxonomy of educatedness) Intormed (được thơng tin) Cultured (có văn hóa) Emancipation (sự giải phóng) Self-actulization (tự khẳng định) Mức độ thấp CLGD Mục tiêu giúp người học thu thập, xử lí thơng tin, tổ chức lại thành kiến thức Mức độ cao CLGD Văn hoá tích hợp thề cá nhân với hệ giá trị xã hội, người khác, vật, tượng, tổng hồ có người Mức độ cao CLGD Con người tự giải phóng mình, khỏi sợ hãi trước điều bất ngờ xảy lúc sống Mức độ cao CLGD Con người đạt tới phát triển toàn diện, khơi dậy tiền Hình 8.1 Phân loại trình độ giáo dục Theo bảng phân loại này, chất lượng GD chia thành bốn mức: thơng tin (Iníịrmed), có văn hố (Cultured), giải phóng (Emancipation), tự khẳng định (Self-actualization) Được thông tin (Informed) - Mức độ thấp chất lượng GD Thơng qua q trình GD thức khơng thức, người thu nhận loại thơng tin, xử lí tổ chức lại thành kiến thức cho thân Vậy mục tiêu GD giúp người học thu thập, xử lí thơng tin, tổ chức lại thành kiến thức trình độ học vấn định Có văn hố (Cultured) - Mức độ chất lượng GD Văn hố tích hợp phẩm chất cá nhân phát triển đầy đủ với hệ giá trị xã hội Văn hoá thể cá thể cách ứng xử với thân, với người khác, với vật, tượng diễn sống Văn hố tổng hồ có người, bao gồm trình độ học vấn, thái độ, niềm tin, thể thông qua hành vi mối quan hệ với xã hội, với thiên nhiên với thân Sự giải phóng (Emancipation) - Mức cao chất lượng GD Khi người vượt qua thân mình, khỏi ràng buộc định kiến, làm chủ thân trước thay đổi to lớn sống Đây người tự giải phóng khỏi sợ hãi trước điều bất ngờ xảy lúc sống Tự khẳng định (Self-actualization) - Là mức cao chất lượng GD, người đạt tới phát triển toàn diện, khơi dậy tiềm năng, vượt qua thử thách để tự khẳng định 1.1.2 Chất lượng giáo dục nhìn từ góc độ quản lí chất lượng Stephen Murgatroyd Colin Morgan xét ừên phương diện quản lí chất [lượng, tổng hơp loại định nghĩa chất lượng thành ba nhóm: đảm bảo ịíChất lượng, chất lượng theo hợp đồng chất lượng người tiêu dùng Theo tác giả, chất lượng GD khơng diện thân nó, mà xuất điều kiện đảm bảo chất lượng Người quản lí có nhiệm vụ nhận diện điều kiện có biện pháp quản lí, tác động để điều kiện tạo chất lượng dịch vụ mà sở cung cấp - Đảm bảo chất lượng (QA): Đảm bảo chất lượng có ngụ ý nói tới việc xác lập tiêu chuần, phương pháp phù hợp yêu Cầu chất lượng kèm theo trình thaĩứv ưa, đánh giá việc đáp ứng tiêu chuẩn Cơng việc thường nhóm chun gia tổ chức chuyên môn thực Đảm bảo chất lượng thực thi nhà trường nói chung, có nhà trường Việt Nam theo nhiều cách khác Những kì thi chung (tốt nghiệp THPT, thi đại học, v.v ) ví dụ điển hĩnh hệ thống đảm bảo chất lượng Học sinh nước dự kì thi Cục Khảo thí biên soạn với ý tưởng tồn thể học sinh trường khác Ễ có hội bình đẳng kì thi kết kì thi phản ánh mức độ đáp ứng chuẩn kiến thức, kĩ chương trình Bộ GD&ĐT ban hành Các thi chuyên gia lĩnh vực biên soạn Đáp án biêu điểm biên soạn đồng thời với đề thi nhằm điều chỉnh cách chấm giám khảo khác Một ví dụ khác đảm bảo chất lượng chuẩn kiến thức kĩ chương trình chuẩn cho mơn học Bộ GD&ĐT ban hành Đây tuyên bố chuẩn đảm bảo chất lượng cho toàn thể học sinh trường THPT nước Như vậy, thông qua chun gia, Bộ GD&ĐT cơng bố kì vọng Chính phủ học sinh THPT, trường phấn đấu đề đạt tiêu chuẩn Đây khung chuẩn để trường xây dựng ké hoạch dạy - học kiểm tra, đánh giá Bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng GD sở GDPT, Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp tiêu chuẩn định hướng cho sở GD phấn đấu thước đo mức độ đạt chuẩn đảm bảo chất lượng Những ví dụ nêu đảm bảo chất lượng GD cho thấy cần nhấn mạnh đặc điểm sau: Đảm bảo chất lượng thể thông qua tiêu chuẩn chuyên gia xác lập Đảm bảo chất lượng giới thiệu tập hợp yêu cầu hay kì vọng mà nhà trường phải phấn đấu để đạt Các tiêu chuẩn đảm bảo chất lượng đánh giá tiêu chí, báo Các tiêu chuẩn đảm bảo chất lượng cho phép xây dựng phương án khác tuỳ thuộc vào trường - Chất lượng theo hợp đồng: Loại định nghĩa thứ hai chất lượng theo hợp đồng, số tiêu khuẩn chất lượng xác lập trình thương thảo theo hợp đồng Sự khác biệt đảm bảo chất lượng chất lượng theo hợp đồng chỗ đặc trưng chất lượng theo hợp đồng thường người cung ứng dịch vụ định xuất phát từ người tiếp nhận dịch vụ Nói cách ikhác, chất lượng người cung ứng (provider - driver quality), tức người cung ứng định chất lượng Chất lượng GD thông qua hợp đồng thực số phương thức chủ yếu sau: Bài tập nhà dạng chất lượng hợp đồng, giáo viên giao tập nhà cho học sinh, nêu rõ chất lượng làm thời hạn nộp Ngoài ra, giáo kiên rõ làm chấm hệ số điểm so với kết tồn mơn học Chất lượng tập giáo viên đánh giá thông qua việc học sinh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Chất lượng GD thơng qua hợp đồng minh hoạ kế hoạch dạy học giáo viên cho năm học, giáo viên cam kết thực nhiệm vụ Đây xem hợp đồng giáo viên nhà trường, chất lượng GD đánh giá thông qua chất lượng cơng việc hồn thành Qua ví dụ nói trên, nêu đặc trưng khái niệm chất lượng thông qua việc thực hợp đồng sau: Hợp đồng thương thảo hai bên, văn hoá kí kết trước bắt đầu cơng việc Hợp đồng mang tính địa phương quy định trách nhiệm bên tham gia Những kì vọng chất lượng quy định hợp đồng Chất lượng công việc bên đánh giá Chất lượng đánh giá theo tiến trình không thông qua tra hay kiểm tra - Chất lượng khách hàng (customer - driver quality): Chất lượng khách hàng có ngụ ý nói tới kì vọng người tiếp nhận sản phẩm hay dịch vụ chất lượng xác định sản phẩm hay dịch vụ đáp ứng vượt mong đợi khách hàng Chất lượng GD thông qua khách hàng khó xác định hơn, gần bắt đầu xuất xu nhà trường Việt Nam giới Xu lấy người học làm trung tâm xem ví dụ điển hình khái niệm chất lượng thoả mãn nhu cầu khách hàng, mà GD, học sinh xem nhân vật trung tâm, khách hàng bên quan trọng Trước xuất xu này, có biểu khái niệm chất lượng thơng qua khách hàng Đó hội đồng cha mẹ học sinh, sinh hoạt định kì bày tỏ nguyện vọng với nhà trường, đồng thời, cam kết phối họp với nhà trường việc nâng cao chất lượng trình dạy học Khái niệm chất lượng thơng qua khách hàng có đặc điểm sau: Khách hàng xác định kì vọng cách rõ ràng (nếu họ động viên hỗ trợ) Kì vọng, yêu cầu khách hàng không trùng với suy nghĩ người cung ứng dịch vụ Khi nhà cung ứng khách hàng hợp tác với để xác định nhu cầu dịch vụ đáp ứng nhu cầu chất lượng dịch vụ cải tiến Không phải tất khách hàng suy nghĩ giống kì vọng nhu cầu mình, song việc cố gắng thoả mãn nhu cầu sổ đông khách hàng điều làm Khái niệm chất lượng thơng qua khách hàng địi hỏi nhà cung ứng dịch vụ phải thường xuyên quan tâm tới nhu cầu khách hàng phải hành động cho khách hàng cảm nhận ý tưởng, đề xuất họ thực thi cách thường xuyên Cuộc cách mạng chất lượng: Trong giai đoạn hội nhập quốc tế toàn diện sâu sắc, tập trung vào chất lượng vấn đề sống tổ chức, dù nhà trường phổ thơng, trường đại học hay DN Bản chất phong trào chuyển động từ đảm bảo chất lượng, hệ thống hình thành từ nhiều năm nay, tiến dần sang chất lượng theo hợp đồng chất lượng thơng qua khách hàng Sự chuyển động khơng phải xuất phát từ đảm bảo chất lượng với vài yếu tố chất lượng thông qua khách hàng mà chủ yếu từ khái niệm chất lượng thông qua khách hàng có hỗ trợ đảm bảo chất lượng Hình 8.2 Bảng cân đối chất lượng - tương lai Nói cách khác, người nhận dịch vụ, bên liên quan tổ chức ngày tinh tế đòi hỏi cao sản phẩm dịch vụ cung ứng, đó, kinh tế chuyển nhanh sang Cơ chế thị trường đầy đủ, kể ngành cung ứng dịch vụ Hai lực liên kết với nhau, tác động tới người tiêu dùng, người tiêu dùng mong chờ họ cung ứng mà cung ứng nào, đâu với kĩ người cung ứng Điều đòi hỏi tương lai gần, nhà trường phải tập trung nhiều vào khái niệm chất lượng thơng qua khách hàng Để đáp ứng kì vọng tối thiểu khách hàng, nhà trường phải không ngừng quan tâm tới việc đảm bảo chất lượng, có gia tăng thêm yếu tố chất lượng hợp đồng Điều làm thay đổi tư chất lượng, thay khái niệm chất lượng chuyên gia xác định, chuyển sang cân đối ba kiều chất lượng, đáp ứng nhu cầu, kì vọng khách hàng khâu chủ yếu Đó thay đổi quan trọng tư đòi hỏi phải thay đổi văn hoá tổ chức, sở quản lí chuyên gia đảm bảo chất lượng 1.1.3 Chất lượng giáo dục phổ thông 1.1.3.1 Chất lượng giáo dục phổ thông theo UNESCO Tổng kết kinh nghiệm GD nhiều nước giới chương trình hành động Dakar (2000) UNESCO nêu yếu tố tạo nên chất lượng hệ thống GD 10 yếu tố cấu thành chất lượng sở GD Đối với hệ thống GD, đưa yếu tố cấu thành chất lượng hệ thống (trẻ em khuyết tật, giới tính, xung đột, nghèo đói, lao động trẻ em, trẻ em khơng học, trẻ mồ côi dễ tổn thương, dân tộc thiểu số, địa lí) vào phận cấu thành hệ thống đó, bao gồm: yếu tố đầu vào (Input), yếu tố quản lí (Management), yếu tố kết đầu (Outcome) Ba thành phần cơi xem xét bối cảnh định (Context) Bốn thành phần tạo nên chất lượng hệ thống GD (CIMO) Hình 8.3 Sơ đồ mơ hình CIMO Chất lượng sở GD xác định 10 yếu tố sau: Người học khoẻ mạnh, ni dưỡng tốt, khuyến khích thường xuyên để có động học tập chủ động Giáo viên thạo nghề động viên mức Phương pháp kĩ thuật dạy học tích cực Chương trình GD thích hợp với người dạy người học Trang thiết bị, phương tiện đồ dùng giảng dạy học tập, học liệu cơng nghệ GD thích hợp, dễ tiếp cận thân thiện với người sử dụng Môi trường học tập đảm bảo vệ sinh, an toàn, lành mạnh Hệ thống đánh giá thích hợp với mơi trường, q trình GD kết GD Hệ thống QLGD người tham gia, có tính dân chủ Tơn trọng thu hút cộng đồng văn hoá địa phương hoạt động GD 10 Các thiết chế, chương trình GD có nguồn lực thích họp, thoả đáng bình đẳng (chính sách đầu tư) Các yếu tố tạo nên chất lượng sở GD Có thể xếp yếu tố thành phần nhà trường bối cảnh cụ thể theo sơ đồ sau (CIPO): Bối cảnh xã hội (Context) - Bối cảnh trị, kinh tế, văn hố, xã hội -Sự tham gia cộng đồng Hình 8.4 Sơ đồ mơ hình CIPO Như vậy, hiểu chất lượng nhà trường phổ thông chất lượng thành phần bản: Chất lượng đầu vào (Input); chất lượng trình GD (Process); chất lượng kết đầu (Outcome) Các thành phần cần xem xét bối cảnh cụ thể địa phương 1.1.3.2 Chất lưựng giáo dục phổ thông Việt Nam bối cảnh Như Nghị Trung ương số 29/NQ-TW xác định “chuyển mạnh qúa trình GD từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện lực; phẩm chất người học” nhà trường phổ thông phải chuyển từ nhà trường kiến thức lên nhà trường kĩ năng, nhà trường lực Để có lực, người học phải trang bị kiến thức, kĩ cần thiết, mà quan trọng phải huy động sử dụng kiến thức, kĩ cách hiệu để giải thành công vấn đề đa dạng, phong phú diễn sống Trong bối cảnh đó, mục tiêu cốt lõi nhà trường phổ thông phải GD phát triển phẩm chất, giá trị, lực đa dạng học sinh, chuẩn bị cho học sinh hành trang để học tập suốt đời, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH, hội nhập quốc tế phát triển bền vững Theo GS.TS Đinh Quang Báo cộng sự, để đạt mục tiêu cần thực giải pháp sau: Xây dựng chương trình định hướng lực (chương trình nhà trường), có lực chung lực chuyên biệt (nhóm lực nhận thức, nhóm lực thực hành, nhóm lực xã hội, nhóm lực cá nhân) Người học phải đóng vai trị chủ thể q trình học tập (lấy người học làm trung tâm), giáo viên người dẫn dắt tới nguồn tri thức, người hướng dẫn, hỗ trợ học sinh hoạt động tự kiến tạo kiến thức cho thân Nhà trường có tổ chức đa dạng, tự chủ, dân chủ sáng tạo dạy học Nhà trường mở cửa cộng đồng, lấy vấn đề sống làm bối cảnh dạy học Kiểm tra, đánh giá thường xuyên, định kì sử dụng công cụ tạo động lực để người học tiến khơng ngừng suốt q trình học tập Cơng nghệ ICT tích hợp dạy học, tìm kiếm chia sẻ thơng tin, nguyên liệu sản sinh tri thức Trong trường họp này, sử dụng định nghĩa “Chất lượng trùng khớp với mục tiêu” chất lượng GDPT nói chung, nhà trường phổ thơng nói riêng đạt mục tiêu nói hồn thành Nếu sử dụng định nghĩa “Chất lượng tuân thủ chuẩn quy định”, chất lượng nhà trường phổ thông cổ thể luận giải theo cách khác Ngày 23/11/2012, Bộ GD&ĐT có Thơng tư sổ 42/2012/TT-BGDĐT ban hành Quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng GD quy trình, chu kì KĐCLGD sở GDPT, sở GD thường xuyên Bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng GD trường trung học có năm tiêu chuẩn với 36 tiêu chí: Tiêu chuẩn Tổ chức quản lí nhà trường (10 tiêu chí) Tiêu chuẩn CBQL, giáo viên, nhân viên học sinh (5 tiêu chí) Tiêu chuẩn Cơ sở vật chất trang thiết bị dạy học (6 tiêu chí) Tiêu chuẩn Quan hệ nhà trường, gia đình xã hội (3 tiêu chí) Tiêu chuẩn Hoạt động GD két GD (12 tiêu chí) Năm tiêu chuẩn nêu năm lĩnh vực đảm bảo chất lượng trình dạy học GD nhà trường phổ thông giai đoạn Mỗi tiêu chuẩn cụ thể hố thành số tiêu chí, tiêu chí lại cụ thể hố thành báo Trong nhà trường 36 tiêu chí với báo tương ứng năm tiêu chuẩn tổ chức thực đầy đủ, với minh chứng họp lệ nhà trường xem có hệ thống quản lí chất lượng hệ thống vận hành, tức tuân thủ đầy đủ chuẩn quy định Vấn đề người hiệu trưởng phải có khả tổ chức để thành viên trường từ hiệu trưởng, giáo viên, nhân viên học sinh biết thực tất công việc cần làm để đạt báo, tiêu chí, tiêu chuẩn, Và điều quan trọng thành viên trường thường trực ý thức tn thủ chuẩn cơng việc ngày Như vậy, vào định nghĩạ chất lượng GD, chất lượng GDPT nói chung, nhà trường trung học nói riêng, đạt mục tiêu GDPT giai đoạn hoàn thành (chất lượng trùng khớp với mục 10