Chng i Nh÷ng ®Ò chung vÒ dù ¸n ®Çu t vµ thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t LỜI MỞ ĐẦU Công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước là một trong những mục tiêu quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việ[.]
LỜI MỞ ĐẦU Cơng nghiệp hố, đại hố đất nước mục tiêu quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam mà Đảng Nhà nước ta đặt Để thực mục tiêu Nhà nước ta có sách, chiến lược nhằm khuyến khích tổ chức, đơn vị, dân cư hoạt động đóng góp vào kinh tế có hiệu Là tổ chức tín dụng, Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam (NHNTVN) khơng nằm ngồi quỹ đạo Với chất vay vay NHNTVN năm qua có đóng góp đáng kể vào cơng phát triển kinh tế đất nước Trên sở cho vay vốn tổ chức, doanh nghiệp NHNTVN tạo tiền đề vốn cho tổ chức, doanh nghiệp để đầu tư vào dây chuyền công nghệ, vốn lưu động, đầu tư xây dựng sở hạ tầng Tuy nhiên, hoạt động tín dụng ngân hàng rủi ro yếu tố tiềm ẩn lo ngại mà ngân hàng cần có biện pháp giải Với biện pháp tín chấp, chấp ngân hàng phần giảm bớt rủi ro nguy bị vốn Để thực tốt giải pháp nâng cao hiệu cho vay vốn đảm bảo việc quản lý vốn, trước cho vay vốn ngân hàng thường thẩm định dự án đầu tư vay vốn Trong thời gian thực tập NHNTVN, thấy công tác thẩm định dự án đầu tư quan trọng việc góp phần vào thành cơng NHNTVN Do đó, tơi nghiên cứu lựa chọn đề tài: " Giải pháp nâng cao hiệu thẩm định dự án đầu tư NHNTVN" Đề tài trình bày qua phần sau: Chương I: Những vấn đề chung dự án đầu tư thẩm định dự án đầu tư Chương II: Đánh giá tình hình thẩm định dự án cho vay vốn Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam Chương III: Một số giải pháp nâng cao hiệu thẩm định dự án đầu tư Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam Để hồn thành chun đề này, tơi gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy Vũ Cương- giáo viên hướng Lê Thị Kim Dung- trưởng phịng tổ chức anh chị phòng Dự án phòng Thẩm định đầu tư chứng khoán- NHNTVN Do thời gian nghiên cứu có hạn kiến thức chun mơn chưa sâu sắc nên không tránh khỏi khiếm khuyết Vì vậy, tơi mong đóng góp thầy bạn Sinh viên Hồng Ngun Bình MỤC LỤCC LỤC LỤCC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: NHỮNG ĐỀ CHUNG VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ I DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ Dự án đầu tư Khái niệm cần thiết phải thẩm định dự án đầu tư .11 II QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ 18 Thẩm định cần thiết phải đầu tư 18 Thẩm định phương diện thị trường 18 Thẩm định dự án phương diện kỹ thuật 19 Thẩm định tổ chức điều hành dự án 20 Thẩm định tài 20 Thẩm định mặt kinh tế xã hội dự án .26 III HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG VỚI QUÁ TRÌNH THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ 27 Hoạt động huy động vốn 27 Hoạt động cho vay đầu tư 27 Vai trị hoạt động tín dụng 27 CHƯƠNG II ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THẨM ĐỊNH CÁC DỰ ÁN CHO VAY VỐN CỦA NGÂN HÀNG NGOẠI THƯƠNG VIỆT NAM 29 I KHÁI QUÁT VỀ NGÂN HÀNG NGOẠI THƯƠNG VIỆT NAM 29 Lịch sử hình thành phát triển Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam .29 Tình hình hoạt động NHNT Việt Nam năm qua 30 Cơ cấu tổ chức Ngân hàng Ngoại thương 37 II.THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH TẠI NGÂN HÀNG NGOẠI THƯƠNG VIỆT NAM 39 Qui trình thẩm định Ngân hàng Ngoại thương .39 2 Tình hình thẩm định Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam 48 Kết công tác thẩm định 49 III ĐÁNH GIÁ VỀ HOẠT ĐỘNG THẨM ĐỊNH TẠI NGÂN HÀNG NGOẠI THƯƠNG VIỆT NAM 50 Những mặt đạt 50 Những vấn đề cịn tồn cơng tác thẩm định 53 Nguyên nhân gây hạn chế công tác thẩm định dự án đầu tư Ngân hàng Ngoại thương .55 Ví dụ thẩm định dự án đầu tư NHNTVN 57 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI NGÂN HÀNG NGOẠI THƯƠNG VIỆT NAM 73 I NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG TRONG HOẠT ĐỘNG CHO VAY VÀ CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH 73 1.Định hướng công tác cho vay 74 Định hướng công tác thẩm định 75 II MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH TÀI CHÍNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRONG HOẠT ĐỘNG CHO VAY TẠI NGÂN HÀNG NGOẠI THƯƠNG VIỆT NAM .75 Giải pháp phương pháp thẩm định 76 Giải pháp thông tin .78 Giải pháp nhân tố người .80 Giải pháp tổ chức điều hành 82 Giải pháp trang thiết bị 83 III MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ 84 KẾT LUẬN 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO .88 CHƯƠNG I NHỮNG ĐỀ CHUNG VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ I DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ Dự án đầu tư 1.1 Khái niệm dự án đầu tư a Khái niệm Hoạt động đầu tư hoạt động cần lượng vốn lớn, thời gian tiến hành đầu tư vận hành kết đầu tư kéo dài mang tính rủi ro cao Mặt khác, hoạt động đầu tư vừa phải mang lại lợi ích kinh tế cho nhà đầu tư vừa phải phù hộp với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đất nước Do đó, để tiến hành cơng đầu tư phải có chuẩn bị nghiêm túc Sự chuẩn bị biểu việc nghiên cứu, soạn thảo giải pháp kinh tế, kỹ thuật nhằm tiến hành hoạt động đầu tư Kết việc nghiên cứu soạn thảo thể qua dự án Điều đồng nghĩa với việc công đầu tư phải tiến hành theo dự án Dự án đầu tư xem xét nhiều góc độ khác nhau: * Trên góc độ quản lý: Dự án đầu tư công cụ quản lý việc sử dụng vốn, vật tư lao động để tạo kết kinh tế, tài thời gian dài * Về mặt hình thức: Dự án đầu tư tập hồ sơ tài liệu trình bày cách chi tiết có hệ thống hoạt động chi phí theo kế hoạch công đầu tư phát triển kinh tế xã hội phát triển sản xuất kinh doanh nhằm đạt kết thực mục tiêu định tương lai lâu dài * Trên góc độ kế hoạch hố: Dự án đầu tư công cụ thể kế hoạch chi tiết công đầu tư sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế xã hội, làm tiền đề cho định đầu tư tài trợ Dự án đầu tư hoạt động kinh tế riêng biệt nhỏ nhất, khâu cơng tác kế hoạch hố kinh tế nói chung * Về mặt nội dung: Dự án đầu tư tập hợp hoạt động có liên quan với kế hoạch nhằm đạt mục tiêu định việc tạo kết cụ thể thời gian định, thông qua việc sử dụng nguồn lực xác định Mặc dù dự án đầu tư xem xét nhiều góc độ khác song khái quát chất hình thức dự án đầu tư Về chất, dự án đầu tư tập hợp đề xuất việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng cải tạo đối tượng định nhằm đạt tăng trưởng số lượng, cải tiến nâng cao chất lượng sản phẩm hay dịch vụ khoảng thời gian xác định Về hình thức trình bày, dự án đầu tư tài liệu chủ đầu chịu trách nhiệm lập, hiên cách đầy đủ, khoa học toàn diện toàn nội dung vấn đề có liên quan đến cơng trình đầu tư Nhằm giúp cho việc định đầu tư đắn bảo đảm hiệu vốn đầu tư Tóm lại, dự án đầu tư bao gồm phần chính: -Mục tiêu dư án; -Các kết quả; -Các hoạt động; -Các nhuồn lực Trong thành phần kết thành phần đánh dấu tiến độ dự án Kết biểu dạng kết tài chính, kết kinh tế kết xã hội Kết tài lợi ích tài thu từ dự án biểu giá trị, tính theo giá thị trường Kết kinh tế lợi ích kinh tế biểu giá trị, tính theo giá kinh tế Giá kinh tế giá trị chi phí nguồn lực khoản thu nhập từ dự án xét góc độ chung quốc gia Kết xã hội kết biểu dạng lợi ích xã hội (trình độ dân trí, khả phịng chống bệnh tật, bảo đảm môi trường ) kết biểu phong phú thường khơng thể đo lường cách xác b.Vai trò dự án đầu tư Dự án đầu tư có vai trị quan trọng khơng chủ đầu tư mà Nhà nước bên liên quan Cụ thể là: * Dự án quan trọng để định việc bỏ vốn đầu tư * Dự án sở để xây dựng kế hoạch đầu tư, theo dõi, đơn đốc kiểm tra qua trình thực đầu tư * Dự án sở quan trọng để thuyết phục tổ chức tài chính, tín dụng cho vay vốn để tiến hành đầu tư * Dự án quan trọng để đánh giá có điều chỉnh kịp thời tồn vướng mắc trình thực khai thác cơng trình * Dự án sở pháp lý để xem xét, xử lý có tranh chấp bên tham gia liên doanh đầu tư Riêng chủ đầu tư, dự án sở để: xin phép đầu tư, xin phép nhập vật tư máy móc, xin hưởng ưu đãi đầu tư, xin gia nhập khu chế xuất-khu công nghiệp c Yêu cầu dự án Với vai trò quan trọng mình, dự án đầu tư soạn thảo phải đảm bảo tính chất sau: * Tính khoa học, thể hiện: -Thông tin, số liệu phải đảm bảo trung thực; - Hình thức phải đảm bảo rõ ràng đẹp; - Phương pháp lý giải phải đảm bảo tính logic chặt chẽ nội dung nêu dự án; - Phương pháp tính tốn phải đảm bảo xác * Tính thực tiễn: Các nội dung dự án phải nghiên cứu xác định sở xem xét, phân tích, đánh giá mức điều kiện hoàn cảnh cụ thể liên quan trực tiếp gián tiếp đến hoạt động đầu tư (về thời gian không gian) * Tính thống nhất: Được thể từ bước tiến hành đến nội dung, hình thức, cách trình bày dự án cần tuân thủ qui định chung mang tính quốc tế 2.2 Nội dung dự án đầu tư Một dự án đầu tư thông thường bao gồm nội dung sau đây: * Một là: Các lập dự án, cần thiết phải đầu tư xây dựng dự án Cần nêu pháp lý thực tiễn toàn trình hình thành thực tồn dự án * Hai là: Nghiên cứu thị trường dự án Cần đề cập đến vấn đề: - Giới thiệu sản phẩm, dịch vụ lựa chọn đưa vào sản xuất kinh doanh theo dự án - Các luận thị trườngđối với sản phẩm lựa chọn - Dự báo nhu cầu tại, tương lai sản phẩm, dịch vụ - Xác định nguồn kênh đáp ứng nhu cầu - Xem xét, xây dựng mạng lưới để tổ chức tiêu thụ sản phẩm dự án * Ba là: Nghiên cứu phương diện kỹ thuật - công nghệ dự án theo nội dung chủ yếu sau - Xác định địa điểm xây dựng dự án - Xác định qui mơ chương trình sản xuất - Xác định nhu cầu yếu tố đầu vào cho sản xuất, nguồn phương thức cung cấp - Lựa chọn công nghệ thiết bị *Bốn là: Nghiên cứuvề tổ chức quản trị dự án Tuỳ theo dự án cụ thể để xác định mơ hình tổ chức máy cho thích hợp, từ làm sở cho việc tính toán nhu cầu nhân lực *Năm là: Nghiên cứu phương diện tài dự án Cần giải nội dung chủ yếu sau: - Xác định tổng vốn đầu tư, cấu loại vốn nguồn tài trợ - Đánh giá khả sinh lời dự án - Xác định khả hoàn vốn dự án - Đánh giá mức độ rủi ro dự án *Sáu là: Nghiên cứu mặt kinh tế - xã hội dự án Cần đánh giá so sánh lợi ích dự án tạo mà xã hội phải trả cho việc sử dụng nguồn lực mặt chủ yếu sau: - Khả tạo nguồn thu cho ngân sách - Tạo công ăn việc làm - Nâng cao mức sống nhân dân - Tăng thu tiết kiệm ngoại tệ *Bảy là: Kết luận kiến nghị Thông qua nội dung nghiên cứu cần kết luận tổng quát khả thực dự án, khó nhăn thuận lợi trình chuẩn bị thực dự án, đồng thời đề xuất kiến nghị tổ chức có liên quan đến dự án 2.3 Các giai đoạn hình thành thực dự án đầu tư Để hình thành vận hành dự án đầu tư phải trải qua nhiều bước, nhiều giai đoạn gọi chu trình dự án Có nhiều cách phân chia, xem xét liên quan đến trình hình thành quản lý dự án Để phù hợp với yêu cầu công tác chuẩn bị đầu tư hoạt động chủ yếu trình hình thành quản lý vận hành dự án, phân chia chu trình dự án thành giai đoạn mô tả theo sơ đồ sau đây: Nghiêncứu cứucơ cơhội hộiđầu đầu Nghiên tư tư Nghiêncứu cứutiền tiềnkhả khảthi thi Nghiên Nghiêncứu cứukhả khảthi thi Nghiên Thựchiện hiệndự dựán án Thực Vậnhhành khai thácành khai thácnh nhkhai khaithác thác Vận Đánhgiá giásau saudự dựán án Đánh Kếtthúc thúcdự dựán án Kết a Nghiên cứu hội đầu tư Giai đoạn có nhiều ý tưởng ban đầu dựa án hình thành dựa sở cảm tính trực quan dựa sở quy hoạch định hướng phát triển vùng, khu vực hay quốc gia Kết thúc giai đoạn có kết kế hoạch mang tính đạo phương hướng đầu tư hình thành tổ chức nghiên cứu b Nghiên cứu tiền khả thi Là giai đoạn nghiên cứu sơ yếu tố dự án đầu tư vị trí, quy mô, thiết bị, công nghệ, nhu cầu vốn tổ chức thực dự án Trong giai đoạn này, người ta xác định tiêu để đánh giá hiệu dự án để làm sở cho việc xem xét lựa chọn dự án Kết giai đoạn làm sở cho việc định tiếp tục chấm dứt việc nghiên cứu dự án bước c Nghiên cứu khả thi Qua công tác nghiên cứu, phân tích, đánh giá kết nghiên cứu tiền khả thi thấy dự án có dấu hiệu khả quan theo tiêu phân tích nghiên cứu khả thi Trong giai đoạn cần phải nghiên cứu toàn diện chi tiết yếu tố dự án Ngoài giai đoạn cần thực số nghiên cứu riêng nghiên cứu địa chất, thuỷ văn, thị trường điều kiện pháp lý, sách .trong trường hợp nghiên cứu có tính chất định thành công dự án điều kiện tiên để thực dự án Nghiên cứu khả thi thực sở thông tin chi tiết có độ xác cao giai đoạn nghiên cứu tiền khả thi Đây sở định đầu tư làm để triển khai thực dự án thực tế d Thực dự án đầu tư Giai đoạn giai đoạn biến dự định đầu tư thành thực nhằm đưa dự án hoạt động thực tế đời sống kinh tế-xã hội Giai đoạn bao gồm loạt trình xen kẽ từ thiết đưa dự án vào vận hành khai thác Nó bao gồm cơng đoạn sau: - Thiết kế: Bao gồm tất khâu khảo sát, tính tốn, thiết kế thực nội dung thiết kế hồ sơ trình quan có thẩm quyền phê duyệt Một số khâu thiết kế thực q trình xây dựng - Xây dựng: Gồm khâu chuẩn bị mặt (giải phóng mặt bằng), tổ chức đấu thầu, xây dựng, mua sắm lắp đặt kết cấu, trang thiết bị đến khâu vận hành thử trước đưa vào vận hành chínhh thức Đây giai đoạn quan trọng có liên quan chặt chẽ với việc đảm bảo chất lượng, ảnh hưởng đến quản lý chi phí tiến độ thực dự án hiệu đầu tư e Vận hành dự án đầu tư Giai đoạn kể từ đưa dự án đầu tư vào hoạt động, khai thác kết thúc dự án Giai đoạn bao gồm hoạt động theo chức dự án quản lý dự án theo kế hoạch tính trước Tuy nhiên, có số dự án vận hành khai thác ngày thời đoạn thực ( sử dụng phần, công đoạn) Một số dự án chia thành giai đoạn phát triển nên trình khai thác sử dụng tiến hành xen kẽ f Đánh giá sau dự án Thực chất giai đoạn việc phân tích, đánh giá tiêu kinh tế-kỹ thuật dự án giai đoạn vận hành khai thác Đánh giá giai đoạn nhằm: - Hiệu chỉnh thông số kinh tế-kỹ thuật để đảm bảo mức dự kiến nghiên cứu khả thi sở phát tìm biện pháp cần thiết để đảm bảo thông số vận hành dự án - Tìm kiếm hội phát triển, mở rộng dự án điều chỉnh yếu tố dự án cho phù hợp với tình hình thực tế để đảm bảo hiệu dự án Dựa vào kết đánh giá, phân tích tình hình vận hành khai thác dự án để có định đắn cần thiết kéo dài chấm dứt thời hạn hoạt động dự án g Kết thúc dự án Tiến hành công việc cần thiết để chấm dứt hoạt động dự án toán cơng nợ, thành lý tài sản hồn thành thủ tục pháp lý khác 10