Đang tải... (xem toàn văn)
D ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ HUYỀN TRANG ÁP DỤNG QUY TRÌNH ISO 9001 2008 NHẰM ĐẢM BẢO CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO NHÂN LỰC (NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, B[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - LÊ HUYỀN TRANG ÁP DỤNG QUY TRÌNH ISO 9001:2008 NHẰM ĐẢM BẢO CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO NHÂN LỰC (NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG THUỘC TỔNG CỤC DÂN SỐ-KẾ HOẠCH HĨA GIA ĐÌNH, BỘ Y TẾ) LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN LÝ Hà Nội - 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - LÊ HUYỀN TRANG ÁP DỤNG QUY TRÌNH ISO 9001:2008 NHẰM ĐẢM BẢO CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO NHÂN LỰC (NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG THUỘC TỔNG CỤC DÂN SỐ-KẾ HOẠCH HĨA GIA ĐÌNH, BỘ Y TẾ) CHUN NGÀNH: KHOA HỌC QUẢN LÝ MÃ SỐ: 834040101 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN LÝ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học TS TRỊNH NGỌC THẠCH Hà Nội-2020 Chủ tịch Hội đồng PGS.TS TRẦN VĂN HẢI LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Trịnh Ngọc Thạch, người thầy trực tiếp hướng dẫn tận tình giúp đỡ tơi thực hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến Thầy/Cơ Khoa khoa học quản lý tận tình giảng dạy giúp đỡ, động viên suốt trình học tập nghiên cứu Đồng thời, tơi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp Trung tâm Đào tạo bồi dưỡng thuộc Tổng cục Dân số-Kế hoạch hóa gia đình ln chia sẻ, động viên hỗ trợ, tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn Lê Huyền Trang LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nghiên cứu luận văn trung thực, chưa công bố cơng trình tác giả khác Lê Huyền Trang MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC ÁP DỤNG QUY TRÌNH ISO 9001:2008 TRONG ĐÀO TẠO NHÂN LỰC 1.1 Tổng quan quản lý chất lƣợng 1.2 Cơ sở lý luận hệ thống quản lý chất lƣợng theo TCVN ISO 9001:2008 1.2.1 Khái niệm ISO 9000 1.2.2 Khái niệm chất lượng quản lý chất lượng 10 1.2.3 Tiêu chuẩn ISO 9001:2008 .13 1.3 Áp dụng quy trình ISO 9001:2008 đào tạo nguồn nhân lực 27 1.3.1 Khái niệm đào tạo nguồn nhân lực 27 1.3.2 Các nguyên tắc đào tạo nguồn nhân lực 30 1.3.3 Quy trình đào tạo nguồn nhân lực 31 1.3.4 Lợi ích việc áp dụng quy trình ISO 9001:2008 đào tạo nhân lực .35 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến việc áp dụng quy trình ISO 9001:2008 tổ chức 37 1.5 Mối quan hệ quản lý chất lƣợng đào tạo nguồn nhân lực 38 Tiểu kết chƣơng 39 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG ÁP DỤNG QUY TRÌNH ISO 9001:2008 TRONG ĐÀO TẠO NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƢỜNG THUỘC TỔNG CỤC DÂN SỐ KẾ HOẠCH HĨA GIA ĐÌNH, BỘ Y TẾ .41 GIAI ĐOẠN 2015-2020 41 2.1 Giới thiệu Trung tâm đào tạo, bồi dƣỡng .41 2.1.1 Vị trí, chức nhiệm vụ 44 2.1.2 Cơ cấu tổ chức nhân lực 46 2.2 Kết công tác đào tạo, bồi dƣỡng 49 2.2.1 Các hoạt động sử dụng nguồn kinh phí giao tiêu kế hoạch .49 2.2.2 Các hoạt động sử dụng kinh phí huy động từ xã hội 50 2.3 Mục tiêu phát triển Trung tâm giai đoạn 2021-2025 51 2.4 Việc áp dụng hệ thống quản lý chất lƣợng Trung tâm đào tạo, bồi dƣỡng .52 2.4.1 Việc triển khai hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2015 Tổng cục DS-KHHGĐ Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng 52 2.4.2 Việc áp dụng quy trình xây dựng tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm Đào tạo, bồi dưỡng .54 2.4.3 Hiệu việc áp dụng quy trình .72 Tiểu kết chƣơng 74 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG, HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG THUỘC TỔNG CỤC DS-KHHGĐ, BỘ Y TẾ GIAI ĐOẠN 2020-2030 75 3.1 Tăng cƣờng việc tuân thủ thực nguyên tắc quản lý hệ thống chất lƣợng 76 3.1.1 Phát huy mặt mạnh .77 3.1.2 Khắc phục điểm yếu 80 3.2 Giải pháp hỗ trợ 82 3.2.1 Giải pháp đào tạo 82 3.2.2 Giải pháp tăng cường nguồn lực 82 3.2.3 Giải pháp động viên khen thưởng, khuyến khích 83 3.3 Giải pháp nâng cấp hệ thống quản lý chất lƣợng ISO 9001: 2008 sang phiên ISO 9001: 2015 .83 3.3.1 Bước 1: Chuẩn bị 85 3.3.2 Bước 2: Lập hệ thống văn chất lượng 85 3.3.3 Bước 3: Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015 86 3.3.4 Bước 4: Đánh giá nội 86 3.3.5 Bước 5: Tiến hành đánh giá chứng nhận 86 3.3.6 Bước 6: Duy trì hệ thống sau chứng nhận 86 Tiểu kết chƣơng 88 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO .90 DANH MỤC CÁC BIỀU ĐỔ, HÌNH VẼ Sơ đồ 1.1: Cấu trúc tiêu chuẩn ISO 9000 [10] 10 Sơ đồ 1.2: Mơ hình điều khoản ISO 9001:2008 22 Sơ đồ 1.3 Quy trình đào tạo nguồn nhân lực 32 Sơ đồ 2.1: cấu tổ chức Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng, 47 Sơ đồ 2.2: Mơ hình hệ thống quản lý chất lượng tiếp cận theo trình 57 Sơ đồ 2.3: Biểu thời gian việc người tham gia khảo sát 59 Sơ đồ 2.4: cấu, vị trí cơng tác Trung tâm 60 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.3 Ví dụ minh họa số tài liệu chuẩn hệ thống ISO 9001:2008 25 Bảng 2.1: Nội dung bước quy trình xây dựng tổ chức lớp đào tạo bồi dưỡng [28] 56 Bảng 2.2: Câu hỏi khảo sát mục tiêu áp dụng quy trình 60 Bảng 2.3: Kết khảo sát mục tiêu thực việc áp dụng quy trình 61 Bảng 2.4 Kết khảo sát .63 Bảng 2.5: kết khảo sát nguyên tắc đảm bảo hướng đến khách hàng 64 Bảng 2.6: Kết khảo sát nguyên tắc đảm bảo lãnh đạo 64 Bảng 2.7: Kết khảo sát nguyên tắc đảm bảo tham gia người 65 Bảng 2.8: Kết khảo sát nguyên tắc đảm bảo cách tiếp cận theo trình 65 Bảng 2.9: kết khảo sát nguyên tắc đảm bảo cách tiếp cận theohệ thống 66 Bảng 2.10: kết khảo sát nguyên tắc đảm bảo hệ thống cải tiến liên tục 66 Bảng 2.11: kết khảo sát nguyên tắc định dựa phân tích số liệu 67 Bảng 2.12: kết khảo sát nguyên tắc đảm bảo phát triển quan hệ hợp tác bên có lợi 67 BẢNG KÝ HIỆU VIẾT TẮT Viết đầy đủ STT Viết tắt Dân số-Kế hoạch hóa gia đình DS-KHHGĐ Trung tâm Đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm Công tác xã hội CTXH Ủy ban nhân dân UBND MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Để góp phần nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác DS-KHHGĐ cấp, hướng tới việc xây dựng đội ngũ cán Dân số đủ lực phẩm chất trị nhằm thực chiến lược xây dựng nguồn nhân lực có chất lượng lĩnh vực Dân số, Trung tâm Đào tạo, bồi dưỡng (sau viết tắt Trung tâm) tổ chức nghiệp công lập thuộc Tổng cục DS-KHHGĐ giao chức nhiệm vụ tổ chức thực hoạt động đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức người làm công tác DS-KHHGĐ phạm vi nước theo quy định pháp luật (mục 2, điều định số 373/QĐ-TCDS ngày 30/8/2013 Tổng cục trưởng Tổng cục DS-KHHGĐ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng) Ý thức trách nhiệm nặng nề ngành giao cho, năm qua Trung tâm phấn đấu tập trung hướng đến mục đích “Xây dựng Trung tâm thành đơn vị vững mạnh công tác đào tạo nguồn nhân lực cho ngành dân số, xây dựng Trung tâm thành sở đào tạo có chất lượng cao” Nhưng biến động, xáo trộn nhiều lần tổ chức máy ảnh hưởng không nhỏ đến vận hành phát triển Trung tâm Trung tâm thành lập năm 2002 đơn vị nghiệp Ủy ban Dân số, Gia đình Trẻ em; đến năm 2009 chuyển sang trực thuộc Bộ Y tế; Năm 2013, chuyển trực thuộc Tổng cục DS-KHHGĐ Qua lần tách ra, nhập vào làm máy tổ chức, nguồn nhân lực Trung tâm xáo trộn, tâm lý hoang mang đâu đâu bao phủ toàn thể viên chức, giảng viên Trung tâm đào tạo Và đặc biệt năm 2011-2012, Giám đốc trung tâm đào tạo bồi dưỡng lúc q trình đạo, điều hành có hành vi, vi phạm pháp luật phải chịu tố tụng trước tịa án Trong năm sau đó, việc thường trực viên chức, giảng viên, ban Lãnh đạo Trung tâm đào tạo, bồi dưỡngthực đào tạo, bồi dưỡng mà họp, báo cáo, giải trình vấn đề liên quan đến vi phạm Cơng tác nhân liên tục có xáo trộn biến động, nhiều viên chức giảng viên nộp đơn xin nghỉ việc thực điều chuyển cơng tác, Ban lãnh đạo, kế tốn trưởng Trung tâm điều chuyển đến lại điều chuyển đi…Trung tâm đứng trước nguy tồn vong hết Đứng trước bối cảnh thách thức nguy nan trên, việc xác định đảm bảo chất lượng đào tạo đơn vị tổ chức thực hoạt động đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ nhiệm vụ mang tính then chốt, cấp thiết hàng đầu Chính việc áp dụng quy trình ISO 9001: 2008 đào tạo nhân lực Trung tâm đào tạo không dừng lại việc quan trọng mà yếu tố bắt buộc có tính chất sống cịn đơn vị Việc chấp hành thực theo nguyên tắc “cần làm từ đầu” “làm theo giao” trở thành triết lý xuyên suốt để vựng dậy, trì phát triển thành Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng đến ngày hơm Chính việc áp dụng quy trình ISO 9001:2008 đào tạo nhân lực yếu tốt then chốt, đưa trung tâm vượt qua khủng hoảng bước lấy lại vị thế, niềm tin cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực ngành DS-KHHGĐ Với lý trên, học viên lựa chọn nghiên cứu đề tài “Áp dụng quy trình ISO 9001:2008 nhằm đảo bảo chất lượng đào tạo nhân lực, nghiên cứu trường hợp Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng thuộc Tổng cục DS-KHHGĐ, Bộ Y tế” làm luận văn nghiên cứu Tổng quan nghiên cứu Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề quản lý chất lượng đào tạo theo góc độ khác nhau: Từ nâng cao chất lượng đàu vào, hoàn thiện định chế đảm bảo kiểm soát chất lượng, quản lý kế hoạch hoạt động đổi trình dậy học, đến quản lý kết dậy học, chất lượng đầu nâng cao khả thích ứng sản phẩm đào tạo với đòi hỏi xã hội Sau cách mạng tháng Mười Nga, nhằm đáp ứng nhiệm vụ xóa bỏ, cải tạo tàn dư chế độ cũ, xây dựng nhà trường chế độ giáo dục Xô Viết xác định quan điểm đánh giá người học cách khách quan, toàn diện sở điều kiện để quản lý, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo Do nhiều nhà khoa học giáo dục Xô Viết tiêu biểu Paloxki, Boondarenkoo…đã sâu