Đang tải... (xem toàn văn)
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI i LỜI CÁM ƠN Lời đầu tiên, tác giả xin cảm ơn đến các cán bộ giảng viên của trường Đại học Thủy Lợi Hà Nội đã nhiệt tình truyền đạt kiến thức trong suốt quá trình học cao học t[.]
i LỜI CÁM ƠN Lời đầu tiên, tác giả xin cảm ơn đến cán giảng viên trường Đại học Thủy Lợi Hà Nội nhiệt tình truyền đạt kiến thức suốt trình học cao học trường Đặc biệt, tác giả xin cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Trọng Tư TS Ngô Minh Hải hướng dẫn tận tình, bảo chi tiết nội dung luận văn để luận văn thực trở thành cơng trình khoa học có chất lượng Tác giả xin cảm ơn đến ban lãnh đạo Công ty Tư vấn XDNN & PTNT Hà Nam, Trưởng phòng cán phòng Thiết kế tạo điều kiện thuận lợi để tác giả hồn thành khóa cao học luận văn cuối khóa Cuối cùng, tác giả xin cảm ơn gia đình, bạn bè ủng hộ, động viên chia sẻ hỗ trợ lúc khó khăn để tác giả hồn thành chương trình học Xin chân trọng cảm ơn! Hà Nội, Ngày 25 tháng 07 năm 2015 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hồng Văn Duy ii LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn sản phẩm nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu thông tin trình bày luận văn trích dẫn trực tiếp từ tài liệu có nguồn gốc rõ ràng, không chép gián tiếp từ nguồn tài liệu khơng thống Các kết mà tác giả cơng bố thân tác giả tự nghiên cứu, chưa có trùng lặp nội dung nghiên cứu tác giả khác trước Hà Nội, Ngày 25 tháng 07 năm 2015 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hoàng Văn Duy iii MỤC LỤC LỜI CÁM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ XÂY DỰNG 1.1.Giai đoạn thực dự án xây dựng công trình cơng tác quản lý dự án giai đoạn thực dự án 1.1.1 Khái niệm ĐTXD cơng trình 1.1.2 Giai đoạn thực dự án XD cơng trình 1.1.3 Công tác quản lý dự án giai đoạn thực dự án XDCT 1.2 Chi phí quản lý chi phí dự án xây dựng giai đoạn thực dự án 1.2.1.Quản lý chi phí ĐTXD cơng trình 1.2.2.Quản lý chi phí dự án ĐTXD cơng trình giai đoạn thực dự án 1.3 Các văn pháp luật hành quản lý chi phí xây dựng giai đoạn thực dự án 18 1.3.1 Luật Xây dựng số 50/QH13/2014 ngày 18/6/2014 18 1.3.2 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 18 1.3.3 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng 19 1.3.4 Thông tư 04/2010/TT-BXD việc hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 20 1.3.5 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu 20 iv 1.3.6 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng 21 1.3.7 Thông tư số 01/2015/TT-BXD ngày 20/03/2015 Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định đơn giá nhân công 21 1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến chi phí xây dựng giai đoạn thực dự án22 1.4.1 Nhân tố chủ quan 22 1.4.2 Các nhân tố khách quan 23 1.5 Những tiêu chí đánh giá hiệu cơng tác quản lý chi phí dự án 24 1.6 Một số học kinh nghiệm quản lý chi phí xây dựng giai đoạn thực dự án 25 1.6.1 Bài học lớn cơng tác quản lý chi phí dự án Đường sắt đô thị Hà Nội 25 1.6.2 Bài học cơng tác quản lý chi phí dự án đường cao tốc Hà Nội-Hải Phòng28 Kết luận chương 30 CHƯƠNG :PHÂN TÍCH QUẢN LÝ CHI PHÍ XÂY DỰNG HIỆU QUẢ TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN VÙNG PHÂN LŨ HỮU ĐÁY 32 2.1 Giới thiệu chung Ban quản lý dự án vùng phân lũ Hữu Đáy 32 2.1.1 Khái quát ban QLDA vùng phân lũ hữu Đáy 32 2.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn 32 2.2 Bộ máy tổ chức, nhiệm vụ chức phận Ban quản lý dự án 35 2.2.1.Mơ hình BQLDA vùng phân lũ Hữu Đáy: 35 2.2.2 Đặc điểm tổ chức máy quản lý 35 2.3.Thực trạng cơng tác quản lý chi phí xây dựng giai đoạn thực đầu tư Ban quản lý dự án vùng phân lũ Hữu Đáy 39 2.3.1 Giới thiệu số dự án ĐTXD cơng trình Ban QLDA vùng phân lũ Hữu Đáy thực thời gian gần 39 2.3.2 Cơng tác quản lý chi phí giai đoạn thực dự án BQL vùng phân lũ Hữu Đáy 45 2.4 Phân tích kết đạt tồn hạn chế cần khắc phục 52 v 2.4.1 Những kết đạt cơng tác quản lý chi phí 52 2.4.2.Những hạn chế cần khắc phục cơng tác quản lý chi phí giai đoạn thực dự án 53 Kết luận chương 55 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHI PHÍ XÂY DỰNG HIỆU QUẢ TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN VÙNG PHÂN LŨ HỮU ĐÁY 56 3.1 Định hướng mục tiêu phát triển, thuận lợi, khó khăn thách thức Ban quản lý dự án vùng phân lũ Hữu Đáy 56 3.1.1.Định hướng mục tiêu phát triển năm tới BQL phân lũ Hữu Đáy 56 3.1.2 Những thuận lợi 56 3.1.3 Những khó khăn thách thức 57 3.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp quản lý chi phí xây dựng giai đoạn thực dự án 57 3.3 Đề xuất số giải pháp quản lý chi phí xây dựng hiệu giai đoạn thực dự án Ban quản lý dự án vùng phân lũ Hữu Đáy 58 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản lý dự án vùng phân lũ Hữu Đáy 58 3.3.2 Giải pháp hoàn thiện cơng tác lập dự tốn 67 3.2.3.Tăng cường giám sát thi công xây dựng cơng trình 69 3.2.4 Một số giải pháp khác 78 3.2.5 Tăng cường quản lý chi phí tốn cơng trình 81 Kết luận chương 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84 KẾT LUẬN 84 KIẾN NGHỊ 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC 87 vi DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 1.1 : Mục tiêu quản lý dự án Hình 1.2: Quy trình quản lý chi phí Hình 1.3: Đường sắt đô thị Hà Nội thi công – Nguồn vtc.vn 26 Hình 1.4: Cao tốc Hà Nội - Hải Phòng chậm tiến độ - Nguồn vtc.vn 29 Hình 2.1: Mơ hình BQL vùng phân lũ Hữu Đá-Nguồn phòng TC-HC -TV Ban QLDA vùng phân lũ Hữu Đáy 35 Hình 3.1: Mơ hình tổ chức BQL đề xuất 59 |Hình 3.2: Mối quan hệ Nhà thầu xây lắp với Chủ đầu tư, Đơn vị giám sát, Đơn vị thiết kế công tác giám sát chất lượng 69 vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Các tiêu giá sản phẩm xây dựng bước thiết kế theo giai đoạn trình đầu tư Bảng 2.1: Tổng hợp số khối lượng dự án-Nguồn phòng Kế hoạchTổng Hợp-GPMB BQLDA vùng phân lũ Hữu Đáy 41 Bảng 2.2: Tổng hợp chi phí dự án –Nguồn phòng Kế hoạch- Tổng hợp-GPMB BQLDA vùng phân lũ Hữu Đáy 42 Bảng 2.3: Tổng hợp số khối lượng dự án- Nguồn phịng Kế HoạchTổng hợp-GPMB BQLDA vùng phân lũ Hữu Đáy 44 Bảng 2.4:Các chi phí dự án theo hạng mục cơng trình-Nguồn phịng Kế HoạchTổng Hợp-GPMB BQLDA vùng phân lũ Hữu Đáy 44 Bảng 2.5: Bảng giá hỗ trợ, đền bù số loại đất địa bàn tỉnh Hà Nam 47 Bảng 3.1 Bảng đề xuất tính lại chi phí dự phịng dự án 68 viii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT Ký hiệu Tên đầy đủ NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn BQL Ban quản lý QLCL Quản lý chất lượng ĐTXD Đầu tư xây dựng CĐT Chủ đầu tư CLCT Chất lượng cơng trình NT Nhà thầu QLDA Quản lý dự án TVGS Tư vấn giám sát NSNN Ngân sách nhà nước ĐTXDCT Đầu tư xây dựng công trình MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, kinh tế nước ta có bước phát triển tồn diện, điều thể nhiều khía cạnh như: trình độ dân trí nâng lên rõ rệt, phúc lợi xã hội trọng tăng cường, sở hạ tầng, sở vật chất văn hoá - xã hội ngày hoàn thiện hơn, đời sống kinh tế người dân ngày nâng cao Những thành tựu to lớn có nhờ có đóng góp phần quan trọng ngành xây dựng Song song với phát triển chế thị trường ln có biến động cạnh tranh gay gắt, điều quan trọng Chủ đầu tư xây dựng phải lựa chọn phương thức, cách thức quản lý khác để có nâng cao hiệu quản lý, sử dụng vốn đầu tư Một cơng cụ quản lý khơng thể thiếu cơng tác quản lý chi phí cho hợp lý có hiệu Vì chi phí tiêu quan trọng phản ánh hiệu đầu tư cơng trình, Chủ đầu tư Chỉ tiêu chi phí xuyên suốt giai đoạn dự án đầu tư xây dựng cơng trình, bắt tay vào dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chủ đầu tư phải đưa giải pháp quản lý chi phí cho đem lại hiệu kinh tế, trị, xã hội lớn Vì vậy, cơng tác quản lý chi phí sản xuất khâu quan trọng đảm bảo cung cấp thông tin kịp thời xác kết hoạt động xây dựng, đáp ứng nhu cầu việc định quản lý, yếu tố đảm bảo phát triển Chủ đầu tư nói riêng, tăng trưởng phát triển kinh tế nói chung Xuất phát từ vấn đề nêu trên, tác giả chọn đề tài “ Đề xuất giải pháp quản lý chi phí xây dựng hiệu giai đoạn thực đầu tư Ban quản lý dự án vùng phân lũ Hữu Đáy ’’ làm luận văn thạc sĩ 2.Mục đích nghiên cứu đề tài -Hệ thống hóa sở lý luận quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng phân tích đánh giá thực tiễn hoạt động quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án vùng phân lũ Hữu Đáy giai đoạn thực dự án - Nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường cơng tác quản lý chi phí xây dựng giai đoạn thực dự án: Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu gồm: - Phương pháp thu thập, tổng hợp phân tích số liệu - Phương pháp khảo sát thực tế - Phương pháp phân tích Và số phương pháp kết hợp khác Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài cơng tác quản lý chi phí xây dựng giai đoạn thực đầu tư nhân tố ảnh hưởng đến công tác Ban quản lý dự án vùng phân lũ Hữu Đáy 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tiến hành nghiên cứu mặt hoạt động có liên quan đến cơng tác quản lý chi phí xây dựng giai đoạn thực dự án Ban quản lý dự án vùng phân lũ Hữu Đáy từ năm 2009-2014 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 5.1 Ý nghĩa khoa học Đề tài nghiên cứu, hệ thống hóa sở lý luận khoa học chi phí, quản lý chi phí xây dựng giai đoạn thực dự án nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động này, làm sở cho việc phân tích thực trạng cơng tác quản lý chi phí xây dựng giai đoạn thực dự án đề xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý chi phi giai đoạn thực dự án 5.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết phân tích thực trạng đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý chi phí xây dựng giai đoạn thực dự án gợi ý thiết thực, hữu ích vận dụng vào cơng tác quản lý chi phí xây dựng giai đoạn thực dự án Ban quản lý dự án vùng phân lũ Hữu Đáy