Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông khu vực bắc trung bộ đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH _ VŨ VĂN HƯNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG KHU VỰC BẮC TRUNG BỘ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGHỆ AN - 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH _ VŨ VĂN HƯNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG KHU VỰC BẮC TRUNG BỘ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 9140114 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS VÕ VĂN LỘC GS.TS THÁI VĂN THÀNH NGHỆ AN - 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết luận án trung thực, số liệu, trích dẫn có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng Tác giả luận án Vũ Văn Hưng ii LỜI CÁM ƠN Với tất chân thành, xin bày tỏ lòng biết ơn đến hai người hướng dẫn khoa học PGS.TS Võ Văn Lộc GS.TS Thái Văn Thành tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi thực luận án Tôi xin cám ơn Lãnh đạo Trường Đại học Vinh; Phòng Đào tạo Sau đại học; Khoa Tâm lý - Giáo dục, Trường Sư phạm; thầy, cô giáo chuyên ngành Quản lý giáo dục giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu Tơi xin cám ơn lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo, cán bộ quản lý trường trung học phổ thông tỉnh khu vực Bắc Trung bộ, đặc biệt tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An Hà Tĩnh giúp đỡ việc điều tra, khảo sát tiến hành thực nghiệm Tôi chân thành cảm ơn gia đình, bạn hữu, đồng nghiệp quan tâm, động viên, giúp đỡ suốt thời gian học tập, nghiên cứu Mặc dù thân có nhiều cố gắng song luận án cịn hạn chế, thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp để tiếp tục hồn thiện luận án Nghệ An, tháng năm 2023 Tác giả luận án Vũ Văn Hưng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CÁM ƠN……………… …………………………………………………….ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT .vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ x MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Các nghiên cứu đội ngũ cán bộ quản lý trường học 1.1.2 Các nghiên cứu phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông 10 1.1.3 Đánh giá chung tình hình nghiên cứu 18 1.2 Một số khái niệm đề tài 19 1.2.1 Trường trung học phổ thông hệ thống giáo dục quốc dân 19 1.2.2 Cán bộ quản lý trường trung học phổ thông .20 1.2.3 Đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông .20 1.2.4 Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông 21 1.3 Đổi giáo dục yêu cầu người cán bộ quản lý trường trung học phổ thông 26 1.3.1 Đổi giáo dục phổ thông 26 1.3.2 Vị trí, vai trị người cán bợ quản lý trường trung học phổ thông bối cảnh đổi giáo dục phổ thông .28 1.3.3 Những yêu cầu phẩm chất, lực người cán bộ quản lý trường trung học phổ thông trước yêu cầu đổi giáo dục phổ thông .30 1.4 Vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 33 1.4.1 Sự cần thiết phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông 33 iv 1.4.2 Chủ thể phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông 35 1.4.3 Nội dung phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 36 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 48 1.5.1 Các yếu tố khách quan 48 1.5.2 Các yếu tố chủ quan 50 Kết luận chương 53 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG KHU VỰC BẮC TRUNG BỘ 55 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế- xã hội giáo dục khu vực Bắc Trung bộ 55 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hợi 55 2.1.2 Khái quát tình hình giáo dục khu vực Bắc Trung bộ 57 2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng 65 2.2.1 Mục tiêu khảo sát .65 2.2.2 Nội dung khảo sát .65 2.2.3 Đối tượng khảo sát địa bàn thời gian khảo sát thực trạng 65 2.2.4 Phương pháp khảo sát cách tính toán 66 2.3 Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông khu vực Bắc Trung bộ 68 2.3.1 Thực trạng số lượng, trình đợ đào tạo, cấu đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông tỉnh khu vực Bắc Trung bộ .68 2.3.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông tỉnh khu vực Bắc Trung bộ 71 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông tỉnh khu vực Bắc Trung bộ 83 2.4.1 Thực trạng quy hoạch cán bộ quản lý trường trung học phổ thông khu vực Bắc Trung bộ 84 2.4.2 Thực trạng tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm luân chuyển cán bộ quản lý trường trung học phổ thông khu vực Bắc Trung bộ .86 2.4.3 Thực trạng sử dụng cán bộ quản lý trường trung học phổ thông .89 v 2.4.4 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý trường trung học phổ thông .90 2.4.5 Thực trạng kiểm tra, đánh giá cán bộ quản lý trường trung học phổ thông .92 2.4.6 Thực trạng chế đợ, sách cán bộ quản lý trường trung học phổ thông 94 2.5 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông 95 2.5.1 Các yếu tố khách quan 96 2.5.2 Các yếu tố chủ quan 97 2.6 Đánh giá chung thực trạng 98 2.6.1 Mặt mạnh nguyên nhân .98 2.6.2 Mặt hạn chế nguyên nhân 99 Kết luận chương 101 Chương GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG KHU VỰC BẮC TRUNG BỘ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 103 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp 103 3.1.1 Đảm bảo tính mục tiêu 103 3.1.2 Đảm bảo tính thực tiễn 103 3.1.3 Đảm bảo tính hệ thống 103 3.1.4 Đảm bảo tính hiệu 103 3.1.5 Đảm bảo tính khả thi 104 3.2 Các giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông khu vực Bắc Trung bộ đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 104 3.2.1 Xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục theo lợ trình phù hợp 104 3.2.2 Đổi công tác tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ quản lý trường trung học phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 107 3.2.3 Tổ chức bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý cán bộ quản lý dự nguồn trường trung học phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 119 3.2.4 Đổi công tác đánh giá cán bộ quản lý trường trung học phổ thông 124 vi 3.2.5 Hoàn thiện tổ chức thực có hiệu chế đợ, sách, tạo đợng lực làm việc để phát huy vai trị đợi ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông 127 3.3 Khảo sát cần thiết tính khả thi giải pháp 131 3.3.1 Mục tiêu khảo sát 131 3.3.2 Đối tượng khảo sát 131 3.3.3 Nội dung khảo sát 132 3.3.4 Phương pháp khảo sát xử lý kết khảo sát 132 3.3.5 Kết khảo sát .133 3.4 Thực nghiệm giải pháp: Bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý cán bộ quản lý dự nguồn đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 137 3.4.1 Lý chọn giải pháp thực nghiệm 137 3.4.2 Mục đích thực nghiệm .137 3.4.3 Giả thiết thực nghiệm 137 3.4.4 Phương pháp tổ chức thực nghiệm 138 3.4.5 Kết thực nghiệm 141 Kết luận chương 146 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 148 CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 151 TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 PHỤ LỤC PL1 vii DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT TT Từ/ cụm từ viết tắt Từ/ cụm từ viết đầy đủ CB Cán bộ CBQL Cán bộ quản lý CNTT Công nghệ thông tin CSVC Cơ sở vật chất DH Dạy học GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GDPT Giáo dục phổ thông GRDP Gross Regional Domestic Product (Tổng sản phẩm địa bàn) GV Giáo viên 10 HS Học sinh 11 HT Hiệu trưởng 12 KN Kỹ 13 KT Kiến thức 14 NL Năng lực 15 QLGD Quản lý giáo dục 16 TB Trung bình 17 TP Thành phố 18 THCS Trung học sở 19 THPT Trung học phổ thông viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Các nhiệm vụ quản lý phát triển nguồn lực 10 Bảng 2.1 Các tỉnh thành khu vực Bắc Trung bộ 55 Bảng 2.2 Thống kê quy mô, mạng lưới giáo dục tỉnh khu vực Bắc Trung bộ 58 Bảng 2.3 Thống kê đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên nhân viên trường học phổ thông tỉnh khu vực Bắc Trung bộ năm học 2020-2021 60 Bảng 2.4 Thống kê sở vật chất đảm bảo chất lượng hoạt động giáo dục tỉnh khu vực Bắc Trung bộ 62 Bảng 2.5 Thống kê kết kỳ thi trung học phổ thông quốc gia từ năm 20192021 tỉnh khu vực Bắc Trung bộ 63 Bảng 2.6 Thống kê kết xếp loại chất lượng giáo dục học sinh trung học phổ thông năm học 2020-2021 tỉnh khu vực Bắc Trung bộ 64 Bảng 2.7 Thống kê số lượng trình đợ cán bợ quản lý sở giáo dục trung học phổ thông năm học 2020-2021 68 Bảng 2.8 Thống kê trình đợ lý luận trị đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thơng 69 Bảng 2.9 Thống kê trình đợ tin học, ngoại ngữ chứng quản lý giáo dục đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông 70 Bảng 2.10 Thống kê cấu độ tuổi đội ngũ CBQL trường THPT 71 Bảng 2.11 Đánh giá phẩm chất nghề nghiệp cán bộ quản lý trường trung học phổ thông khu vực Bắc Trung bộ 72 Bảng 2.12 Đánh giá lực lãnh đạo quản trị nhà trường 74 Bảng 2.13 Thực trạng xây dựng môi trường giáo dục 78 Bảng 2.14 Thực trạng phát triển mối quan hệ nhà trường, gia đình, xã hợi 80 Bảng 2.15 Thực trạng sử dụng ngoại ngữ/tiếng dân tộc) công nghệ thông tin .82 Bảng 2.16 Đánh giá việc quy hoạch cán bộ quản lý trường trung học phổ thông khu vực Bắc Trung bộ 84 Bảng 2.17 Thực trạng tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm luân chuyển cán bộ quản lý trường trung học phổ thông khu vực Bắc Trung bộ 86 ... phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông khu vực Bắc Trung bộ đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 8 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC...BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH _ VŨ VĂN HƯNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG KHU VỰC BẮC TRUNG BỘ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO... triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông khu vực Bắc Trung bộ