Doanh nghiệp xã hội theo pháp luật việt nam hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN BÍCH NGỌC DOANH NGHIỆP XÃ HỘI THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC NGÀNH Luật học Chất lượng cao Hệ đào tạo Chính quy Khóa học QH 2014[.]

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN BÍCH NGỌC DOANH NGHIỆP XÃ HỘI THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC NGÀNH: Luật học Chất lượng cao Hệ đào tạo: Chính quy Khóa học: QH - 2014 - L Hà Nội, 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN BÍCH NGỌC DOANH NGHIỆP XÃ HỘI THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC NGÀNH: Luật học Chất lượng cao Hệ đào tạo: Chính quy Khóa học: QH -2014- L NGƯỜI HƯỚNG DẪN: Tiến sĩ Trần Trí Trung Hà Nội, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Khóa luận tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Khóa luận chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Khóa luận đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Các số liệu Khóa luận sử dụng trung thực, nguồn trích dẫn có thích rõ ràng, minh bạch, có tính kế thừa, phát triển từ tài liệu, tạp chí, cơng trình nghiên cứu cơng bố, website Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Người cam đoan Nguyễn Bích Ngọc BẢNG KÝ HIỆU, VIẾT TẮT DNXH Doanh nghiệp xã hội TNHH Trách nhiệm hữu hạn OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế NGO Tổ chức phi phủ HTX Hợp tác xã QLNN Quản lý nhà nước CNXH Chủ nghĩa xã hội MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN BẢNG KÝ HIỆU, VIẾT TẮT MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP XÃ HỘI 1.1 Khái niệm Doanh nghiệp xã hội 1.2 Lịch sử phát triển .11 1.2.1 Trên giới 11 1.2.2 Ở Việt Nam .13 1.3 Đặc điểm Doanh nghiệp xã hội 17 1.3.1 Phải có hoạt động kinh doanh 17 1.3.2 Đặt mục tiêu xã hội lên hàng đầu 18 1.3.3 Tái phân phối lợi nhuận 19 1.3.4 Sở hữu mang tính xã hội 19 1.3.5 Phục vụ nhu cầu Nhóm đáy (BoP) .20 Chương DOANH NGHIỆP XÃ HỘI THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM 21 2.1 Cơ sở pháp lý chung 21 2.2 Các quy định cụ thể 21 2.2.1 Quy định chất, đặc điểm Doanh nghiệp xã hội .21 2.2.2 Quy định quyền nghĩa vụ Doanh nghiệp xã hội .22 2.2.3 Quy định quyền thành lập doanh nghiệp xã hội 24 2.2.4 Quy định hình thức pháp lý doanh nghiệp xã hội 26 2.2.5 Quy định điều kiện, thủ tục thành lập doanh nghiệp xã hội 26 2.2.6 Quy định quản trị doanh nghiệp 29 2.2.7 Các sách hỗ trợ DNXH 34 2.2.8 Quy định sách xã hội luật chuyên ngành .38 Chương KINH NGHIỆM MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM 40 3.1 Pháp luật DNXH số quốc gia giới .40 3.1.1 Ưu đãi sách thuế 40 3.1.2 Hỗ trợ thể chế .41 3.1.3 Loại hình DNXH .41 3.1.4 Chiến lược phát triển DNXH 46 3.1.5 Cơ quan điều phối .48 3.2 Một số hạn chế pháp luật Việt Nam DNXH 48 3.2.1 Về tiêu chí DNXH 48 3.2.2 Về loại hình DNXH 49 3.2.3 Hệ thống văn pháp luật dành cho DNXH 50 3.2.4 Về sách hỗ trợ DNXH 51 3.2.5 Cơ chế mở cho DNXH 51 3.3 Đề xuất hoàn thiện quy định pháp luật DNXH 52 3.3.1 Xây dựng hệ thống văn pháp luật DNXH .52 3.3.2 Về quan điều phối, hỗ trợ DNXH 54 3.3.3 Về sách ưu đãi DNXH 54 3.3.4 Xu hướng mở cho DNXH 55 KẾT LUẬN 56 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, kinh tế Việt Nam phát triển mạnh mẽ, mang lại hiệu kinh tế xã hội đáng ghi nhận Cùng với phát triển đó, hàng loạt vấn đề môi trường, y tế, xã hội nhóm người yếu xã hội phụ nữ, người khuyết tật, trẻ em có hồn cảnh khó khăn, người nhiễm HIV/AIDS v.v… bộc lộ ngày trở nên gay gắt, đòi hỏi chung sức giải toàn xã hội Trong hoàn cảnh đó, DNXH đời cần thiết để góp phần giải hiệu vấn đề Chính thức thừa nhận theo quy định Luật doanh nghiệp năm 2014, quy định hành pháp luật tạo tiền đề pháp lý cho DNXH thành lập hoạt động Tuy nhiên, số quy định DNXH chung chung, nhiều bất cập, chưa phát huy hết đặc điểm, ưu DNXH xã hội, kinh tế quốc gia Trong khi, quốc gia giới hình thành phát triển DNXH từ lâu, có nhiều kinh nghiệm mặt pháp lý mà tham khảo học hỏi Chính vậy, tơi chọn đề tài “Doanh nghiệp xã hội theo pháp luật Việt Nam nay” làm đề tài khóa luận cho Mục đích, đối tượng phạm vi nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài có mục đích nghiên cứu vấn đề lý luận, thực tiễn pháp luật doanh nghiệp xã hội Việt Nam kinh nghiệm số quốc gia giới Từ đề xuất kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu hoạt động mơ hình DNXH Việt Nam 2.2 Đối tượng nghiên cứu Đề tài có đối tượng nghiên cứu quy phạm pháp luật quy định tổ chức hoạt động DNXH quy định Luật Doanh nghiệp 2014 văn hướng dẫn thi hành 2.3 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài quy định pháp luật doanh nghiệp xã hội quy định Luật Doanh nghiệp năm 2014, nghị định, thông tư hướng dẫn có hiệu lực thi hành, sách phát triển cho DNXH Phương pháp nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài có sử dụng phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử (nhìn vấn đề theo chiều dài lịch sử) Ngoài ra, phương pháp thống kê, so sánh, tổng hợp sử dụng đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài DNXH mơ hình doanh nghiệp hình thành từ lâu, phát triển Việt Nam thời gian định Những đóng góp cho xã hội DNXH khơng thể phủ nhận, nghiên cứu tổ chức hoạt động DNXH số nghiên cứu đề cập đến Có thể kể đến cơng trình nghiên cứu sau: - Sách Doanh nghiệp xã hội Việt Nam: Khái niệm, Bối cảnh Chính sách năm 2012 Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, Hội đồng Anh Việt Nam Trung tâm hỗ trợ sáng kiến cộng đồng (CSIP); - Sách: Điển hình Doanh nghiệp xã hội Việt Nam năm 2016 Hội đồng Anh; Nghiên cứu khía cạnh pháp lý doanh nghiệp xã hội, đặc biệt pháp luật tổ chức, hoạt động doanh nghiệp xã hội Việt Nam cịn hạn chế,mới có số cơng trình nghiên cứu vấn đề pháp lý DNXH Có thể kể đến số cơng trình nghiên cứu như: - TS Phan Thị Thanh Thủy với viết: Những vấn đề pháp lý DNXH theo Luật Doanh nghiệp 2014 đăng tạp chí Dân chủ pháp luật, số / 2015 - TS Phan Thị Thanh Thủy với viết: Hình thức pháp lý doanh nghiệp xã hội: Kinh nghiệm nước Anh số gợi mở cho Việt Nam - Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, số / 2015 - ThS Vũ Thị Hịa Như với viết: Hồn thiện quy định pháp luật Việt Nam doanh nghiệp xã hội, Tạp chí Luật học, số 3/2015 Các cơng trình nghiên cứu đề cập đến số khía cạnh định mơ hình phát triển DNXH góc độ pháp lý Tuy nhiên, cịn số khía cạnh mà viết chưa đề cập đến Chính vậy, việc tác giả chọn đề tài “Doanh nghiệp xã hội theo pháp luật Việt Nam nay” với mong muốn làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật DNXH Việt Nam đóng góp giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật DNXH Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Nghiên cứu đề tài này, Khóa luận có đóng góp mặt khoa học khía cạnh chủ yếu sau: Thứ nhất, tiếp tục kế thừa thành nghiên cứu cơng trình trước, Khóa luận sâu tìm hiểu cách có hệ thống, tồn diện tập trung pháp luật doanh nghiệp xã hội Thứ hai, nghiên cứu thực trạng pháp luật DNXH Việt Nam theo quy định Luật Doanh nghiệp năm 2014, văn pháp luật chuyên ngành văn hướng dẫn thi hành Thứ ba, tìm hiểu pháp luật DNXH số quốc gia giới Từ đó, đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật DNXH nâng cao hiệu tổ chức hoạt động loại hình doanh nghiệp Kết cấu khóa luận Ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung Khóa luận bố cục gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung doanh nghiệp xã hội Chương 2: Doanh nghiệp xã hội theo quy định pháp luật Việt Nam Chương 3: Kinh nghiệm số quốc gia giới học cho Việt Nam Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP XÃ HỘI 1.1 Khái niệm Doanh nghiệp xã hội Khi nói DNXH, tổ chức Schwab DNXH nêu định nghĩa: DNXH áp dụng giải pháp thực tiễn, tiên tiến, bền vững nhằm mang lại lợi ích cho xã hội nói chung, đặc biệt người nghèo người yếu xã hội Các tổ chức đưa giải pháp giải vấn đề xã hội kinh tế… không phụ thuộc vào lĩnh vực hoạt động khơng phụ thuộc vào doanh nghiệp kiếm lợi nhuận hay không [23] Dễ nhận thấy, định nghĩa Schwab DNXH tập trung vào mục đích doanh nghiệp xã hội có giải pháp sáng tạo, bền vững mang lại lợi ích cho xã hội, đặc biệt nhóm người yếu xã hội người nghèo, phụ nữ, trẻ em… không định nghĩa theo mức lợi nhuận dùng để giải vấn đề xã hội, kinh tế Tại Hàn Quốc, đạo luật khuyến khích DNXH, khoản 1, điều quy định: DNXH tổ chức thực hoạt động kinh doanh sản xuất, mua bán hàng hóa, dịch vụ, theo đuổi mục đích xã hội, tăng cường chất lượng sống người dân cách cung cấp dịch vụ, tạo công ăn việc làm dịch vụ cho người yếu xã hội Theo khoản 2, điều 2, nhóm người yếu xã hội hiểu người gặp khó khăn việc tiếp cận dịch vụ xã hội mà họ cần mức giá thị trường phải làm việc điều kiện lao động bình thường [25] Tại Thái Lan: Theo Văn phòng DNXH Thái Lan, DNXH doanh nghiệp tổ chức thành lập để giải vấn đề xã hội môi trường Nguồn thu từ dịch vụ (hơn tặng) để tạo loại hình tự chủ tài Tiền lãi tái đầu tư để đạt mục đích xã hội Tại Philippin: Theo House Bill số 6085, DNXH là tổ chức, dù hiệp ... doanh nghiệp xã hội Chương 2: Doanh nghiệp xã hội theo quy định pháp luật Việt Nam Chương 3: Kinh nghiệm số quốc gia giới học cho Việt Nam Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP XÃ... hệ thống, tồn diện tập trung pháp luật doanh nghiệp xã hội Thứ hai, nghiên cứu thực trạng pháp luật DNXH Việt Nam theo quy định Luật Doanh nghiệp năm 2014, văn pháp luật chuyên ngành văn hướng... Doanh nghiệp xã hội .22 2.2.3 Quy định quyền thành lập doanh nghiệp xã hội 24 2.2.4 Quy định hình thức pháp lý doanh nghiệp xã hội 26 2.2.5 Quy định điều kiện, thủ tục thành lập doanh nghiệp