Thực tiễn thi hành pháp luật về doanh nghiệp xã hội ở việt nam theo luật doanh nghiệp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC ……………… KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ DOANH NGHIỆP XÃ HỘI Ở VIỆT NAM THEO LUẬT DOANH NGHIỆP NĂM 2014 Chuyên ngành: ……………… Mã số: ………………………… T.P.Hồ Chí Minh, năm 2020 MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài – tình hình nghiên cứu 1.1.Lý chọn đề tài Hiện nay, doanh nghiệp xã hội xu xuất Việt Nam có phát triển ngày tăng khơng Việt Nam mà phát triển mạnh nhiều nước giới DNXH giống doanh nghiệp khác thực hoạt động sản xuất tạo sản phẩm cung cấp dịch vụ Tuy nhiên, khác với doanh nghiệp thông thường, DNXH hình thành nhằm giải vấn đề xã hội hay mơi trường cụ thể thơng qua mơ hình kinh doanh thực bền vững không nhằm tối đa hóa lợi nhuận cho chủ sở hữu nhà đầu tư.Các quy định pháp luật DNXH khung pháp lý quan trọng việc khuyến khích doanh nghiệp xã hội phát triển có đóng góp quan trọng nghiệp phát triển kinh tế, xã hội Việt Nam Lần lịch sử pháp luật kinh doanh Việt Nam, hình thức DNXH ghi nhận mơ hình kinh doanh Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Sau Chính phủ có hướng dẫn mơ hình DNXH Nghị định số 96/2015/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2015 quy định chi tiết số điều Luật Doanh nghiệp Ở Việt Nam, khái niệm DNXH đời sử dụng từ trước có quy định pháp luật DNXH Một số tổ chức, cá nhân nghiên cứu, khảo sát DNXH tư từ trước năm 2014, đó, bật cơng trình nghiên cứu lớn Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương, thực năm 2012 với hỗ trợ, tài trợ Trung tâm hỗ trợ sáng kiến phục vụ cộng đồng (SCIP) Hội đồng Anh mang tên: “DNXH Việt Nam - Khái niệm, bối cảnh sách” Trên website thức Trung tâm hỗ trợ sáng kiến phục vụ cộng đồng, từ năm 2008 (năm thành lập SCIP) sử dụng khái niệm DNXH để tổ chức có đăng ký có giấy phép hoạt động hình thức doanh nghiệp, trung tâm, hợp tác xã, quỹ… có định hướng xã hội mục tiêu hoạt động, cụ thể có định hướng giải vấn đề xã hội, môi trường, dịch vụ công, phát triển kinh tế địa phương việc làm cho nhóm yếu Như vậy, thấy, từ chưa có luật, “doanh nghiệp xã hội” xuất với tính chất khái niệm kinh tế, sử dụng để nhóm tổ chức (doanh nghiệp khơng phải doanh nghiệp) hoạt động mục tiêu xã hội, mơi trường, lợi ích cộng đồng Báo cáo khảo sát DNXH năm 2011 Trung tâm hỗ trợ sáng kiến phục vụ cộng đồng (SCIP) thực với hỗ trợ Hội đồng Anh cho rằng: xem DNXH thành lập Việt Nam vào năm 1973, với đời Hợp tác xã Nhân Đạo thuộc Hội Người khuyết tật Việt Nam[2] có khoảng 167 tổ chức có đặc điểm đặc trưng DNXH khoảng 500 tổ chức có định hướng hoạt động gần với mục tiêu xã hội (tính đến hết năm 2010) Như vậy, thấy DNXH đời với mục tiêu cộng đồng địi hỏi phải có khn khổ pháp lý đồng phù hợp để động viên chủ thể kinh doanh tham gia chia sẻ gánh nặng an sinh xã hội với Nhà nước Hiện nay, pháp luật DNXH Việt Nam tương đối phương diện lý luận lẫn thực tiễn thi hành pháp luật, pháp luật có quy định sơ khai hạn hẹp chưa thúc đẩy quy mơ hoạt động, hình thức tổ chức DNXH lĩnh vực kinh tế Để DNXH phát triển Việt Nam, cần có quy định pháp luật rõ ràng sách ưu đãi Nhà nước nhằm giúp cho doanh nhân tạo hướng doanh nghiệp thực tế để kinh doanh hiệu góp phần phát triển nhiều cho xã hội.Xuất phát từ thực tiễn trên, tác giả định chọn nghiên cứu đề tài “Thực tiễn thi hành pháp luật doanh nghiệp xã hội Việt Nam theo luật doanh nghiệp”làm Khóa luận tốt nghiệp 1.2.Tình hình nghiên cứu đề tài Với tình hình nay, mà phát triển loại hình hoạt động DNXH xu tất yếu, ngày nhận nhiều quan tâm cộng đồng giới nói chung người dân Việt Nam nói riêng việc nghiên cứu quy định pháp luật DNXH ngày trở nên thiết Việc nghiên cứu vấn đề hai phương diện lý luận thực tiễn giúp cho có nhìn tồn diện cụ thể pháp luật hành nước ta Cho đến có cơng trình nghiên cứu hoạt động DNXH như: Nguyễn Đình Cung, Lưu Minh Đức, Phạm Kiều Oanh, Trần Thị Hồng Gấm (2012) với nghiên cứu “Doanh nghiệp xã hội Việt Nam – Khái niệm, bối cảnh sách”, tác giả phân tích khái qt tình hình phát triển DNXH Việt Nam Trương Đức Lực (2015) có viết “Nghiên cứu số vấn đề doanh nghiệp xã hội” đưa số lý luận khái quát, quan điểm phát triển DNXH thời gian này; tác giả nghiên cứu so sánh phát triển mơ hình DNXH bình diện nước Phan Thị Thanh Thủy năm (2015) “Hình thức pháp lý doanh nghiệp xã hội: Kinh nghiệm nước Anh số gợi mở cho Việt Nam” so sánh điểm tương đồng khác biệt DNXH Việt Nam nước Anh từ đưa giải pháp hồn thiện DNXH Việt Nam Ngồi ra, Tạp chí Khoa học số 31 (2014) Trường Đại học Cần Thơ có viết: “Giải pháp phát triển doanh nghiệp xã hội qua trường Đại học Đồng Bằng Sông Cửu Long”, tác giả Lê Nguyễn Đoan Khơi có định hướng phân tích mơ hình DNXH định hướng cho sinh viên việc phát triển DNXH Ngồi cịn có nhiều viết báo, tạp chí bàn loại hình DNXH “Doanh nghiệp xã hội theo pháp luật Việt Nam” đề tài giới nghiên cứu khoa học quan tâm Đây vấn đề phức tạp, có từ lâu ln ln vấn đề Đề tài có khơng viết, cơng trình khoa học nghiên cứu, nhiên vấn đề cách tiếp cận vấn đề cách chọn mục đích vấn đề nghiên cứu Từ Luật Doanh nghiệp 2014 có quy định mơ hình DNXH chưa có nghiên cứu phân tích cụ thể toàn diện quy định pháp luật loại hình DNXH Chính thế, nghiên cứu pháp luật DNXH cách toàn diện vấn đề có vai trị quan trọng Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu 2.1.Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng doanh nghiệp xã hội, đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu hoạt động mơ hình doanh nghiệp xã hội Việt Nam 2.2.Câu hỏi nghiên cứu Các quy định pháp luật mơ hình DNXH Việt Nam gì? Thực trạng thực tiễn thi hành pháp luật DNXH Việt Nam nào? Giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật DNXH Việt Nam gì? 3.Phương pháp phạm vi nghiên cứu 3.1 Phương pháp nghiên cứu Để giải nhiệm vụ nghiên cứu đặt ra, tác giả nghiên cứudựa sở phương pháp luận Chủ nghĩa vật biện chứng Chủ nghĩa vật lịch sử, đồng thời vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối, sách Đảng cộng sản Việt Nam Nhà nước xây dựng phát triển DNXH, nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Ngoài việc sử dụng phương pháp luận, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp phân tích: nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận DNXH, phân tích bất cập để nêu giải pháp hoàn thiện Phương pháp tổng hợp: Vận dụng để tổng hợp số liệu, kết phân tích từ đề xuất giải pháp hồn thiện pháp luật giải bất cập việc thực mơ hình DNXH Phương pháp so sánh: so sánh quy định pháp luật VN DNXH theo quy định số nước có mơ hình DNXH phát triển Ngồi ra, Khóa luậncũng vận dụng phương pháp nghiên cứu khoa học khác như: quy nạp, diễn dịch, kết hợp, suy diễn logic… để phục vụ cho hoạt động nghiên cứu theo yêu cầu đề tài 3.2.Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu quy định pháp luật doanh nghiệp xã hội quy định Luật Doanh nghiệp năm 2014 địa bàn nước từ năm 2010 đến 7 Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung Khóa luậnđược bao gồm chương với kết cấu sau: Chương 1: Một số vấn đề lý luận pháp luật Doanh nghiệp xã hội Chương 2: Thực trạng thực tiễn thi hành pháp luật doanh nghiệp xã hội Việt Nam Chương 3: Định hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật doanh nghiệp xã hội Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ DOANH NGHIỆP XÃ HỘI 1.1 Khái quát doanh nghiệp xã hội 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp xã hội 1.1.2 Lịch sử trình phát triển doanh nghiệp xã hội 1.1.3.Đặc điểm doanh nghiệp xã hội 1.2 Khái niệm trình phát triển pháp luật doanh nghiệp xã hội 1.2.1 Khái niệm pháp luật doanh nghiệp xã hội 1.2.2 Quá trình phát triển pháp luật doanh nghiệp xã hội 1.3 Ý nghĩa việc điều chỉnh pháp luật doanh nghiệp xã hội 1.4 Các văn điều chỉnh 1.5 Nội dung pháp luật doanh nghiệp xã hội 1.5.1 Thành lập doanh nghiệp xã hội 1.5.2 Hình thức tổ chức hoạt động doanh nghiệp xã hội 1.5.3 nghĩa vụ doanh nghiệp xã hội 1.5.4.Tổ chức lại, giải thể, phá sản doanh nghiệp xã hội 1.5.5 Trách nhiệm chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên, cổ đông doanh nghiệp xã hội 1.5.6 Theo dõi, giám sát hoạt động doanh nghiệp xã hội 1.6 Kinh nghiệm số nước doanh nghiệp xã hội Kết luận chương Chương THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ DOANH NGHIỆP XÃ HỘI Ở VIỆT NAM 2.1 Thực trạng pháp luật doanh nghiệp xã hội 2.1.1 Thành lập doanh nghiệp xã hội 2.1.2 Hình thức tổ chức hoạt động doanh nghiệp xã hội 2.1.3 Quyền nghĩa vụ doanh nghiệp xã hội 2.1.4 Tổ chức lại, giải thể, phá sản doanh nghiệp xã hội 2.1.5.Trách nhiệm chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên, cổ đông doanh nghiệp xã hội 2.1.6 Theo dõi, giám sát hoạt động doanh nghiệp xã hội 2.2 Thực tiễn thực thi pháp luật doanh nghiệp xã hội Việt Nam 2.2.1 Kết đạt 2.2.2 Hạn chế việc thực thi pháp luật doanh nghiệp xã hội 2.2.3 Hạn chế việc quản lý, giám sát doanh nghiệp xã hội Kết luận chương Chương ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ DOANH NGHIỆP XÃ HỘI 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện hệ thống pháp luật doanh xã hội theo pháp luật Việt Nam 3.2 Định hướng hoàn thiện hệ thống pháp luật doanh nghiệp xã hội Việt Nam 3.3 Giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật doanh nghiệp xã hội nâng cao hiệu thực thi pháp luật doanh nghiệp xã hội Việt Nam 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 3.3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật Kết luận chương KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội, (2014), Luật Doanh nghiệp năm 2014 số 68/2014/QH13 ban hành ngày 26 tháng 11 năm 2014 Chính phủ, (2015), Nghị định số 96/2015/NĐ-CP ngày 19/10/2015 quy định chi tiết số điều Luật Doanh nghiệp năm 2014 Chính phủ, (2015), Nghị định số 78/2015/NĐ-CP ngày 14/9/2015 đăng ký doanh nghiệp Chính phủ, (2015), Thông tư số 04/2016/TT-BKHĐT ngày 17/5/2016 quy định biểu mẫu văn đăng ký doanh nghiệp xã hội theo Nghị định số 96/2015/NĐ-CP ngày 19/10/2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Doanh nghiệp Nghị định 96/2015/NĐ-CP ngày 19/10/2015 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Doanh nghiệp Thông tư 04/2016/TT-BKHĐT ngày 17/6/2016 quy định biểu mẫu văn sử dụng đăng ký DNXH Dự thảo Nghị định sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 155/2013/ NĐ-CP - www.mpi.gov.vn truy cập ngày 27/7/2013 Phan Thảo Nguyên (2006), Hoàn thiện pháp luật thương mại dịch vụ đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án Tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nước Pháp luật Phạm Duy Nghĩa (2010), Giáo trình Luật Kinh tế, NXB Cơng an Nhân dân, Hà Nội 31 Phạm Hữu Nghị (1996), Chế độ hợp đồng kinh tế thị trường Việt Nam giai đoạn nay, Luận án Phó tiến sĩ khoa học, Viện Nhà nước Pháp luật 10.Nguyễn Như Phát (2003), “Điều kiện thương mại chung nguyên tắc tự khế ước”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (6) 11 Quốc hội (2004, 2011), Bộ luật Tố tụng Dân số 24/2004/QH11 Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng Dân số 65/2011/QH12, Hà Nội 12 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân số 33/2005/QH11, Hà Nội 13 Quốc hội (2005), Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11, Hà Nội 36 Quốc hội (2005), Luật Thương mại số 36/2005/QH11, Hà Nội 14 Quốc hội (2005), Luật Trợ giúp pháp lý số 69/2006/QH11, Hà Nội 15 Quốc hội (2006, 2012), Luật Luật sư năm 2006 số 65/2006/QH11 Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật doanh nghiệp số 20/2012/QH13, Hà Nội 16 Đỗ Ngọc Thịnh (2011), Những vấn đề chung Quy tắc Đạo đức Ứng xử nghề nghiệp doanh nghiệp xã hội 17 Tài liệu KLiên đoàn Luật sư Việt Nam, Hà Nội 2015  ... doanh nghiệp xã hội Kết luận chương Chương THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ DOANH NGHIỆP XÃ HỘI Ở VIỆT NAM 2.1 Thực trạng pháp luật doanh nghiệp xã hội 2.1.1 Thành lập doanh nghiệp xã hội 2.1.2 Hình... nghiệp xã hội 2.1.6 Theo dõi, giám sát hoạt động doanh nghiệp xã hội 2.2 Thực tiễn thực thi pháp luật doanh nghiệp xã hội Việt Nam 2.2.1 Kết đạt 2.2.2 Hạn chế việc thực thi pháp luật doanh nghiệp xã. .. tiễn thi hành pháp luật doanh nghiệp xã hội Việt Nam Chương 3: Định hướng, giải pháp hoàn thi? ??n pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật doanh nghiệp xã hội Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT