Thực tiễn thi hành pháp luật về quyền sử dụng đất của cá nhân, hộ gia đình trên địa bàn thành phố lai châu, tỉnh lai châu (luận văn thạc sỹ luật học)

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Cấc kết q nêu Luận văn chua công bố hất kỳ cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận vãn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất cà nghĩa vụ tài chỉnh theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét đê tơi bảo vệ Luận vãn Tơi xỉn chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Công Thiếp LỜI CẢM ƠN Đê hoàn thành luận văn này, tơi xin bây tở lịng biêt ơn sâu săc đên Tiên sĩ Đặng Thị Bích Liễu -người ln tận tình hướng dẫn, bảo giải đáp thắc mắc cho suốt thời gian thực nghiên cứu đề tài, giúp tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội giảng dậy tạo điều kiện thuận lợi đế học tập nghiên cứu Tôi xin gửi lời cảm ơn đên Sở Tài nguyên Môi trường, Uy ban nhân dân thành phố Lai Châu, Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Lai Châu, Sở Tư Pháp tỉnh Lai Châu giúp đỡ việc thu thập tài liệu, viết luận văn Trong q trình hồn thành luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong Thầy, Cơ giáo đồng nghiệp góp ý để luận văn tơi hồn thiện Tơi xin trân trọng cảm ơn\ MỤC LỤC Trang Trang phụ bia Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐÀU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÈ QUYÈN sử DỤNG ĐẮT CỦA CÁ NHÂN, Hộ GIA ĐÌNH VÀ THI HÀNH PHÁP LUẬT VÈ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẲT CỦA CÁ NHÂN, HỘ GIA ĐÌNH 1.1 Khái niệm quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình 1.1.1 Khái niệm quyền sử dụng đất 1.1.2 Quyền sừ dụng đất cá nhân, hộ gia đình .10 1.2 Khái niệm, đặc điểm thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình 11 1.2.1 Khái niệm thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình 11 1.2.2 Đặc điểm thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cùa cá nhân, hộ gia đình 14 1.3 Ý nghĩa thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình 16 1.3.1 Thi hành pháp luật vê quyên sử dụng đât cá nhân, hộ gia đình góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật nói chung, pháp luật đất đai pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình nói riêng 16 1.3.2 Thi hành pháp luật vê quyên sử dụng đât cá nhân, hộ gia đình góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất 18 1.3.3 Thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình góp phần thực quan điểm, chủ trương đường lối cùa Đảng ta đất đai nhằm phát huy tiềm nguồn lực đất đai cho phát triển kinh tế- xã hôi 18 1.3.4 Thi hành pháp luật vê quyên sử dụng đât cá nhân, hộ gia đình góp phần nâng cao trình độ chun mơn, lực, hiếu biết pháp luật cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý đất đai 19 1.3.5 Thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đinh hoạt động góp phần hồn thiện pháp luật đất đai nói chung, pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình nói riêng 20 1.4 Công tác xây dựng, tố chức thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cùa cá nhân, hộ gia đình 20 1.5 Các yếu tố bảo đảm thi hành pháp luật quyền sủ’ dụng đất cá nhân, hộ gia đình 24 1.5.1 Yếu tố pháp luật 24 1.5.2 Yếu tố trình độ, lực, phẩm chất trị đạo đức đội ngũ cán bộ, cơng chức có trách nhiệm thi hành pháp luật quyên sử dụng đât cá nhân, hộ gia đình 26 1.5.3 Yêu tô vê ý thức pháp luật chủ thê thi hành pháp luật vê quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình 27 1.5.4 Yếu tố nguồn kinh phí, sờ vật chất 28 Kết luận Chưong 29 ’ĩ r r r X > Chuông 2: THựC TRẠNG THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN sử DỤNG ĐẤT CỦA CÁ NHÂN, HỘ GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LAI CHÂU, TỈNH LAI CHÂU 30 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội tác động điều kiện đến thỉ hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình địa bàn Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 30 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 30 2.1.2 Tác động điều kiện tự nhiên, kinh tế- xà hội đến thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình địa bàn Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu .? 34 Đánh giá thực trạng thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình địa bàn Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 39 2.2.1 Kết đạt 39 2.2.2 Hạn chế, vướng mắc 46 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế, vướng mắc 59 Kết luận Chno’ng 62 2.2 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GTẢT PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH PHÁP LUẬT VÈ QUYỀN sử DỤNG ĐẤT CỦA CÁ NHÂN, Hộ GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LAI CHÂU, Tỉnh lai châu 63 Định hướng nâng cao hiệu thi hành pháp luật quyền sử 3.1 dụng đất cá nhân, hộ gỉa đình đỉa bàn Thành phố Laỉ Châu, tỉnh Lai Châu 63 3.1.1 Quán triệt quan điểm, sách Đảng quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình 63 3.1.2 Định hướng cụ thể nâng cao hiệu thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cùa cá nhân, hộ gia đình địa bàn Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 64 Giải pháp nâng cao hiệu thỉ hành pháp luật quyền sử dụng 3.2 đất cá nhân, hộ gia đình địa bàn Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 66 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác quản lý đất đai thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình 66 3.2.2 Tăng cường cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật quyền nghĩa vụ sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình, nâng cao ý thức pháp luật cá nhân, hộ gia đình sử dụng đất thực quyền sử dụng đất 67 3.2.3 Tãng cường hiệu hoạt động quản lý nhà nước thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình 68 3.2.4 Tăng cường kiểm tra, tra, giám sát hoạt động thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình; xử lý nghiêm minh, kịp thời vi phạm pháp luật thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình 71 3.2.5 Tăng cường công tác tổng kết rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình 72 3.2.6 Tăng cường sở vật chất làm tốt chế độ sách cho đội ngũ cán bộ, công chức làm nhiệm vụ quản lý đất đai, thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 73 Kết luận Chưong 75 KÊTLUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ BLDS BƠ• lt • Dân SU'• GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân HGĐ Hộ gia đình LĐĐ Lt • đất đai NSDĐ Người sử dụng đất QSDĐ Quyền sử dụng đất TAND Tòa án nhân dân ƯBND ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐÀU I r —A _ J I r _ • Ạ _ *? _ \ -> A J y • _ • A _ r _ Tính cap thiet đê tai nghiên cứu Theo quy định cùa pháp luật Việt Nam hành, với tài nguyên như: tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi vùng biển, vùng trời đất đai xác định thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Khoản Điều 54 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chù nghĩa Việt Nam năm 2013 quy định "Đất đai tài nguyên đặc biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triên đất nước, quản lý theo pháp luật" [27], đồng thời Khoản Điều 54 Hiến pháp quy định “7ơ chức, cá nhân Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất Người sử dụng đất chuyên quyền sử dụng đất, thực quyền nghĩa vụ theo quy định luật Quyền sử dụng đất pháp luật bảo hộ” [27] Đe thể chế hóa, cụ thể hóa quy định nêu Hiến pháp năm 2013, Luật Đất đai năm 2013 dành chương riêng (chương 11) để quy định Quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Như vậy, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất nói chung quyền nghĩa vụ sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân nói riêng chế định quan trọng Luật Đất đai năm 2013 Tỉnh Lai Châu chia tách vào hoạt động từ 01/01/2004, song đến ngày 10 tháng 10 năm 2004, Chính phủ thức định thành lập thị xã Lai Châu - thị xã tỉnh lỵ tỉnh Lai Châu theo Nghị định số 176/2004/NĐ-CP Đồng thời, đến ngày 27/12/2013 thành phố Lai Châu thức Chính phủ định thành lập theo Nghị số 131/NQ-CP, sở tồn 7.077,44 diện tích tự nhiên, 52.557 nhân đơn vị hành cấp xã thị xã Lai Châu, bao gồm phường: Quyết Thắng, Quyết Tiến, Đồn Kết, Tân Phong, Đơng Phong xã: Nậm Loỏng, San Thàng Là thành phố tỉnh lỵ non trẻ nước, song hình thành, xây dựng phạm vi diện tích thị trấn Phong Thổ nông trường Tam Đường trước nên việc quản lỷ, sử dụng đất nói chung việc thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình nói riêng thành phố Lai Châu lại đặt nhiều khó khăn, thách thức Trong đó, trước yêu cầu việc xây dựng đô thị tỉnh lỵ sau tỉnh Lai Châu chia tách như: vân đê thực quy hoạch, thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất để đầu tư xây dựng hệ thống đường giao thông nội thị, đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, trụ sở quan, đơn vị, trường học việc quản lý, sử dụng đất đai nói chung việc thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cũa cá nhân, hộ gia đình nói riêng lại nảy sinh nhiều Vấn phức tạp từ thực tiễn Trong năm qua, Đảng bộ, quyền quan chức thành phố Lai Châu có nhiều cố gắng việc quản lý điều hành phát triền kinh tế - xã hội nói chung quản lý, sử dụng đất đai nói riêng, song số lượng vụ việc khiếu nại liên quan đến đất đai, đặc biệt vấn đề thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình khơng ngừng gia tăng với tính chất ngày gay gắt, phức tạp Vậy đâu nguyên nhân tình trạng quan nhà nước phải làm để giải dứt điểm vụ việc xảy ra, mặt bảo vệ lợi ích Nhà nước, song mặt khác phải đảm bảo cho quyền, lợi ích hợp pháp hộ gia đình, cá nhân Đe trả lời cho câu hỏi trên, thiết nghĩ phải có nghiên cứu, đánh giá cách tồn diện, có hệ thống, khách quan thực trạng thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình địa bàn thành phố Lai Châu bối cảnh triển khai thi hành Luật đất đai nám 2013 văn hướng dẫn thi hành thời gian qua Xuất phát từ u cầu đó, tơi lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Thực tiễn thi hành pháp luật sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu” làm luận văn thạc sĩ luật học Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu, đánh giá cách tổng thể, toàn diện, có hệ thống, khách quan thực tiễn thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu thời gian qua, đưa giải pháp khắc phục tồn tại, vướng mắc việc thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình địa bàn Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đât; lợi ích Nhà nước, lợi ích chung cùa xã hội 2.2, Nhiệm vụ nghiên cứu Đe thực mục tiêu nghiên cún nêu trên, luận văn tập trung thực nhiệm vụ nghiên cứu chủ yếu sau: - Nghiên cứu hệ thống hóa số vấn đề lý luận quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình Việt Nam - Nghiên cứu thực trạng thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu; phân tích, đánh giá làm rõ nhũng kết đạt nhũng bất cập, vướng mắc, nguyên nhân nhũng bất cập, vướng mắc thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình địa bàn Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu - Nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu nói riêng địa bàn tỉnh Lai Châu nói chung Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Pháp luật quyền nghĩa vụ sử dụng đất hộ gia đỉnh, cá nhân lĩnh vực quan trọng pháp luật đất đai Bởi vậy, vấn đề quy định pháp luật quyền nghĩa vụ sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân dành nhiều quan tâm, nghiên cứu nhiều khía cạnh khác nhà nghiên cứu luật học, chuyên gia pháp lý, nhà quản lý, giảng viên pháp luật đất đai hàng loạt cơng trình, viết, sách chuyên khảo liên quan trực tiếp đến quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình như: - Hiến pháp năm 1992, 2013 - Luật Đất đai năm 1993, 2003, 2013 - Bộ luật Dân năm 2005, 2015 Cùng với văn luật hướng dẫn thi hành luật Bên cạnh người viết cịn nghiên cứu tài liệu tham khảo như: giáo trình, cảc cơng trình nghiên cún, viêt tạp chí nội dung giảng dạy liên quan làm sở cho việc nhận định, phân tích đánh giá cách đầy đù, tồn diện hơn: - Giảo trình Luật Đất đai Trường Đại học Luật Hà Nội, Nhà xuất Tư pháp năm 2016; - Giáo trình Luật dân Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2018; - Giáo trình Luật Dân Việt Nam (Tập 1, 2) trường Đại học Luật Hà Nội PGS.TS Đinh Văn Thanh TS Nguyễn Minh Tuấn Chủ biên, Nhà xuất Công an nhân dân năm 2019; - Sách chuyên khảo tác giả Trần Huy Liệu (2005), "Tìm hiểu quy định thực quyền sử dụng đất” Nhà xuất Tư Pháp, Hà Nội; - Sách chuyên khảo tác giả Trần Thị Cúc (2007) "Quản lý sử dụng đất kỉnh tế thị trường nay” NXB Tư Pháp; - Sách "Hoàn thiện chê điêu pháp luật đát đai Việt Nam” (2010), TS Nguyễn Cảnh Qúi, NXB Tư Pháp; - Bài đăng Tạp chí khoa học "Bảo đảm quyền người sử dụng đất chỉnh sách hô trợ Nhà nước thu hôi đât” Trân Đức Vinh, Tạp chí Dân chù Pháp luật số 3/2013; - Bài đăng Tạp chí khoa học "Bất cập qui định đất nông nghiệp Việt Nam nay” Bùi Đức Hiền, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 2/2017; - Bài đăng Tạp chí khoa học "Giao dịch chuyên quyên sử dụng đât môi quan hệ Bộ luật Dân với Luật Đât đai” Vũ Thị Hơng n, Tạp chí Luật học số 10/2016 - Bài đăng Tạp chí khoa học "Cơng khai, minh bạch đê bảo vệ quyên lợi người người bị thu hồi đất” PGS.TS Nguyễn Quang Tuyến-Tạp chí Luật học số 03/2012 Ngồi ra, luận văn cịn tham khảo số đề tài khoa học, hội thảo khoa học, luận án tiến sĩ, luận văn cao học khóa luận tốt nghiệp như: dẫn tới sai phạm thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình Việc thực thi công vụ cùa họ thực quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình thiếu nghiêm minh, không kịp thời không quy định pháp luật Do việc nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ phẩm chất đạo đức cho cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình cần thiết Để khắc phục tồn hạn chế thực qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất liên quan đến thực quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình, quan có thẩm quyền việc lập, phê duyệt, điều chỉnh qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thành phố Lai Châu tỉnh Lai Châu cần thực việc lập, điều chỉnh quản lý, thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thành phố Lai Châu đảm bảo theo quy hoạch, kế hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; tránh việc thay đối qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất tùy tiện theo ý chí nhà đầu tư làm ảnh hưởng đến quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình sử dụng đất; trường hợp qui hoạch sử dụng đất phê duyệt chưa có kế hoạch sử dụng đất cấp huyện (thành phố Lai Châu) hàng năm cần tạo điều kiện cho cá nhân, hộ gia đình có quyền sử dụng đất nằm phạm vi qui hoạch thực quyền người sử dụng đất, có quyền như: quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền cấp giấy phép xây dựng, sửa chữa nhà công trình khác đất có nhu cầu, quyền quyền chuyền quyền sử dụng đất theo qui định pháp luật Có khơng làm ảnh hưởng đến thi hành quyền sử dụng đát cá nhân, hộ gia đinh Bởi theo qui định pháp luật đất đai hành, quyền cá nhân, hộ gia đình sử dụng đất bị hạn chế có định phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện mà diện tích đất họ nằm qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt Đe khắc phục tồn hạn chế đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình sử dụng đất, UBND Thành phố Lai Châu cần 69 đẩy nhanh tốc độ, tập trung nhân lực điều kiện vật chất cho thực đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đinh, cá nhân địa bàn Trong trình thực hiện, trường hợp đàng ký biến động đề nghị cấp đối giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cần ƯBND phường, xà xác nhận ghi đầy đủ, rõ ý kiến nguồn gốc đất, diện tích đất, sử dụng đất, trạng sử dụng đất vào đơn đàng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất làm sở đế Văn phòng đăng ký đất đai làm thủ tục đăng ký, cấp giấy chửng nhận cho cá nhân, hộ gia đình sử dụng đất cách thuận lợi, tránh việc phải làm làm lại nhiều lần nhiều thời gian, công sức người dân Hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác cá nhân, hộ gia đình cần luu trữ theo qui định pháp luật đất đai; nội dung thể giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phải đầy đủ theo mẫu hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường Việc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, sở liệu địa cá nhân, hộ gia đình sử dụng đất phải thực thường xuyên, kịp thời Để khắc phục tồn hạn chế thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, theo ƯBND Thành phố Lai Châu cần tuân thủ qui định trình tự, thù tục thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Điều 25 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 33/2014/QĐ-ƯBND ngày 05/11/2014 ƯBND tỉnh Lai Châu việc ban hành Quy định số nội dung bồi thường hỗ trợ, tái định cư; trình tự, thủ tục thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn tỉnh Lai Châu Khi thực dự án phát triển phải có định phê duyệt kế hoạch đo đạc, kiểm đếm; phải có thơng báo thu hồi đất đến cá nhân, hộ gia đình sử dụng đất; phải ban hành định bồi thường, hỗ trợ hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi 70 3.2.4 Tăng cường kiêm tra, tra, giám sát hoạt động thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhãn, hộ gia đình; xử lý nghiêm minh, kịp thời vi phạm pháp luật thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình Trong cơng xây dựng CNXH, điều kiện phát triển kinh tế nhiều thành phần, mở cửa, nay, mà "tấc đất” "tấc vàng”, cơng tác quản lý sử dụng đất đai có tầm quan trọng trình thực nhiệm vụ đổi mới, địi hỏi cần phải tăng cường kiếm tra, tra, giám sát hoạt động thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình; xử lý nghiêm minh, kịp thời cấc vi phạm pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình Đe có định trúng, giải pháp thực tối ưu, sai sót phát kịp thời, hạn chế vi phạm thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đỉnh cơng tác tra, kiểm tra, giám sát phải tiến hành thường xuyên, hành vi vi phạm pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình phải xử lý nghiêm khắc Tăng cường kiểm tra, tra, giám sát hoạt động thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình nhằm phát ưu điểm, khuyết điểm, uốn nắn, bổ sung, hoàn chỉnh quy định quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình; bảo vệ giáo dục đội ngũ cán làm công tác quản lý, sử dụng đất đai xử lý vi phạm quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình Đe cập đến vấn đề tra, kiểm tra, VĨ.Lênin viết: "Nói chung, việc hành đạo luật hảo đảm cách nào? Thứ nhất, cách giấm sát thi hành đạo luật Thứ hai, cách trừng phạt trường hợp không thỉ hành ” Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy chúng ta: "Khỉ có sách đúng, thành cơng thất hại sách nơi cách tô chức công việc, nơi lựa chọn cán hộ, nơi kiêm tra Nếu điều sơ sài, sách vơ ích” Đồng thời, tăng cường tổ chức hoạt động tra, kiểm tra, tập trung giải tranh chấp, khiếu kiện nhân dân, coi công cụ quan 71 trọng đê đảm bảo hiệu lực quản lý nhà nước, quyên làm chủ nhân dân, thiêt lập trật tự, kỷ cương xã hội Kiểm tra, tra, giám sát hoạt động thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình phân định rõ đúng, sai, tốt, xấu, từ kiến nghị biện pháp để sửa chữa xử lý vi phạm Xét chất mục đích cùa kiểm tra, tra, giám sát hoạt động thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cùa cá nhân, hộ gia đình khơng phải để “bới lơng, tìm vết”, “tóm bắt” “vực/ỉ mặt”, mà giá trị chân nhân rộng ưu điểm, tìm cách khác phục vi phạm, biện pháp uốn nắn, sửa chữa lệch lạc thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình cách xác kịp thời Khi có hành vi vi phạm hành thi hành quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình quan, người có thấm quyền xử phạt cần tiến hành xử phạt nhanh chóng, nghiêm minh, kịp thời, áp dụng hình thức xử phạt tính chất, mức độ hành vi vi phạm; tránh tình trạng nể nang, thiếu cơng hoạt động xử phạt hành phạt “tồn tại” gây xúc nhân dân 5.2.5 Tăng cường công tác tắng kết rút kinh nghiệm nhằm cao chất lượng thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình Tổng kết rút kinh nghiệm nhiệm vụ, quyền hạn quan trọng quan quản lý nhà nước đất đai pháp luật quy định Chính phủ, uỷ ban nhân dân cấp người đứng đầu quan chuyên ngành quản lý đất đai có trách nhiệm tổ chức thực Đe nâng cao chất lượng thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình; khắc phục hạn chế, thiếu sót hàng năm ủy ban nhân dân cấp quan chuyên ngành quản lý nhà nước đất đai phải thực công tác tổng kết rút kinh nghiệm việc thi hành qui định pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình để rút kết thiếu sót, tồn nhận thức thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình Qua công tác tống kết kinh nghiệm xét xử giúp cho quan quản lý nhà nước đất đai kết đạt được, hạn chế, yểu cần khắc phục; đồng thời nguyên nhân đạt 72 kêt nguyên nhân nhừng hạn chê, yêu thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cúa cá nhân, hộ gia đình Từ có sở đề nghị xem xét, sửa đổi, bồ sung qui định pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình lỗi thời khơng cịn phù họp với thực tiễn đời sống; bổ sung qui định phù hợp với yêu cầu đời sống xã hội nhằm nâng cao tính khả thi pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình ban hành Thơng qua cơng tác tống kết kinh nghiệm thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình giúp cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình thân cá nhân, hộ gia đình sử dụng đất có học rút từ thực tiễn để nâng cao kĩ thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình Việc tống kết kinh nghiệm giải tranh chấp đất đai quan quản lý nhà nước đất đai Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận thực tiễn việc nâng cao hiệu thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình địa bàn Bởi vậy, cấp quyền thuộc Thành phó Lai Châu, tỉnh Lai Châu cần tập trung vào công tác kiểm tra, tra, tồng kết rút kinh nghiệm thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình địa bàn thuộc thẩm quyền quản lý 3.2.6 Tăng cường sở vật chất làm tất chế độ sách cho đội ngũ cán bộ, công chức làm nhiệm vụ quản lỷ đất đai, thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình địa bàn thành phố Lai Châu, tính Lai Châu Hoạt động thi hành pháp luật lĩnh vực đất đai nói chung thi hành quyền sử dụng đất cúa cá nhân, hộ gia đình cơng việc đặc biệt- đất đai có giá trị lớn, cơng việc khó khăn, phức tạp; cám dỗ giá trị vật chất lớn đòi hỏi nhũng người thi hành phải đầu tư nhiều thời gian, công sức vào việc học tập nâng cao trình độ chun mơn, hiểu biết pháp luật, nghiên cứu hồ sơ vụ việc, nâng cao đạo đức công vụ, tinh thần, thái độ làm việc nghiêm túc Vì vậy, đế đảm bảo hiệu thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cùa cá nhân, hộ gia đình Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu cần quan tâm đến việc tăng cường sở vật 73 chât, làm tôt chê độ, sách cho đội ngũ cán bộ, cơng chức quản lý vê đât đai đê họ yên tâm làm việc, không muốn tham nhũng, không dám tham nhũng thi hành nhiệm vụ yêu cầu cấp thiết Mặc dù đuợc Đảng, Nhà nuớc quan tâm đầu tư, điều kiện sở vật chất phục vụ cho hoạt động quản lý nhà nước đất đai, chế độ sách cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý đất đai, cấp sở Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu nhiều bất cập, hạn chế Do đó, hoạt động thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình bị ảnh hưởng định Đe đáp ứng yêu cầu thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình cần phải tăng cường điều kiện sở vật chất, làm tốt chế độ, sách cho đội ngũ cán bộ, công chức, người dân địa bàn Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu như: Tăng cường việc cung cấp tài liệu, sách báo pháp luật giúp họ kịp thời nám bắt thông tin pháp luật, cập nhật văn quy phạm pháp luật mới; trang bị sở vật chất đại hoá trang thiết bị làm việc máy tính, mạng Internet, số hóa hệ thống hồ sơ địa chính, xây dựng sở liệu đất đai để người dân dễ dàng tiếp cận có nhu cầu Cùng với việc đầu tư xây dựng sở vật chất, phương tiện làm việc, Nhà nước cần quan tâm trọng đến chế độ, sách, tiền lương đổi với đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý đất đai, cấp sở đế đảm bảo sống cho họ gia đình họ, đề họ chuyên tâm làm việc, toàn tâm, toàn ý vào công việc không bị chi phối, nhũng nhiễu, sa ngã vi phạm pháp luật thi hành công vụ 74 Kêt luận Chương Từ kết nghiên cứu Chương 2, tác giả nghiên cứu đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu Thực tiễn cho thấy muốn nâng cao hiệu cùa hoạt động thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cùa cá nhân, hộ gia đình giải pháp bản, quan trọng bên cạnh việc quan nhà nước có thẩm quyền tiếp tục hồn thiện pháp luật đất đai, qui định quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình việc tãng cường quan tâm đạo sát cấp ùy Đảng; nâng cao tinh thần, ý thức trách nhiệm, lực chuyên môn đội ngũ cán bộ, công chức làm nhiệm vụ quản lý đất đai, thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình; cao hiếu biết pháp luật, ý thức pháp luật tổ chức, cá nhân, đặc biệt cá nhân, hộ gia đình sử dụng đất giải pháp giừ vai trò định đến hiệu thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình địa bàn Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu Tại Chương tác giả mạnh dạn đề xuất định hướng với nội dung giải pháp cụ thể tổ chức thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình nhằm khắc phục hạn chế, tồn hoạt động thời gian qua nâng cao hiệu thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình địa bàn Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu Có việc quàn lý, sử dụng đất đai có hiệu tốt, phát huy nguồn lực đất đai đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội xây dựng bảo vệ Tổ quốc nay; phát huy nguồn lực đất đai nhàm nâng cao đời sống nhân dân dân tộc sinh sống địa bàn Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu-một tỉnh biên giới thuộc miền núi phía Tây Bắc cịn nhiều khó khăn cùa nước ta 75 KÉT LUẬN Với nhận thức ngày đủ vê vị trí, vai trị, ý nghĩa pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đinh trình phát triển đất nước hội nhập quốc tế Nhà nước ta nỗ lực hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung, hồn thiện pháp luật đất đai, qui định pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình nói riêng Nhà nước ta ban hành nhiều văn pháp luật lĩnh vực đất đai, quan trọng Hiến pháp 2013 (thay cho Hiến pháp 1992), Luật đất đai nàm 2013(thay cho Luật Đất đai 2003), Bộ Luật Dân 2015 (thay cho Bộ luật Dân 2005) hệ thống văn luật hướng dẫn thi hành văn luật trên, có qui định quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đinh, Các văn pháp luật hành lang pháp lỷ quan trọng cho việc thực quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đinh, góp phần lập lại trật tự kỷ cương quản lý sử dụng đất đai, phát huy tiềm đất đai phát triển kinh tế -xã hội địa phương phạm vi nước Mặc dù vậy, văn pháp luật lĩnh vực đất đai, qui định pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình ban hành thời gian qua góp phần thực có hiệu quyền nghĩa vụ người sử dụng đất nói chung người sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình nói riêng, góp phần ốn định quan hệ đất đai, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất lợi ích Nhà nước lợi ích chung xã hội Tuy nhiên, qua thực tiễn thi hành nhiều địa phương có Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu qui định pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình bộc lộ số hạn chế, bất cập, gây khó khăn cho việc thi hành quyền nghĩa vụ cá nhân, hộ gia đình sử dụng đất thực tế, nguyên nhân gây nhiều tranh chấp đất đai, nhiều hành vi vi phạm pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình phát sinh Trên sở mục tiêu đề tài đề ra, luận văn dã phân tích đánh giá thực trạng thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu Từ đưa giải pháp đế góp 76 phần nâng cao hiệu thực pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu Qua góp phần hoàn thiện pháp luật quyền sừ dụng đất cá nhân, hộ gia đinh, pháp luật đất đai nói chung Có thể khẳng định, nghiên cứu thực tiễn thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu vấn đề phức tạp khó khăn Nó địi hỏi phải có q trình nghiên cứu, tập trung trí tuệ, cơng sức thời gian nhằm hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu đề Tác giả hy vọng với kết nghiên cúu góp phần cho hồn thiện pháp luật nói chung góp phần làm cho pháp luật thục sụ phát huy hiệu điều chỉnh quan hệ xã hội, có quan hệ đất đai, quan hệ sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình, góp phần nhỏ bé xây dựng Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu ngày giàu mạnh, thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế, bảo vệ vững chủ quyền lãnh thổ quốc gia 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHÃO Bộ Tài (2014), Thơng tư 76/2014/TT-BTC ngày 16 tháng năm 2014 Bộ Tài hướng dẫn Nghị định 45/2014/NĐ-CP thu tiền sử dụng đất, Hà Nội Bộ Tài (2014), Thơng tư 77/20ỉ4/TT- BTC ngày 15 tháng năm 2014 Bộ Tài Chính hướng dẫn Nghị định 46/20Ỉ4/NĐ-CP thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Thông tư sổ 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dần lập, điều chỉnh thâm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, Hà Nội Bộ Tài Nguyên Môi trường (2014), Thông tư 36/2014/TT-BTNMT ngày 30 thảng năm 2014 Bộ Tài Nguyên Môi trường quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chinh bảng giá đất; định giá đất cụ thê tư vấn xác định giá đất, Hà Nội Bộ Tài Nguyên Môi trường (2018), Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT ngày 14 tháng ỉ2 năm 2018 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiếm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị số 23/2013/NQ-CP Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Ke hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Lai Châu, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thỉ hành sổ điều luật đất đai, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định 44/20Ỉ4/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chỉnh phủ quy định giả đất, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15 thảng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất, Hà Nội 10 Chính phủ (2014), Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính Phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, Hà Nội 11 Chính phủ (2014), Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất, Hà Nội 78 12 Chính phủ (2014), Nghị định 104/2014/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2014 khung giá đất, Hà Nội 13 Chính phủ (2015), Bảo cáo số 663/BC-CP ngày 26 tháng 11 năm 2015 Chính phủ kết quà thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo Nghị số 17/2011/QHỈỈ Quốc hội quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) cấp quốc gia, Hà Nội 14 Chính phủ (2017), Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06 thảng 01 năm 2017 Chính Phủ sửa đổi, bo sung so nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai, Hà Nội 15 Chính phủ (2019), A/g/z/ định sổ 96/2019/NĐ-CP ngày 19/12/2019 Chính phủ quy định Khung giá đất, Hà Nội 16 Trần Thị Cúc (2007), Quản lỷ sử dụng đất kỉnh tế thị trường nay, Nxb Tư Pháp 17 HĐND tỉnh Lai Châu (2019), Nghị rá'44/2019/NQ-HĐND ngày 11/12/2019 giá đất năm giai đoạn 2020 - 2024 địa bàn tỉnh, Lai Châu 18 Bùi Đức Hiển (2017), “Bất cập qui định đất nông nghiệp Việt Nam nay”, Tạp Nhà nước Pháp luật, (2) 19 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2018), Giáo trình Luật dãn sự, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 20 Trần Huy Liệu (2005), Tzm hiểu quy định thực quyền sử dụng đất, Nxb Tư Pháp, Hà Nội 21 Nguyễn Thị Nga (2013), Pháp luật, bồi thường, ho trợ, tài định cư Nhà nước thu hồi đất - Thực trạng hướng hoàn thiện, Đe tài nghiên cứu khoa học cấp trường 22 Nguyễn Cảnh Qúi (2010), Hoàn thiện chế điều chỉnh pháp luật đất đai Việt Nam, Nxb Tư Pháp 23 Quốc hội (1992), Hiển pháp, Hà Nội 24 Quốc hội (1993), Luật Đất đai, Hà Nội 25 Quốc hội (2003), Đất đai, Hà Nội 79 26 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 27 Quốc hội (2013), Hiển pháp, Hà Nội 28 Quốc hội (2013), Luật Đất đai, Hà Nội 29 Quốc hội (2015), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 30 Nguyễn Thị Tâm (2012), Pháp luật thu hồi đất việc giải mối quan hệ Nhà nước - Nhà đầu tư người có đất bị thu hồi, Luận văn thạc sỹ luật học 31 Phạm Thu Thủy (2014), Pháp luật bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp, Luận án tiến sỹ luật học, Truờng Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 32 Trường Đại học Luật Hà Nội\ (2016), Giáo trình Luật Đất đai, Nxb Tư pháp 33 Nguyễn Quang Tuyến (2012), “Công khai, minh bạch để bảo vệ quyền lợi người người bị thu hồi đất”, Tạp Luật học, (03) 34 UBND Thành phố Lai Châu (2018), Báo cáo tổng kết công tác quản lý nhà nước tài nguyên môi trường năm 2018; phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2019 (01/2019), Lai Châu 35 ƯBND Thành phố Lai Châu (2019), Báo cáo tồng kết công tác quản lý nhà nước tài nguyên môi trường năm 2019; phương hướng, nhiệm vụ trọng tăm năm 2020 (01/2020), Lai Châu 36 UBND Thành phố Lai Châu (2020), Báo cáo tổng kết công tác quản lý nhà nước tài nguyên môi trường năm 2020; phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2021(01/2021), Lai Châu 37 UBND tỉnh Lai Châu (2007), Quyết định sổ 525/2007/QĐ-ƯNBD ngày 11 thảng năm 2007 UBND tỉnh Lai Chầu phê duyệt Quy hoạch tông phát triển du lịch tỉnh Lai Châu giai đoạn 2006-2020, Lai Châu 38 UBND tỉnh Lai Châu (2012), Quyết định số 877/QĐ-UBND ngày 23 tháng năm 2012 UBND tỉnh Lai Châu việc Phê duyệt “Điều chỉnh, bô sung Quy hoạch phát triển mạng lưới chợ, trung tâm thương mại siêu thị địa bàn tỉnh Lai Châu giai đoạn 2006-2020 ”, Lai Châu 80 39 UBND tỉnh Lai Châu (2014), Quyêt định sô 33/2014/QĐ-ƯBND ngày 05- ỉ ỉ-2014 han hành Quy định số nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; trình tự, thủ tục thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn tỉnh Lai Châu, Lai Châu 40 ƯBND tỉnh Lai Châu (2014), Quyêt định sô 34/20Ỉ4/QĐ-ƯBND ngày 05-112014 ban hành Quy định trình tự thực thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyên mục đích sử dụng đất địa bàn tỉnh Lai Châu, Lai Châu 41 UBND tỉnh Lai Châu (2014), Quyết định số 35/2014/QĐ-UBND ngày 0511-2014 ban hành Quy định hạn mức giao đất, hạn mức cơng nhận đất ở; kích thước, diện tích đất tối thiêu tách thửa; hạn mức giao đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng, đất xây dựng trụ sở quan, đơn vị nghiệp địa bàn tỉnh Lai Châu, Lai Châu 42 ƯBND tỉnh Lai Châu (2014), Quyết định sổ 42/2014/QĐ-ƯBND ngày 16/12/2014 V/v ban hành đơn giả bồi thường nhà, cơng trình xây dựng đất, trồng, vật nuôi tài sản khác gắn liền với đất khỉ nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Lai Châu, Lai Châu 43 UBND tỉnh Lai Châu (2014), Quyêt định sô 43/2014/QĐ - ƯBND ngày 19 thảng 12 năm 2014 việc ban hành giả loại đất địa bàn tỉnh Lai Châu giai đoạn 2015 - 2019, Lai Châu 44 UBND tỉnh Lai Châu (2015), Báo cáo trạng sử dụng đất tỉnh Lai Châu theo kết kiêm kê, thống kê đất đai năm 2015, Lai Châu 45 ƯBND tỉnh Lai Châu (2015), Báo cáo số 355/BC-ƯBND ngày 30 tháng 11 năm 2015 tình hình thực • • kế hoạch • Êphát triền kinh tế - xã hội • năm giai đoạn 2011-2015, kế hoạch năm giai đoạn 2016-2020, Lai Châu 46 UBND tinh Lai Châu (2015), Quyêt định sô 09/2015/QĐ-ƯBND ngày 23/4/2015 việc ủy quyền cho ủy ban nhân dân huyện, thành phố thực thông báo thu hồi đất; định thu hồi đất; phê duyệt thực phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn tỉnh Lai Châu, Lai Châu 47 UBND tỉnh Lai Châu (2017), Quyết định số 02/20Ỉ7/QĐ - UBND ngày 18 tháng 01 năm 2017 việc quy định hệ số điều giá đất năm 2017 địa bàn tỉnh Lai Châu, Lai Châu 81 48 UBND tỉnh Lai Châu (2017), Quyêt định sô 29/20Ỉ7/QĐ-UBND ngày 14-82017 ban hành Quy định quy trình luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chỉnh đất đai người sử dụng đất địa bàn tỉnh Lai Châu, Lai Châu 49 UBND tỉnh Lai Châu (2017), Quyêt định sô 38/2017/QĐ-UBND ngày 24 -8 -2017 Ban hành Quy định việc cưỡng chế thực định giải tranh chấp đất đai địa bàn tinh Lai Châu, Lai Châu 50 UBND tỉnh Lai Châu (2017), Qut định sơ 56/20Ỉ7/QĐ-UBND ngày 0310-2017 diện tích tối thiểu tách đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp đất địa bàn tỉnh Lai Châu, Lai Châu 51 UBND tỉnh Lai Châu (2017), Quyết định số 77/20Ỉ7/QĐ-UBND ngày 29-122017 ủy quyền cho ủy ban nhãn dân huyện, thành phố thực thông báo thu hồi đất; định thu hồi đất; phê duyệt thực phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định trường hợp thuộc thâm quyền ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định Khoán 3, Điều 66, Luật Đất đai, Lai Châu 52 UBND tỉnh Lai Châu (2018), Quyêt định sô ỉ6/2018/QĐ-UBND ngày 08-52018 Ban hành đơn giả đo đạc địa chính, đãng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính, Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn tỉnh Lai Châu, Lai Châu ƯBND tỉnh Lai Châu (2018), Quyêt định sô 22/2018/QĐ-UBND ngày 10-52018 ban hành Quy định đấu giá quyền sử dụng đất đê giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn tỉnh lai châu, Lai Châu 54 UBND tỉnh Lai Châu (2018), Quyêt định sô 23/2018/QĐ-UBND ngày 30-52018 Sửa đôi, bổ sung sổ điều Quyết định số 56/20Ỉ7/QĐ-UBND ngày 03/10/2017 UBND tỉnh Lai Châu, Lai Châu 55 ƯBND tỉnh Lai Châu (2018), Quyêt định sô 3Ỉ/20Ỉ8/QĐ - UBND ngày 24 thảng năm 2018 việc điều chỉnh, bô sung giá loại đất bảng giá đất ban hành kèm theo QĐ số 43/20Ỉ4/QĐ - ƯBND ngày 19 tháng 12 năm 2014 ƯBND tỉnh Lai Châu, Lai Châu 56 ƯBND tỉnh Lai Châu (2019), Quyêt định sô 0Ỉ/2019/QĐ - ƯBND ngày 21 tháng 01 năm 2019 việc quy định hệ số điều chỉnh giá đất năm 2017 địa bàn tỉnh Lai Châu, Lai Châu 82 57 UBND tỉnh Lai Châu (2019), Quyêt định 17/2019/QĐ-UBND sửa đôi, bô sung số điều Quy định đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn tỉnh Lai Châu ban hành kèm theo Quyết định số 22/2018/QĐ-ƯBND ngày 10/5/2018 ủy ban nhân dân tính ban hành, Lai Châu 58 ƯBND tỉnh Lai Châu (2019), Quyết định sổ 45/20Ỉ9/QĐ-ƯBND ban hành bảng giả đất giai đoạn 2020-2024 địa bàn tỉnh Lai Châu, Lai Châu 59 ƯBND tỉnh Lai Châu, Báo cáo kết thực kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Lai Châu, Lai Châu 60 Trần Đức Vinh (2013), “Bảo đảm quyền người sử dụng đất sách hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất”, Tạp Dân chù Phảp luật, (3) 61 Vũ Thị Hồng yến (2016), “Giao dịch chuyển quyền sử dụng đất mối quan hệ giừa Bộ luật Dân với Luật Đất đai”, Tạp Luật học, (10) 83 ... luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình địa bàn Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu .? 34 Đánh giá thực trạng thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình địa bàn Thành phố. .. nhân, hộ gia đình thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình Việt Nam - Nghiên cứu thực trạng thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh. .. pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu; Bố sung sở khoa học đế việc thi hành pháp luật quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình địa bàn thành phố