Thực tiễn thi hành pháp luật về kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh đồng tháp

ĐẠI HỌC QUOC GIA HA NỌI KHOA LUÂT HUỲNH HỮU NGHI THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH XĂNG DẦU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH DỒNG THÁP Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã so: 8380101.05 LUẬN VẨN THẠC sĩ LUẬT HỌC (Định hướng ứng dụng) Cán hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ THU HƯƠNG HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công hố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tỉnh xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài chỉnh theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Tôi xin chán thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Huỳnh Hữu Nghi MỤC LỤC Trang Trang phụ bia Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng, biểu đồ MỞ ĐẦU Chương 1: SỞ LÝ LUẬN VÈ PHÁP LUẬT TRONG KINH DOANH XĂNG DẦU VÀ THI HÀNH PHÁP LUẬT TRONG KINH DOANH XĂNG DẦU 1.1 Những vấn đề chung kinh doanh xăng dầu 1.1.1 Khái niệm xăng dầu, đặc điếm kinh doanh xăng dầu 1.1.2 Các yếu tổ ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh xăng dầu 1.2 Những vẩn đề lý luận pháp luật kinh doanh xăng dầu 11 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm pháp luật kinh doanh xăng dầu 11 1.2.2 1.3 Những nội dung cấu thành pháp luật kinh doanh xăng dầu 14 Những vấn đề lý luận thi hành pháp luật kinh doanh xăng dầu 18 1.3.1 Khái niệm, đặc điểm thi hành pháp luật kinh doanh xăng dầu 18 1.3.2 Quản lý nhà nước kinh doanh xăng dầu 20 Kết luận chương 22 Chương 2: THựC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH XĂNG DẦU VÀ THựC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP 23 2.1 Thực trạng pháp luật kinh doanh xăng dầu 23 2.1.1 Cơ quan quản lý nhà nước kinh doanh xăng dầu 24 2.1.2 Chủ thể kinh doanh xăng dầu 30 2.1.3 Hình thức kinh doanh xăng dầu 36 2.1.4 Điều kiện kinh doanh xăng dầu 39 2.1.5 Trình tự, thủ tục đăng ký kinh doanh xăng dầu 41 2.1.6 Xử phạt hành lĩnh vực kinh doanh xăng dầu 44 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Đồng Tháp 46 2.2.1 Khái quát tỉnh Đồng Tháp 46 2.2.2 Tình hình kinh doanh xăng dầu tỉnh Đồng Tháp 48 2.3 Đánh giá thực trạng pháp luật kinh doanh xăng dầu thực tiễn thi hành địa bàn tỉnh Đồng Tháp 52 2.3.1 Đánh giá thực trạng pháp luật kinh doanh xăng dầu 52 2.3.2 Đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật kinh doanh xăng dầu tình Đồng Tháp 65 Kết luận chương 77 Chương 3: ĐỊNH HƯỞNG, GIẢ PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÈ KINH DOANH XĂNG DẦU VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH PHÁP LUẬT TRONG KINH DOANH XĂNG DẦU Ỏ TỈNH ĐỒNG THÁP 78 3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thi thành pháp luật kinh doanh xăng dầu 78 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật kinh doanh xăng dầu 79 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thi hành pháp luật kinh doanh xăng dầu tỉnh Đồng Tháp 86 Kết luận chương 92 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẲT Từ Ý nghĩa ASEAN Tổ chức quốc gia Đông Nam Á ATIGA Hiệp định Thương mại hàng hóa quốc gia Đơng Nam Á BCT Bộ Cơng thương BOG Quỹ Bình ổn giá BVMT Bào vệ môi trường CIF Giá thành, bảo hiểm cước EU Liên minh Châu Âu FTAs Hiệp định Thương mại tự IEA Cơ quan lượng quốc tế KDXD Kinh doanh xăng dầu KTNN Kiểm toán nhà nước HĐQT Hội đồng quản trị NSNN Ngân sách Nhà Nước OPEC Tổ chức nước xuất dầu mỏ PCCC Phịng cháy chừa cháy PETIMEX Cơng ty cồ phần thương mại dầu khí Đồng Tháp UBND ủy Ban Nhân dân WTO Tổ Chức Thương Mại giới NĐ 95 Nghị định 95/2021/ NĐ- CP ngày 01/11/2021 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 83/2014/NĐ- CP ngày 03/9/2014 Chính phủ kinh doanh xăng dầu DANH MỤC CÁC BẢNG, BIẺU ĐỊ Sơ hìêu Tên bảng Bảng 2.1 Sản lượng kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Đồng Tháp • giai đoạn 2015-2020 Petimex Bảng 2.2 Trang 49 Hệ thống phân bố cửa hàng kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Đồng Tháp, tính đến tháng 12/2020 52 Bảng 2.3 Phối họp kiểm tra liên ngành tỉnh Đồng Tháp từ 2015 đến 2020 68 Sô niêu Ten biêu đô Trang • Biểu đồ 2.1 Lượng dầu thơ, xuất khẩu, nhập 2015- 2020 38 MỞ ĐẦU Tính câp thiêt đê tài Trong kinh tế thị trường, xăng dầu nguồn lượng quan trọng để phát triển kinh tế, an ninh trị quốc gia, quốc gia phát triển, phát triển nước ta Xăng dầu chiếm vị trí quan trọng đời sống xà hội, chưa có lượng thay vị trí Mặc dù có số nàng lượng lượng điện, pin, lượng mặt trời, lượng gió nghiên cún áp dụng Tuy nhiên chưa thay lượng xăng, dầu dự kiến thời gian dài lượng xăng dầu nguồn lượng quan trọng quốc gia, quốc gia giai đoạn chuyến sang cơng nghiệp nước ta Vì vậy, quốc gia có biện pháp để đảm bảo nguồn lượng quan trọng này, quốc gia phát triển mạnh mẽ công nghiệp Tại Việt Nam, từ lâu thấy tầm quan trọng xăng dầu có nhiều biện pháp để đảm bảo thị trường ốn định, lẽ ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp tới nhiều mặt phát triển kinh tế, an ninh quốc phòng, đời sống của nhân dân Theo pháp luật Việt Nam xăng dầu thuộc ngành nghề kinh doanh có điều kiện, có tiêu chuẩn kỹ thuật chặt chẽ, quy định pháp luật bắt buộc thực trình kinh doanh xăng dầu Tuy nhiên, thực tiền áp dụng pháp luật kinh doanh xăng dầu nhiều vấn đề phát sinh, vướng mắc cần phải nghiên cún có giải pháp để áp dụng Muốn kinh doanh xăng dầu thương nhân phải áp dụng đầy đủ điều kiện chủ thể kinh doanh, sở vật chất, kỹ thuật, phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường, cán bộ, nhân viên mặt thể chế, thị trường xăng dầu có hành lang pháp lý yếu thiểu, văn quy định cịn chậm so với u cầu dẫn dến tình trạng kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật quan chức Nhà nước khó khăn, việc gian lận thương mại, vi phạm pháp luật ngày gia tăng, phát sinh nhiều hành vi với thủ đoạn tinh vi, gây thiệt hại lớn cho nguồn thu ngân sách Nhà nước thiệt hại cho rât nhiêu doanh nghiệp, người dân hành vi làm giả xăng dầu, kinh doanh hàng chất lượng, hàng lậu, gian lận thương mại, xâm phạm thương hiệu Công tác quản lý hoạt động kinh doanh, mạng lưới kinh doanh nhiều bất cập, chưa tuân thù quy định pháp luật, trình độ nghiệp vụ cán Nhà nước doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu phần hạn chế, cập nhật quy định chậm dẫn đến tốn nhiều thời gian, thủ tục chồng chéo Thực tế, thời gian qua hành lang pháp lý ngành nghề kinh doanh nói chung kinh doanh xăng dầu nói riêng có nhiều chuyển biến mạnh mẽ, triển khai nhanh chóng, quan quản lỳ Nhà nước, doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu nhân dân giành nhiều quan tâm mạnh mẽ Tỉnh Đồng Tháp có nhiều doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu nhung thực tiễn thi hành pháp luật nhiều hạn chế cần phải có nghiên cứu, vận dụng phù họp, vậy, thân chọn đề tài: “Thực tiễn thi hành pháp luật kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Đồng Tháp” đề làm đề tài cho luận văn thạc sĩ mỉnh với mong muốn tìm nguyên nhân, quy định pháp luật chưa phù hợp hoạt động kinh doanh xăng dầu, vai trò quản lý Nhà nước, thương nhân tìm giải pháp pháp luật phù hợp kinh doanh xăng dầu Việt Nam nói chung tỉnh Đồng Tháp nói riêng Tình hình nghiên cứu Nhà nước ta xây dựng theo định hướng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, giải pháp xây dựng hệ thống pháp luật đầy đủ, kịp thời, đồng bộ, thống nhất, khả thi, cơng khai, bạch, on định, lấy quyền lợi ích hợp pháp, chỉnh đáng người dân, doanh nghiệp làm trọng tâm thúc đổi sáng tạo, bảo đảm yêu cầu phát triển nhanh, bền vừng (Nghị Quyết Đại Hội Xlll Đảng) Từ đó, pháp luật đóng vai trị then chốt xây dựng đất nước Có nhiều đề tài nghiên cứu pháp luật nói chung pháp luật kinh doanh xăng dầu nói riêng, như: i) Năm 2011, luận án tiến sỹ Nguyễn Duyên Cường (2011) với đề tài "Đôi quản lỷ nhà nước hoạt động kỉnh doanh xăng dầu Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế”, có nội dung ỌLNN lĩnh vực xăng dầu, khai thác khía cạnh sách quản lý, phân tích đê xuât giải pháp dựa nghiên cứu mô hỉnh quản lý nước giới áp dụng vào Việt Nam từ rút học kinh nghiệm cho Việt Nam Từ tác giả đánh giá vai trò Nhà nước hoạt động xuất nhập khấu phân phối xăng dầu Việt Nam đề xuất giãi pháp ii) Năm 2012, luận án tiến sỹ Bùi Thị Hồng Việt (2012) với đề tài “Chỉnh sách quán lỷ nhà nước đổi với kinh doanh xăng dầu Việt Nam" phân tích mặt lý luận học thuật chì yếu tố ảnh hưởng ảnh hưởng đến cung cầu xăng dầu, khẳng định sách quản lý nhà nước can thiệp sâu vào thị trường xăng dầu làm méo mó thị trường, từ đề xuất giải pháp điều kiện để hoàn thiện sách quản lý nhà nước kinh doanh xăng dầu iii) Năm 2014, luận văn thạc sĩ Cảnh Chí Hùng với đề tài “Quản lỷ nhà nước đổi với hoạt động kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” đưa số quan điểm giải pháp nhằm nâng cao vai trò Nhà nước hoạt động doanh nghiệp kinh doanh xăng, dầu địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Thông qua hoạt động nghiên cứu đề tài tác giả tiếp cận nội dung nghiên cứu cách tỉ mĩ vấn đề QLNN hoạt động kinh doanh xăng dầu nói chung iv) Năm 2015, luận văn thạc sĩ Nguyễn Thu Giang với đề tài “Chỉnh sách quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh xăng dầu Việt Nam ” tồng quan thực trạng sách QLNN hoạt động kinh doanh xăng, dầu phân tích nội dung hồn thiện vấn đề sách ỌLNN hoạt động kinh doanh xăng dầu nói chung Tác giả đề cập đến khó khăn, vướng mắc qua công tác ỌLNN vấn đề Các tác giả phân tích nhiều khía cạnh lý luận thực tiễn giải pháp nâng cao quản lý Nhà nước hoạt động kinh doanh xăng dầu Tuy nhiên, với đặc thù tỉnh Đồng Tháp tỉnh giáp biên giới với nước Campuchia, hệ thống giao thông đường thủy chằng chịt, hệ thống giao thơng đường cịn nhiều hạn chế, chưa có tác giả hay cơng trình nghiên cứu sâu rộng, góp giải pháp đề nâng cao hiệu thực tiễn thi hành pháp luật hoạt động kinh doanh xàng dầu tỉnh Đồng Tháp nên đề tài “ Thực tiền thi hành pháp luật kỉnh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Đồng Tháp ” cần nghiên cứu áp dụng Mục đích nhỉệm vụ nghiên cứu • • • 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vàn quy định pháp luật áp dụng hoạt động kinh doanh xăng dầu, tập trung phân tích vướng mắc tồn thi hành pháp luật tỉnh Đồng Tháp Từ đưa nhũng kiến nghị hoàn thiện pháp luật hoạt động kinh doanh xăng dầu kiến nghị nâng cao hiệu thi hành pháp luật kinh doanh xăng dầu tỉnh Đồng Tháp 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cúu với nhũng nhiệm vụ cụ thể sau: - Hệ thống phân tích khái niệm xăng dầu, kinh doanh xàng dầu, thi hành pháp luật hoạt động kinh doanh xăng dầu - Phân tích nội dung cấu thành pháp luật kinh doanh xăng dầu, quản lý nhà nước kinh doanh xăng dầu, thi hành pháp luật kinh doanh xăng dầu - Đánh giá thực trạng pháp luật kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Đồng Tháp - Thực tiễn thi hành pháp luật kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Đồng Tháp - Định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật kinh doanh xăng dầu nâng cao hiệu thi hành pháp luật kinh doanh xăng dầu tỉnh Đồng Tháp 3.3 Tính đề tài Trên sở nghiên cứu thực tiễn thi hành pháp luật hoạt động kinh doanh xăng dầu, luận văn có đóng góp sau: Thứ nhất: đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật kinh doanh xăng dầu Việt Nam nói chung tỉnh Đồng Tháp nói riêng Thứ hai: Nhận định mặt đạt điểm hạn chế thực tiễn thi hành pháp luật kinh doanh xăng dầu Việt Nam nói chung tỉnh Đồng Tháp nói riêng Thứ ba: Đe xuất giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật hoạt động kinh doanh xăng dâu Việt Nam thời gian tới Cụ thê cân chuyên cho doanh nghiệp qun chủ động tính tốn phương án quy định giá bán theo tín hiệu cùa thị trường, theo nguyên tắc lấy gần bù xa Quy chế không tạo hành lang pháp lý cho doanh nghiệp có đú tính giá, phương pháp tính giá, quy định nhũng loại chi phí tính vào giá loại chi phí khơng tính vào giá Là sở để Nhà nước kiểm sốt yếu tố hình thành giá có biến động phát doanh nghiệp tính giá không Cơ chế tạo môi trường cạnh tranh theo pháp luật, tạo lập tính tự chủ cho doanh nghiệp môi trường điều tiết vĩ mô Nhà nước đế doanh nghiệp tự lựa chọn bạn hàng, thị trường, thời giảm nhập có lợi, tự chủ động sử dụng cơng cụ phịng, chống rủi ro Thứ hai, Trong công tác kiểm tra, tra lĩnh vực xăng dầu nhiều đơn vị quản lý nên trình kiếm tra dễ bị trùng lặp Riêng công tác kiếm tra chất lượng, có nhiều đơn vị chịu trách nhiệm nhiên hạn chế vật chất, nguồn thông tin, quy chế cách thức phối hợp với không phát kịp thời vi phạm chất lượng xăng dầu Đôi khi, lúc chờ đợi kết kiếm nghiệm xăng dầu phải luu thông liên tục mà phát sai phạm chất lượng lúc xăng bồn tiêu thụ hết gây khó khăn vấn đề xác định vi phạm Đe tránh chồng chéo, giẵm chân lên nay, cần thiết phải thành lập đơn vị kết hợp nhiều ngành chức quản lý xăng dầu để kiểm tra tất lĩnh vực xăng dầu, nhằm tránh chồng chéo đảm bảo hiệu Trong kiểm tra cần tăng cường biện pháp điều tra trinh sát thành lập đường dây nóng công khai đế người tiêu dùng cung cấp thông tin kịp thời Trong năm qua tình hình bn lậu, gian lận thương mại với mặt hàng xăng dầu diễn biến tương đối phức tạp, thủ đoạn ngày tinh vi hơn, gây khó khăn cho cơng tác kiểm tra, kiểm soát lĩnh vực xăng dầu Chỉ tính riêng từ năm 2018 đến năm 2020, quan quản lý thị trường xử lý vi phạm 1.000 vụ việc, tước quyền sử dụng 37 giấy phép kinh doanh, tịch thu cột bơm xăng Địa bàn gian lận thương mại xăng dầu tương đối phổ biến 84 sô địa phương khu vực miên Tây Nam bộ, khu vực Trung lác đác sơ tỉnh khu vực phía Bắc Qua cơng tác kiếm tra, có trường hợp 50% mẫu xăng A95 100% mẫu xăng E5 vài cửa hàng không đạt tiêu chuẩn kỹ thuật Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cùa cán thực thi công vụ lĩnh vực xăng dầu Thực tiễn có nhiều thủ đoạn vi phạm tinh vi doanh nghiệp thương nhân địi hởi cán thực thi cơng vụ phải có trình độ kỹ phát xử lý kịp thời Mặc khác, phải đảm bảo điều kiện, trang thiết bị, kinh phí cho hoạt động kiểm tra tra lĩnh vực xăng dầu trãi dài rộng khắp đất nước, liên quan đến nhiều lĩnh vực khác khơng có trang bị đầy đủ khó cho việc kiểm tra, tra xử lý Hiện nay, tình trạng lợi dụng vùng biển, song rộng lớn để vi phạm hoạt động phạm pháp pha chế, vận chuyển bất hợp pháp diễn với quy mô lớn gây thiệt hại cho nhà nước, doanh nghiệp người tiêu dùng Khâu phức tạp nhất, tiềm ẩn nhiều nguy việc bán lẻ Tại thành phố lớn, công tác giám sát, kiểm tra chặt chẽ xác suất tốt hơn, cịn địa bàn vùng sâu vùng xa việc kiểm tra khó Tơi cho rằng, nguyên từ việc quản lý hệ thống, có phối hợp cùa doanh nghiệp phân phối, quản lý chất lượng Chúng tơi có quy trình chặt chẽ như: Lưu kho, lấy mẫu, kiểm tra, niêm phong, bàn giao kiểm tra trước cấp hàng Tăng cường phối hợp quan nhà nước quản lý xăng dầu quan tiến hành tố tụng việc xử lý vụ việc vi phạm xử lý hình Thực tế, việc phối hợp hạn chế doanh nghiệp thương nhân có hành vi vi phạm pháp luật xảy quan kiếm tra, tra không thông tin vụ việc kịp thời gây khó khăn q trình xử lý Sau xử lý vi phạm cần công bố phương tiện đại chúng vi phạm kết xử lý thương nhân, cửa hàng bán lẻ xăng dầu Đây biện pháp răn đe hiệu cao, lẻ thương nhân biết vi phạm bị công bố thông tin gây tác hại lớn kinh doanh sau Thứ ba, cần nâng cao hiệu quả, hiệu lực quan tư pháp Bộ luật hình 2015, sửa đổi bổ sung 2017 lần quy định xử lý trách 85 nhiệm hình với pháp nhân thương mại Trước đó, hành vi vi phạm pháp nhân thương mại bị xử lý hành nên chưa đáp bảo đủ sức răn đe, đáp ứng nhu cầu phòng chống tội phạm Tuy nhiên, quan liên ngành Trung Ương Tòa án nhân dân tối cao chưa có văn luật hướng dẫn xử lý nên quan tố tụng địa phương cịn khó khăn xử lý loại tội phạm liên quan đến pháp nhân thương mại Nâng cao việc đào tạo, bồi dường kiến thức, kỹ kinh nghiệm cho Điều tra viên, Kiếm sát viên, Thấm phán việc xử lý tội phạm liên quan đến xăng dầu Hiện nay, vấn đề tương đối mẻ liên quan đến nhiều lĩnh vực thuế, kể tốn, xây dựng nên địi hỏi phải có đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên nâng cao cho cán có chức danh tư pháp 3.3 Gỉảỉ pháp nâng cao hiệu thỉ hành pháp luật kinh doanh xăng dầu tỉnh Đồng Tháp Nhằm đảm bảo việc thi hành pháp luật kinh doanh xăng dầu có hiệu thời gian tới Tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, đảm bảo lợi ích hài hòa nhà nước, doanh nghiệp người tiêu dùng, cần có giải pháp phù hợp, hiệu Tác giả đề xuất số giải pháp sau: Thứ nhất, UBND tỉnh Đồng Tháp ban ngành cần nhanh chóng lập đề án quy hoạch mạng lưới xăng dầu thời gian tới Trong cần trọng đến khu vực chưa phát triển mạng lưới nơng thơn Nghiên cứu, đề xuất số loại hình cửa hàng bán lẻ xăng dầu phù hợp với điều kiện hạ tầng giao thông nông thôn địa phương Có sách khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào khu vực nhằm tạo thu hút đầu tư Tạo thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư sách cho thuê đất, cấp giấy phép xây dựng đôi với quy hoạch hạ tầng giao thơng đường đồng tình hình Nâng cao hiệu hoạt động khu vực cảng xăng dầu Trần Quốc Toản, xuống cấp sạc lở sách hỗ trơ doanh nghiệp Petimex Lập đề án tạo điều kiện cho doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu địa bàn xây dựng cảng, kho khu vực dọc theo sơng tiền khu vực Lấp 86 Vị, Lai Vung đê thuận lợi cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp tăng nguôn thu ngân sách nhà nước Thứ hai, giao cho Sở Công thương tỉnh Đồng Tháp làm đầu mối kiếm duyệt hồ sơ thành lập cửa hàng xãng dầu thời gian tới, có quy trình cụ thể, giảm bớt số thủ tục hình thức cơng bố cơng khai quy hoạch hàng năm mạng lưới cửa hàng xăng dầu cần thành lập, tạo điều kiện cho thương nhân nắm bắt đầu tư Khi đó, quy trình kiềm duyệt nhanh không thời gian có quy hoạch cụ thể Hiện nay, mạng lưới cửa hàng xăng dầu chưa đảm bảo phân bố, cần tạo điều kiện cho khu vực nơng thơn, xã, thị trấn phải có cửa hàng xăng dầu Kiếm tra cửa hàng xăng dầu hoạt động có đảm bảo tiêu chuẩn chưa sở vật chất khơng đảm bảo u cầu khắc phục, khơng cương rút giấy phép kinh doanh hoạt động Thứ ha, thành lập đội kiểm tra liên ngành có tham gia Sở: Công thương, Kể hoạch-Đầu tư, Khoa học- Công nghệ, Tài nguyên - Môi trường, Công an tỉnh, Quản lý thị trường thường xuyên tăng công tác kiểm tra, kiểm tra đột xuất Giao cho lực lượng công an thực biện pháp điều tra trinh sát, nám nhũng cửa hàng bán lẻ có biểu vi phạm biện pháp nghiệp vụ Đấy mạnh áp dụng công nghệ thông tin báo cáo, yêu cầu cửa hàng xăng dầu phải lắp đặt camera khu vực cửa hàng tạo điều kiện thuận lợi cho việc kiểm tra, giám sát vi phạm Khi phát cần kiểm tra xử lý nghiêm nhanh chóng đề răn đe phòng ngừa Thứ tư, đầu tư đầu tư trang thiết bị kiểm tra đại phù họp trang thiết bị chuẩn đo lường xăng dầu, máy móc thiết bị kiểm tra tiêu chuẩn chất lượng xăng dầu, máy kiểm tra nồng độ xăng dầu khơng khí, máy kiếm tra xăng dầu nước thải điều kiện sở vật chất, kinh phí cho việc kiểm tra, tra cửa hàng xăng dầu Thứ năm, Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng phối hợp với ngành có liên quan thường xuyên tập huấn thực quy định đo lường, chất lượng 87 kinh doanh xăng dâu cho quan quản lý nhà nước sở kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Hướng dẫn đơn vị liên quan sở kinh doanh xăng dầu thực quy định Nhà nước tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng kinh doanh xăng dầu Ngoài ra, Chi cục tổ chức điều tra, khảo sát để đánh giá trạng đảm bảo yêu cầu kỹ thuật cột đo nhiên liệu sử dụng kinh doanh bán lẻ xăng dầu Đe tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu, Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tổ chức tra, kiếm tra đo lường, chất lượng nhãn hàng hóa cửa hàng kinh doanh xăng dầu Đồng thời phối hợp với Cục Quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa (Bộ KH CN), Cục Quản lý thị trường, Bộ đội Biên phòng tỉnh tăng cường tra, kiểm tra, phòng chống gian lận thương mại xăng dầu Qua đợt tra, kiểm tra cho thấy hầu hết sở kinh doanh thực nghiêm quy định kiểm định cột đo nhiên liệu như: niêm phong, kẹp chì thiết bị đo, trang bị ca đong kiểm tra sai số cột bơm theo định kỳ để đảm bảo lượng hàng hóa bán cho người tiêu dùng Bên cạnh đó, sở kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh thực quy định ghi thông tin công bố chất lượng xăng nhiên liệu Diesel theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia xăng, nhiên liệu Diesel nhiên liệu sinh học (QCVN 1:2015/BKHCN); ghi nhãn hàng hóa cột bơm Hiện số sở chưa để sẵn giấy chứng nhận kiểm định, biên trạng cửa hàng Việc sử dụng ca đong đối chứng đế tự kiếm tra sai số cột đo nhiên liệu ghi nhật ký tự kiểm tra sở bán lẻ xăng dầu chưa thực thường xuyên, đặc biệt doanh nghiệp tư nhân Đồng thời, sở nêu chưa thiết lập quy trình kiểm soát bồn bể theo quy định Việc lưu giữ hồ sơ chất lượng lưu mẫu nhập hàng cửa hàng bán lẻ xăng dầu chưa tuân thủ nghiêm ngặt, chủ quan số sở việc lưu mẫu kiểm soát chất lượng hàng hóa nhà cung cấp vận chuyển Phối hợp Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng với UBND huyện, thành phố hoạt động kiểm tra Nhà nước đo lường khảo sát chất lượng sản phẩm, hàng hóa Kiên khơng kiểm định đổi với cột đo nhiên 88 liệu phê duyệt mẫu khơng đảm bảo u cầu kỳ thuật đo lường theo văn kỹ thuật hành để sở tự loại bỏ 10% cột đo nhiên liệu có cơng nghệ lạc hậu Tổ chức đào tạo nghiệp vụ kiểm tra đo lường cho cán cấp huyện để UBND cấp huyện đủ điều kiện chủ trì tổ chức kiểm tra Nhà nước đo lường địa bàn phân công, phân cấp theo luật Hiện nay, quy định việc tra, kiềm tra đo lường, chất lượng theo cần phải có thơng báo trước với sở kinh doanh bán lẻ xăng dầu quy định thực tra, kiểm tra sờ lần năm Điều dẫn đến tình trạng sở có sai phạm, gian lận đo lường chất lượng hàng hóa có thề thực biện pháp đối phó khiến mục tiêu quan trọng hoạt động thanh, kiểm tra không đạt Đe khắc phục vấn đề này, cần kiến nghị cần có chế đặc thù cho hoạt động tra, kiểm tra đo lường, chất lượng lĩnh vực xăng dầu Sau có kết tra vi phạm cần cơng bố rộng rài phương tiện thông tin để người tiêu dùng nắm Đây hỉnh thức răn đe có tác dụng sâu rộng cửa hàng kinh doanh xăng dầu để người dân tham gia giám sát Thứ sáu, tăng cường công tác PCCC lĩnh vực xăng dầu Mặc dù thời gian địa bàn tỉnh Đồng Tháp chưa xảy cháy nổ đáng tiếc lĩnh vực xăng dầu, công tác phòng ngừa quan trọng, vi phân tích xăng dầu chất dễ cháy nổ nên xảy hậu gây gây hậu lớn người Muốn thực tốt công tác PCCC cần tham gia từ quan quản lý nhà nước doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu: Kể phía quan quản lý nhà nước: công an tỉnh Đồng Tháp cần tàng cường kiểm tra, nắm vững địa bàn, cửa hàng xăng dầu có biểu vi phạm pháp luật Kiên xử lý nghiêm vi phạm điều kiện PCCC trình kiểm tra Thường xuyên nhắc nhở, yêu cầu cửa hàng xăng dầu kịp thời bổ sung trang thiết bị cần thiết cho công tác PCCC cửa hàng Nắm số lượng nhân viên trực cửa hàng đào tạo qua công tác PCCC chưa, cần thiết hàng năm lựa chọn sát hạch ngẫu nhiên để kiểm tra Rà soát trang thiết bị phục 89 vụ việc PCCC có, đê nghị quan có thâm qun trang bị câp mới, bơ sung cho phù hợp, nâng cao kỹ cho lực lượng PCCC đợt tập huấn, trường hợp xảy cháy địa bàn biên giới Kiểm tra thường xun cấp nước cịn hoạt động khơng để yêu cầu quan quản lý khắc phục, vi thực tế xảy cháy có trường hợp cột cấp nước khơng hoạt động phía doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu: phải ý thức cơng việc quan trọng q trình kinh doanh, buộc phải đảm bảo Doanh nghiệp phải thường xuyên cử nhân viên tham gia tập huấn công tác PCCC nghiêm túc, có chất lượng Kiên khơng bao che, dung túng cho việc tập huấn sơ sài không đảm bảo chất lượng Kiểm tra thường xuyên trang thiết bị PCCC cửa hàng, đầu tư kịp thời trang thiết bị mới, thay để đảm bảo Thông tin trung thực, đầy đủ đến quan chức nàng tình trạng sở vật chất PCCC cửa hàng đế nắm phối hợp khắc phục phát xuống cấp hư hởng Thứ bảy, nâng cao công tác bảo vệ mơi trường phía quan quản lỷ nhà nước: có phối hợp đồng ban ngành đến UBND cấp xã nhằm phát vi phạm lĩnh vực môi trường cùa sở kinh doanh, thị trấn đế nắm bắt, xử lý kịp thời.Tiếp nhận tố cáo từ phía người tiêu dùng vi phạm lĩnh vực xăng dầu.Khi phê duyệt xây dựng CHXD cần đảm bảo số lượng chất lượng hạng mục cần thiết hệ thống thu gom nước mưa, hệ thống thu gom nước thải sinh hoạt, hệ thống thu gom lắng tách nước thải nhiễm dầu Yêu cầu doanh nghiệp phải lập cam kết bảo vệ môi trường CHXD lập báo cáo đánh giá tác động môi trường kho xăng dầu Đồng thời cam kết rõ ràng thông qua biện pháp tiếp tục giảm lượng chất thải vào đất, nước, khơng khí phía doanh nghiệp kinh doanh xãng dầu: phải thường xuyên kiểm tra sở vật chất nơi kinh doanh, cửa hàng xuống cấp, kịp thời sửa chữa khắc phục Kiên không tận dụng khu vực cửa hàng để xây dựng cơng trình nhà cho gia đình khơng đảm bảo điều kiện an toàn Thứ tủm, Các quan tiến hành tố tụng tỉnh Đồng Tháp, mà trung tâm Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Tháp cần đề xuất Tịa án nhân dân tối cao nhanh chóng 90 hướng dân xử lý trách nhiệm hình đơi với pháp nhân thương mại Cử Điêu tra viên, Kiếm sát viên, Thẩm phán tham gia lớp tập huấn, hội thảo vi phạm lĩnh vực xăng dầu nhằm trao dồi kiến thức kinh nghiệm xừ lý Phối họp với quan quản lý nhà nước lĩnh vực xăng dầu nắm bắt vi phạm q trình thực thi cơng vụ 91 Kết luận chương Chương đà nêu lên phương hướng hoạt động thời gian tới mà tác giả nhận thấy cần phải thực nhằm đảm bảo hoạt động kinh doanh xăng dầu ngày phát triển, theo kinh tế thị trường tên gọi Muốn tác giả nêu lên số phương án đổi nhận thức hoạt động kinh doanh, giảm can thiệp nhà nước hoạt động kinh doanh xăng dầu Song song, cần phải đổi công tác quy hoạch mạng lưới xăng dầu, cải cách thủ tục hành chính, giảm bớt thù tục rườm rà, chồng chéo, tạo đòn bẩy cho hoạt động xăng dầu phát triển Đe thực nhũng phương hướng nêu tác giả đưa giải pháp đề xuất thực giảm bớt điều kiện thành lập cửa hàng xăng dầu, giảm thời gian điều tiết giá xăng dầu, tăng cường phối hợp, kiềm tra ngành chức quản lý hoạt động xăng dầu, đầu tư trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật đáp ứng yêu cầu công vụ Liên ngành Trung Ương nhanh chóng hướng dẫn xử lý tội phạm pháp nhân cần phải nâng cao trình độ chun mơn cán thực thi công vụ, lẽ người trung tâm hoạt động đời sống xã hội nói chung thi hành pháp luật nói riêng Tác giả mạnh dạn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu thi hành pháp luật hoạt động kinh doanh xàng dầu tỉnh Đồng Tháp cần thu gom đầu mối cấp phép hoạt động kinh doanh xàng dầu, có đề án mạng lưới quy hoạch xăng dầu phù hợp, trọng vùng nơng thơn cịn nhiều hạn chế, thành lập đoàn kiểm tra liên ngành để kiểm tra thường xuyên đột xuất, tăng cường công tác PCCC bảo vệ môi trường 92 KÉT LUẬN Xăng, dâu ngn nhiên liệu có ngn gơc từ dâu mỏ thiên nhiên ban tặng, số lượng xăng dầu có giới hạn nên việc khai thác sử dụng phù hợp cần thiết Do tầm quan trọng xăng dầu lâu dài chưa có nhiên liệu khác thay trình sản xuất, phát triển kinh tế đời sống xã hội Nó nguồn thu ngân sách nhà nước khơng nhỏ Việt Nam nói chung tỉnh Đồng Tháp nói riêng Sự biến động thay đổi thị trường xăng dầu có tác động trực tiếp gián tiếp đến nhiều ngành kinh tế khác, đến giá tiêu dùng nhiều mặt đời sống xã hội Vì lể đó, quản lý tốt hoạt động kinh doanh xăng dầu góp phần làm cho thị trường xăng dầu ồn định sè tác động mạnh mẽ đến phát triển bền vững ngành nghề khác Tại tỉnh Đồng Tháp, xăng dầu góp phần vào phát triển kinh tế, tác động mặt đời sống xã hội, biến động giá tác động sâu rộng đến sống người dân Hoạt động kinh doanh xăng dầu năm qua đem lại nguồn thu ngân sách nhà nước mà doanh nghiệp kinh doanh xàng dầu, việc quản lý tốt hoạt động kinh doanh xăng dầu góp phần bình ổn thị trường, đảm bảo ổn định mặt hàng hóa khác, đảm bảo sản xuất ngành dịch vụ, kiềm chế lạm phát Đe đạt mục tiêu cần thi hành pháp luật kinh doanh xăng dầu, cần điều chỉnh quy định pháp luật chưa phù hợp để áp dụng vào thực tiễn nhàm đáp ứng yêu cầu quản lý tốt hoạt động kinh doanh xăng dầu phù hợp với trình phát triển ngành xăng dầu Việt Nam UBND tỉnh Đồng Tháp ngành có liên quan thực quy định pháp luật có hiệu quả, cơng tác kiềm tra, giám sát thường xuyên, góp phần vào phát triển kinh tế chung tỉnh Tuy nhiên, tỉnh Đồng Tháp tỉnh nơng nghiệp cịn lạc hậu, diện tích đất nơng nghiệp chiếm phần lớn, trình độ dân trí cịn hạn chế, q trình bước chuyến dịch cấu sang công nghiệp, dịch vụ, du lịch nên tầm quan trọng xăng dầu lớn phát sinh nhiều khó khăn trinh quản lý hoạt động 93 kinh doanh xàng dâu nên tác giả chọn đê tài ứng dụng “Thi hành pháp luật vê kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Đồng Tháp” có ý nghĩa đối thi hành pháp luật xăng dầu lâu dài Luận văn đạt kết sau: Hệ thống khái niệm xăng dầu, hoạt động kinh doanh xăng dầu, đánh giá tình hình xăng dầu nay, yếu tố tác động Phân tích, đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật kinh doanh xăng dầu tỉnh Đồng Tháp, làm rở vai trị co quan quản lý nhà nước doanh nghiệp kinh doanh xàng dầu, mặt đạt hạn chế cịn tồn Đề xuất giải pháp hồn thiện thi hành pháp luật kinh doanh xăng dầu Việt Nam nói chung tỉnh Đồng Tháp nói riêng Quá trình nghiên cửu thực luận vãn dù gặp nhiều khó khăn hướng dẫn giúp đờ tận tình quỷ thầy giáo, tác giả trước có tài liệu tham khảo quý giá, quan, tổ chức tạo điều kiện cho tác giả có số liệu quý giá Luận văn hoàn thành nhờ dẫn tận tinh cùa TS Nguyễn Thị Thu Hương suốt thời gian qua Bản thân xin chân thành cảm ơn Trong thời gian qua, tác giả đà cố gắng hoàn thành luận văn với kiến thức qua trình học tập thân Tuy nhiên, trinh độ lực kinh nghiệm nhiều hạn chế, nên khơng thể tránh thiếu sót, kính mong q thầy đọc giả bổ sung, thân xin tiếp thu khắc phục 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Anh (2017), “Nghiêm trị sai phạm kinh doanh xăng dâu”, Thời báo nhân hàng Trần Tuấn Anh (2014), “Những thay đổi kinh doanh xăng dầu”, Tạp chí tài Bộ Cơng thuơng (2011), Thơng tư số 28/201Ỉ/TT-BCT ngày 21/7/20ỉ ỉ hướng dẫn áp dụng số biện pháp quản lỵ đặc thù khu vực biên giới nhằm bảo đảm an tồn cho cơng tác quản lỷ, bảo vệ đường biên, mốc giới góp phần chống buôn lậu xăng dầu qua biên giới Hà Nội Bộ Công Thương (2013), Quỵ chuẩn việt nam QCVN 01:2013/BCT- Yêu cầu thiết kế cửa hàng xăng dầu Hà Nội Bộ Khoa học- Công nghệ (2003), Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 5684: 2003, an tồn cháy cơng trình dầu mỏ sản phẩm dầu mỏ Hà Nội Bộ Tài - Bộ Cơng thương (2014), Thơng tư liên tịch số 39/2014/BTC- BCT ngày 29/10/2014 quy định phương pháp tính giá sở; chế hình thành, quản lý, sử dụng Quỹ Bình ơn giả điều hành giả xăng dầu; kiêm tra giảm sát việc thực khoản chi phí kinh doanh, lợi nhuận định mức đê tính giá sỏ; việc thực trích lập, mức sử dụng Quỹ Bình ơn giá xăng dầu Hà Nội Bộ Tài (2020), Thơng tư 15/2020/TT-BTC ngày 30/6/2020 Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia yêu cầu thiết kế cửa hàng xăng dầu, Hà Nội Bộ xây dựng (2016), Quy chuẩn Việt Nam, QCVN 07-6:2016/BXD- Các cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình Cấp xăng dầu, khí đốt Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 79/2014/NĐ-2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014, quy định chi tiết thi hành số điều Luật phịng cháy chữa chảy Hà Nội 10 Chính phủ ((2014), Nghị định sổ 83/20Ỉ4/NĐ-CP ngày 03/9/2014 vê kinh doanh xăng dầu Hà Nội 11 Chính phủ (2017), Nghị định 67/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017, Nghị định Quy định xử phạt hành lĩnh vực xăng dầu khỉ Hà Nội 95 12 Nguyễn Duyên Cường (2011), Đôi quản lỷ nhà nước hoạt động kình doanh xăng dầu Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 13 Nguyễn Thu Giang (2015), Chính sách quản lỷ nhà nước đổi với hoạt động kỉnh doanh xăng dầu Việt Nam, Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Cảnh Chí Hùng (2014), Quản lỷ nhà nước hoạt động kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Vĩnh Phủc, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Quốc hội (2001), Luật Phòng cháy chữa cháy số 27/2001/QH10, Hà Nội 16 Quốc hội (2005), Luật Thương Mại sổ 36 ngày 14/6/2005, Hà Nội 17 Quốc hội (2010), Luật Bảo vệ người tiêu dùng, số 59/2010/QHỈ2 ngày 17/11/2010, Hà Nội 18 Quốc hội (2012), Luật Giá sổ ỉ 1/20Ỉ2/QH13, Hà Nội 19 Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp số 68/20Ỉ4/QHỈ3 ngày 26/11/2014, Hà Nội 20 Quốc hội (2015), Bộ luật dân số 91/2015/QH ngày 24/11/2015, Hà Nội 21 Quốc hội (2017), Bộ luật hình sổ Ỉ2/2017/QH14 ngày 20/6/2017, Hà Nội 22 Quốc hội (2018), Luật Dầu khí số 51/VBHN-VPQH ngày 10/12/2018, Hà Nội 23 Quốc hội (2020), Ảỉ/ự/ Đầu tư, Hà Nội 24 Sở Công thương Đồng Tháp (2020), Thông háo ỉ ỉ 14/TB-SCT ngày 23/6/2020 Sở Công thương tỉnh Đồng Thảp thông bảo kết kiểm tra điều kiện kỉnh doanh cửa hàng bán lẻ xăng dầu địa bàn tỉnh Đồng Tháp năm 2020, Đồng Tháp 25 Sở Công thương tỉnh Đồng Tháp (2020), Quyết định số 70/QĐ- SCT ngày 28/5/2020 Sờ Công thương tỉnh Đồng Tháp tiến hành kiểm tra điều kiện kinh doanh cửa hàng bán lẻ xăng dầu địa bàn tỉnh Đồng Tháp, Đồng Tháp 26 Thủ tướng Chính phủ (2020), Quyết định số 16/2020/TTg ngày 15/6/2020 thủ tướng phủ, Hà Nội 96 27 Đỗ Hoàng Toàn, Mai Văn Bưu (2005), Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế, Đại Học Kinh Te Quốc Dân, Nxb Lao Động - Xã Hội, Hà Nội 28 UBND tỉnh Đồng Tháp (2009), Quyết định sổ 448/QĐ-ƯBND- HC ngày 24/4/2009 ƯBND tỉnh Đồng Tháp phê duyệt quy hoạch phát triển ngành thương mại tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020, Đồng Tháp 29 ƯBND tỉnh Đồng Tháp (2009), Quyết định sổ 622/ QĐ- UBND bãi bỏ định số 448/QĐ- UBND ngày 24/4/2009, Đồng Tháp 30 Đào Trí úc, Hồng Thị Kim Quế (2017), Giáo trình Đại cương nhà nước pháp luật, ĐHQGHN, Hà Nội 31 Bùi Thị Hồng Việt (2012), Chính sách quản lý nhà nước kinh doanh xăng dầu Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Tài liệu Website 32 Báo điện tử Đảng Cộng Sản Việt Nam (2018), https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ho-so-su-kien-nhan-chung/to-chuc- quoc-te/to-chuc-cac-nuoc-xuat-khau-dau-mo-opec-organization-of- petroleum-exporting-countries-opec-3306 33 Petimex Đồng Tháp, Báo cáo thường niên, https://petimex.com.vn/bao-cao- thuong-nien 34 Petrolimex Đồng Tháp, https://www.dongthap.petrolimex.com.vn/ 35 Sở Công thương tỉnh Đồng Tháp, https://sct.dongthap.gov.vn/ 36 Sở Ke hoạch - Đầu tư tỉnh Đồng Tháp, https://sdt.dongthap.gov.vn 37 Tạp chí lượng Việt Nam (2019), https://nangluongvietnam.vn/thi- truong-dau-khi-viet-nam-va-the-gioi-nam-2019-du-bao-nam-2020- 23945.html 38 Tạp trí tài doanh nghiệp (2019), taichinhdoanhnghiep.net.vn/bat-cap- cua-nghi-dinh-83-nd-cp-ve-kinh-doanh-xang-dau-d9027.html 39 Thời báo kinh tế Việt Nam, Mạnh Đức, https://vneconomy.vn/bit-lo-hongchinh-sach-trong-hoat-dong-kinh-doanh-xang-dau.htm 97 40 Tông cục thông kê https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong- ke/2020/03/tac-dong-cua-gia-dau-the-gioi-den-chi-so-gia-tieu-dung/ 41 UBND tỉnh Đồng Tháp, https://dongthap.gov.vn/ 42 https://nangluongvietnam.vn/cong-nghiep-dau-khi-the-gioi-ky-3-cap-nhat- san-luong-khai-thac-dau-tho 98 ... giá thực trạng pháp luật kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Đồng Tháp - Thực tiễn thi hành pháp luật kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Đồng Tháp - Định hướng giải pháp hoàn thi? ??n pháp luật kinh doanh. .. thi hành pháp luật kinh doanh xăng dầu Chương 2: Thực trạng pháp luật kinh doanh xăng dầu thực tiễn thi hành pháp luật địa bàn tỉnh Đồng Tháp Chương 3: Định hướng, giải pháp hoàn thi? ??n pháp luật. .. xàng dầu, thi hành pháp luật hoạt động kinh doanh xăng dầu - Phân tích nội dung cấu thành pháp luật kinh doanh xăng dầu, quản lý nhà nước kinh doanh xăng dầu, thi hành pháp luật kinh doanh xăng dầu