Chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước sang công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên trên địa bàn tỉnh đồng tháp (luận văn thạc sỹ luật)

LỜI CAM ĐOAN Tôi xỉn cam đoan luận văn vê đê tài “Chuyên đôi doanh nghiệp nhà nước sang công tỵ trách nhiệm hữu hạn thành viên địa bàn tỉnh Đồng Tháp ” kết nghiên cứu cá nhân hướng dẫn tận tĩnh TS Trương Thị Kim Dung Các sổ liệu kết nghiên cứu luận vãn trung thực, không chép sử dụng kết đề tài nghiên cứu tương tự Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm với thong tin nghiên cứu đề tài luận văn này./ NGƯỜI CAM ĐOAN Huỳnh Thị Thảo Nguyên MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU CHUÔNG 1: NHŨNG VẤN ĐÈ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VÈ CHUN ĐĨI DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC SANG CƠNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỌT THÀNH VIÊN 1.1 Lý luận chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên 1.1.1 Khái quát công ty TNHH thành viên 1.1.2 Khái quát chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên 12 1.2 Lý luận pháp luật chuyền đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên .19 1.2.1 Sụ cần thiết phải điều chỉnh pháp luật việc chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên .19 1.2.2 Nội dung điều chỉnh pháp luật việc chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên 19 KẾT LUẬN CHƯƠNG 31 CHUÔNG 2: THỤC TRẠNG PHÁP LUẬT VÈ CHUYÊN ĐÔI DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC SANG CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN Ở VIỆT NAM VÀ THỤC TIẺN THỤC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐÒNG THÁP 32 2.1 Thực trạng pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên ỏ’ Việt Nam 32 2.1.1 Thực trạng quy định đối tượng, điều kiện, trình tự, thủ tục chuyển đổi DNNN sang cơng ty TNHH thành viên 32 2.1.2 Thực trạng quy định vê xây dựng đê án, thâm định, phê duyệt triên khai đề án chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên 48 2.1.3 Thực trạng quy định nguyên tắc xử lý vốn, tài sản, tài chính, lao động chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên 52 2.1.4 Thực trạng quy định xác định vốn điều lệ, đăng ký kinh doanh đăng ký lại quyền sở hữu tài sản 60 2.1.5 Thực trạng quy định tổ chức quản lý công ty TNHH thành viên 62 2.2 Thực tiễn thực pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên địa bàn tỉnh Đồng Tháp 69 2.2.1 Khái quát tỉnh Đồng Tháp 69 2.2.2 Tình hình thực việc chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên địa bàn tỉnh Đồng Tháp 70 KẾT LUẬN CHƯƠNG 86 CHƯƠNG 3: MƠT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN, TƠ CHỨC THƯC HIỆN, ĐẢM BẢO THỰC THI PHÁP LUẬT VÈ CHUYỂN ĐỔI DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC SANG CÔNG TY TRÁCH NHIỆM Hưu HAN MƠT THÀNH VIÊN TỪ THƯC TIỀN THƯC HIÊN • • • • • TẠI TỈNH ĐÔNG THÁP 87 3.1 Giải pháp xây dựng pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên 88 3.2 Giải pháp tổ chức thực pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên 93 3.3 Giải pháp đảm bảo thực thi pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên 95 KẾT LUẬN CHƯƠNG 98 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DNNN: Doanh nghiệp Nhà nước HĐTV: Hội đồng thành viên KSV: Kiểm sốt viên TNHH: Trách nhiêm • hữu han • ƯBND: ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG fl Ấ • /*\ Sơ niêu Tên bảng Bảng 2.1 Kết kinh doanh Công ty TNHH thành viên cấp • nước Mơi trường Đơ thị Đồng Tháp năm 2012-2015 Bảng 2.2 76 Kết kinh doanh Công ty cồ phần cấp nước Môi trường đô thị Đồng Tháp năm 2017 - 2020 Bảng 2.3 Trang 76 So sánh kết hoạt động sản xuất kinh doanh cùa Công ty Cổ phần Xây lắp Vật liệu Xây dựng Đồng Tháp trước sau cổ phần hóa đến Bảng 2.4 78 So sánh kết kinh Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Đồng Tháp trước sau chuyển đổi 80 MỎ ĐÀU Tính câp thiêt đê tài Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta, thành phần kinh tế Nhà nước đóng vai trị chủ đạo, định hướng cho phát triển kinh tế quốc dân Trước giai đoạn đồi đất nước, kinh tế Nhà nước phần thực nhiệm vụ mục tiêu phát triến Tuy nhiên, giai đoạn đối đất nước, nhận nhiều ưu đãi, đặc quyền thành phần kinh tế chưa phát huy hết lợi Điều thể qua kết hoạt động DNNN Nhiều doanh nghiệp làm ăn không hiệu quả, thua lỗ kéo dài Đứng trước yêu cầu phát triển hội nhập kinh tế quốc tế, thực cam kết với WTO nhà nước thực quyền sở hữu tương tự chủ doanh nghiệp hay cổ đông khác nhà nước Đảng Nhà nước ta đưa nhiều giải pháp cải cách, đổi nhằm nâng cao hiệu hoạt động DNNN, để tạo mặt pháp lý với thành phần kinh tế khác Một số giải pháp đề như: Đối với DNNN hoạt động ngành nghề, lĩnh vực mà Nhà nước không cần nắm giữ 100% vốn điều lệ tiến hành cổ phần hóa, bán tồn phần DNNN, giao DNNN cho tập thể người lao động để chuyển thành công ty cổ phần hợp tác xã; Đối với DNNN thuộc ngành, lĩnh vực, địa bàn mà Nhà nước cần nắm giữ 100% vốn điều lệ chuyển sang hình thức cơng ty TNHH thành viên Trong giải pháp việc chuyển DNNN sang cơng ty TNHH thành viên giải pháp đánh giá quan trọng cần thiết để đổi DNNN Từ năm 2001, Chính phủ xây dựng hoàn chỉnh nhiều văn pháp quy hướng dẫn thực việc chuyển đồi DNNN sang công ty TNHH thành viên Cơ sở pháp lý Nghị định số 63/2001/NĐ-CP ngày 14/9/2001 chuyển đổi DNNN, doanh nghiệp tổ chức trị, tồ chức trị - xã hội Qua lần phát triển hoàn thiện đến ngày 19/3/2010 Chính phủ ban hành Nghị định số 25/2010/NĐ-CP vê chuyên đôi công ty nhà nước sang công ty TNHH thành viên tổ chức quản lý công ty TNHH thành viên nhà nước làm chủ sở hữu khắc phục nhiều hạn chế quy định trước Q trình áp dụng quy định Nghị định giải phần lớn vấn đề pháp lý chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên Đặc biệt quy định tổ chức quản lý hoạt động doanh nghiệp sau chuyền đổi quy định cụ thể Tuy nhiên, có số quy định bộc lộ hạn chế, bất cập Thực chủ trương chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên Chính phủ Các DNNN ƯBND tỉnh Đồng Tháp định thành lập bắt đầu thực chuyển đổi từ năm 2006 Quá trình thực chuyển đổi sang công ty TNHH thành viên DNNN địa bàn tỉnh có thuận lợi, đem lại số kết kinh tế định Bên cạnh gặp phải số khó khăn, vướng mắc Trong có khó khăn, vướng mắc từ thực trạng chung cùa pháp luật chuyển đổi DNNN sang cơng ty TNHH thành viên Ngồi cịn có trở ngại đặc điểm, tình hình kinh tế riêng địa phương làm ảnh hưởng đến hiệu thực chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên Vì vậy, cần phải có giải pháp thiết thực, phù họp hoàn thiện nâng cao hiệu thi hành pháp luật chuyển đổi DNNN sang cơng ty TNHH thành viên Vì lý nêu trên, tác giả chọn đề tài “Chuyển đối doanh nghiệp nhà nước sang o công ty trách nhiệm • hữu hạn • • thành viên địa • bàn tỉnh Đồng Tháp" làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Với mong muốn có đóng góp thiết thực hồn thiện nâng cao hiệu thi hành pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên Tình hình nghiên cứu Liên quan đến đề tài có nhiều cơng trình nghiên cứu nhiều tác giả nhiều cấp độ khác giáo trinh, sách chuyên khảo, báo, tạp chí chuyên ngành, luận văn thạc sĩ Trong giáo trình, sách chuyên khảo “Đôi doanh nghiệp thương mại Nhà nước nước ta nay" Võ Văn Đức, Nxb Chính trị quốc gia (2000), “Giáo trình luật kỉnh tê" Phạm Duy Nghĩa, Nxb Đại học Quôc gia Hà Nội (2006), “Thành công hài học đắt giá doanh nghiệp Nhà nước" Lê Quốc Lý, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội (2014) Các cơng trình nghiên cứu tập trung nghiên cứu chủ yếu lý luận, tình hình hiệu hoạt động DNNN, tình hình chung thực chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên nước ta Trong đề tài nghiên cứu cấp độ thạc sĩ “Pháp luật chuyển đôi công ty Nhà nước thành công tỵ trách nhiệm hữu hạn thành viên — thực trạng giải pháp" (Luận văn thạc sĩ Nguyễn Thị Thu Hoa, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, 2008), “Địa vị pháp lý công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên" (Luận văn thạc sĩ Nguyễn Thị Ngọc Binh, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, 2009), “Chun đơì doanh nghiệp Nhà nước sang cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Việt Nam nay" (Luận văn thạc sĩ Ngô Thị Ngọc Hương, Trường Đại học Quốc gia Hà nội, 2012), “Pháp luật doanh nghiệp công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu - thực trạng hướng hoàn thiện” (Luận văn thạc sĩ Ngô Văn Lượng, Trường Đại học cần Thơ, 2015) Các cơng trình nghiên cứu nghiên cứu sở lý luận pháp luật chuyển đổi DNNN sang cơng ty TNHH thành viên nói chung, bản, cơng trình nghiên cứu chứa đựng kiến thức mặt lý luận, thực tiễn có liên quan đến đề tài nghiên cứu luận văn Tuy nhiên, so với thời điềm nay, tính thời cơng trình nghiên cứu có hạn chế định Đặc biệt, việc nghiên cứu cơng trình chưa gắn với thực tiễn thực pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên địa phương, địa bàn cụ thể Trên sở đó, luận văn kế thừa kết nghiên cứu cơng trình nghiên cứu Đồng thời phát triền cho gắn với thực tiễn địa bàn cụ tỉnh Đồng Tháp Qua phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên đánh giá thực tiễn thực pháp luật vê chuyên đôi DNNN sang công ty TNHH thành viên địa bàn tỉnh Đồng Tháp Nhằm đề xuất số giải pháp đề hoàn thiện nâng cao hiệu thi hành pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu tống quát Luận văn nghiên cứu sở lý luận sở lý luận pháp luật thực chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên để điểm phù hợp chưa phù hợp pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên nước ta Đồng thời, nghiên cứu thực tiễn thực pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên tỉnh Đồng Tháp Trên sở đó, đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện, nâng cao hiệu thi hành pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên Mục tiêu cụ thể - Nghiên cứu lý luận chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên; nghiên cứu pháp luật chuyển đối DNNN sang công ty TNHH thành viên Trong trọng vào nội dung điều chỉnh pháp luật việc chuyến đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên - Nghiên cứu thực trạng pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên Việt Nam, thuận lợi bất cập thực chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên địa bàn tỉnh Đồng Tháp Đưa đánh giá chung gồm ưu điểm hạn chế làm sở để đề xuất giải pháp - Xây dựng giải pháp để hoàn thiện pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên, nhằm nâng cao hiệu việc thực pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cún lý luận chung công ty TNHH thành viên; việc chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên điều chỉnh pháp luật việc thực chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cún pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên Việt Nam thục tiễn thực phạm vi địa bàn tỉnh Đồng Tháp Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp phân tích, tổng hợp: phân tích, tổng hợp lý thuyết kinh tế học làm rõ số khái niệm, đặc điểm, công ty TNHH thành viên, chuyển đổi DNNN sang cơng ty TNHH thành viên Phân tích, tổng hợp sở lý luận pháp luật cần thiết phải điều chỉnh bàng pháp luật việc chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên Đặc biệt nội dung điều chỉnh pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên - Phương pháp thu thập: thu thập tư liệu, báo cáo DNNN chuyển đổi sang công ty TNHH thành viên địa bàn tỉnh Đồng Tháp Các viết, kết nghiên cứu DNNN, chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên từ sách, báo, tạp chí, cơng trình nghiên cứu, luận văn, văn chủ trương, sách Nhà nước, cùa tỉnh Đồng Tháp Đồng thời thu thập, so sánh số liệu thể kết kinh doanh cùa DNNN địa bàn tỉnh Đồng Tháp, trước sau chuyển đổi sang mô hình cơng ty TNHH thành viên làm minh chứng - Phương pháp thống kê, so sánh: liệt kê, mô tả, bình luận, đánh giá quy định pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên Việt Nam xung quanh vấn đề về: đối tượng; điều kiện; trình tự, thủ tục; xây dựng, thẩm định, phê duyệt triển khai đề án; nguyên tắc xử lý vốn, tài sản, tài chính, lao động; xác định vốn điều lệ, đăng ký kinh doanh, đăng ký lại quyền sở hừu tài sản So sánh, đối chiếu quy định pháp luật hành chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên với quy định đời trước Từ đánh giá thực trạng pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên Việt Nam, liên hệ thực tiễn thực địa bàn tỉnh Đồng Tháp để thuận lợi, khó khăn thực pháp luật chuyển đổi đối hoạt động theo mơ hình cơng ty TNHH thành viên yêu cầu tăng tính chủ động, chuyên nghiệp trách nhiệm chù sở hữu, khắc phục tinh trạng nhiều đầu mối chủ sở hữu Vi vậy, việc cấu quan đại diện chủ sở hữu nhà nước lại thành tổ chức, đầu mối làm chủ sở hữu cần thiết, tách tổ chức thành quan chuyên trách đại diện chủ sở hữu độc lập với quan quản lý hành nhà nước, có máy cán chuyên trách chuyên nghiệp Thứ sáu, cần tách loại DNNN theo mục tiêu hoạt động Theo đó, doanh nghiệp hoạt động phục vụ mục đích xà hội phục vụ mục đích mà thơi Cịn doanh nghiệp với mục đích kinh doanh hoạt động kinh doanh, phải có lợi nhuận hoạt động binh đẳng doanh nghiệp dân doanh khác Nhà nước không ràng buộc giá sản phẩm đầu mà doanh nghiệp quyền điều tiết theo chế thị trường Như tránh tình trạng doanh nghiệp có vốn nhà nước đồng thời phải thực nhiều nhiệm vụ, không tập trung cho hoạt động kinh doanh khơng thể hoạt động có hiệu Thứ bảy, mạnh dạn giao cho doanh nghiệp dân doanh lĩnh vực Nhà nước kinh doanh không hiệu DNNN nên đóng vai trị nồng cốt số lĩnh vực, DNNN phải cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp khác, tập trung lĩnh vực then chốt, vốn, giảm đầu tư khơng đầu tư dàn trải, tràn lan, không tự kinh doanh lĩnh vực Nhà nước giao Thứ tám, đưa việc giám sát thực cồ phần hóa cơng ty TNHH thành viên vào chương trình giám sát Quốc hội Bởi Quốc hội quan có quyền lực cao nước ta nay, hoạt động DNNN lại có ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế kinh tế Nhà nước xác định kinh tế chủ đạo 97 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong Chương 3, luận văn dựa kêt phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn thực pháp luật chuyển đồi DNNN sang công ty TNHH thành viên địa bàn tỉnh Đồng Tháp đà làm rõ Chương 2, đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu thi hành pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên Nhừng giải pháp tác giả cấu gồm ba nhóm sau: - Nhóm giải pháp xây dựng pháp luật: giải pháp đề xuất gồm: bố sung quy định chi tiết, sửa đổi quy định chưa phù hợp, bãi bỏ quy định khơng cịn phù họp nhàm khắc phục hạn chế quy định pháp luật chuyển đổi DNNN sang cơng ty TNHH thành viên - Nhóm giải pháp tổ chức thực pháp luật: Đối với nhóm giải pháp tác giả đề xuất bổ sung việc xây dựng chế, quy chế sách bổ trợ cho quy định pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên giúp cho việc vận hành quy định pháp luật chuyển đối DNNN sang công ty TNHH thành viên dề dàng thuận lợi - Nhóm giải pháp đảm bảo thực thi pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên: tác giả đề xuất bổ sung việc xây dựng quy định chế tài hành vi vi phạm pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên nhằm đảm bảo quy định pháp luật thực tăng tính hiệu pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên 98 KÊT LUẬN Chuyên đôi DNNN sang công ty TNHH thành viên khái niệm chung để việc chuyển đổi mơ hình, cấu tổ chức quản lý DNNN sang hoạt động theo mô hình cơng ty TNHH thành viên Theo đó, DNNN chuyển từ việc tổ chức, hoạt động theo Luật doanh nghiệp Nhà nước sang tổ chức, hoạt động theo Luật doanh nghiệp Tiến trình chuyến đổi DNNN sang cơng ty TNHH thành viên nước ta bắt đầu thực từ năm 2001, theo chủ trương Chính phú sở Nghị định số 63/2001/NĐ-CP ngày 14/9/2001 Trải qua 09 năm với ba giai đoạn hoàn thiện phát triển (Năm 2005, Chính phủ ban hành Nghị định số 145/2005/NĐ-CP sửa đôi, bô sung Nghị định số 63/2001/NĐ-CP; Năm 2006, Nghị định số 95/2006/NĐ-CP Chính phủ ban hành thay Nghị định số Ỉ45/2005/NĐ-CP; Năm 2010, Nghị định số 25/2010/NĐ-CP Chỉnh phủ đời thay Nghị định số Ỉ45/2005/NĐ-CP) quy định pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên hoàn thiện Điều giúp cho DNNN sau chuyển đổi sang công ty TNHH thành viên gặp thuận lợi tố chức quản lý, điều hành doanh nghiệp Đồng thời đảm bảo vai trò, vị trí then chốt DNNN Tuy nhiên, thực trạng pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên tồn số hạn chế, bất cập Kết nghiên cứu thực trạng pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên thực tiễn thi hành pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên địa bàn tỉnh Đồng Tháp với 05 nội dung (Pháp luật đổi tượng, điều kiện, trình tự, thủ tục chuyên đôi; phủp luật xây dựng đề án chuyên đôi, thăm định, phê duyệt triển khai đề án chuyển đổi; pháp luật nguyên tắc xử lỷ vốn, tài sản, tài chính, lao động chun đơi; pháp luật xác định vốn điều lệ, đăng kỷ kinh doanh đãng ký’ lại quyền sở hữu tài sản; pháp luật tố chức quản lỷ công ty TNHH thành viên) chứng minh rằng: Pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên Việt Nam chưa đủ chặt chẽ, tồn nhiều hạn chế, bất cập Những hạn chế, bất cập nguyên nhân dẫn đến thực trạng: (1) DNNN thuộc đối 99 tượng chuyên đôi thiêu sở pháp lý đê áp dụng thực hiện, làm kéo dài thời gian chuyển đổi; (2) Việc thay đổi cấu, cách thức công tác quản lý, điều hành DNNN sau chuyển đổi chưa thật phát huy nghĩa Trên sở nghiên cứu lý luận, lý luận pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên; thực trạng pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên thực tiễn thi hành pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên tỉnh Đồng Tháp với tinh thần quán triệt chủ trương, quan điềm Đảng, Quốc hội, Chính phú địa phương, Luận văn nghiên cứu quan điểm việc hoàn thiện pháp luật chuyển đổi DNNN sang cơng ty TNHH thành viên Theo đó, việc hồn thiện pháp luật chuyển đổi DNNN sang cơng ty TNHH thành viên phải đảm bảo yêu cầu sau: Các quy định pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên quy định đầy đủ, chặt chẽ, bao quát; việc hoàn thiện pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên nhằm nâng cao hiệu thi hành pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên; DNNN hoạt động mơ hình công ty TNHH thành viên tồ chức, hoạt động tuân thủ nguyên tắc, quy định pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên Trên sở quan điểm hoàn thiện pháp luật xây dựng, Luận văn đề xuất 03 nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật chuyển đối DNNN sang công ty TNHH thành viên bao gồm: (i) Các giải pháp xây dựng pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên gồm: bổ sung quy định chi tiết, sửa đổi quy định chưa phù hợp, bãi bó quy định khơng cịn phù hợp; (ii) Các giải pháp tổ chức thực pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên là: bổ sung việc xây dựng chế, quy chế sách bổ trợ cho quy định pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên; (iii) Các giải pháp đảm bảo thực thi pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên là: bổ sung việc xây dựng quy định chế tài hành vi vi phạm pháp luật chuyển đổi DNNN sang công ty TNHH thành viên 100 Tác giả hy vọng Luận văn có chút đóng góp đê hồn thiện pháp luật chuyển đổi DNNN sang cơng ty TNHH thành viên Q trình thục tác giả gặp nhiều khó khăn, việc tỉm tài liệu thực tiễn thực pháp luật chuyển đối DNNN sang công ty TNHH thành viên địa bàn tỉnh Đồng Tháp Do Luận văn khơng tránh có sai sót Luận vãn có điểm hạn • chế thực • • thời điểm mà hầu hết DNNN hồn thành việc • chuyển đổi sang cơng ty TNHH thành viên Tuy nhiên, từ việc nhìn nhận thực tiễn thực pháp luật chuyển đổi DNNN sang cơng ty TNHH thành viên, có ý nghĩa việc đút kết kinh nghiệm công tác quản lý Nhà nước, xây dựng pháp luật tiến trình cổ phần hóa tái cấu DNNN thời gian tới Vậy tác giả mong nhận đóng góp ý kiến đọc giả để Luận văn hoàn thiên 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO • • I Tài liệu tiêng Việt r-fi A • 1 • A J • Ạ w • /K Nguyễn Thế Anh (1968), Kỉnh tế xã hội Việt Nam triều vua nguyễn, Nxb Trình bày, Sài Gịn Nguyễn Ngọc Bình (2009), Địa vị pháp lý công ty TNHH MTV, Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh Bộ lao động thương binh xã hội (2010), Thông tư số 27/2010/TTBLĐTBXH ngày ỉ4/9/2010 hướng dẫn thực quản lỷ lao động, tiền lương, thù lao tiền thưởng Công ty TNHH thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2011), Thông tư số 12/2011/TTBLĐTBXH ngày 26/4/2011 hướng dẫn thực mức lương tối thiêu chung công ty TNHH MTV Nhà nước làm chủ sở hữu, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2013), Thông tư sổ 18/2013/TT- BLĐTBXH ngày 09/9/2013 hướng dẫn thực quản lỷ lao động, tiền lương tiền thưởng người lao động công ty TNHH MTV nhà nước làm chủ sở hữu, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2013), Thông tư số Ỉ9/20Ỉ3/TT- BLĐTBXH ngày 09/9/2013 hướng dẫn thực chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởng đổi với thành viên hội đồng thành viên chủ tịch công ty, kiêm sốt viên, tơng giám đốc giám doc, phó tơng giảm đốc phó giám đốc, kế tốn trưởng công ty TNHH MTV nhà nước làm chủ sớ hữu, Hà Nội Bộ Tài (2010), Thông tư số 79/2010/TT-BTC ngày 24/5/2010 hướng dần xử lý tài chuyển đối cơng ty Nhà nước sang Cơng ty TNHH MTV, Hà Nội Bộ Tài (2010), Thông tư số ỉ 17/2010/TT-BTC ngày 05/8/2010 Hướng dẫn chế tài cơng ty TNHH MTV Nhà nước làm chủ sở hữu, Hà Nôi 102 Bộ Tài (2013), Thơng tư sơ 220/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 hướng dẫn thỉ hành mọt số điều Nghị định sổ 71/2013/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2013 Chính phủ, Hà Nội 10 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Thông tư sổ 02/2015/TT-BKHĐT ngày 16/4/2015 hướng dẫn công bổ thông tin hoạt động Công tỵ TNHH MTV Nhà nước làm chủ sở hữu, Hà Nội 11 Bộ luật dân Pháp 12 c Mác Ph Ăngghen (1993), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Trương Bá cẩn (1988), Con người di cảo, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 14 CIEM- Trung tâm thông tin-tư liệu Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (2012), “Thông tin chuyên đề tái cấu cải cách DNNN”, (7), tr 1-52 15 Cục thống kê Trung ương (1960), Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, 05 năm xây dựng kinh tế văn hóa, Nxb Tiến bộ, Hà Nội 16 Ngơ Huy Cương (2003), “Công ty: Từ chất pháp lý tới loại hình”, Tạp chí Khoa học Đại học quốc gia Hà Nội, (01), tr 1-8 17 Trần Tiến Cường (2010), “Chuyển công ty nhà nước sang công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên”, Tạp chí cộng sản điện tử, 16(208) 18 Chính phủ (2004), Nghị định sổ 115/2014/NĐ-CP ngày 03/12/2014 quy định chế độ giám sát, kiếm tra việc thực chiến lược, kế hoạch, mục tiêu, nhiệm vụ giao DNNN, Hà Nội 19 Chính phủ (2010), Nghị định số 25/2010/NĐ-CP ngày 19/3/2010 chuyên đôi công ty nhà nước thành công ty TNHH MTV tô chức quản lý công ty TNHH MTV Nhà nước làm chủ sở hữu, Hà Nội 20 Chính phủ (2010), Nghị định số 91/2010/NĐ-CP ngày 20/8/2010 sách lao động dôi dư Sắp xếp lại công ty TNHH MTV Nhà nước làm chủ sở hữu, Hà Nội 21 Chính phủ (2010), Nghị định số 104/2010/NĐ-CP ngày 11/10/2010 tổ chức, quản lý hoạt động công ty TNHH MTV Nhà nước làm chủ sở hữu trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh, Hà Nội 103 22 Chính phủ (2011), Nghị định sô 59/201 ỉ/NĐ-CP ngày ỉ8/7/201 ỉ vê chuyên doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cô phần, Hà Nội 23 Chính phủ (2011), Nghị định số 90/201 ỉ/NĐ-CP ngày 14/10/2011 phát hành trái phiếu doanh nghiệp, Hà Nội 24 Chính phủ (2012), Nghị định sổ 99/20Ỉ2/NĐ-CP ngày 15/11/2012 phân công, phân cấp thực quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ chủ sờ hữu nhà nước DNNN vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp, Hà Nội 25 Chính phủ (2013), Nghị định sổ 05/2013/NĐ-CP ngày 09/01/2013 sửa đổi, bỏ sung số điều quy định thủ tục hành Nghị định 43 /2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ đãng kỷ doanh nghiệp, Hà Nội 26 Chính phủ (2013), Nghị định số 50/2013/NĐ-CP ngày 17/5/2013 quy định quản lý lao động, tiền lương tiền thưởng người lao động làm việc công ty TNHH MTV nhà nước chủ sở hữu, Hà Nội 27 Chính phủ (2013), Nghị định số 51/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 quy định chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởng thành viên Hội đồng thành viên Chủ tịch công ty, Kiêm sốt viên, Tơng Giám đốc Giám đốc, Phó tơng giám đốc Phó giám đốc, Kế tốn trưởng công ty TNHH MTV Nhà nước làm chủ sở hữu, Hà Nội 28 Chính phủ (2013), Nghị định số 61/2013/NĐ-CP ngày 25/6/2013 việc han hành quy chế giám sát tài chỉnh đánh giá hiệu hoạt động cơng khai thơng tin tài doanh nghiệp nhà nước làm chủ sở hữu doanh nghiệp có vốn nhà nước, Hà Nội 29 Chính phủ (2013), Nghị định số 71/2013/NĐ-CP ngày 11/7/2013 đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp quản lỷ tài đổi với doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, Hà Nội 30 Chính phủ (2013), Nghị định số 130/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích, Hà Nội 31 Chính Phủ (2013), Nghị định số 172/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 thành lập, tô chức lại, giải thê công ty TNHH MTV nhà nước chủ sở hữu, Hà Nội 104 32 Chính phủ (2013), Nghị định sơ ỉ 89/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 sủa đôi, bô sung sổ điều cùa Nghị định số 59/201Ỉ/NĐ-CP ngày 18/7/2011 Chính phủ chuyến doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần, Hà Nội 33 Chính phù (2014), Nghị định số Ỉ9/20Ỉ4/NĐ-CP ngày 14/3/2014 việc ban hành điều lệ mẫu công ty TNHH MTV nhà nước chủ sở hữu, Hà Nội 34 Chính phủ (2020), Nghị định 135/2020/NĐ-CP ngày 18/11/2020 quy định tuổi nghỉ hưu, Hà Nội 35 Chính phủ (2020), Nghị định 145/2020/NĐ-CP ngày 14/12/2020 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động điều kiện lao động quan hệ lao động, Hà Nội 36 Chính phủ (2020), Nghị định Ỉ59/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 quản lý người giữ chức danh, chức vụ người đại diện phần vốn nhà nước doanh nghiệp, Hà Nội 37 Chính phủ (2021), Nghị định số 47/2021/NĐ-CP ngày 01/4/2021 quy định tiết so điều Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 38 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biêu toàn quốc lần thứx, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Đức (1992), Luật công ty TNHH 40 Friedrich Kuebler & Juergen Simon (1992), Mấy vấn đề pháp luật kinh tế Cộng hòa liên bang Đức, Nxb Pháp lý 41 Garicle Buder Steihoff (1996), Luật công ty TNHH nước Đức, áo, Hungarỉ Pháp so sánh luật, Dịch giả Trần Mạnh Hà, Đại học pháp 42 Lê Hông Hạnh (1999), “Một sô vân đê vê Luật công ty Luật đâu tư số nước ASEAN”, Thông tin khoa học pháp lý, Bộ tư pháp 43 Phan Trung Hiền (2010), Đê hoàn thành tốt luận văn ngành luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Hội nghị Trung ương khóa IX (2004), Nghị số 34 - NQ/TW ngày 3/2/2004 số chủ trương, sách, giải pháp lớn nhằm thực thắng lợi Nghị Đại hội toàn quốc lần thứ IX Đảng, Hà Nội 105 45 Hunggari (1988), Luật phát triền kinh tê - xã hội 46 Lê Văn Hưng (2007), Giáo trình luật kinh tế, Nxb Đại học Quốc gia, thành phố Hồ Chí Minh 47 Lê Quốc Lý (2014), Thành cơng học đắt giá DNNN, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Luật thương mại Mỹ 49 M.Cozian, A.viandier (1989), Tô chức công ty, Nxb Bộ Tư pháp, Hà Nội 50 Lê Hữu Nghĩa, Đinh Văn An (2004), Phát triển kinh tế nhiều thành phần Việt Nam lý luận thực tiễn (Kỳ yếu hội thảo khoa học), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Phạm Duy Nghĩa (2004), Chuyên khảo Luật kinh tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Pháp (1985), Luật công tỵ kinh doanh 53 Nguyễn Như Phát (Chủ biên), Giáo trình luật kinh tế cho khoa luật Đại học mở, Hà Nội 54 Nguyễn Mạnh Quân (2013), “Tái cấu trúc DNNN- Một số vấn đề nguyên tắc phương pháp tiếp cận”, Tạp chí Kinh tế & phát triển, (193), tr.29-36 55 Quốc hội (1999), Luật doanh nghiệp, Hà Nội 56 Quốc hội (2003), Luật doanh nghiệp nhà nước, Hà Nội 57 Quốc hội (2005), Luật doanh nghiệp, Hà Nội 58 Quốc hội (2008), Luật Ban hành vãn quy phạm pháp luật, Hà Nội 59 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 60 Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 61 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư, Hà Nội 62 Quốc hội (2014), Luật Quản lỵ, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, Hà Nội 63 Quốc hội (2015), Bộ Luật dân sự, Hà Nội 64 Quốc hội (2019), Bộ Luật lao động, Hà Nội 106 65 Quôc hội (2020), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 66 Dương Anh Sơn (2005), “Sự thể quyền tự kinh doanh quy định công ty trách nhiệm hữu hạn”, Khoa học pháp lý, (03), tr.48-52 67 Tạp chí tài (2014), “Hồn thiện hành lang pháp lý quản lý, đầu tư kinh doanh vốn nhà nước”, Tạp chí tài (10), tr 5-8 68 Nguyễn Thị Thanh Tuyền (2014), “Đổi tổ chức quản lý nhà nước 100% sở hữu nhà nước, vấn đề đặt ra”, Thanh tra tài chính, (148), tr 28-30 69 Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định số 155/2004/QĐ-TTg ngày 24 tháng năm 2004 ban hành tiêu chí, danh mục phân loại công ty Nhà nước công ty thành viên hạch tốn độc lập thuộc tơng cơng ty Nhà nước, Hà Nội 70 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 326/2005/QĐ-TTG ngày 08/ỉ2/2005 chuyên nhà máy thuốc Đồng Tháp thuộc Tông công ty thuốc Việt Nam thành công ty TNHH thành viên, Hà Nội 71 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 38/2007/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2007 về ban hành tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước, Hà Nội 72 Thủ tướng Chính phủ (2010), Cơng văn số 570/2010/TTg-ĐMDN ngày 09/4/2010 việc triển khai thực Nghị định số 25/2010/NĐ-CP, Hà Nội 73 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định sổ 14/2011/QĐ-TTg ngày 04/3/2011 ban hành tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp Nhà nước, Hà Nội 74 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 929/QĐ-TTg ngày 17/7/2012 việc phê duyệt Đe án "Tái cấu DNNN, trọng tâm tập đồn kỉnh tế, tơng cơng ty nhà nước giai đoạn 2011-2015”, Hà Nội 75 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định 35/2013/QĐ-Ttg ngày 07/6/2013 ban hành quy chế hoạt động kiếm sốt viên cơng ty trách TNHH MTV nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, Hà Nội 76 Thủ tướng Chính phù (2016), Quyết định 58/2016/QĐ-TTg ngày 28/13/2016 ban hành tiêu chí phân loại DNNN, doanh nghiệp có vốn Nhà nước danh mục DNNN thực xếp giai đoạn 2016 — 2020, Hà Nội 107 77 Thủ tướng Chính phủ (2021), Quyêt định sơ 22/2021/QĐ-TTg ngày 02/7/202 ì ban hành tiêu chí phân loại DNNN, doanh nghiệp có vốn Nhà nước thực chun đơi sở hữu, xếp lại, thối von giai đoạn 2021 2025, Hà Nội 78 Phạm Thanh Thủy (2013), “Sắp xếp lại tập đoàn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước: Làm việc khơng thể trì hỗn”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (7), tr 37-38 79 ủy ban kinh tế Quốc hội (2013), Báo cáo kinh tế vĩ mơ 2013- Thách thức cịn phía trước, Nxb Tri thức, Hà Nội 80 Vụ thể chế sản xuất, ủy ban nhà nước cải cách thể chế Trung Quốc (1995), Một trăm câu hỏi trả lời chế độ doanh nghiệp đại, Nxb Chính trị quốc gia II Tài liệu Website 81 Phương Anh (2015), DNNN hiệu quả, http://www.tinmoi.vn/doanhnghiep-nha-nuoc-kem-hieu-qua-01920310.html, ngày 22/4/2015 82 Đậu Anh Tuấn Báo (2013), Luật Doanh nghiệp sửa đôi quyền tự kinh doanh, http://www.doanhnhansaigon.vn/online/tin-tuc/tu-van-phap- luat/2013/09/1076786/luat-doanh-nghiep-sua-doi-va-quyen-tu-do-kinhdoanh, ngày 19/9/2013 83 Chu Văn Cấp (2015), Tăng cường vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước giai đoạn mới, http://tapchiqptd.vn/zh/nghien-cuu-thuc-hien-nghiquyet/tang-cuong-vai-tro-chu-dao-cua-kinh-te-nha-nuoc-trong-giai-doanmoi/156.html?pageindex=10, ngày 20/3/2015 84 Chính phủ (2015), cần tiếp tục thu hẹp phạm vi hoạt động DNNN?, http://nguyentandung.org/can-tiep-tuc-thu-hep-pham-vi-hoat-dong-cua- doanh-nghiep-nha-nuoc.html, ngày 30/5/2015 85 Hữu Công - Thi Hà (2015), giám đốc, chủ tịch nhận lương ‘khủng’ bị đình chức vụ, http://vnexpress.net/tin-tuc/thoi-su/8-giam-doc-chu-tich-nhanluong-khung-bi-dinh-chi-chuc-vu-2874753.htmlv, ngày 04/5/2015 86 Nguyễn Thị Mai Phương (2021), Nâng cao hiệu hoạt động DNNN, xếp lại hệ thống DNNN, Trang web Công thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp 108 87 Nguyễn Cúc (2015), Tái cấu trúc DNNN phù hợp với vận động quan hệ sở hữu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghía, http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Danh-nhan-viet- nam/2013/21116/Tai-cau-truc-doanh-nghiep-nha-nuoc-phu-hop-voi-suvan.aspx, ngày 04/5/2015 88 Nguyễn Đình Cung (2015), DNNN phải xã hội giám sát, http://pti.edu.vn/en/103-chuyen-khao-binh-luan/chuyen-gia-chia-se/1759-tsnguyen-dinh-cung-doanh-nghiep-nha-nuoc-phai-duoc-xa-hoi-giam-sat.html, ngày 02/7/2015 89 Trần Tiến Cường (2015), Đổi vai trị, vị trí DNNN ngành, lĩnh vực hoạt động DNNN, https://www.google.com.vn/#q=%C4%91%El%BB%95i+m%El%BB%9Bi +vai+tr%C3%B2%2C+v%El%BB%8B+tri+doanh+nghi%El%BB%87p+nh %C3%A0+n%C6%B0%El%BB%9Bc, ngày 01/4/2015 90 Phạm Việt Dũng (2014), Tái Cấu DNNN, http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2012/14825/Tai-co- cau-doanh-nghiep-nha-nuoc.aspx, ngày 05/11/2014 91 Tơ Đức (2015), Góc nhìn chuyên gia: Điện tăng tạo đà cho cổ phần hoá EVN?, http://news.zing.vn/Goc-nhin-chuyen-gia-Dien-tang-tao-da-cho-co- phan-hoa-EVN-post521346.html, ngày 06/4/2015 92 GREGORY SMITH (2015), Minh bạch hoạt động doanh nghiệp nhà nước, http://tuoitre.vn/tin/kinh-te/20140530/minh-bach-hoat-dong-cua-doanh- nghiep-nha-nuoc/610107.html, ngày 01/7/2015 93 Minh Hạnh (2014), DNNN vai trò kỉnh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, http://tapchicongsan.org.vn/Home/Thong-tin-ly-luan/2012/17224/Hoi-thao- khoa-hoc-Doanh-nghiep-nha-nuoc-va-vai-tro-kinh.aspx, ngày 27/9/2014 94 Phạm Hạnh - Ngân Giang (2015), Doanh nghiệp than lỗ, lương "khủng" đâu ?, http://www.doisongphapluat.com/kinh-doanh/doanh-nghiep/hang-loat-tap- doan-doanh-nghiep-thua-1 o-nhung-1 uong-khung-a 10743.html, ngày 23/4/2015 109 95 Tư Hoàng (2015), DNNNđê làm gì?, http://www.thesaigontimes.vn/127764/Doanh-nghiep-nha-nuoc-de-lam- gi.html, ngày 02/7/2015 96 Phạm Huyền (2015), DNNN thua lỗ ngàn tỷ xếp hạng A, http://www.tinmoi.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-thua-lo-ngan-ty-van-xephang-a-011137534.html, ngày 22/5/2015 97 Ngô Quang Minh (2015), Đôi DNNN nước ta nay, http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Danh-nhan-viet- nam/2013/19675/Doi-moi-doanh-nghiep-nha-nuoc-o-nuoc-ta-hien-nay aspx, ngày 08/01/2015 98 Minh Nhật (2014), Đã đến lúc “làm mới” Luật Doanh nghiệp, http://tinnhanhchungkhoan.vn/GL/N/DJIJFG/da-den-luc—lam-moi—luatdoanh-nghiep.html, ngày 11/10/2014 99 Quang Phong (2015), Lương 200 triệu đồng/tháng: Sẽ kiểm tra doanh nghiệp công ích khác, http://dantri.com.vn/kinh-doanh/luong-200-trieudongthang-se-kiem-tra-cac-doanh-nghiep-cong-ich-khac-772409.htm, ngày 04/5/2015 100 Cao Bá Quát (2013), Báo cáo rà soát Luật Doanh nghiệp 2005, http://luatsuadoi.vibonline.com.vn/Baocao/Luat-Doanh-nghiep-l.aspx, ngày 01/11/2013 101 Xuân Thân (2015), Tái cấu DNNN chưa đặt “đường ray”, http://vietbao.vn/Kinh-te/Tai-co-cau-doanh-nghiep-nha-nuoc-chua-dat-dungduong-ray/181354458/87/, ngày 22/5/2015 102 Đỗ Mai Thành, Phạm Mai Ngọc (2014), Nâng cao hiệu quán trị doanh nghiệp doanh nghiệp nhà nước, http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/kinh-te-thi-truong- XHCN/2014/28260/Nang-cao-hieu-qua-quan-tri-doanh-nghiep-trong-cacdoanh-nghiep.aspx, ngày 02/12/2014 103 Hiền Thư (2014), Quản trị DNNN tái cấu trúc kinh tế, http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Thong-tin-lyluan/2011/13872/Quan-tri-doanh-nghiep-nha-nuoc-trong-tai-cau-truc-nen- kinh.aspx, ngày 09/5/2014 110 104 Hiên Thư (2014), Tái câu trúc đâu tư công tái cầu trúc DNNN, http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Thong-tin-ly-luan/2012/15935/Tai- cau-truc-dau-tu-cong-va-tai-cau-truc-doanh-nghiep.aspx, ngày 11/5/2014 105 Phạm Quốc Trụ (2015), Kỉnh tế Việt Nam sau ba năm gia nhập WTO, http://nghiencuubiendong.vn/toan-cau-hoa-hoi-nhap-kinh-te/824-phm-quc-tr, ngày 03/02/2015 106 Vũ Thị Hồng Vân (2015), Vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước Hiến pháp 20] 3, http://tks.edu.vn/portal/detailtks/7032_67 Vai-tro-chu-dao-cuakinh-te-nha-nuoc-trong-Hien-phap-2013.html, ngày 08/01/2015 107 VnExpress (2015), Không điều tiết kinh tế DNNN, http://www.tinmoi.vn/khong-dieu-tiet-nen-kinh-te-bang-doanh-nghiep-nhanuoc-01909591.html, ngày 23/4/2015 108 VTV, Những tập đoàn đầu năm kêu lỗ, cuối năm bảo lãi khủng, http://dantri.com.vn/kinh-doanh/nhung-tap-doan-dau-nam-keu-lo-cuoi-nam- bao-lai-khung-829219.htm, ngày 22/5/2015 III Tài liệu tiếng Anh 109 James Barnes, Terry Morehead Dworkin & Eric L Richrds (1991), Law For Business- Forth edition- IRWIN-Boston, USA 110 Harry G Henn & John R Alexander (1983), Law of Corporation - West Publishing Co, USA 111 Paul L.Davies (2008), Gower and Davies’principles of Modern Company law, Sweet & maxwell 112 Pamela Hanrahan, Ian Ramsay, Geof Staplendon (2000), Commercial applications of company law- CCH Australia Limited, Sydney 113 Robert w Hamilton (1990), the Law of Corporations- West Publishing Co, USA Ill ... công ty nhà nước, công ty nhà nước chuyển sang hoạt động theo mơ hình công ty mẹ - công ty thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên quy định việc tổ chức quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn thành. .. chuyển đổi sang công ty TNHH thành viên bao gồm: - Công ty nhà nước độc lập; - Công ty nhà nước công ty mẹ tập đồn kinh tế nhà nước; cơng ty mẹ tổng công ty nhà nước; công ty mẹ tổng cơng ty thuộc... ty nhà nước, công ty nhà nước chuyển sang hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên quy định việc tố chức quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn thành