Pháp luật về chuyển đổi hộ kinh doanh thành công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên từ thực tiễn áp dụng tại tỉnh bình dương

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT NGUYỄN MẠNH CƯỜNG PHÁP LUẬT VỀ CHUYỂN ĐỔI HỘ KINH DOANH THÀNH CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN TỪ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH BÌNH DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ Mã số: 8380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ BÌNH DƯƠNG – 2022 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT NGUYỄN MẠNH CƯỜNG PHÁP LUẬT VỀ CHUYỂN ĐỔI HỘ KINH DOANH THÀNH CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN TỪ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH BÌNH DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ Mã số: 8380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ THU THỦY BÌNH DƯƠNG – 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Trường Đại học Thủ Dầu Một Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Viện đào tạo sau Đại học - Trường Đại học Thủ Dầu Một xem xét để bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Mạnh Cường LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn Cô TS Nguyễn Thị Thu Thủy tận tình giúp đỡ em trình học tập thực luận văn vừa qua, Tôi xin cảm ơn Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Bình Dương cung cấp cho em sở liệu để em tham khảo thực đề tài hồn thiện.Vì cịn thiếu nhiều kinh nghiệm Trong q trình thực luận văn khó tránh khỏi sai sót, mong thầy, bỏ qua Đồng thời trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn cịn hạn chế nên Luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, để em học thêm nhiều kinh nghiệm hoàn thiện thân Cuối em kính chúc q thầy, dồi sức khỏe thành công nghiệp cao quý Em xin chân thành cảm ơn! STT DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Viết thường HKD Hộ kinh doanh DNTN Doanh nghiệp tư nhân DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên GCN Giấy chứng nhận SXKD Sản xuất kinh doanh GTGT Giá trị gia tăng NHẬN XÉT CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN Tại Việt Nam nay, có triệu hộ kinh doanh (HKD) với triệu lao động, chiếm tới 16,5% tổng số lao động nước Hộ kinh doanh tính phi nơng nghiệp nơng nghiệp đóng góp gần 30% GDP Việt Nam Trước sức ép tác động việc hội nhập kinh tế quốc tế ảnh hưởng lớn HKD Là loại hình kinh doanh có chế độ trách nhiệm vơ hạn q trình hoạt động kinh doanh Điều rủi ro lớn chủ hộ kinh doanh, nên HKD không dám mạnh dạn đầu tư vào khu vực kinh doanh có hệ số rủi ro cao, nên khó phát triển mở rộng quy mơ kinh doanh Ngồi ra, HKD ln gặp nhiều khó khăn cần mở rộng quy mô phạm vi hoạt động phân tác phần nguồn vốn nhỏ; số lao động hạn chế; lĩnh vực ngành nghề, thường kinh doanh nhỏ lẻ công nghệ lạc hậu, trình độ tay nghề người lao động thấp, sức cạnh hàng hóa thấp nên HKD thường khơng có ảnh hưởng thị trường….So với loại hình kinh doanh khác doanh nghiệp; hợp tác xã Chính lẽ đó; đảm bảo quyền tự kinh doanh, pháp luật Việt Nam mở rộng quyền tự cách cho phép HKD chuyển đổi thành doanh nghiệp Trong số loại hình doanh nghiệp công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên doanh nghiệp tạo điều kiện cho chủ hộ kinh doanh kế thừa phương diện pháp lý chủ sở hữu; nguồn vốn chủ sở hữu tự bỏ ra; chủ sở hữu trực tiếp quản lý điều hành doanh nghiệp, ngành nghề kinh doanh mở rộng…phù hợp với đại đa số tầng lớp cá nhân kinh doanh Việt Nam Theo báo cáo Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bình Dương từ năm 2018 đến cuối năm 2021, tồn tỉnh có 89 doanh nghiệp chuyển đổi từ hộ kinh doanh thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, chiếm tỷ lệ 94,4% so với mơ hình doanh nghiệp khác Học viên tiếp cận nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn chuyển đổi hộ kinh doanh thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên qua thực tế tỉnh Bình Dương điều thiết thực có ý nghĩa khoa học Đề cương học viên soạn thảo thể rõ nội dung lý luận, pháp luật chuyển đổi hộ kinh doanh thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, thực tế vấn đề tỉnh Bình Dương Do đó, tơi đồng ý tiếp nhận hướng dẫn học viên Nguyễn Mạnh Cường thực đề tài “Pháp luật chuyển đổi hộ kinh doanh thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên – Thực tiễn áp dụng tỉnh Bình Dương” theo quy chế đào tạo hướng dãn luận văn thạc sĩ Bình Dương, ngày 21 tháng 12 năm 2021 Người hướng dẫn TS Nguyễn Thị Thu Thuỷ MỤC LỤC NỘI DUNG STT TRANG Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng biểu Phần mở đầu Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ CHUYỂN ĐỔI HỘ KINH DOANH THÀNH CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN 1.1 Khái quát chung chuyển đổi loại hình kinh doanh 1.2 Chuyển đổi hộ kinh doanh thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 1.3 Pháp luật chuyển đổi hộ kinh doanh thành Công ty Trách nhiệm 15 hữu hạn thành viên Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ CHUYỂN ĐỔI HỘ 27 KINH DOANH THÀNH CÔNG TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH BÌNH DƯƠNG 2.1 Pháp luật quy định chuyển đổi hộ kinh doanh thành công ty trách 27 nhiệm hữu hạn thành viên 2.2 Thủ tục chuyển đổi hộ kinh doanh sang công ty trách nhiệm hữu hạn 29 thành viên 2.3 Thực tiễn áp dụng pháp luật chuyển đổi hộ kinh doanh thành công 33 ty trách nhiệm hữu hạn thành viên tỉnh Bình Dương 2.4 Đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật chuyển đổi hộ kinh doanh thành 39 Công ty Trách nhiệm hữu hạn thành viên tỉnh Bình Dương Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG 55 CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ CHUYỂN ĐỔI HỘ KINH DOANH THÀNH CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN TẠI TỈNH BÌNH DƯƠNG 3.1 Định hướng hồn thiện pháp luật chuyển đổi Hộ kinh doanh thành 55 Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật chuyển đổi hộ kinh doanh 56 thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 3.3 Kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật, thúc đẩy Hộ 61 kinh doanh tự nguyện chuyển đổi sang Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên tỉnh Bình Dương Kết luận 71 Tài liệu tham khảo 73 DANH MỤC BẢNG STT BẢNG Báo cáo tình hình đăng ký doanh nghiệp Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bình Dương TRANG 36 KẾT LUẬN CHUNG Liên quan đến đề tài chuyển đổi Hộ kinh doanh thành Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, thông qua việc nghiên cứu tìm hiểu vấn đề lý luận, pháp luật thực tiễn triển khai, Luận văn làm rõ vấn đề sau đây: Về lý luận: Luận văn khái quát vấn đề liên quan đến chuyển đổi loại hình kinh doanh; chuyển đổi hộ kinh doanh thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên nêu hệ pháp lý việc chuyển đổi hộ kinh doanh thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Về pháp lý: Luận văn phân tích quy định pháp luật hành liên quan đến vấn đề chuyển đổi hộ kinh doanh thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Qua thấy hệ thống pháp luật hành nước ta điều chỉnh vấn đề pháp lý tương đối đầy đủ, có tiến thay đổi tích cực quy định thủ tục chuyển đổi Hộ kinh doanh, hỗ trợ, ưu đãi nhằm khuyến khích thúc đẩy Hộ kinh doanh thực chuyển đổi sang mơ hình doanh nghiệp Tuy nhiên, pháp luật Hộ kinh doanh nước ta ghi nhận hình thức Nghị định thay văn pháp luật Về thực trạng áp dụng: sở vấn đề lý luận pháp luật nêu ra, đối chiếu với thực tiễn áp dụng tỉnh Bình Dương thấy việc chuyển đổi Hộ kinh doanh thành Doanh nghiệp có phát triển đáng kể so với giai đoạn trước Cụ thể số lượng Hộ kinh doanh thực chuyển đổi có xu hướng tăng dần theo năm, đặc biệt giai đoạn 2017 – 2018 số lượng chuyển đổi đạt chữ số (lần lượt 2) giai đoạn từ năm 2019 – 2021 tăng lên chữ số với thấp 89 Hộ kinh doanh Tỉnh Bình Dương có tích cực, cố gắng việc áp dụng biện pháp nhằm tăng cường khuyến khích, thúc đẩy Hộ kinh doanh đạt điều kiện thực chuyển đổi Tuy nhiên, trình triển khai tồn bất cập, vướng mắc định làm ảnh hưởng đến hiệu hoạt động Các bất cập xuất phát từ hệ thống pháp luật vấn đề phát sinh trực tiếp địa bàn tỉnh Trên sở lý luận, pháp luật thực tiễn đó, Luận văn đưa định hướng hoàn thiện pháp luật đề xuất kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật; đồng thời tăng hiệu thực thi pháp luật địa bàn tỉnh Bình Dương 74 Tác giả hy vọng kiến nghị, giải pháp góp phần tích cực cơng đẩy mạnh hoạt động chuyển đổi sang mơ hình doanh nghiệp Hộ kinh doanh, qua góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương nói riêng quốc gia nói chung 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014 Luật Doanh nghiệp số 59/2020/QH14 ngày 17 tháng năm 2020 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa số 04/2017/QH14 ngày 12 tháng năm 2017 Nghị định 78/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2015 đăng ký doanh nghiệp Nghị định 01/2021/NĐ-CP ngày 04 tháng 01 năm 2021 đăng ký doanh nghiệp Đoàn Hương Quỳnh Phạm Thị Vân Anh (2019), Phát triển hộ kinh doanh thành doanh nghiệp: vấn đề đặt ra, tạp chí Tài online, Truy cập ngày 07/02/2019 từ Ngọc Bích (2020), Những khó khăn chuyển đổi hộ kinh doanh hoạt động theo luật doanh nghiệp 2020, tạp chí Cơng nghiệp tiêu dùng, Truy cập ngày 26/03/2020 từ Trịnh Đức Chiều - Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (2019), Thực trang hoạt động Hộ kinh doanh Việt Nam, tạp chí Tài online Truy cập ngày 07/02/2019 từ Yên Chi (2020), “Một số bất cập mơ hình hộ kinh doanh theo quy định pháp luật Việt Nam hành giải pháp hồn thiện”, Tạp chí điện tử Luật sư Việt Nam, < https://lsvn.vn/mot-so-bat-cap-ve-mo-hinh-ho-kinh-doanh-theo-quy-dinh- phap-luat-viet-nam-hien-hanh-va-giai-phap-hoan-thien.html> 10 Ngọc Diễm (2020), Kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Singapore học cho Hà Nội, cổng thông tin hỗ trợ doanh nghiệp Thành phố Hà Nội, < https://hotrodoanhnghiep.hanoi.gov.vn/tin-tuc/kinh-nghiem-phat-trien-doanhnghiep-nho-va-vua-cua-singapore-va-bai-hoc-cho-ha-noi-kr2kpg508e> 11 Phạm Chí Đơ, Hồ Tiến Dũng (2020), Thúc đẩy chuyển đổi hộ kinh doanh cá thể thành doanh nghiệp địa bàn tỉnh Sóc Trăng, tạp chí tài online, Truy cập ngày 03/05/2020 từ < https://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/thuc-day76 chuyen-doi-ho-kinh-doanh-ca-the-thanh-doanh-nghiep-tren-dia-ban-tinh-soc-trang322302.html> 12 Bùi Nguyên Hạnh (2021), Pháp luật Hộ kinh doanh từ thực tiễn huyện Krông Bông, tỉnh Đắk Lắk, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội – Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 13 Bùi Xuân Hải (2020), “Những hạn chế, bất cập đặc điểm pháp lý hộ kinh doanh vấn đề hộ kinh doanh “chuyển” thành doanh nghiệp”, iluatsu, Truy cập ngày 05/05/2020 từ 14 Hoàng Xuân Nghĩa, Nguyễn Văn Hưởng (2019), Chính thức hóa hộ kinh doanh Việt Nam: khía cạnh lý luận, thực tiễn lập pháp, Tạp chí nghiên cứu lập pháp 15 Nguyễn Thị Tuyết Hạnh (2019), Pháp luật Hộ kinh doanh từ thực tiễn chuyển đổi Hộ kinh doanh thành doanh nghiệp địa bàn Thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học mở Hà Nội 16 Nguyễn Thị Dịu Hiền (2020), “Bàn địa vị pháp lý Hộ kinh doanh vấn dề chuyển đổi Hộ kinh doanh thành Doanh nghiệp”, Tạp chí khoa học – Trường Đại học Phú Yên, số 23 (2020), tr 53-58 17 Âu Thị Diệu Linh (2020), Một số vấn đề pháp lý Hộ kinh doanh, tạp chí Cơng thương Industry And Trade Magazine, Truy cập ngày 01/07/2020 từ 18 Phan Thị Minh Lý (2011), “Phân tích tác động nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp vừa nhỏ Thừa Thiên Huế”, Tạp chí Khoa học công nghệ - Trường Đại học Đà Nẵng 19 Thùy Linh, “Chuyển hộ kinh doanh cá thể thành Doanh nghiệp: Lợi ích lâu dài”, Thư viện pháp luật, 20 Hà Nam Khánh Giao Nguyễn Đặng Thanh Nhật (2020), Chuyển đổi hộ kinh doanh cá thể thành doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bình Dương, tạp chí Cơng thương Industry And Trade Magazine, 77 Truy cập ngày 17/09/2020 từ 21 Nguyễn Hồng Hà Lê Thành Nam (2019),"Yếu tố ảnh hưởng đến định chuyển đổi hộ kinh doanh cá thể sang doanh nghiệp", Tạp chí Tài chính, (Tháng 6/2019 - (706)) 22 Nguyễn Đặng Thanh Nhật (2020), “Giải pháp khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho hộ kinh doanh cá thể chuyển đổi thành doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bình Dương”, Luận văn thạc sĩ, Trường đại học Thủ Dầu Một 23 Trần T.M.Nguyệt, “Những bất cập sách thuế hộ kinh doanh”, Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp hỗ trợ pháp lý dành cho doanh nghiệp, 24 Lê Thị Thu Diềm, Tất Duyên Thư (2021), “Thực trạng giải pháp thúc đẩy chuyển đổi lên doanh nghiệp hộ kinh doanh tỉnh Trà Vinh”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 29 năm 2021 25 Lê Thị Thảo (2019), Pháp luật hộ kinh doanh Việt Nam từ thực tiễn Quận Tân Phú Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ Luật kinh tế, Viện Khoa học xã hội, Hà Nội 26 Nguyễn Thị Thư (2020), Pháp luật Hộ kinh doanh qua thực tiễn tỉnh Quảng Bình, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật – Đại học Huế 27 Trương Đông Lộc Nguyễn Đức Trọng (2010), “Hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp vừa nhỏ Đồng Sơng Cửu Long”, Tạp chí Cơng nghệ Ngân hàng, (Số 50-Tháng 5/2010) 28 Trần Minh Tuấn (2018), Pháp luật thuế hộ kinh doanh từ thực tiễn Quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội – Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 29 Nguyễn Phú Trọng (2020), “Chuẩn bị tiến hành thật tốt Đại hội XIII Đảng, đưa đất nước bước vào giai đoạn phát triển mới”, Tạp chí Lý luận thực tiễn Hội đồng Lý luận Trung ương, Số 85 (219), Tháng năm 2020 30 Nguyễn Thị Yến (2020), Phát triển Hộ kinh doanh lên Doanh nghiệp: Thực tiễn vấn đề pháp lý, tạp chí Công thương Industry And Trade Magazine, Truy 78 cập ngày 20/02/2020 từ 31 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Dương (2021), “Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa chuyển đổi tư hộ kinh doanh”, 32 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Dương (2018), “Lợi ích sách hỗ trợ chuyển đổi hộ kinh doanh cá thể thành doanh nghiệp” 33 Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (2017), “Chính thức hóa hộ kinh doanh Việt Nam: Thực trạng khuyến nghị sách”, Nhà xuất Hồng Đức 34 Trường đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2021) Giáo trình Pháp luật chủ thể kinh doanh Nhà xuất Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam 35 Cục thống kê tỉnh Bình Dương (2021), “ Bình Dương số kiện 25 năm xây dựng phát triển 79 80 81 82 83 84 85 86 87