Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH - HĐH ở VN

Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế giữa các ngành và trong nội bộ từng ngành trong những năm qua đã thể hiện rõ sự chuyển biến của nền kinh tế theo h-ớng công nghiệp, hiện đại, ngợc lại sự

PHầN I: Mở ĐầU

1.1 Tính cấp thiết của chuyên đề:

Ngày 7/11/2006 đánh dấu một bớc tiến mới của Việt Nam khi nớc ta trở thành thành viên thứ 150 của tổ chức Thơng mại thế giới (WTO) Điều này đặt ra nhiều cơ hội và thách thức đối với nền kinh tế, đặc biệt trong điều kiện kinh tế, xã hội, khoa học kỹ thuật của nớc ta còn nhiều hạn chế Hơn lúc nào hết, chúng ta thấy

định hớng của Đảng về việc Công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc càng trở nên cấp thiết Trong toàn bộ thời kỳ 2001-2020, định hớng chủ đạo của quá trình phát triển đất nớc là: Trớc hết cần tạo ra khả năng cạnh tranh phát triển, tạo lập năng lực nội sinh, sao cho nền kinh tế tự đứng đợc bằng năng lực của mình Tiếp đến là củng

cố vị thế trong cạnh tranh, bảo đảm không bị thua thiệt mà cân bằng trong hội nhập

và cuối cùng là tạo đợc nền tảng vững chắc của một nớc công nghiệp, có vị trí xứng

đáng trên trờng quốc tế và khu vực Nh vậy, định hớng, giải pháp chiến lợc của thời

kỳ từ nay đến 2020 là phát triển và hội nhập, thể hiện trong phát triển bền vững, rút ngắn và chủ động hội nhập, kết hợp giữa nội lực và ngoại lực, giữa sức mạnh của

đất nớc với sức mạnh của thời đại nhằm đa đất nớc vơn lên một tầm cao mới

Từ quan điểm còn đơn giản về công nghiệp hoá những năm 60, khi tiến hành công cuộc đổi mới, Đảng ta đã chủ trơng bắt đầu từ đổi mới t duy kinh tế, thật sự tôn trọng các qua luật kinh tế khách quan Thực tiễn trải qua các Đại hội Đảng, các quan điểm về chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngày một hoàn thiện Đặc biệt mục tiêu

và các quan điểm công nghiệp hoá, hiện đại hoá đã đợc xác định trong Cơng lĩnh xây dựng chủ nghia xã hội của Đại hội VII (1991) và sau đó đã tằn bớc hoàn thiện trong các văn kiện Đại hội sau này Các Nghị quyết Trung ơng (Khoá IX) mới đây

đã làm sáng tỏ thêm một bớc rất quan trọng về việc xây dựng nền kinh tế thị trờng

định hớng xã hội chủ nghĩa Đó là các quan điểm chỉ đạo việc xây dựng chủ trơng chính sách và tổ chức thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở nớc ta

Văn kiện Đại hội VIII đã ghi : "Xõy dựng nước ta trở thành một nước cụng nghiệp cú cơ sở vật chất - kỹ thuật hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phự hợp với quỏ trỡnh phỏt triển của lực lượng sản xuất, đời sống vật

chất và tinh thần cao, quốc phũng, an ninh vững chắc, dõn giàu nước mạnh, xó hội cụng bằng, văn minh ".

Đại hội lần thứ IX tháng 4/2001 đã xác định rõ nhiệm vụ của những năm

đầu thế kỷ XXI là" Đẩy mạnh CNH - HĐH đa nớc ta ra khỏi tình trạng kém phát triển, tạo nền tảng đến năm 2020 nớc ta cơ bản trở thành một nớc công nghiệp theo hớng hiện đại rút ngắn thời gian vừa có những bớc tuần tự vừa có bớc nhảy vọt Phát huy những lợi thế của đất nớc tận dụng mọi khả năng để đạt đợc trình độ công nghệ tiên tiến đặc biệt là công nghệ thông tin và công nghệ sinh học”

Đại hội X của Đảng tháng 4/2006 tiếp tục khẳng định “Đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thức”

Công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc là mục tiêu của toàn Đảng, toàn dân

ta Mọi thành phần kinh tế, mọi chủ thể kinh tế đều định hớng hoạt động theo mục tiêu này Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế giữa các ngành và trong nội bộ từng ngành trong những năm qua đã thể hiện rõ sự chuyển biến của nền kinh tế theo h-ớng công nghiệp, hiện đại, ngợc lại sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá của

đất nớc ta sẽ không thể thành công nếu ta cứ giữ cơ cấu kinh tế lấy nông nghiệp làm trọng Do đó chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá là một hớng đi đúng đắn, hợp lý trong điều kiện kinh tế, xã hội của Việt Nam hiện nay

Tuy nhiên, công nghiệp hoá, hiện đại hoá đến mức nào, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nh thế nào là hợp lý vẫn luôn là vấn đề còn nhiều tranh luận trong những

năm qua Để tìm hiểu sâu hơn về vấn đề này, tôi nghiên cứu chuyên đề: "Chuyển

dịch cơ cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam ".

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

- Hệ thống hoá đợc lý luận lý luận cơ bản về chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng CNH - HĐH ở Việt Nam

- Đánh giá sơ bộ thực trạng và hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong chuyển dịch cấu kinh tế ngành, cơ cấu kinh tế vùng và cơ cấu các thành phần kinh tế

- Đa ra một số định hớng và giải pháp nhằm thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá

1.3.1 Đối tợng nghiên cứu

Chuyên đề nghiên cứu những vấn đề kinh tế chủ yếu của các cơ cấu kinh tế

và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng CNH, HĐH Cơ cấu của nền kinh tế bao gồm các ngành kinh tế, các vùng kinh tế, các thành phần kinh tế và mối quan hệ hữu cơ giữa chúng

1.3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Chủ yếu nghiên cứu về phơng pháp luận về vấn đề chuyển dịch cơ cấu kinh

tế theo hớng công nghiệp, hiện đại hoá Đánh giá sơ bộ thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá

- Số liệu sử dụng phân tích thực trạng từ 1986 đến 2005

PHầN II CƠ Sở Lý LUậN CHUYểN DịCH CƠ CấU KINH Tế THEO HƯớNG CÔNG NGHIệP HOá, HIệN ĐạI HOá

2.1 Một số khái niệm

2.1.1 Khái niệm về cơ cấu

Cơ cấu là một tổng thể thống nhất đợc hình thành trong một môi trờng có

điều kiện nhất định, trong đó các bộ phận hay yếu tố của nó đợc sắp đặt, lắp ráp, phối hợp, cấu tạo có tính quy luật và hệ thống theo một trật tự kích cỡ và tỷ lệ thích ứng

Nội dung cốt lõi của cơ cấu thể hiện vị trí, vai trò của từng bộ phận hợp thành và mối quan hệ tơng tác giữa chúng Một cơ cấu luôn đợc xác định và thay

đổi theo từng điều kiện nhất định trong đời sống thực tế, cơ cấu đợc sử dụng nhằm phản ánh một hiện tợng kinh tế - xã hội cụ thể nào đó thì mới có ý nghĩa

2.1.2 Khái niệm cơ cấu kinh tế

Nghiên cứu cơ cấu kinh tế nhằm phát hiện xu hớng vận động có tính quy luật của nền kinh tế theo từng thời kỳ để có những tác động cần thiết đạt đợc mục tiêu

đã vạch ra Do vậy, nghiên cứu cơ cấu kinh tế có ý nghĩa to lớn trong chỉ đạo thực tiễn xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lý cho từng thời kỳ xây dựng và phát triển kinh tế

- xã hội của cả nớc cũng nh trong từng vùng và khu vực nhất định

Từ đó có thể hiểu: Cơ cấu kinh tế là tổng thể các mối quan hệ chủ yếu cả

về lợng và chất giữa các bộ phận hợp thành (cả kinh tế - kỹ thuật và kinh tế - xã hội) Những bộ phận đó nhất thiết phải gắn bó hữu cơ với nhau, tác động phụ thuộc

lẫn nhau, làm điều kiện cho nhau trực tiếp trong lĩnh vực sản xuất hay gián tiếp trong khâu lu thông

Nh vậy, cơ cấu kinh tế hợp lý là tổng thể các quan hệ kinh tế hợp thành nền kinh tế, gắn với vị trí, trình độ công nghệ, quy mô, tỷ trọng tơng ứng của từng bộ phận và mối quan hệ tơng tác giữa tất cả các bộ phận, gắn với điều kiện kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn phát triển nhất định nhằm thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội đã đợc xác định

2.1.3 Các loại cơ cấu kinh tế:

2.1.3.1 Cơ cấu ngành kinh tế:

Cơ cấu ngành kinh tế là tổ hợp các ngành hợp thành các tơng quan tỷ lệ, biểu hiện mối liên hệ giữa các nhóm ngành của nền kinh tế quốc dân Cơ cấu ngành phản ánh phần nào trình độ phân công lao động xã hội và trình độ phát triển lực l-ợng sản xuất của đất nớc Cơ cấu ngành trong cơ cấu kinh tế của một nớc, trớc hết thể hiện ở cơ cấu giữa các nhóm ngành hay khu vực đó là:

Nhóm ngành công nghiệp và xây dựng

Nhóm ngành nông, lâm nghiệp và thuỷ sản

Nhóm ngành dịch vụ

Trong từng nhóm ngành lại có sự phân chia thành các ngành và ngành hẹp theo sự phân cấp trong hệ thống phân ngành kinh tế quốc dân

2.1.3.2 Cơ cấu vùng kinh tế:

Cơ cấu kinh tế vùng phản ánh sự phân công lao động xã hội về mặt không gian địa lý Phân công lao động theo vùng có nghĩa là bố trí các ngành sản xuất trên những đơn vị lãnh thổ thích hợp để khai thác tốt nhất các điều kiện đặc thù của vùng Cơ cấu vùng đợc hình thành nhằm phát huy lợi thế của từng vùng Mỗi vùng

có những đặc điểm riêng về tự nhiên, kinh tế, xã hội nhất định Những đặc điểm đó bao gồm cả lợi thế và trở ngại Một cơ cấu kinh tế vùng hợp lý là cơ cấu kinh tế khai thác và phát huy đợc những mặt mạnh, những lợi thế và hạn chế đợc những khó khăn trở ngại của vùng

2.1.3.3 Cơ cấu thành phần kinh tế:

Cơ cấu các thành phần kinh tế là mối quan hệ giữa các thành phần kinh tế tồn tại trong nền kinh tế quốc dân, dựa trên những quan hệ sở hữu khác nhau về t liệu sản xuất và trình độ phát triển khác nhau của lực lợng sản xuất Sự hình thành cơ cấu các thành phần kinh tế ở nớc ta hiện nay bắt nguồn từ sự tồn tại khách quan của chế độ đa sở hữu trong thời kỳ quá độ Hiện nay, ở nớc ta có ba hình thức sở hữu cơ bản là sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể và sở hữu t nhân Từ các hình thức sở hữu đó đã hình thành nền kinh tế nhiều thành phần bao gồm kinh tế nhà nớc, kinh

tế tập thể, kinh tế cá thể và tiểu chủ, kinh tế t bản t nhân, kinh tế t bản nhà nớc và kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài Trong đó kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo và làm chức năng của một công cụ điều tiết vĩ mô

2.1.4 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế

2.1.4.1 Khái niệm chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là sự thay đổi cấu trúc nền kinh tế dựa trên sự biến đổi cơ cấu của các ngành, các vùng, các thành phần kinh tế Sự biến đổi này đ-

ợc quy định bởi sự thúc đẩy của lực lợng sản xuất làm cho tốc độ tăng trởng giữa các yếu tố cấu thành cơ cấu kinh tế không đồng đều Với cách hiểu nh vậy có thể nêu khái niệm chuyển dịch cơ cấu kinh tế nh sau:

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là quá trình làm biến đổi các yếu tố trong cấu trúc

và mối quan hệ giữa các yếu tố đó hợp thành nền kinh tế theo chủ định và phơng hớng xác định Trong thực tế có các cách tiếp cận chuyển dịch cơ cấu sau:

2.1.4.2 Các quan điểm về chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Những chuyển biến nhận thức trong chủ trơng và giải pháp thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế có thể tóm lợc trong 10 quan điểm sau:

1 Quan điểm nền tảng về xây dựng nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội

chủ nghĩa Đây là quan điểm quan trọng nhất và là quan điểm nền tảng đợc từng

b-ớc hình thành và trở thành quan điểm chính thức từ Đại hội IX của Đảng Quan

điểm về định hớng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phát triển và chuyển dịch cơ cấu phải gắn với công bằng và tiến bộ xã hội, khuyến khích làm giàu chính đáng trong pháp luật, đồng thời hộ trợ ngời dân thoát nghèo, bảo đảm phát triển bền vững

2 Quan điểm toàn diện hơn về cơ cấu ngành kinh tế trong công nghiệp

hoá

Khắc phục nguy cơ tụt hậu chỉ có thể tiến hành bằng cách tiến hành công nghiệp hoá, tăng trởng nhanh giá trị gia tăng công nghiệp và dịch vụ, tạo ra sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành, làm cho phong cách "sản xuất công nghiệp" trở thành phổ biến trong nền kinh tế

3 Quan điểm về chuyển dịch cơ cấu vùng để phát huy các lợi thế so sánh

và hạn chế các bất lợi so sánh Cùng với cơ cấu, chúng ta cũng có quan điểm ngày

càng rõ, quan tâm đúng mức đến chuyển dịch cơ cấu vùng, làm cho cả đất nớc phát triển, phát huy đợc cái lợi thế so sánh và hạn chế các bất lợi thế so sánh của từng vùng, bổ sung cho nhau cùng phát triển bền vững

4 Quan điểm về phát triển nông nghiệp và chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông

thôn Đảng ta đặt vấn đề về công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông

thôn là một nhiệm vụ rất quan trọng, có ý nghĩa quyết định quá trình phát triển Một khi cha tạo ra đợc chuyển biến của khu vực kinh tế này thì không thể nói đã hoàn thành nhiệm vụ về công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc

5 Quan điểm về chuyển dịch cơ cấu lao động Trong Nghị quyết Đại hội

VIII của Đảng (1996) đã nêu nhiệm vụ công nghiệp hoá, gắn phát triển và chuyển dịch cơ cấu GDP và cơ cấu lao động Tại Đại hội, lần đầu tiên đã nêu ra cụ thể nhiệm vụ về chuyển đổi cơ cấu GDP và cơ cấu lao động trong thời kỳ công nghiệp hoá

6 Quan điểm về chuyển dịch cơ cấu đầu t Trong khi nhấn mạnh vai trò quan trọng bậc nhất của tích luỹ nội bộ nền kinh tế, chúng ta coi vốn trong nớc là quyết định, vốn bên ngoài là quan trọng Đại hội lần thứ IX của Đảng đã nêu rõ nhiệm vụ phải kết hợp hai loại nguồn lực này trong một thể thống nhất để đầu t phát triển.

7 Quan điểm về cơ cấu kinh tế gắn với sự tham gia của các thành phần kinh tế và đan xen của các hình thức sở hữu Công nghiệp hoá, hiện đại hoá là sự

nghiệp của toàn dân, của mọi thành phần kinh tế với sự đan xen của các quan hệ sở hữu Các thành phần kinh tế đợc tự do phát triển không hạn chế quy mô trong khuôn khổ pháp luật, các tổng công ty nhà nớc cũng có thể đợc cổ phần hoá để kinh tế quốc gia phát triển thêm năng động

8 Quan điểm về cơ cấu khoa học công nghệ trong phát triển và từng bớc

xây dựng kinh tế tri thức Chuyển dịch cơ cấu kinh tế có liên quan chặt chẽ tới việc

đa nhanh tiến bộ khoa học, công nghệ vào trong nền kinh tế Phát triển không chỉ là tăng trởng về quy mô đơn thuần mà còn bao gồm cả chuyển biến trong chất lợng

Do đó, phát triển nền kinh tế dựa trên những thành tựu của trí tuệ, kinh tế dựa trên tri thức là rất cần thiết

9 Quan điểm về cơ cấu kinh tế mở Để tận dụng những lợi thế mở ra do

"quy mô thị trờng", cần tiến hành công nghiệp hoá theo hớng xuất khẩu Chính từ nhận thức này chúng ta đã đẩy mạnh xuất khẩu và lấy xuất khẩu trở thành một đòn bẩy để phát triển kinh tế đất nớc, làm cho kinh tế chủ động hội nhập vào kinh tế thế giới

10 Quan điểm về độc lập tự chủ gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế Độc lập tự chủ trớc hết là độc lập tự chủ về đờng lối, chính sách theo định hớng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với lợi ích cơ bản của dân tộc, không bị các nớc và các tổ chức nào áp đặt các điều kiện làm tổn hại đến lợi ích quốc gia; đủ sức chủ động hội nhập kinh tế, phát triển và chuyển đổi cơ cấu kinh tế, nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế quốc gia

2.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng CNH - HĐH

2.2.1 Khái niệm công nghiệp hoá, hiện đại hoá

2.2.1.1 Công nghiệp hoá

Theo nghĩa hẹp, công nghiệp há đợc hiểu là quá trình chuyển dịch từ nền kinh

tế nông nghiệp sang nền kinh tế công nghiệp làm chủ đạo, từ chỗ tỷ trọng lao động nông nghiệp chiếm đa số giảm dần và nhờng cho lao động công nghiệp chiếm tỷ trọng lớn hơn Theo nghĩa rộng, công nghiệp hoá là quá trình chuyển dịch từ nền kinh tế nông nghiệp (hay tiền công nghiệp) sang nền kinh tế công nghiệp, từ xã hội nông nghiệp sang xã hội công nghiệp và từ nền văn minh nông nghiệp sang nền văn minh công nghiệp Nói tóm lại, công nghiệp hoá là quá trình chuyển chuyển tiếp từ một xã hội nông nghiệp sang một xã hội công nghiệp (xã hội ở đây hiểu theo nghĩa rộng), trong đó sự thay đổi về kinh tế đợc coi là căn bản

Chu trình công nghiệp hoá có thể chia thành 3 giai đoạn: Giai đoạn khởi đầu, giai đoạn phát triển và giai đoạn chuyển tiếp Giai đoạn phát triển cũng có thể chia thành 2 giai đoạn (căn bản và hoàn thiện), giai đoạn chuyển tiếp bắt đầu tiếp cận với yêu cầu của thời kỳ sau, thời kỳ kinh tế tri thức

Trong các quan điểm chỉ đạo quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hợp tác quốc tế của Đảng ta từ Đại hội VIII mới nêu “Mở rộng hợp tác quốc tế, xây dựng một nền kinh tế mở” Sang Đại hội IX đã thành “Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, không ngừng phát triển năng lực cạnh tranh trong xuthế toàn cầu hoá”

Đến Đại hội X Đảng ta xác định “Công nghiệp hoá, hiện đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thức” (tức là ở giai đoạn 3 của quá trình công nghiệp hoá)

2.2.1.2 Hiện đại hóa

Theo nghĩa hiểu thông thờng, hiện đại hoá là sự chuyển biến từ tính chất truyền thống cũ sang trình ộ tiên tiến, hiện đại chủ yếu dựa vào tiến bộ của khoa học công nghệ Chẳng hạn nh ứng dụng công nghệ sinh hoạ để nâng caonăng suất chất lợng nông sản, ứng dụng công nghệ tin học để cảI tiến phơng thức điều hành sản xuất công nghiệp Theo ý nghĩa về lý luậnkinh tế, hiện đại hoá đợc giảI thích là quá trình chuyển dịch từ xã hội truyền thống sang xã hội hiện đại, kéo dài từ thế kỷ

17 đến ngày nay còn cha kết thúc, trong đó công nghiệp hoá đợc coi là thời kỳ đầu của hiện đại hoá Quá trình hiện đại hoá dựa vào thuyết tiến hoá cho rằng xã hội luôm luôn phát triển từ thấp đến cao vừa là sự thay đổi về tính chất vừa là một quá trình đợc xác định về thời gian

2.2.1.3 Công nghiệp hoá, hiện đại hoá

Theo xu thế chung, để tránh tụt hậu so với các nớc trên thế giới, ngày từ Đại hội VII Đảng ta đã các định phải công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc Từ những bài học thực tế, những kinh nghiệm của các nớc đi trớc và điều kiện kiện thực tế của Việt Nam, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ơng lần thứ bảy khoá VI và Đại hội

đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng Cộng sản Việt Nam đã xác định: "Công nghiệp hoá là quá trình chuyển đổi căn bản toàn diện các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế - xã hội từ sử dụng sức lao động thủ công là chính sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động cùng với công nghệ, phơng tiện và phơng pháp tiên tiến hiện đại dựa trên sự phát triển của công nghiệp và tiến bộ khoa học - công nghệ tạo ra năng suất lao động xã hội cao"

2.2.2 Thế nào là chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng CNH - HĐH

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng CNH, HĐH là quá trình làm biến đổi các yếu tố đó theo hớng đẩy mạnh các hoạt động sản xuất công nghiệp và dịch vụ, ứng dụng rộng rãi công nghệ, phơng tiện và phơng pháp tiên tiến, hiện đại do chính

sự phát triển của công nghiệp và tiến bộ khoa học công nghệ tạo ra vào trong tất cả các khâu, các yếu tố, các quá trình sản xuất kinh doanh của các ngành, các lĩnh vực kinh tế - xã hội nhằm khai thác tốt các lợi thế so sánh về tự nhiên, kinh tế, xã hội và các điều kiện thuận lợi do yếu tố thời đại tạo ra để đạt đợc tốc độ tăng trởng nhanh, phát triển bền vững, hiệu quả cao, hội nhập nhanh chóng vào nền kinh tế thế giới

2.2.3 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng CNH - HĐH

Trong bối cảnh trong nớc và quốc tế mới, quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh

tế phải đáp ứng một thách thức cơ bản là vừa tận dụng tối đa các lợi thế sẵn có của

đất nớc vừa tạo ra các lợi thế so sánh mới và từng bớc biến chúng thành lợi thế cạnh tranh quốc tế, mà thực chất là cải thiện nhanh chóng trình độ của nền kinh tế, nâng cao sức cạnh tranh quốc tế của các sản phẩm Việt Nam

2.3.2.1 Chuyển dịch cơ cấu ngành:

Cơ cấu kinh tế theo ngành phản ánh trình độ phân công lao động xã hội và trình độ phát triển của lực lợng sản xuất do đó phản ánh trình độ phát triển của một nền kinh tế ở nớc ta gồm 3 khu vực kinh tế, sự thay đổi kết cấu kinh tế giữa 3 khu vực mang tính quy luật thể hiện qua các quá trình:

Thứ nhất là sự biến đổi từ cơ cấu kinh tế tự nhiên sang cơ cấu kinh tế nông nghiệp hàng hoá, rồi sang nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ

Thứ hai là sự biến đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp - công nghiệp – dịch vụ sang cơ cấu kinh tế công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ

Thứ ba là sự biến đổi từ cơ cấu kinh tế công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ sang cơ cấu kinh tế dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành theo hớng CNH - HĐH trong thời gian tới với xu hớng:

Thứ nhất, chuyển từ tăng mạnh xuất khẩu sản phẩm thô sang tỷ trọng xuất

khẩu các sản phẩm chế biến dựa trên công nghệ - kỹ thuật tiên tiến Đồng thời thay

đổi cơ cấu đầu t công nghiệp, đặc biệt trong khu vực nhà nớc và khu FDI, từ tập trung đầu t cho các ngành thay thế nhập khẩu sang các ngành xuất khẩu Đối với khu vực FDI, cần u tiên lựa chọn các dự án có triển vọng công nghệ và thị trờng

Thứ hai, chuyển hớng đầu t, từ tập trung cho các ngành sử dụng nhiều vốn

sang các ngành sử dụng nhiều lao động và có hàm lợng công nghệ cao

Thứ ba, u tiên phát triển các ngành dựa vào công nghệ kỹ thuật cao nhằm tạo

ra năng lực cạnh tranh mới dài hạn cho nền kinh tế

Với những định hớng trên, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng CNH - HĐH trong nội bộ các ngành diễn ra theo những xu hớng sau:

* Đối với ngành công nghiệp:

Nớc ta trong giai đoạn đầu của quá trình công nghiệp hoá, việc phát triển công nghiệp chủ yếu theo chiều rộng Nguồn lực tự nhiên của Việt Nam không phải

là nhiều, đặc biệt là các nguồn lực với t cách là đầu vào cho công nghiệp Trong khi

đó, chỉ có một số ít khoáng sản đợc đa vào chế biến sản xuất, còn phần chủ yếu để xuất khẩu tài nguyên với giá rẻ nh: dầu khí, than, các kim loại thiếc, đồng, titan Hơn nữa, việc khai thác khoáng sản ở nhiều nơi tác động xấu đối với môi trờng, thậm chí gây ra cản trở sự phát triển của các ngành "công nghiệp không khói" Vì vậy, "công nghiệp hóa sạch" đòi hỏi phải chuyển đổi cơ cấu công nghiệp, phát triển mạnh các ngành công nghiệp chế biến với công nghệ hiện đại, vừa nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên, vừa đảm bảo tính bền vững lâu dài trong phát triển

- Đối với ngành nông nghiệp:

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hớng CNH - HĐH diễn ra theo

xu hớng:

+ Xây dựng một nền nông nghiệp hàng hoá, phát triển toàn diện bao gồm trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, thuỷ sản Trong đó u tiên đầu t khai thác các nguồn lực để nâng cao dần tỷ trọng các ngành nghề: thuỷ sản, lâm nghiệp theo nghĩa rộng; chăn nuôi trong ngành nông nghiệp; cây công nghiệp, cây ăn quả, cây thực phẩm trong ngành trồng trọt

+ Hình thành các vùng sản xuất, tập trung quy mô lớn, gắn sản xuất với chế biến để nâng cao chất lợng hành hoá, phục vụ nhu câu trong nớc và xuất khẩu

+ Ưu tiên phát triển các ngành có điều kiện thuận lợi ứng dụng các thành tựu khoa học công nghệ mới nhất, quy trình sản xuất tiên tiến trên cơ sở thực hiện sinh học hoá, cơ giới hoá, thuỷ lợi hoá, hoá học hoá, điện khí hoá, tự động hoá nhằm nâng cao năng suất, chất lợng sản phẩm, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm và phát triển bền vững

+ Nông nghiệp gắn liền với nông thôn, do vậy chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông ghiệp theo hớng công nghiệp hoá - hiện đại hoá phải gắn liền với chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn

- Đối với ngành dịch vụ:

Phát triển các ngành dịch vụ đợc coi là một nhiệu vụ u tiên trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá - hiện đại hoá xuất phát từ những cơ

sở sau:

+ Nó phù hợp với xu hớng chung của nền kinh tế thế giới hiện đại - mặc dù hiện nay phần đóng góp của khu vực dịch vụ vào GDP của nớc ta khá lớn, song chất lợng và trình độ dịch vụ nói chung vẫn rất thấp

+ Nớc ta có những u thế để phát triển mạnh dịch vụ, nguồn nhân lực dồi dào với một số phẩm chất nh: trình độ văn hoá, tính cần cù và năng động là những điều kiện để phát triển các ngành dịch vụ - những ngành sử dụng nhiều lao động với các

đòi hỏi đặc thù Cảnh quan thiên nhiên và các di tích văn hoá cũng là những thế mạnh để phát triển ngành du lịch

2.3.2.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng

+ Phát huy lợi thế so sánh vốn có của mỗi vùng, tạo lập các lợi thế so sánh mới, từng bớc thực hiện có hiệu quả sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế giữa các vùng nhằm tạo ra sự bình đẳng và công bằng trong phát triển kinh tế - xã hội Thu hẹp dần khoảng cách chênh lệch phát triển giữa các vùng.

+ Điều chỉnh cơ cấu đầu t giữa các vùng phát triển và các vùng chậm phát triển, đẩy mạnh các vùng phát triển để kích thích các vùng chậm phát triển, tăng vốn đầu t mạnh hơn vào việc xây dựng kết cấu hạ tầng cho phù hợp, nhất là mạng l-

ới giao thông, thông tin liên lạc, điện, nớc, đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội ở giai đoạn trớc mắt cùng nh lâu dài

2.3.2.3 Chuyển dịch cơ cấu các thành phần kinh tế:

+ Tạo môi trờng hoạt động và phát triển thuận lợi cho các doanh nghiệp, các chủ thể thuộc tất cả mọi thành phần kinh tế phát triển sản xuất kinh doanh trên cơ

sở phát huy tối đa mọi tiềm năng và nguồn lực của mình

+ Điều chỉnh cơ cấu các loại hình doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế trong từng ngành và từng vùng kinh tế trọng điểm, nhằm tận dụng u thế của từng thành phần kinh tế trong quá trình xây dựng các ngành và các vùng trọng điểm

+ Cải tiến quản lý và sắp xếp lại hệ thống DNNN để đạt đợc hiệu quả kinh doanh cao, một mặt phục vụ định hớng phát triển kinh tế nhà nớc, mặt khác làm nhiệm vụ dẫn dắt các thành phần kinh tế khác cùng phát triển

+ Khuyến khích và tạo điều kiện thông thoáng hơn để phát triển kinh tế t nhân - khu vực kinh tế năng động và về lâu dài sẽ đóng vai trò không nhỏ trong quá trình tăng trởng hội nhập kinh tế quốc tế, nhất là các doanh nghiệp có quy mô vừa và nhỏ

2.2.4 Tính tất yếu chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng CNH - HĐH

Khoa học và công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin và công nghệ sinh học, tiếp tục có những bớc nhảy vọt, ngày càng trở thành lực lợng sản xuất trực tiếp, thúc đẩy sự phát triển kinh tế tri thức, làm chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế

và biến đổi sâu sắc các lĩnh vực của đời sống xã hội Các nớc đang phát triển trong

đó có nớc ta, có cơ hội thu hẹp khoảng cách so với các nớc đang phát triển, cải thiện vị thế của mình; đồng thời đứng trớc nguy cơ tụt hậu, xa hơn nếu không tranh thủ đợc cơ hội, khắc phục yếu kém để vơn lên

Đại hội X của Đảng đã tổng kết 20 năm đổi mới và khẳng định con đờng đi lên chủ nghĩa xã hội với những chủ trơng xây dựng nền kinh tế thị trờng, cong nghiệp hóa, hiện đại hoá đất nớc, mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế đã có những thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử: “Đất nớc ta thoát khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế- xã hội; kinh tế tăng trởng khá nhanh, sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa đợc đẩy mạnh; đời sống nhân dân đợc cải thiện rõ rệt; vị thế nớc ta trên trờng quốc tế không ngừng đợc nâng cao ” Giai đoạn 1986 - 2005 tổng sản phẩm trong n… ớc (GDP) sau 20 năm tăng hơn gấp 3,6 lần; Từ tình trạng hàng hoá khan hiếm nghiêm trọng, nay sản xuất

đã đáp ứng đợc các nhu cầu thiết yếu của nhân dân và nền kinh tế, tăng xuất khẩu

và có dự trữ Cơ cấu kinh tế có bớc chuyển dịch tích cực Trong GDP, tỷ trọng nông nghiệp từ 34,7% năm 1986 giảm xuống 19,6% năm 2005, công nghiệp và xây dựng

từ 26,8% lên 40,2%, dịch vụ từ 38,4% tăng lên 40,3%) (Theo niên giám thống kê)

Tuy nhiên, đó chỉ là kết quả bớc đầu Nền kinh tế nớc ta vẫn còn những yếu kém và bất cập Sức cạnh tranh thấp là hậu quả của các xu hớng nội tại trong bản thân nền kinh tế dới tác động của hàng loạt chính sách, giải pháp cũng nh sự tác

động bất lợi từ bên ngoài Trong khi đó, sức cạnh tranh lại là điểm mấu chốt của toàn

bộ quá trình mở cửa hội nhập quốc tế của nớc ta trong giai đoạn tới

Nh vậy, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng CNH - HĐH là một đòi hỏi khách quan, tất yếu của quá trình CNH - HĐH để đa nớc ta trở thành một nớc công nghiệp vào năm 2020

2.3 Những nhân tố ảnh hởng chuyển dịch cơ cấu kinh tế

2.3.1 Nhóm nhân tố điều kiện tự nhiên:

Điều kiện tự nhiên bao gồm địa hình, khí hậu, đất đai tạo nên sự khác biệt…giữa các vùng địa lý, nó là nhân tố quan trọng tạo nên lợi thế so sánh vùng, do vậy

nó ảnh hởng trực tiếp đến quá trình phát triển kinh tế – xã hội của vùng Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế chị ảnh hởng rất lớn của điều kiện tự nhiên Những vùng

có điều kiện thuận lợi cho sản xuất, cho thông thơng thì có cơ hội tiếp cận nhanh, ứng dụng nhanh tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất do đó tiến trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá nhanh hơn và ngợc lại, những

vùng núi cao, hải đảo có điều kiện địa hình, khí hậu khó khăn thì khó tiếp cận, khó

mở rộng quan hệ thơng mại nên khó khăn hơn trong quá trình phát triển kinh tế

2.3.2 Nhóm nhân tố kinh tế - xã hội

Đây là nhóm nhân tố tác động mạnh mẽ nhất đến sự hình thành và phát triển kinh tế đất nớc Nhóm nhân tố này bao gồm thị trờng, giá cả, cơ sở hạ tầng, các chính sách kinh tế vĩ mô của Nhà nớc, công nghệ, tập quán, truyền thống sản xuất, trình độ dân trí, vốn Điều kiện kinh tế – xã hội tốt giúp cho con ngời phát huy tối đã lợi thế của vùng để chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý, con ngời có khả năng sáng tạo, tiếp thu những nhân tố hiện đại vào quá trình sản xuất kinh doanh một cách nhanh tróng nên thúc đẩy sản xuất phát triển Nghiên cứu cụ thể của từng nhân tố và mối quan hệ giữa chúng để có những định hớng, giải pháp cụ thể cho quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá

2.3.3 Nhóm nhân tố tổ chức - kỹ thuật:

Nhóm nhân tố này bao gồm việc hình thành và tổ chức sản xuất, dịch vụ và tiêu thụ sản phẩm, sự phát triển khoa học kỹ thuật và việc áp dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật đó vào thực tiễn sản xuất Đất nớc đang trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, việc phát huy trình độ tổ chức cũng nh việc áp dụng các công nghệ mới, hiện đại vào sản xuất sẽ giúp chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở từng vùng, từng ngành phát triển mạnh mẽ và có hiệu quả

PHầN III THựC TRạNG CHUYểN DịCH CƠ CấU KINH Tế THEO HƯớNG

CÔNG NGHIệP HOá HIệN ĐạI HOá ở VIệT NAM

3.1 Khái quát về chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở Việt Nam

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng CNH – HĐH là một chủ trơng lớn của Đảng và Nhà nớc ta nhằm mục tiêu tổng quát đa nớc ta ra khỏi tình trạng kém phát triển; nâng cao rõ rệt đời sống vật chất tinh thần của nhân dan; tạo nền tảng cơ bản đa nớc ta trở thành nớc công nghiệp hiện đại vào năm 2020 Để đạt đợc mục tiêu đó, quy mô và tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhất thiết phải lớn hơn, nhanh hơn và vững chắc hơn Các chính sách: Đầu t, thuế, khoa học công nghệ, thị trờng, phân phối thu nhập, đào tạo nguồn nhân lực, thị trờng, thu hút đầu t nớc ngoài và các nguồn vốn của các thành phần kinh tế, hoàn thiện quy hoạch ngành, vùng và sản phẩm là những yếu tố rất quan trọng để thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế

3.1.1 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành

3.1.1.1 Đánh giá chung về chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành sau 20 năm đổi mới

Kết quả nổi bật về CDCCKT quốc dân trong 20 năm đổi mới là xu hớng tăng dần tỷ trọng công nghiệp, ổn định tỷ trọng khu vực dịch vụ và giảm dần tỷ trọng nông nghiệp trong GDP nhng giá trị tuyệt đối của từng ngành đều tăng năm sau cao hơn năm trớc

Biểu 1: Cơ cấu tổng sản phẩm trong nớc (GDP) phân theo 3 khu vực (ĐVT: %)

Nguồn: Niên giám thống kê năm 2004 (bổ sung năm 2005)

Nh vậy, trong 20 năm qua, cơ cấu kinh tế quốc dân đã có bớc chuyển biến theo hớng tích cực Tỷ trọng khu vực nông lâm nghiệp và thuỷ sản đã giảm trên 17% từ 38,06% năm 1986 xuống còn 20,89% năm 2005 Trung bình mỗi năm giảm 0,9% Khu vực công nghiệp và xây dựng tăng trên 12%, từ 28,88 lên 41,04, bình

quân mỗi năm tăng 0,6% Khu vực dịh vụ tăng 5% từ 33,06% lên 38,0, bình quân mỗi năm tăng 0,25%.

Tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế những năm qua tuy còn chậm so với yêu cầu song xu hớng chung thời kỳ sau nhanh hơn thời kỳ trớc đó Thời kỳ 1986 –

1990, cơ cấu kinh tế cha có chuyển dịch theo hớng tích cực, ngợc lại tỷ trọng khu vực nông nghiêp lại tăng 0,68% Bớc sang thời kỳ 1991 – 1995 thực hiện Nghị quyết Đại hội VII và chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 1991 – 2000 theo

đờng lối CNH – HĐH, cơ cấu kinh tế quốc dân đã có bớc chuyển dịch nhanh hơn hẳn thời kỳ trớc đó Năm 1995/1991, tỷ trọng khu vực nông nghiệp giảm 4,33%, tỷ trọng khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 7,2% và khu vực dịch vụ giảm 3,61% Sang thế kỷ XXI, thực hiện Nhị quyết Đại hội IX của Đảng về đẩy nhanh CNH – HĐH, thời kỳ 2001 – 2005 cơ cấu kinh tế quốc dân chuyển dịch nhanh theo hớng tích cực nhng tốc độ đã chậm hơn thời kỳ trớc đó

3.1.1.2 Hớng CNH HĐH trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành–

CNH - HĐH hớng tới mục tiêu xây dựng một nền kinh tế có cơ cấu hiện đại trong đó công nghiệp, dịch vụ giữ vai trò chủ yếu, chiếm tỷ trọng cao nhất trong cơ cấu GDP theo nhóm ngành Để thấy rõ hơn hớng chuyển dịch CCKT của nớc ta theo hớng CNH – HĐH ta nghiên cứu bảng sau:

Bảng 2: Tốc độ tăng GDP theo các phân ngành kinh tế

Chỉ tiêu Giá trị gia tăng GDP (nghìn tỷ đồng)

Tốc độ tăng BQ (%)

+ Khách sạn, nhà hàng 3,0 4,2 6,7 8,9 13,5 7,54 7,83

+ Tài chính, tín dụng 1,4 1,8 3,4 5,7 8,2 10,89 9,84+ Các hoạt động khác 14,3 21,7 33,57 43,15 57,38

(Nguồn: Tạp chí nghiên cứu Kinh tế tháng 5/2004)

Qua phân tích phần thực trạng ta thấy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế ba ngành kinh tế chủ chốt trong 20 năm qua diễn ra một cách mạnh mẽ

Ngành công nghiệp và các phân ngành của nó đã có tốc độ tăng trởng nhanh

Đặc biệt ngành khai thác mỏ đã có bớc tiến nhanh với khai thác dầu khí, than đợc

đẩy mạnh Ngành dầu khí từ chỗ cha khai thác dầu nay đã có sản lợng gần 20 triệu tấn/năm và ngành than tăng sản lợng lên 3 lần, vợt 15 triệu tấn và nhanh chóng đạt

20 triệu tấn/năm Ngành điện cũng tăng trởng mạnh, đi trớc phục vụ dân sinh Từ mức sản lợng điện cha tới 9 tỷ Kw/h năm 1999, đến nay sản lợng điện đã tăng 4-5 lần Ngành công nghiệp chế biến phát triển mạnh, chiếm khoảng 80% giá trị sản l-ợng công nghiệp Ngành dệt may và da giầy đã có bớc chuyển vợt trội, đóng góp quan trọng vào mức tăng xuất khẩu Ngành điện, điện tử, thông tin viễn thông cũng tiến bớc mạnh mẽ Qua bảng 2 ta thấy ngành công nghiệp và xây dựng có giá trị gia tăng trên dới 10%/năm, gấp 1,5 lần tốc độ chung Các ngành công nghiệp mỏ, công nghiệp chế biến có mức tăng trởng cao, ngành công nghiệp chế biến có mức

đóng góp GDP tăng từ 19 nghìn tỷ năm 1986 lên trên 89 nghìn tỷ năm 2005, tăng bình quân 8,09%/năm Đây là những ngành có hàm lợng khoa học kỹ thuật cao và

có ảnh hởng lớn lới ngành nông nghiệp và dịch vụ Nó cho thấy tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá của nớc ta đang theo hớng đi đúng đắn

Ngành nông, lâm, ng nghiệp, vẫn phát triển nhanh so với tính chất đặc thù của ngành này, góp phần quan trọng vào sự ổn định kinh tế xã hội, bảo đảm an ninh lơng thực, tạo việc làm đa dạng và tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá khu vực nông thôn Mặc dù tỷ trọng trong tổng GDP của ngành nông nghiệp giảm song thực

tế giá trị GDP đã tăng nhanh (năm 1990 đạt 42.003 nghìn tỷ đồng thì đến năm 2005

đã đạt 76.905 nghìn tỷ) Với việc đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ kỹ thuật trong sản

xuất, phát triển sản xuất nông sản hàng hoá, ứng dụng công nghệ sinh học, đẩy mạnh việc đa máy móc vào đồng ruộng năng suất, chất l… ợng nông sản ngày càng cao Việt Nam đã từ chỗ thiếu lơng thực đã trở thành nớc xuất khẩu lơng thực hàng

đầu thế giới Trong nội bộ ngành nông nghiệp, ngành chăn nuôi đang có tốc độ tăng bình quân cao nhất (bình quân 1986 – 2005 GDP ngành chăn nuôi tăng 6,1%/năm trong khi trồng trọt tăng 4,8%/năm, dịch vụ tăng 3,7%/năm) Trong ngành trồng trọt, diện tích lúa từ 1986 đến 2005 tăng bình quân 1,3%/năm, trong khi diện tích cây công nghiệp có giá trị kinh tế cao nh cà phê tăng 12,8%/năm, cao

su tăng 5%/năm Năng suất lúa, ngô tăng bình quân trên 4%/năm do việc ứng dụng giống lai vào sản xuất Nh vậy, mức tăng trởng cao cùng với việc giảm tỷ trọng trong tổng GDP của ngành nông nghiệp, đồng thời việc chuyển dịch trong nội bộ ngành theo hớng tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi, giảm tỷ trọng ngành trồng trọt, hay tăng quy mô nuôi trồng những cây, con có giá trị kinh tế cao, có ký thuật cao đã thể hiện rõ xu hớng chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá của ngành nông nghiệp, nông thôn

Ngành dịch vụ sẽ đứng đầu trong cơ cấu GDP là mục tiêu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nớc ta ngành dịch vụ có nhiều điều kiện để phát triển mạnh Tuy nhiên trong 20 năm qua, ngành dịch vụ có sự tăng trởng nhng không cao (5,01%) Chất lợng các loại dịch vụ nhìn chung còn thấp kém so với các nớc trong khu vực và thế giới Vừa qua sau khi Việt Nam gia nhập WTO, vấn đề xuất khẩu dịch vụ đã đợc quan tâm thảo luận Xuất khẩu dịch vụ sẽ tạo điều kiện tốt cho việc nâng cao chất lợng dịch vụ cả trong nớc Ngành dịch vụ sẽ có sự phát triển vợt bậc để đạt mục tiêu đứng đầu cơ cấu GDP Trong các ngành dịch vụ, vận tải và viễn thông chuyển dịch nhanh nhất, tiếp đến là thơng mại và dịch vụ tài chính Nhng nhìn chung còn thiếu các ngành dịch vụ cao cấp Điều này sẽ ảnh h-ởng mạnh đến chất lợng và hiệu quả tăng trởng trong quá trình đi sâu vào hội nhập

Tuy nhiên trong giai đoạn 1986 2005, trong sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế nổi lên một số vấn đề cần xử lý:

- Ngành nông nghiệp nói chung tăng chậm do những nguyên nhân khách quan, nhng sự chuyển dịch cơ cấu lao động cha tơng xứng, việc đầu t cũng cha phù hợp; đầu t thuỷ lợi chiếm đến 70% vốn cho nông nghiệp, nhng các lĩnh vực khác

cha đợc chú ý tơng xứng Ngành thuỷ sản tuy có sự tăng trởng vợt bậc, nhng sự đầu

t cho lĩnh vực khuyến ng, khâu giống, chế biến tiêu thụ sản phẩm cha thật cân đối

- Ngành công nghiệp chế biến tuy tăng nhanh giá trị sản lợng, nhng phần giá trị gia tăng lại tăng trởng cha tơng xứng do phát triển nhiều ngành có tiêu hao vật chất lớn, nhất là các ngành gia công, hoặc không chủ động đợc nguồn nguyên liệu

nh sắt thép, dệt may, da giầy

- Ngành dịch vụ đang tăng chậm hơn tăng trởng kinh tế nói chung do cha phát triển mạnh các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng lớn, chất lợng cao nh tài chính, ngân hàng, bảo hiểm Việc đầu t cơ sở hạ tầng có nhiều lợi ích, nhng nhiệm vụ về hoàn thiện kết cấu hạ tầng vào năm 2010 còn rất nặng nề và cha đợc phản ánh rõ trong chuyển dịch cơ cấu đầu t

3.1.2 Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng theo hớng CNH - HĐH

3.1.2.1 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng.

Phát huy tối đa lợi thế so sánh vùng, phân công sản xuất theo vùng để phát triển kinh tế là một trong những mục tiêu của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc Trong 20 năm qua, dới sự chỉ đạo sát sao của Đảng và sự cố gắng phát huy nội lực của các tỉnh thành phố trong cả nớc, quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh

tế theo vùng diễn ra khá mạnh mẽ, đem lại hiệu quả cao đối với tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc Tuỳ thuộc vào điều kiện của mỗi vùng kinh tế mà

có sự bố trí cơ cấu sản xuất cho phù hợp, cùng với mục tiêu phát triển kinh tế theo

định hớng thị trờng, nhiều vùng sản xuất tập trung chuyên môn hoá đã đợc hình thành nh: Vùng lúa xuất khẩu ở Đồng bằng Sông Cửu Long, vùng trồng rau, hoá ở

Đà Lạt, Vĩnh Phúc; các khu công nghiệp Dung Quất, Sài Đồng, Vũng Tàu, Bình

D-ơng , các khu vực phát triển du lịch: Hạ Long, Nha Trang , các trung tâm thơng mại: Lạng Sơn, Hà Nội, Sài Gòn cho thấy việc phát huy lợi thế, hạn chế bất lợi của các vùng đã có những chuyển biến rõ rệt Hầu hết các tỉnh, thành phố đều có

"khu công nghiệp" riêng, Nhà nớc cũng đã xây dựng 3 vùng kinh tế trọng điểm ở 3 miền gồm: Miền Bắc là Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, miền Trung là Đà Nẵng

- Dung Quất và miền Nam là Thành phố Hồ Chí Minh - Bình Dơng - Đồng Nai - Bà Rịa - Vũng Tàu Đây sẽ là 3 mũi nhọn trọng điểm, làm đòn bẩy cho kinh tế cả nớc Cơ cấu lao động và nghề nghiệp ở các vùng thuần nông trớc đây đã có bớc chuyển

lớn theo hớng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ Thu nhập và đời sống dân c đợc cải thiện đáng kể Sự chuyển dịch mạnh mẽ nhất cả nớc

là tỉnh Bình Dơng, vốn là tỉnh Nông nghiệp, khi tách khỏi tỉnh sông bé (1996), cơ cấu GDP của tỉnh là: Nông nghiệp 26,2%, công nghiệp 45,5%, dịch vụ 28,3% Nh-

ng đến năm 2004, cơ cấu GDP của tỉnh đã thay đổi đọt biến, tỷ trọng công nghiệp lên đến 62%, tỷ trọng nông nghiệp giảm xuống còn 12% , dịch vụ 26% Nh vậy trung bình 1 năm tỷ trọng nông nghiệp giảm 2%, tỷ trọng công nghiệp tăng 2,42%

Đó là tốc độ chuyển dịch nhanh nhất, vững chắc nhất so với các địa phơng trong cả nớc

3.1.2.2 Hớng CNH-HĐH trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng

Hình thành các vùng kinh tế dựa trên tiềm năng, lợi thế của vùng gắn với nhu cầu của thị trờng là một mục tiêu phát triển kinh tế vùng Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng CNH – HĐH trong thời gian qua đã tạo ra sự chuyển biến căn bản về phân công lao động xã hội theo lãnh thổ, xoá bỏ tình trạng chia cắt về thị tr-ờng giữa các vùng, xoá bỏ tình trạng tự cung tự cấp về lơng thực của từng vùng, từng địa phơng Mỗi địa phơng đặt cho mình một thị trờng thống nhất, không chỉ là thị trờng trong nớc mà còn là thị trờng quốc tế trên cơ sở xác định những khả năng, thế mạnh của mình để tập trung phát triển, tham gia vào quá trình phân công và hợp tác lao động có hiệu quả

Xem xét cơ cấu GDP và mức đóng góp vào cơ cấu GDP của một số tỉnh thành phố ở bảng dới đây ta thấy, tỷ trọng nông nghiệp dới 10% GDP, tuy GDP bình quân đầu ngời và mức sống còn khiêm tốn Khi xét tới những chuyển dịch cơ cấu ngành trên các tỉnh, có thể thấy chỉ một số ít các tỉnh đã về đích sớm trong quá trình thực hiện công nghiệp hoá Có 5 tỉnh, thành phố thuộc 3 vùng kinh tế trọng

điểm là Hà Nội, Quảng Ninh, Đà Nẵng, Bà Rịa – Vũng Tàu, Thành phố Hồ Chí Minh năm 2002 đã có tỷ trọng nông nghiệp dới 10% Chỉ 5 địa phơng này đã có

Nụng nghiệp (%)

Cụng nghiệp (%)

Dịch vụ (%)