Kế hoạch hoá chuyển dịch cơ cấu nghành kinh tế thời kỳ 2001-2005 1

Luận văn : Kế hoạch hoá chuyển dịch cơ cấu nghành kinh tế thời kỳ 2001-2005 1

lớp kế hoạch 40B Trờng Đại học KTQD Lời mở đầu Việt Nam vào thời kỳ CNH- HĐH đất níc trïng víi thêi ®iĨm thÕ giíi ®ang diƠn thay đổi lớn trị kinh tế Xu hoà bình hợp tác để phát triển ngày trở thành đòi hỏi xúc Toàn cầu hoá khu vực hoá đời sống kinh tế đà trở thành xu phát triển chủ yếu quan hệ quốc tế đại Để hoà nhập chung với xu , nớc ta cần phải thực trình chuyển dịch cấu kinh tế để thoát khỏi tình trạng cấu nghiêng nông nghiệp, tạo sơ vững để tăng trởng nhanh, bền vững Việc thực chuyển dịch cấu ngành kinh tế không nhằm xác định cụ thể bớc phù hợp sở đánh giá chung thực trạng nguồn lực phát triển kinh tế nớc ta mà nhằm xác định lợi nớc ta, từ lựa chọn đợc ngành, lĩnh vực, sản phẩm có tính bền vững tơng đối, phù hợp với động thị trờng giới Chuyển dịch cÊu kinh tÕ ngµnh lµ bíc quan träng viƯc phát triển kinh tế Việt Nam, để đa nớc ta từ quốc gia nghèo nàn, lạc hậu trở thành nớc công nghiệp, đa chủ trơng Đảng ta xây dựng nớc Việt Nam giàu mạnh, công văn minh sớm trở thành thực Là sinh viên học chuyên ngành Kế Hoạch, đà nghiên cứu lựa chọn đề tài: Kế hoạch hoá chuyển dịch cấu nghành kinh tế thời kỳ 2001-2005 nhằm mục đích cố gắng sâu tìm hiểu kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế năm thập kỷ 21, qua tìm hiểu thêm đợc phơng hớng phát triển kinh tế đất nớc tơng lai Vì đề tài gồm nội dung sau: -Chơng I : Những lý luận chung chuyển dịch cấu ngành kinh tế -Chơng II: Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế ngành giai đoạn 1996-2000 -Chơng III: Kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế ngành 2001-2005 Em xin chân thành cảm ơn GS-TS Vũ Thị Ngọc Phùng đà hớng dẫn em hoàn thành viết Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Mỹ lớp kế hoạch 40B Trờng Đại học KTQD Chơng I Khái quát lý luận, phơng pháp luận chuyển dịch cấu ngành kinh tế I Về cấu chuyển dịch cấu 1.Khái niệm cấu ngành kinh tế -Theo quan điểm lý thuyết hệ thống, đa định nghĩa sau đây: Cơ cấu ngành kinh tế tập hợp tất ngành hình thành lên kinh tế mối quan hệ tơng đối ổn định chúng -Các tiêu đánh giá : +Chỉ tiêu định lợng thứ nhất: tỷ trọng nghành so với tổng thể ngành kinh tế +Chỉ tiêu định lợng thứ hai: mô tả đợc phần mối quan hệ tác động qua lại ngành kinh tế, hệ số bảng cân đối liên ngành( hệ MPS) hay bảng Vào- Ra(I/O) hệ SNA Trong công nghiệp hệ số liên hệ phía thợng nguồn hệ số liên hệ phía hạ nguồn trờng hợp loại tiêu định lợng Các ngành công nghiệp thợng nguồn: ngành công nghiệp tạo nguyên liệu sản phẩm trung gian, đòi hỏi vốn đầu t cao, công nghệ bản, công nghệ cao Các ngành công nghiệp hạ nguồn: ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm cuối cho tiêu dùng, thờng đòi hỏi vốn đầu t Ýt, sư dơng nhiỊu lao ®éng, cã thĨ cã qui mô sản xuất vừa nhỏ Những ngành công nghiệp thợng nguồn hạ nguồn nêu có mối liên hệ dọc chặt chẽ Trong chuyên ngành định có hình thức tổ chức khép kín từ công nghiệp thợng nguồn đến hạ nguồn quốc gia hay theo phân công lao động quốc tế( theo thơng mại hay hợp đồng gia công) quốc gia Khái niệm chuyển dịch cấu ngành Chuyển dịch cấu ngành trình phát triển ngành kinh tế dẫn đến tăng trởng khác ngành làm thay đổi mối quan hệ tơng quan chúng so với thời điểm trớc Chuyển dịch cấu mang tính khách quan thông qua nhận thức chủ quan ngời Khi có tác động ngời, trình chuyển dịch cấu đà hình thành khái niệm: Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Mỹ lớp kế hoạch 40B Trờng Đại học KTQD + Điều chỉnh cấu: trình chuyển dịch cấu sở thay đổi số mặt, số yếu tố cấu, làm cho thích ứng với điều kiện khách quan thời kỳ, không tạo thay đổi đột biến tức thời + Cải tổ cấu: trình chuyển dịch đem tính thay đổi mặt chất so với thực trạng cấu ban đầu, nhanh chóng tạo đột biến 3.Phân loại cấu ngành kinh tế Đứng góc độ vị trí tầm quan trọng ngành có dạng sau: - Cơ cấu có nông nghiệp - Cơ cấu có nông-công nghiệp - Cơ cấu có công nghiệp- nông nghiệp- dịch vụ - Cơ cấu có công nghiệp- dịch vụ- nông nghiệp - Cơ cấu có dịch vụ- công nghiệp II Lý luận có liên quan đến cấu Bảng: đặc điểm khả ứng dụng lý thuyết kinh tế có liên quan đến nghiên cứu cấu nớc ta Lý luận liên quan đến cấu 1.lý thuyết phân công lao động xà hội Điều kiện Khả ứng dụng Việt nam Phải có điều kiện chín muồi -Thành thị nông thôn đà có : tách biệt, có phân công b-Tách biệt thành thị nông ớc đầu để hình thành cấu thôn -Năng suất lao động nông -Năng suất lao động nông nghiệp đà đủ cung cấp sản nghiệp đà cao đủ cung cấp sản phẩm tất yếu cho ngành nên có phẩm tất yếu cho nông nghiệp thể chuyển lao động nông thôn ngành khác thành thị -Thị trờng phát triển -Kinh tế thị trờng hình thành nên cấu tự phát triển nhiỊu khiÕm khut -Kinh tÕ më ,héi nhËp vµo phân công lao động quốc tế, chi phối cấu nớc 2.Lý thuyết tái sản xuất t xà Phải có giả định kinh tế ngoại thơng hội Mác -Không coi dịch vụ ngành sản xuất -Phân ngành trừu tợng -Khu vực I (sxtlsx) tăng nhanh khu vực II -Khác xa giả định Mác:hiện nớc ta có kinh tế mở, coi dịch vụ ngành sản xuất vào phân ngành cụ thể -Không thể áp dụng công thức u tiên phát triển khu vực I Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Mỹ lớp kế hoạch 40B Trờng Đại học KTQD (công nghiệp nặng ) để hình thành cấu (sxtltd) 3.Lý thuyết phái kinh tế học thuộc trào lu Cơ cấu thị trờng định -Dịch vụ ngành sản xuất -Quan tâm đến ngành có tơng lai(mặt trời mọc ) tơng lai (mặt trời lặn) Vai trò điều tiết phủ quan trọng trực tiếp gián tiếp -Không thể áp dụng quản điểm: cấu thị trờng định thị trờng lựa chọn sơ khai -Có thể khẳng định vai trò nhà nớc quan trọng ,nhà nớc hoạch định cấu can thiệp trực tiếp gián tiếp Phù hợp với quy luật phát triển thị trờng -Có thể ứng dụng việc xác định ngành có tơng lai tơng lai để hình thành cấu hoạch định phù hợp 4.Lý thuyết giai đoạn phát triển Rostow -Có thể ứng dụng để xem xét cấu giai đoạn, Xà hội phát triển theo giai để xem xét cấu thời kì cất cánh đoạn : -Nền kinh tế nông nghiệp -ứng dụng để xác định tiền đề cần thiết để hình thành phát triển cấu hợp lý cho giai -Chuẩn bị cất cánh đoạn -Cất cánh 5.Lý thuyết nhị -Sự chín muồi kinh tế nguyên -Kỷ nguyên tiêu dùng hàng Nớc ta hình thành loạt hai khu vực: truyền thống Nền kinh tế song song tồn đại Có thể ứng dụng: -Xác định khả phát triển hai khu vùc : -Khu vùc trun thèng chđ u khu vực đại nhằm thu hút lao động từ nông nghiệp nông nghiệp -Khu vực du nhập chủ yếu -ứng dụng để xây dựng công nghiệp đại cấu kinh tế hợp lý công -Có mối quan hệ nông nghiệp nghiệp đại với công công nghiệp thông qua di nghiệp nhỏ nông thôn chuyển lao động từ nông -Xác định cấu công 6.Cơ cấu kinhtế nghiệp (nông thôn) sang công nghiệp nông nghiệp hợp lý theo lý thuyết cân nghiệp( thành thị) đối liên ngành -Không có khả phát triển Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Mỹ Trờng Đại học KTQD lớp kế hoạch 40B cân đối tất ngành Trong -Phát triển tất ngành điều kiện Việt Nam phát triển -phát triển cân đối toàn diện không hiệu ngành nội ngành -Nhng xem xét ngành (chẳng hạn nh nông nghiệp) phát triển toàn 7.Lý thuyết phát diện, cân đối có trọng triển ngành điểm không cân đối hay cực tăng tr-Có điều kiện tập trung vào ởng -Phát triển không cân đối tập số ngành có khả nguồn trung vào ngành có điều lực níc vµ thn tiƯn kiƯn vỊ ngn lùc thu hút nguồn lực bên -Tạo cực tăng trởngđó ngành có tác dụng đầu -ứng dụng để chọn số ngành mũi nhọn có tác dụng tàu làm đầu tàu lan toả III Những đặc điểm chủ yếu trình chuyển dịch cấu kinh tÕ ngµnh ë ViƯt nam hiƯn -Chóng ta giai đoạn đầu trình CNH-HĐH ,tuy r»ng thêi gian qua chóng ta ®· cã bớc chuyển biến mạnh mẽ Nông nghiệp chiếm tû träng lín c¬ cÊu kinh tÕ nãi chung, tỷ trọng công nghiệp có tăng song cha đạt mức mong muốn Trong nội ba nhóm ngành lớn cấu ngành đà có thay đổi theo hớng tích cực, có tác động bớc đầu phát triĨn chung cđa nỊn kinh tÕ qc d©n, song cha vững chắc, cha đáp ứng đợc yêu cầu hội nhập quốc tế khu vực Trong nội nhóm ngành, đặc biệt nông - lâm - ng nghiệp, trình độ trang bị kĩ thuật thấp, suất trồng vật nuôi cha cao, chất lợng hàng hoá kể hàng hoá đà qua chế biến thấp đà hạn chế khả xuất thị trờng giới Trong công nghiệp, máy móc thiết bị đà chủng loại, lạc hậu công nghệ, phần lớn thuộc hệ cũ, trang bị chắp vá, công nghiệp nhẹ công nghiệp nông thôn nhỏ bé, cha phát triển tơng xứng với tiềm nên cha có sức thu hút lao động d thõa n«ng nghiƯp -NỊn kinh tÕ ViƯt Nam ®· bíc sang giai ®o¹n míi vỊ chÊt, giai ®o¹n mà phát triển theo chiều rộng, đòi hỏi kinh tế nhóm ngành phải chuyển hớng sang tìm kiếm khai thác yếu tố phát triển theo chiều sâu nớc ta, phát triển ngành công nghiệp gồm ngành xây dựng kết đầu t lớn cho số ngành nh: dầu khí ,điện, xi măng,dệt may Việc đẩy nhanh khai thác dầu thô, than nâng cao mức huy động công suất nhà máy lớn nh: Hoàng Thạch, Bỉm Sơn, Hà Tiên I, Giấy BÃi Bằng, thuỷ điện Trị An, thuỷ điện Hoà Bình, nhiệt điện Phả Lại, đờng dây tải điện 500KV đà góp phần quan trọng tạo nên tăng tốc Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Mỹ Trờng Đại học KTQD lớp kế hoạch 40B sản xuất công nghiệp quốc doanh Đà đến lúc phải đầu t lớn khai thác đầu t nớc để phát triển theo chiều sâu: xây đựng nhà máy lọc hoá dầu, phát triển công nghiệp chế biến, công nghiệp khí chế tạo khởi động bớc đầu theo hớng chắn có tác động tích cực đến trình chuyển dịch cấu sở khai thác yếu tố phát triển theo chiều sâu - Chuyển dịch cấu kinh tế ngành nớc ta theo híng héi nhËp víi khu vùc vµ thÕ giới, diễn bối cảnh giai đoạn chuyển đổi chế quản lý Tính chất giao thời trình chuyển đổi chế quản lý ảnh hởng ®Õn nhiỊu mỈt cđa ®êi sèng kinh tÕ x· héi Trong giai đoạn này, số yếu tố chế quản lý bớc đợc hình thành, song cần có thời gian để củng cố Khẳng định yếu tố chế diện phát huy vai trò kinh tế, nhiều yếu tố quản lý tầm chiến lợc cha đợc định hình rõ nét Trong hoàn cảnh cần phải tìm giải pháp bớc có tính chất độ để thực chuyển dịch cấu kinh tế đất nớc, miễn giải pháp bớc phải bảo đảm hớng xác định Một điều khó khăn chuyển dịch cấu kinh tế nớc ta cần chuyển dịch nhanh cấu kinh tế, sớm hình thành cấu để hội nhập lại thiếu nguồn lực cho phát triển nh: thiếu vốn, trình độ kĩ thuật công nghệ thấp kém, lao động trình độ thấp Bởi khó khăn bất cập xảy thờng xuyên tiến trình chuyển dịch cấu điều tất yếu dòi hỏi phải có giải pháp điều kiện điều chỉnh thích hợp Việt Nam vào thời kỳ CNH- HĐH đất nớc trùng với thời điểm giới đâng diễn thay đổi lớn trị kinh tế Xu hoà bình hợp tác để phát triển ngày trở thành đòi hỏi xúc toàn cầu hoá khu vực hoá đời sống kinh tế đà trở thành xu phát triển chủ yếu quan hệ quốc tế đại Cuộc cách mạng khoa học công nghệ đà thúc đẩy mạnh mẽ trình chuyên môn hoá hợp tác quốc gia làm cho lực lợng sản xuất đợc quốc tế hoá ngày cao Những tiến khoa học công nghệ, đặc biệt nghành tin học, đà dẫn tới hình thành mạng lới toàn cầu nh: xa lộ thông tin, thơng mại điện tử Xu hợp tác đợc thể hình thành hàng loạt tổ chức quốc tế nh WTO, APEC, ASEAN, AFTA Chóng ta nhËn thøc râ héi nhËp khu vực quốc tế thực chất đấu tranh phức tạp để góp phần phát triển kinh tế, củng cố an ninh trị, giữ gìn sắc dân tộc Quán triệt đặc điểm yếu tố quan trọng để chuyển dịch cấu kinh tế hớng có hiệu IV Các nhân tố tác động đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việc chuyển dịch cấu ngành phát triển ngành trọng điểm, mũi nhọn kinh tế chịu tác ®éng cđa nhiỊu u tè, ®ã nhÊn m¹nh yếu tố sau: -Thị trờng: đặc biệt nhu cầu cạnh tranh thị trờng( nớc) yếu tố có ảnh hởng trực tiếp định tới cấu ngành kinh tế Chính nhu cầu, cấu nhu cầu xu vận động chúng đặt mục tiêu cần vơn lên để thoả mÃn, sở để đảm bảo tính thực thi hiệu phơng án cấu nghành kinh tế Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Mỹ Trờng Đại học KTQD lớp kế hoạch 40B -Những định hớng chiến lợc vai trò quản lý kinh tế vĩ mô nhà nớc có vai trò quan trọng việc hình thành cấu ngành Trong trờng hợp phó mặc cho tác động thị trờng hình thành cấu ngành mong muốn chậm, ngành bao gồm doanh nghiệp hoạt động không mục đích lợi nhuận mức lÃi thấp (sản xuất hàng hoá công cộng, nguyên liệu cho công nghiệp, xây dựng sở hạ tầng ) Ngợc lại, định hớng thiếu sở khách quan, can thiệp sâu phủ trình thực dẫn tới chỗ hình thành cấu ngành hiệu -Tác động tiến khoa học công nghệ có ảnh hởng nhiều mặt đến cấu ngành kinh tế.ở nớc ta,yếu tố đà thúc đẩy đời phát triển số ngành nh: dầu khí ,điện tử ,làm thay đổi quy mô,tốc độ phát triển ngành chÕ biÕn, dÞch vơ V Kinh nghiƯm mét sè níc trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành 1.Các mô hình cấu a.Mô hình cấu theo hớng cổ điển Mô hình phát triển theo kiểu cổ điển, đại diện nớc tiên phong cách mạng công nghiệp ngày đà trở thành nớc công nghiệp phát triển nh: Anh ,Pháp, sau Mĩ, Đức, Nga, Nhật Đặc trng điều chỉnh cấu ngành kinh tế diễn công nghiệp nhẹ, sau tích luỹ từ công nghiệp nhẹ vào công nghiệp nặng, giao thông vận tải bu điện Sự tác động công nghiệp vào nông nghiệp lĩnh vực dịch vụ lu thông công nghiệp đà phát triển mức định b.Mô hình cấu chế kế hoạch hoá tập trung Mô hình điều chỉnh cấu chế kế hoạch hoá tập trung Liên xô khởi xớng theo hàng loạt nớc Xà Hội Chủ Nghĩa khác(bao gồm Việt Nam) thập niên sau chiến tranh giới thứ II Đặc trng trình phát triển hình thành cấu ngành kinh tế mô hình là: -Tập trung u tiên cao độ cho phát triển công nghiệp, đặc biệt công nghiệp nặng -Các tiêu vật đợc xem sở quan trọng tính toán cân đối ngành -Quá trình công nghiệp hoá điều chỉnh cấu kinh tế đợc đẩy nhanh b»ng c¸ch ¸p dơng nhiỊu biƯn ph¸p phi kinh tế, chủ yếu biện pháp hành mệnh lệnh mà bỏ qua nguyên tắc tự nguyện trình phát triển Mặc dù có u điểm định, song việc tập trung cao độ nguồn lực cho phát triển công nhgiệp nặng buộc phải cắt giảm mức vốn đầu t cho lĩnh vực khác, kể nông nghiệp, làm cho nông nghiệp trở thành khu vực bị rơi vào tình trạng thiểu năng, không làm đợc vai trò sở cho phát triển công nghiệp Sự thiếu hụt sử dụng hiệu nguồn lực phát triển hầu hết nớc phổ biến Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Mỹ Trờng Đại học KTQD lớp kế hoạch 40B c Mô hình cấu theo CNH thay nhập (hớng nội) Cơ cấu ngành mô hình tập trung vào phát triển mạnh việc sản xuất sản phẩm nớc để thay sản phẩm xa phải nhập ngoại Đây trào lu phổ biến hầu hết nớc phát triển sau chiến tranh giớ thứ II Sự phát triển lý thuyết có nhiều điểm tích cực: tiết kiệm ngoại tệ, khai thác đợc nguồn lực nớc tạo thêm việc làm Song thực tế cho thấy, mô hình phát huy tác dụng giai đoạn đầu( thập kỷ 30) d Mô hình cấu CNH theo hớng xuất (hớng ngoại) Cơ cấu ngành mô hình lấy trọng tâm phát triển ngành phục vụ xuất sở phát huy lợi so sánh quan hệ ngoại thơng quốc gia để thâm nhập chiếm lĩnh thị trờng nớc ngoài, hớng tới cấu kinh tế không cân đối hình thành cực tăng trởng kinh tÕ, t¹o søc bËt lín cho kinh tÕ qc gia Tuy nhiên cần lu ý rằng, sách hớng ngoại bị phụ thuộc nhiều vào biến động thị trờng giới môi trờng quốc tế chắn không thuận lợi cho việc áp dụng mô hình nh thập niên đà qua Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế số nớc a Chuyển đổi cấu kinh tế phát triển kinh tế xà hội Trung Quốc Trung Qc lµ níc réng( thø ba thÕ giíi) vµ đông dân c giới Năm 1949, nhà nớc thành lập, kinh tế bị ảnh hởng nghiêm trọng hậu chiến tranh kéo dài lạm phát cao Chính Phủ đà định sách nhằm củng cố quyền lực, khôi phục trật tự xà hội, khắc phục tình trạng thất nghiệp nạn đói Đến năm 1952, hầu hết vấn đề đà đợc giải Sau Chính Phủ định sửa đổi cấu kinh tế, áp dụng mô hình kế hoạch hoá tập trung Liên Xô Giảm mức đầu t nớc vào nông nghiệp, kế hoạch năm lần thứ tập trung vào xây dựng công nghiệp nặng, đặc biệt công nghiệp quốc phòng, phần lớn trang thiết bị đợc nhập từ Liên Xô Từ năm 1957, Trung Quốc đạt mức tăng trởng đáng kể( 5,7% hàng năm) Nhiều trơng trình thử nghiệm Đại nhảy vọt (1958-1960) nh tập thể hoá nông thôn, loại bỏ hình thức tiền lơng đà đem lại hậu suy thoái vào đầu năm 60 Trung Quốc nhấn mạnh sách tự lực tự cờng dành phần lớn cho đầu t cho công nghiệp Tiếp sau cách mạng văn hoá (1966-1976) hậu đà làm hại kinh tế phá hoại ngoại thơng gần nh đóng cửa sở giáo dục đào tạo Năm 1975, phủ Trung Quốc đà vạch loạt mục tiêu kinh tế nhằm đa Trung Quốc lên vị trí hàng đầu kinh tế năm 2000 Chơng trình đại hoá với mục tiêu tăng nhanh sản lợng nông nghiệp, công nghiệp, khoa học kỹ thuật quốc phòng Năm 1978, dới quyền Đặng Tiểu Bình, chơng trình lại đợc khẳng định lại với kế hoạch 10 năm Một loạt nhà máy đợc nhập hoàn chỉnh từ phơng Tây, với tiền đề sách kinh tế lợi ích ngời tiêu dùng, suất kinh tế ổn định trị tách rời đợc Mục đích tăng thu nhập cá nhân tiêu dùng cá nhân, áp dụng hệ thống sản xuất, khuyến khích quản lý Kế hoạch năm lần thứ đà công bố cải cách nông nghiệp, quyền tự quản, khuyến khích cạnh tranh thị trờng, giảm thuế xí Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Mỹ Trờng Đại học KTQD lớp kế hoạch 40B nghiệp quốc doanh, thúc đẩy giao dịch trực tiếp doanh nghiệp Trung Quốc nớc Cuộc cải cách đà đem lại nhiều thành tựu to lớn, thu nhập quốc dân, sản lợng nông nghiệp, công nghiệp tăng lên 10% năm 80 Thu nhập thực tế bình quân đầu ngời nông dân tăng gấp đôi, ngời dân thành thị tăng 43% Những cải cách công nghiệp đà đa dạng hoá mặt hàng công nghiệp nhẹ tiêu dùng sẵn có Đội ngũ lÃnh đạo đà đổi phơng thức quản lý thể việc thực biện pháp tài hành Tuy nhiên, Trung Quốc cần phải giải loạt vấn đề nh: tham nhũng ,lạm phát, thất nghiệp, thông qua biện pháp sách phù hợp để tiếp tục tiến bớc vững đờng phát triển b Chuyển dịch cấu kinh tế ngành phát triển kinh tế Hàn Quốc Do chia cắt năm 1945, Hàn Quốc vùng đất với nguồn lực nông nghiệp hạn chế lực lợng lao động dồi nhng kỹ Hàn Quốc bắt đầu thời kỳ hậu chiến (sau 1950) với mức tổng sản phẩm quốc dân theo đầu ngời thấp Với sách thiết thực từ năm 1960 1970 cộng thêm với lực lợng lớn viện trợ Mỹ liên tiếp đến năm 1980, kinh tế Hàn Quốc đà thay đổi đáng kể Bắt đầu từ năm 1960, chơng trình tăng trởng công nghiệp đà thành công phủ thực sách cải cách mạnh mẽ, trọng vào ngành công nghiệp nhẹ cần nhiều lao động làm hàng xuất Phát triển ngành công nghiệp cần nhiều lao động theo hớng xuất khẩu, xoá bỏ dần hạn chế nhập khẩu, quản lý kinh tế có tính linh hoạt cao, kết hợp chặt chẽ khu vực nhà nớc khu vực t nhân, tính hiệu ngân hàng phát triển thị trờng tài hiệu Từ năm 1963 đến năm 1978, GNP Hàn Quốc tăng với tốc độ hàng năm gần 10%, tốc độ gia tăng đân số giảm xuống 1,5% ,tạo mức tăng gấp 35 lần GNP theo đầu ngời (từ 100USD năm 1963 đến 3500USD năm gần đây) Sau biến động trị nớc giá giới, nhà hoạch định kinh tế Hàn Quốc đà chuyển chiến lợc trọng tâm từ tăng trởng cao sang tăng trởng vững Những năm 1986-1988 đợc xem năm thành công Hàn Quốc, xuất bùng nổ nên tăng trởng hàng năm lên tới 15% Hàn Quốc trở thành lực lợng quan trọng kinh tế giới nớc công nghiệp hoá (NICs) hùng mạnh giới Tuy nhiên số sách tài cha đợc bảo đảm, Hàn Quốc đà phải trả giá đắt đợt khủng hoảng vừa qua, thiệt hại nhỏ Để giải có hiệu mâu thuẫn trị nên nớc đòi hỏi dân chủ ngày cao dân chúng, phủ Hàn Quốc cần phải có biện pháp sách thiết thực nhằm ổn định kinh tế vốn xa đợc coi mạnh có hạng khu vực Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Mỹ lớp kế hoạch 40B Trờng Đại học KTQD Chơng II Thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế giai đoạn 1996-2000 I.Các quan điểm chuyển dịch cấu ngành kinh tế Xây dựng ngành kinh tế phù hợp mang tính hỗn hợp Đối với quốc gia bớc vào thời kỳ đẩy mạnh CNH- HĐH đất nớc phải xác định cho cấu kinh tế hợp lý tập trung xây dựng Cơ cấu kinh tế phải cấu phù hợp với xu thế, đáp ứng đợc yêu cầu nghiệp CNHHĐH phải khai thác đợc tiềm mạnh nwcs phải đảm bảo tiến trình hội nhập hớng -Xây dựng cấu ngành kinh tế phù hợp đảm bảo tăng trởng nhanh bền vững, phát huy nguồn lực để phát triển nhanh có hiệu sản phẩm, 10 viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Mỹ Sinh lớp kế hoạch 40B Trờng Đại học KTQD xây dựng tăng từ 29,73%(1996) lên 36,61%(2000) Tuy nhiên dịch vụ có xu hớng giảm từ 42,51% (1996) xuống 39,09% (2000) nhng so với nông nghiệp giá trị tuyệt đối tăng nhanh Bảng chuyển dịch cấu ngành kinh tế đơn vị % Năm 1996 1997 1998 1999 2000 Nông, lâm nghiệp thuỷ sản 27,76 25,77 25,78 25,43 24,3 Công nghiệp xây dựng 29,73 32,08 32,49 35,5 36,61 DÞch vơ 42,51 42,15 41,73 40,67 39,09 Sự chuyển dịch cấu kinh tế đ ợc thực sở có tăng tr ởng toàn kinh tế quốc dân Tốc độ tăng tổng sản phẩm nớc (GNP) năm 96-2000 tăng gần 7%/năm Tốc độ tăng năm 1996 so với năm 1995 9,3%; năm 1997 so với 1996: 8,8% ( ớc tính); năm 1998 so với 1997 ớc tính tăng 6,1-6,3% Trong năm 1996-2000, giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân 13,2%/năm, năm 1996 so 1995 tăng 14,1%;năm 1997 so 1996 tăng 13,07%(ớc tính); năm 1998so 1997 tăng 11,5% Cùng kỳ 1996-2000, tốc độ tăng VA nông nghiệp bình quân 5,5%/năm;dịch vụ tăng 7%/năm Năm 1996 so 1995 nông nghiệp tăng 4,4%; năm 1997 so 1996 tăng 4,8%; năm 1998 so 1997 ớc tính tăng 3%;dịch vụ tăng 9,29%; năm 1997 so 1996 ớc tính tănh 8,29%; năm 1998 so 1997 tăng 6% Tốc độ tăng trởng so với năm trớc(%) Năm Tổng số 1996 1997 9,34 8,15 Nông, lâm nghiệp thuỷ sản 4,4 4,33 Công nghiệp Dịch vụ xây dựng 14,46 8,8 12,62 7,14 15 viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Mỹ Sinh lớp kế hoạch 40B Trờng Đại học KTQD 1998 1999 2000 5,76 4,77 6,75 3,53 5,23 4,04 8,33 7,68 10,67 5,08 2,25 5,57 Sự chuyển dịch cấu kinh tế ngành đợc thực gắn liền với phát triển ngành theo hớng đa dạng hoá, đần dần hình thành ngành trọng điểm ngành mũi nhọn -Nông nghiệp : bớc đầu chuyển dịch theo hớng đa dạng hoá trồng, vật nuôi, xoá dần tình trạng độc canh lơng thực, đà tăng hiệu sử dụng đất lao động nông nghiệp Cơ cấu giá trị sản xuất ngành trồng trọt ngành chăn nuôi nhiều năm trớc nghị 10 giao động tỷ lệ 79% 21% từ năm 1988 đến nay, tỷ trọng chăn nuôi đà tăng dần lên 22,5% (năm 1993); 22,7% ( năm 1994) khoảng 22,8%(năm 1997) Trong nội ngành trồng trọt, cấu giá trị sản xuất loại trồng bớc đầu có chuyển biến biến theo hớng giảm tỷ trọng nhóm lơng thực, tăng tỷ trọng nhóm công nghiệp, rau đậu, ăn Nếu năm 1998 tỷ nhóm lơng thực 66,3% năm 1999 giảm xuống 63,4% điều kiện sản xuất lơng thực tăng với tốc độ bình quân 5,6%/năm, tỷ trọng công nghiệp tăng từ 15,4% lên 20% thời kỳ tơng ứng Một kết đáng ghi nhận chuyển dịch cấu nông nghiệp, nông thôn đà bớc đầu hình thành cácvùng sản xuất nông sản hàng hoá tập trung, chuyên canh với qui mô lớn nh: lúa Đồng Bằng Sông Cửu Long, cà phê Tây Nguyên, ăn Nam Bộ miền núi phía Bắc, mía duyên hải miền trung Đòng Bằng Sông Cửu Long, có số sản phẩm đà có đủ sức cạnh tranh thị trờng quốc tế nh: cà phê, cao su, hạt điều Sản lợng cà phê nhân năm 1998 có 31,3 ngàn tấn, đến năm 1996 lên tới 252 ngàn năm 1997ớc đạt 315 ngàn tấn, gấp 10 lần năm 1998 Sản lợng cà phê xuất năm 1996 đạt 248 ngàn tấn, tạo nửa tỷ đô la đứng thứ sau gạo, số mặt hàng nông sản xuất Trong 10 năm, từ 1986-1996, cao su tự nhiên đà có bớc phát triển vợt bậc diện tích sản lợng Năm 1987 nớc có 203 ngàn với 51,7 ngàn mủ khô, năm 1996 lên tới 285 ngàn với 138 ngàn mủ khô, xuất 110 ngàn Cây điều nên đứng thứ giới sau ấn độ, Braxin diện tích sản lợng khả chế biến, xếp thứ số lợng xuất khẩu, đa ngành sản xuất điều nớc ta lên ngang hàng với quốc gia sản xuất, xuất điều lớn giới, năm 1996 lên tới 250 ngàn đô la, đứng thứ xuất nông sản(sau lúa gạo, cao su, cà phê) -Công nghiệp đà có chuyển hớng nh sau: +Hình thành số ngành sản phẩm thay nhập mà trớc nớc cha có nh: lắp ráp ôtô, sứ vệ sinh cao cấp, kính xây dựng, điện tử +Phát triển nhanh số ngành mà thị trờng có nhu cầu đất nớc có nguồn lợi tạo tiền đề để hình thành phát triển số ngành trọng điểm mũi nhọn Một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu Tên sản phẩm 1996 1997 1998 1999 2000 16 viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Mỹ Sinh lớp kế hoạch 40B Trờng Đại học KTQD Thép cán(1000 tấn) Xi măng(1000tấn) Vải, lụa(triệu mét) Dầu thô(triệu tấn) 686 6585 285 8,8 978 8019 299 10,1 1077 9738 315 12,5 1224 10381 317 15 1672 13348 379 16,3 +TiÕp tơc ph¸t triĨn ngành công nghiệp truyền thống sở gắn ngành với thị trờng giải pháp thích ứng( coi trọng cải tiến nâng cao chất lợng sản phẩm ) Tốc độ tăng giá trị sản xuất công nghiệp (%) Khu vực nớc Năm 1996 1997 1998 1999 2000 Toµn ngµnh 14,2 13,8 12,5 10,4 15,7 Tỉng sè Qc doanh Tỉng sè Trung ¬ng 11,7 11,9 13,2 10,4 10,8 9,9 7,7 7,7 8,2 4,9 4,5 5,1 14,2 12,2 10,7 Địa phơng 9,3 12,7 6,9 3,5 15,1 Ngoài quốc doanh 11,5 9,5 7,5 8,8 18,3 -Các ngành dịch vụ bớc đầu đà có chuyển dịch, phát triển đa dạng, chất lợng đợc nâng cao bớc nh: +Các loại dịch vụ liên quan trực tiếp đến phát triển kinh tế nh: dịch vụ xuất nhập khẩu, dịch vụ thơng mại, dịch vụ du lịch, dịch vụ vận tải, dịch vụ bu viễn thông +Các loại dịch vụ liên quan đến đời sống ngời dân nh: dịch vụ y tế, giáo dục thể thao +Đi đôi với phát triển mạnh ngành xuất ngành sản xuất hàng tiêu dùng đà ý thoả đáng tới phát triển có chọn lọc số ngành sản xuất t liệu sản xuấtvà tạo sở hạ tầng cho phát triển kinh tế Một số mặt hàng xuất nhập chủ yếu Mặt hàng 1996 1997 1998 1999 2000 17 viªn thùc hiƯn: Ngun Thị Ngọc Mỹ Sinh lớp kế hoạch 40B Trờng Đại học KTQD 1.Xuất Dầu thô(1000 tấn) May mặc(tr USD) Giày dép(tr USD) Gạo (1000 tấn) 2.Nhập Xăng dầu(1000 tÊn) Ph©n bãn(1000 tÊn) 8705 1150 530 3003 9638 1503 978 3575 12145 1450 1031 3730 14882 1747 1392 4508 15500 1815 1402 3500 5899 2630 5958 2527 6852 3448 7403 3782 8589 3982 Tổng nguồn vốn đầu t xà hội ớc thực năm đạt khoảng 36 tỷ USD(theo giá năm 1995), so với mục tiêu 41-42tỷ USD.Năng lực sản xuất dịch vụ đà tăng lên đáng kể Bảng:Thực vốn đầu t xây dựng toàn xà hội Chỉ tiêu 1.Tổng số vốn a.Vốn nhà nớc b Vốn quốc doanh c.Vốn ĐTTTNN 2.Tỷ trọng a.Vốn nhà nớc b.Vốn quốc doanh c.Vốn ĐTTTTNN 3.Tỷ lƯ vèn/GDP(%) 4.HƯ sè ICOR( lÇn) 1996 79367 35894 20773 22700 100,0 42,5 26,2 28,6 29,2 3,1 1997 96870 46570 20000 30300 100,0 48,1 20,6 31,3 30,9 3,8 1998 97336 52536 20500 24300 100,0 54,0 21,1 24,9 27,0 4,7 1999 105200 65300 21000 18900 100,0 62,1 20 18 26,3 5,5 2000 120600 74700 23500 21800 100,0 61,9 19,5 18,6 27,2 4,0 Đầu t trực tiếp nớc đà đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Nếu năm 1988-1990 có 218 dự án với tổng số vốn đăng ký 1,5 tỷ USD riêng năm 1995 đà cấp giấy phÐp cho 408 dù ¸n víi tỉng sè vèn 7,3 tỷ USD, năm 1996: 326 dự án với 8,5 tỷ USD Hầu hết nớc có kinh tế phát triển đà đầu t Việt Nam, quốc gia vùng lÃnh thổ Châu chiếm 70% số vốn Đến cuối năm 1998, Việt Nam đà thu hút đợc 2000 dự án đầu t nớc với tổng số vốn đăng ký 35,4 tỷ USD, sè vèn ®· thùc hiƯn 12,9 tû USD b»ng 40% tổng số vốn đăng ký Quy mô dự án ngày tăng, năm 1995 vốn đăng ký 16,4 tr USD cho dự án năm 1996 24tr USDcho dự án Đầu t trực tiếp nớc đà góp phần quan trọng vào phát triển chuyển dịch cấu kinh tế thể mặt: 18 viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Mỹ Sinh Trờng Đại học KTQD lớp kế hoạch 40B +Tính đến cuối năm 1996, có khoảng 875 dự án đà vào kinh doanh víi tỉng doanh thu trªn 4,2 tû USD, xuất khẩu(kể xuất dầu thô) chiếm khoảng 45%, tiêu thụ thị trờng nớc khoảng 55% Khu vực đầu t nớc chiếm 7-8%GDP năm 1995và1996 +Các doanh nghiệp có vốn đầy t trực tiếp nớc có tốc độ tăng trởng cao so với tốc độ tăng trởng doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Năm 1996, ngành công nghiệp có tốc độ phát triển 14,1% công nghiệp quốc doanh 11,7%, khu vực có vốn đầu t nớc 21,7% Năm 1997, ngành công nghiệp có tốc độ phát triển 13,2%, công nghiệp quốc doanh 9,44%, khu vực đầu t nớc 20,62%; năm 1998 ớc tính giá trị sản lợng ngành công nghiệp tăng 11,5% khu vực doanh nghiệp nhà nớc tăng 9,1%, khu vực quốc doanh tăng 6,5%, khu vực có vốn đầu t nớc tăng 22% +Những ngành có tỷ trọng đầu t trực tiếp nớc cao là: công nghiệp chiếm 62% tổng số vốn kết sản xuất, chiếm 25,1% tổng giá trị sản xuất năm 1996 Tiếp đến ngành kinh doanh khách sạn: 13,7%; kinh doanh bất động sản : 10,9%; vận tải thông tin liên lạc : 5,3% tổng số vốn Những ngành có đầu t nớc thờng ngành có kỹ thuật công nghệ cao nh: khai thác dầu khí, sản xuất ôtô, xe máy, số mặt hàng gia dụng điện tử thiết bị điện tử Đó ngành có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Hàng năm thu hút đợc khoảng 3-4 vạn lao động làm việc khu vực có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài; năm 1996 có khoảng vạn ngời làm việc khu vực Cơ cấu kinh tế ngành dần chuyển dịch theo hớng hớng vào xuất đồng thời thay nhập Trong năm đổi vừa qua, kinh tÕ vÉn mang nỈng tÝnh chÊt híng néi thay nhập khẩu, nhng mặt chủ trơng biện pháp thực đà coi trọng hớng vào xuất Năm 1997, kim ngạch xuất tăng 33,2%, nhập tăng 36,6%, mức nhập siêu53,6% Năm 1998, xuất đợc 9361 triÖu USD, nhËp khÈu 11495triÖu USD, tû lÖ nhËp siêu 22,8% Xuất nhập tỷ lệ nhập siêu qua năm Năm 1996 1997 1998 1999 2000 Xuất (tr USD) 7255,9 9185,0 9361,0 11523,0 14308,0 Tăng,giảm Nhập Tăng,giảm Nhập siêu (%) (tr USD) (%) (tr USD) 33,2 11143,6 36,6 3887,7 26,6 11592,3 4,0 2407,3 1,9 11495,0 -0,8 2134,0 23,1 11636,0 0,9 113,0 24,0 15200,0 30,8 892 Tû lƯ nhËp siªu(%) 53,6 26,2 22,8 1,0 6,2 19 viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Mỹ Sinh lớp kế hoạch 40B Trờng Đại học KTQD Tóm lại,cơ cấu kinh tế Việt Nam năm qua đà có chuyển dịch tích cực theo hớng đẩy nhanh hội nhập nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Có chuyển dịch nh do: Một là, có chủ trơng sách chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH-HĐH Hai là,đầu t vào kinh tế tăng lên đầu t vào công nghiệp chiếm tỷ trọng lớn, số công trình lớn đà phát huy tác dụng Ba là, thu hút đợc nhiều nguồn vốn đầu t nớc ngoài, tổng số vốn đầu t nớc giai đoạn 1988-1998 35,4tỷ USD với 2200 dự án chiếm 33% tổng vốn đầu t toàn xà hội B Những tồn Chuyển dịch cấu ngành kinh tế diễn chậm chạp Cơ cấu ngành kinh tế (%) Cơ cấu ngành kinh tế 1996 2000 Nông -Lâm-Ng Công nghiệp,xây dựng Dịch vụ Thay đổi 27,76 24,3 -3,46 29,73 36,61 6,88 42,51 39,09 -3,42 Cuộc khủng hoảng tài tiền tệ khu vực đà làm cho tốc độ tăng trởng kinh tế chậm lại (năm 1996: 9,3%;năm 1997: 8,8%; năm 1998: 6,1%) Cha có chiến lợc quy hoạch có luận khoa học có tính khả thi 4.Cha hình thành rõ ngành trọng điểm mũi nhọn Ngay khái niệm ngành trọng điểm vµ mịi nhän vÉn cha cã sù thèng nhÊt vµ lựa chọn ngành trọng điểm mũi nhọn cha cụ thể Nghị Quyết VII Trung ơng Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc VIII có dùng khái niệm ngành trọng điểm ngành mũi nhọn Nghị 7(khoá VII) rõ nghiệp nhằm thực CNHHĐH phải hớng tới hình thành số ngành sách công ông nghiệp trọng yếu phát triển kinh tế xà hội, quốc phòng an ninh, trọng tâm công nghiệp chế biến chế tác mà công nghiệp khí điện tử giữ vị trí hàng đầu Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc IX xác định xây dựng có chọn lọc số sở công nghiệp nặng trọng yếu Hình thành dần số ngành mũi nhọn nh chế biến nông -lâm-thuỷ sản, khai thác chế biến dầu khí, số ngành khí chế tạo, công nghiệp điện tử công nghệ thông tin, phát triển mạnh nghiệp giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ 5.Công nghiệp chế biến nhỏ bé 20 viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Mỹ Sinh Trờng Đại học KTQD lớp kế hoạch 40B Công nghiệp chế biến bao gồm chế biến nông -lâm-thuỷ sản, chế biến kim loại, sản xuất hoá chất, khoáng sản trình độ thấp, nhỏ bé cha phát triển Trong cấu hàng xuất khẩu, nguyên liệu thô chiếm 70%, mặt hàng xuất chủ lực là: dầu thô, gạo, cà phê hạt,cao su nguyên liệu, hàng thủy sản sơ chế hàng dệt may gia công, công nghiệp lắp ráp ôtô, xe máy, điện tử, tỷ lệ nội địa hoá thấp(10%), công nghiệp sản xuất thép từ quặng 6.Công nghiệp nông thôn nhỏ bé,phát triển tình trạng bế tắc Tỷ trọng lao động hoạt động công nghiệp nông thôn chiếm 1,45% (Đồng NamBộ:3,12%; Đồng Bằng Sông Hồng:2,12%) Giá trị tổng sản lợng công nghiệp nông thôn chiếm khoảng 9,5%-11% giá trị tổng sản lợng ngành sản xuất, công nghiệp nông thôn chiếm 6-8%GDP chiếm 63%sản lợng công nghiệp địa phơng 7.Chất lợng sản phẩm khả cạnh tranh sản phẩm yếu,do khả tăng trởng hậu tất yếu cấu kinh tế chuyển dịch chậm hiệu 8.Phát triển khu vực có vốn đầu t nớc cha hỗ trợ tạo điều kiện cho phát triển khu vực có vốn đầu t nớc; nhiều mặt hàng truyền thống quan trọng chiếm tỷ trọng lớn đợc phát triển mạnh doanh nghiệp có vốn đầu t nớc lại suy giảm doanh nghiệp có vốn đầu t nớc nh :lắp ráp sản phẩm điện tử khu vực có vón nớc tăng 19,8%thì khu vực nớc giảm 24%; xi măng tăng 112,4% nhng khu vực nớc tăng 16,1%; chế tạo máy biến tăng 23,5% nớc giảm 3,2%; sản xuất sữa tăng 20,2% nớc tăng 1,1% C Nguyên nhân -Trình độ tính chất phát triển thÊp so víi khu vùc vµ thÕ giíi VÝ dơ tiêu tiêu thụ lợng theo đầu ngời (đơn vÞ TOE/capitan) cđa ViƯt Nam so víi mét sè níc đà rõ: năm 1993 Brunay: 1,97; Malaixia:0,96; Singapor: 0,95; Thái Lan: 0,51; Inđônêxia:0,25;Philippin:0,17; Việt Nam:0,08(năm 1996 Việt Nam là:0,11) -Thiếu chiến lợc quy hoạch cụ thể có đủ luËn chøng kinh tÕ kü thuËt cã tÝnh kh¶ thi làm sở cho định hớng phát triển -Cơ cấu ngành cha có kết hợp chặt chẽ theo mục tiêu thống với cấu theo thành phần, cấu vùng lÃnh thổ, cấu công nghệ Do vậy, mặt chủ trơng phát triển kinh tế đà có định hớng rõ, nhng chủ trơng không đợc thực nghiêm túc tính tự phát phát triển kinh tế nặng nề 21 viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Mỹ Sinh lớp kế hoạch 40B Trờng Đại học KTQD Chơng III Kế Hoạch Chuyển Dịch Cơ Cấu Kinh Tế Thời Kì 2001-2005 I Những vấn đề đặt cho chuyển dịch cấu thời gian tới Những hạn chế cấu tăng trởng nhanh sở hớng ngoại trớc số nớc Đông á, Đông Nam Qua khủng hoảng tài tiền tệ nớc Đông á, Đông Nam số nơi khác cho thấy số nớc chạy theo sách tăng trởng nhanh, hớng mạnh xuất thị trờng lao độngvà vốn cứng nhắc, đầu t vào công trình kết cấu hạ tầng lớn nên vay nợ nhiều; tạo ngành mũi nhọn biện pháp trợ cấp cho số ngành, tạo ngành đợc khuyến khích lại sức cạnh tranh; thể chế không theo kịp tốc độ tăng trởng Chính phủ can thiệp nhiều vào kinh tế giữ cấu ổn định, tác hại thời gian đầu nhng kinh tế phát triển cao lại trở thành cứng nhắc hiệu 2.Trong bối cảnh toàn cầu hoá, khu vực hoá hội nhập nh nay, mô hình hớng xuất không ý nghĩa Bởi lẽ, kinh tế hội nhập không phân biệt thị trờng nớc nớc Nền kinh tế mở cửa nớc, sản xuất để phục vụ tiêu dùng nớc phải cạnh tranh nh sản xuất để xuất khẩu,luôn phải cạnh tranh hàng hoá, dịch vụ lÃnh thổ quốc gia 22 viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Mỹ Sinh Trờng Đại học KTQD lớp kế hoạch 40B 3.Trong thùc tiƠn ®ỉi míi võa qua ë níc ta vµ qua kinh nghiƯm qc tÕ cho thÊy Mét qc gia theo đuổi mục tiêu đợc thể cấu riêng biệt nào, lẽ loại hình cấu đáp ứng mặt giai đoạn, không đáp ứng đợc mục tiêu phát triển tổng thể, toàn diện Các quốc gia nói chung Việt Nam nói riêng đạt mục tiêu tăng trởng nhanh, hớng mạnh xuất mà lại tạo phân hoá xà hội chênh lệch mức sống lớn; chọn cấu đáp ứng nhu cầu nớc tận dụng lao động điều kiệh kinh tế hiệu quả, khả hội nhập với giới cuối không đáp ứng đợc nhu cầu phát triển; nguồn tài nguyên nhiều nớc không đủ lớn để dựa vào mà có cấu toàn diện để phát triển nhanh II Chọn cấu phù hợp Để có cấu phù hợp cho trình CNH-HĐH đất nớc nh đà trình bày đòi hỏi phải phân tích đặc điểm tự nhiên kinh tế xà hội nớc bối cảnh quốc tế, tìm u điểm đặc điểm phù hợp khía cạnh, cách tiếp cận chiến lợc đà nêu Trong thực tiễn, chọn cấu phải hỗn hợp sở xem xét nhiều sách nhiều mô hình phát triển khác nhau, để đạt tới phát triển đáp ứng đợc yêu cầu : nhanh, hiệu quả, bền vững Một cấu phát triển bền vững đợc hiểu : -Phát triển nhanh song phải đảm bảo ổn định xà hội, đảm bảo bảo vệ môi trờng sinh thái (tăng trởng đôi với phát triển) -Đồng thời với xuất khẩu, đẩy mạnh sản xuất thoả mÃn nhu cầu nớc cách có hiệu quả, không sản xuất sản phẩm tiêu dùng nớc với giá mà phải chọn lựa sở mạnh nguồn nhân lực, tài nguyên nớc, sản xuất với giá rẻ Trong điều kiện hội nhập, sản xuất hàng hoá thoả mÃn nhu cầu nớc đồng thời phải cạnh tranh đợc với hàng ngoại nhập -Tận dụng triệt để nguồn lực níc, song ®ång thêi tËn dơng tèi ®a ngn lực bên vốn công nghệ -Tận dụng triệt để nguồn tài nguyên, đặc biệt tài nguyên mạnh để phục vụ sản xuất nớc để xuất khẩu(nh dầu khí, than, cao lanh, đá vôi, Apatit,bô xit ) để tạo nguồn vốn cho công nghiệp hoá, song không dựa vào :bán tài nguyên, khai thác cạn kiệt tài nguyên, mà khai thác đôi với bảo vệ; khai thác, sử dụng xuất tài nguyên sở có hiệu cao Dần dần xuất thông qua chế biến chủ yếu, không xuất nguyên liệu thô -Tận dụng triệt để nguồn nhân lực, phát huy mạnh nguồn nhân lực lĩnh vực sản xuất, dặc biệt nông nghiệp, lâm nghiệp, hải sản công nghiệp nhỏ Song không phát huy nguồn nhân lực sẵn có mà phải tập trung đào tạo nhằm nâng cao tỷ trọng lao động có trình độ kỹ thuật cao, đáp ứng yêu cầu tiếp thu phát triển khoa học công nghệ, đáp ứng yêu cầu hội nhập nâng cao 23 viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Mỹ Sinh lớp kế hoạch 40B Trờng Đại học KTQD lực c¹nh tranh Trong tõng lÜnh vùc, tõng vïng l·nh thỉ, thời điểm phát triển chấp nhận việc lao động d thừa mức định để phát triển sản xuất sở công nghệ cao,tạo lực cạnh tranh mạnh thị trờng nớc quốc tế III.Kế hoạch đạo chuyển dịch cấu ngành kinh tế 2001-2005 Bối cảnh quốc tế hội thách thức Bớc vào kế hoạch năm kỉ mới, tình hình nớc bối cảnh quốc tế có nhiều thuận lợi, hội lớn đan xen với nhiều khó khăn thách thức lớn Thế lực nớc ta mạnh nhiều so với trớc,chính trị-xà hội tiếp tục ổn định;quan hệ sản xuất đợc đổi phù hợp hơn; thể chế kinh tế thị trờng đà bớc đầu đợc hình thành vận hành có hiệu Hệ thống pháp luật, chế sách phù hợp phát huy phát triển kinh tế đời sống xà hội Năng lực sản xuất kết cấu hạ tầng kinh tế xà hội dà tạo tiền đề cần thiết cho bớc phát triển Cơ cấu kinh tÕ cã bíc chun dÞch tÝch cùc, quan hƯ kinh tế, ngoại giao nớc ta đà đợc mở rộng trờng quốc tế Năm 2000, kinh tế đà bắt đầu lấy lại đợc nhịp độ tăng trởng tơng đối khá, tạo đà phát triển năm Tuy trình độ phát triển kinh tế nớc ta thấp, chất lợng hiệu sức cạnh tranh kém, quy mô sản xuất nhỏ bé, cân đối nguồn lực hạn hẹp; mức thu nhập tiêu dùng dân c thấp, cha đủ tạo sức bật sản xuất phát triển thị trờng,lĩnh vực xà hội nhiều vấn đề xúc, cải cách hành chậm Cuộc cách mạng khoa học công nghệ giới, đặc biệt công nghệ thông tin công nghệ sinh học, kết hợp với xu toàn cầu hoá, khả ổn định phục hồi kinh tế khu vùc vµ thÕ giíi thËp kû tíi cã tác động tích cực, tạo điều kiện cho nớc ta mở khả hợp tác kinh tế, khai thác lợi so sánh, tranh thủ nguồn lực bên để phát huy tốt nội lực, tạo thành sức mạnh tổng hợp phát triển đất nớc Đồng thời có yếu tố không thuận, tăng sức ép cạnh tranh ®èi víi nỊn kinh tÕ níc ta VÊn ®Ị ®Ỉt phát huy cao độ sức mạnh toàn đân tộc, đặc biệt trí tuệ kỹ cđa ngêi lao ®éng ViƯt Nam, ngn lùc cđa mäi thành phần kinh tế, khắc phục khó khăn yếu kém, tận dụng thuận lợi thời để phát triển kinh tế xà hội nhanh bền vững theo định hớng xà hội chủ nghĩa Mục tiêu, tiêu định hớng Kế hoạch năm 1996-2000 thể mục tiêu tổng quát là: +Tăng trởng kinh tế nhanh bền vững; ổn định cải thiện đời sống nhân dân Chuyển dịch mạnh mẽ cấu kinh tế, cấu lao động theo hớng 24 viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Mỹ Sinh Trờng Đại học KTQD lớp kế hoạch 40B CNH_HĐH.Nâng cao rõ rệt hiệu sức cạnh tranh cuả kinhtế, mở rộng kinh tế đối ngoại Tạo chuyển biến mạnh giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, phát huy nhân tố ngời Tạo nhiều việc làm, xoá đói giảm số hộ nghèo, đẩy lùi tệ nạn xà hội Tiếp tục tăng cờng kết cấu hạ tầng kinh tế, xà hội; hình thành bớc quan trọng thể chế kinhtế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Giữ vững ổn định trị, trật tự an toàn xà hội, bảo vệ vững độc lập, chủ qun, toµn vĐn l·nh thỉ vµ an ninh qc gia +Mục tiêu tổng quát nêu đợc cụ thể hoá thành định hớng phát triển nhiệm vụ chủ yếu nh sau : (1)-Phấn đấu đạt nhịp độ tăng trởng kinh tế bình quân hàng năm cao năm trớc có bớc chuẩn bị cho năm (2)-Phát triển kinh tế nhiều thành phần kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo; củng cố kinh tế tập thể hình thành bớc quan trọng thể chế kinhtế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hớng tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, tăng nhanh hàm lợng công nghệ sản phẩm (3)-Tăng nhanh vốn đầu t phát triển kinh tế xà hội;xây dựng cấu kinh tế có hiệu nâng cao sức cạnh tranh Hoàn chỉnh bớc kết cấu hạ tầng Đầu t đáng cho vùng kinh tế trọng điểm; hỗ trợ đầu t nhiều cho vùng nhiều khó khăn (4)-Mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Củng cố thị trờng đà có mở rộng thêm thị trờng mới.Tạo điều kiện để tăng nhanh xuất khẩu, thu hút vốn công nghệ từ bên Chủ động hội nhập kinh tế có hiệu quả, thực cam kết song phơng đa phơng (5)-Tiếp tục đổi lành mạnh hoá hệ thống tài tiền tệ, tăng tiềm lực khả tài quốc gia, thực hành triệt để tiết kiệm; tăng tỷ lệ chi ngân sách cho đầu t phát triển; trì ổn định cân đối vỹ mô; phát triển thị trờng vốn đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xà hội (6)-Tiếp tục đổi tạo chuyển biến bản, toàn diện phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ; nâng cao chất lợng nguồn nhân lực với cấu hợp lý; triển khai thực chơng trình phổ cập trung học sở; ứng dụng nhanh công nghệ tiên tiến, đại; bớc phát triển kinh tế tri thức (7)-Giải có hiệu vấn đề xà hội xúc: tạo nhiều việc làm; giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị thiếu việc làm nông thôn; cải cách chế độ tiền lơng; xoá đói giảm nhanh hộ nghèo; chăm sãc tèt ngêi cã c«ng; an ninh x· héi; chèng tệ nạn xà hội Phát triển mạnh văn hoá, giáo dục,thông tin, ytế thể dục thể thao; nâng cao mức sống vật chất tinh thần nhân dân +Các tiêu định hớng phát triển kinh tế xà hội : (1)-Đa GDP năm 2005 gấp hai lần so với năm 1995 Nhịp độ tăng trởng GDP bình quân hành năm thời kỳ năm 2001-2005 7,5% nông, lâm, ng nghiệp tăng 4,3%, công nghiệp xây dựng tăng 10,8%, dịch vụ tăng 6,2% (2)-Giá trị sản xuất nông lâm ng nghiệp tăng 4,8%/năm 25 viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Mỹ Sinh Trờng Đại học KTQD lớp kế hoạch 40B (3)-Giá trị sản xuất ngành công nghiệp tăng 13%/năm (4)-Giá trị dịch vụ tăng 7,3%/năm (5)-Tổng kim ngạch xuất tăng 16%/năm Cơ cấu ngành kinh tế đến năm 2005 dự kiến: (1)-Tỷ trọng nông,lâm,ng nghiệp 20-21% (2)-Tỷ trọng công nghiệp xây dựng 38-39% (3)-Tỷ trọng ngành dịch vụ 41-42% 3.Định hớng chuyển dịch ngành công nghiệp -nông nghiệp -dịch vụ -Về nông nghiệp Chuyển đổi nhanh chóng cấu sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn; xây dựng vùng sản xuất hàng hoá chuyên canh phù hợp với tiềm lợi khí hậu, đất đai, lao động vùng, địa phơng ứng dụng nhanh khoa học công nghệ vào sản xuất, ứng dụng công nghệ sinh học; gắn nông nghiệp với công nghiệp chế biến; gắn sản xuất với thị trờng tiêu thụ; hình thành liên kết nông công nghiệp dịch vụ địa bàn nông thôn Phát triển mạnh ngành nghề kết cấu hạ tầng nông thôn,tạo thêm việc làm để chuyển lao động nông nghiệp sang làm ngành nghề phi nông nghiệp, nâng cao đời sống dân c nông thôn Phấn đấu dến năm 2005 thu nhập bình quân nông dân gấp 1,7 lần so với nay; không hộ đói, giảm đáng kể tỷ lệ hộ nghèo Tiếp tục đẩy mạnh sản xuất lơng thực theo hớng thâm canh, tăng suất tăng nhanh lúa đặc sản, chất lợng cao Sản lợng lơng thực có hạt năm 2005 dự kiến 37tr tấn, bảo đảm an ninh lơng thực quốc gia Tập trung phát triển công nghiệp chủ lựccó khả cạnh tranh cao nh cao su, cà phê, chè, điều Ngoài ý phát triển loại rau sản phẩm lúa đặc trng khác Phát triển chăn nuôi, dự kiến đến năm 2005, sản lợng thịt loại khoảng 2,5tr Hớng tổ chức lại sản xuất, khuyến khích phát triển hộ nông trại chăn nuôi quy mô lớn; đầu t cải tạo đàn giống, tăng cờng công tác thú y; chế biến thức ăn chăn nuôi; phát triển đàn bò thịt, sữa sở chế biến thịt, sữa; tìm kiếm thị trờng xuất Phát triển khai thác hải sản xa bờ điều chỉnh nghề cáven bờ hợp lý Đầu t phát triển mạnh ngành nuôi trồng thuỷ sản, xây dựng vùng nuôi trồng tập trung, gắn với phát triển công nghiệp chế biến chất lợng cao Phát triển mạng lới thuỷ lợi, bảo đảm cải tạo đất, thâm canh tăng vụ khai thác vùng đất Phát triển nhanh sở hạ tầng giao thông nông thôn, tiếp tục đầu t xây dựng đờng giao thông đến 500 xà cha có đờng ôtô đến trung tâm, mở rộng mạng lới cung cấp điện Giá trị sản xuất nông, lâm, ng nghiệp tăng bình quân 4,8%/năm Đến năm 2005, ngành nông nghiệp chiếm khoảng 75-76% giá trị sản xuất toàn ngành; lâm nghiệp khoảng 5-6%;thuỷ sản khoảng 19-20% 26 viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Mỹ Sinh Trờng Đại học KTQD lớp kế hoạch 40B -Về công nghiệp Phát triển với nhịp độ cao có hiệu quả, coi trọng đầu t chiều sâu, đổi thiết bị công nghệ tiên tiến tiến tới đại hoá phần ngành sản xuất công nghiệp Phát triển ngành công nghiệpcó lợi cạnh tranh, trọng công nghiệp chế biến công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu; ngành công nghiệp phục vụ phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn Xây dựng có lựa chọn, có điều kiện vốn, công nghệ, thị trờng hiệu số sở công nghiệp sản xuất t liệu sản xuất: dầu khí, luyện kim, khí, điện tử, hoá chất Giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân 13%/năm Định hớng phát triển số ngành công nghiệp: +Công nghiệp chế biến nông lâm thuỷ sản phát triển mạnh theo hớng đầu t công nghệ đại, sản xuất sản phẩm đủ khả cạnh tranh thị trờng nớc nớc ngoài; trọng mặt hàng nh: chế biến thuỷ sản, chế biến lơng thực, thịt sữa đờng Phấn đấu đến năm 2005 đạt 8-10 lít sữa/ngời/năm đa kim ngạch xuất sản phẩm sữa gấp hai lần so với năm 2000, nâng tỷ lệ sử dụng nguyên liệu sữa lên 20% +Ngành giấy:đầu t mở rộng sở sản xuất giấy có, nghiên cứu xây dựng thêm sở sản xuất bột giấy giấy để tăng công suất thêm 20 vạn tấn, có nhà máy bột giấy Kontum công suất 13 vạn tấn/năm, đa tổng lực sản xuất lên 60 vạn đạt sản lợng 50 vạn vào năm 2005 +Ngành dệt may, da giày: trọng tìm kiếm mở thêm thị trờng nớc nớc Tăng cờng đầu t đại hoá số khâu sản xuất, tập trung đầu t sản xuất sợi, dệt, thuộc da; trọng phát triển nguồn khai thác nguồn da loại Tăng phần sản xuất nớc nguyên liệu phụ liệu ngành dệt may da giày để nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm xuất Đến năm 2005, đạt sản lợng 2,5-3 vạn xơ, 750tr mét vải, nâng sản lợng giày dép lên 410tr đôi +Ngành công nghiệp điện tử công nghệ thông tin, viễn thông, thực đầu t chiều sâu, đổi công nghệ, đại hoá sở sản xuất điện tử đà có, xây dựng số sở để đáp ứng nhu cầu nớc, giảm dần nhập tăng dần xuất khẩu; tăng nhanhtỷ lệ nội địa hoá sản phẩm có hàm lợng công nghệ cao.Tập trung đầu t có sách phát triển mạnh công nghiệp phần mềm phục vụ nhu cầu nớc tham gia xuất khẩu, đa giá trị sản phẩm phần mềm đạt 500tr USD vào năm 2005, xuất khoảng 200trUSD +Ngành khí: tập trung dầu t chiều sâu, đổi công nghệ, thiết bị, đại hoá số khâu then chốt chế tạo, trọng phát triển công nghiệp đóng tàu sửa chữa tàu, đặc biệt tàu có trọng tải lớn Tăng khả chế tạo dây chuyền thiết bị toàn bộ, thiết bị lẻ cho công nghiệp chế biến, nông cụ máy nông nghiệp +Ngành dầu khí: tiếp tục tìm nguồn vốn thăm dò, tìm kiếm khai thác để tăng thêm khả khai thác dầu khí Sản lợng khai thác dầu khí năm 2005 đạt 27-28 tr 27 viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Mỹ Sinh Trờng Đại học KTQD lớp kế hoạch 40B quy đổi Đẩy mạnh công tác phát triển mỏvà xây dựng đờng ống dẫn khí NamCônSơn để đa vào vận hành năm 2002;nhà máy lọc dầu số đa vào vận hành năm 2004 nhằm đạt sản lợng tr xăng, dầu sản phẩm đầu vào năm 2005 Ngoài tiến hành xây dựng nhà máy lọc dầu số Ngoài trọng phát triển ngành điện, than, ngành hoá chất phân bón, ngành thép, khai thác chế biến loại khoáng sản -Về dịch vụ Đa dạng hoá ngành dịch vụ, mở rộng thị trờng tiêu thụ sản phẩm dịch vụ, đáp ứng tốt nhu cầu phát triển kinh tế đời sống xà hội Phát triển thơng mại, nội thơng ngoại thơng, trọng công tác tiếp thị mở rộng thị trờng nông thôn, thị trờng miền núi Tổng mức lu chuyển hàng hoá bán lẻ thị trờng tăng khoảng 11-14%/ năm Nâng cao chất lợng, quy mô hiệu hoạt động du lịch, đa ngành du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Nâng cao chất lợng, tăng khối lợng độ an toàn vận tải hành khách Khối lợng luân chuyển hàng hoá tăng 9-10%/năm, luân chuyển hành khách tăng 5-6%/năm Nâng cao chất lợng dịch vụ bu viễn thông Phát triển nhanh loại hình dịch vụ tài chính, ngân hàng, kiểm toán, t vấn pháp luật, ytế, giáo dục đào tạo Nhịp độ tăng trởng bình quân giá trị gia tăng ngành dịch vụ 7,5%/năm IV Các giải pháp Nghị Quyết Đại hội IX Đảng đà xác định : đến năm 2005 cấu GDP theo ngành là: nông nghiệp 20-21%; công nghiệp xây dựng 38-39%; dịch vụ 41-42% Để đạt đợc cấu đó, ngành phải trì đợc tốc độ tăng trởng bình quân hàng năm nh sau: nông nghiệp 4,5-4,8%; công nghiệp xây dựng 12-13%; dịch vụ 7,5% Để thực đợc mục tiêu cần thực giải pháp: Khẩn trơng quy hoạch kinh tÕ vïng vµ ngµnh mịi nhän thêi kú 2001-2005 làm sở cho công tác kế hoạch, đầu t xây dựng sở hạ tầng, mua sắm máy móc thiết bị đào tạo cán bộ, công nhân lành nghề Công tác quy hoạch phải gắn bó với yêu cầu chuyển đổi cấu kinh tế theo vùng theo ngành, theo hớng CNH-HĐH kinh tế, gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ sản phẩm ổn định lâu dài Trong cần đặc biệt u tiên quy hoạch nhanh hoàn chỉnh khu chế xuất, khu công nghiệp kỹ thuật cao, khu dịch vụ du lịch thơng mại tập trung, thành phố lớn, vùng sản xuất hàng hoá xuất để giúp nhà nớc chọn hớng đầu t vốn công nghệ, sớm đem lại hiệu kinh tế cao, thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế nớc 28 viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Mỹ Sinh Trờng Đại học KTQD lớp kế hoạch 40B 2.Phải tiếp tục đổi hoàn thiện chế sách nhà nớc trớc hết sách đầu t tín dụng, tài chính, thị trờng khoa học công nghệ Về sách đầu t, cần chuyển hớng mạnh mẽ sang đầu t theo chiều sâu để đổi nhanh tróng máy móc, thiết bị công nghệ tất ngành kinh tế, u tiên cho ngành công nghiệp mũi nhọn nh:dầu khí, điện, điện tử, chế biến nông lâm thuỷ sản xuất khẩu, lắp ráp ôtô, xe máy , vùng sản xuất trọng điểm hàng hoá xuất nớc để tăng chất lợng sản phẩm, tăng sức cạnh tranh hàng hoá Việt Nam thị trờng nớc Trong đầu t, mặt phải đảm bảo tính tập trung để sớm hình thành tổ hợp công nghiệp lớn quy mô, đại máy móc thiết bị, cao công nghệ biến tổ hợp thành trung tâm kinh tế, thơng mại vùng nớc, có tác dụng chuyển dịch cấu kinh tế nớc Mặt khác, phải u tiên vốn đầu t vào kết cấu hạ tầng đờng giao thông nối liền vùng trọng điểm kinh tế dịch vụ, vùng sản xuất hàng hoá tập trung, vùng có nhiều nguyên liệu phục vụ công nghiệp chế biến nh Tây Nguyên, Đồng Bằng Sông Cửu Long Về sách tài tiền tệ: cần vận dụng linh hoạt sách đòn bẩy kinh tế để khuyến khích hạn chế tốc độ tăng trởng ngành lĩnh vực cho phù hợp với yêu cầu chuyển đổi cấu kinh tế theo chiều hớng tích cực.Trong vòng năm tới hớng u tiên cho công nghiệp chế biến đắn, nên sách thuế, lÃi suất tín dụng nhà nớc cần tạo điều kiện thuận lợi cho sở công nghiệp chế biến mở rộng sản xuất, đổi máy móc thiết bị áp dụng quy trình công nghệ tiên tiến vào sản xuất Nên cần tiếp tục giảm thuế suất xuất gạo mặt hàng nông lâm, thuỷ sản qua chế biến, giảm thuế công nghiệp chế biến nói chung Về khoa học kỹ thuật, nhà nớc cần nghiên cứu ®iỊu chØnh tû lƯ ®Çu t cho khoa häc kü thuật từ dới 1% lên 1,2-1,3%GDP năm tới nhằm thu hút chất xám vào chơng trình, đề tài nghiên cứu triển khai cấp quốc gia để đa nhanh tiến kỹ thuật vào sản xuất hoạt động dịch vụ có lợi cho yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế Chỉ có tác động khoa học kỹ thuật nhanh chóng nâng cao suất lao động chất lợng sản phẩm hàng hoá dịch vụ cách ổn định, lâu bền, tăng sức cạnh tranh hàng hoá Việt Nam thị trờng quốc tế 3.Phải đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán quản lý, cán kỹ thuật công nhân lành nghề phù hợp với yêu cầu nghiệp CNH-HĐH Chuyển hớng chơng trình nội dung đào tạo thích ứng với chế thị trờng, ý mứcđối với yêu cầu trớc mắt nhng phải tính toán đến yêu cầu lâu dài u tiên đào tạo lao động kỹ thuật cao cho ngành công nghiệp dịch vụ nhng đồng thời phải quan tâm mức tới việc phổ cập kiến thức nâng cao dân trí cho lao động phổ thông lao động nông thôn nông nghiệp, thông qua chơng trình khuyến nông, khuyến l©m, khun ng Níc ta hiƯn cã 70% lao động làm việc ngành nông nghiệp với công cụ thủ công chủ yếu, muốn chuyển đổi cấu lao động xà hội trớc hết phải nâng cao trình độ mặt cho lao động nông nghiệp.Vấn đề bị lÃng 29 viên thực hiện: Ngun ThÞ Ngäc Mü Sinh ... nớc Năm 19 96 19 97 19 98 19 99 2000 Toµn ngµnh 14 ,2 13 ,8 12 ,5 10 ,4 15 ,7 Tỉng sè Qc doanh Tỉng sè Trung ¬ng 11 ,7 11 ,9 13 ,2 10 ,4 10 ,8 9,9 7,7 7,7 8,2 4,9 4,5 5 ,1 14,2 12 ,2 10 ,7 Địa phơng 9,3 12 ,7 6,9... Giày dép(tr USD) Gạo (10 00 tấn) 2.Nhập Xăng dầu (10 00 tấn) Phân bón (10 00 tấn) 8705 11 50 530 3003 9638 15 03 978 3575 12 145 14 50 10 31 3730 14 882 17 47 13 92 4508 15 500 18 15 14 02 3500 5899 2630 5958... 65300 210 00 18 900 10 0,0 62 ,1 20 18 26,3 5,5 2000 12 0600 74700 23500 218 00 10 0,0 61, 9 19 ,5 18 ,6 27,2 4,0 Đầu t trực tiếp nớc đà đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Nếu