Kế hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế,và các Giải pháp thực hiện

Luận văn : Kế hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế,và các Giải pháp thực hiện

Đỗ Trọng Tuấn-Lớp Kế hoạch 40B-Đại học Kinh tế Quốc Dân Hà NộiMở đầu Trong bối cảnh nền kinh tế toàn cầu buớc vào thế kỷ XXI ,với nhiều thách thức và cơ hội phát triển.Nền kinh tế Việt Nam cũng không ngoại lệ,trong thời gian tới, 2001-2005 nhiệm vụ xây dựng phát triển kinh tế trong bối cảnh nền kinh tế thế giới nhiều biến động ,đã đặt toàn Đảng toàn dân ta trớc những khó khăn ,thử thách mới,khi mà ảnh hởng của cuộc khủng hoảng kinh tế tài chính Châu á vẫn cha hoàn toàn khôi phục trong khu vực. Vai trò của công tác Kế hoạch hoá trong nền kinh tế thị trờng,ngày nay là không thể phủ nhận.Kế hoạch chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành giai đoạn 2001-2005,là một bộ phận trong kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế xã hội 2001-2005.Trong bối cảnh mới,chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế không chỉ là yêu cầu của nội bộ nền kinh tế Việt Nam, mà đó còn là yêu cầu đặt ra về phía quốc tế khi chúng ta tham gia hội nhập vào thị trờng quốc tế. Làm thế nào để có đợc một cơ cấu kinh tế phù hợp với định hớng phát triển kinh tế xã hội theo con đờng XHCN của Đảng và Nhà nớc,và phù hợp với xu thế phát triển của thế giới.Đó là câu hỏi đặt ra cho nền kinh tế Việt Nam. Em thực hiện đề tài Kế hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế thời kỳ 2001-2005 ở Việt Nam,và các giải pháp thực hiện nhằm nhận thức rõ hơn vai trò quan trọng của công tác kế hoạch chuyển dịch cơ cấu trong nền kinh tế, và các biện pháp nhằm có đợc cơ cấu ngành kinh tế phù hợp.Nội dung của bài viết đợc trình bày nh sau:Chơng I :Những lý lận cơ bản vê chuyển dịch cơ cấu kinh tế .Chơng II:Thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế giai đoạn 1996-2000.ChơngIII: Kế hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế giai đoạn 2001-2005.Trong quá trình thực hiện không tránh khỏi thiếu sót! Em mong đợc sự phê bình đánh giá của thầy cô!Em xin chân thành cảm ơn Gs-Ts Nguyễn Ngọc Phùng đã hớng dẫn em hoàn thành đề tài này! Sinh viên :Đỗ Trọng Tuấn.Lớp Kế Hoạch B- Khoá 40.Đề án Môn học-Kế hoạch hoá Phát triển Kinh tế Xã hội.1 Đỗ Trọng Tuấn-Lớp Kế hoạch 40B-Đại học Kinh tế Quốc Dân Hà NộiKhoa Kế hoạch và phát triển .CHƯƠNG I: NHữNG Lý LUậN CƠ BảN Về CƠ CấU KINH Tế Và CHUYểN DịCH CƠ CấU KINH Tế.I-CƠ CấU KINH Tế Và CHUYểN DịCH CƠ CấU KINH Tế.1-Khái niệm: Trong các tài liệu kinh tế có nhiều cách khác nhau để tiếp cận khái niệm cơ cấu kinh tế.Các cách thờng bắt đầu từ khái niệm ''cơ cấu''.Là khái niệm để biểu thị cấu trúc bên trong,tỷ lệ và mối quan hệ giữa các bộ phận hợp thành hệ thống.Cơ cấu đợc biểu hiện là một tập hợp các mối quan hệ hữu cơ,các mối quan hệ khác nhau của một hệ thống.Nh vậy theo quan điểm duy vật biện chứng và lý thuyết hệ thốngcó thể đa ra: Cơ cấu kinh tế là một tổng thể hợp thành bởi nhiều yếu tố của nền kinh tế quốc dân,giữa chúng có mối quan hệ hữu cơ và các mối quan hệ t ơng tác,qua lại cả về số l - ơng và chất l ợng trong những không gian và điều kiện kinh tế cụ thể,chúng vận động vào những mục tiêu cụ thể nhất định.Đó là một phạm trù kinh tế xã hội. Một cách tiếp cận khác nh sau:Cơ cấu kinh tế hiểu một cách đầy đủ là tổng thể hệ thống kinh tế bao gồm nhiều yếu tố có quan hệ chặt chẽ với nhau,tác động với nhau trong một thời gian - không gian nhất định,trong những điều kiện kinh tế xã hội nhất định ,đợc thể hiện cả về mặt chất và lợng phù hợp với mục tiêu của nền kinh tế.Tóm lại các cách tiếp cận đều có đợc bản chất của cơ cấu kinh tế,gồm các nội dung: Các ngành-các yếu tố cấu thành nền kinh tế quốc dân. Số lợng ,tỷ trọng của các nhóm ngành và các hệ thống cấu thành. Các mối quan hệ tơng tác lẫn nhau giữa các nhóm ngành,các yếu tố .hớng vào các mục tiêu đã xác định.Về vấn đề chuyển dịch cơ cấu kinh tế có thể xem xét nh sau: Cơ cấu kinh tế luôn thay đổi theo từng thời kỳ phát triển bởi các yếu tố hợp thành cơ cấu kinh tế không cố định .Đó là sự thay đổi về số lơng các ngành,tỷ trọng các ngành,các vùng các thành phần .và tốc độ tăng trởng giữa các yếu tố cấu thành là Đề án Môn học-Kế hoạch hoá Phát triển Kinh tế Xã hội.2 Đỗ Trọng Tuấn-Lớp Kế hoạch 40B-Đại học Kinh tế Quốc Dân Hà Nộikhông đồng đều.Sự thay đổi của cơ cấu kinh tế từ trạng thái này sang trạng thái khác cho phù hợp với môi tr ờng phát triển đ ợc gọi là chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Đó không phải đơn thuần là sự thay đổi vị trí,mà là sự thay đổi cả về lợng và chất trong nền kinh tế.Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế phải dựa trên một cơ cấu hiện có,do đó nội dung của chuyển dịch cơ cấu là cải tạo cơ cấu cũ lạc hậu,để nhằm biến cơ cấu cũ thành cơ cấu mới hiện đại phù hợp. Nh vậy chuyển dịch cơ cấu kinh tế thực chất là sự điều chỉnh trên ba mặt của cơ cấu nh trên nhằm hớng sự phát triển của toàn bộ nền kinh tế theo mục tiêu kinh tế xã hội đã định trong từng thời kỳ phát triển.2-Phân loại: Nh trên đã đa ra - cơ cấu kinh tế là một phạm trù kinh tế ,để nắm vững bản chất và thực thi các giải pháp một cách hiệu quả trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế ,cần phân loại cụ thể.Và có một số loại cơ bản nh sau: Cơ cấu ngành kinh tế: Là tổ hợp các ngành hợp thành các tơng quan tỷ lệ,biểu hiện các mối liên hệ giữa các nhóm ngành của nền kinh tế quốc dân.Nó phản ánh phần nào trình độ phân công lao động xã hội của nền kinh tế ,và trình độ phát triển của lực lợng sản xuất.Thông thờng phân tích theo ba nhóm ngành chính Nhóm ngành Nông nghiệp:bao gồm các ngành nông ,lâm ,ng nghiệp. Nhóm ngành Công nghiệp:bao gồm công nghiệp và xây dựng. Nhóm ngành Dịch vụ: bao gồm thơng mại,du lịch,bu chính . Xu hớng có tính quy luật chung của chuyển dịch cơ cấu kinh tế là chuyển dịch theo cơ cấu công nghiệp hoá và hiện đại hoá ,tức tỷ trọng và vai trò củacông nghiệp và dịch vụ có xu hớng tăng nhanh,còn nghành nông nghiệp xu hớng giảm. Cơ cấu lãnh thổ:Khác với cơ cấu ngành kinh tế,cơ cấu kinh tế theo lãnh thổ đợc hình thành chủ yếu từ việc bố trí sản xuất theo không gian địa lý.Cơ cấu lãnh thổ hình thành gắn liền với cơ cấu ngành và thống nhất trong vùng kinh tế.`Trong cơ cấu lãnh thổ,cósự biểu hiện của cơ cấu ngành trong điều kiện cụ thể của không gian lãnh thổ.Xu hớng phát triển kinh tế lãnh thổ là phát triển nhiều mặt tổng hợp,u tiên một vài ngành,và gắn liền với sự phân bổ dân c hợp lý với điều kiện tiềm năng của lãnh thổ. Cơ cấu thành phần kinh tế: Nếu nh phân công lao động xã hội là cơ sở hình thành cơ cấu ngành và cơ cấu lãnh thổ,thì chế dộ sở hữu là cơ sở hình thành cơ cấu thành Đề án Môn học-Kế hoạch hoá Phát triển Kinh tế Xã hội.3 Đỗ Trọng Tuấn-Lớp Kế hoạch 40B-Đại học Kinh tế Quốc Dân Hà Nộiphần kinh tế.Một cơ cấu thành phần kinh tế hợp lý phải dựa trên cơ sở hệ thống tổ chức kinh tế với chế độ sơ hũ có khả năngthúc đẩy sự phát triển ccủa lực lợng sản xuất,thúc đẩy phân công lao động xã hội .Theo đó cơ cấu thành phần kinh tế là một nhân tố tác động đến cơ câu ngành kinh tế và cơ cấu lãnh thổ.Ba bộ phận hợp thành cơ cấu kinh tế là cơ câu ngành,cơ cấu lãnh thổ,cơ cấu thành phần sở hữu có mối quan hệ chặt chẽ với nhau.Trong đó cơ cấu ngành kinh tế có vai trò quan trọng hơn cả.Cơ câu ngành và thành phần kinh tế chỉ có thể chuyển dịch đúng đắn trong phạm vi cả nớc.Mặt khác,phân bố không gian lãnh thổ hợp lý có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy phát triển các ngành và thành phần kinh tế. II-CáC Lý THUYếT CHUYểN DịCH CƠ CấU NGàNH KINH Tế.1-Khái niệm: Khái niệm về cơ cấu ngành của một nền kinh tế-theo quan điểm của lý thuyết hệ thống có thể đa ra một định nghĩa sau: ''Cơ cấu ngành của một nền kinh tế là tập hợp tất cả các ngành hình thành lên nền kinh tế và các mối quan hệ tơng đối ổn định giữa chúng.'' Xuất phát từ khái niệm -để đánh giá cơ cấu ngành và mối quan hệ giữa chúng,thông thờng qua các loại chỉ tiêu nh định tính - tỷ trọng các ngành so với tổng thể của nền kinh tế.Các chỉ tiêu định lợng mô tả một phần nào mối quan hệ giữa các ngành,đó là các hệ số trong bảng cân đối liên ngành (của hệ MPS), hay bảng I-O của hệ SNA.Trong công nghiệp các hệ số về liên hệ phía ''thợng nguồn'' và ''hạ nguồn'' cũng là loại chỉ tiêu đánh giá này.Về khái niệm chuyển dịch cơ cấu ngành có thể đợc phát biểu nh sau: ''Chuyển dịch cơ cấu ngành là quá trình phát triển của các ngành kinh tế dẫn đến sự tăng trởng khác nhau giữa các ngành và làm thay đổi mối quan hệ t-ơng quan giữa chung so với một thời điểm trớc đó.''Trong xu thế phát triển chung của toàn xã hội là xu thế khách quan,chuyển dịch cơ cấu mang tính khách quan thông qua những nhận thức chủ quan của con ngời.Khi có sự tác động của con ngời,trong quá trình chuyển dịch đã hình thành nên các khái niệm nh sauĐề án Môn học-Kế hoạch hoá Phát triển Kinh tế Xã hội.4 Đỗ Trọng Tuấn-Lớp Kế hoạch 40B-Đại học Kinh tế Quốc Dân Hà Nội Điều chỉnh cơ cấu:Đó là quá trình chuyển dịch cơ cấu trên cơ sở thay đổi một số mặt,một số yếu tố cơ cấu,làm cho nó thích ứng với đièu kiện khách quan qua từng thời kỳ,không tạo ra sự đột bién tức thời. Cải tổ cơ cấu:Đó là quá trình chuyển dịch cơ cấu đem tính thay đổi về bản chất so với thực trạng cơ cấu ban đầu nhanh chóng tạo ra sự đột biến.sau:2-Những lý thuyết cơ bản trong chuyển dịch cơ cấu ngành:2.1.Kinh tế học Mác-xit. Kinh tế học Mac-xit,vấn đề chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế tập trung trong hai học thuyết:Học thuyết phân công lao động xã hội và Học thuyết về tái sản xuất t bản xã hội. Trong học thuyết về phân công lao động xã hội chỉ rõ những điều kiện tiền đề cần thiết và vạch ra những khuôn khổ thể chế quyết định sự thay đổi về chất của cuộc cách mạng công nghiệp - cơ sở vật chất của phơng thức sản xuất TBCN hiện đại: Sự tách rờigiữa thành thị và nông thôn. Số lợng dân c và mật độ dân số . Năng suất lao động nông nghiệp tăng cao,đủ để cung cấp cho những lao động trong cả nông nghiệp và công nghiệp và cả những ngành khác. Điều kiện cuối cùng có ý nghĩa quyết định đến cuộc cách mạng trong công nghiệp CNTB là sản xuất hàng hoá ,là kinh tế thị trờng. Học thuyết về tái sản xuất t bản xã hội đã phân tích mối quan hệ giữa các ngành sản xuất trong qúa trình vận động và phát triển.Sau những phân tích có tính tới ảnh h-ởng của khoa học kỹ thuật trong thuật ngữ cấu tạo hữu cơ,có thể tóm tắt tinh thần cơ bản về mối quan hệ giữa các ngành trong học thuyết về tái sản xuất t bản nh sau:Sản xuất t liệu sản xuất để chế tạo t liệu sản xuất tăng nhanh nhất;sau đó đến sản xuất t liệu sản xuất để chế tạo t liệu tiêu dùng;và chậm nhất là sự phát triển của sản xuất t liệu tiêu dùng. Điều đặc biệt lu ý là,khái niệm ngành ở đây không hoàn toàn giống nh với khái niệm ngànhthông thờng là đối tợng phân tích của đề tài này.Hầu hết tất cả mọi ngành sản xuất vật chất theo cách phân chia thông thờng nh các loại ngành nông Đề án Môn học-Kế hoạch hoá Phát triển Kinh tế Xã hội.5 Đỗ Trọng Tuấn-Lớp Kế hoạch 40B-Đại học Kinh tế Quốc Dân Hà Nộinghiệp công nghiệp đều bao hàm trong đó hai bộ phận:sản xuất ra t liệu sản xuất và sản xuất ra t liệu tiêu dùng.2.2.Lý thuyết nhị nguyên. Lý thuyết nhị nguyên do Arthus Lewis khởi xớng,tiếp cận vấn đề từ đời sống kinh tế của các nớc đang phát triển.Ông cho rằng ở các nền kinh tế này có hai khu vực lớn song song tồn tại:Khu vực kinh tế truyền thống-chủ yếu sản xuất nông nghiệp và khu vực kinh tế công nghiệp hiện đại du nhập từ bên ngoài.Khu vực truyền thống có đặc điểm là trì trệ,năng suất thấp,và d thừa lao động.Do đó có thể chuyển một phần lao động này sang khu vực công nghiệp hiện đại,mà không ảnh hởng tới sản lợng nông nghiệp. Do có năng suất cao nên khu vực công nghiệp hiện đại có thể tự tích luỹ để mở rộng sản xuất một cách độc lập mà không phụ thuộc vào những điều kiện chung của nền kinh tế.Nh vậy để thúc đẩy nền kinh tế của những nớc chậm phát triển cần phải bằng mọi cách mở rộng khu vực sản xuất công nghiệp hiện đại càng nhanh càng tốt,mà không cần quan tâm tới khu vực truyền thống.Sự gia tăng của khu vực công nghiệp hiện đại sẽ tự nó rút dần lao động từ nông nghiệp và biến nền sản xuất từ trạng thái nhị nguyên sang công nghiệp hiện đại Tuy nhiên lý thuyết không chỉ dừng lại ở đó, nhiều nhà kinh tế ( J.Fei, G.Ranis, Harris,Todaro .) tiếp tục ngiên cứu phân tích.Luận điểm của họ là khả năng phát triển và thu nạp lao động của khu vực công nghiệp,và kết kuận:Khu vực công nghiệp hiện đại chỉ có thể thu hút lao động từ khu vực nông nghiệp trong trờng hợp có nạn nhân mãn,khi nó có mức lơng cao hơn mức thu nhập khi họ còn ở nông thôn.Nhng khả năng này sẽ hết khi nguồn lao động d thừa từ nông nghiẹp không còn nữa.Đến lúc đó việc di chuyển lao động sẽ làm sản lợng nông nghiệp giảm đi,kéo theo mức lơng cả hai khu vực tăng lên. Chính sự tăng lơng của khu vc công nghiệp sẽ đặt ra giới hạn về nhu cầu lao động tăng thêm của nó.Nh vậy kết luận là sức thu nạp lao động từ nông nghiệp của công nghiệp là có hạn.2.3.Lý thuyết các giai đoạn phát triển của W.Rostow: Theo W.Rostow,nhìn chung quá trình phát triển của một đất nớc có thể chia làm 5 giai đoạn:xã hội truyền thống;chuẩn bị cất cánh ;cất cánh;trởng thành,và mức tiêu dùng cao.Việc xem xét nh trên tập trung làm rõ các nội dung :Đề án Môn học-Kế hoạch hoá Phát triển Kinh tế Xã hội.6 Đỗ Trọng Tuấn-Lớp Kế hoạch 40B-Đại học Kinh tế Quốc Dân Hà Nội Dới tác động nào mà xã hội truyền thống bắt đầu quá trình công nghiệp hoá. Những lực lợng nào đẫ thúc đẩy qua trình tăng trởng . Những đặc trng cơ bản của từng giai đoạn. Những lực lợng nào tác động đến mối quan hệ giữa các khu vực trong quá trình tăng trởng. Xã hội truyền thống: Đặc trng chủ yếu trong giai đoạn này là sản xuất nông nghiệp giữ vai trò chủ yếu trong hoạt động kinh tế.Năng suất lao động thấp do sản suất chủ yếu bằng công cụ thủ công-khoa học kỹ thuật cha phát triển mạnh.Hoạt động chung của xã hội kém linh hoạt,nông nghiệp mang tính tự cung tự cấp,sản xuất háng hoá cha phát triển Giai đoạn chuẩn bị cất cánh: Đây là giai đoạn quá độ giữa xã hội truyền thống và sự cất cánh .Trong giai đoạn này những điều kiện cần thiết cho sự cất cánh đã xuất hiện.Đó là khoa học tiến bộ đã đuợc áp dụng vào sản xuất cả trong nông nghiệp và công nghiệp.Nhu cầu đầu t tăng cao, thúc đẩy hoạt động của ngân hàng-các tổ chức huy động vốn,gia lu hàng hoá trong và nớc thúc đẩy giao thông và thông tin liên lạc phát triển.Tuy nhiên xã hội truyền thống vẫn tồn tại song song với các hoạt động kinh tế hiện đại đang phát triển. Giai đoạn cất cánh: Đây là giai đoạn trung tâm của sự phân tích các giaia đoạn phát triển của W.Rostow.Cất cánh là giai đoạn mà lực cản của xã hội truyền thống và các thế lực chống đối với sự phát triển đã bị đẩy lùi.Các lực lợng tạo ra sự tiến bộ về kinh tế đang lớn mạnh và trở thành lực lợng thống trị xã hội. Những yếu tố đảm bảo cho sự cất cánh là :Huy động vốn đầu t cần thiết,trong và ngoài nớc;khoa học kỹ thuật tác động mạnh vào nông nghiệp công nghiệp; công nghiệp giữ vai trò đầu tàu có tốc độ tăng trởng cao;khu vực đô thị đợc kích thích phát triển-dịch vụ đợc phát triển. Giai đoạn trởng thành: Đặc trng của giai đoạn này là :Tỷ lệ đầu t đẫ tăng từ 10-20% thu nhập quốc dân thuần tuý,khoa học kỹ thuật đợc ứng dụng trên mọi mặt của nền kinh tế. Nhiều ngành công nghiệp mới ,hiện đại phát triển,nông nghiệp đợc cơ giới hoá,năng suất lao động cao,nhu cầu xuất nhập lhẩu tăng mạnh,sự phát triển hoà vào thị trờng quốc tế.Đề án Môn học-Kế hoạch hoá Phát triển Kinh tế Xã hội.7 Đỗ Trọng Tuấn-Lớp Kế hoạch 40B-Đại học Kinh tế Quốc Dân Hà Nội Giai đoạn mức tiêu dùng cao: Trong giai đoạn này có hai xu hớng cơ bản về kinh tế Thu nhập bình quân tăng nhanh tới mức phần lớn dân số có nhu cầu tiêu dùng vợt quá đòi hỏi về ăn mặc ở.Thứ hai là cơ cấu lao động thay đổi theo chiều hớng tăng tỷ lệ dân c đô thị, tăng tỷ lệ lao động có chuyên môn cao và trình độ tay nghề cao.Về mặt xã hội các chính sách hớng vào phúc lợi xã hội ,nhằm tạo ra nhu cầu cao về hàng tiêu dùng lâu bền và các dịch vụ xã hội của nhóm dân c.2.4.Lý thuyết phát triển cân đối liên ngành. Những ngời theo trờng phái này cho rằng để công nghiệp hoá cần phải thúc đẩy sự phát triển đồng đều ở mọi ngành kinh tế quốc dân.Lý luận nh sau:Trong quá trình phát triển, mọi ngành kinh tế đều liên quan mật thiết với nhau trong chu trình đầu ra của ngành này là đầu vào của ngành khác.Do vậy -,sự phát triển đồng đềuvà cân đối chính là yêu câu trong sản xuất.Mặt khác sự ,cân đối nh vậy còn tránh đợc những ảnh hởng tiêu cực của biến động thị trờng,hạn chế phụ thuộc vào nền kinh tế khác,tiết kiệm ngoại tệ.Và cuối cùng cho rằng một nền kinh tế hoàn chỉnh nh vậy sẽ bảo đảm cho độc lập chính trị cho các nớc thuộc thế giới thứ ba chống lại chủ nghĩa thực dân.Tuy nhiên,thực tế phát triển đã cho thấy những yếu điểm rất lớn của lý thuyết này nh sau: Thứ nhất :Việc phát triển một cơ cấu kinh tế cân đối hoàn chỉnh,đã đa nền kinh tế đến chỗ khép kín và tách biệt với thế giới bên ngoài.Điều này đi ngợc lại với xu thế chung của mọi nền kinh tế trong điều kiện hội nhập.Và trong lúc ngăn ngừa các tác động tiêu cực của thị trờng vào nền kinh tế nó đã gạt bỏ các tác động tích cực có lợi cho phát triển từ bên ngoài mang lại. Thứ hai:Các nền kinh tế chậm phát triểnkhông đủ khả năng nhân tài vật lực để thực hiện các mục tiêu đặt ra. Cả hai nhân tố này đều góp phần làm cho công tác chuyển dịch cơ cấu ngành theo hớng công ngiệp hoá gặp khó khăn vỳ nó làm phân tán nguồn lực quốc ,gia không trọng tâm.Do vậy sau một thời kỳtăng trởng các nền kinh tế theo đuổi mô hình này đều rơi vào tình trạng thiểu năng-Phát triển không đầy đủ,không cân đối,kém phát triển.2.5.Lý thuyết phát triển cơ cấu ngành không cân đối (hay các cực tăng tr ởng) Đề án Môn học-Kế hoạch hoá Phát triển Kinh tế Xã hội.8 Đỗ Trọng Tuấn-Lớp Kế hoạch 40B-Đại học Kinh tế Quốc Dân Hà Nội Ngợc lại với quan điểm phát triển nền kinh tế theo cơ cấu khép kín,lý thuyết phát triển cơ cấu ngành kinh tế không cân đối cho rằng,không thể và không nhất thiết phải bảo đảm tăng trởng bền vững bằng cách duy trì cơ cấu cân đối liên ngành đối với mọi quốc gia.Lý luận nh sau: Với việc phát triển cơ cấu không cân đối gây nên áo lực,tạo ra kích thích đầu t. Trong mối quan hệ giữa các ngành mà cung bằng cầu thì sẽ không có động lực khuyến khích đầu t nâng cao năng lực sản xuất. Nếu có những dự án đầu t lớn hơn vào một số lĩnh vực thì áp lực đâu t sẽ xuất hiện bởi cầu lớn hơn cung lúc đầu và lớn hơn ở một số lĩnh vực.Và trong các giai đoạn phát triển của thời kỳ công ngiệp hoá,vai trò của ''cực tăng trởng'' của các ngành trong nền kinh tế là khác nhau.Do vậy cần tập trung nguồn lực khan hiếm cho một số lĩnh vực trong thời điẻm nhất định.Với các nớc đang phát triển đa ra nhận định :Việcphát triển cơ cấu không cân đối là một sự lựa chọn bắt buộc,bởi vì trong thời kỳ đầu tiến hành công nghiệp hoá,các nớc đang thiếu vốn,lao động kỹ thuật,công nghệ hiện đại và thị trờng nên không đủ điều kiện phát triển đồng bộ các ngành.2.6.Lý thuyết phát triển theo mô hình ''đàn nhạn bay''. Nguời khởi xớng lý thuyết này-giáo s Kaname Akamatsu,đã đa ra những kiến giải về quá trình ''đuổi kịp'' các n-ớc tiên tiến nhất của các nớc kém phát triển hơn. Trong số những ý tởng về sự ''đuổi kịp'' này,vấn đề cơ cấu có ý nghĩa cực kỳ quan trọng .Xét trên góc độ phát triển của toàn bộ nền công nghiệp,từng phân ngành, thậm chí từng loại sản phẩm riêng biệt qua trình này đợc chia thành 4 giai đoạn sau: Giai đoạn 1:Các nớc kém phát triển nhập hàng công nghiệp chế biến từ các nớc phát triển và xuất khẩu một số mặt hàng thủ công đặc biệt.Giai đoạn này xảy ra sự phân công lao động quốc tế trong lòng các nớc kém phát triển,chuyên sản xuất hàng thủ công xuất khẩu và nhập khẩu hàng công nghiệp. Giai đoạn 2: Các nớc chậm phát triển nhập sản phẩm đầu t từ các nớc công nghiệp phát triển, để tự tạo lấy hàng hoá công nghiệp trớc đây vẫn phải nhập.Đây là giai đoạn tích luỹ t bản,và phỏng theo các công nghệ chế tạo của các nớc phát triển.Trong giai đoạn 2,một cách tổng quát, mang dáng dấp của mô hình công nghiệp hoá ''thay thế nhập khẩu'' đối với nhiều ngành sản xuất công nghiệp hàng tiêu dùng.Do vậy những ngành này phát triển nhanh trong giai đoạn 2.Đề án Môn học-Kế hoạch hoá Phát triển Kinh tế Xã hội.9 Đỗ Trọng Tuấn-Lớp Kế hoạch 40B-Đại học Kinh tế Quốc Dân Hà Nội Giai đoạn 3: Là giai đoạn những sản phẩm công nghiệp thay thế ở giai đoạn 2 có thể trở thành sản phẩm xuất khẩu. Những sản phẩm đầu t trớc đây phải nhập giờ đây đã có thể dần thay thế băng nguồn khai thác sản xuất trong nớc.Nh vậy khoảng cách giữa các nớc không còn xa cách là bao nhiêu. Giai đoạn 4:Là giai đoạn việc xuất khẩu hàng hóa công nghiệp bắt đầu giảm xuống,nhờng chỗ cho việc xuất khẩu các loại hàng hoá đầu t vốn đã bắt đầu phát triển ở giai đoạn 3.Về mặt kỹ thuật,nền công nghiệp đã đạt mức ngang bằng với các nớc phát triển,và chuyển giao một số ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng sang một số nớc kém phát triển hơn. III.MÔ HìNH CHUYểN DịCH Và KINH NGHIệM CHUyển DịCH CƠ CấU NGàNH KINH Tế ở MộT Số NƯớc .1.Các mô hình cơ cấu.1.1.Mô hình cơ cấu công nghiệp hoá theo h ớng cổ điển. Nhóm nớc công nghiệp hoá theo kiểu cổ điển đi tiên phong trong cách mạng công nghiệp, và ngày nay trở thành những nớc công nghiệp phát triển nhất.Đó là Anh, Pháp, sau đó là Mỹ, Đức, Nga và Nhật bản.Những điều kiện chung của quá trình công nghiệp hoá và chuyển dịch cơ cấu ngành của nhóm nớc theo mô hình này nh sau; Là những nớc có quy mô lãnh thổ và dân số tơng đối lớn. Là những nớc dẫn đầu thế giới về khoa học kỹ thuật-công nghệ Các mối quan hệ quốc tế còn hạn hẹp chỉ tập trung dới hình thức hoạt động ngoại thơng. Các nguồn tài nguyên thiên nhiên tơng đối phong phú ,về cơ bản đã đáp ứng đợc nhu cầu của giai đoạn đầu của cách mạng công nghiệp. Trong những điều kiện nh vậy,quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành theo mô hình này có những nét đặc trng: Thứ nhất: Cuộc cách mạng trong lĩnh vực nông nghiệp xảy ra trớc,trở thành một trong những điều kiện tiền đề tiên quyết của cách mạng công nghiệp :Trong nội dung này tuơng tự nh Lý thuyết nhị nguyên.Sự tăng năng suất trong nông nghiệp Đề án Môn học-Kế hoạch hoá Phát triển Kinh tế Xã hội.10 [...]... triển Kinh tế Xã hội 27 Đỗ Trọng Tuấn-Lớp Kế hoạch 40B-Đại học Kinh tế Quốc Dân Hà Nội Chơng iii : kế hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế giai đoạn 2001-2005 i.Hệ thống các cơ sở quan điểm chuyển dịch cơ cấu 1 .Các căn cứ chuyển dịch Trớc hết xét về yêu cầu của nội bộ nền kinh tế-xác định rõ căn cứ chuyển dịch đầu tiên và quan trọng đó là tình hình thực hiện ,công tác chuyển dịch cơ cấu ngành kinh. .. bằng văn minh Kết hợp tối u giữa cơ cấu ngành với cơ cấu vùng , lãnh thổ và cơ cấu thành phần kinh tế Cơ cấu kinh tế trong vùng hớng vào xuất khẩu Hình thành và phát triển các ngành trọng điểm và mũi nhọn Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng nâng cao tỷ trọng công nghiệp chế biến trong cơ cấu kinh tế quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá và chuyển dịch cơ cấu kinh tế tất yếu đòi hỏi phải phát... chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn 2.4.Đồng bộ trong công tác chuyển dịch Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế diễn ra trong toàn bộ nền kinh tế và phải có thời gian.Trong phạm vi của bài này quan điểm đồng bộ trong chuyển dịch đợc xem xét trên một số mặt nh sau: Đồng bộ theo cơ cấu GDP Đồng bộ theo cơ cấu vốn đầu t Đồng bộ theo cơ cấu lao động Nguyên tắc chung của quan điểm này là dựa trên cơ. .. triển kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, trong khi cuộc khủng hoảng kinh tế tài chính khu vực ảnh hởng không tốt đến phát triển kinh tế- xã hội củaViệt Nam Điều đó đòi hỏi Việt Nam phải điều chỉnh tốc độ tăng trởng kinh tế và cơ cấu kinh tế theo hớng tạo ra một nền kinh tế phát triển bền vững bằng nội lực là chính Do đó quan điểm và định hớng chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành và phát triển các ngành. .. chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế, trong kỳ kế hoạch 5 năm 1996-2000.Những mặt còn tồn tại của quá trình chuyển dịch đặt ra yêu cầu phải giải quyết, phải chuyển dịch cơ cấu ngành với tốc độ nhanh hơn (Nội dung này đã đợc phân tích rõ ở phần trên) để đạt đợc mục tiêu cơ cấu ngành tối u nhất cho nền kinh tế Về phía quốc tế đó là:Yêu cầu chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của Việt Nam trong điều kiện CNH-HĐH... một loạt các cải cách;cải cách đất đai;tăng năng suất trong nông nghiệp; sử dụng có hiệu quả lao động qua đào tạo Đây là những bài học bổ ích cho các nớc kém phát triển trong khu vực Chơng II :thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế giai đoạn 1996-2000 i.phơng hớng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế việt nam 1996-2000 1.Mục tiêu nhiệm vụ chủ yếu Trong ''Phơng hớng,nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế... 40.1 - 39.0 - Nn: nông nghiệp CN: Công nghiệp DV: Dịch vụ LĐ: Lao động Đề án Môn học -Kế hoạch hoá Phát triển Kinh tế Xã hội 35 Đỗ Trọng Tuấn-Lớp Kế hoạch 40B-Đại học Kinh tế Quốc Dân Hà Nội Ii .các định hớng trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế 2001-2005 1.Định dạng cơ cấu ngành T tởng chủ đạo của việc định dạng tổng quát về cơ cấu ngành trong thời kỳ tới thể hiện ở một số điểm mấu chốt nh sau Thứ nhất :Ưu... dựng các khu du lịch các khách sạn lớn,đòi hỏi nhiều vốn Phát triển các dịch vụ thông tin,t vấn về công nghệ ,pháp luật,tài chính,kiểm toán,ngân hàng ,bảo hiểm.Mở rộng các loại hình dịch vụ đa dạng đáp ứng nhu cầu của nhân dân II THựC TRạNG CÔNG tác chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế 1996-2000 1.Đánh giá chung toàn ngành Kế hoạch 5 năm 1996-2000 đợc xây dựng trong bối cảnh có nhiều thuận lợi,hầu hết các. .. tiêu chủ yếu của kế hoạch 5 năm 1991-1996 đều đạt đợc và vợt mức kế hoạch đề ra, nớc ta ra khỏi khủng hoảng kinh tế-xã hội và chuyển sang thời kỳ mới,đẩy mạnh công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc .Kế hoạch đặt ra mức phấn đấu cao; thực Đề án Môn học -Kế hoạch hoá Phát triển Kinh tế Xã hội 21 Đỗ Trọng Tuấn-Lớp Kế hoạch 40B-Đại học Kinh tế Quốc Dân Hà Nội hiện đồng thời 3 mục tiêu về kinh tế xã hội :Tăng... trên cơ cấu đã đợc xác định; Công nghiệp Nông nghiệp Dịch vụ,từ đó toàn bộ các cơ cấu GDP,vốn ,lao động phải theo cơ cấu đã định mà bố trí tiến hành Cùng một lúc tiến hành chuyển dịch cơ cấu theo mục tiêu xác định,cả công nghiệp nông nghiệp ,dịch vụ.Tình hình cũng tơng tự nh vậy với vốn đầu t và lao động Đề án Môn học -Kế hoạch hoá Phát triển Kinh tế Xã hội 34 Đỗ Trọng Tuấn-Lớp Kế hoạch 40B-Đại học Kinh . cơ bản vê chuyển dịch cơ cấu kinh tế .Chơng II :Thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế giai đoạn 1996-2000.ChơngIII: Kế hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành. Lý LUậN CƠ BảN Về CƠ CấU KINH Tế Và CHUYểN DịCH CƠ CấU KINH Tế.I-CƠ CấU KINH Tế Và CHUYểN DịCH CƠ CấU KINH Tế.1-Khái niệm: Trong các tài liệu kinh tế