Mục tiêu của bất kỳ nền kinh tế nào cũng đều hướng tới sự phát triển. Trong ba tiêu thức đánh giá sự phát triển, cơ cấu kinh tế được coi là tiêu thức để đánh giá sự thay đổi về chất, là dấu hiệu để đánh giá, so sánh các giai đoạn phát triển của một nền kinh tế. Cơ cấu kinh tế biểu hiện dưới nhiều dạng khác nhau: cơ cấu ngành kinh tế, cơ cấu vùng kinh tế, cơ cấu thành phần kinh tế… Trong đó cơ cấu ngành kinh tế là dạng quan trọng nhất, nó phản ánh trực tiếp sự phát triển của LLSX, của khoa học kỹ thuật và của phân công lao động xã hội. Sự chuyển dịchcơ cấu ngành phản ánh xu thế công nghiệp hoá (CNH) và là dấu hiệu phản ánh chất lượng của quá trình phát triển, là nội dung quan trọng nhất của phát triển kinh tế. Nó là vấn đề cơ bản cốt lõi, là nội dung quan trọng của tiến trình CNH- HĐH của bất kỳ một quốc gia nào không muốn đứng trong danh sách các nước nghèo nhất thế giới. Trong xu hướng vận động chung đó, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH là con đường đã được Đảng và Nhà nước ta xác định là hướng đi tất yếu để phát triển kinh tế, đưa đất nước thoát khỏi tình trạng lạc hậu, chậm phát triển để trở thành một quốc gia văn minh, hiện đại. Nghị quết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng đã xác định: "Thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH"
Lời mở đầu Mục tiêu của bất kỳ nền kinh tế nào cũng đều hướng tới sự phát triển. Trong ba tiêu thức đánh giá sự phát triển, cơ cấu kinh tế được coi là tiêu thức để đánh giá sự thay đổi về chất, là dấu hiệu để đánh giá, so sánh các giai đoạn phát triển của một nền kinh tế. Cơ cấu kinh tế biểu hiện dưới nhiều dạng khác nhau: cơ cấu ngành kinh tế, cơ cấu vùng kinh tế, cơ cấu thành phần kinh tế… Trong đó cơ cấu ngành kinh tế là dạng quan trọng nhất, nó phản ánh trực tiếp sự phát triển của LLSX, của khoa học kỹ thuật và của phân công lao động xã hội. Sự chuyển dịchcơ cấu ngành phản ánh xu thế công nghiệp hoá (CNH) và là dấu hiệu phản ánh chất lượng của quá trình phát triển, là nội dung quan trọng nhất của phát triển kinh tế. Nó là vấn đề cơ bản cốt lõi, là nội dung quan trọng của tiến trình CNH- HĐH của bất kỳ một quốc gia nào không muốn đứng trong danh sách các nước nghèo nhất thế giới. Trong xu hướng vận động chung đó, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH là con đường đã được Đảng và Nhà nước ta xác định là hướng đi tất yếu để phát triển kinh tế, đưa đất nước thoát khỏi tình trạng lạc hậu, chậm phát triển để trở thành một quốc gia văn minh, hiện đại. Nghị quết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng đã xác định: "Thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH" và coi "đây là nhiệm vụ trọng tâm quan trọng hàng đầu trong thời gian tới","CNH- HĐH là con đường thoát khỏi nguy cơ tụt hậu so với các nước trong khu vực và trên thế giới". Đặc biệt trong nền kinh tế hội nhập quốc tế và khu vực ngày càng phát triển. Việt Nam sắp trở thành thành viên của tổ chức thương mại thế giới thì việc lựa chọn và chuyển dịch hợp lý cơ cấu ngành hợp lý sẽ thể hiện được các lợi thế tương đối và khả năng cạnh tranh khi tham gia vào nền kinh tế toàn cầu, là cơ sở cho Việt Nam chủ động hội nhập thắng lợi. Với mong muốn được nghiên cứu sâu hơn tình hình chuyển dịch cơ cấu ngành của Việt Nam trong quá trình đổi mới. Tìm hiểu những kết quả đạt được và những vấn đề đặt ra hiện nay. 1 Phần I: Lý luận về cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong thời kỳ công nghiệp hoá. Phần II: Quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành của Việt Nam trong quá trình đổi mới. Phần III: Quan điểm và giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Việt Nam hiện nay. 2 Phần I: Lý luận về cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong thời kỳ CNH I. Khái niệm 1.1. Khái niệm về cơ cấu kinh tế Cơ cấu (hay kết cấu) là một khái niệm mà triết học duy vật biện chứng dùng để chỉ cách thức tổ chức bên trong của một hệ thống, biểu hiện sự thống nhất của các mối quan hệ qua lại vững chắc giữa các bộ phận của nó. Trong khi chỉ rõ mối quan hệ biện chứng giữa các bộ phận và toàn thể, nó biểu hiện ra như là một thuộc tính của sự vật, hiện tượng và biến đổi cùng sự vật, hiện tượng. Như vậy có thể thấy có rất nhiều trình độ, nhiều kiểu tổ chức cơ cấu của các khách thể và các hệ thống (Từ điển Triết học, NXB Tiến bộ, Matxcơva, 1975, tr 269-270). Cũng như vậy, đối với nền kinh tế quốc dân, khi xem nó là một hệ thống phức tạp thì có thể thấy rất nhiều các bộ phận và các kiểu cơ quan hợp thành chúng, tuỳ theo cách mà chúng ta tiếp cận khi nghiên cứu hệ thống ấy. Đặc biệt sự vận động và phát triển của nền kinh tế theo thời gian bao hàm trong đó sự thay đổi bản thân các bộ phận cũng như sự thay đổi của các kiểu cơ cấu. Vì vậy, có thể thấy rằng cơ cấu của nền kinh tế quốc dân là tổng thể những mối quan hệ về mặt chất lượng và số lượng giữa các bộ phận cấu thành trong thời gian và trong những điều kiện kinh tế xã hội nhất định. Cơ cấu kinh tế biểu hiện dưới nhiều dạng khác nhau cơ cấu các quan hệ sản xuất, cơ cấu tái sản xuất xã hội, cơ cấu tổ chức - quản lý nền kinh tế quốc dân, cơ cấu vùng lãnh thổ, cơ cấu thành phần kinh tế, cơ cấu ngành… Trong đó cơ cấu ngành là dạng quan trọng nhất, phản ánh trực tiếp sự phát triển của LLSX của KH-KT và sự phân công lao động xã hội. Cơ cấu ngành kinh tế là tương quan giữa các ngành trong tổng thể kinh tế, thể hiện mối quan hệ hữu cơ và sự tác động qua lại về số lượng và chất lượng giữa các ngành với nhau. Các mối quan hệ này được hình thành trong những điều kiện kinh tế - xã hội nhất định luôn vận động và hướng vào những mục tiêu 3 cụ thể. Hiểu theo nghĩa rộng, ngày nay cơ cấu ngành kinh tế được phân chia như sau. Theo quan điểm của LHQ: cơ cấu ngành kinh tế được chia làm 3 nhóm ngành lớn: KV1 là những ngành sản xuất sản phẩm sơ chế, có đầu vào từ tự nhiên: Nông nghiệp, thuỷ sản, lâm nghiệp và công nghiệp khai thác. KV2: Công nghiệp chế biến, xây dựng KV3: dịch vụ: sản xuất và phân phối điện nước, thương mại, ngân hàng, tài chính, bảo hiểm, giáo dục, y tế … Theo quan điểm phân ngành của Viêt Nam, do Việt Nam có những điều kiện khác biệt nên cách phân ngành của Việt Nam có một số khác biệt so với cách phân ngành của LHQ. Công nghiệp khai thác ở khu vực I và sản xuất phân phối điện nước ở khu vực III theo cách phân ngành của LHQ được đưa vào khu vực II theo cách phân ngành của Việt Nam . Cơ cấu ngành kinh tế được hiểu theo những nội dung sau: - Trước hết, đó là số lượng các ngành kinh tế được hình thành. Số lượng ngành kinh tế không cố định, nó luôn luôn được hoàn thiện theo sự phát triển của phân công lao động xã hội. Nguyên tắc phân ngành xuất phát từ tính chất phân công lao động, biểu hiện cụ thể qua sự khác nhau về quy trình công nghệ của các ngành trong quá trình tạo ra sản phẩm vật chất và dịch vụ. Các ngành kinh tế được phân thành 3 khu vực: khu vực 1 baogồm các ngành nông lâm - ngư nghiệp; khu vực II là ngành công nghiệp và xây dựng; khu vực III gồm các ngành dịch vụ. - Thứ đến, cơ cấu ngành kinh tế thể hiện ở mối quan hệ tương hỗ giữa các ngành với nhau. Mối quan hệ này bao gồm cả về mặt số và chất lượng. Mặt số lượng thể hiện ở tỷ trọng (tính theo GDP, lao động, vốn…) của mỗi ngành trong tổng thể nền kinh tế quốc dân. Còn khía cạnh chất lượng phản ánh vị trí của từng ngành và tính chất của sự tác động qua lại giữa các ngành với nhau. 1.2. Chuyển dịch cơ cấu ngành. Cơ cấu ngành kinh tế là một phạm trù động, nó luôn luôn thay đổi theo từng thời kỳ phát triển bởi các yếu tố hợp thành cơ cấu không cố định. Quá trình 4 thay đổi của cơ cấu ngành kinh tế từ trạng thái này sang trạngthái khác ngày càng hoàn thiện hơn, phù hợp hơn với môi trường và điều kiện phát triển gọi là sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế. Chuyển dịch cơ cấu ngành không chỉ là sự thay đổi về số lượng các ngành, tỷ trọng của mỗi ngành mà còn bao gồm sự thay đổi vị trí, tính chất mối quan hệ trong nội bộ cơ cấu ngành. Việc chuyển dịch cơ cấu ngành phải dựa trên cơ sở của một cơ cấu hiện có và nội dung của sự chuyển dịch là cải tạo cơ cấu cũ, lạc hậu hoặc chưa phù hợp để xây dựng cơ cấu tiên tiến, hoàn thiện và bổ sung cơ cấu cũ nhằm biến cơ cấu cũ thành cơ cấu mới hiện đại và phù hợp hơn. 1.3. ý nghĩa của việc nghiên cứu chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Cơ cấu ngành được coi là xương sống của cơ cấu kinh tế, là dấu hiệu phản ánh trình độ phát triển kinh tế của mỗi nước, sự phát triển của KHCN, của LLSX và phân công lao động xã hội. Trạng thái cơ cấu ngành là dấu hiệu phản ánh trình độ phát triển kinh tế của mỗi quốc gia. Do vậy nghiên cứu cơ cấu ngành để đánh giá đúng tình trạng phát triển của quốc gia mình trên cơ sở đó có những chính sách, định hướng phát triển phù hợp. Quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành là một quá trình diễn ra liên tục và gắn liền với sự phát triển kinh tế. Ngược lại nhịp độ phát triển, tính chất bền vững của quá trình tăng trưởng lại phụ thuộc vào khả năng chuyển dịch cơ cấu ngành linh hoạt, phù hợp với những điều kiện bên trong, bên ngoài và các lợi thế tương đối của nền kinh tế. Mối quan hệ giữa chuyển dịch cơ cấu ngành và sự phát triển chung của nền kinh tế có ý nghĩa hết sức quan trọng vì gắn với nó là cả một động thái về phân bổ nguồn lực hạn hẹp của một quốc gia trong những thời điểm nhất định. Sự chuyển dịch cơ cấu ngành thể hiện tính hiệu quả của việc phân bố nguồn lực. Trong nền kinh tế hội nhập quốc tế và khu vực ngày càng phát triển thì việc lựa chọn và chuyển dịch hợp lý thể hiện được các lợi thế tương đối và khả năng cạnh tranh của một quốc gia trong nền kinh tế toàn cầu, là cơ sở cho sự chủ động tham gia và thực hiện hội nhập thắng lợi. 5 1.4. Những vấn đề mang tính quy luật về xu hướng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế. . 1.4.1. Cơ sở lý thuyết. a) Quy luật tiêu dùng của E. Engel (Đức). Ngay từ thế kỷ 19, một số quy luật tiêu dùng thực nghiệm đã được E. Engel đề xướng. Quy luật này phản ánh mối quan hệ giữa thu nhập và phương pháp thu nhập cho các nhu cầu tác động. Bằng quan sát thực nghiệm, Engel đã nhận thấy rằng khi thu nhập của các gia đình tăng lên đến một mức độ nhất định thì tỷ lệ chi tiêu của họ cho lương thực, thực phẩm giảm đi. Như vậy có thể suy ra là tỷ trọng nông nghiệp trong toàn bộ nền kinh tế sẽ giảm đi khi thu nhập tăng lên đến một mức độ nhất định. Các nhà kinh tế sau khi nghiên cứu quy luật của E.Engel, họ phát hiện ra rằng trong quá trình gia tăng thu nhập, tỷ lệchi tiêu cho hàng hoá thiết yếu có xu hướng giảm, tỷ lệ chi tiêu cho hàng hoá lâu bền có xu hướng gia tăng nhưng với mức độ nhỏ hơn mức gia tăng thu nhập, còn tỷ lệ chi tiêu cho hàng hoá dịch vụ có xu hướng ngày càng tăng, đến một mức thu nhập nào đó thì tốc độ tăng tiêu dùng sẽ lớn hơn tốc độ tăng thu nhập. Như vậy, khi kinh tế phát triển, tỷ trọng khu vực I sẽ giảm và tỷ trọng khu vực I, khu vực III sẽ tăng lên. b) Quy luật năng suất lao động của A. Fisher (Mỹ). A. Fisher đã phân tích: Theo xu thế phát triển KHCN, ngành nông nghiệp dễ có khả năng tăng cường lao động nhất, việc tăng cường sử dụng máy móc thiết bị và các phương thức canh tác mới đã tạo điều kiện cho nông dân nâng cao năng suất lao động. Như vậy, để đảm bảo nhu cầu lương thực, thực phẩm cần thiết cho xã hội thì không cần đến một lượng lao động như cũ và như vậy tỷ lệ lao động nông nghiệp có xu hướng giảm trong cơ cấu ngành kinh tế. Trong khi đó, ngành công nghiệp ít có khả năng thay thế lao động hơn nông nghiệp do tính chất phức tạp hơn của việc sử dụng công nghệ mới, mặt khác cùng với sự phát triển của nền kinh tế, nhu cầu về sản phẩm công nghiệp tăng nhanh đòi hỏi phải mở rộng quy mô sản xuất nông nghiệp cho nên nhu cầu lao động công nghiệp 6 tăng. Do vậy theo sự phát triển của kinh tế, tỷ trọng lao động công nghiệp chế biến xu hướng tăng lên. Ngành dịch vụ được coi là khó có khả năng thay thế lao động nhất do đặc điểm kỹ thuật của việc tạo ra nó, rào cản cho sự thay thế công nghiệp và kỹ thuật mới rất cao. Hơn thế, khi kinh tế phát triển, nhu cầu tiêu dùng dịch vụ tăng rất nhanh (tăng cao hơn mức tăng thu nhập) yêu cầu quy mô các ngành dịch vụ không ngừng tăng. Vì vậy tỷ trọng lao động của ngành dịch vụ sẽ có xu hướng tăng và tăng nhanh khi nền kinh tế phát triển. Như vậy, trên cơ sở lý luận, nhu cầu chuyển dịch lao động là giản đơn lao động trong ngành nông nghiệp và tăng đến tỷ trọng lao động trong công nghiệp và dịch vụ. 1.4.2. Xu hướng chuyển dịch cơ cấu ngành. Từ những cơ sở lý thuyết nêu trên có thể rút ra xu hướng có tính quy luật chung của sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế là chuyển dịch theo hướng CNH, HĐH đất nước. Muốn chuyển một nền kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp đều phải trải qua các bước: Chuyển từ nông nghiệp sang kinh tế nông - công nghiệp, công - nông nghiệp để từ đó chuyển sang công nghiệp phát triển và hậu công nghiệp. Xu hướng phát triển cụ thể được thể hiện: - Chuyển dịch cơ cấu GDP theo ngành: giản đơn tỷ trọng nông nghiệp/GDP, tăng dần tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ trong GDP. - Chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành: lao động nông nghiệp trong tổng lao động giảm, tăng dần lao động công nghiệp và dịch vụ trong tổng lao động. - Chuyển dịch cơ cấu trong nội bộ ngành: Công nghiệp: tỷ trọng lực lượng lao động công nghiệp lao động cao giảm, công nghiệp hàm lượng chất xám cao tăng. Dịch vụ: dịch vụ cao tăng. II. Những nhân tố ảnh hưởng tới sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong quá trình CNH. 7 Ở góc độ của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế vĩ mô, nhân tố tác động tới chuyển dịchcơ cấu ngành kinh tế được chia làm 3 nhóm sau: - Nhóm các nhân cố "cung" (đâu vào của sản xuất) - Nhóm các nhân tố "cầu" (đầu ra của sản xuất) - Nhóm nhân tố về cơ chế chính sách. 2.1. Nhóm các nhân tố "cung" (đầu vào sản xuất). 2.1.1. Các nguồn lực tự nhiên. Nhà kinh tế học cổ điển W.Petty đã từng nói "lao động là cha của của cải, còn đất là mẹ của nó". Cơ cấu kinh tế của một quốc gia hình thành như thế nào đều chịu ảnh hưởng sâu sắc từ nguồn tài nguyên mà thiên nhiên ban tặng. Quy mô đất đai, địa hình, khí hậu, nguồn nước… là điều kiện tự nhiên của các loại hình sản xuất nông nghiệp khác nhau: khu vực Đông Nam á sản sinh ra nền nông nghiệp lúa nước mang đặc thù "Châu á gió mùa", những vùng mua nhiệt đới ở châu á, châu Mỹ La tinh… là điều kiện tốt để phát triển lâm nghiệp, những quốc gia nhiều dầu mỏ phát triển mạnh công nghiệp khai mỏ… Tóm lại tài nguyên thiên nhiên là cơ sở xuất phát tự nhiên quan trọng để hình thành cơ cấu kinh tế của các nền kinh tế trên thế giới. Trong nhiều trường hợp tài nguyên thiên nhiên tạo nên "lợi thế tuyệt đối" trong phân công lao động quốc tế của các nền kinh tế. Nắm vững đặc điểm tự nhiên trên cơ sở đó xây dựng cơ cấu kinh tế, cơ cấu ngành kinh tế thích hợp sẽ phát huy "lợi thế tuyệt đối" rút ngắn quá trình CNH, HĐH. 2.1.2. Nguồn lực con người. Nguồn lưc con người từ lâu đã được coi như là một nhân tố có ý nghĩa quyết định đối với quá trình sản xuất. ở những thời điểm nhất định, việc phân bổ nguồn lực này như thế nào có ý nghĩa rất quan trọng đối với việc hình thành cơ cấu của nền kinh tế. Những khía cạnh cần lưu ý của nguồn lực con người là: + Quy mô nguồn nhân lực. Quy mô nguồn nhân lực là một trong những yếu tố quan trọng góp phần hình thành cơ cấu nền kinh tế. Để cho các hoạt động kinh doanh đạt được hiệu quả kinh tế theo qui mô, trong những điều kiện về KH-CN nhất định, phải có 8 một lượng lao động thích hợp. Đối với những nước có qui mô lao động, qui mô dân số bé nhỏ là một trong những nguyên nhân gây khó khưan trong một số lĩnh vực do vậy cần phải có chính sách nhập khẩu lao động, nhập cư hợp lý và xây dựng một cơ cấu kinh tế phù hợp. Còn đối với những quốc gia đang phát triển có hiện tượng dư thừa lao động thì xây dựng cơ cấu kinh tế có khả năng toàn dụng nhân công lại là ưu thế hàng đầu. + Chất lượng nguồn nhân lực. Chất lượng nguồn nhân lực là yếu tố quan trọng nhất để hình thành cơ cấu kinh tế đặc biệt là những ngành, những lĩnh vực đòi hỏi lao động tay nghề cao, những ngành gắn với công nghiệp hiện đại. Chất lượng nguồn nhân lực gắn với giáo dục, vì thế đầu tư cho giáo dục là đầu tư đem lại hiệu quả kinh tế- xã hội tổng hợp lớn nhất. Xác định một nguồn nhân lực có chất lượng cao sẽ tạo điều kiện có việc hình thành một cơ cấu ngành kinh tế hiện đại. + Xu hướng nhân khẩu học. Xu hướng nhân khẩu họccó ý nghĩa khá quan trọng đối với việc hình thành cơ cấu của nền kinh tế. Tác nhân này biểu hiện ở cả 2 khía cạnh cung vf cầu. ở khía cạnh cung, xu hướng biến động dân số sẽ quyết định xu hướng biến động của qui mô LLLĐXH. Còn xu hướng biến động sẽ có ảnh hưởng không nhỏ tới qui mô và cơ cấu nhu cầu thị trường. 2.1.3. Nguồn vốn. Là nhân tố quan trọng luôn ảnh hưởng trực tiếp tới quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Do khởi phát quá trình CNH trong điều kiện một nền kinh tế nghèo nàn, hầu như đối với toàn bộ các nước đang phát triển, nguồn vốn đầu tư luôn là chiếc "cổ họng hẹp" đối với quá trình tăng trưởng và CDCCKT. Ngày nay dưới tác động của quá trình toàn cầu hoá kinh tế với một trong những đặc trưng nổi bật nhất của toàn cầuhoá tài chính, dòng chảy vốn đầu tư tài chính mang tính chất toàn cầu đang gia tăng với tốc độ nhanh, qui mô lớn, đã góp phần quan trọng vào biết nới bớt "nút thắt" về nguồn vốn đầu tư đối với các nước đang phát triển. Nhưng xét một cách tổng quát, khát vốn vẫn là căn bệnh dai dẳng đối với những quốc gia đang mong muốn đẩy nhanh quá trình CNH, HĐH. Vì lẽ đó, 9 xác định cơ cấu kinh tế không thể không tính tới khả năng của nguồn vốn đầu tư có thể huy động được. 2.2. Nhóm các nhân tố đầu ra của sản xuất (yếu tố thị trường). 2.2.1. Dung lượng thị trường. Độ lớn của dung lượng thị trường là một trong những nhân tố rất có ý nghĩa đối với sự di chuyển các nguồn lực được phân bố vào các lĩnh vực sản xuất khác nhau. Các nhà kinh doanh là những người phân tích rất kỹ quy mô và xu hướng vận động của thị trường khi quyết định đầu tư kinh doanh một sản phẩm nào đó. Dung lượng thị trường được quyết định bởi quy mô dân số và mức thu nhập. Khi thu nhập còn thấp, hầu hết mức thu nhập được chi dùng mặt hàng thiết yếu nhưng khi thu nhập tăng lên, cơ cấu tiêu dùng thay đổi theo hướng chi cho những sản phẩm cao cấp tăng lên. Sự thay đổi cơ cấu tác động không nhỏ đến sự hình thành cơ cấu kinh tế. 2.2.2. Thói quen tiên dùng. Cùng với quy mô thị trường, thói quen tiêu dùng là 1 trong những nhân tố rất có ý nghĩa đối với các nhà kinh doanh khi bỏ vốn đầu tư và lựa chọn và đưa ra thị trường. Tuy đây là những quyết định thuộc phạm vi quản lý vi mô nhưng lại có ý nghĩa to lớn đến sự hình thành cơ cấu sản phẩm (cơ cấu phân ngành) của nền kinh tế quốc dân. 2.3. Các nhân tố về cơ chế chính sách. Với tư cách là một loại nhân tố độc lập, cơ chế chính sách thực sự có tác động rất mạnh đến xu hướng vận động tổng quát của sự hình thành và chuyển dịch cơ cấu kinh tế về các … chuyển dịch thành phần và cơ cấu vùng lãnh thổ. Những ví dụ chứng minh cho vai trò tác động của cơ chế chính sách đối với sự hình thành cơ cấu tổng quát của Việt Nam là tình hình phát triển công nghiệp nặng. Từ sự chỉ đạo này, phần lớn nguồn lực dành cho phát triển công nghiệp nặng. Chương trình đã không thành công vì cơ cấu không hợp lý. Và đến những năm 80 "3 chương trình kinh tế lớn lương thực - thực phẩm - hàng tiêu dùng - hàng xuất khẩu". Cơ cấu kinh tế nhờ đó mà có sự chuyển dịch nhất định, hợp lý hơn. III. Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong một số ngành công nghiệp hóa. 10