Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH và hđh ở VN

Mục lục Mở đầu.3 I Tổng quan chuyển dịch cấu ngành kinh tế quốc dân 1.1 Những khái niệm chung cấu kinh tế 1.1 Khái niệm cấu.5 1.1 Khái niệm cấu kinh tế.5 1.1 Phân loại cấu kinh tế 1.1 Vai trò cấu kinh tế trình phát triển kinh tế 1.2 Những vấn đề chung chuyển dịch cấu ngành kinh tế quốc dân.9 1.3 Lý luận chung công nghiệp hoá - đại hoá 1.3.1- Định nghĩa công nghiệp hóa9 1.3.2-Định nghĩa đại hóa 10 1.3.3-Mối quan hệ cấu kinh tế với công nghiệp hoá, đại hoá 11 1.4 Sự cần thiết phải chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá 11 1.4.1 Xuất phát từ tình hình, xu hớng chung khu vực, giới 11 1.4 Xuất phát từ yêu cầu nớc. 12 1.4 Xuất phát từ yêu cầu khác 14 II-Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá14 2.1-Hớng công nghiệp hoá, đại hoá chuyển dịch cấu kinh tế 14 1.1 Những quan niệm chuyển dịch cấu ngành kinh tế14 1.2 Một số mô hình chuyển dịch cấu kinh tế 15 2.2 Những yếu tố ảnh hớng tới chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá 19 2.3 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế số nớc 20 2.3.1 Chuyển dịch cấu phát triển kinh tế Đài Loan 20 2.3.2 Kinh nghiệm Nhật Bản.21 2.3.3 Kinh nghiệm Hàn Quốc22 2.4.chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH, HĐH Việt Nam 23 2.4.1.Chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH, HĐH ngành nông nghiệp 24 2.4.2 Chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH, HĐH ngành công nghiệp 28 2.4.3 Chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH, HĐH ngành dịch vụ 32 III Định hớng giải pháp nhằm chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hớng CNH, HĐH năm tới 36 3.1-Định hớng giải pháp chuyển dịch cấu ngành công nghiệp.36 3.2-Định hớng giải pháp chuyển dịnh cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn 37 3.3-Định hớng giải pháp chuyển dịch cấu ngành dịch vụ.39 Kết luận41 Danh mục tài liệu tham khảo.42 Mở đầu Từ Đại hội Đảng lần thứ VIII đến Đảng ta xác định công nghiệp hoá nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ Thực nhiệm vụ năm qua, năm đổi thu đợc nhiều thành tựu quan trọng tạo lực chuyển sang thời kỳ phát triển cao đẩy tới bớc công nghiệp hoá nớc nhà Tuy nhiên trình công nghiệp hoá năm trớc nhiều nguyên nhân có nguyên nhân nóng vội chủ quan, đốt nóng giai đoạn mắc phải số khuyết điểm sai lầm mà Nghị Đại hội Đảng lần thứ VI thứ VII vạch Muốn tiếp tục phát huy thành tích, khắc phục yếu đẩy lùi nguy tụt hậu kinh tế, sớm đa đất nớc khỏi tình trạng nớc nghèo, cải thiện đời sống nhân dân tăng cờng tiềm lực quốc phòng an ninh, củng cố vững độc lập chủ quyền quốc gia, tạo điều kiện cho lực lợng sản xuất đời phù hợp với quan hệ sản xuất không đờng khác phải đẩy mạnh trình công nghiệp hoá, đại hoá Chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá, phù hợp với yêu cầu bớc tiến trình hội nhập với kinh tế khu vực giới nôị dung đờng lối đổi kinh tế đất nớc Đại hội lần thứ VII VIII Đảng đề Mục tiêu phấn đấu đến năm 2005 n ớc ta có cấu GDP theo ngành là: Tỷ trọng nông nghiệp khoảng 19-20%, tỷ trọng công nghiệp xây dựng khoảng 34-35%, tỷ trọng dịch vụ khoảng 45-46% Để đạt đợc mục tiêu đề đây, góp phần thực chủ trơng lớn Đảng nhà nớc thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, nhóm ngành phải đạt tốc độ tăng trởng: Nông nghiệp từ 4-4.5%, công nghiệp xây dựng bản: 14-15% dịch vụ 12-13% chung kinh tế 9-10% năm Nhằm tìm kiếm phơng hớng giải pháp thực chủ trơng nhiệm vụ quan trọng này, có nhiều công trình nghiên cứu đợc tiến hành thử nghiệm năm vừa qua Nhiều ấn phẩm khoa học đợc xuất Qua nghiên cứu đó, nhiều vấn đề lý luận, quan điểm định hớng bớc đợc luận giải làm sáng tỏ, nhiều sách, giải pháp Đã đợc triển khai áp dụng thực tế Tuy chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá vấn đề có nội dung phong phú phức tạp, mục tiêu, yêu cầu bớc chuyển dịch cấu kinh tế phải đợc xem xét gắn với giai đoạn phát triển kinh tế Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn đề tài: Chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá đại hoá Việt Nam chọn đề tài để nghiên cứu Mặc dù cố gắng nhiều trình nghiên cứu song vấn đề phức tạp, nên chắn không tránh khỏi thiếu sót Tôi mong nhận đợc ý kiến đóng góp đông đảo bạn đọc Tôi xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp quý báu I Tổng quan chuyển dịch cấu ngành kinh tế quốc dân 1.1 Những khái niệm chung cấu kinh tế 1.1 Khái niệm cấu: Trớc vào tìm hiểu khái niệm cấu kinh tế tiếp cận khái niệm cấu Cơ cấu phạm trù triết học dùng để biểu thị cấu trúc bên trong, tỷ lệ mối quan hệ phận hợp thành hệ thống Cơ cấu đợc biểu nh tập hợp mối quan hệ liên kết hữu cơ, yếu tố khác hệ thống định Nó biểu nh thuộc tính vật thợng biến đổi với biến đổi vật, tợng Vì nghiên cứu cấu phải đứng quan điểm hệ thống 1.1 Khái niệm cấu kinh tế: khái niệm cấu, nh kinh tế quốc dân, xem hệ thống phức tạp thấy nhiều phận kiểu cấu hợp thành chúng, tuỳ theo cách mà tiếp cận nghiên cứu Đứng quan điểm vật biện chứng lý thuyết hệ thống hiểu: cấu kinh tế tổng thể hợp thành nhiều yếu tố kinh tế kinh tế quốc dân, chúng có mối liên hệ hữu cơ, tơng tác qua lại số lợng chất lợng, không gian điều kiện kinh tế -xã hội cụ thể, chúng vận động hớng vào mục tiêu định Theo quan điểm cấu kinh tế phạm trù kinh tế, tảng cấu xã hội chế độ xã hội Một cách tiếp cận khác cho rằng: cấu kinh tế hiểu cách đầy đủ tổng thể hệ thống kinh tế bao gồm nhiều yếu tố có quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại với không gian thời gian định, điều kiện kinh tế - xã hội định, đợc thể mặt định tính lẫn định lợng, số lợng chất lợng, phù hợp với mục tiêu đợc xác định kinh tế Nhìn chung cách tiếp cận phản ánh đợc chất chủ yếu cấu kinh tế vấn đề: - Tổng thể nhóm ngành, yếu tố cấu thành hệ thống kinh tế quốc gia - Số lợng, tỷ trọng nhóm ngành yếu tố cấu thành hệ thống kinh tế tổng thể kinh tế đất nớc - Các mối quan hệ tơng tác lẫn nhóm ngành, yếu tố hớng vào mục tiêu xác định - Sự vận động phát triển kinh tế theo thời gian bao hàm thay đổi thân phận nh thay đổi kiểu cấu Cho nên dù xem xét dới góc độ thấy Cơ cấu kinh tế quốc dân tổng thể mối quan hệ chất lợng, số lợng phận cấu thành thời gian điều kiện kinh tế -xã hội định 1.1 Phân loại cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế phạm trù trừu tợng, muốn nắm vững chất cấu kinh tế thực thi giải pháp nhằm chuyển dịch cấu kinh tế cách có hiệu cần xem xét loại cấu cụ thể kinh tế quốc dân Mỗi loại cấu phản ánh nét đặc trng phận cách mà chúng quan hệ với trình phát triển kinh tế quốc dân Nền kinh tế quốc dân dới giác độ cấu trúc đan xen nhiều loại cấu khác nhau, có mối quan hệ chi phối lẫn trình phát triển kinh tế Những loại cấu kinh tế định tồn phát triển kinh tế quốc dân bao gồm: a) Cơ cấu ngành kinh tế: Là tổ hợp ngành hợp thành tơng quan tỷ lệ, biểu mối liên hệ nhóm ngành kinh tế quốc dân Cơ cấu ngành phản ánh phần trình độ phân công lao động xã hội chung kinh tế trình độ phát triển lực lợng sản xuất Khi phân tích cấu ngành quốc gia ngời ta thờng phân tích theo nhóm ngành chính: - Nhóm ngành nông nghiệp: Gồm ngành nông lâm, ng nghiệp - Nhóm ngành công nghiệp: Gồm ngành công nghiệp xây dựng - Nhóm ngành dịch vụ: Gồm thơng mại, du lịch Chúng ta cần nghiên cứu loại cấu nhằm tìm cách thức trì tính tỷ lệ hợp lý chúng lĩnh vực cần u tiên tập trung nguồn lực có hạn quốc gia thời kỳ nhằm thúc đẩy phát triển toàn kinh tế quốc dân cách nhanh nhất, có hiệu b) Cơ cấu vùng, lãnh thổ kinh tế: Nếu cấu ngành kinh tế hình thành từ trình phân công lao động xã hội chuyên môn hoá sản xuất cấu vùng -lãnh thổ lại đợc hình thành chủ yếu từ việc bố trí sản xuất theo không gian địa lý Cơ cấu vùng - lãnh thổ kinh tế cấu ngành kinh tế thực chất hai mặt hệ thống biểu cuả phân công lao động xã hội Cơ cấu vùng lãnh thổ hình thành gắn liền với cấu ngành thống vùng kinh tế Trong cấu vùng-lãnh thổ kinh tế có biểu cấu ngành điều kiện cụ thể không gian lãnh thổ Loại cấu phản ánh mối liên hệ kinh tế vùng lãnh thổ đất nớc hoạt động kinh tế Thông thờng cấu bao gồm cấu khu vực kinh tế thành thị nông thôn, khu vực kinh tế trọng điểm phi trọng điểm, khu vực kinh tế đồng miền núi c) Cơ cấu thành phần kinh tế: Nếu nh phân công lao động sản xuất sở hình thành cấu ngành cấu lãnh thổ - vùng, chế độ sở hữu sở hình thành cấu thành phần kinh tế Cơ cấu thành phần kinh tế nhân tố tác động đến cấu ngành kinh tế cấu vùng - lãnh thổ Sự tác động biểu sinh động mối quan hệ loại cấu kinh tế Loại cấu phản ánh mối quan hệ ngời trình sản xuất sản xuất bật lên hàng đầu quan hệ sở hữu t liệu sản xuất Mô hình chung số lợng thành phần kinh tế kinh tế nớc bao gồm: kinh tế nhà nớc, kinh tế tập thể, kinh tế t nhân, kinh tế hỗn hợp Tỷ lệ thành phần kinh tế thờng không giống Điều tạo tính đặc thù chiến lớc phát triển kinh tế quốc gia nh giai đoạn phát triển quốc gia Trên ba phận hợp thành cấu kinh tế cấu ngành kinh tế có vai trò quan trọng phạm vi viết xin đợc đề cập đến cấu ngành kinh tế Cơ cấu ngành thành phần kinh tế đợc chuyển dịch đắn phạm vi không gian lãnh thổ phạm vi nớc Mặt khác việc phân bố không gian vùng cách hợp lý có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy phát triển ngành thành phần kinh tế vùng, lãnh thổ kinh tế Ngoài ba cấu có cấu sau: d) Cơ cấu xuất nhập khẩu: Đó loại cấu phản ánh mối quan hệ số lợng chất lợng xuất nhập hàng hoá, dịch vụ kinh tế Ngày xu hớng hội nhập để phát triển, không tồn kinh tế tự cung tự cấp phạm vi quốc gia mà kinh tế có trao đổi lẫn để phát huy cao lợi so sánh, nh khắc phục điểm yếu trình phát triển Bởi cấu xuất nhập đợc xem nh tất yếu khách quan kinh tế Theo tiến trình chung có tính quy luật mà nớc phải trải qua trình chuyển đổi loại cấu từ nhập chiếm tỷ trọng cao, sản xuất thay nhập khẩu, cuối phát triển kinh tế theo định lợng xuất khẩu, tỷ lệ xuất chiếm tỷ trọng cao e) Cơ cấu công nghệ sản xuất: Phản ánh số lợng tỷ lệ loại cộng nghệ sử dụng kinh tế Một kinh tế thờng sử dụng loại công nghệ khác nhau: công nghệ đại, công nghệ đại, công nghệ tiên tiến, công nghệ sử dụng nhiều lao động, sử dụng lao động, công nghệ sạch, công nghệ gây ô nhiễm Vai trò, vị trí, quan hệ tơng hỗ tỷ lệ loại công nghệ nói trình phát triển kinh tế tạo thành cấu công nghệ kinh tế f) Cơ cấu kết cấu hạ tầng: Nền kinh tế quốc dân muốn phát triển phải có cấu hạ tầng hợp lý, cấu kết cấu hạ tầng kinh tế số lợng, quan hệ tỷ lệ, vị trí, vai trò ngành thuộc kết cấu hạ tầng kỹ thuật, xã hội Thuộc ngành sở hạ tầng kỹ thuật có ngành điện, giao thông, nớc, thông tin liên lạc; ngành thuộc sở hạ tầng xã hội gồm: giáo dục đào tạo, y tế, văn hoá, pháp lý Ngoài loại cấu kinh tế kể có nhiều loại cấu khác nhng phạm vi viết xin đợc nêu cấu có ảnh hởng lớn đến cấu ngành mà 1.1 Vai trò cấu kinh tế trình phát triển kinh tế: Cơ cấu kinh tế nhân tố định tồn tại, phát triển kinh tế nớc Một kinh tế muốn tăng trởng phát triển phải hợp lý, tiên tiến, đáp ứng nhu cầu đặt thời đại, không kinh tế dựa vào nông nghiệp, công nghiệp hay dịch vụ Cơ cấu kinh tế hợp lý cho phép khai thông, tạo động lực cho việc khai thác có hiệu nguồn lực nớc Việc hình thành cấu kinh tế đợc diễn theo hai trình tự phát có kế hoạch Ngày để đợc thực đợc mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế, phủ nớc chủ động xác định cấu kinh tế chiến lớc phát triển mình, giải vấn đề cấu kinh tế trọng tâm việc hoạch định kế hoạch phát triển kinh tế nớc 1.2 Những vấn đề chung chuyển dịch cấu ngành kinh tế quốc dân Cơ cấu kinh tế thay đổi theo thời kỳ phát triển yếu tố hợp thành cấu kinh tế không cố định Đó thay đổi số lợng ngành thay đổi quan hệ tỷ lệ ngành, vùng, thành phần xuất biến số ngành tốc độ tăng trởng yếu tố cấu thành cấu kinh tế không đồng Sự thay đổi cấu kinh tế từ trạng thái sang trạng thái khác cho phù hợp với môi trờng phát triến gọi chuyển dịch cấu kinh tế Đây đơn thay đổi vị trí, mà biến đổi chất lợng nội cấu Việc chuyển dịch cấu kinh tế phải dựa tảng sở cấu có nội dung chuyển dịch cấu kinh tế cải tạo cấu cũ, lạc hậu cha phù hợp để xây dụng cấu tiên tiến, hoàn thiện bổ sung cấu cũ nhằm biến cấu cũ thành cấu đại phù hợp Nh vậy, chuyển dịch cấu thực chất điều chỉnh cấu mặt biểu cấu kinh tế, cấu ngành, cấu thành phần kinh tế, cấu vùng-lãnh thổ kinh tế Nhằm hớng phát triển toàn kinh tế theo mục tiêu kinh tế - xã hội xác định cho thời kỳ phát triển 1.3 Lý luận chung công nghiệp hoá - đại hoá: 1.3.1- Định nghĩa công nghiệp hóa: Có nhiều định nghĩa quan niệm khác công ngiệp hoá, song thờng đợc hiểu trình gắn liền với việc xác định cấu kinh tế hợp lý, trang bị kỹ thuật ngày đại cho ngành kinh tế nhằm thủ tiêu tình trạng lạc hậu kinh tế xã hội, khai thác tối u nguồn lực lợi thế, đảm bảo nhịp độ tăng trởng nhanh ổn định Tổ chức phát triển nông nghiệp Liên hợp quốc (UNIDO) đa định nghĩa: Công nghiệp hoá trình phát triển kinh tế trình phận ngày tăng nguồn quốc dân đợc động viên để phát triển cấu kinh tế, nhiều ngành nớc với kỹ thuật đại Đặc điểm cấu kinh tế có phận chế biến thay đổi để sản xuất t liệu sản xuất hàng tiêu dùng có khả đảm bảo cho kinh tế phát triển với nhịp độ cao, bảo đảm tiến kinh tế xã hội Song dù muốn hay không công nghiệp hoá nớc ta trớc mắt nhằm xây dựng sở vật chất kỹ thuật bảo đảm tăng trởng kinh tế nhanh bền vững Song có lẽ thiếu sót không quan tâm giải tốt vấn đề xã hội Thực tiễn nớc ta kinh nghiệm số nớc phát triển cho thấy từ bớc việc hoạch định chiến lợc chơng trình phát triển thiết phải đảm bảo tính đồng kinh tế xã hội, với phát triển kinh tế phải xây dựng mặt thuộc hạ tầng đời sống xã hội, tăng trởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội, phát triển văn hoá nâng cao đời sống nhân dân Qua vấn đề phân tích ta định nghĩa: Công nghiệp hoá trình lịch sử tất yếu nhằm tạo nên chuyển biến kinh tế - xã hội đất nớc sở khai thác có hiệu nguồn lực lợi nớc, mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế Xây dựng cấu kinh tế nhiều ngành với trình độ khoa học công nghệ ngày đại 1.3.2-Định nghĩa đại hóa: Khoa học công nghệ đại nhân tố then chốt đại hoá Hiện đại hoá có nội dung lớn phong phú, bao gồm mặt kinh tế, trị văn hoá Hiện đại hoá thờng đợc định nghĩa trình nhờ nớc phát triển tìm cách đạt đợc tăng trởng phát triển kinh tế, tiến hành cải cách trị củng cố cấu xã hội, nhằm tiến tới hệ thống kinh tế xã hội trị giống hệ thống nớc phát triển Tuy nhiên đại hoá máy móc, dập khuôn làm bại hoại cho quốc gia đối nghịch với sắc dân tộc, thù địch với dân chủ 1.3.3-Mối quan hệ cấu kinh tế với công nghiệp hoá, đại hoá Công nghiệp hoá, đại hoá(CNH, HĐH) tất yếu khách quan nớc có kinh té phát triển nh Việt Nam Mục tiêu CNH, HĐH xây dựng nớc ta thành nớc công nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý Công nghiệp hoá, đại hoá trình chuyển dịch cấu kinh tế Chính trình này, việc xác lập cấu kinh tế hợp lý diễn gắn với giai đoạn CNH, HĐH bớc phát triển sở vật chất kỹ thuật Đó thay đổi cấu kinh tế từ tình trạng lạc hậu, cân đối, hiệu sang cấu hợp lý, đa dạng, cân đối, động có hiệu cao, gắn với bớc trởng thành sở vật chất kỹ thuật CNH, HĐH tạo Sự chuyển dịch cấu kinh tế phản ánh thay đổi chất kinh tế theo hớng CNH, HĐH, tạo tiền đề vật chất cho tăng trởng ổn định kinh tế Xác đinh cấu kinh tế hợp lý có nghĩa là: -Đạt mục tiêu ngành, sản xuất sản phẩm chủ yếu, đáp ứng nhu cầu kinh tế quốc dân -Đạt mục tiêu vùng, hoàn thành nhiệm vụ kinh tế nhằm nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên nguồn lực vùng -Đạt mục tiêu kinh tế, thể chiến lợc phát triển kinh tế quốc gia 1.4.Sự cần thiết phải chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo h ớng công nghiệp hoá, đại hoá 1.4 Xuất phát từ tình hình, xu hớng chung khu vực, giới Trong thập kỷ qua, nớc vùng Châu - Thái Bình Dơng tận dụng tốt lợi so sánh để phát triển kinh tế nên đạt tốc độ tăng trởng cao, làm cho khu vực trở thành khu vực phát triển kinh tế động giới Nhờ đó, xuất nớc công nghiệp hoá mới, có nớc đứng vào hàng ngũ nớc có tốc độ tăng trởng cao Cùng với tăng trởng kinh tế nớc giá nhân công ngày tăng làm giảm khả cạnh tranh sản phẩm họ sản xuất giá thành tăng Các nớc phải tìm cách chuyển phần lĩnh vực sản xuất khó cạnh tranh sang nớc khác dới hình thức đầu t, chuyển giao công nghệ Các nớc phát triển lại có nhu cầu tiếp nhận công nghệ có trình độ thấp để bớc tham gia vào thị trờng giới, tạo may tăng cờng khả cạnh tranh thị trờng giới Sự gặp gỡ cung cầu công nghệ trình độ thấp thúc đẩy nhanh trình chuyển giao công nghệ đầu t trực tiếp vào nớc phát triển làm thay đổi cấu kinh tế nớc - Sự thay đổi nhanh chóng khoa học công nghệ tạo lĩnh vực công nghệ mới, có hiệu cao đặc biệt công nghệ tiếp kiệm tài nguyên, bảo vệ mội trờng Việc thực công nghệ trớc mắt cha thu lợi nhuận, nhng tơng lai lại có sở để giành vị trí thống trị áp đảo thị trờng khu vực giới Trớc biến đổi nhanh chóng giới đòi hỏi phải nhận thức rõ để không bị lạc hậu, phải biết tận dụng lợi nớc sau để phát triển, hội nhập mà không bị biến thành nơi tiếp nhận công nghệ trình độ thấp, bị lệ thuộc vào nớc xuất công nghệ Việt Nam nớc nghèo giới, dù đạt đợc nhiều thành tựu phát triển kinh tế xã hội thời gian qua Song so với nớc khu vực giới cần phải phấn đấu Một giải pháp quan trọng phải điều chỉnh cấu 10 Nông nghiệp theo nghĩa rộng bao gồm nông, lâm, ng nghiệp Trong năm qua, tốc độ chuyển dịch cấu nội ngành nông nghiệp chậm chạp Nông nghiệp chiếm tỉ trọng xấp xỉ 80% nhng có xu hớng giảm dần từ 81,27%(năm1986) xuống còn76,9%(năm 2002) tỉ trọng thuỷ sản tăng nhanh từ 6,95% lên 18,83% kỳ; tỷ trọng ngành lâm nghiệp giảm liên tục từ 11,78% xuống 4,27% với thời gian tơng ứng Trong nông nghiệp, trồng trọt chiếm tỉ trọng lớn nhng có xu hớng giảm dần tỉ trọng ngành chăn nuôi dần tăng, nhiên chậm Trong gần 20 năm qua, tỉ trọng ngành trồng trọt giảm cha tới 5% Từ năm 1985 đến nay, tỉ trọng ngành trồng trọt giảm từ 81,26% xuống 76,48% tỉ trọng ngành chăn nuôi tăng từ 16,37% lên 21,25% thời kỳ Nội ngành trồng trọt có xu hớng tăng mạnh diện tích cay lâu năm, công nghiệp (cà phê, cao su,) Trong thời kỳ 1985-2003, diện tích lâu năm tăng 1,4 triệu ha(từ 805 ngàn héc-ta lên tới 2,2 triệu héc-ta), tổng diện tích hàng năm tăng 361 ngàn héc-ta kỳ có xu hớng giảm dần Riêng đất trồng lúa giảm gần 235 ngàn héc-ta, đến 4,06 triệu héc-ta Tuy diện tích trồng lúa giảm nhng nhờ tăng cờng thâm canh, đa giống vào sản xuất nên đảm bảo an ninh lơng thực Việt Nam xuất gần triệu gạo vào năm 2003 Việc chuyển đổi cấu trồng nội ngành trồng trọt diễn mạnh mẽ vùng ven đô, nhiều trồng mang lại thu nhập cao ổn định (nh rau, hoa quả) dần thay cho lúa Cả nớc hình thành đợc nhiều vùng sản xuất hàng hoá tập trung, quy mô lớn nh vùng lúa gạo đồng Sông Cửu Long, vùng cà phê Tây Nguyên, cao su Đông Nam Bộ, vùng vải Nam Trung Bộ Tây Nguyên, ăn Nam Bộ, vùng chuyên canh rau màu ven đô thị lớn Đồng Sông Cửu Long đồng Sông Hồng vùng chuyển dịch cấu mạnh mẽ với việc thay diện tích lúa suất thấp, bấp bênh nuôi trồng thuỷ sản kết hợp với trồng lúa chuyên canh rau màu vùng lợi Trung Bộ Tây Nguyên khởi sắc với vùng nguyên liệu mía, bông, đậu tơngvùng miền núi phía Bắc dân giàu nên nhờ trồng chè, trồng rừng nguyên liệu giấy, ăn đặc sản Diện tích nớc đa vào nuôi thả thuỷ sản tăng gần lần (từ 170 ngàn lên tới 503 ngàn ha) Trong năm gần đây, việc nuôi trồng thuỷ sản phát triển mạnh có thị trờng xuất khẩu, hàng thuỷ sản Việt Nam có mặt thị trờng châu Âu, Mỹ Nhật Bản Hiện nghề nuôi trồng thuỷ sản phát triển mạnh mẽ với dới 17.000 trang trại nuôi trồng thuỷ sản loại, trải khắp ven 3000 km bờ biển vùng trũng, đầm phá, khai thác có hiệu tiềm đất đai, mặt nớc, kinh nghiệm, thói quen vùng, thu hút hàng chục vạn lao động, tạo điều kiện phân công, phân bổ lại lao động nông thôn Xuất thuỷ sản vợt qua ngỡng tỉ 21 USD vào năm 2002, đạt gần 2,24 tỉ USD vào năm 2003 trở thành mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam Ngành chăn nuôi tăng mạnh đàn lợn(bình quân năm tăng khoảng 4%) đa tổng đàn lợn lên 23 triệu năm 2002 Những năm gần đây, nhờ đẩy mạnh phát triển chăn nuôi bò sữa, bò thịt, nên tổng đàn bò lên tới triệu con, đàn bò sữa từ 35.000 năm 2000 tăng lên 74.000 năm 2003, sản lợng sữa tơi tăng từ 52.000 lên 122.000 thời gian tơng ứng Riêng đàn trâu, đến 2,8 triệu (giảm 100 ngàn so với năm 1996) nhu cầu sức kéo chuyển dần sang khí nhỏ Đàn gia cầm tăng mạnh nhất, nhu cầu tiêu dùng tăng nhanh trứng thịt, song ảnh hởng dịch cúm gia cầm vừa qua hầu hết địa phơng làm cho số lợng đàn gia cầm giảm đột ngột Nhờ đẩy mạnh chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp nên nông nghiệp có nhiều sản phẩm xuât đóng góp vào tăng thu ngoại tệ cho đất nớc Kim ngạch xuất hàng nông sản tăng nhanh, 10 năm gần đây: Nếu năm 1990, tổng kim ngạch xuất hàng nông sản đạt 1,1 tỉ USD đến năm 2003 lên tới gần tỉ USD, hàng thuỷ sản xuất chiếm tới 50% giá trị kim ngạch xuất toàn ngành nông-lâm- ng nghiệp Sau kết xuất số nông sản nh sau: Kim ngạch xuất số nông sản chính(đơn vị tính: nghìn USD) 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Gạo 374 530 855 870 1024 1025 672 625 726 734 Cao-su 53 188 163 191 127 147 170 166 263 395 Hạt điều 22 89 76 133 117 94 129 152 212 284 Lạc 42 70 70 45 42 33 42 38 52 48 Hạt tiêu 39 47 63 64 137 143 91 108 104 Cà-phê 73 598 337 491 594 585 474 391 317 548 Chè 19 25 29 48 50 45 56 70 82.7 60 Thuỷ sản 239.1 621.1 696.5 782 858 971.1 1475 1800 2022.8 2237 Tóm lại, sau gần 18 năm đổi mới, sản xuất nông nghiệp đạt đợc nhiều thành tựu quan trọng, góp phần đẩy nhanh trình phát triển đất nớc Cơ cấu sản xuất nông nghiệp nớc ta chuyển dịch theo xu hớng tích cực, diễn chậm chạp Trồng trọt chiếm tỉ trọng lớn cấu nông nghiệp trình chuyển đổi với việc đa vào sản xuất nhiều giống trồng cho suất, chất lợng cao, với việc đa tiến khoa học vào sản xuất Tuy nhiên, nội ngành trồng trọt, lúa trồng năm gần mầu lơng thực, ngô đợc ý phát triển phục vụ cho chế biến thức ăn chăn nuôi, sắn cho chế biến glucoza Cây công nghiệp dài ngày có xu hớng phát triển mạnh theo nhu cầu thị trờng, nhng phát triển ạt số loại công nghiệp dài ngày, không tính đến cầu thị trờng nên có lúc sản phẩm làm không bán đợc, cung vợt cầu Nhiều nơi phải chặt bỏ trồng vùng 22 không đủ điều kiện thâm canh (nhất thiếu nớc) gây ảnh hởng tiêu cực, lãng phí sử dụng nguồn lực nớc(cà phê ví dụ) Trong chăn nuôi có nhiều tiềm nhng cha đợc khai thác mức, có nhiều điều chỉnh nhằm đẩy nhanh trình phát triển chăn nuôi nớc Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH, HĐH nớc ta thời gian qua năm tới gặp số thách thức đáng ý sau: -Mặc dù nông nghiệp Việt Nam thời gian qua đạt đợc nhiều thành tựu quan trọng phủ nhận, nhng kế hoạch sản xuất nông nghiệp nớc ta cha theo kịp cha thực gắn kết với thị trờng làm cho sản xuất hiệu -Tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn diễn chậm chạp, nông nghiẹp chiếm vị trí quan trọng nhiều vùng nông thôn Công nghiệp dịch vụ nông thôn, công nghiệp chế biến hàng nông sản cha phát triển Nông sản làm chủ yếu bán dới dạng thô, sơ chế làm cho ngời sản xuất bị thua thiệt giá trị sản phẩm thấp, sức cạnh tranh, không đáp ứng đợc nhu cầu thị trờng -Sản xuất nông nghiệp chủ yếu diễn kinh tế hộ, phần lớn kinh tế hộ nông dân sản xuất quy mô nhỏ (trừ số trang trại ) sản xuất nhỏ lẻ, phân tán, không đáp ứng đầy đủ điều kiện sản xuất hàng hoá nên gây nhiều khó khăn cho phát triển sản xuất hàng hóa lớn, cản trở chuyển dịch cấu kinh tế -Ngời sản xuất (nông dân) thiếu thông tin thị trờng nh thiếu kiến thức khoa học - kỹ thuật sản xuất nông, lâm, ng nghiệp sản xuất hàng hoá theo thị trờng Điều hạn chế lớn cản trở trình chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp theo hớng CNH, HĐH nớc ta -D thừa lao động nông thôn, lao động cha qua đào tạo, trình độ gây nhiều khó khăn cho chuyển dịch câu sản xuất nông nghiệp Thực tế cho thấy, Việt Nam thừa lao động nhng lại thiếu lao động có kỹ không lĩnh vực công nghiệp dịch vụ mà nông nghiệp -Việt Nam trình mở cửa hội nhập kinh tế khu vực quốc tế, điều có nghĩa phải cạnh tranh gay gắt với hàng hoá nớc khác, nông sản Việt Nam phải cải thiện khả cạnh tranh thông qua việc hợp lý hoá sản xuất -Một vấn đề quan hàng nông sản Việt Nam cha tạo đợc thơng hiệu cho riêng Theo nông nghiệp phát triển nông thôn, nay, có tới 90% số hàng nông sản xuất nớc ta phải thông qua trung gian để bán với thơng hiệu nớc ngoài, có khoảng 10% mang thơng hiệu Việt Nam 2.4.2 Chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH, HĐH ngành công nghiệp Trong giai đoạn đổi từ 1990 đến nay, sản xuất công nghiệp Việt Nam đạt đợc tốc độ tăng trởng liên tục, thời kì sau tăng nhanh thời kì trớc tơng đối cao, 23 tạo nên chuyển dịch vợt trớc Tốc độ tăng trung bình hàng năm 14%/năm Trong đó, thời kỳ 1990-1995 tăng 13,8%/năm, thời kỳ 1996-2000 tăng 13,9%/năm, thời kỳ 2000-2002 tăng 14,4%/năm Ngành công nghiệp (bao gồm xây dựng) phân ngành có chuyển biến mạnh mẽ, đặc biệt ngành khai thác mỏ có bớc tiến nhanh với khai thác than, dầu khí đợc đẩy mạnh Trong 17 năm qua, ngành mỏ có giá tri gia tăng tăng trởng với tốc độ gần 20%/năm, tạo nên vợt trội ngành câu kinh tế, từ 1,84% lên 9,43% GDP Ngành dầu khí từ chỗ cha khai thác dầu có sản lợng gần 20 triệu tấn/năm (quy dầu) ngành than tăng sản lợng lên lần, vợt 15 triệu nhanh chóng đạt 20 triệu tấn/năm Ngành điện tăng trởng mạnh, trớc phục vụ sản xuất dân sinh Từ mức sản lợng điện cha tói tỷ KWh năm 1990, đến sản lợng điện tăng 4-5 lần Ngành công nghiệp chế biến phát triển mạnh, chiếm khoảng 80% giá trị sản lợng công nghiệp Ngành dệt may da giầy có bớc phát triển vợt trội, đóng góp quan trọng vào mức tăng xuất Từ chỗ nớc năm 1990 sản xuất 100 thép đạt 2,5 triệu thuộc thành phần kinh tế Ngành điện, điện tử tiến bớc mạnh mẽ Ngành vật liệu xây dựng sản xuất vợt 20 triệu xi măng Ngành xây dựng có bớc phát triển mạnh, phục vụ xây dựng dân dụng công nghiệp (cả đô thị đô thị hoá tăng nhanh xây dựng nông thôn mới) Đặc biệt năm gần đây, ngành xây dựng nớc ta có bớc tiến mạnh mẽ, đảm nhận thi công nhiều công trình xây dựng sở vật chất phục vụ phát triển đất nớc Các công trình lớn đất nớc nh xây dựng nhà máy thuỷ điện, xây dựng hầm đèo Hải Vân, cầu Mỹ Thuận có tham gia công ty thuộc ngành xây dựng nớc ta, với trình độ, công nghệ thi công ngày đại tiếp cận với trình độ tiên tiến giới Do sản xuất công nghiệp có mức tăng trởng cao, đặc biệt vùng công nghiệp tập trung phát triển nhanh, nên tác động tích cực đến mục tiêu chuyển dịch cấu Cơ cấu nội ngành công nghiệp diễn theo hớng phát triển kinh tế nhiều thành phần, phù hợp với chiến lợc phát triển kinh tế- xã hội 10 năm Năm 1990 khu vực doanh nghiệp nhà nớc chủ yếu, chiếm 62% tính theo giá trị sản xuất (giá thực tế), quốc doanh 29%, khu vực có vốn đầu t nớc 9% Đến năm 1995 cấu 51%, 24% 25%; năm 2002 30%, 29% 41% Ta nhận thấy khu vực doanh nghiệp nhà nớc có xu hớng giảm mạnh cấu tỷ trọng, khu vực có vốn đầu t nớc (ra đời từ năm 1989) tăng nhanh, vơn lên chiếm tỷ trọng lớn (cao khu vực doanh nghiệp nhà nớc) tính theo giá trị sản xuất (giá thực tế hàng năm) Hầu hết ngành có công nghệ cao khu vực có vốn đầu t nớc đảm nhận nh khai thác dầu khí, lắp ráp ôtô, xe máy, công nghiệp điện tử, thiết bị văn phòng, máy tính Điều phù hợp với xu chuyển dịch cấu theo hớng CNH, HĐH nớc ta, phải tận dụng vốn kĩ thuật đại nớc để đẩy nhanh trình CNH, HĐH nớc Và thực tế khu 24 vực có đóng góp quan trọng cho tăng trởng kinh tế, thời kì 19902003, khu vực tăng cao 19,5%/năm góp phần quan trọng vào tốc đọ tăng trung bình 14%/năm toàn ngành công nghiệp(cũng thời kì khu vực kinh tế quốc doanh tăng 12,1%/ năm khu vực doanh nghiệp nhà nớc tăng 11,9%/năm) Tuy nhiên, cần trì vai trò định hớng khu vực doanh nghiệp nhà nớc trình CNH, HĐH đất nớc, kiểm soát đợc khu vực có vốn đầu t nớc để đạt đợc mục đích đề Nhìn chung, ngành công nghiệp Việt Nam có bớc phát triển mạnh mẽ với chuyển dịch tích cực nội ngành, đem lại kết quan trọng trình CNH, HĐH đất nớc Tuy nhiên, trình phát triển công nghiệp nớc nhà gặp nhiều khó khăn, hạn chế, ảnh hởng đến chuyển dịch cấu ngành theo hớng CNH, HĐH: -Ngành công nghiệp chế biến chiếm khoảng 80% giá trị sản lợng nhng đóng góp 50% giá trị gia tăng ngành công nghiệp-xây dựng phát triển mạnh lĩnh vực gia công, có giá trị gia tăng thấp Đây nhợc điểm quan trọng làm giảm hiệu sức cạnh tranh điều kiện hội nhập -Ngành khai thác mỏ có chuyển biến vợt bậc, có đóng góp quan trọng vào xuất thu ngoại tệ tăng trởng kinh tế, nhng lâu dài vấn đề khai thác khu vực I (từ đất đai) cần phải có phân tích để tìm hớng dài hạn -Một số tiêu đạt mức thấp, ngành có hàm lợng công nghệ cao, ngành công nghệ thông tin phát triển chậm tỷ trọng cấu công nghiệp mức thấp so với khu vực Hiện ngành công nghệ cao công nghiệp nớc ta chiếm 15,7% tổng công nghiệp chế biến(tính theo giá trị sản xuất), công nghệ trung bình chiếm 31,5% công nghệ thấp chiếm 52,8% Nếu tính theo giá trị gia tăng tỷ trọng thấp nhiều phần lớn ngành công nghệ cao nớc ta chủ yếu lắp ráp -Số lợng sở công nghiệp nớc ta tăng nhanh nhng quy mô phổ biến nhỏ Điều làm hạn chế chuyển dịch cấu công nghiệp giai đoạn CNH, HĐH -Trình độ công nghệ phần lớn doanh nghiệp lạc hậu, vốn sản xuất kinh doanh bình quân doanh nghiệp mức thấp: 78% doanh nghiệp có mức vốn dới 10 tỷ đồng, có 1,9% doanh nghiệp có mức vốn từ 200 tỷ đồng trở lên Do thiếu vốn nên hạn chế khả đầu t cho công nghệ Hệ số đổi tài sản cố định không cao, đạt khoảng 19% mục tiêu 24-25% Mức trang bị tài sản cố định cho lao động công nghiệp thấp, bình quân toàn ngành 68,1 triệu/1 lao động -Năng lực cạnh tranh sản phẩm công nghiệp nớc ta thấp nguyên nhân nh: giá thành sản phẩm cao nhiều yếu tố tác động nh kỹ thuật công 25 nghệ lạc hậu, tiêu hao nguyên vật liệu cao, trình độ quản lý thấp, nhiều khoản chi phí phát sinh lãng phí; chất lợng sản phẩm cha cao, mẫu mã cha phong phú, chậm thay đổi; thiếu kinh nghiểmtong quản lý, đăng ký bảo vệ nhãn hiệu hàng hoá Ngoài yếu tố chủ quan nêu trên, chuyển dịch cấu ngành công nghiệp nớc ta bị chi phối yếu tố khách quan sau: -Trớc hết nhân tố khách quan mang tính toàn cầu: Từ cuối năm 80 kỷ, xu hớng khu vực hóa toàn cầu hóa kinh tế diễn mạnh mẽ Điều dẫn đến trình phân công hiệp tác mới, đòi hỏi ngành công nghiệp quốc gia phải tham gia vào chế định chung Các chế định chung đề cập đến hầu hết vấn đề kinh tế nh: Việc dịch chuyển dòng t bản, mở cửa cho đầu t, phân công lĩnh vực, tự hóa thơng mại Khái niệm thị trờng theo quan niệm hành lãnh thổ dần nhờng bớc cho khái niệm thị trờng kinh tế Nh vậy, cấu công nghiệp phải tính đến yếu tố thị trờng mang tính kinh tế khu vực toàn cầu Sự nỗ lực điều chỉnh cấu nội quốc gia gặp phải thách thức từ bên đem tới -Sự tiến nhanh chóng công nghệ kỹ thuật với hội phổ biến chuyển giao nhanh chóng làm cho cấu công nghiệp mang tính uyển chuyển cao Điều tác động tới cấu toàn ngành, mà tác động trực tiếp đến doanh nghiệp, công ty Thực tế công nghiêp nớc kinh tế huy trớc bộc lộ thiếu linh hoạt điều kiện kinh tế mở Mô hình tổ chức sản xuất khép kín doanh nghiệp, quản lý huy theo ngành hẹp nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng sản phẩm chậm đợc đổi mới, thiếu sức hấp dẫn thị trờng Điều đòi hỏi cấu công nghiệp phải đợc tổ chức theo mạng (tăng cờng liên kết ngang) Tạo điều kiện tốt cho việc áp dụng công nghệ mới, nâng cao khả cạnh tranh Đồng thời với nhân tố công nghệ kỹ thuật, xu hớng phát triển công nghiệp làm cho cấu phân bố công nghiệp theo vùng, gắn sản xuất với sở nghiên cứu, chuyển dịch sở công nghiêp có đến nơi khác để khắc phục vấn đề môi trờng sinh thái đặt cho công nghiệp Việt Nam nhiều vấn đề khó khăn -Chinh sách phát triển công nghiệp nhà nớc nhân tố trực tiếp tác động đến cấu công nghiệp Một quy hoạch phát triên công nghiệp chi tiết với nội trình tiến độ thực thi vô quan trọng để định hình cấu công nghiệp tơng lai Điều nhằm xác định ngành mũi nhọn cần u tiên, mà để phân phối nguồn lực cách hữu hiệu Mặt khác cho phép tạo tháp trụ cho công nghiệp đồng thời tạo đợc hình ảnh công nghiệp nớc ta khu vực quốc tế trình hội nhập -Nhân tố ngời trình độ quản lý: Nếu quản lý tập trung hình thành đợc quy hoạch cuối thành công phụ thuộc vào ngời điều hành sản xuất kinh doanh, cụ thể doanh gia Nói cách khác vấn đề trật tự kinh tế tức 26 định vấn đề sản xuất kinh doanh phần lớn phụ thuộc vào ngời điều hành doanh nghiệp Trên thực tế sau nỗ lực phủ hàng loạt tổng công ty lớn đời nhng đa số tổng công ty lớn cha xây dng đợc chiến lợc phát triển ngành có sức thuyết phục Chúng ta biết doanh nghiệp nhỏ có hội linh hoạt doanh nghiệp lớn mà thiếu kế hoạch kinh doanh dài hạn gặp khó khăn phát triển Vậy doanh nghiệp lớn, công ty phát triển nh thiếu chiến lợc kinh doanh dài hạn khoa học Điều phụ thuộc lớn vào trình độ kiến thức nhà quản lý 2.4.3 Chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH, HĐH ngành dịch vụ Nền kinh tế nớc ta tổng thể kinh tế quốc dân thống bao gồm nhiều ngành ngành thực chức định Thơng mại-dịch vụ ngành kinh tế quốc dân quan trọng, nớc có kinh tế phát triển, 80% lực lợng lao động xã hội làm việc lĩnh vực dịch vụ giá trị dịch vụ chiếm 2/3 tổng GDP nớc nớc ta thời kì vận hành kinh tế theo chế kế hoạch hoá tập trung trớc đây, hoạt động dịch vụ chủ yếu bó hẹp khâu phân phối lu thông nhà nớc tổ chức quản lý, loại dịch vụ khác hầu nh bị cấm Cùng với trình chuyển đổi kinh tế theo chế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, ngành dịch vụ bớc hình thành phát triển đa dạng với tốc độ cao, góp phần phục vụ đắc lực cho sản xuất ngành nông nghiệp công nghiệp Tỷ trọng ngành dịch vụ câu GDP mức cao khoảng 15 năm trở lại đây, trì mức 38%, cao 44,1% vào năm 1995 Mặc dù có suy giảm tỷ trọng cấu GDP nhiều năm liên tiếp từ 1996 đến nay, từ 44,1% năm 1995 xuống 38,1% năm 2002 (năm 2003 38,3%), nhng giá trị tuyệt đối giai đoạn liên tục ngành dịch vụ có tăng trởng đặn qua năm từ 16.190 tỷ đồng năm 1990 tăng lên 231.460 tỷ đồng năm 2003 Trong nội ngành dịch vụ, nhóm ngành thơng nghiệp, sửa chữa xe có động cơ, ôtô, xe-máy đồ dùng gia đình có mức suy giảm đáng kể, từ 16,38% năm 1995 xuống 13,77% năm 2003 Tuy nhiên, giá trị tuyệt đối tổng thu nhập nhóm ngành lại tăng hai lần giai đoạn đó, từ 37.491 tỷ đồng năm 1995 lên 83.397 tỷ đồng năm 2003 Trong giai đoạn ngành bu viễn thông nớc ta có bớc phát triển đáng kể nhờ bùng nổ sử dụng internet điện thoại di động vào năm cuối thập kỷ 90, với sách khuyến khích lắp đặt điện thoại tới hộ gia đình ngành Bên cạnh sách đầu t phát triển hạ tầng giao thông có hiệu phủ hình thành mạng lới giao thông thông suốt từ Bắc tới Nam, yếu tố tạo nên gia tăng tỷ trọng nhiều nhóm ngành vận tải, kho bãi thông tin liên lạc từ 3,98% năm 1995 lên 4,01% năm 2001 Nhng sau đó, cạnh tranh mạnh mẽ tạo giảm giá dịch vụ đáng kể 27 khu vực này, khiến tỷ trọng nhóm giảm xuống 3,73% năm 2003 Sự gia tăng tỷ trọng đợc nhận thấy nhóm ngành thuộc hoạt động khoa học công nghệ, từ 0,61% năm 1995 lên 0,65% năm 2001 Tuy nhiên lại bị giảm đáng kể năm 2002 xuống 0,56% tăng trở lại mức 0,61% vào năm 2003 Nhìn chung cho giai đoạn 1995-2003, biến động tỷ trọng không lớn lắm, nhng giá tri tuyệt đối nhóm ngành tăng lên 2,5 lần, từ 1.405 tỷ đồng năm 1995 lên 3.696 tỷ đồng năm 2003 Đây kết chiến lợc hoàn toàn hớng có tầm quan trọng bậc Vì khoa học công nghệ tảng để tạo bớc tiến suất, hiệu chất lợng ngành khác Do phủ áp dụng sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển khoa học công nghệ Tuy nhiên nhóm ngành dịch vụ quan nh tài tín dụng chiếm tỷ trọng nhỏ lại có xu hớng giảm dần, từ 2,01% năm 1995 xuống 1,8% năm 2003, han chế cần khắc phục việc chuyển đổi cấu ngành công nghiệp đờng CNH, HĐH Ta nhận thấy lý nhà nớc dành nhiềuvề tài chính, tín dụng thuế cho doanh nghiệp nhà nớc, phải đối mặt với nhiều khoản nợ tồn đọng doanh nghiệp nhà nớc làm việc không hiệu Mặt khác, ngân hàng Việt Nam có quy mô nhỏ, thiếu chiến lợc kinh doanh hiệu bền vững sở đánh giá nguồn lực có phân tích dự báo thị trờng xác, hệ thống kế toán ngân hàng cha phù hợp với chuẩn quốc tế, máy tổ chức cồng kềnh trình độ quản lý Ngoài ra, giảm tỷ trọng nhóm ngành giáo dục đào tạo từ 3,62% năm 1995 xuống 3,4% năm 2001 3,56% năm 2003 dấu hiệu không tốt, thể cấu ngành dịch vụ cha hợp lý Đảng Chính phủ đạo phải đặt nhiệm vụ đào tạo tri thức nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Nhng thực tế có nhiều cải cách lĩnh vực giáo dục đào tạo lại bị trích tiến giật lùi nh: cải cách chữ viết, cải cách giáo dục tiểu học trung học sở cấp độ đại học cao đẳng, chất lợng đào tạo vần đề nan giải Mặc dù số trờng ĐH thực đào tạo đợc nhân tài cho đất nớc nhng cha thể so sánh với nớc khu vực giới Có gia tăng đáng kể lao động tham gia vào khu vực dịch vụ thời gian qua Mức gia tăng liên tục lao động khối dịch vụ từ 4.630.500 ngời năm 1990 lên 2,7 triệu ngời năm 2000 Về chất gia tăng lao động khối dịch vụ Việt Nam xu phát triển nớc phát triển khiến cho chuyển dịch cấu lao động từ công nghiệp sang dịch vụ Mặt khác ngành dịch vụ Việt nam chủ yếu cấp thấp sử dụng lao động trình độ phổ thông nhiều Tuy khối dịch vụ khối ngành thu hút nhiều lao động tham gia vào thị trờng lao động so với ngành khác Xét giá trị tuyệt đối, mức biến đổi lực l 28 ợng lao động vào khu vực nông lâm ng nghiệp công nghiệp không đáng kể so với khu vực dich vụ Nhìn chung năm qua, ngành dịch vụ có bớc phát triển mạnh, nhng phát triển không Vận tải viễn thông chuyển dịch nhanh theo hớng ngày đại dịch vụ mình, tiếp đến thơng mại dịch vụ tài Nhng nhìn chung thiếu ngành dịch vụ cao cấp Điều ảnh hởng mạnh đến chất lợng hiệu tăng trởng trình sâu vào hội nhập Trong trình chuyển dịch cấu theo tiến trình CNH, HĐH đất nớc, ngành dịch vụ gặp số khó khăn thách thức sau: -Trình độ hoạt động dịch vụ mức thấp so với yêu cầu phát triển kinh tế so với trình độ chung khu vực giới, chất lợng sản phẩm dịch vụ cạnh tranh so với nớc khác -Việc tổ chức quản lý hoạt động dịch vụ nớc cha mang lại hiệu cao, tính tự phát thể rõ ví dụ nh năm qua nhiều doanh nghiệp cá nhân đầu t vào xây dựng nhà hàng, khách sạn nhng hiệu khai thác sử dụng thấp -Thị trờng dịch vụ cha hình thành cách đầy đủ ,dẫn dến cạnh tranh không bình đẳng thiếu lành mạnh, thị trờng du lịch, dịch vụ quảng cáo tiếp thị, dịch vụ xuất nhập khẩu.Nhiều sở kinh doanh dịch vụ mang t tởng chụp giật, phi vụ chính, thiếu t tởng kinh doanh lành mạnh, cha coi chất lợng uy tín, nhân tố định để làm ăn lâu dài -Ngành dịch vụ Việt Nam hình thành, song cha phát huy hết tiềm vốn có -Trong số ngành dịch vụ, khu vực nhà nớc chiếm vị độc quyền Chẳng hạn nh dịch vụ viễn thông, độc quuyền thuộc tổng công ty bu viễn thông Việt Nam lĩnh vực khai thác dịch vụ viễn thông dịch vụ gia trị gia tăng, trừ internet Các doanh nghiệp nớc đợc tham gia vào thị trờng viễn thông Việt Nam thông qua hình thức hợp tác kinh doanh, tức không tạo đối thủ cạnh tranh Đối với dịch vụ hàng không, sách cha thực thông thoáng Cơ chế cho phép bên nớc tham gia liên doanh không 40% vốn pháp định Ngoài ra, có hãng hàng không nớc đợc phép khai thác đờng bay đến Việt Nam đợc cung cấp dịch vụ hỗ trợ vận tải hàng không nớc có hãng cung cấp dịch vụ vận tải hàng không -Trong khu vực tài chính, tổ chức tín dụng Việt Nam nắm giữ tới 90% thị phần tiền gửi, riêng ngoại tệ chiếm 85% không bị giới hạn loại tiền gửi Thị phần nhỏ nhoi lại chi nhánh ngân hàng nớc Việc phân bổ thị trờng chênh lệch nh lĩnh vực nhạy cảm dễ dẫn đến rủi ro 29 Việt Nam tham gia hội nhập với khu vực giới, phải thực cam kết hội nhập lĩnh vực tài ngân hàng -Cha tập trung phát triển ngành dịch vụ theo chiều sâu bền vững nh công nghệ thông tin, t vấn, giáo dụcnên cha tạo đợc động lực đáng kể tăng trởng khối dịch vụ III Định hớng giải pháp nhằm chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hớng CNH, HĐH năm tới 3.1- Định hớng giải pháp chuyển dịch cấu ngành công nghiệp Phát triển với nhịp độ cao, có hiệu quả, coi trọng đầu t chiều sâu, đổi thiết bị công nghệ tiên tiến tiến tới đại hoá phần ngành sản xuất công nghiệp Phát triển ngành công nghiệp có lợi cạnh tranh, trọng công nghiệp chế biến công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu; ngành công nghiệp phục vụ phát triển ngành nông nghiệp kinh tế nông thôn Xây dựng có lựa chọn, có điều kiện vốn, công nghệ, thị trờng hiệu số sở công nghiệp sản xuất:dầu khí, luyện kim, khí, điện tử, hoá chất Phát triển mạnh công nghiệp công nghệ cao, công nghệ thông tin, viễn thông, điện tử Phát triển số sở công nghiệp quốc phòng cần thiết Kết hợp hài hoà phát triển công nghiệp đáp ứng yêu cầu nớc xuất khẩu; có biện pháp bảo hộ hợp lý, bảo đảm công nghiệp phát triển với khả cạnh tranh cao, thúc đẩy công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Phấn đấu giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân 13%/ năm Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu t phát triển sản xuất công nghiệp với nhiều quy mô, nhiều trình độ: trọng doanh nghiệp vừa nhỏ, phù hợp định hớng chung lợi vùng, địa phơng; Trớc hết, tập trung cho công nghiệp chế biến, công nghiệp sử dụng nhiều lao động công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, phát triển mạnh mẽ tiểu thủ công nghiệp 3.2 - Định hớng giải pháp chuyển dịnh cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Chuyển đổi nhanh chóng cấu sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn, xây dựng vùng sản xuất hàng hoá chuyên canh phù hợp với tiềm lợi khí hậu, đất đai lao động vùng, địa phơng Phải áp dụng nhanh khoa học công nghệ vào sản xuất, ứng dụng công nghệ sinh học, gắn nông nghiệp với công nghiệp chế biến, gắn sản xuất với thị trờng tiêu thụ, hình thành liên kết nông công- dịch vụ địa bàn nông thôn 30 Tích cực khai hoang mở rộng diện tích canh tác nơi đất hoang hoá cha đợc sử dụng, phân bố lại lao động dân c, giảm nhẹ tác động thiên tai sản xuất Phát triển mạnh ngành, nghề kết cấu hạ tầng nông thôn, tạo thêm việc làm để chuyển lao động nông nghiệp sang làm ngành, nghề phi nông nghiệp, nâng cao đời sống dân c nông thôn Phấn đấu đến năm 2005 thu nhập bình quân nông dân gấp 1.7 lần nay; không hộ nghèo đói, giảm đáng kể tỷ lệ hộ nghèo Tiếp tục đẩy mạnh ngành nghề kết cấu hạ tầng theo hớng thâm canh, tăng xuất tăng nhanh lúa đặc sản, chất lợng cao Sản lợng lơng thực có hạt năm 2005 dự kiến 37 triệu tấn, bảo đảm an ninh lơng thực quốc gia Tập trung phát triển công nghiệp chủ lực có khả cạnh tranh nh cao su, cà phê, chè, điều Ngoài cần đặc biệt trọng phát triển loại rau sản phẩm đặc trng khác Phát triển chăn nuôi, dự kiến năm 2005, sản lợng thịt loại khoảng 2.5 triệu Hớng tổ chức lại sản xuất, khuyến khích phát triển hộ nông trại chăn nuôi quy mô lớn; đầu t cải tạo nguồn giống, tăng cờng công tác thú y, chế biến thức ăn chăn nuôi, phát triển đàn bò thịt, sữa sở chế biến thịt, sữa; tìm kiếm thị trờng xuất Bảo vệ phát triển rừng, tiếp tục thực dự án triệu rừng Tăng nhanh diện tích trồng rừng mới, kết hợp với khoanh chăn nuôi, bảo vệ tái sinh rừng Trồng 1.3 triệu rừng tập trung, nâng độ che phủ rừng lên khoảng 38-39% vào năm 2005; hoàn thành công tác định canh định c ổn định đời sống nhân dân vùng núi Phát triển khai thác hải sản xa bờ điều chỉnh nghề cá ven bờ hợp lý Đầu t phát triển mạnh ngành nuôi, trồng thuỷ hải sản, xây dựng vùng nuôi, trồng tập trung, gắn với phát triển công nghiệp chế biến chất lợng cao hớng tới xuất khẩu; đẩy mạnh nuôi tôm xuất theo phơng thức tiến bộ, bảo vệ môi trờng Xây dựng đồng công nghiệp khai thác thuỷ hải sản gồm bến tàu, bến cảng, bến cá, đóng sửa tàu thuyền, dệt lới, dịch vụ hậu cần, an toàn biển Phấn đấu đạt sản lợng thuỷ sản năm 2005 vào khoảng 2.4 triệu tấn, giá trị xuất thuỷ sản khoảng 2.5USD Phát triển mạng lới thuỷ lợi, bảo đảm cải tạo đất, thâm canh, tăng vụ, khai thác vùng đất Hoàn thành công trình thuỷ lợi kết hợp với phòng tránh lũ miền trung nh hệ thống thuỷ lợi sông Chu; hồ Tả Trạch(Thừa Thiên Huế); hồ Định Bình(Bình Định) Khởi công xây dựng thuỷ điện sông Ba Hạ kết hợp với phòng lũ đồng sông Tuy Hoà (Phú Yên) Xây dựng củng cố hệ thống đê biển công trình ngăn mặn, thuỷ lợi cho nuôi trồng thuỷ sản đồng sông Cửu Long Kiên cố hoá tuyến đê xung yếu; tiếp tục thực chơng trình kiên cố hoá kênh m31 ơng Phấn đấu đến năm 2005, đa lực tới tiêu lên 6.5 triệu gieo trồng lúa 1.5 triệu rau màu, công nghiệp (tăng 60 vạn ha) Phát triển nhanh sở hạ tầng giao thông nông thôn, tiếp tục đầu t xây dựng đờng giao thông đến 500 xã cha có đờng ô tô đến trung tâm, mở rộng mạng lới cung cấp điện thực tốt chơng trình quốc gia nớc sạch, vệ sinh môi trờng nông thôn, đến năm 2005 có 60% dân số nông thôn đợc sử dụng nớc hợp vệ sinh Mở mang làng nghề, phát triển điểm công nghệp, tiểu thủ công nghiệp sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ đa công nghiệp sơ chế chế biến nông thôn vùng nguyên liệu; phát triển lĩnh vực dịch vụ cung ứng vật t kỹ thuật, trao đổi nông sản hàng hoá nông thôn, Tăng nhanh việc làm cho khu vực phi nông nghiệp Tiếp tục chơng trình xoá đói, giảm nghèo, trọng phát triển đô thị nhỏ, điểm bu điện, văn hoá làng, xã, trung tâm văn hoá cụm xã Đảm bảo an toàn xã hội, thực quy chế dân chủ nông thôn Giá trị sản xuất nông, lâm, ng nghiệp tăng bình quân 4.8%/năm Đến năm 2005, ngành nông nghiệp chiếm khoảng 75-76% giá trị sản xuất toàn ngành; lâm nghiệp khoảng 5-6%; thuỷ sản khoảng 19-20% 3.3 - Định hớng giải pháp chuyển dịch cấu ngành dịch vụ Đa dạng hoá ngành dịch vụ, mở rộng thị trờng tiêu thụ loại sản phẩm dịch vụ, đáp ứng tốt nhu cầu phát triển kinh tế đời sống xã hội Phát triển thơng mại, nội thơng ngoại thơng, bảo đảm hàng hoá lu thông thông suốt thị trờng nội địa giao lu buôn bán với nớc Chú trọng công tác tiếp thị mở rộng thị trờng nông thôn, thị trờng miền núi; cải tạo liên kết chặt chẽ vùng nớc, củng cố thơng mại nhà nớc; Tăng cờng vai trò điều tiết nhà nớc Tổng mức lu chuyển hàng hoá bán lẻ thị trờng tăng khoảng 11-14%/ năm Nâng cao chất lợng, quy mô hiệu hoạt động du lịch Liên kết chặt chẽ ngành liên quan đến hoạt động du lịch để đầu t phát triển số khu du lịch tổng hợp trọng điểm; đa ngành du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn Phát triển đa dạng hoá loại hình điểm du lịch sinh thái, du lịch văn hoá, lịch sử, thể thao hấp dẫn du khách nớc Xây dựng nâng cấp sở vật chất đẩy mạnh hợp tác liên kết với nớc hoạt động du lịch Nâng cao chất lợng, tăng khối lợng độ an toàn vận tải hành khách, hàng hoá tất loại hình vân tải; có biện pháp tích cực để giải tốt vận tải hành khách công cộng thành phố lớn nh Hà Nội, Thành Phố Hồ Chí Minh, phấn đấu để giảm thiểu tai nạn giao thông Nâng tỷ lệ thị phần vận tải quốc tế hàng không, đờng biển Khối lợng luân chuyển hàng hoá tăng 9-10%/năm Luân chuyển hành khách tăng 5-6%/năm Nâng cao chất lợng dịch vụ bu viễn thông Năm 32 2005 mật độ điện thoại đạt 7-8máy/100 dân Phổ cập dịch vụ điện thoại đến 100% số xã toàn quốc Phát triển nhanh loại hình dịch vụ tài chính,ngân hàng, kiểm toán ,t vấn pháp luật, dịch vụ trí tuệ, tin học, dịch vụ kỹ thuật, dịch vụ y tế, giáo dục đào tạo, thể dục thể thao Nhịp độ tăng trởng bình quân giá trị tăng ngành dịch vụ 7.5%/năm Định hóng phát triển kinh tế đối ngoại thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nớc + Về xuất nhập khẩu: Tăng nhanh tổng kim ngạch xuất khẩu, bảo đảm nhập vật t thiết bị chủ yếu, có tác dụng tích cực đến sản xuất kinh doanh Tạo thị trờng ổn định cho số loại mặt hàng nông sản thực phẩm hàng công nghiệp có khả cạnh tranh:tìm kiếm thị trờng cho mặt hàng xuất Nâng cao chất lợng mặt hàng xuất khẩu, tăng thị phần thị trờng truyền thống, tiếp cận mở mạnh thị trờng Tiếp tục đầu t, nâng cao chất lợng để tăng nhanh kim ngạch xuất mặt hàng chủ lực nh dầu thô, gạo, cà phê, cao su, hàng thuỷ sản, dệt may, da giầy, hàng thủ công mỹ nghệ, điện tử linh kiện điện tử , phần mềm máy tính Đẩy mạnh xuất lao động Tổng kim ngạch xuất năm khoảng 114 tỷ USD, tăng 16%/năm Nhóm ngành công nghiệp tiểu thủ công nghiệp chiếm 70% tổng kim ngạch xuất khẩu, tăng bình quân hàng năm 15.9%; đó, nhóm hàng công nghiệp tiêu dùng tiểu thủ công nghiệp chiếm 43% kim ngạch xuất khẩu, tăng bình quân hàng năm 16.2% Tổng kim ngạch nhập năm khoảng 118 tỷ USD, tăng bình quân năm 15%, nhóm hàng máy móc thiết bị phụ tùng chiếm 32.6% tổng kim ngạch nhập khẩu, tăng bình quân năm 17.2%; nhóm hàng nguyên liệu vật liệu chiếm 63.5%, tăng bình quân năm 13.9%; nhóm hàng tiêu dùng chiếm khoảng 3.9%, năm trớc +Về thu hút vốn đầu t từ bên ngoài: Đẩy mạnh thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc (FDI) Khuyến khích đầu t nớc vào ngành công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, công nghiệp chế biến, ngành công nghệ cao, vật liệu mới, điện tử, phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội ngành Việt Nam có lợi thế, gắn với công nghiệp đại tạo việc làm 33 Kết luận Sự nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá Việt Nam tất yếu lịch sử Nó nhằm tới mục tiêu cụ thể mang tính cách mạng Nó thay đổi hàng loạt vấn đề lý luận thực tiễn, kinh tế trị - xã hội Nó bảo vệ phát triển chủ nghĩa mác-lê nin, t tởng Hồ Chí Minh hoàn cảnh điều kiện Công nghiệp hoá - đại hoá trình lâu dài để tạo chuyển đổi toàn bộ mặt nớc ta kinh tế trị - quốc phòng - an ninh Chúng ta tiến hành chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH, HĐH nhằm mục tiêu xây dựng nớc ta thành nớc công nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với phát triển sản xuất, nguồn lực ngời đợc phát huy, đời sống vật chất tinh thần đợc nâng cao, quốc phòng - an ninh vững chắc, dân giàu, nớc mạnh, xã hội công văn minh Quá trình CNH, HĐH nớc ta bớc đầu thành tựu khiêm tốn mà kinh tế Việt Nam đạt đợc đáng khích lệ Tuy gặp nhiều khó khăn chủ quan lẫn khách quan trình thực hiện, nhng trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH, HĐH hớng đạt đợc nhiều thành tựu quan trọng Các ngành kinh tế có tăng trởng qua năm, hai ngành công nghiệp dịch vụ có xu hớng chiếm tỷ trọng cao GDP Trong ngành công nghiệp (gồm xây dựng) phân ngành có tốc độ tăng trởng nhanh, tạo nên chuyển dịch vợt trớc Ngành dịch vụ có bớc phát triển mạnh, lĩnh vực liên quan đến kết cấu hạ tầng kinh tế phát triển đô thị Trong ngành nông, lâm, ng nghiệp phát triển nhanh so với tính chất đặc thù ngành này, góp phần quan trọng vào ổn định kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh lơng thực, tạo việc làm đa dạng tiến hành CNH, HĐH khu vực nông thôn Việc Đảng Nhà nớc chọn đờng tiến hành CNH, HĐH đắn Bằng thông minh, sáng tạo cần cù ngời Việt Nam hoan toàn tin tởng tơng lai không xa Việt Nam cất cánh trở thành rồng Châu hoàn thành công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc, đa đất nớc Việt Nam sánh vai nớc bạn bè cộng đồng quốc tế đờng phát triển Danh mục tài liệu tham khảo 34 1.PGS.TSKH.Nguyễn Quang Thái Mấy vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam Tạp chí nghiên cứu kinh tế số 312 tháng năm 2004 2.ThS.Nguyễn Thu Hằng Chuyển dịch cấu ngành dịch vụ Việt Nam Tạp chí nghiên cứu kinh tế số 316 tháng năm 2004 3.PGS.TS Nguyễn Công Nh Công nghiệp Việt Nam thời kỳ đổi mới: thành tựu, thách thức chủ yếu giải pháp phát triển Tạp chí Kinh tế dự báo số 8/2004 4.Đình Khôi Chuyển dịch cấu sản xuất để hớng tới nông nghiệp hiệu bền vững 5.ThS.Lu Đức Khải Đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp phục vụ CNH, HĐH Tạp chí cộng sản số 17 (tháng năm 2004) 6.Chuyển dịch cấu kinh tế điều kiện hội nhập với khu vực giới- Nhà xuất trị quốc gia Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, VIII, IX 35 ...2.4.2 Chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH, HĐH ngành công nghiệp 28 2.4.3 Chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH, HĐH ngành dịch vụ 32 III Định hớng giải pháp nhằm chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo. .. hoá chuyển dịch cấu kinh tế 1.1 Những quan niệm chuyển dịch cấu ngành kinh tế Nh nêu phần cấu ngành kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế thấy sức ép nhu cầu thị trờng, yêu cầu phát triển kinh tế đòi... thời gian điều kiện kinh tế -xã hội định 1.1 Phân loại cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế phạm trù trừu tợng, muốn nắm vững chất cấu kinh tế thực thi giải pháp nhằm chuyển dịch cấu kinh tế cách có hiệu cần