Nâng cao năng lực lãnh đạo & sức chiến đấu của cơ sở Đảng cơ quan thuộc Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh Thanh Hóa

Tài liệu tham khảo kinh tế đầu tư: Nâng cao năng lực lãnh đạo & sức chiến đấu của cơ sở Đảng cơ quan thuộc Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh Thanh Hóa

A: Mở ĐầU

1 Tính cấp thiết của chuyên đề

Đảng cộng sản Việt Nam do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và rènluyện, là đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành cholợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và cả dân tộc Việt Nam.Trongsuốt trên 70 năm qua, Đảng đã lãnh đạo nhân dân ta đi từ thắng lợi này đến thắnglợi khác Đảng đă lãnh đạo nhân dân ta làm cuộc cánh mạng tháng tám năm 1945thành công, đánh đuổi thực dân Pháp và đế quốc Mỹ, giành độc lập dân tộc đưa cảnuớc đi lên chủ ngiã xã hội với mục tiêu dân giàu nuớc mạnh, xã hội công bằngvăn minh

Thực tiễn cách mạng Việt Nam đã chứng tỏ Đảng ta là một tổ chức chínhtrị chân chính duy nhất đủ khả năng lãnh đạo cách mạng Việt Nam Mặc dù có sailầm, khuyết điểm nhưng Đảng ta biết sửa chữa sai lầm, khuyết điểm, tự phê bình

và phê bình để vuơn lên, tự hoàn thiện mình bằng thực tiễn lãnh đạo cách mạng,đổi mới tư duy, nâng cao trình độ và năng lực lãnh đạo để đáp ứng với yêu cầungày một cao qua các giai đoạn lịch sử Chính vì vậy, trải qua bao khó khăn, phứctạp của các giai đoạn cách mạng, Đảng ta không những đứng vững mà còn khẳngđịnh ngày càng vững chắc vai trò lãnh đạo toàn xã hội, đuợc nhân dân tin yêu vàthừa nhận vị trí độc tôn là người lãnh đạo duy nhất của cách mạng Việt Nam

Để xứng đáng với niềm tin của nhân dân, Đảng phải luôn luôn tự hoànthiện; phải biết học tập, chỉnh đốn và rèn luyện: phải biết nghe tiếng nói của nhândân, tiếng nói của các tổ chức chính trị – xã hội khác trong và ngoài nước; biết tiếpthu những bài học thành công và thất bại của các đảng anh em và ngay của chínhmình, những bài học trên cả ba phương diện: chính trị, tư tưởng và tổ chức Vớitinh thần đó, Đảng ta luôn luôn coi công tác xây dựng Đảng có vai trò cực kỳ quan

trọng trong bất cứ giai đoạn cách mạng nào Hơn thế, công tác xây dựng Đảngkhông chỉ được coi là vấn đề thường xuyên mà còn có ý nghĩa cấp bách trong giaiđoạn cách mạng hiện nay, khi đất nước chuyển sang giai đoạn đổi mới, thực hiệnkinh tế nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhànước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Sự nghiệp đổi mới của Đảng ta trongnhững năm qua đã đạt được những thành tựu đáng mừng về kinh tế – xã hội vànhiều mặt khác Song, mặt trái của cơ chế thị trường cũng đã tạo ra những tiêu cựckhó khăn không nhỏ, đang đặt ra những vấn đề bức xúc ở mọi lĩnh vực, ngay cảtrong bản thân tổ chức của đảng và trước hết là ở các tổ chức cơ sở Đảng ở đó,một bộphận đảng viên thoái hoá, biến chất, phai nhạt lý tưởng, vi phạm kỷ luật;một số tổ chức cơ sở đảng không phát huy được vai trò lãnh đạo của mình; mốiquan hệ giữa đảng uỷ cơ sở với lãnh đạo chuyên môn với ban cán sự, đảng đoàn ởcác cơ quan không rõ ràng, nhiệm vụ chồng chéo, khó xác định; sinh hoạt đảng bộ,chi bộ thiếu nội dung, xơ cứng với và hình thức; vai trò là hạt nhân chính trị củacấp uỷ bị lu mờ, thiếu sức chiến đấu Công tác quản lý đảng viên bị buông lỏng; tưtưởng trung bình chủ nghĩa tương đối phổ biến; công tác giáo dục, vận động quầnchúng chậm được đổi mới; đội ngũ làm công tác Đảng ở cơ sở chưa được chăm lođúng mức, trình độ năng lực chưa đáp ứng được với yêu cầu của nhiệm vu.Do đó,việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảngkhông chỉ là vấn đề có ý nghĩa thường xuyên, lâu dài mà còn mang tính cấp báchtrong giai đoạn hiện nay.

Đảng bộ tỉnh Thanh Hoá là một Đảng bộ có số Đảng viên tương đối lớn.Đảng bộ Cơ quan cấp tỉnh Thanh Hoá trực thuộc Tỉnh uỷ, dưới sự chỉ đạo trực tiếpcủa Tỉnh uỷ với chức năng, nhiệm vụ tương đối đặc thù do cơ cấu mô hình cụ thểcủa các cơ quan, đơn vị, ban, nghành, công ty, xí nghiệp thuộc tỉnh quản lý Đảng

bộ Cơ quan Cấp tỉnh có ba loại hình tổ chức cơ sở đảng là cơ quan sự nghiệp vàdoanh nghiệp Các tổ chức cơ sở đảng cơ quan trong điều kiện hiện giữ một vai trò

đặc biệt quan trọng trong việc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị cuả cácnghành cấp tỉnh.

Với lý do đó, là một cán bộ công tác tại Đảng uỷ Cơ quan Cấp tỉnhThanh Hoá, tôi nhận thức về sự cần thiết cấp bách phải nâng cao năng lực lãnhđạo và sức chiến đấu, nâng cao chất lượng của các tổ chức cơ sở đảng cơ quan,cho nên tôi chọn chuyên đề :

“Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng cơ quan thuộc Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh Thanh Hoá trong giai đoạn hiện nay “.

2 Tình hình nghiên cứu chuyên đề:

Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh Thanh Hoá thành lập ngày 3-11-1988 theo quyếtđịnh của Ban Thường Vụ tỉnh uỷ Thanh Hoá ; là Đảng bộ đượcthành lập hơn 10năm, mô hình tổ chức còn mới và có những đặc thù rất riêng về choc năng vànhiệm vụ Vì vậy, việc nghiên cứu của chuyên đề về tổ chức cơ sở đảng cơ quanthuộc Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh cũng là vấn đề còn mới mẻ.Nhiều vấn đề công tácxây dựng Đảng ở loại hình tổ chức cơ sở đảng này còn vừa làm vừa rút kinhnghiệm trong thực tiễn.Do đó chuyên đề này chỉ nêu ra những nội dung chủ yếu,bước đầu tìm ra giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổchức cơ sở đảng cơ quan thuộc Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh Thanh Hoá

3 Mục đích nhiệm vụ chuyên đề :

Mục đích: Trên cơ sở nghiên cứu thực trạng của tổ chức cơ sở đảng cơquan thuộc Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh, chuyên đề góp phần tạo ra sự thống nhấttrong nhận thức về vị trí, vai trò, chức năng , nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng cơquan nói riêng và của Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh nói chung Từ đó tìm ra giảipháp nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng cơ quan Đồng thời qua nghiên cứuchuyên đề sẽ giúp cho bản thân phương pháp nghiên cứu lý luận và thực tiễn, từ đónâng cao chất lượng, hiệu suất công tác của bản thân

Nhiệm vụ của chuyên đề là nêu ra những cơ sở lý luận và thực tiễn vềnăng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng cơ quan, đề xuất một sốgiải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và nâng cao sức chiến đấu của tổ chức

cơ sở đảng cơ quan thuộc Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh Thanh Hoá trong giai đoạnhiện nay

4 Cơ sở lý luận,thực tiễn và phương pháp nghiên cứu :

Các nội dung của chuyên đề được trình bày trên cơ sở lý luận của chủnghĩa Mác –Lênin; Tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng ta về xây dựngĐảng Đồng thời xuất phát từ tình hình cụ thể của các tổ chức cơ sở đảng thuộcĐảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh Thanh Hoá, chuyên đề đánh giá thực trạng và nêu ramột số giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức

cơ sở đảng cơ quan Các nội dung nêu trên của đề tài được trình bày dựa vàophương pháp luận của Chủ nghĩa Mác – Lênin; Tư tưởng của Hồ Chí Minh về xâydựng Đảng với phương pháp nghiên cứu là kết hợp cả phân tích và tổng hợp, khảosát thực tế, trao đổi kinh nghiệm, thu thập tài liệu, kết hợp lý luận với thực tiễn,trao đổi kinh nghiệm, thu thập tài liệu, kết hợp lý luận với thực tiễn để làm sáng tỏnhững vấn đề mà nội dung và yêu cầu của chuyên đề đặt ra

5 Kết thúc của chuyên đề :

Gồm phần mở đầu, nội dung, kết luận, tổ chức thực hiện, danh mục tàiliệu tham khảo, phụ lục

B nội dung

I/ nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng cơ quan cấp tỉnh thanh hoá là nhu cầu cần thiết cấp bách trong giai đoạn hiện nay.

1/Khái niệm, đặc điểm, vị trí và vai trò của tổ chức cơ sở đảng.

Trong lịch sử nhân loại các tổ chức chính trị, các Đảng chính trị ra đời từkhi có giai cấp, đấu tranh giữa giai cấp đại diện cho lực lượng sản xuất tiến bộ vàlực lượng kìm hãm sự tiến bộ Giai cấp nào cũng phải xây dựng cho mình một tổchức chính trị, thể hiện sứ mệnh là tham mưu chỉ huy cuộc chiến tranh giànhquyền lãnh đạo xã hội, giai cấp công nhân cũng không ngoài quy luật đó

C.Mac và Ph.Ăng ghen đã chỉ ra giai cấp vô sản các nước phải đoàn kếtlại, lật đổ chế độ cũ, lật đổ giai cấp tư sản, thiết lập chính quyền của mình, xâydựng chũ nghĩa xã hội, tiến lên chũ nghĩa cộng sản Sứ mệnh lịch sử đó là tất yếukhách quan, vì trong nền sản xuất đại công nghiệp chỉ có giai cấp công nhân đạidiện cho lực lượng sản xuất tiên tiến nhất, mới có đủ khả năng lãnh đạo giai cấpkhác, đưa xã hội tiến lên trình độ văn minh hơn Muốn thực hiện được sứ mệnhlịch sử đó, giai cấp công nhân không chỉ đoàn kết lại mà còn phải xây dựng đượcchính đảng của mình, đó là đội tiên phong được tổ chức chặt chẽ gồm những người

ưu tú, là bộ tham mưu vạch ra đường lối, chiến lược, sách lược, vạch ra các mụctiêu cho giai cấp và cho toàn xã hội

Dưới sự lãnh đạo của C.Mác và Ph.Ăng ghen, tổ chức cộng sản đầu tiên.Liên đoàn những người cộng sản đã được thành lập, và hai ông đã khẳng định

trong bức thư gửi những nhà lãnh đạo của liên đoàn :”Đảng công nhân phải hoạt

động sao cho có tổ chức nhất, thống nhất, độc lập nhất [13,168] biến mỗi chi bộ thành trung tâm và hạt nhân của các hiệp hội công nhân [13,173]

Các lãnh đạo đầu tiên của giai cấp công nhân đã chỉ ra vị trí, vai trò đặcbiệt quan trọng của tổ chức cơ sở đảng ngay từ những năm tháng đầu tiên khi mớihình thành tổ các chức cộng sản Sau này trong cuộc đấu tranh chống chủ nghĩa cơhội trên lĩnh vực tổ chức và tiến hành xây dựng một đảng kiểu mới của giai cấpcông nhân V.I Lê nin đã phát triển tư tưởng đó, chăm lo xây dựng nhằm xác lậpvai trò lãnh đạo của các tiểu tổ công nhân dân chủ –xã hội, phát triển các tiểu tổ đótrở thành chi bộ cơ sở trong các nhà máy, công xưởng, những khu dân cư … củaĐảng bôn sê vích Nga Khi cách mạng chuyển sang giai đoạn chuyên chính vô sản,Đảng trở thành lãnh đạo chính trị của toàn xã hội Xuất phát từ vai trò đó, các tổchức cơ sở đảng đã tăng lên về số lượng và phong phú về nội dung, phương thức

hoạt động V.I Lê nin viết : “ Những chi bộ ấy liên hệ chặt chẽ với nhau và với

Trung ương Đảng, phải trao đổi kinh nghiệm lẫn cho nhau, phải làm công tác cổ động, tuyên truyền, công tác tổ chức, phải thích nghi với mọi đời sống xã hội, với tất cả mọi loại và mọi tầng lớp quần chúng lao động, những chi bộ ấy phải thông qua công tác muôn hình muôn vẻ đó mà rèn luyện bản thân mình, rèn luyện đảng, giai cấp, quần chúng một cách có hệ thống [11,233] Vai trò của các tổ chức cơ sở

đảng ngày càng quan trọng ở thời kỳ Đảng tập trung sự lãnh đạo của mình vàolĩnh vực kinh tế Khi chuyển sang lãnh đạo thực hiện chính sách kinh tế mới, V.I

Lê nin cho rằng, để giành được thắng lợi trong bứơc chuyển biến chiến lược này,các tổ chức cơ sở đảng có vai trò hết sức to lớn Do vậy, Người đặt ra vân đề, các

tổ chức đảng, các tổ chức Xô Viết “ phải đem hết sức lực, đem hết chú ý để tạo ra,

để phát huy một tính chủ động lớn hơn ở cơ sở [11,279]

Kế thừa tư tưởng đó, Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng đã vận dụng vàothực tiễn xây dựng Đảng cộng sản Việt Nam Xác định tổ chức cơ sở đảng là cấp tổchức nền tảng của Đảng, là nơi xuất phát, hình thành cơ sở thực tiễn và lý luận chonhững chủ chương, đường lối, chính sách, nghị quyết của Đảng và cũng là nơi tổchức thực hiện, đưa đường lối của Đảng vào thực tiễn sinh động của cuộc sống, vật

chất hoá nó bằng các mục tiêu cụ thể phục vụ cho đời sống con người, nó là nơi

mở đầu cũng là nơi kết thúc: từ thực tiễn cách mạng đặt ra và mục tiêu cách mạng

giải quyết Với ý nghĩa đó, Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng :” Muốn làm nhà cho

tốt phải xay dựng nền cho vững “ [16,114] ; ”nền” ở đây theo tư tưởng của người

là các chi bộ, đảng cơ sở Chi bộ, đảng bộ cơ sở vững mạnh trong sạch là yếu tố

quyết định năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng

Tổ chức cơ sở đảng không phải là một kháI niệm trùi tượng, nó là mộtcấp trong hệ thống tổ chức chặt chẽ của Đảng từ Trung ương đến cơ sở, nó chụi sựchi phối, lãnh đạo của cấp trên; nó phục tùng nguyên tắc tổ chức của Đảng nhưng

có vai trò to lớn đối với quá trình hoạt động của Đảng Tổ chức cơ sở đảng là nơikiểm nghiệm, đáng giá thực chất sự đúng, sai, thành, bại của phong trào, củađường lối, chính sách của Đảng; tổ chức cơ sở là nơi cơ quan các đảng viên thihành nhiệm vụ của mình, từ khâu phản ánh hiện thực, yêu cầu của cuộc sống vàlãnh đạo giải quyết các yêu cầu đó bằng phương thức, phương pháp lãnh đạo củaĐảng Xét cho đến cùng, tổ chức cơ sở đảng là nơi kiểm chứng các tiêu chuẩn

chân lý Với vị trí quan trọng như vậy nên chủ tịch Hồ Chí Minh đã kết luận:” Chi

bộ là nền móng của Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt “ [16,149].

Quan điểm, tư tưởng đó đẵ xuyên suốt quá trình phát triển của Đảng, được

đại hội toàn quốc lần thứ IV khẳng định và rút ra bàI học kinh nghiệm về xây dựng

tổ chức cơ sở đảng trong điều kiện cách mạnh xã hội chủ nghĩa ; các đại hội tiếptheo đã làm phong phú, sâu sắc thêm tư tưởng này Đại hội Vicủa Đảng nêu rõ :

“Những thành tựu đẵ đạt được, những tiềm năng được khai thác, những kinh

nghiệm có gí trị đều bắt nguồn từ từ sự nỗ lực phấn đấu của quần chúng ở cơ sở

mà hạt nhân lãnh đạo là tổ chức đảng đã hạn chế những thành tựu của cách mạng

“ [5,114].

Đại hội toàn quốc lần thứ Vi mở đầu cho công cuộc đổi mới toàn diện củaĐảng, của,của đất nước dến nay đẵ giành được những thành tựu đáng kể, đồng thờiquá trình đó cũng bộc lộ ra những khuyết điểm, yếu kém của Đảng ta,trong đó cótrách nhiệm của các tổ chức cơ sở đảng Chính vì vậy, công cuộc đổi mới toàn diệnđang đặt ra những yêu cầu chất lượng ngày càng cao đối với các tổ chưc cơ sởđảng Những quan điểm, chính sách của đổi mới của Đảng và Nhà nước ta trên cáclĩnh vực chính trị, kinh tế xã hội theo hướng dân chủ hoá, phát huy vai trò chủđộng,sáng tạo của đơn vị cơ sở, khai thác tốt tiềm năng lao động, tài nguyên cơvật chất – kỹ thuật … nhằm phát triển sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân ; đồngthời tiếp tục khẳng định vai trò lãnh đoạ của Đảng và con đường đi lên chủ nghĩa

xã hội mà nhân dân ta đã lựa chọn Sự nghiệp đó càng đề cao vị trí nền tảng củacác đảng bộ cơ sở trong hệ thống tổ chức và trong hoạt động lãnh đạo của Đảng.Nghị quyết lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng ( khoá VI ) đã nêu

:”Trong điều kiện chuyển sang thực hiện cơ chế quản lý mới, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo của các đơn vị kinh tế cơ sở, mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, các tổ chức cơ sở đảng phải thật sự là hạt nhân lãnh đạo chính trị trong các tập thể lao động …”.Với vai trò đó,các đảng bộ cơ sở phải nâng cao năng lực lãnh đạo

và sức chiến đấu, bảo đảm công cuộc đổi mới được thực hiện trên thực tế ở đơn vị

cơ sở ; đồng thời, từ thực tiễn cuộc sống, đóng góp ý kiến với Đảng và Nhà nước

để hoàn chỉnh đường lối, chủ trương, chính sách và pháp luật

Lý luận và thực tiễn chứng minh, dù ở giai đoạn nào trên con đường pháttriển của cách mạng do Đảng lãnh đạo, với vị trí nền tảng của mình, các đảng bộ cơ

sở luôn có vai trò là hạt nhân lãnh đạo chính trị, là người đảm bảo cho đường lối,chính sách của Đảng được tổ chức thực có kết quả ở đơn vị cơ sở và là cấp tổ chứctrực tiếp tiến hành xây dựng nội bộ Đảng Đất nước đang đứng trước thời cơ vàvận hội lớn nhưng đồng thời cũng đang gặp khó khăn, thác thức không nhỏ, vì vậytình hình đặt ra cho toàn Đảng,toàn dân phải vượt qua những khó khăn và thách

thức để chip lấy thời cơ giành lấy vận hội Đảng phải kiên trì mục tiêu cách mạng,khắc phục khó khăn, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu, và trước hết là ởcác tổ chức cơ sở đảng để xứng đáng với vị trí, vai trò là hạt nhân chính trỉ các đơn

vị cơ sở trong hệ thống tổ chức xã hôI nước ta.Vị trí, vai trò hạt nhân chính trị

thực chất là sự lãnh đạo toàn diện, là bằng thực tiễn của mình lãnh đạo mọi tổ chức đoàn thể, lãnh đạo mọi tầng lớp nhân dân thực hiện tốt chủ trương, chính sách của Đảng, đảm bảo cho đường lối đổi mới trở thành thực tiễn sinh động trong đời sống ; và đồng thời, từ thực tiễn cuồc sống đóng góp vào quá trình hoàn thiện đứng đắn, đầy đủ đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước.

Dưới ánh sáng của chủ nghĩa Mac –Lê nin, hơn 70 năm qua,thực tiễn sinhđông trong quá trình xây dựng và trưởng thành của Đảng ta, cả lúc chưa giànhchính quyền cho đến khi trở thành một Đảng cầm duy nhất như ngày nay, đã chỉ rarắng :Trong bất kỳ giai đoạn cách mạng nào, ở đâu và mục tiêu cụ thể gì, các tổchức cơ sở đảng luôn luôn là hạt nhân chính trị, giữ vai trò toán diện, đảm bảo chođường lối chính sách của Đảng được thực hiện cí kết quả, đảm bào cho mối quan

hệ giữa Đảng và nhân dân luôn luôn gắn bó mau sthịt với nhau, đảm bảo cho Đảngluôn luôn khẳng định vị tri lãnh đạo toàn xã hội

2/ Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng.

*Năng lực lãnh đạo :

Năng lực trước hết là khả năng hiện thực, sẵn có của chủ thể thể thực hiệnmặt hoạt động nào đó, khả năng hoàn thành một công việc hay khả năng biến các

yếu tố, các điều kiện đã có của tư duy trở thành hiện thực ( lời nói hay việc làm ).

Năng lực tư duy hay năng lực hành động đều là một khả năng có thật, có thể

trở thành hiện htực nếu con người “ vật chất hoá ” bắng các thao tác quy luaatj của

tư duy, ý thức hay thực tiễn

Năng lực lãnh đạo của Đảng cũng xuất phát từ khẳ năng thực tế đó, nó bao

hàm “ khả năng “ và “ thực hiện “ Năng lực lãnh đạo của Đảng bao gồm nhiều nội

dung : năng lực lãng đạo, chỉ đạo thực hiện đướng lối, chủ trương, chỉ thị, nghịquyết và chỉ đạo thực hiện nó

Năng lực đề ra đương lối, chủ trương của Đảng :Đó là một khả năng thực tếđược cụ thể hoá bằng việc xây dựng các cương lĩnh, đường lối, chủ trương chiếnlược.Cương lĩnh, đường lối, chủ trương chiến lược bao quóat, định hướng cho cảmột thời kỳ lịch sở tương đồi dài ; đòi hỏi phải nghiên cứu, am hiểu rất nhiều lĩnhvực để tổng kết, kháI quóat, đưa ra các vấn đề và giải đáp nó với quan điểm lớn,tổng thể ; nó không chỉ trong phạm vi hẹp mà rất rộng lớn về không gian, về thờigian - đó là không gian quốc gia, và quốc tế và thì gian thường là một giai đoạnhay một thời kỳ lịch sử ; quy mô và nội dung bao gômg tất cả các lĩnh vực liênquan đến đời sống kinh tế xã hội, dân tộc trong và ngoài nước, đướng lối, cươnglĩnh chi phối cả dân tộc, và cao hơ, ảnh hưởng đến dân tộc khác

Trong lịch sử hơn 70 năm xây dựng và phát triển, Đảng cộng sản Việt Nam

đã chứng tỏ được năng lực đè ra đường lối đúng đằn, lãnh đạo nhân dân ta đứnglên lật đổ chế độ cũ, đánh dưởi bọn xâm lược, giành độc lập dân tộc, đưa đất nước

đi lên chũ nghĩa xã hội vứi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bắng vănminh

Năng lực xây dựng nghị quyết của Đảng : Đó là những vấn đề đã được nghiên cứu, xem xét, thảo luận của một tập thể ( tổ chức đảng,Ban chấp hành các cấp ) và đi đến quyết định thực hiện.

Nghị quyết gồm nhiều loại và có các mức khác nhau : Từ cấp chi bộ đến cấptrung ương ; các loại nghị quyết đều mang dấu ấn của trí tuệ, ý chí của tập thể, dùtrực tiếp hay gián tiếp đều tham gia vào quá trình ra quyết định thực hiện, giảiquyết những vấn đề đặt ra trong quà trình lãnh đạo của Đảng Có nghị quyết lớn

của Trung ương phải giải quyết những vấn đề trọng của đất nước trong một giaiđoạn lịch sử quan trọng ; cũng có nghị quyết chỉ giải quyết một việc của một người(khai trừ hay kết nạp ).Dù nghị quyết ở trong phạm vi, mức độ nào cũng đòi hỏikiến thức, trình độ, tư duy, lý luận và thực tiễn cao của tập thể lãnh đạo từ chi bộđến Ban chấp hành Trung ương.

- Năng lực tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương, chỉ thị, nghị quyết củaĐảng là khả năng nắm bắt, am hiểu các vấn đề thuộc phạm vi đường lối, chủtrương, chỉ thị, nghị quyết đề ra, đồng thời biết cách tổ chức, xây dựng điều kiện,huy động và bố trí lực lượng có biện pháp đúng để triển khai thực hiện có kết quảnhững chương trình, kế hoạch đặt ra của nghị quyết

Trong lịch sử đấu tranh cách mạng hơn 70 năm qua, Đảng ta đã trưởngthành lớn mạnh Thắng lợi của sự nghiệp cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân,những thành tựu của cách mạng xã hội chủ nghĩa là kết quả của việc đề ra cươnglĩnh chính trị, đường lối và các nghị quyết ấy

Năng lực tổ chức thực hiện gồm nhiều vấn đề, trong đó có năng lực đề ra vàtiến hành phương pháp cách mạng, phương phap tổ chức thực hiện thắng lợi các

kế hoạch, mục tiêu đề án ; trong đó các vấn đề tổ chức huy dộng lực lượng, tạodộng lực cách mạng và các biện pháp cách mạng

Những vấn đề chủ yếu nêu trên đều thuộc phạm trù năng lực lãnh đạo củaĐảng, trong đó có các năng lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng

*Sức chiến đấu :

Sức chiến đấu của Đảng là sức mạnh thực tế của tổ chức Đảng, bao gồm cả

“ nội lực” và “ngoại lực” mà tổ chức Đảng huy động được ; là khử năng phát huy tính tiền phong để tiến công ; là khả năng đề kháng có hiệu quả mọi nguy cơ trái với tôn chỉ mục đích của Đảng, là khả năng chống lại có hiệu quả mọi sự tấn công của kẻ thù nhằm mục đích bảo vệ tổ chức Đảng , bảo vệ mọi vai trò lãnh đạo,

uy tín, thanh danh, đường lối, chủ trương, bảo vệ đảng viên của Đảng ; bảo vệ

thành tranh trên moị mặt trận, trên mọi lĩnh vực tí qủ cách mạng mà Đãng đã lãnh đạo nhân dân giành được qua các cuộc đấu Sức chiến đấu của Đảng được thể hiện ở mọi cấp từ Trung ương đến các chi bộ và đảng viên, được thể hiện ở trí tuệ, bản lĩnh chính trị, lập trường tư tưởng, ở ý thức tự giác, tính tiền phong, tính kỷ luật,đức hy sinh v.v…

Sức chiến đấu của Đảng được thể hiện ở mọi lĩnh vực, trên các mặt trậnkinh tế, chính trị, quân sự, ngoại giao, an ninh, quốc phòng, tư tưởng,văn hoá v.v…

nó diễn ra không chỉ ở bên ngoài mà còn diễn ra ngay trong nội bộ Đảng Bởi vì,làmột tổ chức chính trị hoạt động trong xã hội nên tổ chức Đảng cũng tất yếu phảnánh vào trong bản thân nó những mâu thuẫn của xã hội, những đặc điểm của cácgiai đoạn lịch sử mà nó đã trảI qua nhất lả những mâu thuẫn, những đặc điểm xãhộitừ khi Đảng ta trở thành Đảng cầm quyền

Cuộc đấu tranh trong nội bộ Đảng là tất yếu khách quan, vì cũng như mọiđảng chính trị xã hội khác, Đảng ta là một cơ thể chính trị xã hội sống động khôngngừng vận động phát triển, không ngừng phải đấu tranh giữa cái tiên tiến và lạchậu, giữa tích cực và tiêu cực …để vươn lên chỉ có khác là, đối với Đảng ta, đấutranh nội bộ không phải cuộc dấu tranh nhằm giải quyết những vấn đề nội bộ.Đấutranh để đi đếnthồng nhất và đoàn kết nội bộ Đấu tranh để loại trừ những tư tưởng,hành động phi cộng sản.Đấu tranh để chống lại những hành vi, những biểu hiện vô

tổ chức, vô kỷ luận Đấu tranh để loại trừ những biểu hiện thoáI hoá, biến chất,những biểu hiện tiêu cực khác

Tất cả các cuộc đấu tranh trên mọi lĩnh vực, mọi giai đoạn, bất cứ phạm vinào đều thể hiện sức chiến đấu của Đảng Thông thường, cuộc đấu tranh thắng lợigiòn giã, to lớn là biểu hiện sức chiến đấu cao, sức mạnh lớn Song, cũng có thểsức chiến đấu cao nhưng không giành được thắng lợi thì đó lại phải hiểu rằng : Lựclượng, năng lực lãnh đạo của tổ chức Đảng chưa đủ để đi đến thắng lợi

Vì vậy, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng là hai phạm trù, hainội dung có quan hệ biện chứng, qui định lẫn nhau Mối quan hệ này liên quan chặtchẽ với nhau tạo nên sức mạnh của Đảng Có thể nói năng lực lãnh đạo và sứcchiến đấu của Đảng như là tài và đức của con người, không thể thiếu mặt nào nếucon người muốn làm nên sự nghiệp lớn Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu là haimặt chủ yếu tạo nên sức mạnh của Đảng Sức mạnh này được hội tụ từ mỗi đảngviên, từ mỗi chi bộ, từ tổ chức cơ sở đảng, từ các cấp đảng hợp lại ở Ban chấp hànhTrung ương, toàn Đảng thành sức mạnh lớn làm nên sự nghiệp cách mạng lớntrong hơn 70 năm qua của Đảng ta.

Với ý nghĩa đó, nâng cao năng lực lãnh đạo và sứ chiến đấu của các tổ chức

cơ sở đảng có tầm quan trọng đặc biệt đối với toàn Đảng cũng như đối với các tổ

cơ sở đảng thuộc Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh Thanh Hoá

3 Vị trí, vai trò, đặc điểm của tổ chức cơ sở đảng cơ quan thuộc đảng bộ

cơ quan cấp tỉnh thanh hoá.

* Vị trí,vai trò của các cơ quan cấp tỉnh ( các sở, ban, nghành ):

Các cơ quan cấp tỉnh ( các sở, ban, nghành cấp tỉnh ) là đầu mối trung tâmlãnh đạo của một nghành địa phương ( cấp tỉnh) thực hiện chức năng quản lý nhànước đối với các nghành ở địa phương ; đồng thời dưới sự chỉ đạo của Tỉnh uỷ, Uỷban nhân dân cấp trên theo nghành dọc của Trung ương ( các bộ, cơ quan ngang bộ

và Chính phủ …) Nó giữ mối liên hệ trực hiện trực tiếp và đảm bảo sự lãnh đạocủa Trung ương, của tỉnh đối với toàn bộ hoạt động của nghành đó tại địa phương ;chụi trách nhiệm tham mưu cho Trung ương, Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh về cácchủ trương, biên pháp lãnh đạo của hoạt động của nghành

Trong quá trình phát triển, trưởng thành của Nhà nước Việt Nam xã hội chủnghĩa, cũng như các cơ quan, ở các cấp, các cơ quan tỉnh được hoàn thiện dần về tổchức và biên chế, được tăng cường, nâng cao về chât lượng – bao gồm một đội ngũ

cán bộ có năng lực chuyên môn cao, có bản lĩnh chính trị vững vàng và phẩm chấtđạo đức tốt, được đào tạo cơ bản và hiểu biết thực tiễn phong phú.

Với vị trí, vai trò, chức năng như vậy, thì hoạt động của bất kỳ một cơ quancấp tỉnh nào cũng đều có tác động không nhỏ đến nhiệm vụ của toàn tỉnh, nhất làđối với các nghành then chốt

Xuất phát từ đặc điểm đó, tổ chức cơ sở đảng ở các cơ quan lại càng có vaitrò quan trọng trong việc lãnh đạo cán bộ, đảng viên thực hiện nhiệm vụ chính trị

*Vị trí,vai trò của các tổ chức cơ sở đảng cơ quan thuộc Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh.

Tổ chức cơ sở đảng cơ quan là hạt nhân chính trị lãnh đạo, đảm bảo cho cácquan điểm, đường lối, chính sách, các chủ trương kế hoạch công tác của Trungương, của tỉnh, của nghành được nhận thức đúng và cụ thể hoá phù hợp với chứcnăng, nhiệm vụ của cơ quan

Vai trò quan trọng của tổ chức cơ sở đảng còn thể hiện ở những nét đặctrưng của cơ quan :là nơi tập trung nhiều cán bộ, đảng viên có chất lượng cao ; nơitập trung tư duy trí tuệ của mỗi nghành, nhất là cơ quan chủ chốt của Đảng, Nhànước và các tập thể chính trị xã hội Mọi tư duy, hành động đúng, sai,tốt, xấu đều

từ hạt nhân chính trị này xuất phát, lan tỏa đến mọi nơi của địa phương, tác độngvào thực tiễn cuộc sống của mọi tầng lớp dân cư trên toàn tỉnh ; đôi khi còn ảnhhưởng ở phạm vi rộng lớn hơn trên địa bàn cả nước

Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của mình, tổ chức cơ sở đảng với vai tròhạt nhân chính trị không chỉ phát huy tính chủ động sáng tạo của tập thể cán bộcông nhân viên, làm tốt chức năng tham mưu cho lãnh đạo của Đảng, Nhà nước,đoàn thể nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ công nhân viên

ma còn đóng vai trò hạt nhân trong việc giáo dục rèn luyện cán bộ, đảng viên ;kiểm tra đảng viên chấp hành nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng ; kiểm tra đảngviên là thủ trưởng cơ quan trong phạm vi chấp hành đường lối, chính sách của đảng

và nhà nước, làm công tác tổ chức và cán bộ trong phạm vi cơ quan ; đấu tranhchống mọi quan điểm, tư tưởng và hành vi sai trái đi ngược lại với đường lối, chínhsách của Đảng và Nhà nước, chống các tệ nạn quan liêu, cửa quyền, tham nhũngdưới mọi hình thức.

*Đặc điểm của tổ chức cơ sở đảng cơ quan thuôc Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh Thanh Hoá.

Vào những năm cuối của thập kỉ 80, tình hình thế giới diễn ra vô cùng phứctạp : Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu đang đứng trước nguy cơ sụp

đổ không thể tránh khỏi, phong trào cộng sản lâm vào khủng hoảng nghiêm trọng,các thế lực phản động nhân cơ hội này tiếp tục thổi bùng lên ngọn lửa thù địch,điên cuồng chống phá chủ nghia xã hội là các Đảng Cộng Sản

Ơ trong nước sau đại hội toàn quốc lân thứ VI ( 1986) Đảng ta băt đầu sựnghiệp đổi mới toàn diện với khâu đột phá là đổi mới tư duy kinh tế, xác định conđường đi lên chủ nghĩa xã hội, nhằm mục tiêu trước mắt là đưa đất nước thoát khỏikhủng hoảng kinh tế, ổn định tình hình chính trị – xã hội giữ vững vai trò lãnh đạocủa Đảng

Để giữ vững vai trò lãnh đạo của Đảng, kiên định lập trường chủ nghĩa Mác

- Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh , Nghị quyết hội nghị Ban chấp hành Trung ươnglần thứ năm ( khoá VI ), về công tác xây đựng Đảng đã nêu lên những yêu cầu cấpbách về kiện toàn tổ chức Đảng, đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện, tập trung, thốngnhất ở mọi nghành , mọi cấp, mọi địa bàn hoạt động

Thực hiện tinh thần Nghị quyết đại hội Đảng lần thứ VI, Ban Thường vụTỉnh uỷ Thanh Hoá đã quyết định giải thể 4 Đảng bộ khối : khối dan chính đảng,khối kinh tế, khối nông nghiệp, khối văn xã, ra quyết định số 225 QĐ/TCTU, ngày3/11/1988, thành lập Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh Thanh Hoá

+Về tổ chức:

Qua hơn 10 năm hoạt động và phát triển, đến nay Đảng bộ Cơ quan Cấptỉnh Thanh Hoá có 72 tổ chức cơ sở đảng, trong đó có 45 tổ chức cơ sở đảng làđảng bộ và 27 chi bộ ; khối cơ quan có 57 tổ chức cơ sở đảng, khối sự nghiệp có 5

tổ chức cơ sở đảng và khối doanh nghiẹp có 10 tổ chưc cơ sơ đảng Tổng số đảngviên trong toàn Đảng bộ là 4.038 Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh ra đời trên cơ sở vậndụng những quy định của Điều lệ Đảng ; là Đảng bộ trực thuộc Tỉnh uỷ, chịu tráchnhiệm trước Tỉnh uỷ về công tác xây dựng Đảng ở các đảng bộ, chi bộ thuộc các

cơ quan, đơn vị cấp tỉnh Từ thực tế, Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh có những đặc điểmchủ yếu sau :

-Một là : Đảng bộ không có hệ thống tổ chức nhà nước ( chính quyền )cùng cấp.Đặc điểm nổi bật này đã tác động có tính chất chi phối chức năng, nhiệm

vụ và phương thức hoạt động của Đảng bộ

-Hai là: Là một Đảng bộ bao gồm các tổ chức cơ sở đảng nằm trong đơn

vị cơ quan cấp tỉnh, nhiều dơn vị giữ vai trò trọng yếu trên các lĩnh vực kinh tế, xãhội, văn hoá, giáo dục, khoa học, kỹ thuật, đoàn thể và nội chính ; những cơ quanđơn vị này có nhiệm vụ vừa là tham mưu cho Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, vừa

tổ chức chỉ đạo thực hiện những chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước trênđịa bàn toàn tỉnh Do vậy, tổ chức cơ sở Đảng bộ có vai trò quan trọng ; mọi hoạtđộng đều có ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp trên phạm vi toàn tỉnh

- Ba là: Về cán bộ đảng viên ; Đảng bộ có nhiều đồng chí lãnh đạo cácnghành, nhiều đồng chí tỉnh uỷ viên tham gia sinh hoạt trong Đảng bộ Đội ngũ cán

bộ đảng viên nói chung có trình độ học vấn, chuyên môn,chính trị tương đối cao sovới mặt bằng trong tỉnh Đặc điểm này đòi hỏi cơ quan lãnh đạo của Đảng bộ phảikhông ngừng nâng cao trình độ, năng lực và phương pháp công tác thì mới đáp ứngdược yêu cầu nhiệm vụ

Tỉnh uỷ Thanh Hoá có 27 huyện, thị, thành và 11 đảng uỷ trực thuộc, có1.628 tổ chức cơ sở đảng và 144.093 đảng viên trong đó Đảng bộ Cơ quan Cấp

tỉnh được xác định có vai trò quan trọng nổi bật với nhiệm vụ bao quóat là lãnh đạo

và trực tiếp quản lý các tổ chức cơ sở đảng ban, nghành cấp tỉnh Mặc dù khôngquản lý hệ thống chính quyền cùng cấp nhưng với vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm

vụ được giao Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh đẵ thực hiện tốt nhiệm vụ của mình tronghơn 10 năm qua ; góp phần không nhỏ vaòa thành tựu kinh tế, chính trị,xã hội,quốc phòng –an ninh của tỉnh trong đó có sự đóng góp quan trọng của các tổ chức

cơ sở đảng cơ quan của Đảng bộ

Tổ chức cơ sở đảng cơ quan thuộc Đảng bộ cơ quan Cấp tỉnh cỏ 57 đợn

vị gồm 33 đảng bộ và 24 chi bộ cơ sở với 2.913 đảng viên chiếm 72% số đảng viêntrong toàn Đảng bộ ; khác với một số tỉnh, thành là Đảng bộ cơ quan Tỉnh uỷ và

Uỷ ban nhân dân tỉnh không trực thuộc Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh và cũng khácvới Đảng bộ dân chính đảng trước đây

Cơ quan Đảng uỷ Cơ quan Cấp tỉnh được tổ chức tương đối hoàn chỉnh,gọn và đủ, đáp ứng với yêu cầu hoạt động gồm ba ban chuyên môn là : Ban tổchức,Ban tuyên giáo,Uỷ ban kiểm tra và Văn phòng Đảng uỷ với 21 biên chế chínhthức (và 3 biên chế làm cán bộ chuyên trách đảng ở Đảng bộ cơ sở lớn )

+ Về cán bộ:

Cán bộ là đảng viên của Đảng bộ cơ quan cấp tỉnh nói chung có trình độchuyên môn, lý luận tương đối cao và cán bộ làm công tác Đảng nói riêng trongnhững năm gần đay cũng được nâng lên rõ rệt ; xu hướng bố trí, bầu chọn cán bộvào Ban chấp hành các tổ chức cơ sở đảng cũng được nâng cao dần về chất lượng.Đại hội nhiệm kỳ các tổ chức cơ sở đảng năm 1998 cho they xu hướng bầu chọncác đồng trí vừa có năng lực, trình độ vừa đảm nhiệm các trọng trách về chuyênmôn, chính quyền ; thông thường các đồng chí Phó giám đốc sở, ban, nghành làm

bí thư ; hạn hữu có đồng chí trưởng phòng làm bí thư nhưng là những đồng chíthừc sự có năng lực và uy tín.Đội ngũ cán bộ làm công tác Đảng của Đảng bộ Cơquan Cấp tỉnh còn phải kể đến 22 đồng chí là Tỉnh uỷ viên sinh hoạt trong Đảng bộ

(trong tổng số 51 đồng chí uỷ viên Ban chấp hành Tỉnh ) ;50 đồng chí vừa làm

trưởng nghành vừa làm Bí thư Ban cán sự, đảng đoàn và 100 đồng chí là phónghành, đây là đội ngũ cán bộ chủ chốt của Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh

+ Về Đảng viên:

Đặc điểm nổi bật của đảng viên khối cơ quan là trình độ, năng lực caohẳn so với mặt bằng chung của toàn tỉnh ; và ngay cả trong Đảng bộ Cơ quan Cấptỉnh, đảng viên khối cơ quan cũng cao hơn các khối khác về trình độ năng lực nóichung Số đảng viên khối cơ quan là 2913 đồng chí chiếm 55,8% cán bộ công nhânviên của khối cơ quan ; số đông có trình độ chuyên môn đại học, trình độ trung cấp

lý luận trở lên ; cơ cấu cán bộ dần đáp ứng theo tinh thần đổi mới công tác cán bộ

mà Nghị quyết Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ ba ( khoá VIII ) đặt ra

về các mặt : trình độ, năng lực, phẩm chất, độ tuổi, giới tính …

Do tính chất nhiệm vụ, đảng viên khối cơ quan thường ổn định vế mặt tổchức, do vậy tuổi đời trung bình thường cao hơn các khối doanh nghiệp và sựnghiệp ; một ssó tổ chức cơ sở đảng có hiện tượng “ lão hoá” về tuổi bình quânmặc dù số đảng viên kết nạp hàng năm có tăng lên

II/ thực trạng năng lực lãng đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng cơ quan thuộc đảng bộ cơ quan cấp tỉnh thanh hoá.

1/ Thực trạng năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng cơ quan thuộc đảng bộ cơ quan cấp tỉnh thanh hoá.

Việc thành lập Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh nhằm mục đích nâng cao chấtlượng công tác xây dựng Đảng của của các nghành cấp tỉnh, phát huy khả nănglãnh đạo chính trị, chuyên môn và sức chiến đấu của cán Đảng Bộ chi bộ cơ sở,đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng trong giai đoạn mới Để htực hiện nhiệm vụtỉnh giao cho, Ban Chấp hành Đảng bộ khoá II đã xây dựng chức năng, nhiệm vụcủa đảng bộ trình ban thường vụ tỉnh uỷ phê duyệt để thực hiện gồm những nộidung sau :

- Chụi trách nhiệm trước Tỉnh uỷ về công tác xây dựng Đảng, bồi dưỡngđường lối chính sách của Đảng cho đội ngũ cán bộ đảng viên, thương xuyên kiểmtra đảng viên thực hiện nhiẹm vụ và điều lệ Đảng.

-Xây dựng các đảng bộ, chi bộ và các tổ chức quần chúng trong sạch vữngmạnh, thực sự là người lãnh đạo về chính trị, chuyên môn có hiệu quả, chất lượngcao, thúc đẩy thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị tong đơn vị

-Đề xuất với Tỉnh uỷ những chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế –xãhội, về công tác xây dựng đảng : chăm lo đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tácxây dựng Đảng.Đề xuất với Tỉnh uỷ về lập cán bộ kế cận, về bố, đề bạt, thực hiệnchính sách, xử lý cán bộ thuộc diện cán bộ Tỉnh uỷ quản lý

Chức năng nhiệm vụ của Đảng bộ Cơ quan Cấp gồm ba nội dung cơ bảnnhư trên, quy định vị trí, vai trò quan trọng của Đảng bộ, đảm bảo cho Đảng bộlãnh đạo toàn diện các mặt công tác thông qua hệ thống tổ chức đảng các cấp,thông qua đội ngũ cán bộ đảng viên của mình trên tổng vị trí công tác Vấn đề quantrọng nhất trong quá trình thực hiện vai trò,thực hiện nhiệm vụ là Đảng uỷ đã cujthể hoá được chức năng, nhiệm vụ thành các nghị quyết đứng đắn, sát hợp với thựctiễn của Đảng bộ và nhiệm vụ Tỉnh uỷ giao cho

Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh luôn coi trọng cả ba mặt công tác về chính, tưtưởng và tổ chức đối với tổ chức cơ sở đảng, nên đã xây dựng thành các mục tiêuchủ yếu sau đây :

-Đảng bộ, chi bộ lãnh đạo thực hiện tốt nhiệm vụ chuyên môn

- Quán triệt, làm cho đảng viên và quần chúng thông suốt, chấp hành tốt chủtrương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước

- Chấp hành nghiêm túc nguyên tác tổ chức và sinh hoạt Đảng, lấy nhiệm

vụ xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh là công tác trọng tâm trongquá trình hoạt động

Dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Tỉnh uỷ, Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh đã luônluôn chủ động nắm bắt tình hình các tổ chức cơ sở đảng, trong đó có các tổ chức cơ

sở đảng cơ quan, đề ra các chủ trương biện pháp, kế hoạch, hướng dẫn các tổ chức

cơ sở đảng liên tục đẩy mạnh các hoạt động xây đảng thông qua các đợt sinh hoạt

chính trị lớn như học tập, quná triệt và thực hiện bàI nói : “ Giữ nghiêm kỷ luật

của Đảng, pháp luật của Nhà nước, kiên quyết ngăn chặn vô tổ chức, vô kỷ luật “

của đồng chí tổng bí thư Đỗ Mười tại hội nghị cán bộ toàn quốc họp ngày16/4/1992,các nghị quyết Trung ương ba ( khoá VII ) về đổi mới và chỉnh đồnđảng, chỉ thị số 14 của Ban bí thư Trung ương Đảng ( khoá VII ) về tự phê bình

đối với cán bộ chủ chôts ( từ cấp huyện, thị trở lên ), nghị quyết Trung ương sáu,

lần 2 ( khoá VIII ) về một số vấn đề cơ bản và cấp bách trong conog tác xây dựngđảng, …

Đảng uỷ Cơ quan Cấp tỉnh đã chỉ đạo cho các tổ chức cơ sở đảng xâydựng Quy chế hoạt động trong đó bao gồm chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và mốiquan hệ cụ thể giữa lãnh đạo chuyên môn, Ban cán sự, đảng đoàn và các tổ chứcđoàn thể với cấp uỷ cơ sở Với cơ chế đó, Đảng uỷ Cơ quan Cấp tỉnh đã tham giabằng nhiều hình thức vào quá trình nắm bắt, theo dõi, kiểm tra việc xây dựngvàlãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của các đơn vị Cơ chế đó là thực tiễnphản ánh qúa trình đảng bộ lãnh đạo thực hiện nhiêm vụ chuyên môn, góp phầnvào việc thực hiện thắng lợi các chương trình, thắng lợi của tỉnh nhà

Quá trình hoạt động của các tổ chức cơ sỏ đảng những năm qua đẵ pháthuy những mặt mạnh, tích cực nhưng đồng thời cũng bộc lộ những thiếu sót, yếukếm cần được khắc phục Cụ thể là :

a Những ưu điểm và nguyên nhân :

+ Về lãnh đạo công nhân viên chức thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan :

Các,sở,ban, nghành cấp tỉnh có chức năng tham mưu giúp việc cho Tỉnh

uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, trực tiếp tiến hành hoạt động nghiên cứu, đề xuất cácvấn đề thuộc nhiệm vụ của nghành, để Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân tỉnh, Uỷ bannhân dân tỉnh ra các quyết định đứng đắn, lãnh đạo cán bộ, nhân dân toàn tỉnh thựchiện các chương trình phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh của tỉnh Trên

cơ sở chức năng nhiệm vụ của cơ quan các tổ chức cơ sở đảng cơ quan đã xâydựng nghị quyết cụ thể hoá chủ trương thành chương trình hoạt động cụ thể củamình để lãnh đạo cán bộ công nhân viên chức thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của

cơ quan, huy động được trí tuệ của tập thể, phát huy dân chủ, tham gia thảo luậnđóng góp có ý kiến và thực hiện có kết quả mục tiêu mà cơ quan đề ra

Các chi bộ, đảng bộ cơ sở đã phát huy vai trò hạt nhân chính trị, phối hợpvới thủ trưởng cơ quan lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của tong cơ quanchuyên môn ; các cấp uỷ cơ sở, ở các mức độ khác nhau đã có chưong trình, kếhoạc chủ động đề xuất với ý thức trách nhiệm trong vai trò lãnh đạo xây dựng vàthực hiệ nhiệm vụ chuyên môn theo cơ chế Đảng lãnh đạo – kiểm tra, cá nhân phụtrách – tổ chức thực hiện Cũng trên tinh thần đó, các cấp uỷ đảng đã tăng cườnglãnh đạo các tổ chức đoàn thể, phối hợp với ban chấp hành đoàn thể quần chúng tổchức các phong trào hoạt động nhằm mục tiêu trọng tâm là hoàn thành nhiệm vụchuyên môn của cơ quan đơn vị

+Về tiến hành công tác xây dựng Đảng.

- Lãnh đạo công tác tổ chức và cán bộ của cơ quan.

Lãnh đạo công tác tổ chức và cán bộ là một nhiệm vụ quan trọng trongnhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng Xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ, công tác tổchức của Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh, bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây :

Một là : Chỉ đạo các đảng bộ, chi bộ xây dựng cơ chế tổ chức, quy chếhoạt động, đảm bảo cho việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, chấp hành nguyêntắc và tổ chức sinh hoạt đảng

Hai là : Lãnh đạo việc phát triển đảng viên, quản lý đảng viên và cán bộtheo ĐIều lệ Đảng và phân cấp cụ thể theo tổ chức xơ sở đảng.

Ba là : Lãnh đạo xây dựn tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh, đây

là nhiệm vụ trọng tâm bao trim nhiệm vụ của Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh

Vào những năm mới thành lập Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh ( 1988), nhiều

cơ sở yếu kém có nguyên nhân do cơ chế tổ chưc buông lỏng Ban chấp hành cáckhoá sau này đă có những giải pháp khắc phịc Giải pháp về tổ chức bao gồm việcchỉ đạo chấn chỉnh cơ chế tổ chức, xây dựng quy chế hoạt động Thông qua quychế hoạt động, trách nhiệm được phân công rõ ràng, các mối quan hệ giữa lãnh đạochuyên môn, Ban cán sự đảng, đoàn, các đoàn thể với cấp uỷ cơ sở được quy định

cụ thể ; tạo ra nề nếp, phương pháp làm việc khoa học, đảm bào nguyên tắc tổ chức

và sinh hoạt đảng.Đến nay 2003 có 90 % đơn vị xây dựng được quy chế hoạt động.Việc xây dựng quy chế hoạt động trở thành tiêu chuẩn bắt buộc có tính nguyên tắcđối với các cơ sở đảng trong nhiều năm qua.Chăm lo đào tạo bồi dưỡng, xây dựngđội ngũ cấp uỷ cơ sở là nhiệm vụ quan trọng của Đảng bộ Thông qua đào tạo bồidưỡng, tạo nguồn bằng nhiều hình thức, nhất là qua mỗi kỳ đại hội, đảng bộ đã xâydựng được đội ngũ cấp tỉnh cơ sở có trách nhiệm cao có trình độ năng lực, đảmnhiệm vai trò lãnh đạo, là hạt nhân chính trị cơ sở ĐI đôi với khâu xây dựng cấp

uỷ cơ sở là công tác chi bộ và quản lý đảng viên Công tác chi bộ và quản lý đảngviên là nội dung trọng tâm của nhiệm vụ xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạchvững mạnh Trong những năm gần đây số tổ chức cơ sở đảng trong sạch vữngmạnh tăng lên đáng kể, năm sau thường cao hơn năm trước Năm 1999 có 35/49Đảng bộ, chi bộ cơ quan đạt trong sạch vững mạnh ( chiếm 1% ) đến năm 2003 có44/57 Đảng bộ, chi bộ cơ quan đạt trong sạch vững mạnh (chiếm 77%)

Những năm qua, nhất là từ Đại hội VII, Đại hội VIII và Đại hội IX, dướiánh sáng của các quan điểm mới về công tác cán bộ đã được các tổ chức cơ sởđảng quan tâm, chú trọng thực hiện Cấp uỷ cơ sở đã thống nhất được với thủ

trưởng cơ quan một quy trình về công tác cán bộ trong cơ quan, quy trình này vừađảm bảo tính dân chủ công khai ở tất cả các khâu chủ yếu, đảm bảo sự lãnh đạocủa tổ chức Đảng,và vừa đảm bảo quyền quyết định cuối cùng thuộc về thủ trưởng.

Đa số các tổ chức cơ sở đảng đã làm tôt các mặt : đề xuất với lãnh đạo cấp trên vềcủng cố tổ chức, về công tác càn bộ của cơ quan theo theo quyền Xây dựng vàthực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ thuộc cơ quan quản lý, cùngvới thủ trưởng, Ban cán sự, Đảng đoàn thực hiện chính sách cán bộ theo chứcnăng, quyền hạn quy định Nhiều tổ chức cơ sở đảng đã thể hiện được vai trò củamình trong công tác tổ chức và cán bộ lãnh đạo chặt chẽ và quan tâm đúng lúc đếnviệc xây dựng tổ chức bộ máy đảng, chính quyền, đoàn thể cơ quan, ban nghành,đoàn thể của mình, lựa chọn và đào tạo một đội ngũ cán bộ, tong bước nâng cao vềtrình độ chuyên môn, lý luận chính trị, năng lực thực tiễn và phẩm chất đạo đức

Thông qua lãnh đạo công tác tổ chức và cán bộ, các tổ chức cơ sở đảng

đã làm tốt công tác xây dựng nội bộ Đảng, giáo dục và rèn luyện đội ngũ đảngviên Thông qua lãnh đạo và kiểm tra đường lối chính sách của Đảng, phát hiệnnhững đảng viên và cán bộ ngoài Đảng có năng lực và phảm chất giới thiệu với thủtrưởng cơ quan để bồi dưỡng, sử dụng Đồng thời kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụchính trị,nhiều tổ chức cơ sở đảng đã kiến nghị phối hợp với thủ trưởng cơ quankiểm tra những vấn đề nghiêpf vụ liên quan đến công tác cán bộ, đảm bảo chochính sách cán được thực hiện dân chủ, công khai, nghiêm túc, đúng với quy định

Những hoạt động lãnh đạo của các chi bộ, đảng bộ cơ quan trong lĩnhvực tổ chức và cán bộ đã góp phần quan trọng trong việc kiện toàn tổ chức bộ máytheo quan điểm nghị quyết Trung ương ba ( khoả VIII ), xây dựng đội ngũ côngchức, viên chức có đủ phẩm chất và năng lực góp phần quyết định vào thành tựuchung về kinh tế,chính trị, xã hội … của tỉnh trong những năm vừa qua

- Lãnh đạo công tác giáo dục,chính trị, tư tưởng trong cơ quan.

Công tác giáo dục chính trị tư tưởng được coi là nhiệm vụ hàng đầu trongcông tác xay dựng Đảng ở Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh và ở các tổ chức cơ sở đảng

cơ quan Với đội ngũ cán bộ đảng viên có trình độ cao, đảm nhiệm các lĩnh vựccông tác quan trọng của tỉnh, được tiếp xúc với nhiều nguồn thông tin từ Trungương đến cơ sở, có nhiều mối quan hệ trong công tác, do đó rất nhạy cảm với cácvấn đề kinh tế, chính tri – xã hội …của quốc tế, trong nước và trong tỉnh

Công tác giáo dục chính trị tư tưởng được xác định là nhiệm vụ của toànđảng bộ, chi bộ mà trước hết là của các cấp uỷ Việc giáo dục chính trị tư tưởngbao gồm tổng thể những phương thức, phương pháp, hoạt động của đảng ( có cảcông tác tổ chức và công tác kiểm tra ) nhằm giáo dục, bồi dưỡng chủ nghĩa Mác-

Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng, giáo dục lòngyêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội và truyền thống cách mạng, giáo dục ý thức tráchnhiệm, ý thức tổ chức kỷ kuật, ý thức xây dựng và bảo vệ Đảng cho đảng viên vàquần chúng Đấu tranh với những biểu hiện sa sút về phẩm chất chính trị, thoáI hoá

về đạo đức và lối sống

Dưới sự lãnh đạo của cấp uỷ cấp trên trực tiếp là Đảng uỷ Cơ quan Cấptỉnh, các đảng bộ, chi bộ cơ quan đã hướng trọng tâm công tác giáo dục chính trị tưtưởng vào việc giáo dục cho cán bộ, đảng viên nhận thức đúng vai trò lãnh đạochính trị của Đảng cầm quyền, và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội, vào mục tiêuxây dựng nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằngvăn minh, mục tiêu đó đang phấn đấu thực hiện trong điều kiện có thuận lợi vàcũng vô vàn khó khăn thách thức đặt ra

Việc đầu tiên trong công tác giáo dục chính trị tư tưởng là thường xuyênnắm bắt tư tưởng, tâm tư,tình cảm của cán bộ, công nhân viên,đảng viên trong cơquan, đồng thời phân tích những nguyên nhân làm nảy sinh ra chúng, từ đó các cấp

uỷ cơ sở đã có những biện pháp hợp lý Đa số các cấp uỷ cơ sở thường xuyên nắmbắt kịp thời quan điểm, tư tưởng, tâm lý, tình cảm của cán bộ đảng viên và đưa vào

nội dung các kỳ sinh hoạt chi bộ Lviệc thực hiện nhiệm vụ chi bộ, lấy những vấn

đề cụ thể của cơ quan, đơn vị và thực tiễn cuộc sống đang diễn ra để giáo dụcchính trị tư tưởng Thông qua việc triển khai thực hiện các chỉ thị, nghị quyết củaĐảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tăng cường công tác giáo dục tuyêntruyền, đường lối, quan điểm, tong bước nâng cao trình độ nhận thức, năng lựclãnh đạo, sức chiến đấu, ý thức trách nhiệm của đảng viên trng đảng bộ Đồng thờicác cấp uỷ đã quan tâm đến việc bồi dưỡng kiến thức mới cho đảng viên, cán bộcông nhân viên chức trong cơ quan nhằm đáp ứng những yêu cầu trong tình hìnhnhiệm vụ mới là đất nước đổi mới, phát triển kinh tế nhiều thành phần vận hànhtheo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng xã hội chủnghĩa, tong bước thực hiện sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

-Công tác kiểm tra:

Kiểm tra là một trong những năng lực lãnh đạo của Đảng Một bộ phậnquan trọng trong công tác xây dựng Đảng Lãnh đạo mà không kiểm tra coi nhưkhông lãnh đạo Quán triệt tinh thần đó, trên cơ sở chức năng nhiệm vụ của mình,công tác kiểm tra ở các đảng bộ, chi bộ cơ sở đặt trọng tâm vào kiểm tra việc thựchiện chỉ thị, nghị quyết của các cấp uỷ đảng ; kiểm tra thực hiện ĐIều lệ Đảng,chấp hành nguyên tác và tổ chức sinh hoạt đảng ; kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụcủa tổ chức và đảng viên ; kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên có dấu hiệu vi phạm.Dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng uỷ Cơ quan Cấp tỉnh, các đảng bộ, chi bộ cơquan đã thực hiện nghiêm túc và có kết qủa các nhiệm vụ kiểm tra, giải quyếtnhanh các đơn thư tố cáo, khiếu nại, không thể để tồn đọng các đơn thư, giải quyếtđảm bảo đúng phương hướng, phương châm, nguyên tắc thủ tục của Đảng

Như vậy, công tác kiểm tra của cấp uỷ cơ sở, của uỷ ban kiểm tra cơ sở,của Uỷ ban kiểm tra của Đảng uye Cơ quan Cấp tỉnh và của Đảng uỷ Cơ quan Cấptỉnh trong những năm vừa qua đang tong bước phát huy được vai trò, hoàn thànhngày càng tốt hơn chức năng nhiệm vụ vủa mình theo quy định của ĐIều lệ Đảng

và của áp uỷ giao Từng bước đổi mới phương thức kiểm tra, hướng nhiệm vụkiểm tra thông qua hoạt động của uỷ ban kiểm tra các tổ chức cơ sở đảng, chỉ đạo

uỷ ban kiểm tra các cơ sở đảng xây dựng quy chế hoạt động và hoạt dộng thườngxuyên có nề nếp để thực hiện toàn diện các nhiệm vụ do ĐIều lệ Đảng quy định.Những hoạt độnh kiểm tra này đã có tác dụng giáo dục nâng cao nhân thức chođảng viên, ngăn ngừa và uốn nắn kịp thời những hành vi sai phạm nhằm giữnguyên kỷ luật đảng, bảo vệ cán bộ, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấucủa tổ chức cơ sở đảng, làm trong sạch nội bộ Đảng, gòp phần xây dựng tổ chức cơ

sở đảng trong sạch vững mạnh phục vụ tốt cho sự nghiệp đổi mới của Đảng

+Về công tác lãnh đạo đoàn thể quần chúng :

Tăng cường lãnh đạo các tổ chức quần chúng là một nội dung, nhiệm vụcủa mọi cấp uỷ nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị Trong cơquan có hai tổ chức đoàn thể quần chúng là Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ ChíMinh và Công đoàn Hai tổ chức này chụi sự lãnh đạo trực tiếp của cấp uỷ cơ sở vàđoàn thể cấp trên cơ sở Các cấp uỷ cơ sở đã thường xuyên chăm lo giáo dục, bồidưỡng cho quần chúng, phát động quần chúng tham gia xây dựng Đảng, làm choquần chúng tin tưởng và góp phần vào sự nghiệp đổi mới của Đảng ; toạ điều kiện

để các tổ chức phát huy năng lực sáng tạo trong lao động sản xuất ; phát động đượcphong troà hoạt động xã hội tích cực ; phong trào đền ơn đáp nghĩa, xây dựng quỹủng hộ phụ nữ nghèo, ủng hộ Cu Ba anh em, ủng hộ đồng bào bão lụt …

Dưới sự lãnh đạo của các cấp uỷ đảng cơ sở ; các tổ chức đoàn thể đã coanhững chuyển biến mạnh trong những năm gần đây Công tác xây dựng các đoànthể trong sạch vững mạnh được chú trọng và được nêu lên thành tiêu chuẩn bắtbuộc đối với việc xây dựng tổ chức đảng trong sạch vững mạnh Công đoàn vàĐoàn thanh niên là hai tổ chức được quan tâm hàng đầu Đảng bộ, chi bộ vữngmạnh, phải có Công đoàn, Đoàn thanh niên vững mạnh Thực tế cho thấy tổ chức

cơ sở đảng cơ quan có thực hiện tôt các nhiêm vụ hay không phụ thuộc rất nhiều

vào việc lãnh đạo xây dựng các tổ chức quần chúng vững mạnh, Tổ chức quầnchúng có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc tham gia tích cực vào xây dựng, phêbình đảng viên và tổ chức đảng, góp ý kiến vào quá trình lãnh đạo tổ chức cơquan.Các tổ chức đoàn thể có phong troà tốt sẽ tạo ra được động lực hoàn thànhnhiệm vụ cơ quan, tạo ra sức mạnh xây dưng cơ quan vững mạnh, an toàn làm chủ.

Những năm qua, thực tiễn chỉ rõ : các tổ chức đoàn thể mạnh thì sẽ tạo rabầu không khí lành mạnh ở cơ quan, phát huy được dân chủ trí tuệ, tạo ra được sứcmạnh và lực lượng thực hiện có kết quả nhiệm vụ của cơ quan Nhiều tổ chức cơ ởđảng cơ quan của Đảng uỷ Cơ quan Cấp tỉnh đã biết phát huy sức mạnh này và đãthu được kết quả đáng kể trong quá trình đổi mới

+Nguyên nhân của ưu điểm:

Những thành tựu đạt được của các tổ chức cơ sở đảng cơ quan thuộcĐảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh Thanh Hoá trong thời gian qua hay nhiều nguyên nhân,trong đó có các nguyên nhân chủ yếu sau :

Một là : Các tổ chức cơ sở đảng cơ quan có đội ngũ cán bộ, đảng viên cótrình độ học vấn chuyên môn và nghiệp vụ tương đối cao, được đào tạo cơ bản, có

hệ thống ĐIều kiện môI trường làm việc thuận lợi, được tiếp thu sớm các chủtrương chính sách của Đảng và Nhà nước cũng như mọi thông tin về các mặt kháctrên địa bàn tương đối rộng cho nên rất nhạy cảm, kịp thời nắm bắt và xử lý tốt mọivấn đề

Hai là : Các tổ chức cơ sở đảng cơ quan hầu hết đều được kiện tòan và cómột cấp uỷ mạnh gồm những đồng chí có trình độ văn hoá, có năng lực chuyênmôn và lý luận, có phẩm chất đạo đức tốt, nhiều cấp uỷ cơ sở có các đồng chí là uỷviên cấp uỷ cấp trên, tham gia hoặcgiữ các trọng trách ở cơ quan như trưởng, phó

sở, ban, nghành cấp tỉnh, bí thư ban cán sự, đảng đoàn … là những đồng chí cán bộgương mẫu ở nhiều phương diện, có trách nhiệm đối với các công tác xây dựngđảng tạo điều kiện để tổ chức cơ sở đảng cơ quan hoạt động tốt

 Ba là : Cùng với thắng lợi đạt được trên các lĩnh vực qua những năm đổi mới, công tác xây dựng Đảng cũng thu được những kết quả tích cực Việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đã làm cho mối quan hệ giữa cấp uỷ của tổ cơ sở đảng với lãnh đạo chuyên môn, và các đoàn thể quần chúng đã có những thay đổi tích cực Đó là xu hướng dân chủ, công khai, phát huy được sức mạnh trí tuệ tập thể, xây dựng chương trình hành hầnh động và các tổ chức thực hiện có hiệu quả các mục tiêu và chương trình hành động đó Cũngthông qua đó , tổ chức đảng tăng cường lãnh đạo, kiểm tra, giám sát theo chức năng nhiệm vụ của mình

 Bốn là: Thực hiện phương châm chiến lược mà Đại hội VII của Đảng

đề ra “ phát triển kinh tế là trọng tâm, xây dưng Đảng là then chốt “, các cấ uỷ cấp

trên cơ sở, từ tỉnh đến Đảng uỷ Cơ quan Cấp tỉnh, đã lấy phương châm hướng về

cơ sở, tạo mọi điều kiện để các cơ sở hoàn thành nhiệm vụ, làm tốt chức năng thammưu cho Tỉnh uỷ và Uỷ ban lãnh đạo, chỉ đạo thực hiên tốt các chương trình kinh

tế – xã hội của tỉnh Xuất phát từ quan điểm đó, Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh, cấp trên trực tiếp của các tổ chức cơ sở đảng cơ quan đã thường xuyên nắm bắt tình hình chăm lo giúp đỡ các tổ chức cơ sở đảng tháo gỡ khó khăn, ổn ssịnh tư tưởng

và tổ chức, chỉ đạo giải quyết kịp thời các vướng mắc nổi cộm ở các đơn vị, giúp các đơn vị cơ sở xây dựng chương trình hành động, xây dựng quy chế làm việc, triển khai quán triệt sâu sắc chỉ thị, nghị quyết của Trung ương và của tỉnh Quá trình lãnh đạo của cấp uỷ cấp trên đã tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho các tổ chức

cơ sở đảng cơ quan hoàn thành nhiệm vị

b.* Những tồn tạ,i khuyết điểm và nguyên nhân:

Trong những năm qua các tổ chức cơ sở đảng cơ quan đã có nhiều bướcchuyển biến rõ rệt trong sự nghiệp đổi mới và chỉnh đốn Đảng Tăng cường vai tròlãnh đạo của mình ở cơ quan, thực hiện chức năng nhiệm vụ Tuy nhiên, trong quátrình đó các tổ chức cơ sở đảng cơ quan thuộc Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh cũng đẵbộc lộ những tồn tại, khuyết điểm sau đây:

+Về lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan:

Với vai trò là hạt nhân chính trị, nhiệm vụ hàng đầu của tổ chức cơ sở

đảng cơ quan là lãnh đạo công nhân viên chức thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơquan Nhiều đảng bộ, chi bộ cơ sở đã làm tốt nhiệm vụ của mình Song, cũng cómột số tổ chức cơ sở đảng cơ quan không thực hiện được quá trình này Tình trạngnổi cộm là lúng túng về nội dung và phương thức hoạt động, vai trò của các cấp uỷđảng mờ nhạt, kém sức thuyết phục đối với quá trình xây dựng và thực hiện nhiệm

vụ chính trị, các kế hoach công tác của cơ quan đơn vị

Xét về phương thức và nội dung lãnh đạo: Nhìn chung các cơ sở còn rấtnhiều long tong trong việc xác địng ranh giới trách nhiệm, mà nguyên nhân chính

là không xây dựng được quy chế hoạt động , hoặc quy chế không rõ ràng, cụ thể,hoặc quy chế chỉ là hình thức, thực tế không làm theo quy chế Một số cấp uỷ cònbiểu hiện thụ động, không đề cao trách nhiệm chủ động phối hợp với lãmh đạochuyên môn, tự thủ tiêu vai trò lãnh đạo của mình Hoặc một số cấp uỷ còn biểuhiện cực đoan, đòi hỏi quyền lãnh đạo thiếu nguyên tác, không tôn trọng sự điềuhành quyết hành quyết định thủ trưởng cơ quan, ít đi sâu nghiên cứu tổng kết, đềxuất kiến nghị, phối hợp, liên lạc với ban lãnh đạo cơ quan về vấn đề chuyên môncũng như công tác khác

+Về tiến hành công tác xây dựng Đảng:

- Công tác xây dựng Đảng ở tổ chức cơ sở đảng cơ quan xác định nhiệm vụhàng đầu là công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ đảng viên và côngnhân viên chức Đầu viên là việc tuyên truyền đường lối, chủ trương chính sáchcủa Đảng và Nhà nước Công tác này trong nhiều năm qua được chú trọng vàthường xuyên nhưng ở các cơ sở đảng lại tiến hành còn chemo với yêu cầu và chấtlượng chưa cao Về nội dung còn nhiều cần được đổi, bổ sung và giải đáp nhữngbăn khoăn của cán bộ, đảng viên cả về lý luận và thực tiễn ở một số đảng bộ, chi

bộ mặc dù đã được chỉnh đốn, kiện toàn qua các kỳ đại hộivà các đợt sinh hoạt

chính trị lớn nhưng chưa có sự chuyển biến tích cực, chưa mạnh, năng lực lãnh đạo

va sức chiến đấu chưa ngang tầm với nhiệm vụ, chất lượng tổ chức cơ sở đảng thực

sự chưa cao Về phương pháp tiến hành công tác giáo dục chính trị tư tưởng tiếnhành cũng phải được đổi mới, bổ sung và nâng cao hiệu quả Công tác giáo dụcchính trị tư tưởng, nhất là giáo dục phẩm chất đạo đức, giáo dục truyền thồng ởmột số cơ sở chưa đúng mức Công tác tuyên truyền nhân các ngày kỷ niệm, ngày

lễ lớn ở một số cơ sở có biểu hiện làm qua loa, chiếu lệ Việc phối hợp giữa cáccấp uỷ đảngvới lãnh đạo chuyên môn chưa được chú trọng đúng mức trong quátrình xây dựng và chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ Mối quan hệ giữa Bí thư vớiGiám đốc sở, trưởng nghành, giữa cấp uỷ với lãnh đạo chuyên môn còn nhiều vấn

đề chưa rõ Trên thực tế chưa phát huy được sức mạnh của mối quan hệ này vàthậm chí mối quan hệ này là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến mất đoàn kếtở một số

tổ chức cơ sở đảng

- Công tác kiểm tra trong những năm qua còn nhiều hạn chế, thiếu sót nhiềumặt cả về nội dung và phương pháp; đội ngũ cán bộ kiểm tra ở các cơ sở rất lúngtong, dè dặt và non yếu về nghiềp vụ Nhiều uỷ ban kiểm tra cơ sở không cóchương trình kế hoạch hoạt động Một số đảng bộ, chi bộ có chương trình chỉ làhình thức, số đông chạy theo các sự kiệnlà khi có vấn đề nổi cộm lên và dưới sựchỉ đạo trực tiếp, đôn đốc của cấp trên mới hoạt động, có biểu hiện né tránh, nhất lànhững vấn đề đụng chạm đến thủ trưởng cơ quan Công tác kiểm tra chưa được xâydựng thành nề nếpthường xuyên, chưa thành một nội dung bắt buộc củachươngtrình hoạt động của tổ chức cơ sở đảng Việc kiểm tra đảng viên chấp hành ĐIều lệĐảng và thực hiện nhiệm vụ chưa thường xuyên Đảng viên có dầu hiệu vi phạmchưa được kịp thời xử lý, những sai phạm của đảng viên chưa được kịp thời uốnnắn sửa chữa, hiện tượng trung bình chủ nghĩa trong đảng viên còn khá phổ biến.Trong đấu tranh còn có đảng viên né tránh, tinh thần trách nhiệm chưa cao Việcgiải quyết đơn thư và những vấn đề tồn đọngở một số đơn vị chưa kịp thời, dứt

khoát, còn để kéo dài ảnh hưởng đền tình hình tư tưởng trong cơ quan, đơn vịCông tác phát triển đảng viên trong những năm gần đây tuy có được tăng cường, sốlượng đảng viên mới được kết nạp tăng lên qua mỗi năm ( năm sau bao giờ cũngcao hơn năm trước ), nhưng phẩm chất chính trị đang là vấn đề nghiên cứu Côngtác này một số cơ sở chưa quan tâm đúng mức

Chế độ sinh hoạt ở cac chi bộ ở nhiều tổ chức cơ sở đảng chưa đảm bảo,chưa duy trì đều đặn, nội dung nghèo nàn, xơ cứng về hình thức, them chí lúngtúng trong việc xác định nội dung cũng như phương pháp Không ít các chi bộthiếu sức chiến đấu, không đủ uy tín trong vai trò lãnh đạo Trong đợt sinh hoạtphê bình và tự phê bìnhtheo tinht hần nghị quyết Trung ương 6 lần 2 ( khoá VIII )

có một số cấp uỷ thực hiện chưa nghiêm túc nội dung hướng dẫn của Tỉnh uỷ vàThường vụ Đảng uỷ Cơ quan Cấp tỉnh Nội dung kiểm điểm chưa đảm bảo chấtlượng, chưa đúng yêu cầu, còn chung chung

Công tác thông tin báo cáo gồm: Thông tin báo cáo lên Đảnguỷ cấp trêntrực tiếpvà thông báo cho ban cán sự và lãnh đạo chuyên môn, một số tổ chức cơ

sở đảng chưa làm tốt Cấp uỷ cơ quan chưa phản ánhvới thủ trưởng cơ quan về tìnhhình tổ chức cơ sở đảng và đảng viên trên tất cả các mặt theo quy định số 54QĐ/TW và ngược lại,thủ trưởng cơ quancũng chưa báo cáo đều đặn cho cấp uỷbiết tình hình nhiệm vụcủa cơ quan cũng như các mặt khác Chế độ thông tin báocáo tình hình mọi mặt của một số tổ chức cơ sở đảngvới cấp uỷ cấp trêncũngkhông được duy trì đều đặn thường xuyên theo định kỳ hàng tháng, quý, năm

+Về lãnh đạo các đoàn thể quần chúng.

Một số cấp uỷ của tổ chức cơ sở đảng cơ quan lãnh đạo công tác đoàn thểquần chúng còn chung chung, phương thức lãh đạo còn chưa đổi mới kịp thời theoyêu cầu của nhiệm vụ mới Sự quan tâm của cấp uỷ chưa thường xuyên, đúng mức

và chưa phù hợp với tâm lý, nguyện vọng, lứa tuổi…việc nâng cao trình độ giácngộ chính trị do quần chúng còn hạn chế, chưa được sự chú trọng bồi dưỡng nhân