Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của đảng bộ bệnh viện đa khoa đông anh, hà nội trong giai đoạn hiện nay thực trạng và giải pháp

Vì vậy, ngay từ khi ra đời và trong suốt quá trình lãnhđạo cách mạng hơn 80 năm qua, Đảng ta luôn chăm lo xây dựng, củng cố,nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các chi bộ, đả

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I

NGUYỄN QUỐC TIẾN

NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG BỘ BỆNH VIỆN ĐA KHOA

ĐÔNG ANH, HÀ NỘI HIỆN NAY THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH

Hà Nội, tháng 8 năm 2014

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I

NGUYỄN QUỐC TIẾN

NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG BỘ BỆNH VIỆN ĐA KHOA

ĐÔNG ANH, HÀ NỘI HIỆN NAY THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH

Khoa Xây dựng Đảng

LỜI CẢM ƠN!

Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo Học viện Chính trị Khu vực I; các đồng chí lãnh đạo tại bệnh viện Đông Anh, Hà Nội Cảm

ơn thạc sĩ Tạ Thị Minh Phú- giảng viên Khoa Xây dựng Đảng đã tận tình, quan tâm, động viên, giúp đỡ tạo điều kiện giúp tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành Luận văn tốt nghiệp

Tuy nhiên, do thời gian, năng lực tổng hợp, nghiên cứu có hạn nên luận văn không tránh khỏi những thiếu sót và hạn chế, rất mong nhận được sự góp ý của các thầy cô giáo, các đồng chí, đồng nghiệp để Luận văn được hoàn thiện hơn

Trân trọng cảm ơn!

MỞ ĐẦU 4

1 Tính cấp thiết của đề tài 4

2 Mục tiêu, nhiệm vụ của đề tài 5

3 Đối tượng và Phạm vi nghiên cứu 5

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 6

2.1 Khái quát về Đảng bộ Bệnh viện Đông Anh, Hà Nội 25

2.2.2 Đánh giá chung 33

2.2.3 Nguyên nhân và những kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn 36

Nguyên nhân: 36

Chương 3 40

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 58

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong công cuộc đổi mới đất nước do Đảng khởi xướng vàlãnh đạo, chúng ta đã giành nhiều thành tựu lớn, đất nước đãvững vàng thoát ra khỏi cuộc khủng hoảng về kinh tế, nền kinh

tế có bước phát triển khá, văn hoá - xã hội có nhiều khởi sắc,tình hình chính trị ổn định, an ninh - quốc phòng được đảmbảo, đời sống nhân dân được cải thiện đáng kể Thắng lợi đókhẳng định vị thế nước ta trên trường quốc tế, tạo tiền đề cầnthiết cho sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước.Đảng ta khảng định: Phát triển kinh tế là trọng tâm, xây dựngĐảng là then chốt, là quyết định sự thành công hay thất bạicủa cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước

và chế độ

Đảng cộng sản Việt Nam là một tổ chức chặt chẽ, thốngnhất ý chí và hành động từ Trung ương đến cơ sở Hệ thống tổchức bộ máy của Đảng bao gồm 4 cấp cơ bản tương ứng với

hệ thống tổ chức hành chính Nhà nước Trong đó, tổ chức cơ

sở đảng có vị trí, vai trò là nền tảng, là hạt nhân chính trị ở cơsở

Với vị trí là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở sơ sở, vai trò của

tổ chức cơ sở đảng rất quan trọng Tổ chức cơ sở đảng là nơi triển khai và tổchức thực hiện đường lối, nghị quyết của Đảng các cấp, biến đường lối, nghịquyết của Đảng thành hiện thực Mọi hoạt động của Đảng chủ yếu và trướchết đều được thể hiện và thực hiện ở cơ sở Những thành tựu cách mạng đãđạt được, những tiềm năng được khai thác, những kinh nghiệm có giá trị đều

là tổ chức cơ sở đảng Vì vậy, ngay từ khi ra đời và trong suốt quá trình lãnhđạo cách mạng hơn 80 năm qua, Đảng ta luôn chăm lo xây dựng, củng cố,nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các chi bộ, đảng bộ cơ sở,đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cốt yếu trong công tác xây dựng Đảng.

Thực hiện đường lối đổi mới do Đảng khởi xướng và lãnh đạo, các tổchức cơ sở đảng và Đảng bộ bệnh viện đa khoa Đông Anh, Hà Nội trongnhững năm qua đã thể hiện bản lĩnh chính trị, giữ vững vai trò lãnh đạo, là hạtnhân chính trị ở cơ sở, thực hiện nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết, đường lốicủa Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, lãnh đạo các mặt hoạt động ở

cơ sở đạt được kết quả tích cực, đặc biệt là công tác khám chữa bệnh chonhân dân trong huyện; đội ngũ cán bộ, đảng viên trưởng thành nhiều mặt,kiên định mục tiêu lý tưởng, chấp hành tốt hơn nguyên tắc tổ chức và sinhhoạt của Đảng

Bên cạch những kết quả đã đạt được, qua thực tiễn hoạt động, một sốchi bộ trực thuộc Đảng bộ bệnh viện đa khoa Đông Anh - Hà Nội, còn bộc lộnhững hạn chế, khuyết điểm trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị,trong công tác xây dựng Đảng Một số chi bộ xác định đúng mục tiêu, phươngthức lãnh đạo chưa thực sự sát thực với tình hình thực tế tại Bệnh viện, dẫn đếngiảm sút vai trò lãnh đạo, sức chiến đấu, làm giảm lòng tin của nhân dân đối vớiĐảng, ảnh hưởng đến kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của bệnh viện

Với lý do trên, tác giả chọn đề tài “Nâng cao năng lực

lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ bệnh viện đa khoa Đông Anh, Hà Nội trong giai đoạn hiện nay - Thực trạng và giải pháp” làm Luận văn tốt nghiệp Cao cấp lý

luận chính trị - Hành chính

2 Mục tiêu, nhiệm vụ của đề tài

-Vận dụng những kiến thức lý luận đã được học tập đểxem xét, đánh giá thực trạng năng lực lãnh đạo, sức chiếnđấu của đảng bộ bệnh viện đa khoa Đông Anh, Hà Nội

-Xác định nguyên nhân, những kinh nghiệm thực tiễn từ

đó tìm ra giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức

chiến đấu của Đảng bộ bệnh viện đa khoa Đông Anh, Hà Nội ngangtầm nhiệm vụ mới.

3 Đối tượng và Phạm vi nghiên cứu

*Đối tượng nghiên cứu

- Làm rõ cơ sở lý luận của việc nâng cao năng lực lãnhđạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng trước yêu cầunhiệm vụ cách mạng mới

- Đánh giá thực trạng năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu củaĐảng bộ bệnh viện đa khoa Đông Anh, Hà Nội hiện nay

- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnhđạo, sức chiến đấu của Đảng bộ bệnh viện đa khoa Đông Anh, Hà Nộingang tầm nhiệm vụ của thời kỳ mới

*Phạm vi nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng năng lực lãnhđạo, sức chiến đấu của Đảng bộ bệnh viện đa khoa Đông Anh, Hà Nội.Mốc thời gian để khảo sát, đánh giá thực trạng trongkhoảng từ năm 2009 đến nay và đề xuất giải pháp chonhững năm tiếp theo

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

*Cơ sở lý luận: Luận văn nghiên cứu dựa trên cơ sở lý

luận của chủ nghĩa Mác - Lê Nin, Tư tưởng Hồ Chí Minh vềĐảng và công tác xây dựng Đảng; những quan điểm của ĐảngCộng sản Việt Nam về đổi mới, chỉnh đốn, nâng cao năng lựclãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng nói chung, của tổ chức cơ

sở đảng nói riêng trong tình hình hiện nay

*Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương

pháp luận của phép duy vật biện chứng và duy vật lịch sử củaChủ nghĩa Mác-Lênin; kết hợp các phương pháp cụ thể như thống

kê, phân tích, so sánh tổng hợp, khảo sát, phỏng vấn nhanh

5 Kết cấu của Luận văn

Luận văn kết cấu thành 3 chương Bao gồm các phần:

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG

1.1 Quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam về tổ chức cơ sở đảng

1.1.1 Quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về tổ chức cơ sở đảng

Trong hệ thống tổ chức bộ máy của Đảng, mỗi cấp có vịtrí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ khác nhau Tổ chức cơ sởđảng là cấp cuối cùng trong hệ thống tổ chức bộ máy củaĐảng Tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, là hạt nhânlãnh đạo chính trị ở cơ sở Tổ chức cơ sở đảng trực tiếp lãnhđạo các tầng lớp nhân dân thực hiện các chủ trương, đường lối,chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước Tổ chức cơ sởđảng là nơi thể hiện toàn diện, trực tiếp và cụ thể nhất mốiquan hệ gắn bó mật thiết giữa Đảng và nhân dân; là nơi đàotạo, giáo dục, bồi dưỡng, quản lý, rèn luyện kết nạp và sànglọc đội ngũ cán bộ, đảng viên Sự vững mạnh của các tổ chức

cơ sở đảng quyết định sự tồn tại, vững mạnh của toàn Đảng,của chế độ xã hội chủ nghĩa ở nước ta

V.I Lê Nin là người đưa ra thuật ngữ Tổ chức cơ sở đảng

lần đầu tiên tại Đại hội III Đảng công nhân dân chủ - xã hội

Nga V.I Lê Nin viết "Mỗi tổ chức đảng cho tới chi bộ công

nhân đều là cơ sở của Đảng phải được xác định thành phần

và nhất định phải ổn định những mối quan hệ đều đặn với trung ương” 1

Tiếp đó, trong bài “Tiến tới thống nhất”, Lê Nin lại nói rõ

thêm: Những điều kiện khách quan đòi hỏi rằng: Những chi bộcông nhân phải làm cơ sở của đảng

C Mác và Ph-ăng ghen là những người đầu tiên tham giasáng lập chính Đảng cộng sản Trong tuyên ngôn Đảng cộngsản do Mác và Ăng ghen khởi thảo và được xuất bản lần đầutiên bằng tiếng Đức năm 1848, Mác và Ăng ghen đã viết: Giaicấp công nhân là giai cấp cách mạng nhất, tiến bộ nhất, có sứmệnh giải phóng giai cấp và nhân dân lao động khỏi áp bức,bóc lột bất công, xây dựng chế độ xã hội văn minh, tiến bộ;nhưng giai cấp công nhân chỉ có thể thực hiện được sứ mệnhlịch sử của mình khi tự nó thành lập ra được chính Đảng độclập của giai cấp công nhân và đối lập với các kiểu chính Đảng

tư sản khác

Theo Mác và Ăng ghen, cuộc đấu tranh của giai cấp côngnhân phát triên đến một trình độ nhất định thì cần có một tổchức để tập hợp, lãnh đạo cuộc đấu tranh, tổ chức đó là Đảng

Sự ra đời của Đảng cộng sản là nhằm thống nhất và lãnh đạolực lượng đấu tranh, bảo đảm sức mạnh của tổ chức để chiếnthắng Đảng ra đời là đòi hỏi tất yếu của lịch sử, là sản phẩmcủa cuộc đấu tranh giai cấp Đảng là một tổ chức chặt chẽnhất, thống nhất cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức Các cơquan lãnh đạo của Đảng phải được bầu cử một cách dân chủ

và họ có thể bị bãi miễn nếu không hoàn thnàh được nhiệm

vụ tổ chức giao Mọi thành viên trong Đảng, tự do thảo luậnnhững vấn đề sinh hoạt, tranh luận trong khuôn khổ tổ chức

Khi xác định vai trò của tổ chức cở sở đảng trong bộ máycủa Đảng, Mác và Ăng ghen viết: Nhiều chi bộ cơ sở hợp

thành một Công xã gồm từ ba đến mười thành viên, đó là

"hạt nhân" của công tác chính trị của Đảng trong quần chúng

lao động Đảng phải "Biến mỗi chi bộ của mình thành trung

tâm và hạt nhân của các Đội liên hiệp công nhân, trong đó, lập trường và lợi ích của giai cấp vô sản có thể đưa ra thảo luận độc với những ảnh hưởng tư sản” 1 Đây là những quanniệm ban đầu về tổ chức cơ sở đảng của Mác và Ăng ghen

Trên cơ sở những tư tưởng của C.Mác và Ăng ghen, trongcuộc đấu tranh chống chủ nghĩa cơ hội và lãnh đạo xây dựngĐảng Bôn sê vích Nga, V.I Lê Nin đã khẳng định: Đảng cộngsản là đội tiên phong chính trị có tổ chức chặt chẽ nhất củagiai cấp công nhân, tính tiên phong về chính trị thể hiện ở chỗĐảng được vũ trang bằng lý luận khoa học và cách mạng củaChủ nghĩa Mác- nền tảng tư tưởng và kim chỉ cho hành độngcủa Đảng Tính chặt chẽ về tổ chức được đảm bảo bằng sựphục tùng nguyên tắc tập chung dân chủ - nguyên tắc tổchức và sinh hoạt của Đảng

Lê Nin cho rằng: "Chế độ tập trung dân chủ một mặt

thật khác xa với chế độ tập trung quan liêu chủ nghĩa và mặt khác thật khác xa chủ nghĩa vô hình chính phủ” 2

Đây là một nguyên tắc tổ chức và hoạt động đem lại sứcmạnh cho Đảng cộng sản trong cuộc đấu tranh lật đổ xã hội

cũ và xây dựng Đảng xã hội mới, bảo đảm sự thống nhất từBan chấp hành Trung ương đến từng chi bộ và mỗi đảng viên.Đây cũng là nguyên tắc cơ bản để phân biệt chính Đảng cộngsản chân chính với các kiểu chính Đảng cơ hội, cải lương, vôchính phủ

1 C.Mác và Ph-ăng ghen: Toàn tập, tập 7,NXB CTQG ,Hà Nội,1993, tr398; 3 V.I Lênin toàn tập, Tập 41, NXB T bộ Matxcơva,1977, tr232

Trong cuộc đấu tranh để xây dựng đảng kiểu mới củagiai cấp công nhân, V.I Lê Nin hết sức coi trọng chăm lo xâydựng các tiểu tổ công nhân dân chủ - xã hội, phát triển nhữngtiểu tổ đó trở thành những chi bộ cơ sở trong các nhà máy,công xưởng, khu dân cư của Đảng Bônsêvích Nga Khi cáchmạng thắng lợi, đứng trước những nhiệm vụ nặng nề, phức tạpcủa Đảng cầm quyền, tổ chức cơ sở đảng không ngừng tănglên về số lượng và đa dạng về nội dung hoạt động, V.I LêNinxác định rõ hơn vai trò của các tổ chức cơ sở đảng, người nhấn

mạnh:"Những chi bộ ấy liên hệ chặt chẽ với nhau và với Trung

ương Đảng, phải trao đổi kinh nghiêm lẫn cho nhau, phải làm công tác cổ động, tuyên truyền, công tác tổ chức, phải thích nghi với mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, với tất mọi loại và tầng lớp quần chúng lao động Những chi bộ ấy phải thông qua cong tác muôn hình muôn vẻ đó mà rèn luyện bản thân mình, rèn luyện Đảng, giai cấp, quần chúng một cách có hệ thống để lãnh đạo và qua đó rèn luyện bản thân Đảng” 1

Bảo đảm sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của Đảng vàphát huy vai trò chủ động, sáng tạo của mỗi tổ chức đảng ở cơ

sở là hai mặt của một vấn đề Một mặt, Lê Nin phê phán gaygắt những biểu hiện tự do, cục bộ, tuỳ tiện ở từng tổ chức đảngđịa phương và cơ sở, là nguy cơ phá vỡ tính tập trung thống

nhất của tổ chức đảng và nhà nước Xô Viết Người viết:"Tôi

cần vạch rõ cái xu hướng không thể chối cãi được nhằm bênh vực chế độ tự trị, chống lại chế độ tập trung, là một đặc điểm

có tính nguyên tắc của chủ nghĩa cơ hội trong các vấn đề tổ chức"1, vì vậy phải đem hết sức lực để phát huy một cách chủđộng hơn ở cơ sở

1 V.I Lênin toàn tập, Tập 41, NXB T bộ Matxcơva,1977, tr232, 233

1 Hồ Chí Minh, Toàn tập, Tập 2, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996, Tr5

Khi cách mạng chuyển từ thực hiện "chính sách cộng sản

thời chiến" sang" chính sách kinh tế mới" là một bước đột phá

lớn trong tư duy nhận thức của Đảng cầm quyền lãnh đạokinh tế, V.I Lê nin cho rằng, trách nhiệm đó không chỉ của banchấp hành trung ương mà của từng tổ chức cơ sở đảng và mỗiĐảng viên Chỉ khi cơ sở tăng cường vai trò lãnh đạo, phát huytính chủ động sáng tạo của cơ sở thì những nhiệm vụ củaĐảng Bônsêvích và chính quyền Xô Viết mới thành công

1.1.2 Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam về tổ chức cơ sở đảng

*Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về tổ chức cơ sở đảng

Vận dụng sáng tạo học thuyết Mác - Lê Nin về chínhĐảng vô sản, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã sáng lập và có nhiềuđóng góp trong xây dựng Đảng cộng sản Việt Nam Tronghành trình tìm đường cứu nước, mối quan tâm lớn nhất của HồChí Minh là bằng cách nào tập hợp được lực lượng dân tộcthành một đoàn kết thống nhất Câu hỏi đó đã được giải đápkhi đến với chủ nghĩa Mác - Lê Nin Đối với Hồ Chí Minh, chủnghĩa Mác- Lê Nin không những chỉ ra mục tiêu, lý tưởng giảiphóng dân tộc, giải phóng giai cấp, giải phóng con người, màcòn cung cấp một khoa học về tổ chức lực lượng giai cấp và

dân tộc để thực hiện cuộc cách mạng Người viết:"Muốn làm

cách mệnh thì "Trước hết phải có Đảng cách mệnh, bề trong thì vận động và tổ chức dân chúng, ngoài thì liên lạc với dân tộc bị áp bức và vô sản giai cấp mọi nơi Đảng có vững mạnh cách mệnh mới thành công, cũng như người cầm lái có vững thuyền mới chạy" 1

Bởi vậy, ngay từ khi thành lập Đảng cộng sản Việt Nam,trong Điều lệ vắn tắt của Đảng do Chủ tịch Hồ Chí Minh soạnthảo được thông qua tại Hội nghị thành lập Đảng ngày3/2/1930 đã chỉ rõ cách thức xây dựng tổ chức đảng từ Trung

ương đến chi bộ Trong đó, "Chi bộ”gồm tất cả đảng viên

trong một nhà máy, một công xưởng, một hầm mỏ, một cơ sở

xe lửa, một chiếc tàu, một đồn điền, một đường phố

Tháng 4/1931, khi Đảng ta mới thành lập còn nhiều khókhăn, do cách mạng bị khủng bố, đàn áp, từ nước ngoài chủtịch Hồ Chí Minh vẫn theo dõi sát diễn biến từng tổ chức cơ sởđảng và gửi thư về nước chỉ đạo vấn đề củng cố tổ chức đảng

và yêu cầu cho dịch và xuất bản tài liệu nước ngoài để giúpĐảng ta có thêm kinh nghiệm xây dựng tổ chức đảng

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Hồ Chí Minhluôn quan tâm đến vấn đề xây dựng tổ chức cơ sở đảng, vấn đềxây dựng chi bộ trong nhà máy, xí nghiệp, khu dân cư được HồChí Minh hết sức quan tâm và có những chỉ đạo kịp thời

Nhờ sự chăm lo đó, Đảng ta không ngừng vững mạnh từTrung ương đến cơ sở, đảm bảo đủ sức lãnh đạo thắng lợi Cáchmạng Tháng Tám năm 1945, giữ vững chính quyền nhân dântrong những năm 1945-1946, lãnh đạo kháng chiến chốngthực dân Pháp và đế quốc Mỹ thành công, đưa cả nước quá độlên chủ nghĩa xã hội

Khi hoà bình lập lại trên miền Bắc, mỗi lúc đến thăm đơn

vị, cơ quan, trường học, bệnh viện, đơn vị sản xuất Hồ ChíMinh đều hết sức nhấn mạnh yêu cầu củng cố nâng cao năng

lực lãnh đạo và sức chiến đấu của chi bộ, bởi vì "Chi bộ là nền

móng của Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc đều tốt "

Nhận thức rõ đặc điểm của một đất nước nông nghiệp,phần lớn dân cư sinh sống ở nông thôn, kinh tế nông nghiệp

có vị trí trọng yếu, Hồ chí Minh đặc biệt quan tâm xây dựng tổ

chức cơ sở Đảng nông thôn Người viết:"Chi bộ là gốc rễ của

Đảng ở nông thôn Chi bộ nông thôn mạnh thì mọi chính sách của Đảng, chính phủ nhất định thi hành được tốt" 1 Người còn

nói:" chi bộ thật thà, đoàn kết, nhất trí thì lãnh đạo được nông

thôn đoàn kết nhất trí Chi bộ nông thôn đoàn kết nhất trí công việc sản xuất và công việc khác tuy nhiều khó khăn phức tạp, cũng nhất định làm được” 2

Trong qúa trình lãnh đạo đấu tranh giành chính quyền,cùng với quá trình không ngừng hoàn thiện đường lối, phươngpháp cách mạng của đảng, vấn đề xây dựng, củng cố tổ chứcĐảng từ Trung ương đến cơ sở được Hồ Chí Minh hết sức chútrọng Người theo dõi sửa sai diễn biến từng chi bộ điển hìnhcũng như từng chi bộ yếu kém, viết báo và gửi thư khen ngợinhững chi bộ tốt, phê bình những chi bộ yếu và gợi ý phươngpháp sửa chữa Trong bài nói tại hội nghị tổng kết 3 năm xây

dựng chi bộ và Đảng bộ "bốn tốt" (4/1966), Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh: “Xây dựng chi bộ cho tốt, cho vững mạnh là một

công việc vô cùng quan trọng" 3 Người đã đưa ra các tiêu chí

đánh giá chi bộ "bốn tốt" là: "Đảng viên gương mẫu trong mọi

công việc, liên hệ chặt chẽ với quần chúng, nội bộ thật sự đoàn kết; chấp hành tốt đường lối, chính sách của đảng, lãnh đạo tốt sản xuất và chiến đấu; một lòng một rạ phục vụ nhân

1 Hồ Chí Minh, Toàn tập, Tập 8, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996, Tr 307

dân, thiết thực chăm lo đến đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân; đối với Đảng thì củng cố và phát triển tốt"1 Đểcác chi bộ ngày càng vững mạnh, Người yêu cầu phải pháthuy tinh thần tự phê bình và phê bình, phát huy dân chủ rộng

rãi trong Đảng Người yêu cầu:"Huyện uỷ, Thành uỷ, Tỉnh uỷ

cần phải đi sâu sát đến các chi bộ, cần phải giúp các chi bộ một cách thiết thực và thường xuyên Các Tỉnh uỷ, Thành uỷ, Huyện uỷ cần chỉ đạo riêng chi bộ để rút kinh nghiệm về xây dựng chi bộ "Bốn tốt" 2 Trước "lúc đi xa" trong di chúc điều đầu tiên mà Người căn dặn cũng là "Nói về Đảng"; "Các đồng

chí từ trung ương đến các chi bộ cần phải giữ gìn sự đoàn kết nhất trí như giữ gìn con người của mắt mình" 3 "Mỗi chi bộ của đảng phải là hạt nhân lãnh đạo quần chúng ở cơ sở, đoàn kết chặt chẽ, liên hệ mật thiết với quần chúng, phát huy được trí tuệ và lưc lượng vĩ đại của quần chúng" 4

*Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt nam về tổ chức cơ

sở đảng

+ Khái niệm và hình thức tổ chức của tổ chức cơ sở đảng

Điều 21, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (do Đại hội Đạibiểu toàn quốc lần thứ XI thông qua ngày 25/1/2011) ghi rõ:

Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) là nền tảngcủa Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở Ở xã, phường, thị trấn

có từ 3 đảng viên chính thức trở lên lập tổ chức cơ sở đảng Ở

cơ quan, hợp tác xã, doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp, đơn vịtrong quân đội, công an và các đơn vị khác có từ 3 đảng viênchính thức trở lên lập tổ chức đảng (tổ chức cơ sở đảng hoặc

1 Hồ Chí Minh, Toàn tập, Tập 12, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996, Tr 79

2 Hồ Chí Minh, Toàn tập, Tập 12, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996, Tr 79

3 Hồ Chí Minh, Toàn tập, Tập 12, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996, Tr 510

4 Hồ Chí Minh, Toàn tập, Tập 11, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2000, Tr 23

chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở), trực thuộc cấp ủy nào docấp ủy cấp trên trực tiếp quyết định…

Khái niệm trên chỉ rõ tổ chức cơ sở đảng gồm cả chi bộ

cơ sở và đảng bộ cơ sở, tuỳ thuộc vào số lượng đảng viên vàyêu cầu nhiệm vụ cụ thể của từng cơ sở để cấp ủy cấp trênquyết định tổ chức đảng đó là chi bộ cơ sở hay đảng bộ cơ sở.Theo đó, hình thức tổ chức của tổ chức cơ sở đảng có 3 hìnhthức cơ bản sau:

- Tổ chức cơ sở đảng có từ 3 đảng viên chính thức đếndưới 30 đảng viên thành lập chi bộ cơ sở, dưới chi bộ có thể

- Những nơi do đặc điểm, yêu cầu nhiệm vụ muốn thànhlập đảng bộ cơ sở có dưới 30 đảng viên, chi bộ trực thuộcđảng ủy cơ sở có trên 30 đảng viên hoặc thành lập đảng bộ

bộ phận thì phải báo cáo cấp ủy cấp trên đồng ý mới thựchiện

+ Vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở đảng

Trong mọi giai đoạn cách mạng nào, Đảng ta luôn quantâm và chú trọng công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng, tổchức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở

cơ sở, là pháo đài, là đơn vị chiến đấu cơ bản của Đảng.Những bài học thành công và chưa thành công của Đảng đều

gắn liền với vị trí, vai trò của tổ chức đảng Văn kiện Đại hộiĐại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng đã khẳng định: Nhữngthành tựu đã đạt được, những tiềm năng được khai thác,nhưng kinh nghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ sự lỗ lực phấnđấu của quần chúng cơ sở mà hạt nhân là tổ chức Đảng.Nhưng mặt khác, sự yếu kém của nhiều tổ chức cơ sở Đảng

đã hạn chế những thành tựu cựu của cách mạng, vai trò của

tổ chức cơ sở Đảng có thể khái quát ở những nội dung sau:

- Tổ chức cơ sở đảng là cầu nối liền các cơ quan lãnh đạocủa Đảng với quần chúng Mọi tâm tư nguyện vọng chínhđáng của nhân dân vì thế mà được phản ánh kịp thời lên tổchức đảng cấp trên thông qua chi bộ, đảng bộ cơ sở

- Tổ chức cơ sở đảng là nơi trực tiếp đưa chủ trương,đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước vàoquần chúng và tổ chức quần chúng thực hiện thắng lợi trongthực tiễn

- Tổ chức cơ sở đảng là nơi trực tiếp giáo dục, rèn luyện,kết nạp và sàng lọc đảng viên; nơi xuất phát để cử ra cơ quanlãnh đạo cấp trên của Đảng; là cửa ngõ quan trọng bảo đảmtính tiên phong, tính trong sạch của Đảng

1.2 Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng là nhiệm vụ thường xuyên và cấp bách hiện nay

1.2.1 Khái niệm, nội dung nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng

*Khái niệm về năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng.

- Khái niệm về năng lực lãnh đạo: Năng lực lãnh đạo của

tổ chức cơ sở đảng là do các tổ chức đảng và từng đảng viên

tạo nên, bao gồm năng lực nhận thức và năng lực tổ chứcthực tiễn, cụ thể là:

Năng lực nhận thức: Là năng lực trí tuệ được cấu thành

từ nhiều yếu tố cơ bản như tri thức sâu rộng, khả năng baoquát, nhìn xa trông rộng, biết khai thác trí tuệ tập thể, pháthiện vấn đề cụ thể để giải quyết kịp thời Năng lực trí tuệ biểuhiện khả năng nhận thức, nắm bắt chủ trương, đường lối,chính sách của Đảng và nhà nước; khả năng nắm bắt quy luậtkhách quan ở cả chiều rộng và chiều sâu, bao quát cả khônggian và thời gian để vận dụng vào điều kiện thực tế địaphương đơn vị mình

Năng lực tổ chức thực tiễn biểu hiện ở khả năng vận

dụng tri thức đã được tích lũy để giải quyết những yêu cầu đòihỏi trên từng lĩnh vững đời sống xã hội; khả năng huy độnglực lượng thực hiện đường lối; khả năng điều phối các nguồnlực một cách hợp lý và lộ trình phù hợp; khả năng kiểm tra vàquá trình thực hiện và điều chỉnh kịp thời; linh hoạt khi nảysinh tình huống ngoài dự kiến; khả năng sơ, tổng kết quá trình

tổ chức thực hiện, đúc rút kinh nghiệm, hoàn thiện quy trìnhlãnh đạo, quản lý cho các lần tiếp theo

Năng lực nhận thức và năng lực tổ chức thực tiễn có mốiquan hệ hữu cơ chặt chẽ với nhau Năng lực nhận thức là cơ

sở của năng lực tổ chức thực tiễn và ngược lại năng lực tổchức thực tiễn trong điều kiện nhất định lại trác động tới sựphát triển của năng lực nhận thức

Khi đánh giá năng lực của cán bộ, đảng viên phải xemxét hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ là chủ yếu; đồng thời, phảilắm rõ trình độ mọi mặt và quá trình công tác như Chủ tịch Hồ

Chí Minh đã viết: "Năng lực của con người không phải hoàn

toàn do tự nhiên mà có, một phần lớn do công tác, do luyện tập tạo lên” 1

Như vậy, năng lực lãnh đạo của Đảng nói chung, của các

tổ chức cơ sở đảng nói riêng phụ thuộc vào nhiều yếu tố,trong đó con người là nhân tố quyết định

- Khái niệm về sức chiến đấu:

Sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng biểu hiện ở ý chíquyết tâm hoàn thành nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng, ở sựđoàn kết, thống nhất về chính trị, tư tưởng và tổ chức, trênnền tảng chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh; thựchiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ; thường xuyên

tự phê bình và phê bình; gắn bó mật thiết với nhân dân

Sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng còn thể hiện ởtrình độ, chất lượng của đội ngũ cán bộ, đảng viên Chất lượngcủa đảng viên và tổ chức đảng lại tùy thuộc vào trình độ vàphẩm chất của đội ngũ, cả hai mặt đó không xem nhẹ mặtnào, đặc biệt trong tình hình hiện nay Phẩm chất chính trị,phẩm chất đạo đức có vai trò rất quan trọng bảo đảm sứcchiến đấu của tổ chức cơ sở đảng

Sức chiến của tổ chức cơ sở đảng còn thể ở tinh thần đấutranh ủng hộ cái mới, cái tích cực, phê phán cái cũ, cái lạchậu; đấu tranh chống các biểu hiện tiêu cực, chống các tưtưởng hành động sai trái, thù địch

Sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng thể hiện ở quan hệmáu thịt với nhân dân, vì vậy, sự nghiệp cách mạng là củaquần chúng nhân dân Sức mạnh của Đảng ở nơi dân Hồ Chí

Minh khẳng định:"Dễ mười lần không dân cũng chịu, khó trăm

1 Hồ Chí Minh, Về tổ chức cán bộ, NXB Sự thật, Hà Nội, 1974, Tr 86

lần dân liệu cũng qua" Từ thực tiễn cách mạng Việt Nam,

Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng làhai yếu tố bảo đảm cho vai trò lãnh đạo của tổ chức cơ sởđảng được thực hiện, tạo lên sức mạnh của Đảng; thiếu mộttrong hai yếu tố, Đảng không thể hiện được vai trò lãnh đạocủa mình Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng gắn

bó chặt chẽ, hữu cơ, thâm nhập vào nhau, tác động qua lại,làm tiền đề cho nhau phát triển Bởi vậy, năng lực lãnh đạo vàsức chiến đấu của Đảng là hai mặt của một vấn đề, không thể

có mặt này mà không có mặt kia

*Nội dung nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến

đấu của tổ chức cơ sở đảng hiện nay

- Nội dung nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng: Là nâng cao năng lực cụ thể hoá chủ trương, đường lối

của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước, nghị quyết, chỉthị của cấp trên thành chương trình, kế hoạch, biện pháp cụ

thể trên tinh thần chủ động, sáng tạo, phù hợp với tình hình,đặc điểm của cơ sở và để tổ chức thực hiện có hiệu quả.Nâng cao năng lực tổ chức, chỉ đạo thực hiện, năng lực đánhgiá, tổng kết thực tiễn, rút kinh nghiệm để điều chỉnh, bổsung nghị quyết của cấp mình và đề xuất cấp trên điều chỉnh,

bổ sung nghị quyết cho phù hợp, tạo sự thống nhất cao trongnhận thức và hành động của đảng bộ, chi bộ; năng lực lãnhđạo Mặt trận và các đoàn thể nhân dân, tăng cường mối quan

hệ gắn bó mật thiết giữa Đảng với nhân dân, huy động vàtổng hợp các tổ chức trong hệ thống chính trị và nhân dânthực hiện thắng lợi chủ trương, đường lối của Đảng, chínhsách pháp luật của Nhà nước, chỉ thị, nghị quyết của cấp trên

và cấp mình

- Nội dung nâng cao sức chiến đấu của tổ chức cơ sở

đảng: Là làm cho mỗi cán bộ, đảng viên, từng tổ chức và cấp

uỷ đảng phải có ý chí phấn đấu vươn lên, quyết tâm hoànthành xuất sắc nhiệm vụ được giao, thường xuyên rèn luyệnphẩm chất đạo đức, lối sống Thường xuyên tự phê bình vàphê bình trên tinh thần thẳng thắn; xây dựng, không nể nang,

né tránh, kiên quyết đấu tranh với những hiện tượng tiêu cực,suy thoái ở ngay trong bản thân từng đảng viên, từng chi bộ,đảng bộ, cấp uỷ trong cơ quan địa phương nơi mình sinh hoạt,công tác ở trong đảng và ngoài xã hội, dũng cảm đấu tranhchống lại các quan điểm sai trái, lệch lạc, các luận điệu xuyêntạc của kẻ thù, xây dựng nội bộ Đảng thực sự đoàn kết thốngnhất cả về tư tưởng, chính trị và tổ chức Gắn bó mật thiết vớinhân dân, được nhân dân tín nhiệm

1.2.2 Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng là nhiệm vụ thường xuyên và cấp bách hiện nay

Quy định số 97/QĐ - TW ngày 22/03/2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khoá IX, xác định chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ bộ cơ sở trong các đơn vị sự nghiệp (trường học, bệnh viện, viện nghiên cứu ) như sau:

*Về Chức năng

- Đảng bộ, chi bộ cơ sở trong các đơn vị sự nghiệp là hạt nhân chính trị,

lãnh đạo thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật củaNhà nước; lãnh đạo thực hiện có hiệu quả các chủ trương, nhiệm vụ, công táccủa đơn vị; hoàn thành nghĩa vụ đối với Nhà nước; nâng cao đời sống vậtchất, tinh thần của cán bộ, đảng viên và quần chúng; xây dựng đảng bộ, chi

bộ và đơn vị vững mạnh

*Về nhiệm vụ

- Thứ nhất, Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, an ninh, quốc phòng:

+ Lãnh đạo xây dựng và thực hiện có hiệu quả các chủ trương, nhiệm

vụ, công tác chuyên môn của đơn vị theo đúng đường lối, chính sách của Đảng,pháp luật của Nhà nước, hoàn thành nghĩa vụ của đơn vị đối với Nhà nước, nângcao đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, đảng viên và quần chúng

+ Lãnh đạo cán bộ, đảng viên và quần chúng giám sát mọi hoạt độngcủa đơn vị theo đúng đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhànước; đề cao tinh thần trách nhiệm, phát huy tính chủ động sáng tạo, khôngngừng cải tiến lề lối, phương pháp làm việc, nâng cao hiệu quả công tác, hoànthành tốt các nhiệm vụ được giao

+ Lãnh đạo xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở ở đơn vị,phát huy quyền làm chủ của cán bộ, đảng viên và quần chúng, đấu tranhchống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, trù dập, ức hiếp quần chúng và các

hiện tượng tiêu cực khác, nhất là những tiêu cực trong tuyển sinh, cấp vănbằng, chứng chỉ, khám chữa bệnh, nghiên cứu khoa học và trong các hoạtđộng văn hoá, thể thao

+ Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ quốc phòng toàn dân, giữ vững an ninhchính trị và trật tự an toàn xã hội trong đơn vị Đoàn kết nội bộ, đề cao tinhthần cảnh giác cách mạng, đấu tranh chống âm mưu diễn biến hoà bình củacác thế lực thù địch; giữ gìn bí mật quốc gia, bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệtài sản của Nhà nước và của đơn vị

- Thứ hai, Lãnh đạo công tác tư tưởng:

+ Thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - Lênin, tưtưởng, đạo đức, tác phong Hồ Chí Minh cho cán bộ, đảng viên và quầnchúng; phát huy truyền thống yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, xây dựngtinh thần làm chủ, tình đoàn kết, hợp tác và giúp đỡ lẫn nhau trong côngnhân, viên chức; kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của cán bộ, đảngviên, quần chúng để giải quyết và báo cáo lên cấp trên

+ Kịp thời phổ biến, quán triệt để cán bộ, đảng viên và quần chúng nắmvững và chấp hành đúng đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhànước và các chủ trương, nhiệm vụ của đơn vị, thường xuyên bồi dưỡng, nângcao trình độ chính trị, kiến thức và năng lực công tác cho cán bộ, đảng viên

+ Lãnh đạo cán bộ, đảng viên và quần chúng đấu tranh chống các quanđiểm sai trái, tư tưởng cơ hội, thực dụng, cục bộ, bản vị, những hành vi nói,viết và làm trái với đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước;những biểu hiện mất dân chủ, gia trưởng, độc đoán, tác phong quan liêu, thiếutinh thần trách nhiệm, tinh thần hợp tác và ý thức tổ chức, kỷ luật; phòng,chống sự suy thoái về phẩm chất, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên

Thứ ba, Lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ:

+ Cấp ủy lãnh đạo xây dựng và thực hiện chủ trương về kiện toàn tổchức, sắp xếp bộ máy và quy chế hoạt động của đơn vị

+ Cấp ủy lãnh đạo xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡngcán bộ và nhận xét, đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển,khen thưởng, kỷ luật… đối với cán bộ thuộc thẩm quyền quản lý của cấp ủy.Lãnh đạo việc thực hiện các quyết định đó Chú trọng phát hiện, đào tạo, bồidưỡng và phát triển tài năng.

+ Cấp ủy đề xuất ý kiến để cấp trên xem xét, quyết định các vấn đề về

tổ chức và cán bộ của đơn vị thuộc thẩm quyền của cấp trên

- Thứ tư, Lãnh đạo các đoàn thể nhân dân:

+ Lãnh đạo các đoàn thể nhân dân trong đơn vị xây dựng tổ chức vữngmạnh, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ theo luật định và điều lệ của mỗiđoàn thể; phát huy quyền làm chủ của cán bộ, đảng viên và quần chúng, đẩymạnh các phong trào thi đua, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ được giao

+ Lãnh đạo các đoàn thể nhân dân và cán bộ, đảng viên, quần chúngtrong đơn vị tham gia xây dựng và bảo vệ đường lối, chính sách của Đảng,pháp luật của Nhà nước, các chủ trương, nhiệm vụ của đơn vị

- Thứ năm, Xây dựng tổ chức đảng:

+ Đề ra chủ trương, nhiệm vụ và biện pháp xây dựng đảng bộ, chi bộtrong sạch, vững mạnh; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổchức đảng và đội ngũ đảng viên, nhất là việc phát hiện và đấu tranh chốngquan liêu, tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực trong đơn vị Thựchiện đúng các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng, nhất là nguyên tắc tậptrung dân chủ, chế độ tự phê bình và phê bình; thực hiện có nền nếp và nângcao chất lượng sinh hoạt đảng, nhất là sinh hoạt chi bộ, bảo đảm tính lãnhđạo, tính giáo dục và tính chiến đấu

+ Giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên nêu cao vai trò tiền phong,gương mẫu, thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao; xây dựng kế hoạch và tạođiều kiện để đảng viên thực hiện nhiệm vụ học tập, không ngừng nâng caotrình độ về mọi mặt

+ Cấp ủy xây dựng kế hoạch, biện pháp quản lý đảng viên, phân côngnhiệm vụ và tạo điều kiện cho đảng viên hoàn thành nhiệm vụ được giao;thực hiện tốt việc giới thiệu đảng viên đang công tác thường xuyên giữ mốiliên hệ với chi ủy, đảng ủy cơ sở và gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dânnơi cư trú Làm tốt công tác động viên, khen thưởng, kỷ luật đảng viên; biểudương, khen thưởng kịp thời những cán bộ, đảng viên có thành tích xuất sắc,

xử lý nghiêm, kịp thời những cán bộ, đảng viên vi phạm Điều lệ Đảng, phápluật của Nhà nước

+ Làm tốt công tác tạo nguồn và phát triển đảng viên, bảo đảm về tiêuchuẩn và quy trình; chú trọng đối tượng là đoàn viên thanh niên cộng sản HồChí Minh và những quần chúng ưu tú, giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ

+ Xây dựng cấp ủy có đủ phẩm chất, năng lực, hoạt động có hiệu quả,được đảng viên và quần chúng tín nhiệm Nói chung, bí thư cấp ủy phải là cán

bộ lãnh đạo của đơn vị, tiêu biểu cho đảng bộ, chi bộ, đoàn kết, tập hợp đượccán bộ, đảng viên và quần chúng

+ Cấp ủy thường xuyên kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên chấp hànhĐiều lệ, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước vàQuy định của Bộ Chính trị về những điều đảng viên không được làm Định kỳhằng năm, cấp ủy tổ chức để quần chúng tham gia góp ý về sự lãnh đạo của tổchức đảng và vai trò tiền phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên

Ngày nay đất nước đang bước sang giai đoạn cách mạngmới, với yêu cầu nhiệm vụ cao hơn, vị trí, vai trò của tổ chức

cơ sở đảng lại càng đặc biệt quan trọng Đảng ta xác định:Trong điều kiện chuyển sang cơ chế quản lý mới, phát huy vaitrò chủ động, sáng tạo của các đơn vị cơ sở, mở rộng dân chủ

xã hội chủ nghĩa, các tổ chức cơ sở đảng đóng vai trò hết sứcquan trọng Vì vậy, Đảng phải tập trung củng cố, xây dựng tổchức, xây dựng đảng, không ngừng nâng cao năng lực lãnhđạo và sức chiến đấu, làm cho các tổ chức cơ sở đảng thực sự

trở thành hạt nhân chính trị lãnh đạo các mặt hoạt động ở cơsở.

Những nghị quyết của Đảng về xây dựng tổ chức cơ sởđảng đã thể hiện rõ quan điểm của Đảng về vị trí, vai trò, tầmquan trọng của việc xây dựng, củng cố, nâng cao năng lựclãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, trong đó đặcbiệt nhấn mạnh đến tổ chức cơ sở đảng trong các trường học,bệnh viện Đây là vấn đề then chốt của nhiệm vụ then chốt,

có ý nghĩa quyết định đến sự sống còn của Đảng cộng sảnViệt Nam trong giai đoạn thực hiện nhiệm vụ công nghiệphóa, hiện đại hóa đất nước hiện nay

Tổ chức cơ sở đảng trong trường học, bệnh viện có vị trí,vai trò đặc biệt quan trọng trong hệ thống tổ chức bộ máy củaĐảng hiện nay Bởi vì:

Thứ nhất, trong những năm qua, thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của

Trung ương về xây dựng tổ chức cơ sở đảng, cấp ủy đảng các cấp đã quan tâmlãnh đạo, chỉ đạo nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổchức cơ sở đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, đạt đượcnhững chuyển biến tiến bộ, góp phần đẩy mạnh sự nghiệp đổi mới đất nước.Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa,hiện đại hóa, mở cửa, hội nhập quốc tế, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu củacác tổ chức cơ sở đảng chưa ngang tầm

Thứ hai, hiện nay nước ta đang chuyển sang thời kỳ phát triển mới

-thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, thực hiện mục tiêu

“Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”, vững bước

tiến lên chủ nghĩa xã hội Chính thời kỳ mới đã đặt ra cho việc nâng cao nănglực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng nhiều thuận lợi, thời cơ,vận hội lớn, nhưng cũng phải đối mặt với những thách thức, những nguy cơ

khu vực; chệch hướng xã hội chủ nghĩa, tham nhũng và tiêu cực; diễn biếnhòa bình Không những vậy, chúng ta chủ trương phát triển kinh tế nhiềuthành phần vận hành theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của Nhà nước theođịnh hướng xã hội chủ nghĩa, mở rộng quan hệ quốc tế Trong cơ chế thịtrường, bên cạnh mặt tích cực nếu không có sự quản lý chặt chẽ, kịp thời,không có giải pháp điều tiết hữu hiệu thì nền kinh tế có thể bị chệch hướng,một bộ phận giàu lên nhanh chóng, đẩy nhanh sự phân hóa giàu nghèo ngàycàng lớn giữa các giai cấp tầng lớp trong xã hội, xuất hiện khuynh hướng chạytheo đồng tiền Hệ quả của khuynh hướng này đang làm thay đổi quan niệm vềthang bậc trong xã hội: Phẩm chất đạo đức, lòng trung thành, đức hy sinh tậntụy, tính nhân văn của nhiều người Tình hình trên đây đặt ra nhiều vấn đề đòihỏi Đảng ta phải trong sạch, vững mạnh Muốn Đảng ta trong sạch vững mạnhthì Đảng tiếp tục không ngừng xây dựng và chỉnh đốn, nâng cao năng lực vàsức chiến đấu.

Thứ ba, thế kỷ XXI sẽ tiếp tục có nhiều biến đổi Khoa học và công

nghệ sẽ có bước tiến nhảy vọt Kinh tế tri thức ngày càng có vai trò nổi bậttrong quá trình phát triển lực lượng sản xuất Toàn cầu hóa kinh tế là một xuthế khách quan, lôi cuốn ngày càng nhiều nước tham gia, vừa có mặt tích cực,vừa có mặt tiêu cực, vừa có hợp tác, vừa có đấu tranh Các mâu thuẫn cơ bảntrên thế giới biểu hiện dưới những hình thức và mức độ khách quan vẫn tồntại và phát triển, có mặt sâu sắc hơn Đấu tranh dân tộc và đấu tranh giai cấptiếp tục diễn ra gay gắt Sự biến đổi của thế giới sẽ tác động vào cán bộ, đảngviên và nhân dân ta cả mặt tích cực lẫn mặt tiêu cực Để phát huy mặt tíchcực, hạn chế mặt tiêu cực đòi hỏi Đảng phải trong sạch, vững mạnh Muốnvậy, Đảng hiện nay phải xây dựng, chỉnh đốn, nâng cao năng lực lãnh đạo vàsức chiến đấu ngang tầm nhiệm vụ đó

Thứ tư, từ sau sự sụp đổ của Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa ở

Đông Âu, chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch ra sức chống phá chủ

nghĩa xã hội bằng chiến lược “Diễn biến hòa bình”; mưu toan chuyển hóa

từng bước, làm xói mòn lý tưởng cộng sản, tiến tới phá sập niềm tin vào chủnghĩa xã hội và sự lãnh đạo của Đảng cộng sản… bằng chính bàn tay củanhững người cộng sản và nhân dân các nước này Chúng coi Việt Nam là mộttrọng điểm áp dụng chiến lược đó Với mưu đồ thâm độc, chúng triển khai

chiến lược “Diễn biến hòa bình” trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội,

cả chính trị, kinh tế, quốc phòng, an ninh, tư tưởng, văn học, nghệ thuật, lốisống, quan hệ quốc tế… Chúng dùng mọi thủ đoạn thâm độc, bằng mọi hìnhthức, biện pháp xâm nhập vào tất cả các đối tượng nhằm lật đổ chế độ xã hội

Chiến lược “Diễn biến hòa bình” tập trung vào hướng chính là phá

hoại nền tảng tư tưởng và tổ chức của Đảng Thủ đoạn của chúng thường làxuyên tạc lịch sử, phủ nhận thành tựu cách mạng, phủ nhận sự hy sinh vàcông lao của người cộng sản, thổi phồng sai lầm của Đảng Chúng lợi dụngnhững kẻ cơ hội, phản bội về chính trị và thoái hóa về phẩm chất đạo đức đểchia rẽ, làm suy yếu, phá hoại Đảng từ bên trong Trước những âm mưu vàthủ đoạn phá hoại của địch, nếu không cảnh giác, không chăm lo xây dựngĐảng trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức thì tổn thất đốivới cách mạng là không thể lường hết được

Vì vậy, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sởđảng khu vực sự nghiệp, trường học, bệnh viện là nhiệm vụ tất yếu và cấpbách, cần được Trung ương và các cấp ủy đảng quan tâm chú trọng đúngmức, kịp thời

Chương 2 THỰC TRẠNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA

ĐẢNG BỘ BỆNH VIỆN ĐÔNG ANH, HÀ NỘI

THỜI GIAN QUA (2009 - 2013) 2.1 Khái quát về Đảng bộ Bệnh viện Đông Anh, Hà Nội

Đảng bộ Bệnh viện đa khoa Đông Anh là đảng bộ cơ sở, trực thuộcHuyện ủy Đông Anh, Hà Nội Đảng bộ Bệnh viện Đông Anh được thành lậptrên cơ sở thực hiện quyết định 5694 /QĐ - UBND ngày 21 /12/ 2006, củaUBND Thành phố Hà Nội về việc thành lập bệnh viện đa khoa Đông An-h.Trên cơ sở tổ chức lại bộ phận khám và điều trị của trung tâm y tế ĐôngAnh.

Ngày 01/ 04/2007 bệnh viện đa khoa Đông Anh bắt đầu đi vào hoạtđộng Để phù với chức năng và nhiệm vụ ngày 29/04/2007 Đảng uỷ trungtâm y tế Đông Anh đã có công văn số 06/CV- ĐU về việc đề nghị đổi tên tổchức cơ sở Đảng Ngày 14/05/2007 thường vụ huyện uỷ Đông Anh đã cóquyết định số 1362/QĐ-HU đổi tên Đảng bộ trung tâm y tế Đông Anh thànhĐảng bộ bệnh viện đa khoa Đông Anh

Đảng bộ Bệnh viện đa khoa Đông Anh là đảng bộ cơ sở trong đơn vị

sự nghiệp, thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo Qui định 97- QĐ/TW ngày24-3-2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng Đây là loại hình tổ chức cơ sởđảng có vị trì cực kỳ quan trọng trong toàn bộ hoạt động xây dựng nội bộĐảng cộng sản Việt Nam nói chung và trong Đảng bộ huyện Đông Anh nóiriêng Tính chất quan trọng đó trước tiên xuất phát từ vị trí, vai trò, nhiệm vụcủa Đảng bộ Bệnh viện cũng như trong hệ thống tổ chức đảng của Đảng bộHuyện và cả của nghành y tế Đặc biệt, trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiệnđại hóa đất nước, cùng với việc thực hiện nhiệm vụ an sinh xã hội, nâng caochất lượng sống cho nhân dân; đấu tranh chống các thế lực thù địch, ngăn

chặn âm mưu “Diễn biến hòa bình”.

Nhận thức rõ vị trí, tầm quan trọng của mình, các cấp ủy đảng trongĐảng bộ Bệnh viện Đông Anh đã không ngừng chăm lo xây dựng, củng cố,nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu cho ngang tầm yêu cầu nhiệm vụchính trị được giao Đội ngũ cán bộ, đảng viên đã được học tập và nâng caotrình độ chuyên môn nghiệp vụ, tỏ rõ bản lĩnh chính trị vững vàng kiên định

với mục tiêu lý tưởng của Đảng, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được phâncông.

Đảng bộ bệnh viện đa khoa Đông Anh hiện nay có 04 chi bộ trực thuộc:

1 Chi bộ Khối văn phòng 18 đảng viên

2 Chi bộ Khối Ngoại – Sản – Gây mê hồi sức: 17 đảng viên

3 Chi bộ Khối Nội – Nhi - Lây - Hồi sức: 16 đảng viên

4 Chi bộ Khối Phòng khám – Cận lâm sàng: 17 đảng viênNhư vậy, Đảng bộ bệnh viện đa khoa Đông Anh hiện nay tổng số 68 đảngviên.Trong đó:

- Đảng viên có trình độ đại học và trên đại học: 51đồng chí = 75%

- Đảng viên có trình độ cao đẳng, trung cấp : 17 đồng chí = 25%

Về trình độ chính trị:

- Đảng viên có trình độ cao cấp lý luận: 2 đồng chí = 2.9%

- Đảng viên có trình độ trung cấp lý luận : 21 đồng chí = 30.8%

- Đảng viên có trình độ lý luận chính trị sơ cấp: 45 đồng chí = 66.1%

Về cơ cấu tổ chức Đảng:

Số chi bộ trực thuộc: 04

Kết quả phân loại chi bộ năm 2013:

- Chi bộ trong sạch vững mạnh: 04/04 chi bộ

- Chi bộ hoàn thành nhiệm vụ : 0 chi bộ

- Đảng bộ cơ sở Bệnh viện đạt trong sạch, vững mạnh tiêu biểu

Kết quả phân loại chất lượng đảng viên năm 2013:

+ Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: 13/68 = 19.1%

+ Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ: 55/68= 80.8%

+ Không có Đảng viên không hoàn thành nhiệm vụ

2.2 Thực trạng năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ bệnh viện đa khoa Đông Anh, Hà Nội

2.2.1 Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy và những kết quả đạt được

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy:

Xác định nhiệm vụ trọng tâm của bệnh viện trong hệ thống nghành y

tế, chiến lược nâng cao sức khỏe của Người Việt Nam, đặc biệt là yêu cầunhiệm vụ trong tình hình hiện nay, Đảng bộ Bệnh viện đa khoa Đông Anh, HàNội đã tập trung lãnh đạo thực hiện có hiệu lực các nghị quyết của Đảng, cácquyết định của Bộ Y tế, tiếp tục tạo bước phát triển mọi mặt công tác, hoànthành nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ,đảng viên, viên chức, công chức trong Bệnh viện

Thực hiện cuộc vận động xây dựng và chỉnh đốn Đảng theo tinh thầnNghị quyết TW6 (lần 2) khóa VIII và Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI),Đảng ủy Bệnh viện đa khoa Đông Anh, Hà Nội đã phát động phong trào xâydựng Đảng bộ và các chi bộ trực thuộc trong sạch vững mạnh cả về chính trị

tư tưởng và tổ chức, nâng cao năng lực chuyên môn; chấn chỉnh và nâng caochất lượng sinh hoạt chi bộ, nâng cao ý thức tự phê bình, phê bình trongĐảng; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, bảo vệ chính trị nội bộ để chủđộng phòng ngừa, ngăn chặn mọi biểu hiện tiêu cực và sai phạm của cán bộ,viên chức nói chung và đảng viên nói riêng, phấn đấu đạt 100% chi bộ đạttrong sạch vững mạnh, không có chi bộ yếu kém, 100% đảng viên đủ tư cách,hoàn thành nhiệm vụ; không có đảng viên, cán bộ, viên chức mắc sai phạmnghiêm trọng Thường xuyên quan tâm, củng cố, kiện toàn các tổ chức quầnchúng, nâng cao hiệu quả hoạt động của phong trào thanh niên, phụ nữ nhằmtạo ra không khí thi đua sôi nổi, đều khắp trong Đảng bộ Bệnh viện đa khoaĐông Anh, Hà Nội, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao