III- Phương hướng và những giải pháp cơ bản nhằm nâng cao năng lực lãnhđạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng cơ quan thuộc đảng bộ cơ quan cấp tỉnh Thanh hoá
a.Xác định rõ chức năng, nhiệm vụcủa tổ chứccơ sở đảngcơ quan, xây dựng qui chế hoạt động của cấp uỷ, xây dựng quan hệ giữa cấp uỷ với thủ
trưởng cơ quan, với ban cán sự, đảng đoàn và các tổ chức đoàn thể quần chúng trong cơ quan.
Chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng cơ quan được qui định cụ thể trong Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (Đại hộ IX) và quy định số 54 QĐ/TW của Ban bí thư (khoá VII), song, để vận dụng vào cơ quan và giải quyết các mối quan hệ một cách đúng đắn thì phải căn cứ trên thực tế, vào điều kiện cụ thể của từng cơ quan và nhất thiết phải xây dựng thành quy chế hoạt động của cấp uỷ thì mới có khả năng thực hiện được.
Chi bộ, đảng bộ cơ quan là hạt nhân chính trị lanh đạo cán bộ công nhân viên trong cơ quan thực hiện đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tham gia lãnh đạo xây dựng và thực hiện có hiệu quả các chủ trương nhiệm vụ công tác của cơ quan, phát huy tính chủ động sáng tạo của tập thể cán bộ công nhân viên, làm tốt chức năng tham mưu cho lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, đoàn thể quần chúng, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của cán bộ công nhân viên.
Tổ chức cơ sở đảng cơ quan có vai trò lãnh đạo thực hiện công tác tổ chức và cán bộ, kiện toàn bộ máy làm việc, đào tạo và sử dụng cán bộ trong cơ quan, đề xuất ý kiến để cấp trên xem xét và quyết định đối với các vấn đề về tổ chức và cán bộ cơ quan thuộc thẩm quyền cấp trên. Lãnh đạo xây dựng và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong cơ quan. Tham gia ý kiến với Ban cán sự, đảng
đoàn và thủ trưởng cơ quan về việc nhận xét, đánh giá, quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều chuyển, nghỉ hưu, khen thưởng, kỷ luật, đãi ngộ… đối với những cán bộ thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan và về những chủ trương kiện toàn tổ chức sắp xếp bộ máy, xây dựng qui chế làm việc của cơ quan. Lãnh đạo việc thực hiện và kiểm tra việc thực hiện các quyết định đó.
Các tổ chức cơ sở đảng cơ quan có nhiệm vụ lãnh đạo công tác tư tưởng trong cán bộ, công nhân viên cơ quan; phối hợp với thủ trưởng cơ quan, tổ chức cơ sở đảng phải thường xuyên chăm lo nâng cao giác ngộ lý tưởng xã hội chủ nghĩa, giáo dục lòng yêu nước; nâng cao trình độ và năng lực nắm bắt đường lối chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước. Nâng cao năng lực hoạt động thực tiễn của cán bộ công nhân viên. Lãnh đạo cán bộ công nhân viên chống lại mọi tư tưởng và hành động trái với đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tác phong quan liêu xa vời thực tế, tư tưởng cục bộ gia trưởng, vô tổ chức, vô kỷ luật, chống tham nhũng và các biểu hiện tiêu cực khác.
Tổ chức cơ sở đảng phải thường xuyên đề ra chủ trương nhiệm vụ và biện pháp xây dựng chi bộ, đảng bộ trong sạch vững mạnh. Phải thực hiện tốt các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng, trước hết là nguyên tắc tập trung dân chủ. Thường xuyên phê bình và tự phê bình, xây dựng và giữ gìn nề nếp sinh hoạt đảng. Kiểm tra đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng, làm tốt công tác phân công nhiệm vụ và quản lý đảng viên. Tạo điều kiện để đảng viên hoàn thành nhiệm vụ, được học tập để nâng cao trình độ về mọi mặt, đối với đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ phải biểu dương, khen thưởng kịp thời. đi đôi với việc xử lý nghiêm minh những đảng viên mắc sai lầm khuyến điểm, phải làm tốt công tác phát triển đảng viên mới. Coi trọng việc củng cố và kiện toàn cấp uỷ nhằm không ngừng nâng cao chất lượng cấp uỷ. Tổ chức cơ sở Đảng phải lãnh đạo các đoàn thể quần chúng trong cơ quan phát huy dân chủ, thực hiện chức năng quyền hạn của các tổ chức đó bằng mọi biện pháp, phát huy được sức mạnh tổng hợp qua hoạt động của các đoàn
thể. Thực hiện dân chủ, giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật, thực hiện công khai tài chính và phối hợp chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, công nhân viên.
Về mối quan hệ giữa các tổ chức cơ sở đảng cơ quan với thủ trưởng và các tổ chức khác thì chi bộ, đảng bộ, cấp uỷ luôn luôn đảm bảo và tạo điều kiện để thủ trưởng cơ quan thực hiện trách nhiệm và quyền hạn được giao - quyền điều hành và trực tiếp quản lý. Giải pháp dứt khoát là mối quan hệ này phải được qui định thật rõ ràng, cụ thể bằng qui chế văn bản. Đồng thời, thủ trưởng cơ quan phải định kỳ báo cáo với cấp uỷ hoặc tại đại hội những vấn đề thuộc nhiệm vụ cơ quan và vấn đề liên quan đến cơ quan. Phải thực hiện nghị quyết của đảng bộ, chi bộ, phải đảm bảo các điều kiện cho tổ chức cơ sở đảng thực hiện các qui định của cấp trên.
Cấp uỷ cơ quan phản ánh với Ban cán sự, đảng đoàn, thủ trưởng cơ quan ý kiến của đảng viên, quần chúng về thực hiện nhiệm vụ và các chính sách, chế độ trong cơ quan.
Xây dựng cơ chế hoạt động là giải pháp chủ yếu để khắc phục những lúng túng, vướng mắc trong việc giải quyết mối quan hệ giữa cấp uỷ với thủ trưởng cơ quan và các tổ chức đoàn thể trong cơ quan, đảm bảo cho tổ chức cơ sở đảng phát huy vai trò là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở các cơ quan cấp tỉnh trong giai đoạn hiện nay.