Những giải pháp chủ yếu để xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA) trong giai đoạn đến 2010

Những giải pháp chủ yếu để xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA) trong giai đoạn đến 2010

T R Ư Ờ N G ĐẠI H Ọ C NGOẠI T H Ư Ơ N G

KHOA KINH T Ế NGOẠI T H Ư Ơ N G

POREIGN TĨĨADE UNIVERSiry

(ĐA tài!

NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YỂU ĐỂ THÚC ĐAY XUẤT KHAU HÀNG HÓA CỦA VIỆT NAM SANG KHU vực MẬU DỊCH Tự DO ASEAN (AFTA)

TRONG GIAI ĐOẠN ĐẾN 2010

Giáo viên hướng dẫn : TS Bùi Thị Lý Lớp A10 K39C- KTNT

THI/ VIÊN

THOÁNG Đ A I H Ó C

N so A I ĩ M U Ô N tì

H À NỘI - 2004

Xhoá luận tất nạhỉêp

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

C H Ư Ơ N G ì: KHU v ụ c MẬU DỊCH Tự DO ASEAN (AFTA) VÀ NHŨNG ẢNH HƯỞNG

CỦA AFTA ĐẾN XUẤT KHAU H À N G HOA CỦA VIỆT NAM 4

I-Khái quát chung về khu vực Mậu dịch Tự do ASEAN(AFTA) 4

Ì Sự ra đời và mục tiêu của AFTA 4

2.Cơ chế và các đặc trưng về tổ chức của AFTA 8

2 Ì Hiệp định ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) - Cơ chế chủ

yếu để thực hiện AFTA 8

2.2 Vấn đề loại bỏ các hạn chế về số lượng và các hàng rào phi thuế

quan khác trong tiến trình thực hiện Khu vực Mậu dịch Tự do AFTA

10 2.3.Vấn đề hẩi quan trong tiến trình thực hiện Khu vực Mậu dịch Tự

do A F T A l i

2.4 Các thể chế phối hợp trong tiến trình thực hiện Khu vực Mậu Dịch

Tự do AI T A 13 II-Đặc điểm thương mại của các nước ASEAN và ẩnh hưởng của AFTA

đến xuất khẩu hàng hoa của Việt nam 14

Ì Đặc điểm thương mại của các nước ASEAN 14

2 Ảnh hưởng của AFTA đến xuất khẩu hàng hoa của Việt Nam 15

2.1.Cán cân thương mại 16

2.2.Cơ cấu hàng xuất khẩu 19

2.3 Thị trường xuất khẩu 20

C H Ư Ơ N G l i : THỰC TRẠNG XUẤT KHAU H À N G HOA CỦA VIỆT NAM SANG KHU

Vực MẬU DỊCH Tự DO ASEAN(AFTA) 22

ì- Khái quát quan hệ thương mại Việt Nam - ASEAN 22

Ì Kim ngạch thương mại giữa Việt Nam và các nước thành viên 22

2.Cơ cấu hàng xuất nhập khẩu của Việt nam với thị truồng ASEAN 26

QỈẨỊXiụễit 7ổưe'nạ Qụụên - CÀI03C39&

DClitìú luân tót nghiệp

II-Thực trạng xuất khẩu hàng hoa của Việt Nam sang từng nước

ASEAN 28

no

2.Malaysia 31 3.Indonesia 31 4.Philippin 32

Ó.Lào 34 7.Campuchia 35

8 Myanma 36 9.Bruney 37

ni- Những tồn tại trong hoạt động xuất khẩu hàng hoa của Việt nam

sang các nước ASEAN thòi gian qua 37

IV- Đánh giá khả năng cạnh tranh của các mặt hàng xuất khẩu của

Việt Nam trong bôi cảnh thực hiện cát giảm thuê quan ưu đãi có hiệu

lực chung CEPT 43

ì Dâu thô 44 2.Các mặt hàng dệt may 45

3.Mặt hàng thúy sản 47

4 Mặt hàng gạo 49

5 Mặt hàng cà phê 50

C H Ư Ơ N G HI: NHỮNG GIẢI PHÁP CHÚ YÊU Đ Ế THÚC ĐAY XUẤT KHẨU H À N G

HOA CỦA VIỆT NAM SANG KHU vực MẬU DỊCH Tự DO ASEAN(AÍTA) TRONG

1 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội thởi kỳ 2001-2010 53

2.Chiến lược xuất khẩu của Việt Nam giai đoạn 2001-2010 54

2.2.Về cơ cấu mặt hàng xuất khẩu 55

2.3.Về cơ cấu thị trưởng 57

Qlạuyễn 76ư<fnạ Q/tụin - c4l()3C39ẽ

DClitìú luân tót nghiệp

II-Những giải pháp chủ yếu để thúc đẩy xuất khẩu hàng hoa của Việt

Nam sang Khu vực Mậu dịch Tự do ASEAN(AFTA) trong giai đoạn

Ì Về phía nhà nước 59

Ì Ì Thực hiện đúng những l ộ trình AFTA, CEPT m à Việt N a m đã cam

kết đổng thời cần phải đẩy nhanh tiến trình này 59

1.3.Chính sách h ọ trợ doanh nghiệp 65

1.4 Đ ả m bảo quyền bình đẳng của các chủ thể tham gia hoạt động

xuất nhập khẩu 70

2 Về phía các doanh nghiệp 71

2 Ì Lựa chọn sản phẩm để thâm nhập thị trường A S E A N 71

2.2 Nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng tính cạnh tranh của sản

phẩm 73 2.3 Tăng hiểu biết về thị trường A S E A N 77

2.4.Nâng cao chất lượng lao động và quản lý lao động trong doanh

nghiệp 78

K Ế T L U Ậ N 80

TÀI LIỆU THAM KHẢO

Qlạuyễn 76ư<fnạ Q/tụin - c4l()3C39ẽ

Díhoá luận tốt nạlùĨỊL

LỜI MỞ ĐẤU

T h ế giới đã và đang diễn ra những biến đổi to lớn và sâu sắc Các quốc gia trên thế giới phụ thuộc lẫn nhau trong m ố i quan hệ kinh tế, không có quốc gia nào phát triển m à không m ở rộng m ố i quan hệ kinh tế đối ngoại, đặc biệt

là ngoại thương X u hướng k h u vực hoa và toàn cầu hoa càng thể hiện một cách rõ nét chọng hạn như sự lớn mạnh của các tổ chức kinh tế k h u vực và t h ế giới: WTO, EU, ASEAN, APEC T h ê m vào đó, cuộc cách mạng khoa học công nghệ với những bước tiến vượt bậc, đặc biệt trong lĩnh vực công nghệ thông tin, viễn thông, sinh học, vật liệu m ớ i và năng lượng m ớ i là xung Lực mạnh mẽ thúc đẩy quá trình quốc tế hoa trên tất cả các lĩnh vực của đời sống

xã hội, dẫn đến sự phân công lao động quốc tế ngày càng sâu sắc và làm cho ranh giới giữa các quốc gia trở nên tương đối

Hoa nhập với x u thế trên, trong công cuộc phái triển kinh tế xây dựng đất nước, đặc biệt là sau k h i tiến hành dổi m ớ i kinh tế xã hội, Đ ả n g và Chính phủ Việt Nam rất coi trọng hoạt động kinh tế đối ngoại Thúc đẩy xuất khẩu là một trong những định hướng quan trọng dể khai thác các lợi thế so sánh quốc gia nhằm nâng cao hiệu quả của nền kinh tế các nước trong xu thế toàn cầu hoa và khu vực hoa Hiện nay, Việt Nam đang tiến hành công nghiệp hoa, hiện đại hoa hướng về xuất khẩu với mục tiêu phấn đấu về cơ bản trớ thành một nước công nghiệp vào năm 2020 về bản chất, hoạt động xuất khẩu cho phép khai thác các lợi thế so sánh của từng quốc gia trong từng thời kỳ phát triển và xây dựng cơ cấu kinh tế tối ưu Tuy nhiên, trên thực tế, để khai thác được hết các thế mạnh của các nguồn lực phát triển bên ngoài đòi hỏi chúng ta phải có định hướng đúng đắn cùng với những giải pháp và bước đi thích hợp Đây được coi là nền tảng cho sự h ộ i nhập thành công của nền kinh tế Việt Nam với kinh tế khu vực và thế giới

Đ ể thực hiện chiến lược trên, trong những năm qua Việt Nam đã không ngừng m ở rộng quan hệ kinh tế với các nước, các tổ chức kinh tế k h u vực và

là những vấn đề rất đáng quan tâm Việc đánh giá tình hình xuất khỳu hàng hoa của Việt Nam sang khu vực AFTA để từ đó để ra những giải pháp chủ yếu nhằm thúc đỳy xuất khỳu hàng hoa cùa Việt Nam sang các nước thuộc AFTA trong giai đoạn mới- giai đoạn đỳy mạnh công nghiệp hoa, hiện đại hoa và hội nhập với kinh tế khu vực và thế giới có ý nghĩa sâu sắc cả về lý luận và thực tiễn

Xuất phát từ lý do đó, em đã chọn đề tài " Những giải pháp chủ yếu đế thúc đỳy xuất khỳu hàng hoa của Việt Nam sang Khu vực Mậu dịch Tự

do ASEAN(AFTA) trong giai đoạn đến 2010" với hy vọng góp một nỗ lực nhỏ trong hành trình dài xây dựng chiến lược xuất khỳu hàng hoa của Việt Nam ra thị trường bên ngoài, trước hết là sang AFTA trong điều kiện chủ động hội nhập

Ngoài lòi mở đầu, kết luận, mục lục và danh mục tài liệu tham khảo, khoa luận tốt nghiệp gồm có ba chương chính :

Chương ì: Khu vực Mậu dịch Tự do ASEAN (AFTA) và những ảnh hưởng của AFTA đến xuất khỳu hàng hoa của Việt Nam

Chương li: Thực trạng xuất khỳu hàng hoa của Việt Nam sang Khu vực Mậu dịch tự do ASEAN(AFTA)

Chương LU: Những giải pháp chủ yếu để thúc đỳy xuất khỳu hàng hoa của Việt Nam sang các nước AFTA trong giai đoạn đến 2010

DClitìú luân tót nghiệp

Do điều kiện về thời gian, nguồn tài liệu và trình độ còn nhiều hạn chế nên khoa luận không thể tránh khỏi những thiếu sót Do vậy, em rất mong nhận được

sự chỉ bảo và đóng góp ý kiến của các thầy cô để em có thể hoàn thiện khả năng nghiên cịu của mình Nhân đây, em cũng xin được gửi lời cảm ơn chân thành tới

cô giáo - TS.Bùi Thị Lý đã nhiệt tình hướng dẫn và tạo mọi điều kiện để em có thể hoàn thành khoa luận tốt nghiệp này

Qlạuyễn 76ư<fnạ Q/tụin - c4l()3C39ẽ

DCltởă luân tối nụhìêp

C H Ư Ơ N G ì KHU Vực MẬU DỊCH Tự DO ASEAN (AFTA) VÀ NHỮNG ẢNH HƯỞNG CỦA AFTA ĐÈN XUẤT KHAU HÀNG HOA

CỦA VIỆT NAM

I-KHÁI QUÁT CHUNG VỀ KHU vực MẬU DỊCH Tự DO ASEAN(AFTA) l.Sự ra đời và mục tiêu của AFTA

Lịch sử hình thành tổ chức ASEAN (The Association of South East Asia Nations, 1967) trước hết bắt nguồn từ lý do chính trị và an ninh khu vực vào thập kỷ 60 ở Việt Nam, cuộc chiến tranh chống Mỹ đang diờn ra hết sức khốc liệt còn tại Trung Quốc, Cách mạng văn hoa ảnh hưởng sâu rộng đến đời sống tinh thần của cộng đồng người Hoa ở Đông Nam Á Trong khi đó, Liên

Xô cũ hình thành hệ thống an ninh tập thể Châu Á Trước hàng loạt những thách thức kinh tế, chính trị của khu vực đồng thời phải giải quyết những khó khăn và sức ép từ bên ngoài, nhu cẩu liên kết khu vực nhằm tập trung sức mạnh tiềm lực để đối phó với những thách thức nêu trên ngày càng trở nên cấp bách đối với các dân tộc Đông Nam Á

Trong bối cảnh đó, ngày 8/8/1967, tuyên bố Băng Cốc đã được Bộ trưởng Ngoại giao của năm nước: Indonesia, Malaysia, Philippin, Singapore và Thái Lan ký kết Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á chính thức được thành lập Mười bảy năm sau, ngày 8/8/1984, Bruney là thành viên thứ sáu của ASEAN Ngày 28/7/1995, Việt Nam gia nhập ASEAN Đến năm 2000, Lào và Mianma gia nhập ASEAN và năm 2002, Campuchia tham gia vào tổ chức này đã nâng tổng số thành viên của ASEAN lên 10 thành viên

Từ năm 1976, vấn đề hợp tác kinh tế ASEAN đã được chú trọng trở lại với kế hoạch hợp tác kinh tế mà lĩnh vực ưu tiên là cung ứng và sản xuất hàng hoa cơ bản, các xí nghiệp công nghiệp lớn, các thoa thuận thương mại ưu đãi

Qlạiiụễit 76ưđnạ Q/iạin - cềt03C39ẽ

Dơirìá luận lốt lUịhìíp

và các quan hệ k i n h tế đối ngoại như thoa thuận thương m ạ i ưu đãi PTA, k ế hoach hơD tác côns nghiệp A S E A N AIC, k ế hoạch hợp tác từng k h u vực BBC,

liên doanh công nghiệp AUV Tuy đã có rất nhiều nỗ lực để thúc đẩy hợp tác kinh tế trong ASEAN, nhưng kết quả của các n ỗ lực đó không đạt được mục tiêu như mong đợi Đồng thời, vào đổu những n ă m 90, môi trường chính trị, kinh tế quốc tế và k h u vực đã có những thay đổi quan trọng Sự kết thúc của chiến tranh lạnh trên toàn cổu, một mặt, đã làm xuất hiện nhiều đối thủ cạnh tranh nguồn đổu tư nước ngoài, mặt khác cũng tạo nên nền tảng hoa bình cho khu vực Vì vậy, vai trò của k h u vực A S E A N cũng thay đổi, tập trung nhiều hơn vào hợp tác k i n h tế thay vì an ninh k h u vực thuổn tuy Chính những nhãn

tố đó đã thiết lập nền tảng cho sự ra đời của k h u vực mậu dịch tự do A S E A N ( A F T A ) , m à nhiều người t i n rằng sẽ phục vụ tốt hơn cho quyền l ợ i của

A S E A N cũng như củng cố tiếng nói của k h u vực này trên diễn đàn quốc tế Vì vậy, đến n ă m 1992 k h i các nước thành viên A S E A N ký kết một Hiệp định về

K h u vực M ậ u dịch tự do A S E A N A F T A ( A S E A N Free Trade Area) tại H ộ i nghị thượng đỉnh A S E A N lổn thứ tư tại Singapore thì hợp tác k i n h tế của các nước A S E A N m ớ i thực sự được đưa lên một tổm cao mới

Có thể kể ra đây nhiều nguyên nhân đưa đến sụ hình thành AFTA, nhung chủ yếu là do hai nguyên nhân chính sau:

Thứ nhất, có năm x u hướng lớn, xét trẽn quan điểm toàn cổu, thúc đẩy các nước thành viên A S E A N hình thành A F T A :

- Sự hình thành của môi trường k i n h tế toàn cổu v ớ i tính cạnh tranh cao hơn;

- Cuộc cách mạng điện tử m ở đổu cho kỷ nguyên thông tin làm cho nền

k i n h tế ngày càng mang tính toàn cổu và phụ thuộc lẫn nhau với chu kỳ kinh doanh vận hành ngày càng nhanh hơn;

- Sự quốc tế hoa quá trình sản xuất hay quá trình sinh sản giá trị gia tăng

đi liền với mức độ cạnh tranh chưa từng có;

DChtìú- luăti tóc tUịhìệp

- Sự phổ biến của cách mạng văn hoa, xã hội toàn cầu đã thúc đẩy các giao dịch xuyên biên giới, kích thích các hoạt động kinh tế bên trong và giữa các quốc gia;

- Sự lớn mạnh của chủ nghĩa k h u vực

Thứ hai, về phía các nước ASEAN, có hai lý do cần phải có AFTA Đ ó

là, tất cả các nước A S E A N ở mức độ khác nhau, đều chọn chiến lưục phát triển kinh tế hướng vào xuất khẩu, vì thế, tự do hoa thương mại là điều kiện tiên quyết cho thành công của những nước này Bên cạnh đó, phát triển kinh tế của các nước A S E A N trong một mức độ lớn phụ thuộc vào luồng đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI) V ớ i việc hình thành AFTA, các nước A S E A N sẽ hy vọng làm tăng tính hấp dẫn của họ đối với các nguồn FDI

AFTA đưục thiết lập nhằm vào các mục tiêu cơ bản sau đây:

Thứ nhất, tự do hoa thương mại trong nội bộ A S E A N bằng cách loại bỏ các hàng rào thuế quan và phi thuế quan Đây là mục tiêu đẩu tiên song không phải là mục tiêu quan trọng nhất của AFTA.VÌ lẽ, quy m ô của thị trường

A S E A N tương đối nhỏ so với các thị trường thương mại k h u vực khác như E U

và N A F T A , hầu hết các nguồn cung cấp sản phẩm chế tạo nằm ngoài A S E A N , điều này làm cho k i m ngạch thương mại chịu ảnh hưởng của A F T A không lớn Hiện nay, hầu hết các quốc gia A S E A N còn phải phụ thuộc rất nhiều vào công nghệ, đầu lư, bí quyết quản lý của các quốc gia ngoài k h u vực

Thư hai, tiến hành thu hút các nhà đầu tư nước ngoài bằng cách tạo dựng một khối thị trường thống nhất Việc thành lập A F T A sẽ tạo điểu kiện cho việc đẩy mạnh phân công lao động quốc tế trong nội bộ A S E A N , nghĩa là các quốc gia khác dù đầu tư vào bất kỳ quốc gia nào trong k h ố i A S E A N đều đưục thụ hưởng những ưu đãi dành riêng cho thị trường k h u vực A S E A N , đổng thời nhờ sự lớn mạnh của thị trường k h u vực, đầu tư nước ngoài vào các quốc gia

A S E A N sẽ tăng nhờ sự tăng lên trong sức mua của thị trường k h u vực ASEAN Đày chính là mục tiêu trung tâm của AFTA A F T A có khả năng tạo

Thư ba, k h u vực M ậ u dịch tự do A S E A N góp phẩn làm cho A S E A N thích nghi hơn với điểu kiện nền kinh tế quốc tế đang diễn ra những thay đổi mạnh mẽ cùng với x u hướng tự do hoa nền kinh tế thế giới, trợ giúp các quốc gia thành viên A S E A N thích ứng với chế độ thương mại đa biên đang tăng lên nhanh chóng Tuy nhiên, A F T A mới chỉ dừng lại ở mốc thang đẩu của sự hợp tác kinh tế khu vực Đ ể A F T A khỏi bị lu m ờ trước sức ép của các khối kinh tế khu vực khác và các thiết chế thương mại quốc tế khác như Tổ chức Thương Mại T h ế Giới, Diễn đàn Hợp tác K i n h tế Châu Á- Thái Bình Dương , A F T A buộc phải đẩy nhanh tốc độ thực hiện và có thể không chỉ dừng lại ở một Liên minh T h u ế quan hay một K h u vực M ậ u dịch T ự do m à có thể vươn lên những tầm cao m ớ i trong tương lai như thành lập K h ố i thị trường chung hay Liên minh kinh tế

T ó m lại, A F T A ra đời đã trở thành một bộ phận hợp thành của xu thế tự do hoa thương mại rộng lớn ở k h u vực Châu Á - Thái Bình Dương và toàn cầu Do

đó, tạo lập A P T A cho A S E A N cũng chính là tạo lập k h u vực mở, một sự thích ứng cho sự phát triển của A S E A N trong xu thế khu vực hoa, toàn cầu hoa

DClitìú luân tót nghiệp

2.Cơ chế và các đặc trưng về tổ chức của AFTA

2.í.Hiệp định ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) - Cơ chế chủ yếu

để thực hiện AFTA

Để thực hiện thành công Khu vực Mậu dịch tự do ASEAN(AFTA), các

Bộ trưởng Kinh tế các quốc gia thành viên ASEAN tại Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ IV tại Singapore ngày 28 tháng Ì năm 1992 đã cùng ký Hiệp định về Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) Hiệp định CEPT gảm 10 điều Sau đó, Hiệp định này đước sửa đổi tại Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN lần thứ V tại Băng Cốc (Thái Lan) để định lại lịch trình giảm thuế từ 15 năm xuống còn 10 năm và đưa các sản phẩm nông nghiệp vào nội dung thoa thuận của Hiệp định Như vậy, Hiệp định CEPT về thực chất là một thoa thuận giữa các quốc gia thành viên ASEAN về việc giảm thuế quan trong nội bộ ASEAN xuống còn 0-5% thông qua "cơ cấu thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung", đảng thời loại bỏ các hạn chế về định lượng và các hàng rào phi

tháng Ì năm 2003 Hiệp định này được áp dụng cả đối với các sản phẩm công nghiệp chế biến, bao gảm cả các hàng hóa tư bản và các snả phẩm nông nghiệp đã qua chế biến Như vậy, công cụ chính để thực hiện AFTA là vấn đề cắt giảm thuế quan trong quan hệ thương mại nội bộ xuống còn 0-5%

Hiệp định CEPT nhấn mạnh cho các mặt hàng công nghiệp chế biến là đối tượng chủ yếu được thụ hưởng các ưu đãi thuế quan của chương trình giảm

theo một lịch trình cụ thể theo hai kênh giảm nhanh và giảm thông thường đảng tuyến, nghĩa là trong vòng từ 7 đến 10 năm, phải đưa được khoảng 9 0 % trong số hơn 40.000 dòng thuế của các quốc gia thành viên ASEAN xuống mức thuế dưới 5 % vào năm 2000 và sau đó sẽ đưa được mức thuế quan bình

Kênh giảm thuế nhanh (Fast Track) (còn gọi là kế hoạch giảm thuế tăng tốc), được áp dụng cho 15 nhóm hàng hóa sản phẩm công nghiệp chế biến của ASEAN là : xi măng, hoa chất, phân bón, chất dẻo, hàng điện tử, hàng dệt, dầu thực vật, sản phẩm da, sản phẩm cao su, giày, đả gốm và thúy

Qlạuyễn 76ư<fnạ Q/tụin - c4l()3C39ẽ

Dơirìá luận lốt lUịhìíp

tinh, đổ dùng bằng gỗ và song mây, dược phẩm với khoảng 3200 mặt hàng, chiếm 3 4 % tổng danh mục giảm thuế của toàn ASEAN Lịch trình giảm thuế

2 0 % được giảm xuống còn 0-5% vào ngày Ì tháng Ì năm 2000, các sản phẩm

có thuế suất bằng hoặc thấp hơn 2 0 % được giảm xuống còn 0-5% vào ngày Ì

Kênh giảm thuế bình thường (Normal track) (còn gọi là chương trình giảm thuế quan theo lịch trình thông thường) được áp dụng cho tất cả các sản phẩm công nghiữp chế biến còn lại Đ ố i với các sản phẩm có thuế suất trên 20%, viữc giảm thuế theo lịch trình này được tiến hành theo hai nấc: giảm

0-5 % vào năm 2003 Đối với các sản phẩm đã có thuế suất bằng hoặc thấp hơn 20%, sản phẩm này được giảm thuế đến 0-5% trong vòng 7 năm và được kết

Kênh loại trừ hoàn toàn hay danh mục loại trừ hoàn toàn (General Exception List - GEL) bao gồm những sản phẩm không tham gia Hiữp định CEPT Các sản phàm trong danh mục này phải là những sản phẩm ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, đến đạo đức xã hội, cuộc sống, sức khoe con người, động thực vất, bảo tổn các giá trị vãn hoa nghữ thuật, di tích lịch sử, khảo cổ Viữc cắt giảm thuế cũng như xoa bỏ các biữn pháp phi thuế quan đối với các mặt hàng này sẽ không được xét đến theo Hiữp định CEPT

Xuất phát từ hoàn cảnh đặc biữt của từng quốc gia thành viên mà CEPT còn quy định danh mục các sản phẩm tạm thời chưa tham gia giảm thuê (Temporary Exclusion List- TEL) (còn gọi là danh mục loại trừ tạm thời) Các sản phẩm nằm trong danh mục này không được hưởng nhượng bộ từ các quốc gia thành viên và chỉ tồn tại mang tính chất tạm thời, nghĩa là sau 5 năm, các sản phàm này sẽ phải chuyển sang danh mục giảm thuế theo hai kênh đổng tuyến đã định Do đó, theo kế hoạch, trong thòi gian từ ngày Ì tháng Ì năm 2000, hàng hoa trong danh mục loại trừ tạm thời phải chuyển sang danh mục giảm thuế theo CEPT bình quân 2 0 % mỗi năm Loại danh mục này không nhiều, chỉ chiếm khoảng 8% tổng số các danh mục tham gia giảm thuế

DClitìú luân tót nghiệp

Ngoài ra, k h i áp dụng Hiệp định CEPT, cần lưu ý về những nhượng bộ trao đổi giữa các nước thành viên A S E A N k h i thực hiện CEPT trên nguyên tác có đi có l ạ i Đây là diều kiện mang tính bổ sung cho cơ c h ế g i ả m thuế theo Hiệp định CEPT Theo nguyên tắc này, các quốc gia thành viên Hiệp h ộ i

để được hưởng các ưu đãi về thuế quan cằa nhau k h i xuất khẩu theo Hiệp định CEPT phải tuân thằ một số yêu cầu sau:

M ộ t là, sản phẩm đó phải nằm trong danh mục giảm cắt thuế cằa cả quốc gia xuất khẩu và quốc gia nhập khẩu và phải có mức thuế quan tối đa là 2 0 % ; Hai là, sản phẩm đó phải có chương trình giảm thuế được H ộ i đồng

2.2, Vấn đề loại bỏ các hạn chế về số lượng và các hàng rào phi thuế quan khác trong tiến trình thực hiện Khu vực Mậu dịch Tự do AFTA

Việc loại bỏ các hàng rào phi thuế quan được tiến hành đồng thời v ớ i việc thực hiện Hiệp định CEPT Các quốc gia thành viên Hiệp h ộ i các quốc gia Đông N a m Á sẽ xoa bỏ các hạn chế về số lượng đối với các sản phẩm CEPT trên cơ sở chế độ u n đãi thuế quan được áp dụng cho các sản phẩm đó

DClitìú luân tót nghiệp

Các hàng rào phi thuế quan khác cũng đước xoa bỏ dần trong vòng n ă m n ă m sau k h i sản phẩm được hưởng ưu đãi Đây là sự h ỗ trợ cực kỳ quan trọng cho

t i ế n trình A F T A vì l ẽ cắt giảm thuế là biện pháp cần thiết, đẩu tiên song đó không phải là biện pháp duy nhất của chương trình tổng hợp về tự do hoa thương mừi: các kênh giảm thuế đồng tuyến, danh mục loừi trừ từm thời, danh mục hàng nông nghiệp chưa qua chế biến chỉ là những khía cừnh khác nhau cấu thành nên mặt kỹ thuật và cơ chế điều hoa thuế quan của chính sách tự do hoa thương mừi Còn một mặt khác rất quan trọng cấu thành nên sự tác động

có tính chất hành chính, pháp lý giữa các quốc gia trong tiến trình chu chuyển thương mừi như các biện pháp về giấy phép xuất nhập khẩu, hừn ngừch, các hừn chế về tỷ giá h ố i đoái, các biện pháp về tiêu chuẩn kỹ thuật hàng hoa Những rào cản này thể hiện trong thực tiễn hoừt động thương mừi ở các nước thường rất "bảo thủ", nó gắn chặt với các chính sách bảo hộ mậu dịch nặng nề và theo đó, việc loừi bỏ chúng sẽ không dễ dàng nếu không có sự cải

cách toàn diện ở tầm vĩ m ô nền kinh tế của từng nước thành viên

Các biện pháp phi thuế quan thường có ở Việt Nam hiện nay là hừn chế

về số lượng, bao gồm cả biện pháp cấm hoặc hừn chế nhập khẩu, cấp giấy

phép, chỉ định đầu m ố i xuất, nhập khẩu, phụ thu, tính gia nhập khẩu tối thiểu, quy định về xuất x ứ hàng hoa, nhãn hiệu thương mừi, hừn chế có tính thời vụ, thủ tục thương mừi, giấy tò thương mừi, thủ tục hải quan Ngoài ra, các cơ quan chính phủ còn có thể áp dụng các biện pháp đối với hàng nhập khẩu như các biện pháp kỹ thuật đối với thương mừi, các biện pháp vệ sinh dịch tễ

2.3.Vấn đề hải quan trong tiến trình thực hiện Khu vực Mậu dịch Tự do AFTA

Phối hợp hải quan là một trong các biện pháp cùng v ớ i việc giảm thuế quan và x o a bỏ các hàng rào phi thuế quan để thực hiện K h u vực t ự do

Thương mừi ASEAN Phối hợp hải quan biểu hiện trong cơ chế thực hiện Hiệp định CEPT là sự hỗ trợ các quốc gia thành viên thống nhất biểu thuế quan theo

Hệ thống hài hoà(Harmonised System-HS) của các quốc gia thành viên Phối họp hải quan cũng từo điểu kiện thuận l ợ i cho việc thực hiện giảm thuế k h i hệ

thống tính giá hải quan và các thủ tục hải quan được thống nhất Hiệp định

Qlạuyễn 76ư<fnạ Q/tụin - c4l()3C39ẽ

DClitìú luân tót nghiệp

ASEAN về Hải quan đã được các Bộ trường Tài chính các quốc gia ASEAN

ký ngày Ì tháng 3 năm 1995 tại Phu két (Thái Lan) Hiệp định gồm 13 điều trong đó xác định mục tiêu của Hiệp định là đơn giản hoa và hài hoa hoa phương pháp định giá hải quan, biểu thuế quan và các thủ tục hải quan, thống nhất lấy Hệ thống hài hoa ở mức độ 6 chữ số làm cơ sờ cho biểu thuế quan chung của cả Hiệp hội, sẽ thầc hiện theo Hiệp định định giá hải quan của Hiệp định về thuế quan và thương mại GATT

Hợp tác hải quan trong Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á thể hiện trên các khiu cạnh sau:

- Các quốc gia ASEAN sẽ thòng nhất biêu thuế quan: Các quốc gia thành viên ASEAN sử dụng biểu thuế quan theo Hệ thống điều hòa của Hội đồng Hợp tác Hải quan (HS) ở các mức độ khác nhau từ 6 đến 10 chữ số Hội nghị Bộ trường Kinh tế ASEAN lần thứ 26 tháng 9 năm 1995 đã quyết định sẽ thống nhất biểu thuế quan trong Khối ASEAN ờ mức 8 chữ số

- Các quốc gia ASEAN sẽ thống nhát hệ thống tính giá hải quan: Các quốc gia thành viên ASEAN cam kết thầc hiện phương pháp xác định trị giá hải quan theo GATT-GTV(GATT Transactions Value) tại Vòng đàm phán Uruguay cùa GATT (trừ Việt Nam do Việt Nam chưa trở thành thành viên của GATTẠVTO) vào năm 2000 được nêu trong Hiệp định thầc hiện điều khoản

VU của Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại năm 1994 để tính giá hải quan

- Các quốc gia ASEAN sẽ xây dầng hệ thống luồng xanh hải quan: Hội nghị Hội đổng AFTA lần thứ 8 đã thông qua Khuyến nahị của Hội nghị Tổng cục trưởng Hải quan ASEAN để xây dầng hệ thống Luồna xanh hải quan và thầc hiện từ ngày Ì tháng Ì năm 1996

- Các quốc gia ASEAN sẽ thông nhất thủ tục hải quan: Các quốc gia thành viên ASEAN thoa thuận hai vấn đề cần thiết trong việc thống nhất thủ tục hải quan là:

+Mầu tờ khai hải quan chung cho hàng hoa thuộc phạm vi Hiệp định CEPT: Tất cả các hàng hoa giao dịch theo Hiệp định CEPT phải có Giấy

Qlạuyễn 76ư<fnạ Q/tụin - c4l()3C39ẽ

DClitìú luân tót nghiệp

chứng nhận xuất x ứ (C/0) M ẫ u D dể xác định mặt hàng đó có ít nhất 4 0 % hàm lượng ASEAN Sau đó, hàng hoa này phải được hoàn thành thủ tục xuất nhập khẩu Do các tò khai hải quan của các quốc gia thành viên tương tự như nhau nên thủ tục có thể dược đơn giản hoa bằng cách gộp ba loới tờ khai trên thành m ộ t mẫu tờ khai hải quan chung cho hàng hoa theo Hiệp định CEPT

+Thủ tục xuất nhập khẩu chung: Đ ể xây dựng thủ tục xuất nhập khẩu chung trong k h ố i ASEAN, các quốc gia thành viên đang tập trung vào các vấn

đề sau:

a) Các thủ tục trước k h i nộp tò khai hàng hoa xuất khẩu;

b) Các thủ tục trước k h i nộp tờ khai hàng hoa nhập khẩu;

c) Các vấn đề về giám định hàng hoa;

d) Các vấn đề về gửi hàng trong đó Giấy chứng nhận xuất x ứ được cấp sau và có hiệu lực hổi tố;

e) Các vấn đề liên quan đến hoàn trả

2.4 Các thể chế phôi hợp trong tiên trình thực hiện Khu vực Mậu Dịch Tụ

do AFTA

T h i ế t lập các thể chế phối hợp giữa các nước thành viên A S E A N là một vấn đề cần thiết, có ý nghĩa quyết định đối với việc duy trì x u hướng và đảm bảo thực hiện thành công CEPT

Cơ quan đặc trách để duy trì, phối hợp và điều chỉnh các hoớt động của

A F T A là H ộ i đồng AFTA H ộ i đồng A F T A gồm đới diện các Bộ trưởng từ các nước thành viên và Tổng Thư K ý ASEAN Các Bộ trướng tham gia H ộ i đồng

A F T A có thể khác nhau tuy theo từng quốc gia, ở Việt Nam đó là Bộ trưởng

Bộ Tài chính H ộ i đổng A F T A được thành lập theo điều 7 Hiệp định CEPT/AFTA nhằm thảo luận và thông qua các khuyến nghị liên quan đến

A F T A do S E O M đệ trình H ộ i đồng nhóm họp ít nhất một n ă m một lẩn và có thể họp k h i cần thiết H ộ i đổng A F T A có nhiệm vụ báo cáo lên H ộ i nghị các

Bộ trưởng K i n h tế ASEAN Trong quá trình thực hiện, để hỗ trợ cho H ộ i đồng

A F T A thực hiện nghĩa vụ của mình với H ộ i nghị Bộ trưởng K i n h tế, H ộ i nghị

Qlạuyễn 76ư<fnạ Q/tụin - c4l()3C39ẽ

DClitìú luân tót nghiệp

các quan chức cao cấp họp thường xuyên hàng quý để phối hợp thực hiện CEPT giữa các quốc gia thành viên ASEAN Ngoài ra, để thực hiện A F T A còn

có các cơ quan khác như uỷ ban điều phối CEPT và Ban Thư ký ASEAN Các điều khoản an toàn cũng thuộc n ộ i dung các thể chế điều chỉnh K h u vực T ự do Thương mại AFTA Theo đó, trong trường hợp việc nhập khởu sản phởm nào đó theo Hiệp định CEPT được thực hiện theo phương thức gãy sức

ép hoặc làm ảnh hưởng đến các k h u vực tạo ra các sản phởm tương tự hoặc cạnh tranh trực tiếp trong các quốc gia nhập khởu thì các quốc gia này có thể đình chỉ các điều khoản ưu đãi Nếu một quốc gia thành viên thấy cởn thiết hoặc tăng cường các hạn c h ế về số lượng hoặc các biện pháp thu hẹp nhập khởu để ngăn chặn các sức ép làm giảm sút nghiêm trọng d ự trữ tiền tệ của họ thì nỗ lực của các quốc gia này được coi là đã tuân thủ theo phương thức bảo toàn giá trị đã thoa thuận Tuy nhiên, k h i thực hiện các biện pháp cấp bách nói trên, các quốc gia này phải thông báo ngay cho H ộ i đổng AFTA

II-ĐẶC ĐIỂM THƯƠNG MẠI CỦA CÁC NƯỚC ASEAN VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA AFTA ĐẾN XUẤT KHẨU HÀNG HOA CỦA VIỆT NAM

1 Đ ặ c điểm thương m ạ i của các nước A S E A N

N h i ề u nghiên cứu đã chứng tỏ rằng, trao đổi thương m ạ i giữa các nước

A S E A N với phần còn lại của thế giới quan trọng hơn nhiều so với thương mại giữa các nước trong khối Trong nhiều năm, thương m ạ i trong nội bộ của

A S E A N chỉ chiếm 1 5 % đến 2 0 % trong tổng khối lượng thương m ạ i của

A S E A N mặc dù đã có một số biện pháp nhằm thúc đởy hợp tác k i n h tẻ'."7

' Singapore là nước đóng vai trò chủ đạo trong thương mại nội bộ của ASEAN Ngay từ những n ă m 70, hơn 8 0 % thương mại trong n ộ i bộ A S E A N được thực hiện thông qua Singapore Ngoài ra, thương mại trong k h u vực diễn ra không sôi động Thương mại song phương giữa các nước trong khu vực, ngoại trừ với Singapore thì thương mại giữa Malaysia và Thái L a n là cao nhất trong khi thương mại giữa Philippin và các nước còn lại là thấp nhất C ó thể nêu ra hai nhận xét liên quan tới thực tế này:

Qlạuyễn 76ư<fnạ Q/tụin - c4l()3C39ẽ

Thứ hai, dạng thức thương mại giữa các nước thành viên phụ thuộc vào trình độ phát triển và có thể d ự báo rằng thương mại nội bộ ngành công nghiệp

sẽ ngày càng đóng vai trò quan trọng Việt N a m tham gia vào A F T A với trình

độ phát triển thấp sẽ gặp phải nhiều khó khăn trong việc phải đương đầu với một môi trường cạnh tranh mới Tuy nhiên, vấn đề nảy sinh sẽ trở nên dễ dàng hơn thông qua các liên doanh giữa các công ty để tạo nên một mạng sản xuất hiệu quả trong toàn khối ASEAN Đ ầ u tư nước ngoài trực tiếp hướng vào xuất khẩu có thể sẽ là một nguồn quan trọng cho việc m ở rộng và phát triển thương mại nội bộ một ngành sản xuất của Việt N a m với các nước khác trong thời kỳ hậu AFTA Do đó, những l ỡ i ích m à Việt N a m thu đưỡc do tham gia vào

A F T A không thể bị đánh giá thấp

2 Ảnh hưởng của AFTA đến xuất khẩu hàng hoa của Việt Nam

V ề lý thuyết thì việc tham gia A F T A có thể tạo điều kiện thuận l ỡ i cho việc sản xuất hàng hoa xuất khẩu sang các nước thành viên A S E A N vì hàng rào bảo h ộ của các nước đó cũng đưỡc cắt giảm tương ứng k h i V i ệ t N a m cắt giảm bảo hộ của mình Trước mắt các doanh nghiệp Việt Nam, A S E A N sẽ là một thị trường rộng lớn nằm kề trên với số dân khoảng 500 triệu của ASEAN-

10, có đòi h ỏ i về chất lưỡng không quá cao và các ưu đãi sẽ đưỡc m ở ra cho các doanh nghiệp Việt Nam C ó thị trường tiêu thụ m ớ i với tiềm năng, sức

Qlạtiyễn 76uWiiạ Quyên - cề10jC39&

DClitìú luân tót nghiệp

mua lớn là một yếu tố giúp Việt Nam huy động các tiềm lực về lao động và tài nguyên của mình vào sản xuất để phát triển xuất khẩu

Ảnh hưởng của việc thực hiện AFTA trên thực tế với tốc độ tăng và tỷ trọng của kim ngạch buôn bán giữa Việt Nam với ASEAN và đối với sản xuất hàng xuất khẩu đưậc phân tích dưới góc độ sau :

2.1.Cán cân thương mại

Việc xoa bỏ các hàng rào thương mại của AFTA góp phần thúc đẩy phát triển thương mại Việt Nam - ASEAN Trong giai đoạn 1995-2002, kim ngạch xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và ASEAN chiếm tỉ trọng đáng kể trong tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam (Bảng 1) Như vậy, việc gia nhập AFTA có một ý nghĩa quan trọng đối với hoạt động xuất nhập khẩu của Việt Nam với các nước ASEAN, nhất là việc mở rộng thị trường xuất khẩu cho các sản phẩm của Việt Nam

Bảng Ì : Tỷ trọng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt nam - ASEAN so với tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt nam giai đoạn 1995-2002

(Nguổn:Bộ Thương mại)

Qlạuyễn 76ư<fnạ Q/tụin - c4l()3C39ẽ

(Nguồn : Bộ Thương mại)

Sau một thời gian thúc hiện CEPT (AFTA), quan hệ thương mại giữa Việt Nam với các nước ASEAN đã có những bước tăng trưởng vượt bậc Qua bảng Ì và 2 ta thấy kim ngạch buôn bán hai chiều giữa Việt Nam với các nước ASEAN tâng 2 lần: nếu như năm 1995 tổng kim ngạch nhập khẩu giữa Việt Nam với các nước ASEAN mới chỉ đạt 3,5 tỷ USD thì đến năm 2002 là 7,2 tỷ USD.(2I>

Nhưng về mủt tương đối, tỷ trọng kim ngạch xuất nhập khẩu sang ASEAN so với tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam ổn định trong giai đoạn 1996-2000, dao động từ 2 3 % đến 2 5 % và có x u hướng giảm dần từ năm 2001

Nguyên nhân của hiện tượng này có thể phân tích trên những nét chủ

y ế u sau:

-Giai đoạn 1996-2000 là giai đoạn Việt Nam bắt đầu triển khai thực hiện AFTA.Thực chất mấy năm qua, chúng ta mới bắt đầu đưa vào cắt giảm những mủt hàng mà ta có lợi thế xuất khẩu hoủc có nhu cầu nhập mà trong nước chưa

có khả năng sản xuất được.Những mủt hàng này bản thán đã có mức thuế suất

2 0 % và nằm trong trong dải 0-5% là chính Do (M P ViirT Vht.v hiện cắt giám

•NGOAI ŨV.;0N6

Qlạuụễn Tỗutittợ Q/tụÌM - c4.10Jí3ỌŨ

DChoá luân tất nụhỉêặi

thuế suất theo AFTA hầu như chưa có nhiều biến động so với thuế suất thuế nhập khẩu hiện hành do đó, chưa gây ra những tác động lớn đến các hoạt động sản xuất và xuất nhập khẩu của doanh nghiệp Hơn nữa, Việt Nam có một số lợi thế cạnh tranh về tự nhiên, về lao động rẻ, về tính chịu khó cần cù của ngưẹi lao động trong sản xuất để xuất khẩu các mặt hàng nông sản, nguyên liệu thô và một số sản phẩm công nghiệp nhẹ như may mặc, dày da thì da số các nước ASEAN cũng có lợi thế này Mặt khác, thị trưẹng chính để xuất khẩu những mặt hàng này với Việt Nam cũng là thị trưẹng chính của các nước ASEAN khác Việc xuất khẩu sang nhau có tính chất phục vụ tái chế biến để đưa sang thị trưẹng thứ ba Trong khi đó, nhiều mặt hàng có giá trị kim ngạch cao trong giao dịch hai chiểu vẫn chưa được đưa vào cắt giảm thuế, đặc biệt các biện pháp bảo hộ phi thuế quan về định lượng vẫn còn được duy trì Do

đó, nhiều mặt hàng xuất khẩu của ta vẫn chưa được hưởng thuế CEPT của các nước ASEAN, cũng như nhiều mặt hàng nhập khẩu của ASEAN cũng chưa được hưởng ưu đãi thuế CEPT của Việt Nam Vì thế, tác động khi thực hiện cắt giảm thuế quan theo CEPT/AFTA đến các hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp là không đáng kể trong giai đoạn 1996-2000

khẩu như trên, hàng hoa của các nước ASEAN vào nước ta chưa nhiều Xét về tương quan giữa lợi thế so sánh của các sản phẩm của các nước ASEAN với nước ta, thì nhũng sản phẩm mà họ có lợi hơn ta, lại đều là những sản phẩm thuộc danh mục các mặt hàng mà ta đang sử dụng các biện pháp phi thuế quan (cả về lượng và các biện pháp kĩ thuật) để khống chế Chẳng hạn: phân urê của Indonesia, xe máy của Thái lan, ôtô của Malaysia, hay đồ điện tử của Singapore Vì thế, tác động của các sản phẩm từ các nước ASEAN vào thị trưẹng trong nước của ta trong giai đoạn này chưa có ảnh hưởng lớn đến tình

-Trong giai đoạn 2001 đến nay: Tỷ trọng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam với các nước ASEAN trong tổng kim ngạch xuất nhập khẩu giảm Một trong những nguyên nhân của sự thay đổi này là do Việt Nam đã ký được

Qlạnụỉn 76ươnạ Quyên - (A103C39Ẽ

DỈItoẵ luân tôi tiạ/tỉèp

những thoa thuận quan trọng với các đối tác mới mà Việt Nam có thế mạnh nổi bật Điển hình là mặt hàng dệt may (Mỹ, EU), thúy sản (Mỹ, Nhật Bản , Australia), da dày (Bắc Mỹ, EU) Năm 2002, sự tăng trưởng đột biển về kim ngạch cợa các mặt hàng này(đặc biệt là hàng hoa xuất nhập khẩu sang Mỹ được coi là thành công lớn nhất cợa Việt Nam

2.2.CƠ cấu hàng xuất khẩu

Với cơ cấu xuất khẩu như hiện nay lợi ích mà Việt Nam thu được từ AFTA không đáng kể Sản phẩm xuất sang thị trường ASEAN gồm: dầu thô, gạo, đậu, cao su, ngô, hạt điều, rau quả tươi, thợy sản, thép, gỗ, than thiếc, da thuộc, hàng thợ công Chỉ có một số rất ít trong số các mặt hàng này hiện đang được hưởng thuế suất ưu đãi theo hiệp định CEPT

Trong khi dầu thô và hàng nông sản chưa chế biến là nguồn xuất khẩu chợ lực cợa Việt Nam lại nằm ngoài danh mục cắt giảm Có thể dễ dàng nhận thấy cơ cấu xuất khẩu cợa Việt Nam với nhiều nước ASEAN không khác

chế biến rất mạnh Nếu Việt Nam có xuất các sản phẩm nông sản sang các nước này chỉ mang tính chất bổ sung chứ chưa phải tính cạnh tranh Với cơ cấu xuất khẩu như vậy, Việt Nam hầu như không thu được nhiều lợi ích từ AFTA

Nếu như cơ cấu xuất khẩu chuyển dịch theo hướng tăng mạnh những sản phẩm công nghiệp chế biến thì sự cắt giảm đáng kể về thuế có thể trở thành một nhân tố kích thích đối với các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu Tuy nhiên sức cạnh tranh cợa hàng hoa Việt Nam so với hàng hoa các nước ASEAN trên thị trường nước này còn rất yếu ớt, bởi vì những hàng hoa công nghiệp mà Việt Nam đang và sẽ sản xuất cũng tương tự như các hàng hoa cợa các nước ASEAN Với trình độ công nghiệp thua kém hơn thì Việt Nam chỉ

có thể cạnh tranh trên thị trường ASEAN dựa trên tính độc đáo cợa chợng loại

và mẫu mã hàng hoa Vì vậy, việc cắt giảm thuế nhập khẩu cợa các nước ASEAN sẽ không làm tăng rõ rệt sức cạnh tranh cợa hàng hoa Việt Nam trên các thị trường này

Díhoá luận tốt nạlùĨỊL

2.3 Thị trường xuất khẩu

Y4t yể han h à n0 2/3 doanh số buôn bán của Việt Nam với A S E A N là thực hiện với Singapore.*7

' Hàng hoa của Việt Nam xuất khẩu qua Singapore

và được tái xuất tiếp tục sang các nước khác Singapore là cảng trung chuyến chứ không phải là điểm tiêu dùng V ố n dĩ đã t ừ lâu là một cảng tự do, hệ thống thuế xuất nhập của Singapore 9 8 % (57.000 mặt hàng) của Singapore hiện đã nạm trong CEPT với thuế xuất bình quân 0 tức là miễn thuế hoàn toàn

V ớ i các nước khác như Indonesia, Thái Lan, Philippin, hàng xuất khẩu của Việt Nam chủ yếu là nông sản chưa chế biến Những nước này, cũng xuất khẩu hàng nông sản rất mạnh và nhiều mặt hàng nông sản chưa c h ế biến đều được các nưóc này xếp trong danh mục hàng nông sản nhạy cảm để chưa phải thực hiện cắt giảm thuế

C ó thể nhận xét rạng CEPT chưa làm thay đổi cục diện của xuất khẩu Việt Nam sang ASEAN Chỉ k h i m à V i ệ t Nam chuyển dịch mạnh cơ cấu sản xuất và xuất khẩu theo hướng sản xuất ra những hàng hoa nạm trong danh mục cắt giảm thuế của CEPT, thì các doanh nghiệp Việt Nam m ớ i có thêm được thuận lợi về yếu tố giá cả k h i muốn xuất khẩu sang ASEAN

Đ ố i với xuất khẩu sang các thị trường ngoài A S E A N thì lợi ích m à A F T A đem lại cho sản xuất của Việt Nam là giảm giá thành sản xuất, nhờ mua được các vật tư đầu vào với giá hạ hơn từ các nước ASEAN Tuy nhiên cũng cần thấy các nước A S E A N khác cũng xuất khẩu sang thị trường t h ế giới những hàng hoa tương tự Việt Nam, và với A F T A họ cũng hưởng những l ợ i ích tương

tự Do vậy trong tương lai, lợi ích m à A F T A mang lại cho xuất khẩu Việt Nam

là ở chỗ tạo ra sức cạnh tranh cao hơn trên thị trường quốc tế nhiều hơn là trong thị trường khu vực Điều này cũng phù hợp với nhận định của chúng ta rạng Việt Nam tham gia vào A S E A N không có nghĩa là chuyển hướng thị trường của Việt Nam chủ yếu vào k h u vực m à hơn t h ế nữa, thông qua ASEAN/AFTA sẽ giúp Việt Nam mở mang các thị trường khác

N h ư vậy, cục diện xuất khẩu của Việt Nam có chuyển hay không tuy thuộc ở ý chí vươn lên của chính người Việt Nam hơn là tuy thuộc ờ việc tham

3(Jte)á luận tài nụhỉỀp

g i a CEPT/AFTA Điều hiển nhiên là những quốc gia có trình độ phát triển cao hơn như Singapore hoặc Malaysia k h i thực hiện CEPT sẽ có ưu t h ế hơn trong việc m ở rộng thị phần hàng hoa, trong đó CEPT đặt trước V i ệ t N a m nhiều thử thách hơn N ê n đòi hỏi trong thời gian tới V i ệ t N a m cần để ra các chính sách

và biện pháp khắc phục tình trẩng này để đẩt được mục tiêu tăng trưởng k i n h

tế hướng về xuất khẩu h ộ i nhập vào k h u vực do Đ ẩ i hội V U I đề ra

DChtìă luận lết ti ẨJ li ì ép

C H Ư Ơ N G l i THỰC TRẠNG XUẤT KHAU HÀNG HOA CỦA VIỆT NAM SANG KHU Vực MẬU DỊCH Tự DO ASEAN(AFTA) ì- K H Á I Q U Á T QUAN H Ệ T H Ư Ơ N G MẠI VIỆT NAM - ASEAN

l.Kim ngạch thương mại giữa Việt Nam và các nước thành viên

Từ những n ă m đầu của thập niên 90, sau k h i k h ố i SEV tan rã và V i ệ t

N a m thực hiện công cuộc đổi m ớ i với chính sách m ở cửa đa phương hoa các quan hệ kinh tế đối ngoại Các nước thành viên A S E A N trở thành những bạn hàng quan trọng trong buôn bán ngoại thương của Việt Nam

Thương mại giữa Việt Nam và các nước A S E A N trong mấy năm vừa qua đã phát triờn với một tốc độ tăng trưởng cao mặc dù mức tăng trưởng trong thời kỳ này còn đột biến và thất thường Cụ thờ chúng ta xem xét ở bảng số liệu sau:

Đơn vị: triệu USD

Singapore 428 510,3 380,3 592,8 678,8 1889,4 1157,3 1451,6 Malaysia 15,3 68,4 55,8 67,5 104,5 77,4 146,7 196,0 Thái Lan 78,1 75,4 71,8 116,6 100,8 107,4 223,5 276,4 Indonesia 21,0 10,9 18,9 44,4 55,8 45,7 48,4 82.3 Philippin 1.2 1,0 1,6 4,0 45,2 132,0 221,0 268,7

(Nguồn: Bộ thương mại)

DCltoá luận tết nọ li ĩ ỉJí

K i m ngạch xuất khẩu của Việt N a m với các nước A S E A N tâng lên đều đặn qua các năm, đặc biệt n ă m 1999 sau k h i Việt N a m cam kết thực hiện CEPT/AFTA k i m ngạch xuất khẩu n ă m đó tăng mạnh chiếm 3 1 % tổng k i m ngạch xuất khẩu của Việt Nam Xuất khẩu của Việt N a m vào A S E A N tập trung chủ yếu vào Singapore chiếm khoảng 1/3 k i m ngạch xuất khẩu vào k h u vực này, tiếp đến là các nước như Thái Lan, Philippin, Malaysia M ộ t số nước mới gia nhập A S E A N nên k i m ngạch xuất khẩu của Việt N a m vào những nước đó còn nhỏ bé chưa thống kê được, nhưng đến n ă m 2000 thì k i m ngạch xuất khẩu của Việt N a m với những nước đó đã có chuyờn biến bằng việc ta xuất sang thị trường Lào đạt giá trị 46,1 triệu USD và gia tăng lên 65 triệu USD vào n ă m 2001 Điờu này chứng tỏ sự m ở rộng thị trường của Việt N a m vào A S E A N đã có những bước chuyờn biến đáng mừng

Tuy nhiên, do hậu quả của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ trong k h u vực làm cho giá trị k i m ngạch xuất khẩu của Việt N a m vào A S E A N năm 2000 giảm sút so với năm 1999 vì lúc này giá hàng hoa xuất khẩu của các nước như Thái Lan, Singapore, Philippin lại trở lên có sức cạnh tranh hơn giá của hàng hoa Việt N a m và điờu này cũng làm cho các đối tác nước ngoài khác gáy sức

ép giảm giá đối với hàng xuất khẩu của Việt Nam Đ ế n năm 2001 tình hình xuất khẩu của Việt Nam có tính khả quan hơn giá trị k i m ngạch xuất khẩu gia tăng lên đạt 2.348 triệu USD, tăng hơn n ă m 2000 là 2 8 % , thậm chí giá trị xuất khẩu còn cao hơn cả năm 1999 Điều đó chứng tỏ sự phục h ổ i kinh tế khu vực

và khả năng thích ứng, đang từng bước hội nhập vào đời sống chung của toàn khu vực Các thị trường xuất khẩu chính của Việt N a m sang A S E A N vẫn là Singapore, Thái Lan và Philippin

Trong k h i đó nhập khẩu của Việt N a m từ các nước A S E A N có chiều hướng giảm sút trong n ă m 1996, 1997 và 1998 (so với n ă m 1994 và 1995, nhưng sang n ă m 1999 chiều hướng này hầu như không còn nữa, kết quả này chắc chắn do Việt N a m thực hiện CEPT

DClitìú luân tót nghiệp

Bảng 4 : Kim ngạch nhập khẩu của Việt Nam từ ASEAN

Singapore 722,2 876,8 1058,3 1170,7 1422 2660,6 2537 2589,4 Thái Lan 14,2 41,2 99,5 236 440 532,6 625,3 623 Malaysia 6,2 35,9 24,8 64,5 190,5 372,3 281,7 298 Indonesia 49,4 70,5 84,5 102,7 190 154,3 138 143 Philippin 10,6 0,5 1,9 21,2 24,6 173,0 157 164

(Nguồn: Bộ Thương mại)

N ă m 1999 Việt Nam đã nhập siêu tại thị trường này tới 1.640,6 triệu USD, hầu hết các nước ASEAN đều tăng cường xuất khẩu hàng hoa vào Việt Nam (trừ Indonesia) Đứng đầu là Singapore, tiếp theo là Thái Lan, Malaysia và Philippin Qua bảng trên cho thấy, k i m ngạch nhập khẩu của Việt N a m từ A S E A N dao đẫng 27 - 2 8 % so với tổng k i m ngạch nhập khẩu của cả nước trong hai năm 1997 và 1998 nhưng năm 1999 tỷ trọng này tăng vọt lên 34,9%

Nhập khẩu trong năm 1999 so với năm 1998 như sau: V ớ i Singapore tăng 186,7%, với Thái Lan tăng 121 % , với Malaysia tăng 195,4%, với Philippin tăng 703,3%

N ă m 2000, 2001, do tình hình tài chính tiền tệ bất ổn trong k h u vực nên

k i m ngạch nhập khẩu của Việt N a m với các nước A S E A N có biến đẫng đôi chút nhưng cơ bản vẫn tiếp tục gia tăng

Qlạuyễn 76ư<fnạ Q/tụin - c4l()3C39ẽ

DClitìú luân tót nghiệp

Bước sang năm 2002, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hai chiều Việt Nam - ASEAN tiếp tục tăng, xuất khẩu đạt khoảng 2.424,1 triệu USD, nhập

tăng nhu cầu nhập khẩu dầu thô của Singapore và Malaysia và nhu cầu nhập khẩu máy tính, linh phụ kiện của Thái Lan và Philippin

Năm 2003, quan hệ thương mại qiữa Việt Nam với các thị trường ASEAN phát triển khá mạnh Nhìn chung, thị trường ổn định và có chiều hướng thuận lợi

mang lại hiệu quả rõ rệt Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam vào thị trường ASEAN đạt gần 2.958,4 triệu USD, tăng 2 4 % so với năm 2002, kim ngạch nhập

Bảng 5 : Kim ngạch xuất nhập khẩu Việt Nam - ASEAN năm 2002 - 2003

Đan vị: triệu USD

Quốc gia

N ă m 2002 Nam 2003 Quốc gia Xuất

khẩu

Nhập Khẩu

Xuất khẩu Nhập khẩu Quốc gia Xuất

khẩu

Nhập Khẩu Kim

ngạch

Tăng/

G i à m ( % )

K i m ngạch

(Nguồn: Bộ Thương mại, Vụ Châu Á - Thái Bình Dương)

Qlạuyễn 76ư<fnạ Q/tụin - c4l()3C39ẽ

DChtìú luân tối tiạhìỀp

Năm 2004, tình hình thị trường khu vực ASEAN không có biến động ảnh hưởng lớn tới hoạt động thương mại, có nhiều điều kiện thuận lợi cho việc đẩy mạnh xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường này Dự kiến kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang khu vực thị trường ASEAN năm 2004 sẽ vào khoảng 3.405 triệu USD, kim ngạch nhập khẩu của Việt Nam từ khu vực thị trường

Bảng 6 : Dự kiến kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang các nước

(Nguồn: Bộ Thương mại, Vụ Châu Á - Thái Bình Dương)

2.Co cấu hàng xuất nhập khẩu của Việt nam với thị trường ASEAN

Hàng hoa xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang các nước ASEAN dưới dạng nguyên liệu thô, hàng nông sản chưa qua chế biến như : dầu thô, gạo, gứ bắp, than đá, đá xây dựng, da trâu bò muối, trứng, rau quả Hàng hoa của Việt Nam mới chỉ chiếm khoảng ba phần nghìn tổng giá trị hàng nhập khẩu

DClitìú luân tót nghiệp

của các nước ASEAN K h i thực hiện quy định cắt giảm thuế theo chương trình CEPT của A F T A thì với những mặt hàng chủ lực như vậy, Việt N a m khó tăng

k i m ngạch xuất khẩu vì những mặt hàng kể trên chưa phải là đối tượng ưu tiên của chương trình cắt giảm thuế nhập khẩu ỏ các những nước thuộc ASEAN Hơn nữa, những mặt hàng này giá trị không cao nên cho dù ta xuất khẩu v ớ i khối lượng lớn thì lượng tiền thu về vẫn rất nhỏ

Trong số các mặt hàng xuất khẩu cho bạn hàng A S E A N thì dầu thô

c h i ế m tỷ trọng lớn ( 3 6 % tổng k i m ngạch xuất khẩu năm 1997, 1 6 % tổng k i m ngạch xuất khẩu năm 1998, 2 3 % tổng k i m ngạch xuất khẩu n ă m 1999), sau

đó là gạo ( 8 % tổng k i m ngạch xuất khẩu n ă m 1997, 1 8 % tổng k i m ngạch xuất khẩu n ă m 1998) H ả i sản cũng là mặt hàng xuất khẩu được nhiều sang

A S E A N Tỷ trọng hàng thúy sản xuất sang A S E A N trong xuất khẩu hàng thúy sản của Việt Nam n ă m 1997 là 8,6%, năm 1998 có giảm nhưng vẫn còn 6,6% Hàng dệt may tuy đạt k i m ngạch gần 40 triệu USD vào năm 1998, nhưng chủ yếu vẫn là bán cho khách hàng Singapore (33 triệu USD) để xuất đi nước thứ

ba, không tiêu thụ tại ASEAN.( 4 )

N ế u Việt Nam chuyển hướng xuất khẩu dầu thô (như hiện nay đang chuyển hướng sang Australia) thì tỷ trọng hàng xuất khẩu sang A S E A N trong xuất khẩu của ta sẽ giảm rất mạnh (chỉ còn trên

1 0 % ) Tiếp theo đó, nếu các nước Indonesia và Philippin khôi phục được sản xuất lúa gạo thì xuất khẩu hàng hoa của ta sang A S E A N chắc chắn sẽ còn giảm nữa Số liệu k h i đó m ớ i phản ánh đúng khả năng thâm nhập thị trường

A S E A N của hàng hoa Việt Nam và cho thấy bức tranh toàn diện hơn về sự mất cân đối nghiêm trọng trong quan hệ thương mại Việt Nam - ASEAN

Về cơ cấu mặt hàng nhập khẩu vẫn không có gì thay đổi, vẫn là những hàng hoa đã qua chế biến và sử dụng công nghệ cao : linh kiện ô tô Ì ,2 triệu USD, linh kiện xe m á y 57,6 triệu USD, ô tò nguyên chiếc: 94,1 triệu USD, phân bón: 99,7 triệu USD, phụ tùng ô tô: 0,3 triệu USD, sắt thép: 45,9 triệu USD, x i măng các loại: 27,2 triệu USD, xăng dầu 884,9 triệu USD, tổng số 1202,2 triệu USD."7)

Các mặt hàng chủ yếu trên chiếm 3 1 , 3 % tổng k i m ngạch

Qlạuyễn 76ư<fnạ Q/tụin - c4l()3C39ẽ

DChtìú- luăti tóc tUịhìệp

nhập khẩu của Việt N a m từ các nước ASEAN, còn lại phần lớn là hàng điện

tử, thiết bị văn phòng Nhiều mặt hàng của A S E A N đã quen thuộc với người tiêu dùng Việt Nam như xe m á y của Thái Lan, Indonesia; hàng điện, điện tử, hàng cơ điện lạnh nhập khẩu từ Singapore, Thái lan, Indonesia, Malaysia; xăng dầu nhập khẩu từ Singapore

N ế u so sánh tỷ lệ phần trăm của các mặt hàng nhập khẩu chủ yếu có nguồn gốc từ các nước A S E A N với tấng các mặt hàng nhập khẩu chủ yếu của

cả nước ta sẽ có: x i măng chiếm 3 1 , 1 % , sắt thép chiếm 15,7%, phân bón

c h i ế m 16,2%, xăng dầu chiếm 82,2%, xe m á y các loại chiếm 29,2% Qua tỷ

lệ này cho thấy mặt hàng xăng dầu nhập vào Việt Nam chủ yếu từ thị trường

A S E A N và nước xuất khẩu chủ yếu là Singapore, Thái Lan và Malaysía, còn các nước khác chỉ chiếm 16 - 3 0 % ( l 7 )

N h ư vậy, tình hình buôn bán của Việt Nam với các nước A S E A N l ừ n ă m

1994 - 2003 cho thấy quan hệ thương mại giữa Việt Nam và A S E A N tăng lên khá nhanh, trong đó nhập khẩu tăng với tốc độ nhanh hơn và luôn ở tình trạng nhập siêu Mặc dù nhập siêu đã được dự tính trước, nhưng với Việt Nam, có thể nói thòi gian qua là thực tế sinh động nhất trong một tấ chức khu vực, m à

ở đó mọi thành viên đều bình đẳng về quyền l ợ i và trách nhiệm Khoảng thời gian đó đã giúp Việt Nam thu lượm được những kinh nghiệm quý báu đế tiếp tục tiến lên con đường hội nhập khu vực và thế giới

II-THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU HÀNG HOA CỦA VIỆT NAM SANG TỪNG NƯỚCASEAN

1.Singapore

Giao lưu buôn bán giữa Việt Nam và Singapore đã có từ lâu T ừ trước những năm 1970, Singapore là đầu cầu trung chuyển, là thị trường đầu m ố i xuất khẩu của Việt Nam sang các nước, khu vực ngoài khối xã hội chủ nghĩa

Từ những n ă m 1990 trở lại đây, quan hệ thương mại V i ệ t Nam - Singapore ngày càng phát triển Đặc biệt trong những n ă m gần đày, nếu tính k i m ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam với các nước A S E A N từ năm 1996 đến năm

DClitìú luân tót nghiệp

2003 thì Singapore vẫn luôn là nước có k i m ngạch buôn bán lớn nhất với Việt Nam trong số các nước ASEAN

K i m ngạch xuất khẩu của Việt N a m sang Singapore luôn đạt mức cao so với k i m ngạch xuất khẩu giữa Việt N a m và các nước A S E A N khác N ă m

2001, k i m ngạch xuất khẩu của Việt N a m sang Singapore đạt 1451,6 triệu USD nhưng n ă m 2002, k i m ngạch xuất khẩu đã bị giảm sút xuống còn 960,715 triệu USD.(3)

Lý do của việc giảm sút này là do cơ cấu nhập khẩu của Singapore chuyển đổi, giảm dần nhập khẩu các dạng nguyên liệu, sản phẩm thô, sơ chế và tăng gia nhập khẩu sản phẩm mang lại giá trị gia tăng cao N ă m

2003, tình hình xuất khẩu của V i ệ t N a m sang Singapore có chiều hướng tăng lên, đạt 1.024,48 triệu USD, tăng 7 % so v ớ i n ă m 2002 D ọ k i ế n k i m ngạch xuất khẩu của V i ệ t N a m sang Singapore trong n ă m 2004 sẽ đạt 1.150 triệu USD.( 2 1 )

Hàng hoa xuất khẩu của Việt N a m vào Singapore được chia ra làm 3 nhóm chính:

-Nhóm Ì: nhóm sản phẩm không qua chế biến( trong đó có dầu thô) -Nhóm 2: nhóm sản phẩm sơ chế và nhóm hàng công nghiệp

-Nhóm 3: nhóm hàng công nghiệp

Trong đó, nhóm Ì chiếm tỷ trọng cao nhất, từ 6 0 - 7 0 % tổng k i m ngạch và vẫn tăng trưởng trong những năm tới Việt Nam có triển vọng xuất khẩu một số mặt hàng trong nhóm 2 như rau quả và thủ công mỹ nghệ Đ ố i với nhóm 3, Việt Nam nên chú trọng thành lập các liên doanh với Singapore trong lĩnh vọc sản xuất linh kiện, phụ kiện phục vụ xuất khẩu hàng điện tử và viễn thông nhằm tận dụng xu hướng đưa sản xuất sang những nước có chi phí sản xuất thấp

Hiện nay, tỷ trọng các sản phẩm công nghiệp có chiều hướng tăng rõ nét, hàng điện tử, hàng dệt may, hàng cơ khí, hàng điện tử, viễn thông và dịch vụ đang gia tăng k i m ngạch M ộ t số mặt hàng trong nhóm này đã nằm trong "tóp 10" mặt hàng xuất khẩu lớn nhất của Việt N a m vào thị trường Singapore

Qlạuyễn 76ư<fnạ Q/tụin - c4l()3C39ẽ

DClitìú luân tót nghiệp

Bảng 7 : l o mặt hàng xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam sang Singapore

Đơn vị: triệu USD

(Nguồn: Bộ Thương mại)

Tuy nhiên, hiện tại, hàng xuất khẩu của Việt Nam chiếm một tỷ trọng hết sức khiêm tốn trong tổng kim ngạch nhập khẩu của nườc này (xuất khẩu của Việt Nam chiếm khoảng 0,45-0,55%, xuất nhập khẩu hai chiều của Việt Nam-Singapore chiếm 0,85-0,92% xuất nhập khẩu của Singapore hàng năm) Trong khi đó, nhập khẩu của Singapore từ Châu Á là rất lờn chiếm trên 6 0 % tổng kim ngạch nhập khẩu Do vậy, hàng xuất khẩu của Việt Nam còn nhiêu tiềm năng tại thị trường này, nếu ta biết khai thác triệt để những thế mạnh của hàng xuất khẩu Việt Nam và tận dụng những lợi thế thị trường thì ta có thể đẩy mạnh khối lượng hàng xuất khẩu của Việt Nam trong tương lai

Qlạuyễn 76ư<fnạ Q/tụin - c4l()3C39ẽ

DClitìú luân tót nghiệp

2.Malaysia

Quan hệ k i n h tế, thương m ạ i giữa Việt N a m và Malaysia không ngừng

tăng nhất là từ năm 1990 đến nay Trong 10 năm, từ n ă m 1990 đến n ă m 2000,

k i m ngạch buôn bán hai chiều giữa hai nước tăng mạnh (từ 50 triệu USD năm

1990 lén 146,7 triệu USD n ă m 2000) Tuy nhiên, buôn bán với Việt N a m chỉ

c h i ế m 1 % t r o n g buôn bán của Malaysia với t h ế giới K i m ngạch xuất khẩu của Việt N a m sang Malaysia tăng mạnh từ 104,5 triệu USD n ă m 1998 lên 136,7 triệu USD chỉ trong có 9 tháng đầu năm 2000 n h ờ vào xuất khẩu dầu thô nhưng k i m ngạch nhập khẩu lại tàng chậm."' So với tiềm năng của hai nước thì k i m ngạch xuất khẩu sang Malaysia của Việt N a m còn rất thấp Malaysia

là một (rong những nước nhập khẩu gạo của Việt N a m với khối lượng khoảng

100 nghìn tấn (năm 1999), 150 nghìn tấn (năm 2000) Trong 9 tháng đầu n ă m

2002, k i m ngạch xuất khẩu các mỷt hàng chủ lực của Việt N a m sang Malaysia

như sau: dầu thô 119,1 triệu USD, gạo 30,3 triệu USD, hàng dệt may 16,9 triệu USD, thúy hải sản 8,7 triệu USD, lạc nhân 4 triệu USD, m á y tính và linh kiện điện tử 3 triệu USD, cà phê 2,3 triệu USD D ự kiến k i m ngạch thương mại hai chiều giữa hai nước trong năm 2004 đạt khoảng 1,54 tỷ USD.( 2 I > Việt N a m xuất sang Malaysia: gạo, lạc, đỗ, hải sản, hoa hổi, cao su, hoa quả nhiệt đới, g ố m sứ, đồ gỗ, sơn mài và thiếc Trong đó, gạo, quần áo, đổ thù công mỹ nghệ là 3 mỷt hàng Malaysia có nhu cầu nhập khẩu lớn Riêng gạo, hai Chính phủ đã ký thoa thuận Việt Nam cung cấp gạo ổn định và đều đỷn cho Malaysia

Sự tham gia của Việt N a m vào A F T A và CEPT sẽ m ở rộng thị trường của toàn khối A S E A N tạo điều kiện thuận lợi cho Việt N a m và Malaysia phát triển m ố i quan hệ ngoại thương giữa hai nước

3.Indonesia

Từ năm 1990 đến nay, k i m ngạch xuất khẩu của Vịêt N a m sang Indonesia liên tục tăng đỷc biệt là vào n ă m 2001, k i m ngạch xuất khẩu đạt 82,3 triệu USD tăng gần gấp đôi so với n ă m 2000 N ă m 2002 và n ă m 2003

Qlạuyễn 76ư<fnạ Q/tụin - c4l()3C39ẽ

DClitìú luân tót nghiệp

k i m ngạch vẫn tiếp tục tăng, đạt mức 467,208 triệu USD (năm 2003), tâng

4 1 % so v ớ i năm 2002 D ự kiến, k i m ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Indonesia sẽ đạt 570 triệu USD và năm 2004.( 2 1 )

Indonesia là nước nhập khẩu gạo l ớ n của V i ệ t Nam K i m ngạch nhập khẩu gạo Việt Nam của Indonesia chiếm từ 2 5 - 6 0 % tổng k i m ngạch nhập khẩu gạo của nước này Ngoài ra, Indonesia cũng nhập khẩu nhiều mặt hàng khác như: lạc nhân, cà phê, cao su, dầu thô, hạt tiêu từ Việt Nam Đây cũng chính là những mặt hàng Indonesia tham gia xuất khẩu ra thắ trường thế giới, cho nên hàng hoa của Việt Nam được tái xuất đi các nước khác như gạo xuất khẩu sang Uzbekistan (Liên X ô cũ), cà phê xuất khẩu sang Đức, các mặt hàng khác đước đưa đi khắp nơi trên thế giới Có thể nói, Indonesia là cầu n ố i để hàng hoa của Việt Nam đến với các nước trên thế giới

Theo chương trình AFTA, Chính phủ Indonesia đã đưa gạo và đường vào danh sách hàng nhạy cảm nên họ vẫn duy trì đánh thuế nhập khẩu vào hai mặt hàng chiến lược này Tuy nhiên, các doanh nghiệp Việt Nam vãn có nhiều cơ hội xuất khẩu các mặt hàng khác vào Indonesia như: sản phẩm công nghiệp, ngũ cốc, thực phẩm vì thắ trường hơn 20 triệu dân này đang có nhu cầu tiêu

thụ lớn

Indonesia là một nước lớn, tiềm năng kinh tế không kém gì Thái Lan, Malaysia, nhưng quan hệ thương mại giữa hai nước hiện nay còn chưa tương xứng Việt Nam và Indonesia có những điều kiện thuận lợi dể đẩy mạnh buôn bán hai chiều, cùng hợp tác khai thác khí đốt, khai thác than và sản xuất phán urê Dự kiến k i m ngạch thương mại hai chiều giữa hai nước đạt khoảng 1,13

tỷ USD vào năm 2004.( 2 1 )

4.Philippin

Hợp tác thương mại giữa Việt Nam và Philippin được đẩy mạnh trong những năm gần đây và Philippin là nước duy nhất trong A S E A N m à Việt Nam vẫn duy trì được xuất siêu trong nhiều năm liên tục.Trong năm 1999, k i m ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Philippin m ớ i chỉ đạt 132 triệu USD thì

Qlạuyễn 76ư<fnạ Q/tụin - c4l()3C39ẽ

DClitìú luân tót nghiệp

sang các n ă m sau k i m ngạch đã tăng vọt, đạt 315,318 triệu USD vào năm

2002 và 345,101 triệu USD vào năm 2003, tăng 9 % so v ớ i n ă m 2002.< 3 )

d i ề u này đòi h ờ i phải tìm hiểu kỹ thị trường, xây dựng được lòng t i n và đạt được các thoa thuận với Philippin về các tiêu chuẩn chất lượng Hiện nay, Việt Nam đang có triển vông thúc đẩy xuất khẩu m á y tính và các linh, phụ kiện vào Philippin

S.Thái L a n

Việt Nam và Thái Lan thiết lập quan hệ ngoại giao năm 1976, nhưng quan hệ buôn bán giữa hai nước m ớ i thực sự được đẩy mạnh từ năm 1990 trở lại đày K i m ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Thái Lan liên tục tăng trong giai đoạn trước năm 2001 N ă m 2001, k i m ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Thái Lan đạt 276,4 triệu USD N ă m 2002, k i m ngạch xuất khẩu có dấu hiệu giảm sút, chỉ đạt mức 227,791 triệu USD, giảm 17,6% so với năm 2001 Nhưng bước sang năm 2003 thì k i m ngạch xuất khẩu đã tăng trở lại đạt 335,303% tăng 4 7 % so với năm 2002.( 9 >

Tuy nhiên, trong quan hệ thương mại với Thái Lan, Việt Nam luôn ở trong tình trạng nhập siêu C ơ cấu thương mại giữa hai nước phản ánh tương quan trình độ phát triển giữa một nước có thu nhập thấp với một nước có thu nhập trung bình

Các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang Thái Lan bao gồm các loại hải sản, rau quả, trái cây, sản phẩm gỗ, linh kiện điện tử, dầu thô, than

đá, da thuộc Gần đày, k i m ngạch xuất khẩu sang Thái lan đang có x u hướng giảm sút về mặt hàng linh kiện điện tử do các doanh nghiệp nước ta chưa thực

sự thâm nhập thị trường và Chính phủ Thái Lan lại k i ể m soát, quản lý chặt chẽ

Qlạuyễn 76ư<fnạ Q/tụin - c4l()3C39ẽ

DClitìú luân tót nghiệp

mặt hàng này Cùng v ớ i Indonesia, Thái lan có cơ cấu mặt hàng xuất k h ẩ u tương đ ố i giống V i ệ t Nam, đặc biệt là các mặt hàng xuất k h ẩ u l ớ n như gạo, hàng may mặc và gỗ Cho nên thòi gian qua, hàng V i ệ t Nam, Thái Lan, Indonesia đã xuất h i ệ n sự cạnh tranh về xuất khẩu nhiều hơn là bổ sung cho nhau

Chính sách thuế nhập khẩu của Thái L a n đối v ớ i m ộ t số mặt hàng của các nước trong cùng k h ố i A S E A N và A P E C (trong đó có V i ệ t N a m ) có phần thấp hơn so v ớ i thuế nhập khẩu áp dụng đối v ớ i các nước ngoài k h ố i , điều này tạo điều k i ệ n thuận l ợ i hơn cho hàng V i ệ t N a m xuất khẩu sang Thái Lan Đ ế tăng xuất khẩu hàng V i ệ t N a m vào Thái Lan, chúng ta nên tận dụng l ợ i t h ế " h ộ i nhập" v ớ i mởc thuế thấp để đưa ra những mặt hàng tương đổng với Thái Lan tiêu thụ ngay ở thị trường Thái Lan do lúc này hàng Việt N a m có giá rẻ hơn

6.Lào

Việt N a m và Lào có quan hệ đặc biệt thân thiết chẳng những ớ cấp chính phủ, m à địa phương của Việt Nam kết nghĩa với Lào cũng tìm kiếm những hình thởc hợp tác kinh tế phù hợp K ể từ khi Việt Nam và Lào kí Hiệp định hợp tác k i n h tế, trao đổi mậu dịch giữa hai nước ngày càng gia tăng T u y nhiên trong những năm gần đây, có hiện tượng nhập siêu trong quan hệ buôn bán với Lào K i m ngạch xuất khẩu của Việt nam sang Lào trong thời gian qua chỉ dừng lại ở những con số khiêm tốn và có chiều hướng giảm sút: 65 triệu USD vào năm 2001; 59,524 triệu USD vào năm 2002; 51,775 triệu USD vào năm 2003, giảm 1 3 % so v ớ i 2002 D ự báo k i m ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Lào sẽ đạt 60 triệu USD vào năm 2004.( 2 I )

Trong tổng k i m ngạch xuất khẩu sang Lào, hình thởc xuất khẩu đổi hàng với Lào chiếm tỷ trọng lớn( chiếm trên 8 0 % ) C ơ cấu hàng xuất khẩu sang Lào ngày càng đa dạng, phong phú gồm: sắt thép xây dựng, đá ốp lát, công cụ

Qlạuyễn 76ư<fnạ Q/tụin - c4l()3C39ẽ

7.Campuchia

Campuchia là nước láng giềng gần gũi với Việt Nam về mặt địa lý, có sự tương đồng về tập quán tiêu dùng cũng như mối quan hệ hữu hảo giữa hai dân tộc Cùng với chính sách mở rộng của hai nước về hợp tác thương mại, du lịch quan hệ thương mại giữa hai nước ngày càng phát triển mạnh mẽ

Kể lừ năm 1998 đến nay, quan hệ buôn bán giữa hai nước tăng khá nhanh Hiện Việt Nam đang là bạn hàng địng thị ba của Campuchia trong khối ASEAN, chỉ sau Thái Lan và Singapore và địng thị sáu trong số các nước có quan hệ buôn bán với Campuchia Nếu năm 1998, tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Campuchia chỉ đạt 75 triệu USD thì đến nam 2002 k i m ngạch xuất khẩu đã tăng lên 177,76 triệu USD, năm 2003

là 268,05 triệu USD và dự kiến kim ngạch xuất khẩu sẽ đạt 290 triệu USD

Theo đánh giá của Bộ Thương mại, thị phần hàng hoa của Việt Nam tại

ngày càng giành được sự ưa chuộng của người dân Campuchia Nhiều mặt hàng của Việt Nam có khả năng thâm nhập thị truồng Campuchia, điển hình

là xăng dầu, có thể nhập theo hình thịc quá cảnh, tạm nhập tái xuất, thanh toán trả chậm Nhóm mặt hàng vật liệu xây dựng có thể xuất khẩu là xi măng, gạch men, sắt xây đựng Tiếp theo là nguyên phụ liệu cho dệt may, sản phẩm nhựa các loại, mỹ ăn liền, hàng hải sản cũng là những sản phẩm có tiềm năng