Hiệp định thương mại việt- mỹ với vấn đề xuất khẩu hàng hoá của việt nam sang mỹ .doc

Hiệp định thương mại việt- mỹ với vấn đề xuất khẩu hàng hoá của việt nam sang mỹ .doc

LỜI NÓI ĐẦU

Nói tới đời sống kinh tế thế giới, người ta không thể không nhắc tới xuthế quốc tế hoá với các cấp độ toàn cầu hoá và khu vực hoá với sự gia tăngcủa các hình thức hợp tác kinh tế quốc tế đa dạng, trong đó thương mạiquốc tế là một vấn đề rất quan trọng

Qua hơn 10 năm thực hiện đổi mới, Việt Nam đã đạt được nhiềuthành tựu đáng khích lệ trong công cuộc phát triển kinh tế đất nước Bướcđầu, Việt Nam đã tạo cho mình một vị trí có ý nghĩa quan trọng nhất địnhtrong quan hệ kinh tế - chính trị quốc tế Trên con đường của sự hội nhậpvào xu thế quốc tế hoá của nền kinh tế thế giới, có thể khẳng định rằngquan hệ thương mại của Việt Nam với các nước khác đóng một vai trò vôcùng quan trọng Cho đến nay, Việt Nam đã có quan hệ buôn bán với trên120 quốc gia trên thế giới, ký Hiệp định thương mại với trên 60 nước vàThoả thuận về Quy chế Tối huệ quốc với hơn 70 nước và vùng lãnh thổ,trong đó đặc biệt phải kể tới Mỹ.

Quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Mỹ đã được cải thiện đáng kểtừ khi hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao năm 1995 Tuy nhiên, giá trịthương mại hai chiều chưa cao do chưa có một khung pháp lý điều chỉnhmối quan hệ thương mại giữa hai nước Lộ trình bình thường hoá quan hệkinh tế giữa hai nước đã hoàn tất mà biểu hiện là việc đàm phán và ký kếtHiệp định thương mại Việt - Mỹ ngày 13/7/2000, trong đó hai bên cam kếtdành cho nhau ngay lập tức và vô điều kiện chế độ Tối huệ quốc.

Hiệp định Thương mại Việt - Mỹ được ký kết sẽ mở ra nhiều triểnvọng cho hàng hoá Việt Nam thâm nhập thị trường Mỹ - một thị trường tiêuthụ khổng lồ với nhiều phân đoạn thị trường, không đòi hỏi quá khắt khe về

chất lượng Bên cạnh những thuận lợi mà thị trường Mỹ mở ra đối với hàngxuất khẩu của Việt Nam, hàng hoá của ta còn gặp phải rất nhiều thách thứckhi tiếp cận thị trường này.

Vấn đề đặt ra hiện nay là cần có đối sách chiến lược gì, sử dụng biệnpháp chiến thuật nào để nền kinh tế có thể tận dụng triệt để các tác độngtích cực và giảm thiểu các tác động tiêu cực sinh ra từ Hiệp định Thươngmại Việt - Mỹ một khi Hiệp định có hiệu lực.

Nhận thức được những tác động tích cực và những tác động tiêu cựcmà Hiệp định đem lại đối với hoạt động xuất nhập khẩu của nước ta, emquyết định chọn đề tài:

“HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI VIỆT- MỸ VỚI VẤN ĐỀ XUẤT KHẨU HÀNG

HOÁ CỦA VIỆT NAM SANG MỸ”.

Nội dung của Chuyên đề thực tập tốt nghiệp được trình bày trong 3chương :

Chương I :Những vấn đề chung về thương mạI quốc tế và Tổng quan về

Hiệp định thương mại Việt - Mỹ.

Chương II :Hiệp định thương mại Việt - Mỹ: Cơ hội và thách thức đối với

việc xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang Mỹ

Chương III : Các giải pháp đẩy mạnh việc xuất khẩu hàng hoá của Việt

Nam sang Mỹ

Do trình độ và thời gian nghiên cứu có hạn, việc thu thập và xử lýthông tin gấp, nhiều khó khăn nên nội dung bài viết còn nhiều vấn đề chưađược đề cập và còn nhiều thiếu sót Em rất mong nhận được sự đóng góp ýkiến và sự chỉ bảo thêm của thày cô và bạn bè về nội dung cũng như cáchtrình bày Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Hy vọng rằng đề tài này sẽ đượccác khoá viên sau hoàn thiện.

Cuối cùng em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo T.S NguyễnThường Lạng – Giảng viên trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân và PGS.TSNguyễn Thiết Sơn cùng toàn thể cô chú trong trung tâm nghiên cứu bắc Mỹđã dành nhiều thời gian và tâm đắc đóng góp nhiều ý kiến quý báu, giúp bổsung cũng như chỉnh lý nội dung nhằm giúp đỡ em hoàn thành bản bảnchuyên đề thực tập tốt nghiệp này.

CHƯƠNG I:NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ VÀ TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI VIỆT - MỸ

I Những vấn đề lý luân vê thương mại quốc tế

1.khái niệm

Thương mại quốc tế là một quá trình trao đổi hàng hoá giữa các nước thôngqua buôn bán nhằm mục đích kinh té tối đa Trao đổi hang hoá là một hìnhthức của các mối quan hệ kinh tế xã hội và phản ánh sự phụ thuộc lẫn nhaugiữa các người soan xuất kinh doanh hàng hoá riêng biệt của các quốcgia Thương mại quốc tế là lĩnh vực quan trọng nhăm tạo điều kiên cho cácnước tham gia vào phân công lao động quốc tế ,phát triển kinh tế và làm giầucho đất nước.

Ngày nay thương mại quốc tế không chỉ mang ý nghĩa đơn thuần làbuôn bán mà là sự phụ thuộc tất yếu giưa các quốc gia vào phân công laođộng quốc tế Vì vậy phải coi trọng thương mại quốc tế như là một tiêuđề ,một nhân tố phát triển kinh tế trong nước trên cơ sở lựa chon một cáchtối ưu sự phân công lao động và chuyên môn hoá quốc tế

Bí quyết thành công trong chiên lược phát triển kinh tế của nhiều nướclà mở rộng thị trường quốc tế và tăng nhanh xuất khẩu sản phẩm hàng hoáchế biến có hàm lượng kỹ thuật cao.

Thương mại quốc tế ,một mặt phải khai thác được mọi lợi thế tuyệt đốicủa đất nước phù hợp với su thế phát triển và quan hệ kinh tế quốc tế ,mặtkhác phải tính đến lợi thế tương đối có thể được theo quy luật chi phí cơhội Phả luôn luôn tinh toán cái có thể thu được so với cái phải trả khi thamgia buôn bán và phân công lao động quốc tế để có chính sách thích hợp Vìvậy ,để phát triển thương mại quốc tế có hiệu quả nâu giài phải tăng cườngkhả năng liên kết kinh tế sao cho mối quan hệ phụ thộc lẫn nhau ngay cànglớn.

Quan hệ kinh tế trong một nước là những quan hệ giữa những ngườitham gia vào quá trình soản xuất và lưu thông hàng hoá trên cơ sở phân cônglao động và chuyên môn hoá trong nước Quan hệ thương mạI quốc tế thểhiện sự phân công lao động và chuyên môn quốc tế ở trình độ kĩ thuật caovàquy mô lớn nó phát triển trong một môi trường khàc hoan toàn các quan hệkinh tế trong nước về phương thức giao dịch buôn bán,pháp luật và nghiệpvụ.

Thị trường trong nước và thi trương quốc gia là những phạm chù kinh tếkhác nhau Vì vậy,các quan hệ kinh tế diễn ra giứa các chủ thể trong kinhdoanh thương mại quốc tế mang tính chất kinh té xã hội hết sức phứctạp ,không thể cho phép nghĩ rằng cứ buôn bán trong nước được thì buônbán với nước ngoài cũng thành công

2 Quá trình hình thành ,phát triển và lợi ích của thương mạiquốc tế

Thương mại quốc tế là sự trao đôỉi hàng hoá dịch vụ giữa các nước

thông qua buôn bán Sự trao đổi đó là một hình thức của một quan hệ xã hộiphản ánh sự phụ thuộc lẫn nhau về kinh tế giữa những người soản xuất hànghoá riêng biệt của tưng quốc gia

Thương mại quốc tế có tính chất sống còn vì một lý do cơ bản là ngoạithương mở rộng khả năng soản xuất và tiêu dùng của một nước Thương mại

quốc tế cho phép một nước tiêu dung tất cả các mặt hàng với số lương nhiềuhơn mức có thể tiêu dùng với ranh giới của khả năng soản xuất trong khinước thưc hiện chế độ tự cung tự cấp ,không mua bán.

Tiền đề xuất hiện sự trao đổi là phân công lao động xã hội với tiến bộkhoa học kĩ thuật ,phạm vi chuyên môn hoá ngày càng cao số sản phẩm vàdịch vụ để thoả mãn nhu cầu con người ngày một dồi dào ,sự phụ thuộc giữacác quốc gia ngày càng tăng

Thương mại quốc tế và chuyên môn hoá tăng nhanh đã đặt ra câu hỏi:

Buôn bán để làm gì?

Trước hết thương mại suất hiện từ sự đa dạng về điều kiện tự nhiên

của soản xuất giữa các nước cho nên chuyên môn hoá soản xuất một số mặthàng cò lợi thế và nhập khẩu các mặt hàng khác từ nước ngoài mà soản xuấttrong nước kếm lợi thế chắc chắn đêm lạI lợi nhuận lớn hơn.

Sự khác nhau về điệu kiện sản xuất ít nhiều cũng giải thích được sựhình thành thương mại quốc tế giữa các nước trong kinh doanh các mặt hàngnhư dầu lửa ,lương thực, dịch vụ du lịch Song phần lớn số liệu tự nhiên vốncó của sản xuất ,Mỹ sản xuất đựơc ô tô tại sao nhập khẩu ô tô từ Nhật Bản ?vì sao nước ta sản xuất với xuất phát đIểm và chi phí sản xuất các mặt hàngđều lớn hơn chi phí sản xuất các cường quốc kinh tế khác vẫn có thể duy trìthương mại với những nước đó.

Năm 1817 ,nhà kinh tế học David Ricảdo đã chưng minh: chuyênmôn hoá quốc tế có lợi cho tất cả các nước và gọi kết quả là quy luật lợi thếtương đối (hay lý thuyết về lợi thế so sánh )

Quy luật lợi thế so sánh nhấn mạnh sự khác nhau về chi phí sảnxuất ,coi đó là chìa khoá của phương thức thương mại lý thuyết này khẳngđịnh nếu mỗi quốc gia chuyên môn hoá sản xuất các sản phẩm mà nước đó

có lợi thế tương đối hay có hiệu quả sản xuất só sánh cao nhất thí thươngmại sẽ có lợi cho cả hai nước

Những lợi ích thương mại quốc tế do sự chênh lệch giữa các quốc gia về chiphí cơ hội Chi phí cơ hội của một mặt hàng là số lượng các mặt hàng khácngười ta phảI từ bỏ để sản xuất hoặc kinh doanh thêm một đơn vị hàng đó Giả sử nền kinh tế khép kín có các nguồn lực nhất định có thể là đầumáy video,áo sơ mi  càng sử dụng nhiều nguôn lực vào việc sản xuất đầumáy video ,thì càng cò ít nguồn lực để sử dụng vào việc sản xuất áo sơmi Chi phí cơ hội của đâu máy video là lương áo sơ mi bị hi sinh do dùngnguồn lực vào việc làm ra các đâu máy vi deo

Chi phí cơ hội cho ta biết chi phí tương đối đẻ làm ra các mặt hàngkhác nhau sự chênh lệch giữa các nước về chi phí tương đối tronh sản xuấtquyết định phương thức thương mại quốc tế Phương thức thương mại quốctế minh hoạ bằng quy luật lơi thế tương đối

Quy luật lợi thế tương đối nói rằng :”các nước hay cá nhân nên chuyênmôn hoá trong việc sản xuất và xuất khẩu các sản phẩm mà họ làm ra vớichi phí tương đối thấp hơn thì sẽ có lợi ích kinh tế lớn hơn”.

Có nhiều nguyên nhân giải thích tai sao chí phí cơ hội hoặc chi phítương đối lại có thể khác biệt ở các nước khác nhau Chúng bắt nguồn từ sựkhác biệt trong kỹ thuật công nghệ hoặc hiệu xuắt Ví dụ ,hai nước Mỹ vàAnh đang sản xuất ra hai loại hàng hoá là máy video và áo sơ mi Giả địnhrằng lao động là yếu tố sản xuất duy nhất có mức lợi tức không đổi theo quymô ,ta có :

Bảng 1:l i thé só sánh c a M v Anh v máy vi deo v áo s mi theo gi lao ủa Mỹ và Anh về máy vi deo và áo sơ mi theo giờ lao động ỹ và Anh về máy vi deo và áo sơ mi theo giờ lao động à Anh về máy vi deo và áo sơ mi theo giờ lao động ề máy vi deo và áo sơ mi theo giờ lao động à Anh về máy vi deo và áo sơ mi theo giờ lao động ơ mi theo giờ lao động ờ lao động động ng

Máy video(giờ/đv sảnphẩm)

áo sơ mi 5 6

Cần 30giờ ở Mỹ để sản xuất ra 1 máy video và 5giờ để sản xuất ra 1 áo

sơ mi lao động ở Anh có hiệu suất kếm hơn ;cần 60giờ để làm ra 1 máy

video và 6 giờ để sản xuất ra 1 áo sơ mi.

Ta giả thiết rằng có sự cạnh tranh hoàn hảo ,do vậy giá cả các mặt hàngbằng chi phí biên của nó vì mức lợi tức không đổi theo quy mô nên chi phíbiên băng chi phí trung bình chính vì thế giá cả bằng chi phí trung bình củasản xuất Do đó lao động là yếu tố sản xuất duy nhất nên trong ví dụ trênchi phí trung bình được tính bằng giá trị đầu vào lao động trên một đơn vịđầu ra sản lượng tức là chi phí lao động cho một đơn vị sản phẩm

Giả thiết rằng công nhân Mỹ kiếm được 6 USD/giờ ,ta có chi phí laođộng cho một đơn vị của hai loạI hàng của mỗi nước như sau;

B ng s 2:l i th tươ mi theo giờ lao động ng đi c a Anh v M v máy videov áo s mi theo chi phí lao ủa Mỹ và Anh về máy vi deo và áo sơ mi theo giờ lao động à Anh về máy vi deo và áo sơ mi theo giờ lao động ỹ và Anh về máy vi deo và áo sơ mi theo giờ lao động ề máy vi deo và áo sơ mi theo giờ lao động à Anh về máy vi deo và áo sơ mi theo giờ lao động ơ mi theo giờ lao động động ng.

Chi phí lao động chomột đơn vị sản phẩm

Mỹ Anh

Nếu không có thương mại quốc tế thì mỗi nước sẽ phải sản xuất cả hailoại hàng vào các chi phí lao động cho mỗi đơn vị sản phẩm là giá trị nội địacủa mỗi sản phẩm bán ra ở thị trường trong nước

Đối với cả hai sản phẩm ,yêu cầu lao động cho một đơn vị sản phẩm ởMỹ thấp hơn môt cách tuyệt đối so với yêu cầu này ở Anh Nhưng lao độngở Mỹ hiệu quả hơn một cách tương đối về máy video và áo sơ mi Còn sốgiờ lao động để soản suất ra một máy video ở Anh nhiều gấp đôi so với Mỹnhưng ở Anh chỉ cần 6/5giờ lao động để sản xuất ra một cái áo sơ mi ở Mỹ

Chính những trênh lệch tương đối về năng xuất này là cơ sở cho thương mạiquốc tế

Còn nhiều lý do khác khiến cho thương mạI quốc tế rất quan trọngtrong thế giới hiện đại Một trong những lý do đó có thể là thương mại quốctế tối cần thiết cho chuyên môn hoá để có hiệu quả kinh tế cao trong ngànhcông nghiệp hiên đại chuyên môn hoá quy mô lớn làm chi phí sản xuấtgiảm và hiệu quả kinh tế theo quy mỗ sẽ được thực hiện trong hàng hoá cácnước sản xuât.

Sự khác nhau về sở thích và mức cung cầu là những nguyên nhân giẫntới việc xuất hiện thương mại quốc tế Ngay cả trong trương hợp hiệu quảtuyệt đối ở hai nước giống hệt nhau ,thương mại quốc tế vẫn có thể sẩy ra dosự khác biệt về sở thích

3 phát triển thương mại quốc tế ở Việt Nam hiện nay

a.Chủ trương mở cửa nền kinh tế.

Có thể nói nhu cầu trao đổi háng hoã xuất hiện từ thời cổ đại nhưng chỉ

từ khi ra đời nền sản xuất hàng hoá tư bản chủ nghĩa mới dẫn đến sự phá vỡtính chất khép kín của từng đơn vị kinh tế trong từng quốc gia và của từngnước tự do thương mai gắn dan tộc với thi trường thế giới ,gắn phân cônglao động trong nước với phân công lao động quốc tế Ngoại thương trở nênkhông thể thiếu được đối với sản xuất đó ,như LêNin nhận xét “không có thịtrương bên ngoài thí một số nước tư bản chủ nghĩa không thể sống được” Nước ta và một số nước khác đã có lúc xêm xét vấn đề độc lập kinh tếvà xây dựng một nền kinh tế hoàn chỉnh mang tính chất tự cung tự cấp đểtránh sự lệ thuộc vào bên ngoài Thực tê đã chứng minh rằng không mộtquốc gia nào có thể đề ra cho mình một mục tiêu đầy tham vọngnhư vậy.Bởi vì không có quốc gia nào dù giầu mạnh như Mỹ hay Trung Quốc lại xây

dựng một nền kinh tế tự cung tự cấp vô cùng tốn kếm về cả vật chất và thờigian.

Mở rộng thị trường thương mại quốc tế và các mối quan hệ kinh tế đốingoạI khác lá vận dụng một trong những bài học kinh nghiệm quý báu rút ratừ thực tiễn của nước ta trong những năm qua về mở cửa nền kinh tế Báocáo chính trị của ban chấp hành trung ương Đảng tại đại hội lần thứ V||| nhấnmạnh “tiếp tục thực hiện đường nối đối ngoại độc lập tự chủ ,mở rộng địaphương hoá và đa dạng hoá các quan hệ đối ngoại với tinh thần Việt Nammuốn làm bạn với tất cả các nước trong cộng đồng thế giới ,phấn đấu vì hoàbình độc lập và phát triển Hợp tác nhiều mặt song phương và đa phươngvới các nước ,các tổ chức quốc tế và khu vực trên nguyên tắc tôn trọng độclập ,chủ quỳen và toàn vện lãnh thổ ,không can thiệp vào công việc nội bộcủa nhau ,bình đẳng ,cùng có lợi ,giảI quyết các vấn đề tồn tạI các tranh chấpbằng thương lượng “(văn kiện đạI hộiV|||ĐCSVN)

Xu thế phát triển của nhiều nước trong nhưỡng năm gần đây là thay đổi

chiến lược tà đóng sang mở cửa , từ thay thế nhập khẩu sang hướng vàoxuất khẩu.

Nền kinh tế đóng cửa là nền kinh tế tự cung tự cấp sản xuất thay thếnhập khẩu Đặc trưng của nền kinh tế này là sản xuất trực tiếp tiêu dùng Tổchức xã hội của lao động diễn ra trong phạm vi hẹp ,mang nặng tính bảothủ Nó không phù hợp với các quy luật phát triển khách quan của thế giới.Chuyển từ kinh tế tự nhiên sang kinh tế hàng hoá là cả quá trình khó khănphức tạp vì tính chất tri tuệ ,bảo thủ của nền kin tế tự nhiên.

Chính sách “đónh cửa “kông thể tồn tại lâu dài do những lý do sau : -Trong những điều kiện quốc tế quốc tế hoá đời sống kinh tế ngày càngcao,sự phân công lao động quốc tế ngày càng sâu , các nước phụ thuộc lẫnnhau và tham gia tích cực hơn vào các quá trình liên kết kinh tế và hợp tácquốc tế ,một chính sách biệt lặp “đóng cửa “là không thích hợp.

-Cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật phát triển mạnh trở thành nhân tốquyết định sự phát triển của sản xuất Trong khi đó ,chính sách “đóng cửa”đãhạn chế khả năng tiếp thu kĩ thuật mới ,làm cho nền kinh tế nông nghiệp lạchậu soản xuất nhỏ là phổ biến không có nguồn bổ sung kỷ thuật tiêntiến Kết quả là tất yếu là năng xuất lao động thấp ,hiêu qua kếm ,khả năngcạnh tranh yếu,tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm Hầu hết các nước nghèo ,lạchậu hoặc đang phát triển đều thiếu vốn.Trong khi đó,quá trình phát triểnkinh tế đòi hỏi nhập khẩu một lượng ngày một nhiềumáy móc thiết bị vànguyên liêụ công nghiệp.Nếu không phải phát triển mạnh thương mại quốctế thì vấn đề thiếu hụt trong khâu thanh toán ngày càng lớnvà trở nên gay găt

-Thị trường trong nước nhỏ hẹp,không đủ đảm bảo cho sự phát triểncông nghiệp với qui mô hiện đại,sản xuất hàng loạt ,do đó không tạo thêmcông ăn việc làm –vấn đề mà các nước nghèo luôn luôn phải giải quyết -Trong thế giới hiện đại,không có một quốc gia nào bằng chính sáchđóng cửa của mình lại phát triển có hiệu quả kinh tế trong nước Muốn pháttriển nhanh mỗi nước không thể đơn độc dựa vào nguồn lực lượng của mìmhmà phải tận dụng các thành tựu kinh tế khoa học kỹ thuật của loài người đểphát triển Nền kinh tế mở cửa sẽ mở ra hướng phát triển mới tạo điều kiệnkhai thác lợi thế ,tiềm năng sẵn có trong nước nhằm sử dụng phân công laođộng quốc tế một cách có lợi nhất

-Đối với những nước mà trình độ phát triển kinh tế còn thấp như nướcta, những yếu tố tiềm năng là tài nguyên thiên nhiên và lao động Còn nhữngyếu tố thiếu hụt làvốn, kỹ thuật ,thị trường và khả năng quản lý Chiến lượchướng vào xuất khẩu thực chất là giả pháp mở cửa nền kinh tế nên kinh tếnhằm tranh thủ vốn kỹ thuật của nước ngoài ,kết hợp chúng với tiềm năngtrong nước (lao động và tài nguyên thiên nhiên )để tạo sự tăng trương nhanhcho nền kinh tế góp phần rút ngắn khoảng cách chênh lệch với nước giầu Với định hướng phát triỉn kinh tế xã hội của đảng ,chính sách kinh tếđối ngoại nói chung và thương mại quốc tế nói riêng phải được coi là chinhsách cơ cấu có tầm qan trọng chiến lược nhằm phục vụ quá trình phát triển

nền kinh tế quốc dân Chính sách xuất khẩu phảI tranh thủ được tới mức caonhất nguồn vốn kỹ thuật,công nghệ tiên tiến của nước ngoài nhằm thúc đẩysản xuất hàng hoá phát triển ,giải quyết việc làm cho người lao động ,thựchiện phương châm phát triển thương mại với nước ngoài để đẩy mạnh sảnxuất trong nước ,vừa có sản phẩm để tiêu dùng vừa có hàng hoà để xuấtkhẩu.

Cho đến nay, chúng ta đã gặt hái được những kết quả đáng mừng từchính sách thương mại ,giao lưu kinh tế với bên ngoài Nước ta đang từngbước chuyển mình với nhịp độ sản xuất mới bằng những công nghệ khoa họctiên tiến.Tin tưởng rằng với những hướng đi đúng đắn và sự lãnh đạo sángsuốt của Đảng và nhà nước ,Việt Nam sẽ trở thành mắt xích quan trọng trongnên kinh tế thế giới.

Như vậy ,thương mại quốc tế là tất yếu khach quan tạo ra hiệu quả kinhtế cao nhất trông nền sản xuất của mỗi quốc gia cũng như toàn thế giới Chếđộ tư bản chủ nghĩa ra đời ngăn chặn thị trương dân tộc với thị trương thếgiới ,gắn phân công nao động trong nước với phân công lao động quốc tế :thương mại và thị trưòng thế giới đã trở thành tiền đề của phương thức sảnxuất hàng hoá Ngày nay trong đIều của thế giới hiện đại khi quá trình quốctế hoá đời sống kinh tế trở nên sâu rộng hơn bao giờ hết ,khi cuộc cách mạngkhoa học kỹ thuật công nghệ đã phát triển đến một trình độ cho phép có thểphân chia các công đoạn của quá trình sản xuất thành các khâu khác nhau vàphân bố những vị trí xa nhau thì không nước nào có thể đóng cửa nền kinh tếtự mình thực hiện một chính sách biệt lập khỏi mối quan hệ cộngđồng Nhận thức rõ đIều đó đảng và nhà nước ta hướng đI mới trong lối cuảmình

4.các lý thuyết về thương mại quốc tế.4.1.Lý thuyết cổ điển

4.1.a,Chủ nghĩa trọng thương

Chủ nghĩa trọng thương xuất hiện và phát triển ở châu Âu,mạnh nhấtlà ởAnh và Pháp tư thế kỷ15,16 và thịnh hành vào cuối thế kỷ 17 đến giữa thếkỷ 18 Các học giả tiêu biểu của chủ nghĩa này là Jean Bodin, Melon, (Pháp)

và Thomas, Munn, (Anh) Tư tương cơ bản của chủ nghĩa trọng thương coivàng và các kim loại quý là đại biểu cho sự giầu có của các quốc gia Để cósự giầu có này các quốc gia phải tiến hành trao đổi với nhau các sản phẩmđặc thù của mình Lợi nhuận buôn bán theo chủ nghĩa trọng thương là kếtquả của sự trao đổi không ngang giá và lương gạt giữa các quốc gia Thươngmại quốc tế chỉ có lợi cho một bên và gây ra thiệt hại cho bên kia “ dân tộcnày làm giầu bằng cách hi sinh lợi ích của dân tộc kia “ Theo tư tưởng đóthìchính phủ là chủ thể chủ yếu của quan hệ thương mại quốc tế Để có thể cónhiều vàng và kim loại quỳ thì quốc gia này phải bóc lộtt quốc gia khác ,ngoài ra chính phủ phải sử dụng các công cụ để dẩy mạnh xuất khẩu và hạnché nhập khẩu bằng cách tăng thuế nhặp khẩu

Lý thuyết về thương mại quốc tế của chủ nghĩa trọng thương đã đạtđược những thành tựu đáng kể ,tuy nhiên không tránh khỏi những hạnchế Nhìn chung ,lý thuyết trọng thương đã sớm đánh giá được tầm quantrọnh của thương mại quốc tế ,nó khác với trào lưu tư tưởng kinh tế phongkiến thời bấy giò đề cao nền kinh tế tự cung tự cấp Vai trò của nhà nước vớitư cách la chủ thể điều chỉnh quan hệ buôn bán của một nước với nước khácđã được coi trọng tuy vậy lý thuyết về thương mại quốc tế này còn đơngiản ,ít tính chất lý luận ,thương đựơc nêu lên dưới hình thức lời khuyênthực tiễn về chính sách kinh tế ,lập luận mang tính chất kinh nghiệm chưacho phép giải thích bản chất của thương mại quốc tế

4.1.b,Lý thuyết lợi thế tuyệt đối của Adam Smith.

Lý thuyết tuyệt đói của AdsmSmỉtha đời gần với 3cuộc cách mạng : Cáchmạng công nghiệp ,cách mạng Mỹ và cách mạng Pháp lý thuyết này đượcxây dựng trên cởo lý thuết về buôn bán tự do được phát triển vào thời kìnày Theo Adamsmith các quốc gia sẽ thu được lợi khi tham gia vào thươngmại quốc tế dựa trên lọi thế tuyệt đối của quốc gia đó.

Việc sử dụng chính khái niệm lợi thế tuyệt đối này là cách giải thíchđơn giản nhất về cách ứng sử trong buôn bán Rõ ràng việc buôn bán giữacác quốc gia khác bị thiệt từ thương mại thì họ sẽ từ chối ngay Giả sử thếgiới chỉ có hai quốc gia và mỗi quốc gia chỉ sản xuất hai mặt hàng giống

nhau Quốc gia tứ nhất có lợi tuyệt đối trong việc sản xuất hàng hoá X quốcgia thứ hai có lợi tuyệt đối trong việc sản xuất hàng hoá ýo sánh với quốc giathứ nhất Nếu mỗi quốc gia tiến hành chuyên môn hoá trong việc sản xuấtmột mặt hàng mà họ có lợi thế tuyệt đối ,sau đó trao đổi thì cả hai quốc giacùng có lợi Trong quá trình này ,các nguồn lực sản xuất của cả thế giớisẽđược sử đụng một cách hiệu quả nhất ,do đó tổng sản phẩm của thế giới sẽgia tăng Sự tăng thêm của các sản phẩm của toàn thế giới là nhờ vào sựchuyên môn hoá và được phân bố giưã hai quốc gia theo tỷ lệ trao đổi thôngqua ngoai thương.

Thực chất về lợi thế tuyệt đối có tể mimh hoạ thông qua ví dụ sau:

B ng s 3 :L i th tuy t đi c a Vi t Nam v ủa Mỹ và Anh về máy vi deo và áo sơ mi theo giờ lao động à Anh về máy vi deo và áo sơ mi theo giờ lao động Đà Anh về máy vi deo và áo sơ mi theo giờ lao động i Loan v m t h ng g o v th t bò theo s n ph mề máy vi deo và áo sơ mi theo giờ lao động ặt hàng gạo và thịt bò theo sản phẩm à Anh về máy vi deo và áo sơ mi theo giờ lao động ạo và thịt bò theo sản phẩmà Anh về máy vi deo và áo sơ mi theo giờ lao động ịt bò theo sản phẩmẩm

Quốc giaHàng

Việt Nam Đài Loan Sản phẩm toànthế giới trướckhi có TM

Sản phẩm toànthế giới sau khicó TM

Như vậy ,Việt Nam có lợi thế trong việc sản xuất gạo so với Đài Loan cònĐài Loan có lợi thế trong việc sản suất thịt bò Việt Námẽ chuyên mônhoá ,trong việc trông lúa còn Đài Loan sẽ chuyên môn hoá trong việc nuôIbò ,hai nước trao đổi sản phẩm trên cho nhau

Nừu tỷ lệ trao đổi quốc tế là 6 gạo đổi 6 thịt bò thì Việt Nam sẽ tiếtkiệm được 2kg thịt bò do mỗi giờ công ở Việt Nam chỉ sản xuất được 4kgthịt bò và tỷ lệ trao đổi nội địa là :6 gạo =4 thịt bò Tương tự như vậy ,6gạomà Đài Loan nhận được từ Việt Nam tương đương với 6giờ công lao động ởĐài Loan và có thể tạo ra 30kg tịt bò như vậy Đài Loan được lợi lợi 30-6=24kg.tỷ lệ trao đổi nội địa là 2gạo=5thịt bò Tỷ lệ trao đổi quốc tế sẽ là:

> tỉ lệ trao đổi quốc tế >1/5

Tuy nhiên lợi thế tuyệt đối chỉ giải thích cho một phần nhỏ củathương mại quốc tế hiên nay ,đó là thương mại giữa các nước đang phát triểnvà các nước phát triển Phần lớn thương mại thế giới ,đặc biệt là thương mạigiữa các nước phát triển không thể giảI thích được băng lợi thế tuyệt đối.

4.1.c,Lý thuyết về lợi thế tương đối.

Theo David Ricado nếu một quốc gia bất lợi trong việc sản xuất các

mặt hàng thì có thể tham gia vào thương mại quốc tế nếu biết nự chọn mặthàng thích hợp có lợi thế sóánh Lợi thế sóánh là lợi thế đạt được của mộtquốc gia nếu quốc gia đó chuyên môn hoá sản xuất và xuất khẩu những sảnphẩm thể hiện mối tương quan thuận lợi hơn so với quốc gia khác về cùngmặt hàng đó và nhập khẩu nhữnh mặt hàng có tính chất ngược lại Nếu quốcgia nào có hiệu quả thấp trong việc sản xuất tất cả các mặt hàng thì quốc giađó sẽ chuyên môn hoá sản xuất và nhập khẩu các loại hàng hoá mà việc

sãnuất ra chúng ít bất lợi nhất;nhập khẩu hàng hoá bất lợi nhất Mô hình lợithế tương đối có thể minh hoạ qua ví dụ sau:

B ng s 4 : L i th tươ mi theo giờ lao động ng đi c a Vi t Nam v ủa Mỹ và Anh về máy vi deo và áo sơ mi theo giờ lao động à Anh về máy vi deo và áo sơ mi theo giờ lao động Đà Anh về máy vi deo và áo sơ mi theo giờ lao động i Loan v thép v v I theo s n ph m laoề máy vi deo và áo sơ mi theo giờ lao động à Anh về máy vi deo và áo sơ mi theo giờ lao động ẩmng.

động

Quốc giaHàng hoá

Đài Loan có lợi thế tuyệt đối cả hai mặt hàng ,Việt Nam thì không cólợi thế tuyệt đối Nừu theo quan đIúm của AdamSmiththì Việt Nam khôngnhập khẩu mặ hàng nào và Đài Loan xuất khẩu cả hai mặt hàng ;còn theoDavid Ricảdo thì Việt Nam có thể tham gia thương mạI quốc tế nếu nựachọn những mặt hàng có lợi thế so sánh.

Xét quan điểm tương quan năng xuất <tqchi phí > thì tương quanngành thép năng xuất lao động của Đài Loan gấp 6 lần năng xuất lao độngcủa Việt Nam Trong nghành vải năng xuất lao động của Đài Loan gấp hailần năng xuất lao động cua Việt Nam Vậy Đài Loan lựa chọn chuyên mônhoá thép còn Việt Nam chuyên môn hoá vải

Tỷ lệ trao đổi quốc tế : < Tỷ lệ trao đổi quốc tế <

Giả sử tỷ lẹ trao đổi quốc tế là 1/1 (6kg thép đổi 6 m vải )thì Đài Loansẽ lợi 2m vải, tức tiết kiệm được ẵ giờ công Việt Nam nhận được 6kg théptương đương 6 giờ công ,Việt Nam sử dụng 6 giờ công để sản xuất vải thì

qua trao đổi với Đài Loan sẽ được lợi 6m vải hay tiết kiệm được 3giờcông Nừu trao đổi theo tỷ lệ của Việt Nam thì 6kg thép đổi lấy 13m vải còntheo tỷ lệ của Đài Loan thì 6thép lấy 4vải Nếu tỷ lệ trao đổi gần tỷ lệ traođổi nội địa của Đài Loan thì Việt Nam càng có lợi và ngược lại ,nếu gần tỷlệ của Vệt Nam thì Đài Loan càng có lợi Vậy khoảng dao động của tỷ lệtrao đổi quốc tế là:

4m vải <6kg thép <12m vải.

Trong trường hợp 6kg thép đổi 6m vải thì Đài Loan được 2m vải cònViệt Nam sẽ được 6m vaỉ Nếu trao đổi 6kg thép lấy 8m vảI thì Đài Loanđược lợi 4m vải còn Việt Nam cũng được lợi 4m vải Như vậy khi tỷ lệ traođổi quốc tế thay đổi sẽ dẫn đến sự phân phối lại nguồn lợi từ thương mạigiữa các nước tham gia.

4.1.dCách tiếp cận của Haberler về lợi thế tương đối

Lợi thế tương đối ,cách tiếp cận của Hablẻlẻ về lợi thế tương đối

Xét từ góc độ chi phí cơ hội theo quan điểm của Hablerlerlowij thếtương đối chính xác hơn nhiều so với cách lý giải của D Ricảdotheo thuyếtgiá trị lao động Theo thuyết này thì chi phí cơ hội của một hàng hoá là khốilượng các hàng hoá khác phải cắt giamr để nhường đủ số nguồn lực sản xuấtthêm một đơn vị hàng hoá thứ nhất.

Quốc gia nào có chi phí cơ hội thấp về một mặt hàng nào đó thì quốcgia đó sẽ có lợi thế so sánh về mặt hàng này và ngược lại.

Bảng số5: Lợi thế tương đối của Việt Nam và Đài Loan về gạo và

thịt bò theo sản phẩm lao động

Quốc gia

Hàng hoá

Việt Nam ĐàI Loan

4 5 -Đối với Việt Nam:

+Chi phí cơ hội đẻ sản xuất gạo :1kg gạo = 5kg thịt bò +Chi phí cơ hội để sản xuất thịt bò: 1kg thịt bò =3/2 kg gạo -Đối với ĐàI Loan :

+Chi phí cơ hội để sản xuất gạo : 1kg gạo = 5kg thịt bò

+Chi phí cơ hội để soản xuất thịt bò :1kg thịt bò = 1/5 kg gạo

Đài Loan có lợi thế về thịt bò nhưng bất lợi về goạ còn Việt Nam có lợithế về gạo nhưng bất lợi về thịt bò.

 Tỷ lệ trao đổi quốc tế 

4.1.e Đường giới hạn tiềm năng sản xuất của các quốc gia trong

điều kiện chi phí cơ hội không đổi

Vi t Nam Đà Anh về máy vi deo và áo sơ mi theo giờ lao động i Loan

Đồ thị :2 chi phí cơ hội của Đào Loan

8 Chi phí cơ họi tăng dần

20 40 60 80 100 Thịt bò

Tỷ lệ trao đổi quốc tế của hai quốc gia nằm ở trong khoảng 2tỷ lệ trao đổi nội địa:

< Tỷ lệ trao đổi quốc tế <

Đài Loan sẽ thu được lợi ích tối đa nếu trao đổi tỷ lệ của Việt Nam Việt Nam thu được lợi ích tối đa nếu trao đổi tỷ lệ của Đài Loan.

Nếu trao đổi hàng hoá trên cơ sở lợi thé so sánh thì các quốc gia tăngđược sản xuất và tiêu dùng Vì vậy ,các quốc gia có đIều kiện tăng trưởngnền kinh tế và điều chỉnh cơ cấu Đường giới hạn khả năng sản xuất của ĐàiLoan sau thương mại song song với đương giới hạn khả năng sản xuất củaViệt Nam trước thương mại ;đường giới hạn của Viêt Nam sau thương mạisong song với đương giới hạn khả năng sản xuất của Đài Loan trước thươngmại.

4.1.g.lý thuyết Hekshẻ-Ohlin về lợi thế tương đối

-Các giả định lý thuyết Hekshẻ-Ohlin là thế giới có hai quốc gia ,hai

hàng hoá ,hai yếu tố lao động và tư bản Giả định này là bước mở rộng củamô hình D Ricardo

- Một hàng hoá chứa nhiều lao động và tư bản trong một hàng hoángười ta thường xem xét tỷ lệ K/L:

-Nếu K/N lớn thì hàng có hàm lượng tư bản cao

-Nếu K/N nhỏ thì hàng hoá này có hàm lượng lao động cao.

- Công nghệ sản xuất ở hai quốc gia không thay đổi ,chi phí sản xuấtkhông đổi

-Tỷ lệ thu hồi vốn theo quy mô là hằng số

-Cạnh tranh hoàn hảo trên thị trương các yếu tố đầu vào và các yếu tốđầu ra Điều này có ý nghĩa là giá cả yếu tố đầu vào và đầu ra được quyếtđịnh bởi cung và cầu

- không có chi phí vâni tải ,không có hàng rào thuế quan và các trởngại thác trong buôn bán của các quốc gia

-Thương mại hoàn toàn tự do

Để xét xem hàng hoá giầu lao động hay giầu tư bản cần xem xét tỷ lệK/L: hàng hoá nào có tỷ lệ K/L cao thì hàng hoá này được coi là giầu tưbản ;hàng hóa có tỷ lệ K/L thấp hàng hoá này gọi là hàng hoá giầu lao động Đò thị 5:biểu diễn hàng hoá giầu tư bản và hàng hoá giầu lao động

Tư bản (K)

hàng hoá giầu tư K/L bản

hàng hoá giầu lao động

Lao động (L)

Để xem xét hàng hoá sử dụng nhiều lao động hay hàng hoá sử dụngnhiều tư bản phải căn cứ vào chi phí lao động và tư bản để sản xuất ra hànghoá đó

Tỷ lệ giữa tư bản và lao động là tỷ lệ tương dối được xêm xét từ góc độtừng sản phẩm cụ thể ,nếu ở góc độ quốc gia thì để biết được một quộc giagiầu lao động hay giầu tư bản cần phải căn cứ vào giá cả của lao động haygiá cả của tư bản Giá cả của tư bản được thể hiện ở lãi xuất (r) Giá cả củalao động được tính bằng tiền lương (w) ,nếu tỷ lệ r/w cao thí đâu là quốc giagiầu lao động bởi lý do thiếu vốn cho nên giá vốn cao giá lao động thấp K/Lcao thì đây là quốc gia giầu vốn

R/Wthấp đây là quốc gia giầu tư bản vì do dư thừa vốn nên lãi suấtthấp và giá lao động cao.

Hàng hoá X là hàng hoá sử dụng nhiều lao động còn hàng hoá Ylàhàng hoá sử dụng nhiều vốn Biểu diễn đường giới hạn khả năng sản xuấtcủa hai quốc gia : một quốc gia giầu lao động , một quốc gia giầu vốn.

Quốc gia giầu lao động sẽ sử dụng để sản xuất hàng hoá giầu lao độngvà quốc gia giầu vốn sư dụng sản xuất hàng hoá nhiều vốn.

Đồ thị 6Đường giới hạn khả năng sản xuất của hai quốc gia

Y

Quốc gia 2

Quốc gia 1

Cấu trúc cân bằng của Hekshẻ-Chlin.

Để đánh giá sở thích con người sử dụng đường bàng quan tập hợp các điểm có độ thoả dụng như nhau

Đồ thị 7: biểu diễn đường bàng quan:

Giá cả h ng à Anh về máy vi deo và áo sơ mi theo giờ lao động hoá

GIá cả yếu tố

Nhu cầu dẫn xuất về yếu tố

Nhu cầu về h ng hoá cuà Anh về máy vi deo và áo sơ mi theo giờ lao động ối cùng

Phân phối theo sở hữu về yếu tố sản xuấtSở thích

Công nghệ

Cung về yếu tố

Bắt đầu từ sở hữu của từng cá nhân, cộng đồng người hoặc từng quốcgia cùng với thu nhập xác định về nhu cầu hàng hoá cuối cùng Nhu cầu vềhàng hoá cuối cùng làm căn cứ để xác định nhu cầu dẫn xuất về yếu tố nhưlao động đất đai, vốn,công nghệ trong thị trường cạnh tranh hoàn hảo giá cảđược xác định trên cơ sở cung và cầu Vì vậy gía cả các yếu tố sản xuất đượcxác định trên cơ sở cung về các yếu tố và nhu cầu về các yếu tố Giá cả cácyếu tố do tác dụng của công nghệ sẽ quyết định đến gía cả hàng hoá cuốicùng Sự khác biệt gữa cácquốc gia về mức giá này được coi là nguyên nhântrực tiếp của thương mại quốc tế và quyết định hangf hoá nào sẽ được đưa ratrao đổi

Dưới góc đôi tiền tệ thì sự khác nhau vè giá cả là nhân tố quan trọngnhất để xác định moo hình thương mại của quốc gia

Giả thiết của HekSher-Ohlin là sở thích và thu nhập của các quốc gianhư nhau , công nghệ không đổi nên sư khác nhau về cung dẫn đến sự khácnhau về giá cả các yếu tố đó Đây là cơ sở dẫn đến sự khác về giá cả hànghoá cuối cùng Như vậy nguồn lực phát triển của các quốc gia là cơ sở củahoạt động trao đổi của các quốc gia

4.1.h Định lý về sự cân bắng giá cả các yếu tố sản xuất

Thương mại tự do giữa hai quốc gia sẻ làm cho giá cả các yếu tố sảnxuất ở các quốc gia đó trở nên cân bằng và nếu hai quốc gia cứ tiếp tục sảnxuấthai mặt hàng đó thì gía cả các yếu tố sản xuất của hai quốc gia sẽ thật sựbằng nhau.

Mô hình cân bằng giá cả các yếu tố sản xuất:

Tiền lương (W) Chi phí vải

LãI suất ( r ) Chi phí thếp Chi phí tương đối

Tiền lương Việt Nam ĐàI Loan

LãI suất

4.1.i Kiểm nghiệm khả năng vận dụng của các nghịch lý lý thuyết.(Định lý Leontief).

Leontief đã tiến hành kiểm tra bằng mô hình thực nghiệm của Heksher Ohlin Leontief cho rằng Mỹ là một quốc gia giàu có về tư bản do đó hànghoá xuất khẩu của Mỹ xuất khẩu chưa nhiều tư bản hàng hoá xuất khẩu củaMỹ giàu lao động Tuy nhiên kết quả thực tế cho thấy rằng hàng hoá nhậpkhẩu của Mỹ chưa nhiều hơn 30% tư bản so với xuất khẩu Kết quả nàyngược lại với mô hình của Heksher - Ohlin nên nó được coi là nghịch lýLeontief.

-Nghịch lý này được g iải thích bằng nhiều cách khác nhau nhưng đến nayvẫn còn tồn tại để bảo vệ cho lý thuyết Heksher - Ohlin có thể dựa vào cáclập luận sau:

- Số liệu Leontief thiếu chính xác vì các yếu tố này bị biến dạng vì các yếu tốchủ quan.

- Trong nghịch lý Leoitief chỉ sử dụng 2 yếu tố lao động và tư bản nên bỏqua yếu tố tài nguyên, đất đai, khí hậu.

- Do chính sách thuế quan của Mỹ ảnh hưởng đến nghiên cứu của Leontief.

- Leontief chưa t ính đến tư bản đầu tư vào con người mà chỉ đề cập đến tưbản đầu tư vào vật chất.

4.2 Lý thuyế hiện đại.

4.2.a Lý thuyến về chu kỳ sống quốc tế của sản phẩm.

Lý thuyết này giải thích nguyên nhân của hoạt động thương mại quốc tếthông qua các giai đoạn chu kỳ sống quốc tế của sản phẩm Khi sản phẩm ởvào giai đoạn suy giảm, triệt tiêu trên vòng đời của nó thì nó được bán ranước ngoài để kéo dài vòng đời đảm bảo lợi nhuận cho doanh nghiệp Đâychính là nguyên nhân của hoạt động thương mại quốc tế.

Đồ thị số 9: Chu kỳ sống quốc tế của sản phẩm Doanh số lợi nhuận

Suygiảm Phát triển

Chín muồi triệt tiêu

đổi mới bão hoà

Thời gian

4.2.b Lý thuyết về đầu tư.

Hoạt động đầu tư quốc tế là nền tảng cho hoạt động thương mại bởi vì đầutư cho phép khai thác lợi thế đầy đủ và triệt để hơn, bao gồm: Nguồn lực,công nghệ, thị trường, uy tín, danh tiếng, nhãn hiệu, kinh nghiệm quản lý đểthu lợi ích từ thị trường nước ngoài và vượt qua các hàng rào thuế quan Dođó có thể nói đầu tư quốc tế là sự thay thế tốt hơn cho thương mại quốc tế.

II.Tổng quan về hiệp địng thương mại việt mỹ

Toàn cầu hoá kinh tế là quá trình liên kết, hợp nhất của các nền kinh tếquốc gia vào nền kinh tế thế giới trên tất cả các lĩnh vực: sản xuất, thươngmại, đầu tư, tài chính, thông tin, vận tải với trình độ phát triển cao, dẫnđến sự hình thành các hệ thống sản xuất, phân phối, hệ thống tài chính toàncầu, các mạng lưới thông tin liên lạc và các hệ thống giao thông vận tải toàncầu, trong đó các công ty xuyên quốc gia, các hệ thống tư nhân và các trungtâm kinh tế đóng vai trò nòng cốt.

Toàn cầu hoá kinh tế là bước phát triển cao của quá trình quốc tế hoáđời sống kinh tế - bước phát triển tất yếu khách quan được quyết định bởi sựphát triển không ngừng của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ trên thếgiới Nhờ có công nghệ toàn cầu phát triển, sự hợp tác giữa các quốc gia, các

tập đoàn kinh doanh có thể mở rộng từ sản xuất đến phân phối trên phạm vitoàn cầu Một nền công nghệ toàn cầu xuất hiện là cơ sở cho các quan hệkinh tế toàn cầu phát triển Đầu tiên là các quan hệ thương mại, chi phí vậnchuyển liên lạc ngày càng giảm đi thì khả năng bán hàng đi các thị trường xacàng tăng lên, thương mại toàn cầu càng có khả năng phát triển Đồng thờiquá trình phân công, chuyên môn hoá sản xuất càng có thể diễn ra giữa cácquốc gia và châu lục Các quan hệ sản xuất, thương mại có tính toàn cầu đãkéo theo các dòng tiền tệ, dòng vốn, dịch vụ vận động trên phạm vi toàncầu Công nghệ thông tin đã làm cho các dòng vận động này thêm náo độngvà nhanh nhậy Cơ cấu kinh tế toàn cầu phát triển mạnh mẽ do có sự bùng nổtự do hoá thương mại toàn cầu Từ năm 1950 đến 1996, tổng sản phẩm thếgiới tăng 6 lần trong khi khối lượng mậu dịch tăng 16 lần Sản lượng côngnghiệp tăng 9 lần trong khi khối lượng trao đổi các sản phẩm công nghiệptăng 31 lần Tỷ lệ xuất khẩu so với GDP của thế giới trong thập kỷ 90 caohơn 60% so với tỷ lệ ở năm 1913 Năm 1997, xuất khẩu hàng hoá và dịch vụthương mại thế giới đạt 6500 tỷ USD - 1/5 sản lượng toàn cầu Thương mạiđiện tử xuất hiện với khả năng ngày càng phát triển và đang trở thành mộtloại hình buôn bán toàn cầu đầy triển vọng Sự phát triển của công nghệ toàncầu và các quan hệ kinh tế toàn cầu đang ngày càng xung đột với các thể chếquốc gia, với các rào cản quốc gia Sự phát triển của lực lượng sản xuất vàcác quan hệ kinh tế toàn cầu đang công phá các bức tường thành quốc gia.Bước vào thập kỷ 90 các bức tường thành quốc gia này đã bị phá vỡ ở cácquốc gia trong Liên minh Châu Âu, ở các quốc gia Bắc Mỹ với mức độ thấphơn Các quốc gia ASEAN đã cam kết giảm bớt rào cản quốc gia Các nướcthành viên của Tổ chức Thương mại thế giới cũng đã cam kết một lộ trình dỡbỏ hàng rào này, tuy nhiên hàng rào thương mại vẫn còn rất mạnh ở nhiềunước và ở ngay cả Liên minh Châu Âu hay Bắc Mỹ với những hình thứcbiến tướng đa dạng đã và đang cản trở quá trình toàn cầu hoá

Những vấn đề kinh tế toàn cầu ngày càng xuất hiện nhiều, trở nên bứcxúc, đòi hỏi phải có sự phối hợp toàn cầu của các quốc gia Chúng ta có thểdẫn ra hàng loạt các vấn đề toàn cầu như: thương mại, đầu tư, tiền tệ, dân số,lương thực, năng lượng, môi trường …Môi trường toàn cầu ngày càng bị pháhoại, các nguồn tài nguyên thiên nhiên ngày một cạn kiệt; dân số thế giớiđang gia tăng nhanh chóng trở thành một thách thức toàn cầu; các dòng vốntoàn cầu vận động tự do không có sự phối hợp điều tiết đã làm nảy sinh cáccuộc khủng hoảng liên tiếp ở Châu Âu, Châu Mỹ và Châu Á trong thập kỷ90 Vì vậy cần thiết phải có sự phối hợp toàn cầu để đối phó với các tháchthức đó “Bàn tay hữu hình” của các Chính phủ chỉ phát huy tác dụng ở cácquốc gia riêng lẻ còn trên phạm vi toàn cầu hiện đang có quá nhiều “bàn tayhữu hình” va đập vào nhau chứ chưa có một “bàn tay hữu hình” chung làmchức năng điêù tiết toàn cầu Ngoài ra chiến tranh lạnh chấm dứt vào đầuthập kỷ 90 đã kết thúc sự đối đầu giữa các siêu cường, tạo ra một thời kỳ hoàbình, hợp tác và phát triển mới.

Toàn cầu hoá là một quá trình tất yếu trong lịch sử phát triển xã hộiloài người, là hệ quả của quá trình phát triển của lực lượng sản xuất, của cácphương tiện khoa học công nghệ Toàn cầu hoá, khu vực hoá dẫn đến một hệquả là hình thành xu thế hội nhập quốc tế Trong xu thế toàn cầu hoá và hộinhập quốc tế, tính tuỳ thuộc lẫn nhau giữa các nước, các khu vực khôngngừng gia tăng, tạo điều kiện đẩy lùi nguy cơ chiến tranh thế giới, duy trìmôi trường hoà bình và ổn định, tạo những điều kiện và cơ hội thuận lợi chosự hợp tác trên quy mô khu vực và toàn cầu vì mục tiêu phát triển bền vữngcủa mỗi nước và của toàn thế giới

Việc tự do hoá thương mại, huỷ bỏ dần các hàng rào thuế quan và phithuế quan, xoá bỏ mọi phân biệt đối xử trong quan hệ buôn bán quốc tế đãđánh dấu sự hoà nhập các nền kinh tế đang trong giai đoạn chuyển đổi vàomột hệ thống đa phương Như vậy là thời đại của hàng rào thuế quan cao,của cách thức đóng cửa ở một số thị trường lớn, của một số đặc quyền ít ỏi

trong mậu dịch quốc tế dành cho các nước kém phát triển đã chấm dứt Buônbán quốc tế chuyển sang một thời đại mới đó là mở rộng tự do buôn bánđược đánh dấu bằng sự ra đời của WTO và những ưu đãi thương mại trongkhuôn khổ hợp tác cùng có lợi

1.2 Việt Nam trước yêu cầu hội nhập kinh tế khu vực và thế giới.

Trong xu thế toàn cầu hoá, thương mại hoá phát triển trên phạm vitoàn thế giới, vấn đề hội nhập quốc tế là một tất yếu khách quan Con đườngthích hợp với nước ta trong điều kiện hiện nay là hội nhập quốc tế để khaithông thị trường trong nước với khu vực và thế giới, tạo ra môi trường kinhdoanh có khả năng cạnh tranh cao Việt Nam đang trong quá trình côngnghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước đòi hỏi phải tiếp tục mở rộng hợp tác quốctế, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, phát huy nội lực, tranhthủ tối đa ngoại lực, xây dựng nền kinh tế mở kết nối với khu vực và thếgiới Với đường lối đối ngoại rộng mở, Việt Nam sẵn sàng là bạn với tất cảcác nước, sẵn sàng mở rộng hợp tác, quan hệ hữu nghị với các nước trên thếgiới nhằm tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công cuộc xây dựng Chủ nghĩaxã hội, bảo vệ Tổ quốc, phấn đấu vì hoà bình, ổn định và phát triển.

Hội nhập thực chất là quá trình tham gia vào cạnh tranh quốc tế vàcạnh tranh ngay trên thị trường nội địa của mình Tham gia tự do hoá thươngmại quốc tế, Việt Nam - một nền kinh tế còn nghèo nàn, lạc hậu, năng suấtlao động thấp, chi phí nguyên liệu và năng lượng tốn kém, mức sử dụngnăng lượng trên một đơn vị sản phẩm nhiều hơn từ 1,5 đến 2,5 lần, máy mócthiết bị lạc hậu từ 2 đến 4 thế hệ so với thế giới và đang trong quá trìnhchuyển đổi sang nền kinh tế thị trường sẽ có cơ hội thâm nhập vào thị trườngthế giới rộng lớn để phát triển kinh tế đất nước Sản phẩm của Việt Nam sẽcó khả năng cạnh tranh trên thị trường thế giới, các nguồn đầu vào của sảnxuất và kinh doanh trong nước trở nên phong phú hơn, dễ lựa chọn nhữngloại hàng hoá có chất lượng cao hơn và giá cả rẻ hơn được cung cấp từ các

nước khác trên thế giới Đây là một trong những nhân tố quan trọng nhằmgiảm giá thành và nâng cao chất lượng sản phẩm Hơn nữa, hàng hoá nhậpkhẩu nhiều giúp người tiêu dùng có điều kiện lựa chọn nhiều hơn vì giá hàngnhập khẩu trở nên rẻ hơn do việc giảm thuế nhập khẩu Khi thực hiện tự dohoá thương mại, Việt Nam có điều kiện tham gia nhanh chóng vào hệ thốngphân công lao động quốc tế hiện đại.

Hội nhập khu vực và thế giới là một quá trình tất yếu để tạo cơ hội choViệt Nam phát triển kinh tế nhanh, rút ngắn khoảng cách với các nước kháctrong khu vực và trên thế giới Quá trình hội nhập sẽ thúc đẩy Việt Namchuyển đổi kinh tế mạnh hơn sang cơ chế thị trường với định hướng hướngmạnh vào xuất khẩu Chiều hướng này sẽ có lợi cho Việt Nam đưa nền kinhtế nước nhà lên một quy mô lớn hơn nhiều so với bó hẹp trong khuôn khổcác chính sách bảo hộ, hướng nội không hiệu quả Việt Nam đang tham giatiến trình hội nhập kinh tế quốc tế theo chiều hướng và ở nhiều tầng nấc khácnhau: song phương, tiểu khu vực, liên khu vực và toàn cầu Việt Nam đã cónhiều cố gắng trong việc mở rộng các mối quan hệ thương mại, hợp tác kinhtế với nhiều nước trong và ngoài khu vực Đáng chú ý, trong thời gian vừaqua, tiếp theo việc bình thường hoá quan hệ ngoại giao giữa Việt Nam vàMỹ, hai bên đã tiến hành nhiều vòng đàm phán để ký kết các Hiệp định kinhtế song phương về các vấn đề nợ, bản quyền và thương mại, từng bước bìnhthường hoá quan hệ kinh tế thương mại Đồng thời, ở mức độ tiểu khu vực,kể từ khi trở thành thành viên ASEAN, ta đã và đang nỗ lực tham gia thựchiện các chương trình hợp tác kinh tế ASEAN, đặc biệt là chương trình Khuvực mậu dịch tự do AFTA Một sự kiện quan trọng và có ý nghĩa lớn lao đốivới tiến trình hội nhập quốc tế của Việt Nam Sau một thời gian nỗ lực vậnđộng và chuẩn bị, Việt Nam đã được các nhà lãnh đạo APEC tuyên bố kếtnạp làm thành viên năm 1998 Đối với tiến trình hợp tác Á - Âu (ASEM),chúng ta đã cùng các nước Châu Á khác tích cực tham gia Hội nghị cấp caoASEM - 3 ở Seoul (Hàn Quốc) trong 2 ngày 20 - 21/10/2000 Chúng ta cũng

đang tích cực chuẩn bị đàm phán để gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới(WTO), một tổ chức mang tính toàn cầu mà việc tham gia là thể hiện sự hộinhập với thế giới Đồng thời, ta tích cực hợp tác với các tổ chức tài chínhquốc tế như WB, IMF nhằm tận dụng một cách có hiệu quả sự hợp tác củacác tổ chức đó phục vụ tiến trình phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế củamình.

Việt Nam nằm trong khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, một khuvực phát triển năng động và đạt được độ tăng trưởng cao hơn các khu vựckhác Các trung tâm kinh tế trên thế giới, các nước lớn đều hướng trọng tâmhoạt động kinh tế, chính trị vào khu vực này và xem đây là nơi chứa đựngnhiều yếu tố quyết định sự phát triển của mình Châu Á- Thái Bình Dươngchịu ảnh hưởng ngày càng lớn bởi các mối quan tâm của các nước lớn nhưMỹ, Nhật Bản, Trung Quốc và Nga Trong bối cảnh đó, vị trí địa lý, kinh tế,chính trị của Việt Nam được các nước lớn ngày càng coi trọng và dần trởthành một khâu quan trọng trong chiến lược toàn cầu hoá Tuy Việt Namchưa phải là đối tượng hàng đầu trong chính sách Châu Á- Thái Bình Dươngcủa Mỹ song một Việt Nam đổi mới, mở cửa, đa dạng hoá và đa phương hoáquan hệ đối ngoại quả là một đối tượng hợp tác không thể thiếu trong cuộctìm kiếm thị trường Mặt khác, nền kinh tế Việt Nam không muốn tụt hậu thìcần phải thúc đẩy quan hệ hợp tác kinh tế với các nước khác trên thế giới,đặc biệt là với Mỹ- một siêu cường chi phối mạnh mẽ nền kinh tế toàn cầu.

Là một nước đang phát triển, có nền kinh tế chuyển đổi, tham gia hộinhập với xuất phát điểm thấp hơn nhiều so với đa số các nước khác trongkhu vực, vì vậy tiến trình hội nhập quốc tế một mặt đang mở ra nhiều cơ hộicho chúng ta, mặt khác cũng đặt ra nhiều thách thức lớn đòi hỏi sự nỗ lựcvươn lên của các cấp các ngành Để hội nhập có hiệu quả, chúng ta phải rasức tăng cường nội lực, thực hiện những cải cách, điều chỉnh về cơ chế,chính sách, luật lệ, tập quán kinh doanh, cơ cấu kinh tế trong nước để phùhợp với “luật chơi chung” của quốc tế Chúng ta cần coi cải cách trong nước

và hội nhập quốc tế là “con đường hai chiều” Cải cách bên trong sẽ quyếtđịnh tốc độ và hiệu quả hội nhập quốc tế, đồng thời quá trình hội nhập sẽ hỗtrợ và thúc đẩy tiến trình cải cách trong nước có nhịp độ nhanh hơn và hiệuquả cao hơn

2 TIẾN TRÌNH ĐÀM PHÁN KÝ KẾT HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI VIỆT - MỸ.

2.1.Kết quả đạt được qua các vòng đàm phán.

Đàm phán ký kết Hiệp định thương mại với Mỹ là một yêu cầu quantrọng nhằm tạo môi trường pháp lý cho quan hệ thương mại giữa hai nướcphát triển và làm tiền đề cho việc gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới(WTO) của Việt Nam được thuận lợi hơn Vấn đề cốt lõi của Hiệp địnhthương mại giữa hai nước cũng như gia nhập WTO của Việt Nam là Mỹdành cho Việt Nam Quy chế Quan hệ Thương mại bình thường (NTR) trongquan hệ song phương hay đa phương Mục tiêu cần đạt được là hai nước sẽdành cho nhau NTR trên cơ sở có đi có lại, không điều kiện và không phảixem xét lại hàng năm Hầu hết các quôc gia có quan hệ thương mại với Mỹđều được hưởng NTR Quy chế này quy định các mức thuế thấp đánh vàohàng nhập khẩu đã đạt được trong các vòng đàm phán về tự do thương mại.Khi Việt Nam còn chưa được hưởng NTR thì hàng Việt Nam xuất khẩu vàoMỹ phải chịu thuế suất cao, làm cho hàng hoá Việt Nam bán trên thị trườngMỹ kém hấp dẫn, thậm chí không có khả năng cạnh tranh với hàng hoá sảnxuất tại Mỹ

Tháng 10/1995, Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Ngoại giao Việt Namvà Đại diện thương mại Mỹ thoả thuận hai bên tập trung thúc đẩy quan hệkinh tế- thương mại và chuẩn bị đàm phán Hiệp định thương mại

Tháng 11/1995, Đoàn Liên bộ Mỹ thăm Việt Nam để tìm hiểu hệ thốngluật lệ thương mại, đầu tư của Việt Nam

Tháng 4/1996, Mỹ trao cho Việt Nam bản “Những yếu tố bình thườnghoá quan hệ kinh tế- thương mại với Việt Nam”.

Tháng 7/1996, Việt Nam trao cho Mỹ bản “Năm nguyên tắc bìnhthường hoá quan hệ kinh tế- thương mại và đàm phán Hiệp định thương mạivới Mỹ” đáp lại văn bản nói trên.

Để ký kết được Hiệp định thương mại, Việt Nam và Mỹ đã tiến hànhđàm phán qua các vòng:

- Vòng 1 : Từ 2/9/1996 đến 26/9/1996 tại Hà Nội.- Vòng 2 : Từ 9/12/1996 đến 11/12/1996 tại Hà Nội.

- Vòng 3 : Từ 12/4/1997 đến 17/4/1997 Mỹ trao cho Việt Nam văn bảndự thảo Hiệp định đề cập đến các vấn đề như :

1 Quy định về giá và điều tiết giá 2 Hệ thống thuế.

3 Các trợ cấp đối với mỗi lĩnh vực của nền kinh tế nhất là đối với nông nghiệp.4 Chế độ đầu tư.

5 Cán cân thanh toán.

6 Thuế quan nhập khẩu, bao gồm tất cả thuế quan ưu đãi, phí hải quan, miễnthuế.

7 Các biện pháp tự vệ và các đền bù thương mại khác (Chống bán phágiá và thuế đối kháng).

8 Giấy phép nhập khẩu.

9 Các công ty, doanh nghiệp nhà nước.

10 Tiêu chuẩn và chứng nhận hàng hoá nhập khẩu, các tiêu chuẩn vệsinh dịch tễ.

11 Hoạt động đối ngoại.

12 Hệ thống thống kê và phát hành các ấn phẩm về ngoại thương.13 Hệ thống bảo hộ quyền tác giả.

14 Các bước tự do hoá thương mại trong tương lai được thể hiện trongcác

quy định và các bộ luật của quốc gia

- Vòng 4 : Từ 6/10/1997 đến 11/10/1997 tại Washington, sơ bộ trao đổivề

những quy định chung và chương Thương mại hàng hoá trong Hiệpđịnh.

- Vòng 5 : Từ 16/5/1998 đến 22/5/1998 tại Washington.- Vòng 6 : Từ 15/9/1998 đến 22/9/1998 tại Hà Nội.- Vòng 7 : Từ 15/3/1999 đến 19/3/1999 tại Hà Nội.

Tại các vòng đàm phán 5, 6, 7 hai bên tập trung trao đổi tổng thể vềThương mại hàng hoá, Sở hữu trí tuệ, Thương mại dịch vụ và Đầu tư.- Vòng 8: Từ 14/6/1999 đến 18/6/1999 tại Washington.

- Vòng 9 : Từ 23/7/1999 đến 25/7/1999 tại Hà Nội, gặp mặt cấp Bộtrưởng- Hiệp định đã được thoả thuận về nguyên tắc.

- Vòng 10 : Từ 28/8/1999 đến 2/9/1999 tại Washington, xử lý các vấnđề về kỹ thuật.

- Vòng 11: 3/7/2000 tại Washington, hoàn tất Hiệp định.

Sau 6 vòng đàm phán đầu tiên, nhìn chung các vấn đề cơ bản của mộtHiệp định thương mại đã được đưa ra đàm phán và đã đạt được những kếtquả đáng khích lệ sau:

+ Các bên cơ bản thống nhất được các lĩnh vực quan trọng là dựa trêncác chuẩn mực của WTO để đưa ra dự thảo Hiệp định như chương về

Thương mại hàng hoá, Sở hữu trí tuệ, tuy nhiên có một số vấn đề có thể mởrộng hơn WTO nhưng đang bàn ở diễn đàn khác như Đầu tư.

+ Các bên qua thời gian giải thích về chính sách hiện hành cuả mình đãhiểu biết nhau hơn và đã có thể đánh giá được mức độ cam kết sẽ được cácbên chấp nhận ở mức độ nào nhưng chưa thể đi đến những kết luận cụ thể vìnhững vấn đề còn khác nhau thường phải do cấp cao quyết định còn ở cấpchuyên viên chưa thể quyết định được.

+ Các bên đã đưa ra dự thảo của mình với quy mô khác nhau nhưngcũng ở mức hàng trăm trang (nếu kể cả các phụ lục thì dài hơn nhiều) và dựatrên cơ sở đó để so sánh và tiến hành đàm phán rõ quan điểm của nhau.

Quyền kinh doanh xuất nhập khẩu của các công ty Mỹ ở Việt Nam, quychế Đối xử quốc gia trong thương mại dịch vụ và đầu tư, mức độ mở cửa thịtrường cho hàng hoá của nhau là những nội dung chính của vòng đàm phánthứ 6 ở cấp chuyên viên Tại vòng đàm phán này nhiều nội dung đã đượclàm rõ và tuy vẫn còn nhiều sự khác biệt, hai bên cũng đã thoả thuận đượcmột số vấn đề cụ thể Bên Việt Nam đồng ý thực hiện hầu hết những quyđịnh của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), trừ vấn đề thuế nhập khẩu,nhưng không thể đồng ý với yêu cầu của phía Mỹ muốn Việt Nam bãi bỏngay những chính sách không phù hợp với những quy định của Tổ chứcThương mại thế giới (WTO) và Khu vực tự do mậu dịch ASEAN (AFTA)như chế độ hạn ngạch, hàng rào phi quan thuế và áp dụng ngay những quyđịnh đó trong quan hệ thương mại với Mỹ, trước khi Việt Nam trở thànhthành viên chính thức của hai tổ chức này.

Tại vòng đàm phán thứ 7, hai đoàn tập trung trao đổi những vấn đềquan trọng nhất còn lại chưa xử lý được trong các vòng đàm phán trước nằmở các chương “ Phát triển Quan hệ đầu tư”, “ Thương mại dịch vụ”, “Thương mại hàng hoá” và “ Sở hữu trí tuệ” Cuộc đàm phán đã đạt được kếtquả tốt đẹp Phần lớn các vấn đề nêu ra đã tìm được tiếng nói chung, khoảng

cách giữa hai bên đã được thu hẹp Hai đoàn hài lòng với kết quả đàm phán.Tuy nhiên, hai đoàn cũng ghi nhận còn một số vấn đề thuộc lĩnh vực quyềnthương mại và dịch vụ mà hai bên sẽ xem xét và thảo luận tiếp để có thể sớmđi đến ký kết Hiệp định thương mại nhằm thúc đẩy quá trình bình thườnghoá quan hệ kinh tế- thương mại, tăng cường trao đổi phát triển hàng hoá vàhợp tác đầu tư giữa hai nước.

Nội dung của vòng đàm phán thứ 8 là giải quyết các vấn đề còn tồn tạitừ vòng trước Cả hai bên đều tỏ thái độ thiện chí và cố gắng nhằm giải quyếtnhững vướng mắc còn tồn đọng Theo các thành viên đoàn Việt Nam, nhữngvấn đề còn lại tuy không nhiều nhưng lại nằm rải rác ở mỗi chương, nhưngđây lại là những vấn đề khó nhất Dư luận Mỹ, đặc biệt là giới doanh nghiệpMỹ rất quan tâm ủng hộ việc ký kết Hiệp định thương mại giữa hai nước Họđã tổ chức viết thư lên các nghị sỹ Quốc hội Mỹ kiến nghị đẩy nhanh quátrình bình thường hoá quan hệ kinh tế với Việt Nam, điều này góp phần cảithiện bầu không khí quan hệ giữa hai nước Quyết định miễn áp dụng Đạoluật bổ sung Jackson- Vanik đối với Việt Nam là một dấu hiệu tốt cho việcphát triển mối quan hệ Việt- Mỹ, nhất là trước vòng đàm phán thứ 8 Tạicuộc đàm phán lần này, phía Việt Nam đã đưa ra nhiều đề xuất mới đối vớicác vấn đề còn tồn tại trong tất cả các lĩnh vực của dự thảo Hiệp định nàynhư dịch vụ, đầu tư, sở hữu trí tuệ, thương mại hàng hoá Các vấn đề do phíaViệt Nam đưa ra đều được xây dựng trên cơ sở các nguyên tắc của Tổ chứcThương mại thế giới (WTO) và chuẩn mực quốc tế Phía Việt Nam đã đưa ramột lộ trình hợp lý để thực hiện các nguyên tắc của WTO trong bối cảnhViệt Nam là một nước đang phát triển và đang trong quá trình chuyển đổinền kinh tế.

Ông Nguyễn Đình Lương, Trợ lý Bộ trưởng Thương mại, Trưởng đoànđàm phán Việt Nam khẳng định rằng các đề xuất nói trên thể hiện nỗ lựccao nhất của Việt Nam để tiến tới kết thúc quá trình đàm phán và ký Hiệpđịnh thương mại giữa hai nước, thể hiện đường lối và chính sách của Đảng