LÝ THUYẾT tài CHÍNH CÔNG

Câu 1 : KN, ĐD, và sự pt của TCC *KN : TCC p/a các hệ thống, các quan hệ kinh tế dưới hình thức giá trị trong quá trình phân phối tổng nguồn lực tài chính QG, biểu hiện thông qua các hđ thu chi= tiền để hình thành & sd các quỹ tiền tệ of NN & of các chủ thể công quyền nhằm t/h các chức năng Kt,XH of NN (.) việc cc hh dv công ko vì mtieu LN * Đặc điểm : -TCC thuộc sở hữu of NN & gắn gắn liền với q lực chính trị of NN -Chủ thể of TCC là NN & các chủ thể công quyền. NN dùng quyền lực chính trị để ban hành các sắc luật nhằm duy trì q lợi ctri of NN . Các luật này quy định việc t/hiện & quản lý các nguồn thu chi of NSNN qd sự hình thành & sd các quỹ tiền tệ của NN NN cũng quy qd cơ cấu nd, mức độ các khoản thu chi cũng như các quỹ tiền tệ để đảm bảo ch/năng, nvu KT,XH t/hiện cc hh dvu công đạt hiệu quả cao nhất. -Đặc điểm về thu nhập và chi tiêu công: + về TN : nguồn thu of TCC gắn liền với các hđ Kt, XH thông qua cơ chế phân phối 1 bộ phận nguồn lực Tài chính QG dc tập trung về các quỹ tiền tệ of NN dưới nhiều hình thức : thuế, các khoản thu sự nghiệp các khoản thu này mang tính cưỡng chế & tự nguyện, vừa hoàn trả vừa ko hoàn trả, tạo ra tiềm lực tài chính cho NN, vừa t/h công = (.) phân phối ng lực, thúc đẩy tăng trưởng kte + Đặc đ về chi tiêu : tcc cung cấp hh dv công cho các hđộng kte cho cộng đồng dân cư, tạo sự pt cân đối giữa khu vực công, kvuc tư, tạo sự kết hợp (.) phân bổ & sd các ng lực Tài chính QG nhằm đạt dc hq cao nhất -TCC phục vụ cho l/ích cộng đồng: tcc là công cụ TC’ dc NN sd để phân phối ng lực TC’ cho việc t/h các c/năng n/vụ kinh tế ctri xh, hướng vào phục vụ l/ích QG, l/ích cộng đồng xh ko vì mtieu LN *Sự pt của tcc Việc sx & trao đổi hh thông qua vật ngang giá chung là tiền tệ, là cơ sở nảy sinh các quan hệ TC’ (.) xh, sự xuất hiện phân công lđ, chế độ tư hữu dẫn tới x/hiện giai cấp, đấu tranh g/cấp & kq là sự hình thành of NN, từ đây đã làm xuất hiện lĩnh vực hđ TC’ gắn liền với hđ of NN đó là tcc. Cùng với sự pt of NN, với việc t/h c/năng of NN, phạm vi hđ of tcc ko ngừng dc mở rộng. TCC ko chỉ p/a hđ of nsnn mà còn p/a hđ TC’ của các chủ thể công quyền, of các quỹ tiền tệ ngoài nsnn nhưng thuộc sở hữu & qly of NN Câu 2 : Các chức năng & vai trò of TCC 1. chức năng : a.chức năng phân phối & phân bổ nguồn lực TC’ -đối tg phân phối of tcc là 1 bp of tổng ng lực TC’ QG & dc tập trung vào các quỹ tiền tệ of NN dưới các hình thức thuế, thu sự no, các khoản phí, lệ phí, vay nợ, các khoản viện trợ, quá trình phân phối & phân phối lại of tcc dc t/h thông qua 2 kênh cơ bản. -Kênh 1 : p/a các nguồn thu of NN : nguồn thu of NN chủ yếu từ thuế, phí ,lệ phí, thu # & vay nợ NN thông qua công cụ phân phối này 1 bp thu nhập of các chủ thể dc điều tiết huy động tập trung vào các quỹ TC’ of NN -Kênh 2 : p/a các khoản chi tiêu công, các khoản chi này dc chi ra từ các quỹ TC’ of NN (.) đó việc sử dụng nsnn cho các mục đích vh-xh, hành chính quốc phòng… chiếm tỷ trọng lớn nhất (.) tổng số chi tiêu công. Thông qua các khoản chi tiêu công NN là chủ thẻ phân phối lại thu nhập công nhằm duy trì sự tồn tại hđộng of bộ máy NN, điều hoà thu nhập of các chủ thể (.) xh, bảo đảm việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ of NN. TCC phảI t/h phan bổ ng lực TC’ theo chỉ tiêu pháp lệnh or thông qua cơ chế TC’ of từng cơ sở, việc phân bổ ng lực of tcc phảI đảm bảo các y/c : + dựa trên cơ sở thực lực hiện có of các ng lực TC’ thuộc quyền chi phối of NN + đảm bảo mqh cân đối (.) sự pt of các khu vực ktế + phù hợp với ddkk KT,xh, phù hợp với mđ ktê vĩ mô, các chiến lược pt ktế… b.chức năng điều chỉnh ktế vĩ mô Chức năng này thể hiện ở việc duy trì đảm bảo việc làm ổn định giá cả, thúc đẩy tăng trưởng ktê, ổn định cán cân thanh toán Mục tiêu of việc điều chỉnh : giảm thiểu các rủi ro cho nền ktê, đảm bảo nền kte pt bền vững & ddb y/c công = bình đẳng (.) các lĩnh vực hdd kte xh -Nội dung of việc điều chỉnh : điều chỉnh sự vận động of các ng lực tcc để giải quyết sự cân đối cung & cầu vốn, cơ cấu vốn cho đầu tư & tiêu dùng, phân bổ vốn, điều chỉnh phân phối thu nhập & TS of các chủ thể nhằm đbảo công = xh, công cụ chủ yếu of tcc dc sd để điều chỉnh là thu nhập công, chi tiêu công & tín dụng NN c.chức năng kiểm tra NN sd tcc để ktra quá trình phân phối, phân bổ ng lực tcc tức là xem xét tính đúng đắn, hợp lý of quá trình hình thành & sd các quỹ tiền tệ of NN -Mục tiêu : xem xét việc chấp hành luật pháp, chính sách of các chủ thể đvới việc hình thành & sd các quỹ tiền tệ of NN, tính cân đối, hợp ly trong việc phân bổ ng lực tcc, xem xét mức độ đạt dc về hqủa kte-xh of các khoản thu nhập công & chi tiêu công, hq qlý & sd tài sản công 2. vai trò a. vai trò lịch sử : huy động ng lực TC’, đảm bảo hiệu quả hoạt động của NN Nhu cầu chi tiêu of NN ddc t/m bởi các nguồn thu of NN. TCC là công cụ TC’ NN s/d để huy động tập trung các ng lực tài chính QG, để duy trì hdd of NN, các ng lực TC’ mà NN huy động thông qua hđ of tcc bao gồm các ng lực TC’ trong nội bộ nền ktế quốc dân & từ bên ngoài dưới nhiều hình thức huy động # nhau như thuế , phí, lệ phí.công tráI, các khoản thu sự no… & theo những p.thức huy động # nhau như huy động hoàn trả & ko hoàn trả, bắt buộc & tự nguyện b. Quản lý & điều tiết vĩ mô nền ktê - chuyển dịch cơ cấu kte, bảo đảm tốc độ tăng trưởng kte bền vững & ổn định - Điều tiết thị trường & ổn định giá cả - Duy trì sự cân đối của cán cân ngoại thương, cán cân thanh toán qtế & bình ổn tỷ giá hối đoái - Phát triển vh-xh, điều tiết thu nhập & t/h công = (.) phân phối thu nhập Câu 3 : KN, ĐD & Ntắc of NSNN a.KN:NSNN là 1 đạo luật tài chính cơ bản do QH qđ và thông qua, là câc khoản chi tài chính NN đc thực hiện trong 1 niên khóa tài chính b.Đặc điểm -NSNN là 1 bộ luật TC’ đặc biệt, do các thể chế of nó ddc thiết lập dựa vào hệ thống pháp luật có liên quan nhưng bản thân NSNN cũng la bộ luật do quốc hội quyết định & thông qua -Nsnn là 1 bản dự toán thu chi. Thu & chi NS là cơ sở t/h c/s of chính phủ, c/s nào ko đc dự kiến (.) NS thì ko đc t/h -NSNN là 1 công cụ quản lý.NSNN đưa ra danh mục các khaon thu & các khoản chi ddc quốc hội phê duyệt. NSNN giúp quốc hội quản lý & kiểm soát chặt chẽ các khoản chi tiêu & các khaorn thu nhập of chính phủ (.) năm tài khoá c.Nguyên tác of NSNN *Được xây dựng dựa trên nguyên tắc niên hạn (mỗi năm lập 1 lần), ND bao gồm: + mỗi năm quốc hội phải thông qua nsnn 1 lần + chính phủ thi hành nsnn (.) thời gian 1 năm Cơ sở hình thành ntac niên hạn là dự trên cơ sở chính trị & cơ sở TC’ + cơ sở chính trị : t/h NS niên hạn giúp cho quốc hội & công chúng kiểm soát ddc tình hình thu chi of tcc + co sở TC’ : quản lý nsnn xđ ddc t/g khởi đầu & t/g kết thúc giúp cho chính phủ tổng kết & đánh giá tình hình TC QG nhằm làm cho nền tcc trở nên minh bạch & quản lý có trật tự -Ntac đơn nhất : Ntac này y/c toàn bộ dự toán thu chi cần ddc trình bày (.) 1 văn kiện duy I, giúp cho QH có cáI nhìn toàn diện về NSNN nắm rõ trạng tháI cân =, bội thu hay bội chi of NS -Ntắc toàn diện : NSNN phảI p/a đầy đủ mọi chương trình tài chính of chính phủ, all các khoản thu chi of QG phảI ghi vào (.) dự toán NSNN & ko có sự bù trừ giữa thu & chi Câu 4: Hệ thống NSNN & nguyên tắc tổ chức hệ thống NSNN 1. Hệ thống NSNN a.Tổ chức hệ thống NSNN : (.) 1 QG NSNN ddc tổ chức & quản lý theo hệ thống gồm n cấp NS, hệ thống NSNN là tổng thể các cấp NS có qhệ vơI nhau (.) quá trình tổ chức huy động qlý các ng thu , chi t/h nhiệm vụ chi ở mỗi NSNN -Mô hình tổ chức hệ thống NSNN + MH 1 : NS liên bang – NS tiểu bang & NS địa phương + MH2 : NS trung ương- NS địa phương b.Đặc điểm of các cấp NSNN -NS trung ương : NSTW là công cụ kinh tế để chính phủ t/h chức năng quản lý toàn bộ nền kte- xh, nstw đống vai trò chủ đạo (.) hệ thống NSNN do : NSTW tập trung đại bộ phận các ng thu lớn đảm nhiệm các khaonr chi mang tầm chiến lược pt of QG & NSTW đảm trách vai trò điều phối ng lực tài chính giữa các NS (.) hệ thống & cân đối NSNN -NS địa phương : NS địa phương p/a nhiệm vụ thu chi theo địa phận hành chính, đảm bảo việc t/h các n vụ tổ chức quản lý ktxh of các cấp chính quyền địa phương. NS địa phương có ảnh hưởng I định đến các hdd ktế xh (.) phạm vi of vùng đồng thời là cấp quản lý sd 1 phần vốn NSTW 2. Các nguyên tắc tổ chức hệ thống nsnn a. Hệ thống NSNN theo ntac thống nhất : NSNN ddc tổ chức & qly thống I từ TƯ đến địa phương - cơ sở chính trị : các cơ chế c/s thu, chi & phương thức quản lý NSNN phảI ddc t/h thống I do quốc hội chính phủ quy định - cơ sở về kỹ thuật : việc thiết lập 1 NSNN thống I về c/s, về thể chế thu chi (.) cả nước để giảm thiểu những biệt lập gây ra tình trạng phân tán or suy giảm ng lực TC’ of NN, thống I hệ thống báo cáo & các chỉ tiêu đánh giá (.) quá trình thu nhập & xử lý thông tin về NSNN b. nguyên tắc tập trung dân chủ : Ntac tập trung ddc thiết lập để đảm bảo tính thongs I (.) hệ thống nsnn, tăng cường quyền lực of chính quyền TW. Bên cạnh đó cần đẩy mạnh thể chế dân chủ thông qua việc phân cấp, quản lý NSNN & mở rộng quyền tự chủ cho các cấp NS c. Nguyên tac công khai minh bạch chính phủ phải công khai minh bạch tình hình thu chi of NSNN để công chúng đánh giá mức độ hq & trách nhiệm of các cấp chính q (.) việc s/d nguồn lục TC’ d.Nguyên tắc cân đối : thể hiện tương quan giũa thu & chi NSNN, cân đối nsnn là cân đối tổng thể of kte vĩ mô, t/đ đến cân đối giữa tiết kiệm với đầu tư, cân đối of cán cân TT quốc tế. Cân đối NSNN p/a các ng lực TC’ NN sd cho việc t/h các nhiệm vụ theo quy định Câu 5 : KN, Cơ cấu, và đặc điểm of thu nhập công 1.KN : Thu nhập công là hệ thống các quan hệ kte & phi ktế ps (.) quá trình hình thành các quỹ TC’ of NN 2. Cơ cấu thu nhập công : - thuế : chiếm tỷ trọng lớn nhất ở hầu hết các QG -vay nợ of chính phủ : đây là khoản thu có t/c vay mượn nên phảI hoàn trả - các khoản thu phí, lệ phí thuộc NSNN & các quỹ TC’ # of NN 3. Đặc điểm các khoản thu nhập công - phần lớn các khoản TNC ddc xây dung trên nền tảng nghĩa vụ công dân. Ngoài ra, tnc còn bao gồm các khoản thu dựa trên cơ sở trao đổi như lệ phí, phí thuộc nsnn, các khoản do thoả thuận như vay mượn, các khoản thu do ng dân tự nguyện đóng góp thì chiếm tỷ trọng rất nhỏ - Các khoản thu ko mang tính bồi hoàn trực tiếp : các tổ chức cá nhân nộp thuế cho NN ko có nghĩa phảI mua 1 hh, dvu nao đó of NN. Tuy nhiên NN sẽ dung thuế này để tạo rah h, dvu công sẽ ddc thụ hưởng bởi chính những ng dân (.) nước, như vậy các khoản thu nhập công sẽ ddc chuyển trở lại cho dân chúng 1 cách công cộng & gián tiếp - Thu nhập công gắn chặt với việc thực hiện nvụ of NN, NN thu để tài trợ cho các hđ of NN, thu để chi tiêu công ko phảI để tìm kiếm LN, do đó thu nhập công phát triển cùng với nvụ of NN -Thu nhập công khó kiểm soát & đánh giá hq, phần lớn chi tiêu of NN là để tạo ra hh, dvụ công, là những sp tiêu dung công cộng ko có người tiêu dùng cụ thể để kiểm soát qtrình chi tiêu, mặt # NN ko phảI là DN nên ko thể lấy tiêu chí LN làm thước đo hq hđ do phần lớn các khoản chi tiêu mang tính công cộng ko đòi hỏi người thụ hưởng phảI trả phí Câu 6/;Hệ thống Thuế hiện hành ở Việt Nam Thuế là 1 khoản thu bắt buộc, ko bồi hoàn trực tiếp of NN đối với các tổ chức cá nhân nhằm trang trảI mọi chi phí vì lợi ích chung -về bản chất : Thuế là hình thức NN táI phân phối thu nhập do DN, do dân chúng sáng tạo ra để hình thành nên NSNN -Về hiện tượng : Thuế là quá trình chuyển dịch 1 chiều thu nhập từ khu vực tư sang khu vực công , biến 1 phần chi tiêu tư thành chi tiêu công vì lợi ích chung Câu 7 : KN, Đặc điểm của Lệ phí và phí thuộc NSNN *KN Lệ phí là khoản tiền mà các tổ chức cá nhân phải nộp cho cơ quan NN khi thụ hưởng các DV liên quan đến quản lý hành chính NN. - Bên cạnh đó : các cơ quan NN cũng t/h việc cung cấp các dvu theo y/c of các tổ chức cá nhân (.) xh như dvu về kiểm dịch động vật, chứng nhận xuất xứ hh, đo đạc,lập bản đồ địa chính … người thụ hưởng các dvu này phảI trả cho các cơ quan cc dvu 1 khoản tiền gọi là phí -> Vậy : Phí thuộc NSNN là khoản tiền các tổ chức cá nhân phảI nọp cho cơ quan NN khi nhận ddc các dvu do cơ quan này cung cấp *Đặc điểm chung : - Lệ phí & phí thuộc NSNN ko phảI là giá bán of hh, dvu công nhưng ít nhiều mang tính bồi hoàn t.tiếp. Chính phủ cung cấp hh, dvu công ko nhằm mục đích tìm kiếm LN mà để t/h các chức năng quản lý of NN, do đó lệ phí & phí là những khoản thu góp phần giảm nhẹ gánh nặng chi tiêu of NN - lệ phí & phí là các khaonr thu thuộc NSNN, chúng ko thể đặt ra 1 cách tuỳ tiện & phảI do cơ quan NN có thẩm quyền ban hành - Là công cụ tài chính NN s/d để đièu chỉnh việc cc và tiêu thụ hh, dvu công *Tác dụng của Lệ phí và phí thuộc NSNN -Bù đắp 1 phần chi tiêu of NN (.) cc hh dvu công -Thực thi công bằng – người thụ hưởng hh dvu công vượt trội phảI trả tiền cho việc thụ hưởng -Thực hiện tiết kiệm – nếu hh dvu công ddc cc miễn phí hoàn toàn thì đối tượng hưởng thụ thường s/d lãng phí & gây huỷ hoại nguồn lực công 1 cách nhanh chóng Câu 8 : So sánh Thuế với Lệ phí và phí thuộc NSNN Thuế Lệ phí và phí - Thuế do cơ quan lập pháp ban hành - áp dụng thống nhất (.) cả nước - Ko mang tính bồi hoàn trực tiếp - thuế là khoản thu thể hiện công cụ điều tiết vĩ mô & chiếm tỷ trọng Max (.) tổng thu nsnn - Được tạo ra chủ yếu từ hđ sxkd -Đc xd trên nền tảng bắt buộc ko ngang giá - Thuế dc đặt ra - Do cơ quan hành pháp ban hành -có thể # nhau giữa các địa phương -Mang tính bồi hoàn t.tiếp or tính hoàn trả t.tiếp - Là các khoản thu nhỏ bù đắp phần nào ddcp NN bỏ ra (.) cung cấp hh dvu công -Điều tiết 1 phần thu nhập of tổ chức cá nhân thụ hưởng hh dvu công -Được xd trên ntắc người hưởng lợi nhằm tìm kiếm nguồn tài trợ cho mọi hđ of NN phảI trả tiền -Mang tính chuyên dụng & mục điách đặt ra là xđ Câu 9: Bản chất, đặc điểm và vai tín dụng dụng nhà nước? 1, Bản chất của tín dụng nhà nước: - Tín dụng nhà nước là loại hình thức tín dụng gắn liền với nhà nước là 1 phương thức huy động và sử dụng vốn của nhà nước theo nguyên tắc tín dụng, để bù đắp thiếu hụt ngân sách nhà nước chi đầu tư phát triển của ngân sách nhà nước. -Hình thức huy động TDNN phong phú đa dạng trên pvi rộng - Hình thức vốn: vốn đc huy động thông qua việc phát hành các loại giất tờ có giá:công trái.trái phiếu cphu.ghi thu bằng đồng, nội tệ ,ngoại tệ ,vàng và đc cphu đảm bảo khả năng trả nợ -thể hiện lợi ích kinh tế, mang tính cưỡng chế tính tự nguyện và tính chất chính trị xã hội 2, Đặc điểm: - Tín dụng nhà nước là 1 phạm trù kinh tế gắn liền vs hđ của SNN và các quĩ hỗ trợ đầu tư cuả NN, phản ánh các mqh tín dụng trong đó NN vừa là ng đi vay ,vừa là ng cho vay đảm bảo nguồn thu đáp ứng các khoản chi tiêu của mình .mặt khác để phát triển các mqh đối ngoại -Là 1 lĩnh vực tài chính tiền tệ đc thực hiên trong nội bộ nganhg kinh tế quốc gia và thực hiện vs nc ngoài - Tín dụng nhà nước ra đời gắn liền với sự tồn tại và hoạt động của nhà nước. - Tín dụng nhà nước trong nền kinh tế thị trường là 1 nhân tố quan trọng thúc đẩy thị trường tiền tệ, thị trường vốn phát triển Câu 10: Khái niệm, đặc điểm chi tiêu công 1, Khái niệm: Chi tiêu công là các khoản chi tiêu của các cấp chính quyền, các đơn vị quản lý hành chớnh cỏc đơn vị sự nghiệp được sự kiểm soát và tài trợ của chính phủ. Chi tiêu công phản ánh trị giá hàng hoá chính phủ mua vào để cung cấp cho XH nhằm thực hiện các chức năng, nhiệ vụ của nhà nước. 2, Đặc điểm: - Chi tiền công phục vụ lợi ích chung của cộng đồng dân cư ở 1 vùng hay 1 phạm vi quốc gia. - Chi tiêu công gắn liền với bộ máy của nhà nước với việc thực hiện các nhiệm vụ về kinh tế - chớnh trị - XH - Các khoản chi tiêu công hoàn toàn mang tính công cộng như: chi lương viên chức, chi mua hàng hoá dịch vụ công để cung cấp cho XH - Chiêu tiêu công không mang tính hoàn trả hoặc mang tín hoàn trả không trực tiếp, điều này thể hiện ở chỗ không phải mọi khoản thu từ các chủ thể cụ thể sẽ được hoàn trả lại dưới hỡnh thức cỏc khoản chi tiờu cụng. Câu11: Phân loại,vai trò chi tiêu công 1, Phân loại: a, Căn cứ vào chức năng của nhà nước, chi tiêu công được chi cho các hoạt động: - xd cơ sở hạ tầng - toà án, viện kiểm sát - hệ thống quân đội và an ninh XH - hệ thống giáo dục - hệ thống an ninh XH - đầu tư hỗ trợ cho DN - Hỗ trợ quản lý hành chính nhà nước - Chi tiêu cho các chính sách đặc biệt ( chi viện trự, chi ngoại giao…) - Chi cho các hoạt động khác b, Căn cứ theo tính chất kinh tế: - Chi thường xuyên: đây là nhóm chi phát sinh thường xuyên cần thiết cho các hoạt động của các đơn vị thuộc khu vực công bao gồm: +Chi hoạt động sự nghiệp: sự nghiệp kinh tế, giáo dục, văn hoá + Chi hành chính: chi lương cho viên chức + Chi mua hàng hoá dịch vụ để thực hiện nhiệm vụ… + Cỏc khoản chi chuyển giao: Chi trợ cấp, cứu tế, BHXH… + Chi quốc phũng, an ninh - Chi đầu tư phát triển:Đây là nhóm chi gắn liền với chức năng kinh tế của nhà nước bao gồm: + Chi đầu tư xd cụng trỡnh cơ sở hạ tầng + Đầu tư hỗ trợ cho các DN thuộc lĩnh vực cần thiết có sự quản lý điều tiết cảu nhà nước + Chi hỗ trợ cho các quỹ hỗ trợ của nhà nước + Chi dự trữ nhà nước c, Căn cứ theo quy trình lập ngân sách bao gồm: - Chi tieu cụng theo yếu tố đầu vào : chi mua sắm TSCĐ, TSLĐ, chi lương, phụ cấp lương, các khoản chi bằng tiền khác - Chi tiêu công theo yếu tố đầu ra: mức phân bổ kinh phí phân bổ cho các đối tượng căn cứ vào khối lượng công việc điều tra và kết quả tác động đến mục tiêu hoạt động của đơn vị. 2, Vai trò - Thu hút vốn đầu tư của khu vực và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. - góp phần điều chỉnh chu kỳ kinh tế - Góp phần tái phân phối thu nhập XH giữa các tầng lớp dân cư và thựchiện công ằng xó hội về mặt XH: Tài chớnh cụng gúp phần điều tiết công bằng thu nhập = công cụ thuế và chi tiêu công trong đó thuế là công cụ mang tính động viên nguồn thu cho nhà nước, cũn chi tiờu cụng mang tớnh chất chuyển giao thu nhập đó đến những người thu nhập thấp thông qua các khoản chi an sinh XH, chi xoá đói giảm nghèo, chi giải quyết việc làm, các khoản chi trợ cấp khác. Câu12: Khái niệm, đặc điêm chi thường xuyên/ 1, Khái niệm: - Chi thường xuyên là 1 bộ phận của chi ngân sách nhà nước phản ánh quá trình phân phối và sử dụng quỹ ngân sách nhà nước để thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên về quản lý kinh tế XH 2, Đặc điểm: - Chi thường xuyên là khoản chi mang tính liên tục, đặc điểm này xuất phát từ sự tồn tại của bộ máy nhà nước, từ việc thực hiện các chức năng kinh tế - XH của nhà nước - Chi thường xuyên mang tính chất tiêu dung, các khoản chi thường xuyên chủ yếu chi cho các nhu cầu về quản lý hành chính nhà nước về quốc phòng an ninh, chi cho các hoạt động sự nghiệp … - Phạm vi và mức độ của các khoản chi thường xuyên phụ thuộc cơ cấu tổ chức bộ máy nhà nước và quy mô cung ứng hang hoá công của nhà nước. Câu 13: Nội dung cơ bản của chi thường xuyên? 1. Chi qlý hành chính: a. Xét về phạm vi: Chi qlý hành chính đc thực hiện cho những lĩnh vực sau: - Chi cho các cơ quan quyền lực của NN như Quốc hội, Hội đồng ND các cấp ở địa phương. - Chi cho các cơ quan của Toà án, VKS từ TW tới địa phương. - Chi cho các cơ quan qlý NN về lĩnh vực ktế, XH như các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuế, các sở, các cơ quan cùng cấp ở địa phương cũng như ở các cấp thấp hơn. - Chi hỗ trợ hđ cho các cơ quan từ TW tới địa phương của Đảng CSVN, mặt trận tổ quốc VN, liên đoàn lao động, hội liên hiệp phụ nữ, hội nông dân, … b. Xét về cơ cấu nội dung: Chi hành chính bao gồm: - Chi thanh toán cho cá nhân gồm các mục chi: Tiền lương, phụ cấp, tiền thưởng, chi về phúc lợi tập thể, chi về BHYT – XH, KPCĐ, sinh hoạt phí, … - Chi cho các công việc hành chính gồm các khoản mục chi: Điện, nước, điện thoại, nhiên liệu, văn phòng phẩm, …. - Các khoản chi # ko thường xuyên. 2. Chi sự nghiệp ktế: a. Xét về phạm vi: Chi sự nghiệp ktế bao gồm: - Chi sự nghiệp nông, lâm, ngư nghiệp bao gồm các khoản chi cho các đvị thực hiện nhiệm vụ đc NN giao trong các lĩnh vực trên. - Chi sự nghiệp địa chất bao gồm các khoản chi phục vụ cho hđ điều tra, khảo sát, thăm dò về địa chất & tài nguyên. - Chi cho sự nghiệp thuỷ lợi, thuỷ văn gồm các khoản chi: Qlý, sửa chữa các công trình trong lĩnh vực thuỷ lợi, thuỷ văn. - Chi sự nghiệp kiến thiết thị chính (xd đô thị) bao gồm các khoản chi cho hđ: xd, duy tu, sửa chữa bảo dưỡng hệ thống đèn chiếu sáng, vườn hoa, công viên, giao thông đô thị, …. - Chi sự nghiệp giao thông bao gồm các khoản chi nhằm đảm bảo kinh phí cho ctác qlý, duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa trong các lĩnh vực giao thông đường bộ, hàng ko, đường thuỷ, đường sắt, …. - Chi sự nghiẹp ktế # bao gồm các khoản chi cho ctác điều tra, đo đạc, cắm mốc biên giới, chi cho ctác định canh định cư, …. b. Xét về nội dung: - Chi sự nghiệp ktế bao gồm các khoản thanh toán cho cá nhân, chi cho công việc hành chính, chi về nghiệp vụ chuyên môn. - Chi về nghiệp vụ chuyên môn phản ánh các khoản chi gắn liền với các hđ nghiệp vụ cụ thể của từng đvị. 3. Chi sự nghiệp giáo dục - đào tạo: a. Xét về phạm vi: - Chi cho các cơ sở giáo dục đào tạo do NN thành lập ở các cấp từ TW đến địa phương. - Chi cho các chương trình mục tiêu quốc gia về giáo dục đào tạo. - Chi cho các khoản chi # về giáo dục như chi các hđ phục vụ giáo dục, chi cho ctác xoá mù chữ, bỏ túc Vhoá, … b. Xét về nội dung: Cũng tương tự như chi hành chính, chi sự nghiệp giáo dục đào tạo cũng gồm 3 khoản chi chính: Chi thanh toán cho cá nhân, chi cho công việc hành chính & chi ko thường xuyên. - Chi thanh toán cho cá nhân gồm các mục chi: Tiền lương, phụ cấp, tiền thưởng, chi về phúc lợi tập thể, chi về BHYT – XH, KPCĐ, sinh hoạt phí, … - Chi cho các công việc hành chính gồm các khoản mục chi: Điện, nước, điện thoại, nhiên liệu, văn phòng phẩm, …. - Các khoản chi # ko thường xuyên. 4. Chi sự nghiệp y tế: a. Xét về phạm vi: Chi sự nghiệp ytế bao gồm: - Chi cho ctác khám chữa bệnh bao gồm các bệnh viện, phòng khám từ TW đến địa phương & đây là khoản chi chủ yếu & qtrọng nhất của ngân sách ytế. - Chi cho ctác phòng chống bệnh tật, các đvị ytế dự phòng, các trung tâm kiểm định sp’ ytế, trung tâm phục hồi chức năng, …. - Chi cho các chương trình, dự án của quốc gia về ytế như: Chương trình quốc gia về dân số, tiêm chủng, phòng chống bệnh tật, … b. Xét về nội dung: Bao gồm các khoản chi cho bộ máy hđ của ngành như: - Chi thanh toán cho cá nhân gồm các mục chi: Tiền lương, phụ cấp, tiền thưởng, chi về phúc lợi tập thể, chi về BHYT – XH, KPCĐ, sinh hoạt phí, … - Chi cho các công việc hành chính gồm các khoản mục chi: Điện, nước, điện thoại, nhiên liệu, văn phòng phẩm, …. - Các khoản chi # ko thường xuyên. 5. Chi sự nghiệp Vhoá XH: a. Xét về phạm vi: - Chi cho các hđ Vhoá nghệ thuật, hđ của các đoàn nghệ thuật do NN thành lập. - Chi hđ thể dục thể thao bao gồm các hđ trong nước cũng như qtế. - Chi cho hđ thông tấn, phát thanh truyền hình từ TW tới địa phương. - Chi sự nghiệp XH bao gồm các khoản chi cho các cơ sở chăm sóc người già, trẻ em; Chi cho các đối tượng thuộc diện chính sách; Chi cứu trợ thiên tai, lũ lụt, …. - Chi cho thực hiện các chương trình & dự án của quốc gia trong các lĩnh vực lịch sử, cách mạng, nghiên cứu, điều tra, bảo tồn về Vhoá. - Ngoài ra còn có những khoản chi # như: Hệ thống thư viện, phòng đọc, triển lãm, …. b. Xét về nội dung: Chi cho sự nghiệp Vhoá XH bao gồm các mục chi: - Chi thanh toán cho cá nhân gồm các mục chi: Tiền lương, phụ cấp, tiền thưởng, chi về phúc lợi tập thể, chi về BHYT – XH, KPCĐ, sinh hoạt phí, … - Chi cho các công việc hành chính gồm các khoản mục chi: Điện, nước, điện thoại, nhiên liệu, văn phòng phẩm, …. - Các khoản chi # ko thường xuyên. 6. Chi an ninh quốc phòng: Câu 14: Khái niệm, đặc điểm chi đầu tư phát triển? 1, Khái niệm: Chi đầu tư phát triển của NSNN là quá trình sử dụng 1 phần vốn tiền tệ đó tập trung vào NSNN để đầu tư xd cơ sở hạ tầng kinh tế - XH, phát triển sx nhằm thực hiện mục tiêu ổn định và tăng trưởng của nền kinh tế. 2, Đặc điểm: - Chi đầu tư phát triển là khoản chi tích luỹ, chi đầu tư phát triển trực tiếo làm gia tăng về số lượng, chất lượng và giá trị của TSCĐ cho nền kinh tế sự gia tăng của các hang hoá công là cơ sở và nền tảng cho sự phát triển kinh tế - XH của quốc gia. - Quy mô và cơ cấu của chi đầu tư phát triển của NSNN thỡ khụng cố định và phụ thuộc vào chiến lược phát triển kinh tế - XH của nhà nước trong từng thời kỳ và phụ thuộc vào mức độ phát triển của khu vực kinh tế tư nhân. - Chi đầu tư phát triển phải gắn chặt với chi thường xuyên để nâng cao hiệu quả của đồng vốn đầu tư. Câu 15: Nội dung chi đầu tư phát triển? Nội dung chi đtư ptriển * Chi đtư xd các công trình kết cấu hạ tầng ktế XH ko có khả năng thu hồi vốn: Đây là khoản chi chiếm tỷ trọng lớn nhất trong chi đtư ptriển & đc thực hiện theo phương thức ko hoàn trả. * Chi đtư & hỗ trợ vốn cho các dn NN, góp vốn cổ phần hoặc liên danh vào các dn thuộc các lĩnh vực cần thiết: Đây là khoản chi gắn liền sự can thiệp của NN vào lĩnh vực ktế. Bằng khoản chi này 1 mặt NN bảo đảm đtư vào 1 số lĩnh vực sxkd cần thiết tạo đkiện cho sự ptriển ktế XH, mặt # NN có thể bảo đảm sự ptriển cơ cấu ktế hợp lý & giữ vững các mqhệ nhằm kích thích tăng trưởng ktế ở mức độ cao. * Chi cho quỹ hỗ trợ ptriển để thực hiện tín dụng đtư ptriển của NN: Đây là khoản chi cho quỹ hỗ trợ ptriển nhằm thực hiện cho vay ưu đãi đối với các ngành nghề hoặc dự án cần ưu đãi. Quỹ hỗ trợ ptriển là 1 tổ chức tài chính của NN hoạt động ko vì mục đích LN nhưng bảo đảm hoàn vốn & bù đắp đc chi phí. Quỹ này có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, có con dấu & tài khoản riêng (TK có thể đc mở tại kho bạc NN & các ngân hàng trong & ngoài nước). * Chi dự trữ quốc gia: Dự trữ là 1 tất yếu khách quan trong đời sống ktế XH. Trong nền ktế thị trường do tính tự phát vốn có của nó có thể phát sinh những mất cân đối ảnh hưởng đến sự ptriển ktế XH. Dự trữ quốc gia đc sd với mục đích điều chỉnh các hoạt động của thị trường, điều hoà cung cầu về tiền tệ trên thị trường, kiểm soát cân đối về ngoại tệ & 1 số mặt hàng thiết yếu & có vai trò qtrọng trong bình ổn giá cả. Câu hỏi thi môn Tài chính công 1Khái niệm, đặc điểm và sự phát triển của Tài chính công 2Các chức năng và vai trò của Tài chính công 3Khái niệm, đặc điểm và nguyên tắc của Ngân sách nhà nước 4Hệ thống và các nguyên tắc tổ chức hệ thống NSNN 5Khái niệm, cơ cấu, đặc điểm và phân loại thu nhập công 6Hệ thống thuế hiện hành ở Việt Nam 7Khái niệm, đặc điểm và tác dụng của lệ phí và phí thuộc NSNN 8Phân biệt lệ phí và phí thuộc NSNN với thuế 9Bản chất, đặc điểm và vai trò của tín dụng nhà nước 10Khái niệm, đặc điểm của chi tiêu công 11.Phân loại và vai trò của chi tiêu công 12,Khái niệm và đặc điểm của chi thường xuyên 13.Nội dung cơ bản chi thường xuyên 14.Khái niệm và đặc điểm của chi đầu tư phát triển 15.Nội dung của chi đầu tư phát triển và quản lý chi đầu tư phát triển của NSNN . NSNN a.KN:NSNN là 1 đạo luật tài chính cơ bản do QH qđ và thông qua, là câc khoản chi tài chính NN đc thực hiện trong 1 niên khóa tài chính b.Đặc điểm -NSNN. cả. Câu hỏi thi môn Tài chính công 1Khái niệm, đặc điểm và sự phát triển của Tài chính công 2Các chức năng và vai trò của Tài chính công 3Khái niệm,