De cuong Ly thuyet tai chinh cong (3 tin chi)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG ĐH KINH TẾ TP.HCM Độc lập – Tự – Hạnh phúc CHƯƠNG TRÌNH TRÌNH ĐỘ ĐẠI HỌC NGÀNH ĐÀO TẠO: TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG CHUYÊN NGÀNH: TÀI CHÍNH CÔNG Tên học phần: Tài cơng (Public Finance) Mã học phần: (Phòng QLĐT-CTSV bổ sung) Bộ môn phụ trách giảng dạy: Tài chính tiền tệ Trình độ: Năm thứ ¾ Số tín chỉ: Phân bổ thời gian: Lên lớp Làm việc nhóm, thảo luận Kiểm tra giữa kỳ: Total: 20 giờ 12 giờ giờ 33 giờ (tương đương 45 tiết) Điều kiện tiên quyết: Sau hoàn tất môn học: a Kinh tế vi mô; b Kinh tế vĩ mô; và c Tài chính tiền tệ Mô tả vắn tắt nội dung học phần: Môn học này cung cấp những kiến thức bản về tài chính công như: Khu vực công; thất bại thị trường và vai trò của chính phủ, lý thuyết về hiệu quả và công bằng; hàng hóa công và chi tiêu công; phân tích lợi ích và chi phí dự án công; lý thuyết thuế và khuôn khổ phân tích thuế hiệu quả và tối ưu; ngân sách nhà nước và tài trợ bội chi ngân sách Mục tiêu học phần: Kết thúc môn học này, sinh viên có khả hiểu được những vấn đề bản về tài chính công nền kinh tế thị trường Ngoài ra, thông qua phương pháp giảng dạy tích cực và việc đề nguyên tắc phải tuân thủ tham gia môn học, sinh viên còn có thể phát triển được khả tư duy, hoàn thiện kỹ mềm thái độ Cụ thể, sau kết thúc môn học, sinh viên có thể đạt được mục tiêu về tư duy, kiến thức, kỹ và thái độ sau:  Kiến thức và tư duy: (1) Bước đầu hình thành khả tư hệ thống và tư phản biện việc phân tích, tổng hợp, đánh giá vấn đề tài chính công (2) Hiểu và sử dụng thuật ngữ tài chính công; cách đánh giá về hiệu quả và công chính sách công (3) Hiểu cách bản hoạt động tài chính của khu vực công, vấn đề cần quan tâm việc cung ứng và tiêu dùng hàng hóa công; (4) Hiểu và biết cách phân tích lợi ích và chi phí dự án đầu tư công (5) Hiểu bản về nguyên lý hoạch định thuế góc nhìn doanh nghiệp và chính phủ; nguyên tắc xây dựng chính sách thuế (6) Biết cách đánh giá hiệu quả của chính sách thuế (7) Hiểu cách bản về nguyên tắc quản lý ngân sách nhà nước  Kỹ năng: Kỹ chuyên môn: (8) Bước đầu có khả phân tích và tổng hợp dữ liệu dưới dạng đơn giản để mô tả thực trạng tài chính công; (9) Biết cách sử dụng biểu đồ, đồ thị, sơ đồ khối, mơ hình tốn đơn giản để mô tả giải thích hiện tượng hay kiện tài chính công Kỹ mềm: (10) Trong trình học, sinh viên được rèn luyện kỹ như: kỹ phát hiện và giải quyết vấn đề; kỹ làm việc nhóm; kỹ thút trình  Thái độ: (11) Thơng qua những qui định học tập kết hợp với phương pháp giảng dạy tích cực và học tập chủ động, môn học góp phần xây dựng thái độ trung thực, hợp tác, tôn trọng qui định, và thiện ý học hỏi 10 Nhiệm vụ sinh viên: - Dự lớp: ít 80% số buổi học - Case và bài tập: phải hoàn thành 100% case và bài tập lớp, nhà - Hoạt động khác: thu thập thông tin báo đài, internet có liên quan 11 Tài liệu học tập:  Tài liệu bắt buộc: (A) John E Anderson (2012), Policy Applications and Principles of Public Finance, second edition, University of Nebraska – Lincoln, Cengage Learning International Offices (B) Sử Đình Thành (2009), Giáo trình Lý thuyết Tài cơng, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, NXB Thống Kê  Tài liệu tham khảo thêm: (C) Các tài liệu khác về tài chính công 12 Tiêu chuẩn đánh giá sinh viên: Điểm học phần bao gồm thành phần sau: - Dự lớp: 5% - Thảo luận: 10% - Thuyết trình: 15% - Thi giữa học phần: 15% - Thi kết thúc học phần: 50% - Khác: 5% Tổng cộng: 100% 13 Thang điểm: (Theo học chế tín chỉ) 14 Nội dung chi tiết học phần: Ngày Nội dung giảng dạy Tài liệu đọc Chuẩn bị sinh viên Đáp (số tiết) (tên chương, phần, phương (chương, (bài tập, thuyết trình, ứng pháp giảng dạy) phần) giải tình mục huống…) tiêu Ngày Những vấn đề khu vực công tài cơng tiết - Ngày Số tiết (A) Chapter (B) Chương - Khu vực công Khái niệm và đặc điểm tài chính công - Bản chất và chức tài chính công BT nhóm: [1] Cải cách khu vực công Việt Nam [2] Vấn đề về tái phân phối tài chính công Hiệu công xã (A)Chapter 3, (B)Chương hội - Tối đa hóa điều kiện giới hạn nguồn lực; - Các định lý phúc lợi xã hội; - Thất bại thị trường phân bổ nguồn lực BT nhóm nhà: [3] Nguồn lực xã hội hạn chế thế nào? [4] Các bài tập cuối chương - Đọc trước tài liệu: Những vấn đề bản khu vực công và tài chính công; tự nghiên cứu khái niệm khu vực công; phát (1) (3) (8) (9) (10) (11) triển tài chính công; vai trò tài chính công; Phân nhóm, đăng ký đề tài thuyết trình Đọc trước tài (2) (10) liệu: Hiệu quả và (11) công xã hội; Nộp bài tập [1] [2] Ngày Số tiết Ngày Số tiết Thất bại thị trường vai trò phủ - Các thất bại của thị trường: độc quyền, ngoại tác, thông tin bất cân xứng, hàng hóa công - Vai trò của chính phủ việc giải quyết thất bại của thị trường BT nhóm: [5] Thất bại thị trường từ hàng hóa công, ngoại tác, độc quyền và thông tin bất cân xứng [6] Các bài tập về độc quyền và ngoại tác Hàng hóa công chi tiêu công - (A) Chapter 3,4 (B) Chương - (A)Chapter 3, (B)Chương Hàng hóa công và cung cấp hàng hóa công tối ưu Chi tiêu công - BT nhóm: [7] Hiện tượng “free – rider” cung cấp hàng hóa công Đọc trước tài liệu (2) (10) về thất bại của thị (11) trường: độc quyền, ngoại tác, thông tin bất cân xứng, hàng hóa công Nộp bài tập [3] [4] Đọc trước tài (3) (8) liệu : Hàng hóa cơng (9) (10) chi tiêu công; tự nghiên cứu khái (11) niệm, đặc điểm chi tiêu công; Nộp bài tập [5] [6] [8] Thu phí và ảnh hưởng xã hội cung cấp hàng hóa công [9] Các bài tập về cung cấp hàng hóa công tối ưu Ngày thứ (4 tiết) Phân tích lợi ích chi phí dự án công - Những vấn đề bản phân tích lợi ích chi phí của dự án đầu tư - Phân tích lợi ích chi phí dự án công (A)Chapter (B)Chương - Đọc trước tài (4) (10) liệu: Phân tích lợi ích (11) chi phí dự án công Nộp bài tập [7] [8] [9] BT nhóm: [10] Các bài tập về phân tích lợi ích - chi phí Ngày thứ (4 tiết) Tổng quan thuế; - Lý thuyết thuế chuẩn tắc Phạm vi ảnh hưởng của thuế Thuế và phân phối thu (A)Chapter 10 (B)Chương 5, - Đọc trước tài (5) (6) liệu : Tổng quan về (8) (9) thuế; Thuế và phân (10) phối thu nhập; Tự nghiên cứu những nhập BT nhóm: [11] Tại chính phủ phải thu thuế? [12] Tác động của thuế trực thu đến thu nhập - [13] Tác động của thuế gián thu đến tiêu dùng sở của thuế; phạm (11) vi ảnh hưởng của thuế; Thuế và phân phối thu nhập; Nộp bài tập [10] Nhóm thuyết trình [12] [13] gửi bài lên mail lớp [14] Hệ thống thuế Việt Nam trình phát triển kinh tế [15] Các bài tập về thuế và phân phối thu nhập Ngày thứ (4 tiết) (A)Chapter 11, 12, 13 Tác động của thuế đến (B)Chương đường giới hạn ngân sách và tiêu dùng Thuế và hiệu quả kinh tế Thuế hiệu kinh tế - - Thuế tối ưu Thuyết trình BT nhóm [12] [13] Ngày thứ (4 tiết) BT nhóm: [16] Nghịch lý của quy tắc thuế tối ưu và cách giải quyết [17] Các bài tập về thuế và hiệu quả kinh tế Thuyết trình BT nhóm [14] - Kiểm tra giữa kỳ Giải đáp thắc mắc về bài kiểm tra Ngày thứ (4 tiết) - (A)Chapter 2, 18 Nguyên tắc quản lý ngân (B) Chương sách nhà nước Đo lường tình trạng ngân Ngân sách nhà nước; - - sách BT nhóm: [18] Nguyên tắc đo lường ngân sách nhà nước Việt Nam [19] Lập ngân sách nhà nước theo kết quả đầu Đọc trước tài liệu : Thuế và hiệu quả kinh tế; Chuẩn bị bài tập Chuẩn bị làm việc nhóm và lên kịch bản thuyết trình Nộp bài tập [11] [15] Nhóm thuyết trình [14] gửi bài lên mail lớp (5) (6) Chuẩn bị làm việc nhóm và lên kịch bản thút trình Kiểm tra theo ca theo thơng báo của GV (5) (6) (8) (9) (10) (11) (8) (9) (10) (11) Đọc trước tài (7) (8) liệu : Ngân sách nhà (9) (10) nước; Nộp bài tập [16] [17] (11) Ngày thứ 10 (4 tiết) (A)Chapter 18 Tài trợ bội chi ngân sách - Phân tích bội chi ngân (B) chương sách - Các phương thức tài trợ bội chi BT nhóm: [20] Xử lý bội chi ngân sách nhà nước Việt Nam hiện [21] Gánh nặng nợ công Việt Nam Ngày thứ 11 (5 tiết) Thuyết trình BT nhóm [19] [21] Ôn tập - - - Đọc trước tài (7) (8) liệu : Tài trợ bội chi (9) (10) ngân sách; Tự nghiên cứu Gánh (11) nặng nợ và tranh luận về lựa chọn giữa thu thuế vay nợ xử lý bội chi NSNN; Nộp bài tập [18] Nhóm thuyết trình [19] [21]gửi bài lên mail lớp Chuẩn bị làm việc nhóm và lên kịch bản thuyết trình (7) (8) (9) (10) (11) Tổng cộng: 45 tiết TP.HCM, ngày 28 tháng 09 năm 2014 PHÊ DUYỆT CỦA TRƯỜNG KHOA NGƯỜI BIÊN SOẠN (ký, ghi rõ họ tên) (ký, ghi rõ họ tên) Trương Minh Tuấn ... tập lớp, nhà - Hoạt động khác: thu thập thông tin báo đài, internet có liên quan 11 Tài liệu học tập:  Tài liệu bắt buộc: (A) John E Anderson (2012), Policy Applications and Principles... nhóm: [7] Hiện tượng “free – rider” cung cấp hàng hóa công Đọc trước tài liệu (2) (10) về thất bại của thị (11) trường: độc quyền, ngoại tác, thông tin bất cân xứng, hàng hóa công... vấn đề bản khu vực công và tài chính công; tự nghiên cứu khái niệm khu vực công; phát (1) (3) (8) (9) (10) (11) triển tài chính công; vai trò tài chính công; Phân nhóm, đăng ký đề