bài giảng đề cường lý thuyết tài chính công

Mô tả vắn tắt học phần: Học phần trình bày những vấn đề lý luận cơ bản về tài chính công, như: Khu vực công và lý thuyết về hiệu quả và công bằng; hàng hóa công và chi tiêu công; lý th

Trang 1

HỌC PHẦN

LÝ THUYẾT TÀI CHÍNH CÔNG

1 Tên môn học: Tài chính công II

2 Giảng viên:

3 Bậc đào tạo: Đại học Hệ đào tạo: Chính quy – chuyên ngành TCNN

4 Thời lượng: 2 tín chỉ

- Số giờ lý thuyết và làm bài tập: 30 tiết

5 Điều kiện tiên quyết :

- Kinh tế vĩ mô

- Kinh tế vi mô

- Tài chính – tiền tệ

6 Mô tả vắn tắt học phần:

Học phần trình bày những vấn đề lý luận cơ bản về tài chính công, như: Khu vực công

và lý thuyết về hiệu quả và công bằng; hàng hóa công và chi tiêu công; lý thuyết thuế và khuôn khổ phân tích thuế hiệu quả và tối ưu; ngân sách nhà nước và tài trợ bội chi ngân sách

7 Mục tiêu:

Sau khi học xong học phần này, sinh viên có thể hiểu và nhận thức những vấn đề cơ bản

về tài chính công trong nền kinh tế thị trường, làm nền tảng để nghiên cứu các môn thuộc chuyên ngành tài chính nhà nước

8 Phương pháp giảng dạy:

- Thuyết giảng của giảng viên;

- Thảo luận tại lớp;

- Làm bài tập nhóm;

9 Phương pháp đánh giá :

- Đánh giá quá trình 30%, có thể căn cứ vào các phương thức (giảng viên công bố cụ thể ):

Phát biểu xây dựng bài của cá nhân trên lớp;

Bài kiểm tra cá nhân hoặc kiểm tra nhóm giữa kỳ;

Làm chuyên đề;

Thảo luận trên lớp;

Chuyên cần

Trang 2

- Thi hết môn 70%

Kiểm tra trắc nghiệm, hoặc

Kiểm tra tự luận

Tổng cộng 100%

10 Tài liệu học tập:

10.1 Tài liệu bắt buộc:

Giáo trình Lý thuyết Tài chính công, chủ biên PGS.TS Sử Đình Thành, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, NXB TK, 2009

10.2 Tài liệu tham khảo thêm:

- Giáo trình Tài chính công, chủ biên GS.TS Nguyễn Thị Cành, Khoa Kinh tế, Đại học Quốc gia Tp.HCM, 2006

11 Nội dung chi tiết học phần

Chương 1: Những vấn đề cơ bản về khu vực công và tài chính công

I Khu vực công

1 Khái niệm khu vực công

2 Khu vực công và những vấn đề kinh tế cơ bản

3 Khu vực công và vai trò của chính phủ

II Khái niệm và đặc điểm của tài chính công

1 Khái niệm tài chính công

2 Đặc điểm tài chính công III Sự phát triển tài chính công

1 Tài chính công cổ điển

2 Tài chính công hiện đại

IV Bản chất và chức năng của tài chính công

1 Bản chất của tài chính công

2 Chức năng của tài chính công

V Vai trò tài chính công

Chương 2 : Hiệu quả và công bằng xã hội

Trang 3

I Tối đa hóa trong điều kiện nguồn lực giới hạn

1 Sở thích và đường bàng quan

2 Thỏa dụng biên và thay thế biên

3 Giới hạn ngân sách

4 Kết hợp giới hạn ngân sách và đường bàng quan

II Các định lý phúc lợi xã hội

1 Khái niệm hiệu quả Perato

2 Định lý thứ nhất

3 Định lý thứ hai III Thất bại thị trường trong phân bổ nguồn lực

Chương 3: Hàng hóa công và chi tiêu công

I Hàng hóa công

II Chi tiêu công

1 Khái niệm chi tiêu công

2 Nội dung đánh giá chi tiêu công

Chương 4: Tổng quan về thuế

I Những cơ sở của thuế

II Lý thuyết thuế chuẩn tắc

1 Những đặc trưng của một hệ thống thuế tốt

2 Các quan điểm của lý thuyết thuế chuẩn tắc

3 Cơ cấu thuế theo lý thuyết thuế chuẩn tắc

Trang 4

III Phạm vi ảnh hưởng của thuế

1 Khái niệm cơ bản

2 Phạm vi ảnh hưởng của thuế đối với phân phối thu

Chương 5: Thuế và hiệu quả kinh tế

I Tác động của thuế đến đường giới hạn ngân sách và tiêu dùng

I Thuế và hiệu quả kinh tế

1 Khái niệm hiệu quả kinh tế

2 Thuế và hiệu quả kinh tế đối với tiêu dùng

3 Thuế và hiệu quả kinh tế đối với cung lao động

II Thuế tối ưu

1 Khái niệm tính tối ưu

2 Thuế và sự phân phối thu nhập

3 Thuế và sự phân phối lại qua tiêu dùng

Chương 6: Ngân sách nhà nước

I Khái niệm, đặc điểm và nguyên tắc của ngân sách nhà nước

1 Khái niệm

2 Đặc điểm

3 Nguyên tắc

II Đo lường tình trạng ngân sách

1 Giá trị danh nghĩa và giá trị thực

2 Kế toán vốn và kế toán tiền mặt

3 Ngân sách tĩnh và động III Phân tích bội chi ngân sách

Trang 5

1 Bội chi theo cơ cấu và bội chi theo chu kỳ

2 Bội chi ngân sách địa phương

3 Giới hạn bội chi

Chương 7: Tài trợ bội chi ngân sách

I Các phương thức tài trợ bội chi

1 Tăng thuế hay cắt giảm chi tiêu

2 Phát hành tiền

3 Vay trong và ngoài nước

II Gánh nặng nợ

1 Quan điểm của Lerner

2 Mô hình liên thế hệ

3 Mô hình tân cổ điển

4 Mô hình Ricardo III Thu thuế hay vay nợ

1 Nguyên tắc nhận lợi ích

2 Sự công bằng giữa các thế hệ

3 Cân nhắc về hiệu quả

4 Cân nhắc về đạo đức và chính trị

12 Lịch học

Ngày

Số tiết

:

NỘI DUNG GIẢNG DẠY

(Tên chương, phần , phương

pháp giảng dạy)

Tài liệu đọc Chuẩn bị của sinh viên Ghi

chú

Ngày 1

4 tiết

Những vấn đề cơ bản khu vực

công và tài chính công

- Khu vực công

- Khái niệm và đặc điểm tài

- Giáo trình Lý thuyết Tài chính công, chủ biên PGS.TS Sử Đình Thành, Trường Đại học

- Đọc trước các tài

liệu:Những vấn đề cơ bản khu vực công và tài chính công; tự

nghiên cứu khái niệm khu vực công; sự phát

Trang 6

chính công

- Bản chất và chức năng tài

chính công

Hướng dẫn sinh viên chuẩn bị

nghiên cứu tình huống: tìm hiểu

về khu vực công và cải cách khu

vực công của Việt nam

Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, NXB TK,

2009

- Giáo trình Tài chính công, chủ biên GS.TS

Nguyễn Thị Cành, Khoa Kinh tế, Đại học

Tp.HCM, 2006

triển tài chính công; vai trò tài chính công;

- Chuẩn bị bài thuyết trình tình huống nghiên cứu

Ngày 2

Số tiết

4

Hiệu quả và công bằng xã hội

- Tối đa hóa trong điều kiện

giới hạn nguồn lực;

- Các định lý phúc lợi xã hội;

- Thất bại thị trường trong phân

bổ nguồn lực

Kiểm tra việc chuẩn bị bài của

sinh viên

- Giáo trình Lý thuyết Tài chính công, chủ biên PGS.TS Sử Đình Thành, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, NXB TK,

2009

Tp.HCM, 2006

liệu:Hiệu quả và công bằng xã hội;

- Chuẩn bị bài tập cuối chương

Ngày 3

Số tiết

4

Hàng hóa công và chi tiêu công

- Hàng hóa công;

- Chi tiêu công

sinh viên

2009

Tp.HCM, 2006

liệu :Hàng hóa công

và chi tiêu công; tự

nghiên cứu khái niệm, đặc điểm chi tiêu công;

Ngày 4

Tổng quan về thuế; - Giáo trình Lý

thuyết Tài chính

liệu :Tổng quan về

Trang 7

Số tiết

4

- Lý thuyết thuế chuẩn tắc

- Phạm vi ảnh hưởng của thuế

sinh viên

công, chủ biên PGS.TS Sử Đình Thành, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, NXB TK,

2009

Tp.HCM, 2006

thuế; Thuế và phân phối thu nhập;

- Tự nghiên cứu những

cơ sở của thuế; phạm vi ảnh hưởng của

thuế;Thuế và phân

phối thu nhập;

Ngày 5

Số tiết

4

Thuế và hiệu quả kinh tế

- Tác động của thuế đến đường

giới hạn ngân sách và tiêu

dùng

- Thuế và hiệu quả kinh tế

- Thuế tối ưu

sinh viên

2009

Tp.HCM, 2006

liệu :Thuế và hiệu quả kinh tế;

- Chuẩn bị bài tập

Ngày 6

và 7

Số tiết

8

Ngân sách nhà nước; Tài trợ bội

chi ngân sách

- Nguyên tắc quản lý ngân sách

nhà nước

- Đo lường tình trạng ngân

sách

- Phân tích bội chi ngân sách

- Các phương thức tài trợ bội

chi

2009

liệu :Ngân sách nhà nước; Tài trợ bội chi ngân sách;

- Tự nghiên cứu Gánh nặng nợ và tranh luận

về lựa chọn giữa thu thuế và vay nợ trong

xử lý bội chi NSNN;

- Chuẩn bị bài tập

Trang 8

sinh viên

Tp.HCM, 2006

Ngày 8

Số tiết

2

Định dạng
Số trang	8
Dung lượng	281,02 KB