Đánh giá thực hiện dự án - Duy trì vệ sinh trên địa bàn quận Thanh Xuân, Hà Nội của công ty cổ phần Xanh

Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Bùi Đức Tuân LỜI MỞ ĐẦU Công ty cổ phần Xanh công ty hoạt động lĩnh vực vệ sinh môi trường địa bàn Hà Nội Mặc dù thành lập từ đầu năm 2004 công ty thể rõ lực hoạt động việc trì, đảm bảo vệ sinh cho địa bàn thủ đô với nhiều hợp đồng kinh tế lớn Vì mà cơng ty sở Giao thơng cơng Hà Nội ban quản lý dự án tu giao thông đô thị tin tưởng ký kết hợp đồng trì vệ sinh địa bàn quận Thanh Xuân với thời gian từ năm 2006 đến năm 2010 Dự án công ty vào thực bốn năm đạt kết ý nghĩa to lớn bên cạnh cịn số tồn tại, thiếu sót định, đặc biệt công tác đánh giá dự án Trong thời gian thực tập công ty cổ phần Xanh em nhận thấy công tác đánh giá dự án công ty chưa quan tâm sâu sắc khâu quan trong giai đoạn thực dự án, với tài liệu, số liệu thu thập trình thực tập em lựa chọn thực đề tài : “Đánh giá thực dự án: Duy trì vệ sinh địa bàn quận Thanh Xuân, Hà Nội công ty cổ phần Xanh” với mong muốn qua việc phân tích thực trạng hoạt động, kết dự án đánh giá viết em làm tài liệu tham khảo để Công ty kiểm tra, đánh giá trình thực dự án để định đắn cho giai đoạn cuối có định hướng cho dự án tương lai Trong phạm vi nghiên cứu đề tài gồm sáu phường quận Thanh Xuân: phường Thượng Đình, phường Khương Trung, phường Khương Mai, phường Thanh Xuân Nam, phường phương Liệt, phường Kim Giang công ty cổ phần Xanh với phương pháp nghiên cứu: tổng hợp từ tài liệu, số liệu năm trước, phương pháp đánh giá chuyên khảo em xây dựng kết cấu luận văn gồm chương: Chương I: Lý luận chung dự án đánh giá dự án đầu tư Chương II: Giới thiệu dự án: “ Duy trì vệ sinh địa bàn quận Thanh Xuân” công ty cổ phần Xanh Chương III: Đánh giá dự án đề xuất số giải pháp thực hiệu dự án đến năm 2010 Mặc dù cố gắng hạn chế mặt thời gian khả tiếp cận thực tế nên luận văn em cịn nhiều thiếu sót Em mong góp SVTH: Nguyễn Thị Liên Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Bùi Đức Tuân ý, bảo tận tình thầy cô , cán lãnh đạo anh chị phịng kế hoạch cơng ty để luận văn em hoàn thiện Em xin gửi lời cám ơn chân thành sâu sắc tới ban lãnh đạo toàn thể cán bộ, anh chị phịng kế hoạch cơng ty Cổ phần Xanh giúp đỡ em thời gian thực tập công ty Đặc biệt em xin cám ơn Th.S Bùi Đức Tuân nhiệt tình hướng dẫn giúp em hồn thành luận văn Hà Nội, tháng 05 năm 2010 Sinh viên Nguyễn Thị Liên SVTH: Nguyễn Thị Liên Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Bùi Đức Tuân CHƯƠNG I: LÍ LUẬN CHUNG VỀ DỰ ÁN VÀ ĐÁNH GIÁ DỰ ÁN ĐẦU TƯ I Lí luận chung dự án đầu tư Đầu tư 1.1 Khái niệm Đầu tư trình sử dụng nguồn lực để tiến hành hoạt động nhắm thu kết quả, thực mục tiêu định tương lai1 Trong thực tế có nhiều hình thái biểu cụ thể đầu tư Tuỳ góc độ tiếp cận với tiêu thức khác người ta có cách phân chia hoạt động đầu tư khác Một tiêu thức thường sử dụng quan hệ quản lí chủ đầu tư Theo tiêu thức đầu tư chia thành đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp * Đầu tư gián tiếp hình thức đầu tư người bỏ vốn khơng trực tiếp tham gia quản lí, điều hành trình thực vận hành kết đầu tư Chẳng hạn nhà đầu tư thực hành vi mua cổ phiếu trái phiếu cổ phiếu thị trường chứng khoán thứ cấp Trong trường hợp nhà đầu tư hưởng lợi ích vật chất ( cổ tức, tiền lãi trái phiếu), lợi ích phi vật chất( quyền biểu quyết, quyền tiên mãi) không tham gia trực tiếp quản lí trực tiếp tài sản mà bỏ vốn đầu tư * Đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư người bỏ vốn trực tiếp tham gia quản lý, điều hành trình thực vận hành kết đầu tư Đầu tư trực tiếp lại bao gồm đầu tư dịch chuyển đầu tư trực tiếp Trong đó: - Đầu tư dịch chuyển hình thức đầu tư trực tiếp việc bỏ vốn nhằm dịch chuyển quyền sở hữu giá trị tài sản Thực chất đầu tư dịch chuyển khơng có gia tăng giá trị tài sản - Đầu tư phát triển hình thức đầu tư trực tiếp Hoạt động đầu tư nhằm trì tạo lực sản xuất kinh doanh dịch vụ đời sống xã hội Đây hình thức đầu tư trực tiếp tạo tài sản cho kinh tế, đơn vị sản xuất cung ứng dịch vụ Đầu tư phát triển tiền đề, sở PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt (2008), Giáo trình lập dự án đầu tư , NXB Đại học Kinh Tế Quốc Dân, tr 19 SVTH: Nguyễn Thị Liên Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Bùi Đức Tuân cho hoạt động đầu tư khác Các hình thức đầu tư gián tiếp, dịch chuyển khơng thể tồn vận động khơng có đầu tư phát triển 1.2 Vai trò đầu tư phát triển 1.2.1 Trên góc độ vĩ mơ Đầu tư nhân tố quan trọng tác động đến tăng trưởng kinh tế, tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế, làm tăng lực khoa học công nghệ đất nước tác động đến tổng cung tổng cầu kinh tế 1.2.2 Trên góc độ vi mơ Đầu tư nhân tố định đời, tồn phát triển sở sản xuất, cung ứng dịch vụ tất đơn vị vô vị lợi Để tạo dựng sở vật chất kỹ thuật cho đời sở, đơn vị sản xuất va cung ứng dịch vụ cần phải xây dựng nhà xưởng, cấu trúc hạ tầng , mua sắm, lắp đặt máy móc thiết bị, tiến hành công tác xây dựng khác thực chi phí gắn liền với hoạt động chu kỳ sở vật chất kỹ thuật vừa tạo Đây biểu cụ thể hoạt động đầu tư Đối với đơn vị hoạt động, sở vật chất sở hao mòn , hư hỏng cần phải tiến hành sửa chữa lớn thay sở vật chất- kỹ thuật hư hỏng, hao mòn đổi để thích ứng với điều kiện hoạt động phát triển khoa học kỹ thuật nhu cầu tiêu dùng sản xuất xã hội Dự án đầu tư 2.1 Khái niệm: Theo luật đầu tư năm 2005: “ Dự án đầu tư tập hợp đề xuất bỏ vốn trung dài hạn để tiến hành hoạt động đầu tư địa bàn cụ thể, khoảng thời gian xác định”2 Dự án đầu tư cịn xem xét từ nhiều góc độ: - Về mặt hình thức: Dự án đầu tư tập hồ sơ tài liệu trình bày cách chi tiết có hệ thống hoạt động chi phí theo kế hoạch nhằm đạt kết thực mục tiêu định tương lai - Xét góc độ quản lý: dự án đầu tư công cụ quản lý việc sử dụng vốn, vật tư, lao động để tạo kết tài chính, kinh tế xã hội thời gian dài PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt (2008), Giáo trình lập dự án đầu tư , NXB Đại học Kinh Tế Quốc Dân, tr 19 SVTH: Nguyễn Thị Liên Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Bùi Đức Tuân - Trên góc độ kế hoạch hố: dự án đầu tư công cụ thể kế hoạch chi tiết công đầu tư sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế xã hội, tiền đề để định đầu tư tài trợ vốn - Xét nội dung: dự án đầu tư tổng thể hoạt động chi phí cần thiết, bố trí theo kế hoạch chặt chẽ với lịch thời gian địa điểm xác định để tạo mới, mở rộng cải tạo sở vật chất định nhằm thực mục tiêu định tương lai 2.2 Các thành phần dự án đầu tư phát triển * Mục tiêu dự án thể mức: - Mục tiêu phát triển thể đóng góp dự án vào việc thực mục tiêu chung quốc gia Mục tiêu thực thông qua lợi ích dự án mang lại cho kinh tế xã hội - Mục tiêu trực tiếp chủ đầu tư : mục tiêu cụ thể cấn đạt việc thực dự án Mục tiêu thực thông qua lợi ích tài mà chủ đầu tư thu từ dự án * Các kết quả: Đó kết cụ thể, có định lượng, tạo từ hoạt động khác dự án Đây điều kiện cần thiết để thực mục tiêu dự án * Các hoạt động: Là nhiệm vụ hành động thực dự án để tạo kết định Những nhiệm vụ hành động với lịch biểu phân công trách nhiệm cụ thể phận thực tạo thành kế hoạch làm việc dự án * Các nguồn lực: Về vật chất tài người cần tiến hành hoạt động dự án Giá trị chi phí nguồn lực vốn đầu tư cần cho dự án 2.3 Công dụng dự án đầu tư * Đối với quan quản lý Nhà nước định chế tài chính: Dự án đầu tư sở để thẩm tra cấp giấy chứng nhận đầu tư , thẩm tra để chấp thuận sử dụgn vốn Nhà nước,để định đầu tư , định tài trợ vốn cho dự án * Đối với chủ đầu tư : - Dự án quan trọng để định bỏ vốn đầu tư - Dự án đầu tư sở để xin phép đầu tư ( ghi vào kế hoạch đầu tư ) cấp giấy phép hoạt động SVTH: Nguyễn Thị Liên Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Bùi Đức Tuân - Dự án đầu tư sở để xin phép nhập máy móc thiết bị, xin hưởng khoản ưu đãi đầu tư - Là phương tiện để tìm đối tác nước liên doanh bỏ vốn đầu tư - Là phương tiện thuyết phục tổ chức tài tiền tệ nước tài trợ cho vay vốn - Là quan trọng để xem xét giải mối quan hệ quyền lợi nghĩa vụ bên tham gia liên doanh, liên doanh Nhà nước Việt Nam Đây sở pháp lý để xét xử có tranh chấpgiữa bên tham gia liên doanh 2.4 Chu kỳ dự án đầu tư 2.4.1 Khái niệm Chu kỳ dự án đầu tư bước giai đoạn mà dự án phải trải qua bắt đầu tư dự án ý đồ cho đền dự án hoàn thành chấm dứt hoạt động 2.4.2 Các chu kỳ dự án * Nếu tiếp cận từ góc độ đầu tư, người ta xem chu kỳ dự án giai đoạn đầu tư mà dự án phải trải qua: chuẩn bị đầu tư , thực đầu tư, vận hành kết đầu tư ( gọi giai đoạn vận hành, khai thác dự án) * Nếu tiếp cận từ góc độ cơng việc mà dự án phải trải qua chu kỳ dự án bao gồm công việc sau: SVTH: Nguyễn Thị Liên Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Bùi Đức Tuân Hình 1.1: Chu kỳ dự án tiếp cận góc độ cơng việc Xác định dự án Đánh giá kết thúc dự án Bỏ Xây dựng dự án Bỏ Triển khai thực dự án Thẩm định phê Bỏ duyệt dự án ( Nguồn: Giáo trình Chương trình dự án phát triển kinh tế xã hội, NXB Thống Kê, Hà Nội) a Xác định dự án Xác định dự án trình tìm hiểu hội đầu tư nhiều hứa hẹn, mà hội hướng tới để giải vấn đề cản trở việc đạt mục tiêu phát triển mong muốn, hướng tới việc khai thácmột tiềm phát triển có b.Xây dựng dự án Xây dựng dự án giai đoạn chu kỳ dự án Đối với dự án lớn, xây dựng dự án tiến hành theo hai bước: nghiên cứu tiền khả thi nghiên cứu khả thi Còn dự án nhỏ bỏ qua nghiên cứu tiền khả thi, bắt tay vào nghiên cứu khả thi Mục đích nghiên cứu tiền khả thi giúp cho chủ đầu tư thấy rõ điều kiện đầu tư để định tiếp tục nghiên cứu dự án từ bỏ dự án đặt vấn đề xác định lại dự án Sau nghiên cứu tiền khả thi chuyển sang nghiên cứu khả thi Nghiên cứu khả thi giai đoạn dự án nghiên cứu cách toàn diện, đầy đủ, sâu sắc tất khía cạnh thị trường, cơng nghệ, tài chính, kinh tế, môi trường, quản trị với nhiều phương án khác SVTH: Nguyễn Thị Liên Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Bùi Đức Tuân c.Thẩm định định đầu tư Thẩm định dự án giai đoạn đánh giá lựa chọn dự án có khả sinh lời cao cho chủ đầu tư , đồng thời trước hết phải xác định ảnh hưởng dự án đến kinh tế quốc dân nhằm góp phần đạt mục tiêu kế hoạch định hướng vĩ mô Kết thẩm định là: chấp nhận dự án sửa chữa, bổ sung dự án loại bỏ dự án d Triển khai thực dự án Giai đoạn chiếm phần lớn thời gian vòng đời dự án Giai đoạn thực hai cơng việc chính: Thực đầu tư đưa dự án vào khai thác kinh doanh Chất lượng tiến độ thực đầu tư phụ thuộc nhiều vào giai đoạn xây dựng dự án Vì vậy, nâng cao chất lượng xây dựng dự án tiền đề triển khai thực đầu tư Đến lượt việc thực đầu tư tiến độ, đảm bảo chất lượng tiền đề khai thác hiệu dự án nhằm đạt mục tiêu dự án đề e Đánh giá kết thúc dự án xác định dự án Khi kết thúc thời gian hoạt động dự án, cần phải đánh giá nét sau: - Dự án có đạt mục tiêu trực tiếp đề hay khơng? - Dự án có góp phần vào tăng trưởng phát triển kinh tế quốc dân hay khơng? Mức độ đóng góp bao nhiêu? - Hiệu việc đạt mục tiêu sao? - Những học cần rút ra? Trên sở đánh giá trên, đồng thời kết hợp với phân tích tình hình thời điểm cho phép đề ý tưởng dự án II Lý luận chung đánh giá thực dự án Khái niệm về đánh giá dự án Đánh giá trình xác định cách có hệ thống tính hiệu quả, tác dụng ảnh hưởng dự án hay chương trình theo mục tiêu ban đầu đề ra3 Chương trình dự án phát triển kinh tế xã hội, NXB Thống Kê, Hà Nội, tr 378 SVTH: Nguyễn Thị Liên Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Bùi Đức Tuân Đánh giá dự án q trình xác định, phân tích cách hệ thống khách quan kết quả, mức độ hiệu tác động, mối liên hệ dự án sở mục tiêu chúng 2.Mục đích đánh giá dự án - Khẳng định tính cần thiết dự án, đánh giá mục tiêu, xác định tính khả thi, thực dự án - Đánh giá tính hợp lý, hợp pháp dự án Xem xét tính đầy đủ, hợp lý, hợp pháp văn kiện thủ tục liên quan đến dự án - Đánh giá kỳ nhằm làm rõ thực trạng diễn biến dự án, điểm mạnh, yếu, sai lệch, mức độ rủi ro dự án sở có biện pháp quản lý phù hợp, xem xét tính khoa học, hợp lý phương pháp áp dụng việc xây dựng triển khai dự án 3.Phân loại đánh giá dự án 3.1.Căn vào chủ thể đánh giá dự án phân loại đánh giá dự án thành đánh giá nội đánh giá bên - Đánh giá nội loại đánh giá thực tổ chức thực dự án với mục đích chủ yếu cung cấp thông tin cần thiết dự án, làm sở để định điều chỉnh, bổ sung kịp thời phục vụ cho công tác quản lý dự án - Đánh giá bên ngồi hình thức tổ chức đánh giá dự án thực người, quan bên với mục tiêu chủ yếu cung cấp thông tin cần thiết dự án cho họ quan liên quan đến dự án khác 3.2.Căn theo thời gian hay chu kỳ thực dự án chia thành ba loại đánh giá chủ yếu: đánh giá kỳ, đánh giá kết thúc đánh giá sau dự án * Đánh giá kỳ ( hay đánh giá giai đoạn thực hiện) Đánh giá dự án trình thực nhằm: Xác định phạm vi, kết dự án đến thời điểm đánh giá, dựa sở mục tiêu ban đầu Phân tích tiến độ thực công việc thời điểm đánh giá Giúp nhà quản lý thực dự án đưa định liên quan đến việc điều chỉnh mục tiêu, chế kiểm soát tài chính, kế hoạch Phản hồi nhanh cho nhà quản lý khó khăn, tình bất thường để có điều chỉnh chi phí nguồn lực kịp thời PGS.TS Từ Quang Phương (2008), Quản lý dự án, NXB ĐH Kinh Tế Quốc Dân, tr 220 SVTH: Nguyễn Thị Liên Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp 10 GVHD: Th.S Bùi Đức Tuân Là để đề định việc tiếp tục hay từ bỏ dự án, đánh giá lại mục tiêu thiết kế dự án * Đánh giá kết thúc dự án Loại đánh giá thực dự án hoàn tất Mục tiêu đánh giá kết thúc dự án là: Xác định mực độ đạt mục tiêu dự án Phân tích kết dự án Đánh giá tác động có kết Rút học đề xuất hoạt động triển khai pha sau tương lai * Đánh giá sau dự án (Còn gọi đánh giá tác động dự án) Đánh giá sau dự án tiến hành sau dự án hoàn thành thời gian Mục tiêu đánh giá sau dự án là: Xác định kết mức độ ảnh hưởng lâu dài dự án đến đời sống kinh tế, trị, xã hội người hưởng lợi từ dự án đối tượng khác rút học kinh nghiệm, đề xuất khả triển khai pha sau dự án dự án Các cấp độ đánh giá dự án 4.1 Đầu vào cho dự án (hay nguồn lực cho dự án) Là đầu vào vật chất, tài chính, sức lao động cần thiết để tiến hành hoạt động dự án Nguồn lực tiền đề tạo nên hoạt động dự án 4.2 Các hoạt động dự án Là cơng việc dự án tiến hành nhằm chuyển hố nguồn lực thành kết dự án Mỗi hoạt động dự án đem lại kết tương ứng 4.3 Kết quả dự án Là đầu cụ thể dự án tạo từ hoạt động cụ thể dự án Kết điều kiện cần thiết để đạt mục tiêu trực tiếp dự án 4.4 Mục tiêu dự án Một dự án thường có hai cấp mục tiêu: mục tiêu phát triển nục tiêu trực tiếp - Mục tiêu phát triển: Là mục tiêu mà dự án góp phần thực Mục tiêu phát triển xác định kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế xã hội chung đất nước - Mục tiêu trực tiếp mục tiêu cụ thể mà dự án đạt khuôn khổ định khoảng thời gian định SVTH: Nguyễn Thị Liên Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp 69 GVHD: Th.S Bùi Đức Tuân dự án Xét riêng với dự án công ty thực hiên công tác đánh giá cần tiến hành hàng năm, có dự án nhanh chóng phát hạn chế, tồn trình thực Sau em xin đề xuất khung đánh giá đầu dựa theo số giám sát đánh giá thực kế hoạch năm 2009 SVTH: Nguyễn Thị Liên Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp GVHD:70 Th.S Bùi Đức Tuân Bảng 3.10: Khung đánh giá đầu dự án năm 2009 MT phát tiển MT trực tiếp Mục tiêu Chỉ số theo dõi, đánh giá thực kế hoạch Đơn vị tính … … … Kết thực năm gốc ( năm 2006) … … … … … SVTH: Nguyễn Thị Liên Chỉ tiêu Kế hoạch năm 2009 Thực tiêu năm 2009 Nhận xét, đánh giá … … … … … … Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp Đầu Lượng rác thải địa bàn quận thu dọn Chỉ số 1:Số rác di chuyển vận chuyển đến bãi rác GVHD:71 Th.S Bùi Đức Tuân Tấn Chỉ số 2:Số km đường Km phố ban ngày trì vệ sinh Chỉ số 3: số m3 nước tưới nước rửa đường M3 24.936,8 661,38 44.530 78,57% 5199,08 686.095% 9.614,1 44.895 80% 5.201,25 686.42% 9.668,85 0.57% : tỷ lệ tăng năm kế hoạch so với năm gốc : tỷ lệ tăng năm báo cáo so với năm gốc SVTH: Nguyễn Thị Liên Lớp: Kế hoạch 48A 9.679,8 0.68% Dự án vượt mong đợi Điều máy móc đáp ứng nhu cầu tại, có quản lý theo dõi công việc hàng ngày tổ sản xuất, thường xun có chế độ sách khuyến khích cơng nhân làm việc Tuy nhiên chênh lệch kế hoạch thực tế không nhiều CNKT cịn chưa thực đại, số lượng cơng nhân hạn chế, Chuyên đề tốt nghiệp GVHD:72 Th.S Bùi Đức Tuân Hoạt động … … … … … … … Nguồn lực … … … … … … … SVTH: Nguyễn Thị Liên Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp 73 GVHD: Th.S Bùi Đức Tuân Báo cáo TDĐG có nhiều vai trị khác nhau, thơng tin mà chúng đưa sử dụng cho nhiều mục đích khác Tuy nhiên mục đích trọng tâm để “truyền thông điệp”- thông tin cho đối tượng liên quan phát kết luận rút từ việc thu thập, phân tích, lý giải thơng tin đánh giá Trong q trình tìm tịi phát từ việc TDĐG, điều quan trọng phải đảm bảo tất người thông báo tiến độ TDĐG Kết TDĐG cần truyền bá không ngừng nhằm cung cấp thông tin phản hồi cho công ty SVTH: Nguyễn Thị Liên Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp 74 GVHD: Th.S Bùi Đức Tuân KẾT LUẬN Hướng tới dự án đạt hiệu tài hiệu kinh tế xã hội cao đòi hỏi không cần quan tâm tới giai đoạn đầu dự án, tức giai đoạn lập thẩm định dự án đầu tư mà cần quan tâm tới giai đoạn thực giai đoạn kết thúc dự án Công cụ để thực công việc việc theo dõi, đánh giá dự án Đánh giá dự án cách thức để người chủ đầu tư tìm hạn chế dự án để nhanh chóng tìm biện pháp khắc phục, đưa dự án tới mức sinh lời cao Mặc dù vai trò việc đánh giá với dự án khơng thể phủ định trình thực dự án hay kết thúc dự án công ty cổ phần Xanh- công ty hoạt động lĩnh vực trì vệ sinh mơi trường thưc dự án trì vệ sinh mơi trường quận Thanh Xuân chưa thực quan tâm tới công tác đánh giá Đề tài: “Đánh giá thực dự án: Duy trì vệ sinh địa bàn quận Thanh Xuân, Hà Nội công ty cổ phần Xanh” vào nghiên cứu việc đánh giá dự án công ty đề xuất số giải pháp khắc phục tồn nhằm mục đích để dự án đạt kết cao mặt tài mặt xã hội Trong q trình phân tích, đánh giá, tính tốn em giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn: Th.S Bùi Đức Tuân toàn thể anh chị phịng kế hoạch cơng ty cổ phần Xanh để em hồn thành viết Tuy nhiên trình độ tài liệu em thu thập hạn chế so với yêu cầu đề tài nên viết em khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô giáo, cô chú,anh chị công ty để viết em hoàn thiện SVTH: Nguyễn Thị Liên Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp 75 GVHD: Th.S Bùi Đức Tuân TÀI LIỆU THAM KHẢO: Giáo trình Chương trình phát triển kinh tế xã hội, NXB Thống kê, Hà Nội PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt, TS.Từ Quang Phương (2007), Giáo trình Kinh tế Đầu Tư, NXB ĐH Kinh Tế Quốc Dân, Hà Nội PGS.TS.Từ Quang Phương(2008), giáo trình Quản lý dự án, NXB ĐH Kinh Tế Quốc Dân, Hà Nội PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt(2008), Giáo trình Lập dự án đầu tư , NXB ĐH Kinh Tế Quốc Dân, Hà Nội Các báo cáo, tài liệu phòng Kế hoạch, phòng tổ chức hành hồ sơ dự thầu công ty năm 2004 Bộ tài liệu đào tạo “ Lập kế hoạch có tính chiến lược phát triển kinh tế địa phương”, Hà Nội năm 2007 SVTH: Nguyễn Thị Liên Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp 76 GVHD: Th.S Bùi Đức Tuân DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHXH: Bảo hiểm xã hội BHYT: Bảo hiểm y tế ATLĐ: An toàn lao động ATGT: An tồn giao thơng VSCC: Vệ sinh cơng cộng VSMT: Vệ sinh môi trường BHLĐ: Bảo hộ lao động KH : Kế hoạch TT : Thực tế TDĐG: Theo dõi, đánh giá MT : Mục tiêu SVTH: Nguyễn Thị Liên Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp 77 GVHD: Th.S Bùi Đức Tn DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỜ Hình 1.1: Chu kỳ dự án tiếp cận góc độ công việc Bảng 1.2: Khung logic dùng đánh giá dự án .18 Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức công ty 21 Bảng 2.2 Các phương tiện, máy móc phục vụ cho cơng tác thực dự án trì vệ sinh cơng ty 26 Hình 2.3: Sơ đồ khâu thu gom rác .28 Hình 2.4: Sơ đồ thu dọn, vận chuyển đất, phế thải xây dựng 30 Bảng 2.5: Bố trí nhân lực tổ chức thực khâu trì vệ sinh mơi trường 31 Bảng 2.6: Tổng số tiền thu phí vệ sinh hàng năm từ hộ dân địa bàn quận Thanh Xuân- Hà Nội công ty cổ phần Xanh ( từ năm 2006- 2010) 37 Bảng 2.7: Tổng số tiền thu phí vệ sinh hàng năm từ quan xí nghiệp địa bàn quận Thanh Xuân- Hà Nội công ty cổ phần Xanh ( từ năm 20062010) 38 Bảng 2.8: Tổng số tiền thu phí vệ sinh hàng năm từ hộ kinh doanh địa bàn quận Thanh Xuân- Hà Nội công ty cổ phần Xanh ( từ năm 2006- 2010) .39 Bảng 2.9: Tổng số tiền thu hàng năm dự án ( từ năm 2006- năm 2009 dự kiến năm 2010) 40 Bảng 2.10 Chi mua tài sản cố định 40 Bảng 2.11 Chi mua công cụ dụng cụ 41 SVTH: Nguyễn Thị Liên Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp 78 GVHD: Th.S Bùi Đức Tuân Bảng 2.12: Chi mua bảo hộ lao động cho công nhân nhặt rác, quét gom rác, tua vỉa, quét giải phân cách, vận hành hệ thống chuyên dùng bốc rác lên ôtô 42 Bảng 2.13 Chi mua bảo hộ lao động cho công nhân lái xe, .42 sửa chữa, phụ trợ 42 Bảng 2.14: Chi bồi dưỡng độc hại cho công nhân 43 Bảng 2.15 Chi phí khác .44 Bảng 2.16 Tổng hợp khoản chi cho dự án hàng năm 45 Bảng 2.17: Kết triển khai thực dự án từ năm 2006 đến năm 2009 48 Bảng 3.1 Sai lệch chi phí năm 2006 52 Bảng 3.2 Sai lệch chi phí năm 2007 52 Bảng 3.3 Sai lệch chi phí năm 2008 52 Bảng 3.4 Sai lệch chi phí năm 2009 52 Bảng 3.5: Kế hoạch khối lượng công việc thực tế thực 55 hàng năm dự án 54 Bảng 3.6: Tỷ lệ tăng giảm khối lượng công việc so với kế hoạch hàng năm dự án 56 Bảng 3.7 Dòng tiền dự án 58 Bảng 3.8 Tổng hợp chi phí thực tế hàng năm dự án 59 Bảng 3.9: Bộ số giám sát thực đánh giá thực kế hoạch .65 Bảng 3.10: Khung đánh giá đầu dự án năm 2009 .69 SVTH: Nguyễn Thị Liên Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp 79 GVHD: Th.S Bùi Đức Tuân MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: LÍ LUẬN CHUNG VỀ DỰ ÁN VÀ ĐÁNH GIÁ DỰ ÁN ĐẦU TƯ… I Lí luận chung về dự án đầu tư Đầu tư 1.1 Khái niệm 1.2 Vai trò đầu tư phát triển Dự án đầu tư 2.1 Khái niệm: 2.2 Các thành phần dự án đầu tư phát triển 2.3 Công dụng dự án đầu tư 2.4 Chu kỳ dự án đầu tư II Lý luận chung về đánh giá thực dự án Khái niệm về đánh giá dự án .8 2.Mục đích đánh giá dự án 3.Phân loại đánh giá dự án 3.1.Căn vào chủ thể đánh giá dự án phân loại đánh giá dự án thành đánh giá nội đánh giá bên 3.2.Căn theo thời gian hay chu kỳ thực dự án chia thành ba loại đánh giá chủ yếu: đánh giá kỳ, đánh giá kết thúc đánh giá sau dự án Các cấp độ đánh giá dự án 10 4.1 Đầu vào cho dự án (hay nguồn lực cho dự án) .10 4.2 Các hoạt động dự án 10 4.3 Kết quả dự án 10 4.4 Mục tiêu dự án 10 Các tiêu chí đánh giá dự án 11 Một số tiêu sử dụng để đánh giá dự án: 11 6.1 Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả tài dự án 11 6.1.1 Chỉ tiêu giá trị tại ( Net present value- NPV) 11 SVTH: Nguyễn Thị Liên Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp 80 GVHD: Th.S Bùi Đức Tuân 6.1.2 Chỉ tiêu giá trị tương lai ( Net future value – NFV) 12 6.1.3 Tỷ suất hoàn vốn nội 13 6.1.4 Thời gian thu hồi vốn động (T) 14 6.1.5 Tỷ lệ lợi ích- chi phí (BCR) .14 6.2 Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế- xã hội- môi trường dự án 15 Các bước tiến hành đánh giá dự án .17 Phương pháp thu thập số liệu để đánh giá dự án 19 8.1 Phương pháp định tính 19 8.2 Phương pháp định lượng 19 CHƯƠNG II GIỚI THIỆU DỰ ÁN: “DUY TRÌ VỆ SINH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN, HÀ NỘI” CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XANH…………………… 20 I Giới thiệu chung về công ty cổ phần Xanh 20 Thực trạng lực hoạt động công ty 20 1.1 Quy mô công ty 20 1.2 Cơ cấu tổ chức công ty .20 Năng lực kinh nghiệm công ty 24 II Giới thiệu dự án: “Duy trì vệ sinh địa bàn quận Thanh Xuân, Hà Nội” công ty cổ phần Xanh 24 Sự cần thiết dự án .24 Mục tiêu, phạm vi, thị trường và thời gian thực dự án .25 2.1 Mục tiêu dự án 25 2.2 Phạm vi, thị trường dự án 25 2.3.Thời gian thực dự án 25 Lĩnh vực hoạt động và sản phẩm dự án 25 4.Về công nghệ kĩ thuật dự án 26 4.1 Các phương tiện chuyên dùng để thực công tác trì vệ sinh môi trường 26 4.2 Các biện pháp đảm bảo an toàn kỹ thuật trình thực dự án 27 4.3 Các khâu chủ yếu trình thực dự án trì vệ sinh .27 Về tổ chức quản lý nhân dự án 31 SVTH: Nguyễn Thị Liên Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp 81 GVHD: Th.S Bùi Đức Tuân 5.1 Bảng tổng hợp bố trí nhân lực tổ chức thực khâu trì vệ sinh môi trường .31 5.2 Công tác tổ chức quản lý 33 5.3 Công tác phân công lao động khâu cụ thể 34 Về tài dự án 36 6.1 Các khoản thu dự án 36 6.2 Các khoản chi dự án 40 Về kinh tế xã hội dự án 46 III Thực trạng triển khai thực dự án 46 Tổ chức ký kết và thực hợp đồng 46 Xây dựng và giao kế hoạch sản xuất và bố trí lao động, cơng cụ dụng cụ hợp lý 46 Tổ chức sản xuất đảm bảo vệ sinh môi trường địa bàn quận Thanh Xuân 47 4.Kiểm tra, giám sát nghiệm thu chất lượng 47 5.Kết triển khai thực dự án bốn năm qua 47 CHƯƠNG III ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN DỰ ÁN “DUY TRÌ VỆ SINH MƠI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN” CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XANH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN HIỆU QUẢ DỰ ÁN ĐẾN NĂM 2010 49 I Đánh giá thực dự án “Duy trì vệ sinh mơi trường địa bàn quận Thanh Xuân” công ty cổ phần Xanh .49 Đánh giá về khía cạnh đầu vào dự án 49 1.1 Về nhân sự 49 1.2 Về công nghệ kỹ thuật dự án 50 1.3 Về vốn .51 2.Đánh giá về khía cạnh hoạt động dự án 53 2.1 Về khía cạnh tổ chức thực dự án .53 2.2 Về khía cạnh quản lý thu phí dự án 54 Đánh giá về khía cạnh đầu dự án .54 Đánh giá về khía cạnh kết quả, tác động dự án 57 SVTH: Nguyễn Thị Liên Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp 82 GVHD: Th.S Bùi Đức Tuân 4.1 Khía cạnh tài dự án 57 4.2 Khía cạnh kinh tế- xã hội- môi trường dự án 61 II Đề xuất số giải pháp thực dự án đến năm 2010 62 1.Giải pháp cho khía cạnh đầu vào dự án: 62 2.Giải pháp cho khía cạnh hoạt động dự án…………………………… …63 KẾT LUẬN .72 SVTH: Nguyễn Thị Liên Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp 83 GVHD: Th.S Bùi Đức Tuân LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan viết khơng có chép Tồn viết kết nghiên cứu thân trình thực tập cơng ty Cổ phần Xanh Số liệu, thông tin viết trung thực, chưa có chun đề nào, sai tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước nhà trường Sinh viên Nguyễn Thị Liên SVTH: Nguyễn Thị Liên Lớp: Kế hoạch 48A ... xây dựng triển khai dự án 3.Phân loại đánh giá dự án 3.1.Căn vào chủ thể đánh giá dự án phân loại đánh giá dự án thành đánh giá nội đánh giá bên - Đánh giá nội loại đánh giá thực tổ chức thực. .. THIỆU DỰ ÁN: ? ?DUY TRÌ VỆ SINH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN, HÀ NỘI” CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XANH I Giới thiệu chung công ty cổ phần Xanh Thực trạng lực hoạt động công ty 1.1 Quy mô công ty  Công ty cổ. .. yếu: đánh giá kỳ, đánh giá kết thúc đánh giá sau dự án * Đánh giá kỳ ( hay đánh giá giai đoạn thực hiện) Đánh giá dự án trình thực nhằm: Xác định phạm vi, kết dự án đến thời điểm đánh giá, dựa