I. Đánh giá thực hiện dự án “Duy trì vệ sinh môi trường trên địa bàn quận Thanh
1. Đánh giá về khía cạnh đầu vào của dự án
1.1. Về nhân sự.
Trong bất kỳ một dự án nào thì vấn đề nhân sự cũng là một vấn đề quan trọng, thiết yếu. Trình độ quản lý của cán bộ và công nhân là yếu tố hàng đầu quyết định đến việc thành công hay thất bại của dự án. Đối với dự án duy trì vệ sinh mơi trường nói chung và dự án duy trì vệ sinh mơi trường của Cơng ty cổ phần Xanh nói riêng vấn đề nhân sự càng trở nên quan trọng vì đây là một dự án sử dựng nhiều lao động, lao động là yếu tố trực tiếp tạo nên sản phẩm của dự án. Trong bốn năm triển khai thực hiện dự án, vấn đề nhân sự của dự án đã thể hiện nhiều ưu điểm như:
- Sử dụng những lao động trước kia làm việc cho công ty cổ phần dịch vụ môi trường Thăng Long có nguyện vọng tiếp tục làm việc trên địa bàn và những lao động đang sinh sống trong Quận với việc xen kẽ giữa công nhân cũ và công nhân mới để đảm bảo cơng tác duy trì vệ sinh mơi trường theo đúng quy trình cơng nghệ. Như vậy đối với dự án sẽ có nhiều lợi ích như: giúp giải quyết một phần cho số lao động đang dư thừa trên địa phương sẽ nhận được sự cảm thông của người dân địa phương trên địa bàn và dễ dàng hơn trong việc tuyên truyền vận động giữ gìn vệ sinh mơi trường , hơn nữa vì là người dân địa phương cơng nhân sẽ quen thuộc địa bàn nơi mình sống hơn là người khác làm việc, như vậy sẽ tận thu được hết lượng rác phát sinh trong từng ngách nhỏ.
- Những lao động được tuyển dụng đều là những lao động cịn trong độ tuổi lao động, có sức khỏe, ln hồn thành cơng việc cả về khối lượng cũng như chất lượng, thời gian làm việc. Trong suốt bốn năm thực hiện dự án chưa có sự cố gì xảy ra về ATLĐ, ý thức của công nhân trong việc chấp hành quy định của Công ty.
- Tổ chức nhân sự hợp lý, số lượng các phòng ban và số lượng mỗi nhân viên trong phòng ban được phân bổ phù hợp với mức độ cơng việc.
Nhưng bên cạnh đó về mặt nhân sự của dự án còn tồn tại một số nhược điểm như :
- Trên thực tế công việc giữa các phịng ban khơng được phân định rõ ràng, nhân viên kế hoạch vừa thực hiện nhiệm vụ của phịng kế hoạch, vừa làm cơng việc của phòng tổ chức.
- Các cán bộ mặc dù đều có trình độ đại học nhưng cơng việc đang làm khơng đúng theo chun mơn đào tạo. Có nhiều cán bộ là cử nhân ngoại ngữ nhưng lại đảm nhiệm vai trị thủ quỹ hay tổ chức hành chính của cơng ty.
Với những hạn chế này có thể ảnh hưởng tới quá trinh thực hiện dự án, công việc chồng chéo giữa các phịng ban, trình độ chun mơn khơng sâu dễ dẫn tới sai sót trong nghiệp vụ từ đó có cái nhìn sai lầm trong cơng tác đánh giá, theo dõi dự án.
1.2. Về công nghệ kỹ thuật của dự án.
Khoa học cơng nghệ ngày càng chiếm vị trí quan trọng trong đời sống con người. Đa số mọi hoạt động của con người đều cần tới sự giúp đỡ của các máy móc, thiết bị cũng như cân tuân theo một quy trình nhất định để tạo nên hiệu quả cao nhất trong công việc. Không chỉ nhân lực, công nghệ kỹ thuật cũng là yếu tố không thể thiếu trong quá trình thực hiện dự án duy trì vệ sinh mơi trường của cơng ty. Nhìn nhận đánh giá về khía cạnh này, có thể khẳng định dự án đã đáp ứng tốt yêu cầu kỹ thuật chung của ngành. Với việc nhập khẩu các máy móc từ các nước có cơng nghệ kỹ thuật cao như Hàn Quốc, Nhật Bản, Đức..hiện nay các máy móc vẫn hoạt động tốt, đáp ứng được khối lượng công việc hàng năm đề ra, số lượng các máy móc, cơng cụ, xe chun dụng ln đầy đủ, khơng xảy ra tình trạng vì lý do hỏng hóc máy móc thiết bị mà phải trì hỗn cơng việc. Máy móc của dự án có thể hoạt động tốt, một phần do bản thân là những máy móc chất lượng tốt được nhập khẩu từ các cơng ty uy tín, mặt khác là do thường xuyên được duy tu, chăm sóc bảo dưỡng, chấp hành đúng theo các biện pháp đảm bảo an tồn kĩ thuật trong q trình thực hiện dự án, các khâu trong quá trình thực hiện dự án hợp lý, được tuân thủ đúng với quy định đề ra.
Mặc dù vậy dự án vẫn thường vận chuyển rác, đất phế thải quá trọng tải cho phép của xe trong hai năm gần đây (năm 2008 và năm 2009). Các xe thường vượt quá
Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Bùi Đức Tuân
trọng tải từ 1- 1.5 tấn, lý do là khối lượng rác thải ngày càng tăng trên địa bàn quận trong khi đó cơng ty chưa đầu tư mua thêm xe chuyên dùng. Bên cạnh đó dự án cịn gặp nhiều khó khăn trong việc tìm điểm cẩu, tập kết rác vì đa số người dân khơng muốn điểm tập trung rác gần khu phố trong khi đó các phường đều khơng có những bãi đất rộng để tập trung thu gom rác để vận chuyển tới bãi rác Nam Sơn. Vấn đề ánh sáng, điện nước phục vụ cho các ca sản xuất đặc biệt là ca đêm vẫn còn chưa đáp ứng được yêu cầu của công việc.
1.3. Về vốn.
Đánh giá về việc sử dụng vốn nhằm kiểm soát về chi phí trong q trình thực hiện dự án. Đây chính là việc theo dõi các khoản chi phí thực tế khác với chi phí dự kiến, sao cho có thể xác định được các vấn đề phi hiệu quả về chi phí đang nổi lên và đưa ra được các hành động sửa chữa đúng lúc và hiệu quả.
Một trong những phương pháp thường được sử dụng để kiểm sốt chi phí là phương pháp phân tích sai lệch về chi phí. Sai lệch về chi phí đo lường mức độ hiệu quả về chi phí mà việc thực hiện dự án mang lại thơng qua chênh lệch giữa thực chi so với kinh phí dự trù cho các hoạt động đã thực sự được tiến hành. Sai lệch về chi phí được thể hiện qua công thức sau:
ACWP - BCWP CV % =
BCWP Trong đó:
ACWP: Thực chi cho cơng việc đã tiến hành. BCWP: Kinh phí dự trù cho cơng việc đã tiến hành. CV : Sai lệch về chi phí.
1.3.1. Sai lệch về chi phí năm 2006 . 52
1.3.2. Bảng 3.1. Sai lệch về chi phí năm 2006.
Đơn vị: 1.000 đồng
STT Tên công việc ACWP BCWP CV% Kết luận
1 Tổng 14.480.601,36 14620.961 -0.95% Tiết kiệm
chi phí
( Nguồn: Phịng kế hoạch)
1.3.3. Sai lệch về chi phí năm 2007.
Bảng 3.2. Sai lệch về chi phí năm 2007
Đơn vị: 1.000 đồng
STT Tên công việc ACWP BCWP CV% Kết luận
1 Tổng 14.648.850,69 14.690.744 -0.28% Tiết kiệm
chi phí
( Nguồn: Phịng kế hoạch)
1.3.3. Sai lệch về chi phí năm 2008.
Bảng 3.3. Sai lệch về chi phí năm 2008
Đơn vị: 1.000 đồng
STT Tên công việc ACWP BCWP CV% Kết luận
1 Tổng 15.045.160,19 15.146.230 -0.67% Tiết kiệm
chi phí
( Nguồn: Phịng kế hoạch)
1.3.4. Sai lệch chi phí năm 2009.
Bảng 3.4. Sai lệch về chi phí năm 2009
Đơn vị: 1.000 đồng
STT Tên công việc ACWP BCWP CV% Kết luận
1 Tổng 15.568.862,47 15.800.230 -1.46% Tiết kiệm
chi phí
Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Bùi Đức Tuân
Qua bốn bảng sai lệch chí phí hàng năm nhận thấy dự án sử dụng vốn hiệu quả, khơng xảy ra tình trạng lạm chi, đặc biệt từ năm 2007 đến năm 2009 ngày càng tiết kiệm được chi phí, số vốn bỏ ra nhỏ hơn dự kiến. Nhưng chỉ nhìn vào đây chúng ta chưa có thể đánh giá dự án có hiệu quả về mặt tài chính hay kinh tế xã hội hay khơng, vì vậy chúng ta cần phải tiếp tục đi đánh giá các khía cạnh khác của dự án.