Sự cần thiết của đề tài
Xây dựng là nhu cầu thiết yếu trong xã hội phát triển, tạo ra cơ sở hạ tầng phục vụ đời sống và phát triển kinh tế Hiện nay, đấu thầu đã trở thành một phương thức phổ biến, với nhiều văn bản pháp lý được ban hành và điều chỉnh, tuy nhiên vẫn còn nhiều điểm chưa hoàn chỉnh Các doanh nghiệp đang nỗ lực tự điều chỉnh để thích ứng với môi trường cạnh tranh mới này.
Tại các doanh nghiệp, công tác đấu thầu gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động và đời sống của người lao động, cũng như tình hình sản xuất chung của đơn vị.
Hoạt động đấu thầu xây lắp tại Việt Nam vẫn còn mới mẻ và chưa hoàn chỉnh, khiến nhiều doanh nghiệp trong ngành phải tự điều chỉnh để thích ứng với phương thức cạnh tranh mới Do đó, các hoạt động đấu thầu gặp nhiều bất cập và khó khăn, dẫn đến hiệu quả chưa cao, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống, việc làm của người lao động và tình hình sản xuất kinh doanh của các đơn vị.
Trong quá trình làm việc tại Công ty Cổ phần Xây dựng Đồng Tiến, tôi nhận thấy rằng việc tìm kiếm giải pháp nâng cao chất lượng đấu thầu là rất quan trọng cho hoạt động kinh doanh của công ty Chính vì vậy, tôi đã chọn đề tài "Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại Công ty Cổ phần Xây dựng Đồng Tiến" làm khóa luận tốt nghiệp của mình.
Mục tiêu nghiên cứu
Đánh giá hiệu quả công tác đấu thầu tại Công ty Cổ phần Xây dựng Đồng Tiến nhằm xác định các định hướng và giải pháp thiết thực để cải thiện quy trình đấu thầu.
Bài viết này nhằm hệ thống hóa các vấn đề lý luận liên quan đến hiệu quả trong công tác đấu thầu, đặc biệt là đấu thầu xây lắp Đồng thời, đánh giá tình hình thực hiện công tác đấu thầu xây lắp tại Công ty Cổ phần Xây dựng Đồng Tiến Cuối cùng, bài viết đề xuất một số định hướng và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu xây lắp tại công ty này.
Phương pháp nghiên cứu
Đề tài được hoàn thiện bằng việc sử dụng các phương pháp nghiên cứu: + Phương pháp nghiên cứu thực tế
+ Thu thập các văn bản pháp luật
+ Phương pháp thu thập và xử lí số liệu
+ Phương pháp so sánh, đối chiếu
Kết cấu đề tài
Ngoài mở đầu, kết luận và khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của khoá luận được chia làm ba chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về đấu thầu và đánh giá hiệu quả về công tác đấu thầu đối với nhà thầu xây lắp
Chương 2: Thực trạng công tác đấu thầu tại Công ty Cổ phần Xây dựng Đồng Tiến
Chương 3: Một số định hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu Công ty Cổ phần Xây dựng Đồng Tiến
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU THẦU VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU ĐỐI VỚI NHÀ THẦU XÂY LẮP
Lý luận chung về đấu thầu
1.1.1 Khái niệm Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế (theo khoản 12 Điều 4 Luật Đấu thầu năm 2013 sửa đổi tại Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư năm 2021)
1.1.2 Đặc điểm của đấu thầu Đấu thầu có nhưng đặc điểm sau đây:
Trên thị trường chỉ một người mua và nhiều người bán
Trên thị trường, người mua chủ yếu là các tổ chức, cơ quan và nhà đầu tư nhận tài chính từ Chính phủ để mua sắm hàng hóa, dịch vụ và xây dựng công trình Trong một số trường hợp, người mua có thể thiếu vốn và phải vay mượn, dẫn đến việc mở thầu Do thiếu kinh nghiệm và khó khăn trong nghiệp vụ, họ thường tận dụng sự cạnh tranh giữa các nhà thầu để lựa chọn được nhà cung cấp phù hợp với điều kiện giao dịch tốt nhất Ngược lại, các nhà thầu tự do cạnh tranh để giành quyền cung cấp, giúp giá cả tiệm cận với giá thực trên thị trường, điều mà người mua mong muốn Đấu thầu diễn ra theo các điều kiện đã được quy định trước.
Mặc dù các nhà thầu có quyền tự do cạnh tranh để cung cấp dịch vụ, họ vẫn phải tuân thủ các điều kiện nghiêm ngặt mà BMT đã đưa ra Điều này có nghĩa là mặc dù chỉ có một người mua, nhưng các yêu cầu và tiêu chí của họ rất chặt chẽ, buộc các nhà thầu phải tuân theo trong quá trình đấu thầu.
Trong quá trình đấu thầu, có năm kiện tài chính và các điều kiện kỹ thuật thường được thể hiện trong hồ sơ mời thầu (HSMT) Nhiều nhà thầu không thể tìm được đối tác phù hợp theo quy định, dẫn đến việc không trúng thầu Do đó, thị trường đấu thầu chủ yếu thuộc về phía mời thầu, họ vừa đóng vai trò bị động vừa chủ động trong việc lựa chọn nhà thầu.
Tính đặc biệt của đấu thầu còn thể hiện trong việc xác định thời gian và địa điểm mở thầu và những vấn đề khác có liên quan
Thời gian mở thầu cần được quy định rõ ràng, thường diễn ra sau một khoảng thời gian nhất định kể từ khi thông báo mời thầu Thời gian này mặc dù được ước tính nhưng cần phải được tính toán hợp lý Ngày giờ và địa điểm cụ thể sẽ được nêu trong Hồ sơ mời thầu (HSMT) Tại buổi mở thầu, các nhà thầu phải có mặt để nghe công bố tính hợp lệ của đơn chào và ký vào biên bản đã chuẩn bị trước Ban quản lý thầu (BMT) sẽ công khai một số chỉ tiêu cơ bản của Hồ sơ dự thầu (HSDT).
1.1.3 Vai trò của đấu thầu
Hành vi đấu thầu là một phương thức cạnh tranh văn minh trong nền kinh tế thị trường, nhằm lựa chọn nhà thầu phù hợp với yêu cầu kinh tế và kỹ thuật của chủ đầu tư Đấu thầu được thiết kế để đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng và minh bạch, từ đó lựa chọn được nhà thầu tốt nhất và tối ưu hóa hiệu quả kinh tế của dự án đầu tư Vai trò của đấu thầu bao gồm bốn yếu tố chính: hiệu quả, cạnh tranh, công bằng và minh bạch Hiệu quả có thể được đánh giá qua nhiều tiêu chí, bao gồm tài chính, thời gian và các mục tiêu cụ thể của dự án.
Để đảm bảo sự công bằng và lợi ích cho các bên, dự án (DA) cần tạo điều kiện cho nhà thầu cạnh tranh công khai ở phạm vi rộng nhất Đối với các DA có tổng đầu tư lớn và giá trị kinh tế hoặc xã hội cao, công tác đấu thầu trở thành một khâu thiết yếu, phải tuân thủ quy định của nhà nước hoặc tổ chức tài chính cho vay Đấu thầu không chỉ mang lại lợi ích lớn cho chủ đầu tư và nhà thầu mà còn góp phần thúc đẩy nền kinh tế quốc dân.
1.1.3.1 Vai trò với chủ đầu tư
Để đạt hiệu quả cao trong việc đảm bảo chất lượng công trình, cần tiết kiệm vốn đầu tư xây dựng cơ bản và duy trì tiến độ thi công.
Thông qua đấu thầu xây lắp, tăng cường quản lý vốn đầu tư, tránh thất thoát lãng phí
Bảo đảm quyền chủ động, tránh tình trạng phụ thuộc vào một nhà xây dựng trong xây dựng công trình
Tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng và lành mạnh giữa các doanh nghiệp xây dựng
Cho phép chủ đầu tư nâng cao trình độ, năng lực đội ngũ cán bộ kinh tế kỹ thuật của chính các chủ đầu tư
1.1.3.2 Vai trò đối với nhà thầu
Tham dự đấu thầu và hướng tới mục tiêu thắng thầu, các nhà thầu phải tự hoàn thiện mình trên tất cả phương diện
Nguyên tắc công khai và bình đẳng trong đấu thầu giúp các nhà thầu cạnh tranh công bằng, khuyến khích họ chủ động tìm kiếm cơ hội tham gia và ký kết hợp đồng, từ đó tạo ra việc làm và phát triển sản xuất Đấu thầu yêu cầu các nhà thầu đầu tư vào công nghệ và kỹ thuật, nâng cao năng lực doanh nghiệp trong quá trình tham gia Để đạt được mục tiêu thắng thầu, các công ty xây lắp cần cải thiện quản lý và nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý trong việc tham gia đấu thầu và thực hiện các công trình đã trúng thầu.
Thông qua hình thức đấu thầu, các công ty xây dựng có thể cải thiện hiệu quả quản lý chi phí và tài chính, đồng thời tăng cường hiệu quả kinh tế bằng cách đưa ra giá thầu cạnh tranh nhưng vẫn đảm bảo lợi nhuận.
1.1.3.3 Vai trò đối với nền kinh tế quốc dân Đấu thầu góp phần nâng cao hiệu quả của công tác quản lý nhà nước về đầu tư và xây dựng, hạn chế và loại trừ được tình trạng thất thoát, lãng phí vốn đầu tư Đấu thầu góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực xây dựng cơ bản nói riêng và toàn nền kinh tế nói chung Đấu thầu tạo ra môi trường cạnh tranh bình đẳng và lành mạnh giữa các đơn vị xây dựng Đây là động lực to lớn thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp xây dựng nước ta và tạo điều kiện ứng dụng khoa học kỹ thuật, đổi mới công nghệ xây dựng, từng bước hội nhập với khu vực và thế giới
1.1.4 Nguyên tắc đấu thầu Để lựa chọn được nhà đấu thầu phù hợp, đảm bảo hiệu quả cao nhất của dự án thì công tác đấu thầu phải đảm bảo các nguyên tắc sau:
Công tác đấu thầu cần được thực hiện hiệu quả về mặt tài chính và thời gian, nhằm tránh chi phí cao và kéo dài quá trình, điều này sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ và hiệu quả của dự án.
Khi thực hiện đấu thầu phải tạo điều kiện cho các nhà cung cấp cạnh tranh với nhau trên phạm vi rộng nhất có thể
Tất cả các nhà thầu cần được đối xử công bằng và bình đẳng, với quyền tiếp cận thông tin từ chủ đầu tư giống nhau Điều này là cần thiết để duy trì một môi trường cạnh tranh lành mạnh và công bằng trong quá trình đấu thầu.
Bên mời thầu và nhà thầu không được gây nghi ngờ, khuất tất cho người khác Tuy nhiên, đây là một nguyên tắc khó kiểm soát
Các bên tham gia đấu thầu cần tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Nhà nước, nội dung và trình tự đấu thầu, cũng như các cam kết trong hợp đồng giao nhận thầu Mọi hành vi sai phạm sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.
1.1.5 Hình thức lựa chọn nhà thầu
Lý luận chung về đấu thầu xây lắp
Theo khoản 22 Điều 4 Luật Đấu thầu 2013, gói thầu được định nghĩa là một phần hoặc toàn bộ dự án, dự toán mua sắm, có thể bao gồm các nội dung mua sắm tương tự từ nhiều dự án khác nhau hoặc khối lượng mua sắm một lần cho các hoạt động thường xuyên Bên cạnh đó, khoản 45 Điều 4 cùng luật này quy định rằng xây lắp bao gồm các công việc liên quan đến quá trình xây dựng và lắp đặt công trình, hạng mục công trình.
Như vậy, từ hai khái niệm nêu trên ta có thể rút ra cách hiểu về gói thầu xây lắp là gì như sau:
Gói thầu xây lắp là một phần quan trọng trong giai đoạn thực hiện dự án, bao gồm việc thực hiện các công việc xây dựng và lắp đặt các công trình hoặc hạng mục công trình liên quan.
1.2.2 Nguyên tắc trong đấu thầu xây lắp
Nguyên tắc bình đẳng trong đấu thầu đảm bảo quyền lợi cho tất cả các bên tham gia, yêu cầu bên mời thầu phải đối xử công bằng và cung cấp thông tin đồng đều cho các nhà thầu Điều này không chỉ giúp các nhà thầu trình bày ý kiến một cách khách quan trong quá trình chuẩn bị hồ sơ và mở thầu, mà còn hỗ trợ chủ đầu tư trong việc lựa chọn nhà thầu phù hợp với khả năng thực tế Nguyên tắc này mang lại lợi ích cho cả hai bên, góp phần vào sự minh bạch và hiệu quả trong quá trình đấu thầu.
Chủ đầu tư có trách nhiệm tuyệt đối bảo mật thông tin liên quan đến dự án, bao gồm mức giá chấp nhận, giá dự thầu cho đến khi mở thầu, và các trao đổi giữa các nhà thầu Việc giữ kín những thông tin này là nguyên tắc quan trọng nhằm đảm bảo tính cạnh tranh và minh bạch trong quá trình đấu thầu.
Nguyên tắc bảo mật trong đấu thầu giữa nhà thầu và chủ đầu tư rất quan trọng, vì nó ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của nhà thầu Nếu thông tin như mức giá dự thầu hoặc các điều kiện thực hiện thầu bị lộ, các nhà thầu khác có thể đưa ra mức giá thấp hơn hoặc cung cấp dịch vụ tốt hơn để tăng khả năng trúng thầu Mục đích của nguyên tắc này là bảo vệ lợi ích và tránh thiệt hại cho cả hai bên, bất kể kết quả đấu thầu như thế nào.
Nguyên tắc công khai trong đấu thầu là bắt buộc, trừ một số công trình bí mật quốc gia Đối với hầu hết các dự án, chủ đầu tư phải đảm bảo thông tin liên quan đến dự án được công khai trong quá trình mời thầu và mở thầu, với mức độ công khai tùy thuộc vào quy mô gói thầu Mục đích của nguyên tắc này là đảm bảo sự công bằng, giúp tất cả các nhà thầu có cơ hội tiếp cận thông tin như nhau, từ đó thu hút nhiều nhà thầu tham gia và nâng cao chất lượng công tác đấu thầu.
Nguyên tắc có đủ năng lực và trình độ
Nguyên tắc này yêu cầu các bên tham gia đấu thầu phải có đủ năng lực kinh tế, kỹ thuật và tài chính để thực hiện cam kết Họ cần thể hiện khả năng thực sự của mình với chủ đầu tư, giúp đánh giá sơ bộ năng lực của nhà thầu Điều này không chỉ bảo vệ quyền lợi của chủ đầu tư mà còn đảm bảo hợp đồng được thực hiện đầy đủ, tránh việc dừng lại giữa chừng, từ đó nâng cao hiệu quả của công tác đấu thầu và giảm thiểu thiệt hại cho cả chủ đầu tư và nhà nước.
Nguyên tắc bảo đảm cơ sở pháp lý
Nguyên tắc này yêu cầu các bên tham gia đấu thầu tuân thủ đầy đủ các quy định của nhà nước và chấp hành nghiêm chỉnh các quy ước chung đã được thống nhất trong quá trình đàm phán.
Các phán quyết được đưa ra dựa trên các quy định pháp lý và thỏa thuận chung giữa hai bên, liên quan trực tiếp đến quyền lợi của họ Trong trường hợp vi phạm xảy ra, các bên có thể tự giải quyết hoặc yêu cầu cơ quan có thẩm quyền can thiệp để bảo vệ quyền lợi cho bên bị vi phạm Điều này có thể dẫn đến việc bên vi phạm phải bồi thường hoặc chấm dứt hợp đồng.
1.2.3 Trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp
Hình 1.1 Sơ đồ trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp
Việc tổ chức đấu thầu xây lắp được thực hiện theo trình tự sau:
Bước 1: Sơ tuyển nhà thầu (nếu có)
Sơ tuyển nhà thầu là bước quan trọng cho các gói thầu có giá trị từ 200 tỷ đồng trở lên, nhằm lựa chọn những nhà thầu có năng lực và kinh nghiệm phù hợp với yêu cầu của hồ sơ mời thầu Quy trình sơ tuyển nhà thầu được thực hiện qua các bước cụ thể để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong lựa chọn nhà thầu.
1 Lập hồ sơ sơ tuyển, bao gồm:
2 Thông báo mời sơ tuyển:
3 Nhận và quản lý hồ sơ dự sơ tuyển
4 Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển
2 : Lập hồ sơ thầu mời
Gửi thư thầu mời hoặc thông mời báo thầu
Bước 4 : Nhận quản lý và hồ sơ thầu dự
Bước Đánh 6: giá xếp hạng thầu nhà
Bước 7:Trình duyệt kết quả đấu thầu
Bước 8: Công bố kết quả đấu thầu, thương thảo hoàn thiện và ký hợp đồng
5 Trình duyệt kết quả sơ tuyển
6 Thông báo kết quả sơ tuyển
Bước 2: Lập hồ sơ mời thầu
Hồ sơ mời thầu bao gồm:
3 Chỉ dẫn đối với nhà thầu
4 Các điều kiện ưu đãi (nếu có)
5 Các loại thuế theo quy định của pháp luật
6 Hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo bản tiên lượng và chỉ dẫn kỹ thuật
8 Tiêu chuẩn đánh giá (bao gồm cả phương pháp và cách thức quy đổi về cùng mặt bằng để xác định giá đánh giá )
9 Điều kiện chung và điều kiện cụ thể của hợp đồng
10 Mẫu bảo lãnh dự thầu
11 Mẫu thoả thuận hợp đồng
12 Mẫu bảo lãnh thực hiện hợp đồng
Bước 3: Gửi thư mời thầu hoặc thông báo mời thầu
Gửi thư mời thầu là quy trình cần thiết cho các gói thầu thực hiện theo hình thức đấu thầu hạn chế, bao gồm các gói thầu đã qua sơ tuyển và các gói thầu tư vấn đã có danh sách ngắn được chọn Đối với trường hợp đấu thầu rộng rãi, thông báo mời thầu sẽ được áp dụng.
Nội dung thư hoặc thông báo mời thầu bao gồm:
1 Tên và địa chỉ bên mời thầu
2 Khái quát dự án, địa điểm, thời gian xây dựng và các nội dung khác
3 Chỉ dẫn việc tìm hiểu hồ sơ mời thầu
4 Các điều kiện tham gia dự thầu
5 Thời gian, địa điểm nhận hồ sơ dự thầu
Bước 4: Nhận và quản lý hồ sơ dự thầu
Nhận hồ sơ dự thầu
Bên mời thầu chỉ tiếp nhận hồ sơ dự thầu từ nhà thầu nộp trực tiếp hoặc qua bưu điện theo địa chỉ và thời gian đã quy định trong hồ sơ mời thầu Hồ sơ dự thầu hoặc tài liệu bổ sung, bao gồm thư giảm giá, sẽ không được chấp nhận sau thời điểm đóng thầu Những hồ sơ nộp muộn sẽ bị coi là không hợp lệ và sẽ được trả lại cho nhà thầu trong nguyên trạng.
Quản lý hồ sơ dự thầu
Việc quản lý hồ sơ dự thầu được quản lý theo chế độ quản lý hồ sơ ‘Mật’
Việc mở thầu được tiến hành theo trình tự sau:
Bên mời thầu sẽ mời đại diện của các nhà thầu cũng như các cơ quan quản lý liên quan tham dự buổi mở thầu Buổi mở thầu sẽ diễn ra tại địa điểm và thời gian đã ghi trong hồ sơ mời thầu, và không bị ảnh hưởng bởi sự có mặt hay vắng mặt của các nhà thầu được mời.
1 Thông báo thành phần tham dự
2 Thông báo số lượng và tên nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu
3 Kiểm tra niêm phong các hồ sơ dự thầu
4 Mở lần lượt các túi hồ sơ dự thầu, đọc và ghi lại thông tin chủ yếu (Tên nhà thầu, số lượng bản chính, bản chụp hồ sơ dự thầu, giá trị thầu trong đó giảm giá, bảo lãnh dự thầu (nếu có) và những vấn đề khác)
5 Thông qua biên bản mở thầu Đại diện bên mời thầu, đại diện nhà thầu và đại diên của các cơ quan quản lý có liên quan (nếu có mặt) ký xác nhận vào biên bản mở thầu
Các nhân tố ảnh hưởng đến khả năng trúng thầu xây lắp
Năng lực trúng thầu của các công ty xây dựng chịu tác động của nhiều nhân tố Sau đây ta có thể nêu ra hai nhóm nhân tố:
1.3.1 Các nhân tố bên ngoài
1.3.1.1 Nhân tố môi trường vĩ mô
Tất cả doanh nghiệp tham gia vào nền kinh tế, dù có tư cách pháp nhân hay không, đều phải tuân thủ sự kiểm soát của Nhà nước và các quy định pháp lý Thị trường xây dựng hiện nay hoạt động dựa trên các nghị định, văn bản hướng dẫn và thông tư của Chính phủ, với hai điều luật chính là "Quản lý dự án đầu tư xây dựng" theo Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ban hành ngày 12/02/2009.
Luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng được quy định theo Luật xây dựng, cụ thể là Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ban hành ngày 21/10/2009 cùng với các Nghị định liên quan khác Bên cạnh đó, còn có các quy định về mức giá, khung giá và chế tài mà doanh nghiệp phải tuân thủ trong quá trình hoạt động.
Doanh nghiệp không chỉ phải tuân thủ các quy định liên quan đến hoạt động chính mà còn cần tuân theo các quy định về thuế, an toàn lao động, vật giá, quảng cáo và vệ sinh môi trường Sự ổn định của hành lang pháp luật là yếu tố quan trọng giúp doanh nghiệp hoạt động hiệu quả, trong khi sự thay đổi liên tục của các chính sách Nhà nước có thể gây khó khăn cho doanh nghiệp trong quá trình phát triển.
Hoạt động của doanh nghiệp không chỉ bị ảnh hưởng bởi quy luật thị trường mà còn chịu sự quản lý và can thiệp của Chính phủ thông qua các chính sách và hệ thống pháp luật Điều này đóng vai trò quan trọng trong hoạt động của các doanh nghiệp, đặc biệt là trong lĩnh vực xây dựng.
1.3.1.2 Đối thủ cạnh tranh Đối thủ cạnh tranh của doanh nghiệp có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động cạnh tranh của doanh nghiệp Số lượng, năng lực và uy tín của doanh nghiệp tham gia dự thầu sẽ phản ánh mức độ quyết liệt của quá trình cạnh tranh đấu thầu Muốn thắng thầu, doanh nghiệp tham gia dự thầu phải thể hiện sự vượt trội của mình trước các đối thủ cạnh tranh Vì vậy, việc nghiên cứu, tìm hiểu đối thủ cạnh tranh có tác động rất lớn đến việc quyết định giá bỏ thầu, đề xuất các giải pháp thi công của nhà thầu Khi tìm hiểu đối thủ cạnh tranh cần chú ý đến một số vấn đề sau:
+ Năng lực tài chính của đối thủ
+ Khả năng thi công, dự báo tiến độ thực hiện dự án, công nghệ mà đối thủ sẽ sử dụng trong quá trình thi công
+ Mức giá thấp nhất, cao nhất mà đối thủ có thể bỏ thầu
Cường độ cạnh tranh gia tăng khi doanh nghiệp tìm cách củng cố vị thế thị trường hoặc đối mặt với áp lực từ các đối thủ Điều này thể hiện qua việc áp dụng chính sách hạ giá, triển khai chiến dịch quảng cáo, sử dụng công nghệ hiện đại và cải thiện dịch vụ chăm sóc khách hàng Trước yêu cầu ngày càng cao của thị trường và sự phát triển của đối thủ, doanh nghiệp cần đổi mới hoạt động để duy trì sự cạnh tranh.
1.3.1.3 Mối quan hệ giữa doanh nghiệp và chủ đầu tư Đây là mối quan hệ hết sức nhạy cảm, có tác động đến cạnh tranh trong đấu thầu cũng như trong quá trình thực hiện dự án nếu trúng thầu Hiện nay, pháp luật đã có những qui định chặt chẽ về việc quản lý dự án, mối quan hệ giữa chủ đầu tư với các nhà thầu, trình tự, thủ tục đấu thầu, thanh lý hợp đồng Tuy nhiên, trong thực tế, vai trò của chủ đầu tư dự án đối với doanh nghiệp vẫn rất lớn Với tư cách là chủ đầu tư, họ có quyền lựa chọn tư vấn để đánh giá nhà thầu, vì vậy, sự "ưu ái" của chủ đầu tư đóng vai trò hết sức quan trọng trong việc cho điểm nhà thầu khi xét thầu cũng như trong quá trình thực hiện dự án về sau Trong những năm vừa qua, mặc dù Nhà nước đã có nhiều qui định nhằm tạo ra sự bình đẳng giữa các nhà thầu cũng như giữa chủ đầu tư với nhà thầu, nhưng trong thực tế, sự thiên vị của chủ đầu tư đối với một số nhà thầu trong đấu thầu đã tạo ra mỗi trường cạnh tranh không lành mạnh, đẩy sự cạnh tranh giữa các nhà thầu trở nên gay gắt, tạo ra sự thiếu minh bạch trong đấu thầu xây dựng
1.3.1.4 Sức ép từ nhà cung cấp các yếu tố đầu vào
Các yếu tố đầu vào của doanh nghiệp, bao gồm nguyên vật liệu, máy móc thiết bị, lao động và vốn, kết hợp với nhau để tạo ra các công trình xây dựng Để đảm bảo sản phẩm đạt đúng số lượng và chất lượng, việc cung cấp các yếu tố đầu vào đúng thời gian là rất quan trọng Do đó, doanh nghiệp cần thiết lập mối quan hệ chặt chẽ với các tổ chức cung ứng.
Các tổ chức cung ứng vật tư thiết bị có thể gia tăng lợi nhuận thông qua việc tăng giá, giảm chất lượng sản phẩm hoặc giảm mức độ dịch vụ Khi số lượng nhà cung cấp hạn chế, không có sản phẩm thay thế hoặc nhà cung cấp thiếu thiện chí, doanh nghiệp sẽ phải đối mặt với áp lực lớn về chi phí đầu vào Ngược lại, nếu các nhà cung ứng uy tín chú trọng đến mối quan hệ hợp tác, doanh nghiệp có thể nâng cao lợi thế cạnh tranh của mình.
23 nghiệp trước các chủ đầu tư bằng cách phấn đấu nâng cao chất lượng công trình, hạ thấp chi phí xây dựng
Nhu cầu tài chính lớn là điều thường thấy ở các doanh nghiệp xây lắp, đặc biệt khi họ cần tạm ứng đầu tư cho nhiều công trình, đổi mới công nghệ, thiết bị và tăng cường vốn lưu động Doanh nghiệp thường không đủ nguồn lực tự thân và phải tìm kiếm các khoản vay ngắn hạn và dài hạn từ ngân hàng và tổ chức tín dụng Việc áp dụng các chính sách tài chính hợp lý sẽ mở ra nhiều cơ hội kinh doanh mới cho doanh nghiệp.
Các nhà cung cấp có ảnh hưởng quan trọng đến hoạt động của doanh nghiệp xây lắp, tác động gián tiếp đến khả năng cạnh tranh của họ trong thị trường đấu thầu xây dựng Sự đóng góp của các nhà cung cấp có thể làm tăng hoặc suy yếu vị thế cạnh tranh của doanh nghiệp.
1.3.2 Các nhân tố thuộc doanh nghiệp
Nhóm nhân tố nội bộ trong doanh nghiệp xây dựng bao gồm tất cả các yếu tố bên trong cần được phân tích kỹ lưỡng Việc xác định ưu, nhược điểm của doanh nghiệp sẽ giúp đưa ra các biện pháp hiệu quả nhằm giảm thiểu nhược điểm và tối ưu hóa ưu điểm, từ đó nâng cao khả năng trúng thầu.
1.3.2.1 Uy tín và kinh nghiệm của nhà thầu
Khi lựa chọn nhà thầu, chủ dự án không chỉ dựa vào tiêu chuẩn kỹ thuật và giá cả mà còn xem xét uy tín và kinh nghiệm của doanh nghiệp trong các dự án tương tự Uy tín của nhà thầu được đánh giá qua thương hiệu, năng lực thi công, năng lực tài chính và đội ngũ nhân sự chuyên nghiệp Những yếu tố này đóng vai trò quan trọng trong khả năng trúng thầu của nhà thầu.
24 doanh nghiệp nhận thức rõ rằng việc xây dựng thương hiệu và uy tín trên thị trường là yếu tố cực kỳ quan trọng trong chiến lược phát triển của họ.
1.3.2.2 Công nghệ thi công và hệ thống thiết bị máy móc thi công của doanh nghiệp xây dựng Đây là nhân tố ảnh hưởng rất lớn tới khả năng doanh nghiệp có thể tham gia dự thầu và trúng thầu các công trình với số lượng lớn, giá trị và yêu cầu kỹ thuật phức tạp hay không Một doanh nghiệp nếu có tiềm lực mạnh về máy móc thiết bị và công nghệ sẽ được đánh giá cao trong quá trình cạnh tranh với các doanh nghiệp xây dựng khác Được thể hiện qua:
Tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả công tác đấu thầu
1.4.1 Chỉ tiêu số công trình trúng thầu và giá trị trúng thầu
Giá trị trúng thầu hàng năm là tổng giá trị của tất cả các công trình mà doanh nghiệp xây dựng đã tham gia và trúng thầu trong năm, bao gồm cả các gói thầu của từng hạng mục công trình.
Chỉ tiêu giá trị trúng thầu và số lượng công trình trúng thầu qua các năm phản ánh rõ nét tình hình kết quả dự thầu của các doanh nghiệp Những thông tin này giúp đánh giá hiệu quả công tác dự thầu trong từng năm.
Xác suất trúng thầu theo công trình = 𝑻ổ𝒏𝒈 𝒔ố 𝒄ô𝒏𝒈 𝒕𝒓ì𝒏𝒉 𝒕𝒓ú𝒏𝒈 𝒕𝒉ầ𝒖
Chỉ tiêu này cho ta biết khái quát nhất tình hình kết quả đấu thầu của công ty
1.4.2 Chỉ tiêu xác suất trúng thầu
Chỉ tiêu này được xác định theo hai mặt biểu hiện là:
Các chỉ tiêu này được đánh giá hàng năm, tuy nhiên, giá trị đấu thầu của các công trình khác nhau dẫn đến sự chênh lệch giữa hai chỉ tiêu Việc đánh giá dựa trên các kết quả cụ thể của từng dự án.
