QUẢN LÝ TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TẠI PHÒNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN BÁI

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN BẢO VỆ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TẠI PHỊNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN BÁI Học viên: LÊ ĐỨC THẮNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ THỊ HẢI HÀ HÀ NỘI - 2021 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Bên cạnh phát triển mạnh mẽ mặt xã hội, diễn vấn đề quan trọng khoảng cách, cân người giầu người nghèo Hoạt động tín dụng sách PGD NHCSXH địa bàn huyện Mù Cang Chải năm qua góp phần quan trọng thực mục tiêu giảm nghèo địa bàn huyện từ 75,13% đầu nhiệm kỳ xuống 32,05% cuối nhiệm kỳ 2016 – 2020 Bên cạnh, kết tích cực đạt được, cơng tác quản lý hoạt động tín dụng sách địa bàn huyện Mù Cang Chải thời gian qua cịn bộc lộ số tồn hạn chế Vì vậy, học viên lựa chọn đề tài “Quản lý tín dụng sách Phịng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: Là hoạt động quản lý tín dụng sách PGD NHCSXH + Về nội dung: Quản lý tín dụng sách PGD NHCSXH huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái nghiên cứu theo quy trình quản lý bao gồm: lập kế hoạch cho vay, tổ chức thực kế hoạch kiểm sốt cho vay Phạm vi nghiên cứu: + Về khơng gian: Trên địa bàn huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái + Về thời gian: Dữ liệu thứ cấp thu thập cho giai đoạn từ 2018-2020, liệu sơ cấp thu thập vào tháng đến tháng năm 2021 giải pháp đề xuất đến năm 2025 KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Chương 1: Cơ sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn quản lý tín dụng sách Phịng giao dịch NHCSXH Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý tín dụng sách Phòng giao dịch NHCSXH huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý hoạt động tín dụng sách Phòng giao dịch NHCSXH huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH CỦA PHỊNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI Ngân hàng sách xã hội Ngân hàng sách xã hội  sách số chi nhánh Phịng giao dịch Ngân hàng tín dụng sách   Kinh nghiệm quản lý tín dụng Quản lý tín dụng sách NHCSXH học cho PGD Chính sách xã hội  Tín dụng sách  Khái niệm, mục tiêu nguyên tắc quản lý tín dụng sách ngân hàng sách xã hội    Nội dung quản lý tín dụng sách PGD NHCSXH Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý tín dụng sách PGD NHCSXH Kinh nghiệm số chi nhánh NHCSXH Bài học cho PGD NHCSXH huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái  Bộ máy quản lý tín dụng sách ngân hàng sách xã hội   NHCSXH huyện Mù Cang Chải    Bài học bám sát nội dung quản lý Có thể bổ sung giải pháp khác gắn với yếu tố chủ quan PGD CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH TẠI PGD NHCSXH HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN BÁI Giới thiệu PGD NHCSXH huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái  Quá BAN GIÁM ĐỐC trình thành lập phát triển PGD NHCSXH huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái   Tổ chức máy PGD NHCSXH huyện Mù Cang Tổ Trưởng Tổ KHNVTD Chải, tỉnh Yên Bái Tổ Trưởng tổ kế tốn, ngân quỹ   Cán tín dụng Cán kế toán, Thủ quỹ Sơ đồ cấu tổ chức PGD NHCSXH huyện Mù Cang Chải  Thực trạng hoạt động tín dụng sách PGD NHCSXH huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái Các chương trình tín dụng sách NHCSXH huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2018 -2020 ĐVT:Triệu đồng Chỉ tiêu 2018 2019 2020 Cho vay ưu đãi hộ nghèo 153.445 163.521 Cho vay hộ cận nghèo 18.608 Cho vay hộ thoát nghèo Cho vay HSSV SS 2019/2018 SS 2020/2019 Giá trị % Giá trị % 166.589 10.076 6,57 3.068 1,88 23.287 37.560 4.678 25,14 14.273 61,29 12.054 16.159 18.831 4.104 34,05 2.673 16,54 1.765 1.216 704 -549 -31,09 -512 -42,08 1.000 0 1.000 Cho vay NS&VSMTNT Cho vay giải việc làm 3.381 4.381 5.866 1.000 29,58 1.485 33,89 Cho vay XKLĐ 500 100 200 -400 -80,00 100 100,00 Cho vay hộ SXKD 22.780 25.104 30.916 2.324 10,20 5.811 23,15 Cho vay TN VKK 590 590 1.090 0,00 500 84,75 500 1.500 500 0,00 1.000 199,92 Cho vay nhà xã hội Cho vay hộ nghèo nhà - QĐ 167/2008 5.059 2.550 1.293 -2.509 -49,59 -1.257 -49,30 Cho vay hộ nghèo nhà - QĐ 33/2015 4.250 5.150 5.489 900 21,18 339 6,58 Cho vay hộ DTTS ĐBKK 2.763 1.880 383 -883 -31,96 -1.497 -79,63 Cho vay hộ ĐBDTTS 755 2.010 1.816 1.364 -194 -9,65 -453 -24,92 Tổng cộng 227.205 246.254 272.784 19.049 8,38 26.530 10,77 Quản lý tín dụng sách PGD NHCSXH huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái Lập kế hoạch tín dụng sách PGD NHCSXH huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái Thực trạng công tác tổ chức thực hoạt động tín dụng sách PGD NHCSH huyện Mù Cang Chải Thực trạng hoạt động kiểm tra, giám sát hoạt động tín dụng sách PGD NHCSXH huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái Kết hoạt động cho vay NHCSXH huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2018 - 2020    SS 2019/2018 Chỉ tiêu Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Giá trị Doanh số vay SS 2020/2019 % Giá trị % 71.123 68.162 89.049 -2.961 -4,16 20.887 30,64 Số lượt vay 1.467 1.596 2.016 129 8,79 420 26,32 Mức vay bình quân/hộ 48,48 42,71 44,17 -5,77 -11,91 1,46 3,43 Kết thực so với kế hoạch NHCSXH huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2018 - 2020  Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Chỉ tiêu Kế hoạch Thực Tỷ lệ Kế hoạch Thực Tỷ lệ Kế hoạch Thực Tỷ lệ Cho vay 74.086 71.123 97% 68.851 68.162 99% 89.050 89.049 100% Số lượt hộ vay 1.543 1.467 95% 1.662 1.596 96% 2.020 2.016 99,8% Mức vay bình quân/hộ 48,14 48,48 101% 41,4 42,71 103% 44 44,17 100% Kết thu nợ PGD NHCSXH huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2018-2020 Chỉ tiêu Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Doanh số thu nợ 40.881 49.113 62.519 Tỷ lệ thu nợ điểm giao dịch xã 92,21% 94,39% 96,57% Tỷ lệ thu lãi 95,13% 105,42% 109,19% Nợ hạn PGD NHCSXH huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2018-2020 SS 2019/2018 Chỉ tiêu Năm 2018 Năm 2019 SS 2020/2019 Năm 2020 Giá trị % Giá trị % Tổng dư nợ 227.205 246.254 272.784 19.049 8,38 26.530 10,77 Nợ hạn 5.067 4.950 4.992 -117 -2,31 42 0,85 Nợ xấu 523 443 55 -79 -15,18 -389 -87,69 Tỷ lệ nợ hạn 2,23 2,01 1,83 -0,22   -0,18   Tỷ lệ nợ xấu 0,23 0,18 0,02 -0,05   -0,16   Đánh giá chung thực trạng quản lý tín dụng sách PGD NHCSXH huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái  PGD NHCSXH huyện Mù Cang Chải chủ động việc lập kế hoạch vốn hàng năm qua việc thực khảo sát đến đối tượng thụ hưởng theo thôn bản, tổ dân phố  Từ việc tổ chức tốt, triển khai đồng cơng tác quản lý tín dụng sách PGD NHCSXH huyện Mù Cang Chải việc tuyên truyền phổ biến chương trình tín dụng sách; bố trí, xếp, phân cơng cán hơp lý theo trình độ chuyên môn sở trường công tác cán NHCSXH; chấp hành tốt quy trình nghiệp vụ ngành giúp cho cấp ủy quyền địa phương nhận thấy rõ vai trị quan trọng tín dụng sách Ưu điểm cơng tác giảm nghèo địa phương; tổ chức trị xã hội nhận ủy thác có trách nhiệm quản lý hoạt động tín dụng sách, từ chất lượng hoạt động bước nâng lên  Công tác kiểm tra, giám sát đóng vai trị quan trọng quản lý hoạt động tín dụng sách; công cụ hữu hiệu nhằm phát hiện, cảnh bảo ngăn ngừa sai phạm sảy ra, đồng thời giúp minh bạch hóa q trình hoạt động góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tín dụng sách Đánh giá chung thực trạng quản lý tín dụng sách PGD NHCSXH huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái      Hạn chế Có chênh lệch số hộ nghèo, hộ cận nghèo, hội thoát nghèo, dẫn đến nhu cầu vay vốn chưa thực sát với thực tế Cơng tác tun truyền chương trình tín dụng sách chưa hiệu Các tổ chức trị xã hội chưa phát huy tốt vai trò, trách nhiệm Hoạt động giao dịch lưu động giao dịch xã chưa thực vào nề nếp, chất lượng hoạt động hạn chế Hiệu sử dụng vốn vốn vay chưa cao, chưa kết hợp nguồn vốn vay NHCSXH với hoạt động hỗ trợ kỹ thuật, giống, chuyển giao công nghệ, hỗ trợ đầu cho sản phẩm nông nghiệp…     Việc thực quy trình nghiệp vụ cho vay chưa thực nghiêm túc Chưa có kết hợp chặt chẽ khâu cấp tín dụng hướng dẫn kỹ thuật, cách thức sản xuất, tìm đầu tiêu thụ hàng nơng sản Nguồn vốn tín dụng sách cho vay cịn dàn trải, nhỏ lẻ Công tác kiểm tra, giám sát chưa thực hiệu quả, nhiều chồng chéo, nhiều cấp tham gia vào q trình giám sát thiếu tính đồng bộ, chưa thực thống cấp, ngành liên quan hoạt động giám sát Nguyên nhân hạn chế quản lý nhà nước doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước tỉnh Yên Bái Nguyên nhân khác Nguyên nhân chủ quan • Lãnh đạo quản lý PGD NHCSXH huyện chưa đào tạo chuyên ngành ngân hàng • Chất lượng đội ngũ cán không đồng đều, cán công tác không ổn định thường xuyên bị luân chuyển, điều động • Cơ sở vật chất trang thiết bị chưa đồng bộ, hạ tầng CNTT thiếu, chưa đáp ứng đủ nhu cầu cơng việc • • Một số chương trình tín dụng sách triển khai chưa thực hiệu Nhu cầu vay vốn hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn huyện lớn dẫn đến có thời điểm khơng đáp ứng đủ nhu cầu, khối lượng hồ sơ vay vốn • Huyện Mù Cang Chải có điều kiện tự nhiên khó khăn, địa hình đồi núi dốc, khí hậu khắc nghiệt, thường xuyên bị ảnh hưởng thiên tai, lũ lụt • • Một phận hộ vay chưa nhận thức Nhà nước giúp Hiện có nhiều ngân hàng thương mại hoạt động địa bàn huyện, mặt lãi suất NHCSXH so với ngân hàng thương mại địa bàn không chênh lớn CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH CỦA PHỊNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN BÁI  Lập kế hoạch  Tổ chức thực kế hoạch Định hướng phát triển PGD NHCSXH huyện Mù  Thực công tác kiểm tra, giám sát  Mục tiêu Cang Chải, tỉnh Yên Bái Mục tiêu phương hướng Phương hướng hoàn thiện hoàn thiện quản lý tín dụng quản lý tín dụng sách sách PGD NHCSXH PGD Ngân hàng huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên sách xã hội huyện Mù Cang Bái Chải Giải pháp hoàn thiện tổ chức thực hoạt động tín dụng sách • Giải pháp hồn thiện kiểm tra, giám sát hoạt động tín dụng • Các giải pháp khác • Chải đến năm 2025 Giải pháp hoàn thiện quản lý tín dụng sách PGD NHCSXH huyện Mù Cang MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Kiến nghị với cấp ủy Kiến nghị với Đảng, NHCS tỉnh Yên quyền địa Bái phương Kiến nghị với Ngân hang Chính sách xã hội Việt Nam KẾT LUẬN  Việc thực luận văn: “Quản lý tín dụng sách Phịng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Mù Cang Chải, tỉnh n Bái” nhằm mục tiêu hồn thiện cơng tác quản lý tín dụng sách PGD NHCSXH huyện Mù Cang Chải nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn hộ nghèo đối tượng sách có ý nghĩa thiết thực lý luận thực tiễn  Mặc dù cố gắng việc nghiên cứu, thu thập tài liệu thời gian nghiên cứu có hạn bị chi phối nhiều yếu tố Do đó, Luận văn chắn khó tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận lời góp ý quý báu thầy giáo, cô giáo, nhà khoa học bạn bè đồng nghiệp người quan tâm đến vấn đề để đề tài hoàn thiện EM XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN THẦY CÔ GIÁO! ... DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI Ngân hàng sách xã hội Ngân hàng sách xã hội? ? sách số chi nhánh Phòng giao dịch Ngân hàng tín dụng sách   Kinh nghiệm quản lý tín dụng Quản lý tín dụng sách NHCSXH... luận văn: ? ?Quản lý tín dụng sách Phịng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái? ?? nhằm mục tiêu hồn thiện cơng tác quản lý tín dụng sách PGD NHCSXH huyện Mù Cang Chải... tiêu Cang Chải, tỉnh Yên Bái Mục tiêu phương hướng Phương hướng hồn thiện hồn thiện quản lý tín dụng quản lý tín dụng sách sách PGD NHCSXH PGD Ngân hàng huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên sách xã hội huyện