Đang tải... (xem toàn văn)
Chính sách giáo dục dân tộc nói chung và chính sách hỗ trợ cho học sinh bán trú nói riêng nằm trong hệ thống các chính sách công. Tại Khoản 3, Điều 61 Hiến pháp năm 2013 đã nêu: “Nhà nước ưu tiên phát triển giáo dục ở miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn…”. Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước đã đặc biệt quan tâm phát triển nguồn nhân lực đối với đồng bào DTTS, miền núi thông qua nhiều các chủ trương, chính sách công như: “Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của BCH trung ương Đảng (khóa XI) về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo; Nghị quyết số 52/NQ-CP ngày 15/6/2016 của Chính phủ về đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực các dân tộc thiểu số giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2030; Mới đây, Quốc hội đã thông qua Luật Giáo dục 2019 (sửa đổi), thông qua Nghị quyết số 88/2019/QH14 ngày 18/11/2019 của Quốc hội phê duyệt Đề án tổng thể phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030”. Trên cơ sở đó, Chính phủ đã chỉ đạo thực hiện có hiệu quả nhiều chính sách về giáo dục và đào tạo vùng DTTS, miền núi, vùng kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn. Chính sách hỗ trợ học sinh bán trú theo Nghị định số 116/NĐ-CP, ngày 18/7/2016 của Chính phủ nằm trong hệ thống các chính sách công về giáo dục dân tộc. Những năm qua, tỉnh Yên Bái nói chung, huyện Mù Cang Chải nói riêng luôn quan tâm chỉ đạo và tổ chức thực hiện tốt các chính sách ASXH nói chung và các CSGD nói riêng, trong đó có chính sách hỗ trợ học sinh bán trú. Các chính sách hỗ trợ về học tập cho học sinh vùng DTTS, miền núi, vùng ĐBKK đã khuyến khích động viên học sinh ra lớp, nâng cao tỷ lệ thường xuyên, chuyên cần, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, chất lượng nguồn nhân lực địa phương; nguồn kinh chi phí học tập và cấp bù học phí, có thêm kinh phí mua đồ dùng học tập cho học sinh. Tuy vậy, các chính sách giáo dục dân tộc nói chung và nội dung chính sách hỗ trợ cho học sinh bán trú nói riêng còn có một số bất cập, vướng mắc trong việc tổ chức thực hiện đó là: Thực hiện song song nhiều chính sách hỗ trợ học sinh, một số đối tượng được hưởng cùng lúc nhiều chính sách; có đối tượng cùng một địa bàn nhưng không được hưởng; định mức hỗ trợ còn thấp; thủ tục còn rườm rà, quyết toán còn phức tạp, các cơ quan có thẩm quyền chưa có hướng dẫn cụ thể gây khó khăn cho cơ sở thực hiện. Theo Nghị định số 116/NĐ-CP, ngày 18/7/2016 của Chính phủ quy định “học sinh bán trú được hỗ trợ tiền ăn bằng 40% mức lương cơ bản/tháng, hỗ trợ tiền nhà ở và được cấp 15kg/gạo tháng”; hằng năm gạo được chuyển đến địa phương 2 lần/năm học, số lượng gạo lớn, khó bảo quản, dễ mốc, hư hỏng gây thất thoát lãng phí. Cấp thẩm quyền chưa quy định chặt chẽ quản lý kinh phí dôi dư, gạo thừa của học sinh dẫn đến nguy cơ gây thất thoát, lãng phí. Từ tình hình nêu trên và thực tế tại địa phương đang công tác tác giả lựa chọn đề tài “Tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ học sinh bán trú ở các xã đặc biệt khó khăn của Uỷ ban nhân dân huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ, chuyên ngành quản lý kinh tế và chính sách.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - NGUYỄN ANH THỦY TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ HỌC SINH BÁN TRÚ Ở CÁC XÃ ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - NGUYỄN ANH THỦY TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ HỌC SINH BÁN TRÚ Ở CÁC XÃ ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN BÁI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế sách Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VIỆT HÀ HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Học viên Nguyễn Anh Thủy LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành nhất, tơi xin gửi lời cám ơn tới TS Nguyễn Việt Hà tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành Luận văn thạc sĩ “Tổ chức thực sách hỗ trợ học sinh bán trú xã đặc biệt khó khăn Uỷ ban nhân dân huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” Xin trân trọng cám ơn Ban giám hiệu, thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, thầy cô giáo Khoa Khoa học quản lý, cán Viện Đào tạo Sau đại học quan tâm, tận tình giảng dạy, bảo, tạo điều kiện thuận lợi để tơi có mơi trường thuận lợi để học tập, nghiên cứu khoa học hoàn thiện Luận văn Xin trân trọng cám ơn đồng chí lãnh đạo UBND huyện, lãnh đạo quan chun mơn có liên quan thuộc UBND huyện huyện Mù Cang Chải: Phòng Tài Kế hoạch, Thanh tra huyện, Phịng Văn hóa Thơng tin, Phịng Y tế, Phịng Giáo dục Đào tạo, lãnh đạo UBND xã đặc biệt khó khăn, Ban giám hiệu trường phổ thông dân tộc bán trú địa bàn huyện tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu, khảo sát thực tế địa phương Cuối cùng, tơi xin trân trọng gia đình, bạn bè lớp, đồng chí, đồng nghiệp người ln sát cánh, cổ vũ, động viên, chia sẻ khó khăn để khích lệ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hoàn thiện Luận văn Xin trân trọng cám ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Học viên Nguyễn Anh Thủy MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ, HỘP TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ HỌC SINH BÁN TRÚ Ở CÁC XÃ ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 Chính sách hỗ trợ học sinh bán trú xã đặc biệt khó khăn 1.1.1 Khái niệm sách hỗ trợ học sinh bán trú xã ĐBKK .7 1.1.2 Nội dung sách hỗ trợ học sinh bán trú ĐBKK 1.2 Tổ chức thực sách hỗ trợ học sinh bán trú xã đặc biệt khó khăn ủy ban nhân dân cấp huyện 1.2.1 Khái niệm tổ chức thực sách hỗ trợ học sinh bán trú xã ĐBKK UBND cấp huyện 1.2.2 Mục tiêu tổ chức thực sách hỗ trợ học sinh bán trú xã đặc biệt khó khăn ủy ban nhân dân cấp huyện 1.2.3 Q trình tổ chức thực sách hỗ trợ học sinh bán trú xã ĐBKK UBND cấp huyện 10 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức thực sách hỗ trợ học sinh bán trú xã ĐBKK UBND cấp huyện 15 1.3 Kinh nghiệm tổ chức thực sách hỗ trợ học sinh bán trú xã đặc biệt khó khăn sớ địa phương học cho Ủy ban nhân dân huyện Mù Cang Chải 17 1.3.1 Kinh nghiệm tổ chức thực sách hỗ trợ học sinh bán trú xã ĐBKK số địa phương 17 1.3.2 Bài học rút cho UBND huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái .19 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ CHO HỌC SINH BÁN TRÚ Ở CÁC XÃ ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN BÁI 21 2.1 Khái quát huyện Mù Cang Chải sách hỗ trợ học sinh bán trú xã đặc biệt khó khăn triển khai địa bàn huyện Mù Cang Chải 21 2.1.1 Khái quát huyện Mù Cang Chải 21 2.1.2 Thực trạng học sinh bán trú xã đặc biệt khó khăn huyện Mù Cang Chải 22 2.1.3 Thực trạng sách hỗ trợ học sinh bán trú xã đặc biệt khó khăn địa bàn huyện Mù Cang Chải giai đoạn đến năm 2020 23 2.2 Thực trạng tổ chức thực sách hỗ trợ học sinh bán trú xã đặc biệt khó khăn Ủy ban nhân dân huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2017-2020 26 2.2.1 Thực trạng chuẩn bị triển khai sách hỗ trợ học sinh bán trú xã đặc biệt khó khăn .26 2.2.2 Thực trạng đạo triển khai sách hỗ trợ học sinh bán trú xã đặc biệt khó khăn .36 2.2.3 Thực trạng kiểm soát thực sách hỗ trợ học sinh bán trú xã đặc biệt khó khăn UBND huyện Mù Cang Chải 58 2.3 Đánh giá tổ chức thực sách hỗ trợ học sinh bán trú xã đặc biệt khó khăn UBND huyện Mù Cang Chải .62 2.3.1 Đánh giá thực mục tiêu tổ chức thực sách hỗ trợ học sinh bán trú UBND huyện Mù Cang Chải 62 2.3.2 Điểm mạnh tổ chức thực thi sách hỗ trợ học sinh bán trú xã đặc biệt khó khăn UBND huyện Mù Cang Chải 63 2.3.3 Hạn chế tổ chức thực thi sách trợ học sinh bán trú xã đặc biệt khó khăn UBND huyện Mù Cang Chải 65 2.3.4 Nguyên nhân hạn chế 67 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ HỌC SINH BÁN TRÚ Ở CÁC XÃ ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN BÁI .70 3.1 Định hướng hồn thiện tổ chức thực sách hỗ trợ học sinh bán trú xã đặc biệt khó khăn Ủy ban nhân dân huyện Mù Cang Chải đến năm 2025 70 3.1.1 Mục tiêu tổ chức thực sách hỗ trợ học sinh bán trú Ủy ban nhân dân huyện Mù Cang Chải đến năm 2025 .70 3.1.2 Phương hướng hồn thiện tổ chức thực sách hỗ trợ học sinh bán trú xã đặc biệt khó khăn UBND huyện Mù Cang Chải 72 3.2 Một sớ giải pháp hồn thiện tổ chức thực sách hỗ trợ học sinh bán trú xã đặc biệt khó khăn UBND huyện Mù Cang Chải 73 3.2.1 Hoàn thiện chuẩn bị thực sách 73 3.2.2 Hồn thiện đạo thực sách 76 3.2.3 Hồn thiện kiểm sốt thực sách 81 3.3 Một số kiến nghị 81 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ 81 3.3.2 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái 82 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt ASXH BHYT BCH CSDT CSGD DTTS KHCN UBND HĐND HSBT THCS THPT KHCN UBDT NXB PCGDTH PCGDTHCS PCGDMNCTE5T TTGDNN-GDTX PTDTBT VSATTP Nguyên nghĩa An sinh xã hội Bảo hiểm y tế Ban Chấp hành Chính sách dân tộc Chính sách giáo dục Dân tộc thiểu số Khoa học công nghệ Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân Học sinh bán trú Trung học sở Trung học phổ thông Khoa học công nghệ Ủy ban dân tộc Nhà xuất Phổ cập giáo dục tiểu học Phổ cập giáo dục trung học sở Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp- Giáo dục thường xuyên Phổ thông dân tộc bán trú Vệ sinh an toàn thực phẩm 76 3.2.2 Hoàn thiện đạo thực sách Về yêu cầu chung, UBND huyện Mù Cang Chải cần tăng cường lãnh đạo, đạo quyền cấp, tham gia hệ thống trị; hồn thiện, nâng cao hiệu hoạt động truyền thông; xác định địa bàn, khoảng cách, hỗ trợ tiền ăn, gạo cho HSBT; quản lý, vận hành tốt nguồn ngân sách hỗ trợ cho HSBT trường học xã ĐBKK huyện 3.2.2.1 Hồn thiện truyền thơng sách Theo UBND huyện Mù Cang Chải (2020) “Truyền thơng sách hoạt động quan trọng q trình triển khai sách cơng; truyền thơng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng định sách triển khai có kết tốt hay khơng Truyền thông phải đảm bảo người hiểu nhận thức tầm quan trọng việc thực mục tiêu giáo dục, gắn với việc nâng cao trình độ dân trí, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa phương, gắn với giảm nghèo bền vững xây dựng nông thôn mới” Muốn vậy, thời gian tới UBND huyện cần hoàn thiện việc truyền thơng sách với nội dung sau: - Theo đó, UBND huyện cần đạo đa dạng hóa nhiều hình thức truyền thơng ngồi hình thức truyền thống (đài phát thanh, truyền hình, loa cơng cộng thơn bản…), qua hệ thống trang mạng xã hội Một số hình thức truyền thơng có hiệu truyền thông qua buổi họp phụ huynh gắn với việc cấp phát khoản hỗ trợ sách phát trả lại tiền thừa, gạo thừa cho học sinh Cán quản lý, giáo viên trường PTDTBT, lãnh đạo công chức UBND xã, trưởng cán sách cần kết hợp tuyên truyền cho người dân, phụ huynh học sinh, học sinh hiểu mục đích nội dung sách hỗ trợ - Truyền thông sử dụng song ngữ, ngôn ngữ dân tộc trình độ dân trí người dân tộc thiểu số thấp nhằm đảm bảo chuyển tải đầy đủ nội dung cần truyền thông Huy động tham gia tuyên truyền trưởng thôn, trưởng bản, già làng, người có uy tín đảng viên, giáo viên vào truyền thơng sách - Huy động tham gia Mặt trận tổ quốc đồn thể trị xã, phát huy hiệu hệ thống tuyên giáo sở Các tổ chức phải 77 gắn kết chặt chẽ với tổ chức cấp sở để có phối hợp, làm lồng ghép với côn tác dân vận tạo sức mạnh cộng hưởng, tạo tin tưởng người dân - Bên cạnh đó, trọng, tăng cường hoạt động tư vấn sách cho phụ huynh, học sinh nhiều hơn, sâu kỹ thường xuyên hơn, cần kết hợp việc cấp phát, hỗ trợ với tư vấn sách; việc cấp trả lại tiền ăn, gạo dư cho phụ huynh học sinh cần kết hợp với hướng dẫn người dân phương án sử dụng khoản tiền cấp phát mục đích sách Tăng cường cử cán công chức xã, lực lượng giáo viên thực sách xuống thơn tư vấn cho người dân, đặc biệt hộ dân tộc thiểu số để họ hiểu biết giải pháp hỗ trợ Nhà nước nay, cơng tác tư vấn thực thôn gần trung tâm mà đến với bà xa xã ĐBKK 3.2.2.2 Hoàn thiện triển khai kế hoạch thực sách Các kế hoạch triển khai Chính sách thực tiến độ hiệu thể rõ sản phẩm đầu kết Chính sách Để khắc phục hạn chế việc triển khai kế hoạch, UBND huyện, ngồi việc tập trung hồn thiện cơng tác lập kế hoạch đảm bảo tính thường xuyên, tính kịp thời, tính khái quát, tính sâu kỹ, cụ thể, rõ mục đích, yêu cầu; rõ nhiệm vụ, rõ thời điểm, tiến độ, yêu cầu chất lượng sản phẩm; rõ lực lượng thực hiện, nguồn lực thực hiện; rõ giải pháp, biện pháp thực hiện, biện pháp xử lý vấn đề phát sinh để sau ban hành banh hành thêm nhiều văn để hướng dẫn thực bổ sung; tập trung vào kế hoạch rà soát địa bàn, khoảng cách, rà soát xét duyệt đối tượng học sinh sách tạo xã ĐBKK; kế hoạch hỗ trợ tiền ăn, gạo hỗ trợ cho HSBT trường PTDTBT sau: Đối với việc triển khai kế hoạch xác định địa bàn, khoảng cách sát thực hơn, công khai hơn, UBND huyện cần đạo UBND xã tiến hành bước đo đạc để xác định khoảng cách công bố công khai khoảng cách từ cổng trường bán trú đến đầu bản, trung tâm bản, cuối cách tương đối xác để làm sở xác định khoảng đến hộ dân Xác định độ dốc trở ngại cụ thể, khả ngày tuyến đường lứa tuổi học 78 sinh, học sinh hộ gia đình có hồn cảnh ĐBKK, đối tượng học sinh yếu địa bàn quản lý để xem xét trình thẩm định, xét duyệt đề nghị cho đối tượng có tính chất đặc biệt hưởng sách Chỉ đạo cơng chức cơng an xã, tư pháp xã, trường học bán trú rà soát lại số liệu phổ cập giáo dục, rà soát lại hồ sơ gia đình học sinh hưởng chế độ để giải tính xác thơng tin hồ sơ học sinh cịn chưa xác, chưa khớp chứng minh thư nhân dân, giấy khai sinh tên bố, mẹ không khớp với sổ hộ khẩu, sổ hộ nghèo, ngày tháng năm sinh sổ không khớp sửa chưa quy định, thông tin học sinh giấy tờ chưa khớp Đối với việc triển khai kế hoạch hỗ trợ tiền ăn, gạo cho học sinh bán trú, UBND huyện cần tập trung đạo quan chuyên mơn, phịng giáo dục, phịng tài chính, tra tăng cường công tác quản lý cách chặt chẽ hơn; ban hành hướng dẫn chi tiết việc tổ chức quy trình tổ chức nấu ăn cho học sinh bán trú; quản lý định mức ăn ngày, tháng, thực đơn bữa ăn; số lượng xuất ăn học sinh theo bữa, ngày; lượng kinh phí, gạo cho bữa ăn; số lượng học sinh ăn bữa, số học sinh vắng mặt, nghỉ học có lý do, khơng có lý bữa; số kinh phí hỗ trợ tiền ăn, gạo khơng dùng hết thuộc diện phải trả lại học sinh, phải trả lại cho nhà nước bữa, ngày, tuần, tháng 3.2.2.3 Hồn thiện việc vận hành ngân sách Chính sách triển khai tiến độ việc vận hành, sử dụng nguồn ngân sách hiệu quả, hợp lý đáp ứng yêu cầu kế hoạch đề ra, để thực điều UBND huyện cần tiếp tục làm tốt công tác phối hợp, tham mưu tích cực với Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn kinh phí đầy đủ từ đầu năm Tổ chức quản lý, kiểm soát chặt chẽ việc phát trả lại tiền ăn, gạo thừa cho gia đình phụ huynh đơn vị trường phổ thông dân tộc bán trú; cần ban hành quy định kiểm soát chặt chẽ để có tình phịng ngừa, răn đe cao để hạn chế đến mức thấp nguy thất nguồn lực sách, nguy tham nhũng, lãng phí Hằng năm gạo chuyển đến địa phương lần/năm học, với số lượng gạo lớn, nhiều trường chưa có kho gạo để bảo quản, dễ mốc, hỏng gây thất lãng phí 79 Tăng cường cơng tác vận động, xã hội nguồn lực nhân dân để cải thiện cải thiện bữa ăn cho học sinh bán trú, hạn chế lớn trình tổ chức thực sách hỗ trợ học sinh bán trú giai đoạn 2017- 2020 Chỉ đạo phòng tài chính, phịng giáo dục lập phương án phân bổ vốn sau có Quyết đinh giao vốn tỉnh để trình HĐND huyện phê chuẩn tiến hành giao dự toán chi ngân sách cho trường PTDTBT đảm bảo kịp thời Cân đối, tham mưu dùng sử dụng nguồn dự phòng ngân sách huyện nguồn vốn khác chưa sử dụng để hỗ trợ nhiệm vụ sơ kết, tổng kết, tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ cho lực lượng trực tiếp tham gia thực thi sách Chỉ đạo Phịng tài chính, Kho bạc Nhà nước huyện giám sát việc quản lý sử dụng, giải ngân vốn, toán đảm bảo tiến độ, nhiệm vụ chi Chỉ đạo trường PTDTBT phân bổ vốn tổ chức hỗ trợ tiền ăn, gạo cho học sinh quy định; lập đầy đủ chứng từ, hồ sơ toán theo quy định Nhà nước 3.2.2.4 Hoàn thiện việc phối hợp quan hữu quan Phối hợp triển khai sách yêu cầu quan trọng để đảm bảo hình thức hỗ trợ sách đến với người thụ hưởng Khắc phục hạn chế công tác phối hợp giai đoạn trước, UBND huyện tập trung hoàn thiện việc phối hợp với quan hữu quan vấn đề sau: - UBND huyện tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Sở Giáo dục Đào tạo việc đạo, rà soát, tổng hợp, thẩm định đối tượng thụ hưởng, xây dựng kế hoạch hỗ trợ kinh phí, hỗ trợ gạo cho học sinh bán trú trình UBND tỉnh (qua Sở Tài chính) đề xuất cấp kinh phí thực sách từ nguồn ngân sách Trung ương, cấp gạo hộ trợ cho học sinh bán trú từ nguồn dự trữ quốc gia; Phối hợp tham mưu xây dựng, điều chỉnh bổ sung sách riêng tỉnh để tăng định mức hỗ trợ tiền ăn trưa cho học sinh trường bán trú học buổi/ngày không đủ điều kiện hưởng sách theo Nghị định 116/2026/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ; bổ sung định mức nhân viên dinh dưỡng cho đơn vị có số lượng học sinh bán trú vượt so với định mức quy định Nghị định 116/2026?NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ 80 - Chủ động công tác phối hợp với Sở Tài việc đề nghị cấp kinh phí từ nguồn ngân sách Trung ương, tỉnh để tổ chức thực thi sách; cơng tác kiểm sốt thực sách như: tổ chức tra, kiểm tra việc thực sở; cơng tác tốn kinh phí năm - Chủ động phối hợp với Ban Tuyên giáo, Ban Dân vận quan khối Cơ quan Mặt trận Tổ quốc đoàn thể huyện, đạo Phịng Văn hóa-Thơng tin, Trung tâm Truyền thơng Văn hóa huyện thực truyền thơng, vận động nhân dân phối hợp với ngành giáo dục thực hiệu sách - Phối hợp với nhiều kênh thông tin đại chúng tỉnh, trang mạng xã hội, phương tiện truyền thông cấp huyện, cấp xã, ngành giáo dục huyện triển khai kế hoạch truyền thơng sách địa bàn huyện 3.2.2.5 Hồn thiện đàm phán, giải xung đột Để giải triệt để xung đột, tạo niềm tin cho người dân UBND huyện cần đạo nghiêm túc việc tiếp thu ý kiến người dân, giải kịp thời, thỏa mãn kiến nghị người dân, khơng để gây căng thẳng, kéo dài, có tính lan truyền; xung đột phát sinh cần đạo giải dứt điểm, kịp thời từ sở, không đề đơn thư, kiến nghị vượt cấp lên cấp trên; bên cạnh cần phát huy vai trị trưởng thôn, trưởng bản, đảng viên sở người có uy tín thơ bản, nhân tố quan trọng tháo gỡ khúc mắc người dân Để làm tốt việc này, UBND huyện cần nghiên cứu, vận dụng giải pháp Nguyễn Thị Thu Hồng (2017) “yêu cầu trưởng thôn cần nắm rõ nội dung đối tượng sách để trình đàm phán, giải xung đột giải thích cặn kẽ cho người dân Trưởng cần trang bị thêm kỹ truyền thông, giao tiếp để thuyết phục hộ không thuộc diện ưu tiên hiểu thấu đáo mục đích sách Các giải pháp giải xung đột nên tập trung vào hộ dân tộc với trình độ dân trí thấp chủ yếu nên tập trung giải xung đột trình triển khai kế hoạch hỗ trợ nguồn lực phát triển sản xuất” 3.2.3 Hồn thiện kiểm sốt thực sách Để khắc phục hạn chế việc kiểm sốt thực thi sách nêu 81 phần trên, UBND huyện cần tập trung xây dựng hoàn thiện hệ thống kênh thông tin phản hồi thu thập thơng tin thực sách từ nguồn tin cậy, kịp thời; Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc triển khai, thực nhiệm vụ, thực chế độ, sách cho đội ngũ nhà giáo học sinh địa bàn huyện Tập trung đạp việc triển khai, thực quy chế dân chủ, chế độ cơng vụ, văn hóa cơng sở ngành giáo dục, việc thực quy công khai, minh bạch, phịng chống tham nhũng, chống lãng phí sở giáo dục, kịp thời phát hiện, ngăn ngừa xử lý nghiêm trường hợp vi phạm - Tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh công tác tiếp công dân, đối thoại với học sinh, phụ huynh, nhân dân, giải đơn thư, khiếu kiện theo phương châm “lấy hài lòng cán bộ, giáo viên, phụ huynh học sinh chính” - Hằng năm, UBND huyện ban hành hoạch kiểm tra việc thực cơng tác tài chính, kế tốn; chế độ sách, cơng tác cơng khai; cơng tác xã hội hóa; quản lý tài sản, thiết bị đơn vị trường học Ban hành hệ thống văn hướng dẫn sâu kỹ việc thực cơng tác tài chính, kế tốn; chế độ sách, cơng tác cơng khai; cơng tác xã hội hóa; quản lý tài sản, thiết bị đơn vị trường học trực thuộc địa bàn Ban hành hệ thống văn đạo tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, chấn chỉnh văn hố cơng sở ngành Giáo dục; tăng cường công tác dân chủ sở, công khai, dân vận, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí năm triển khai tới 100% sở giáo dục 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ - Quy định có tính linh hoạt cao khoảng cách có tính chất đặc thù vùng núi có địa hình chia cắt phức tạp, linh động quy định khoảng cách quan tâm đến khả ngày lứa tuổi học sinh, học sinh tiểu học chia thành mức lớp 1,2,3 lớp 4, 5; quy định trường hợp học sinh dân tộc thiểu số có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, học sinh trường hợp gia đình diện yếu xã hội, khơng có hỗ trợ khơng có khả đến lớp để xem xét hưởng sách hỗ trợ; 82 - Nâng định mức hỗ trợ tiền ăn theo Nghị định số 116/NĐ-CP, ngày 18/7/2016 Chính phủ từ 40% lên tối thiểu 50% mức lương phù hợp với mức độ trượt giá thị trường - Nghị định số 116/NĐ-CP, ngày 18/7/2016 Chính phủ quy định hỗ trợ gạo cho HSBT định mức 15kg/tháng Hằng năm gạo chuyển đến địa phương lần/năm học, với số lượng gạo lớn, khó bảo quản, dễ mốc, hỏng gây thất lãng phí Đề nghị quy định cấp gạo cho học sinh bán trú làm lần/năm học - Bổ sung chế độ phụ cấp bán trú cho tất nhân viên trường dân tộc bán trú, thực tế nhân viên thực nhiệm vụ hỗ trợ HSBT khơng có giáo viên Quy định trường bán trú có 01 nhân viên quản sinh, 01 nhân viên bảo vệ; quy định định mức nhân viên dinh dưỡng đảm bảo theo số lượng học sinh bán trú có trường PTDTBT 3.3.2 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái Để tiếp tục thực tốt sách hỗ trợ học sinh bán trú địa bàn huyện Mù Cang Chải thời gian tiếp theo, đề nghị UBND tỉnh Yên Bái: Đề nghị UBND tỉnh Yên Bái đạo Sở ngành chuyên môn hướng dẫn địa phương phương án quản lý, sử dụng gạo kinh phí dơi dư đảm bảo tiết kiệm, cơng khai, minh bạch thống toàn tỉnh Theo hướng sau: - Đối với gạo dư Loại gạo sử dụng tốt: Dùng đề hỗ trợ nấu ăn trưa cho học sinh trường bán trú học buổi/ngày khơng đủ điều kiện hưởng sách hỗ trợ HSBT theo Nghị định 116 Chính phủ hỗ trợ cho học sinh đơn vị trường mầm non có tổ chức nấu ăn trưa cho học sinh; Hỗ trợ học sinh lớp 12 hộ gia đình hộ nghèo, đặc biệt khó khăn ăn thời gian ơn thi tốt nghiệp, năm huyện từ ngân sách huyện để hỗ trợ cho đối tượng học sinh này; cịn hỗ trợ cho gia đình hộ nghèo có hồn cảnh khó khăn địa bàn huyện Đối với số gạo mốc, hỏng: hướng dẫn việc lý, chuyển mục đích sử dụng đảm bảo hợp lý, hiệu với thực tế đơn vị 83 - Đối với kinh phí cịn dư quản lý theo hướng sau: Sử dụng để xây dựng bổ sung, tu sửa, nâng cấp sở vật chất điều kiện phục vụ cho việc ăn, ở, sinh hoạt, học tập học sinh bán trú trường bán trú; chi trả lại cho học sinh phần kinh phí nghỉ tết hỗ trợ kinh phí học sinh lại khơng q 10% số tiền cịn dư - Trong Chính phủ chưa có điều chỉnh, bổ sung sách quy định Nghị định số 116/NĐ-CP, ngày 18/7/2016 Chính phủ đề nghị UBND tỉnh ban hành sách sách riêng địa phương để khắc phục bất cập như: + Bổ sung quy định tỉnh để trường bán trú có 01 nhân viên quản sinh, 01 nhân viên bảo vệ; quy định định mức nhân viên dinh dưỡng đảm bảo theo số lượng học sinh bán trú có trường phổ thông bán trú + Quy định bổ sung chế quản lý, kiểm soát phù hợp, chặt chẽ để nâng cao hiệu hỗ trợ học sinh bán trú đảm bảo đối tượng, mục đích, trách thất thốt, lãng phí, thực tốt cơng tác phịng chống tham nhũng, lãng phí… - Tiếp tục quan tâm đầu tư xây dựng sở vật chất, phòng ở, nhà kho, thiết bị cho đơn vị trường; quan tâm đầu tư cải tạo, sửa chữa, xây dựng sở vật chất, đầu tư thiết bị cho đơn vị trường học phổ thông dân tộc bán trú địa bàn huyện Mù Cang Chải, xem xét tách trường học phổ thông dân tộc bán trú có 1.000 học sinh để đảm bảo cho cơng tác quản lý, chăm sóc học sinh bán trú - Giao bổ sung số lượng biên chế nghiệp giáo dục để đảm bảo tối thiểu 95% so với định mức; sớm triển khai đợt tuyển viên chức nghiệp giáo dục thiếu: giáo viên ngành học, cấp học; nhân viên kế toán, nhân viên y tế trường học, kế tốn trường học cịn thiếu, đảm bảo kế toán/trường; bổ sung quỹ lương để tuyển dụng cho trường bán trú tối thiểu 01 nhân viên quản sinh 84 KẾT LUẬN Việc tổ chức thực sách hỗ trợ học sinh bán trú xã đặc biệt khó khăn Uỷ ban nhân dân huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái nhiệm vụ quan trọng Ủy ban nhân dân huyện Mù Cang Chải, ngành giáo dục huyện quan, đơn vị, địa phương huyện Mù Cang Chải quan tâm, đạo liệt nghiêm túc tổ chức thực thi sách địa bàn huyện Chú trọng cơng tác tuyên truyền, vận động nhân dân ủng hộ sách, phát huy vai trị hệ thống trị xã hội, ủng hộ, vào bậc phụ huynh, học sinh tầng lớp nhân dân Với giải pháp tổng thể gắn với thực thi hệ thống sách an sinh xã hội, sách dân tộc, sách giáo dục Trung ương, tỉnh Yên Bái địa bàn huyện đạt kết quan trọng, đảm bảo tốt mục tiêu, nhiệm vụ đề Các mục tiêu việc tổ chức thực sách hỗ trợ học sinh bán trú xã đặc biệt khó khăn huyện Mù Cang Chải, có với mục tiêu chủ yếu là: (1) Hướng tới mục tiêu phát triển bền vững, công giáo dục; (2) Phát huy tối đa tính ưu việt sách thực hỗ trợ có hiệu cho học sinh dân tộc vùng đặc biệt khó khăn; (3) Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, hướng tới mục tiêu giảm nghèo bền vững địa phương, phân tích phần Bên cạnh đó: Nhận thức trách nhiệm cấp ủy, quyền, đồng bào dân tộc giáo dục nâng lên đầy đủ hơn, người dân tự giác việc tham gia hoạt động xã hội hóa giáo dục, chủ động cho em học; số lượng học sinh lớp đảm bảo, tỷ lệ thường xuyên tăng cao; kỹ giao tiếp xã hội học sinh dân tộc thiểu số có nhiều tiến bộ; chất lượng giáo dục đào tạo huyện Mù Cang Chải bước nâng lên Ngành giáo dục đào tạo huyện tích cực, chủ động việc tham mưu cho cấp ủy, quyền cấp, phối hợp tốt với ngành, địa phương; chủ động khâu tuyên truyền đến tầng lớp Nhân dân nhận đồng thuận, đồng hành sâu sắc Chính sách hỗ trợ học sinh bán trú thực phát huy tính ưu việt 85 sách, hỗ trợ có hiệu cho học sinh dân tộc vùng đặc biệt khó khăn, hỗ trợ đắc lực cho học sinh bào dân tộc thiểu số huyện Mù Cang Chải, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phục vụ tốt cho mục tiêu giảm nghèo bền vững xây dựng nơng thơn địa phương Q trình tổ chức thực sách hỗ trợ học sinh bán trú xã đặc biệt khó khăn Uỷ ban nhân dân huyện Mù Cang Chải đạt yêu cầu, đồng thời để lại học kinh nghiệm quan trọng kết quả, thành công hạn chế tồn thực thi sách Đó học quý báu, giúp cho việc tiếp tục triển khai thực thi sách giáo dục giai đoạn tới tốt hơn, đáp ứng mục tiêu chung địa phương Trong khuôn khổ luận văn này, nghiên cứu, bám sát mục tiêu, nhiệm vụ, phương pháp nghiên cứu đề ra, luận văn hồn thành nội dung: hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn tổ chức thực thực sách hỗ trợ học sinh bán trú xã đặc biệt khó khăn Uỷ ban nhân dân huyện Mù Cang; làm rõ thực trạng hỗ trợ, thực thi học sinh bán trú, tác động yếu tố tới việc thực thi sách kết chung việc thực thi sách đó; xác định điểm mạnh, điểm yếu, nguyên nhân điểm yếu thực thi sách hỗ trợ học sinh bán trú xã đặc biệt khó khăn Uỷ ban nhân dân huyện Mù Cang Chải; đề xuất giải pháp; kiến nghị, đề xuất với tỉnh, Trung ương nhằm tổ chức tốt trình thực thi thực sách hỗ trợ học sinh bán trú xã đặc biệt khó khăn địa bàn huyện Mù Cang Chải thời gian tới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Giáo dục 2019 (sửa đổi) Báo cáo trị, Nghị Đại hội Đảng huyện Mù Cang Chải lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015-2020 lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020-2025 Báo cáo trị, Nghị Đại hội đảng Yên Bái lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015-2020 lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020-2025 Báo cáo UBND huyện sơ kết việc triển khai thực sách hỗ trợ học sinh bán trú năm 2018, 2019, 2020; Báo cáo tổng kết việc tổ chức triển khai thực sách hỗ trợ học sinh bán trú giai đoạn 2016-2020 Báo cáo giám sát việc thực sách hỗ trợ học sinh bán trú Hội đồng nhân dân tỉnh: Yên Bái, Điện Biên, Giai Lai Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Tuyên giáo Trung ương (2012), Tài liệu nghiên cứu Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Đặng Hoàng Tùng (2019) với đề tài “Quản lý miễn, giảm học phí, hỗ trợ chị phí học tập cho học sinh quyền huyện Lạc Sơn, tỉnh Hịa Bình, luận văn thạc sĩ Trường Đại học kinh tế Quốc dân 10 Đoàn Thị Thu Hà Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2002), Giáo trình Khoa học quản lý II, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 11 Hoàng Mạnh Tưởng (2020) với Đề tài “Thực sách giáo dục dân tộc thiểu số tỉnh Ninh Thuận”, luận án tiến sĩ Học viện Khoa học xã hội, Số 477 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội 12 Hướng dẫn số 1062/UBND-TC ngày 19/7/2018 UBND huyện việc tiếp tục hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí thực sách an sinh xã hội học sinh địa bàn huyện Mù Cang Chải; 13 Hướng dẫn số 686/HDLN-SGD&ĐT-STC ngày 28/6/2019 Hướng dẫn liên sở Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Tài n Bái việc hướng dẫn cơng tác tổ chức bán trú, quy trình tổ chức nấu ăn tập trung, số nội dung giáo dục đặc thù trường PTDTBT, trường có học sinh bán trú địa bàn tỉnh Yên Bái 14 Lò Văn Cương (2019) với đề tài” Tổ chức thực thi sách hỗ trợ hỗ trợ đồng bào dân tộc Cảng Mảng quyền huyện Nậm Nhù, tỉnh Lai Châu”, luận văn Thạc sĩ Trường Đại học kinh tế Quốc dân 15 Nghị định số 116/NĐ-CP, ngày 18/7/2016 Chính phủ quy định sách hỗ trợ học sinh trường phổ thơng xã, thơn đặc biệt khó khăn; 16 Nghị số 22-NQ/TU ngày 20/01/2021 Tỉnh ủy Yên Bái số nhiệm vụ, giai pháp nâng cao chất lượng giáo dục giai đoạn 2021-2025; 17 Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo; 18 Nghị số 52/NQ-CP ngày 15/6/2016 Chính phủ đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2030; 19 Nghị số 70/2020/NQ-HĐND Nghị số 71/2020/NQ-HĐND HĐND tỉnh Yên Bái giáo dục đào tạo giai đoạn 2021- 2025 20 Nghị số 88/2019/QH14 ngày 18/11/2019 Quốc hội phê duyệt Đề án tổng thể phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021-2030 21 Nguyễn Thị Lệ Thúy, Bùi Thị Hồng Việt (2012) - Giáo trình “Chính sách kinh tế - xã hội”, NXB Tài chính, Hà Nội 22 Nguyễn Thị Thu Hồng (2017) "Tổ chức thực thi sách hỗ trợ sản xuất, tạo việc làm, tăng thu nhập quyền huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La", luận văn thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 23 Phùng Thị Phong Lan (2016) với đề tài “Quản lý nhà nước giáo dục phổ thông vùng dân tộc thiểu số miền núi phía bắc”, Luận án tiến sĩ Học viện hành quốc gia 24 Quyết định 2161/QĐ-BGDDT ngày 26/6/2016 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành kế hoạch thực mục tiêu phát triển bền vững lĩnh vực giáo dục đào tạo đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 25 Quyết định số 36/2013/QĐ-TTg ngày 18/6/2013 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ gạo cho học sinh trường khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; 26 Quyết định số 449/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược cơng tác dân tộc đến năm 2020; 27 Quyết định số 50/2016/QĐ-TTg ngày 03 tháng 11 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ tiêu chí xác định thơn đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2016 - 2020 28 Quyết định số 582/QĐ-TTg ngày 28/04/2017 Thủ tướng phủ phê duyệt danh sách thơn đặc biệt khó khăn, xã khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2016 - 2020 29 Thông tư Liên tịch số 13/2016/TTLT-BYT-BGDĐT ngày 12/5/2016 Liên Bộ Y tế, Bộ Giáo dục Đào tạo quy định công tác y tế trường học 30 Thông tư số 24/2010/TT-BGDĐT, n gày 02 tháng năm 2010 Bộ Giáo dục Đào tạo Ban hành Quy chế tổ chức hoạt động trường phổ thông dân tộc bán trú 31 Vũ Thị Hồng (2018) với đề tài “Chính sách hỗ trợ phát triển giáo dục phổ thông học sinh vùng dân tộc thiểu số” (Nghiên cứu tỉnh Sơn La), luận Văn thạc sĩ Trường Đại học kinh tế Quốc dân PHỤ LỤC MẪU CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU Kính chào ơng/bà! Hiện tơi thực đề tài nghiên cứu “Tổ chức thực sách hỗ trợ học sinh bán trú xã ĐBKK UBND huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” Để có thơng tin phục vụ cho việc nghiên cứu, kính mong ơng/bà vui lịng trả lời câu hỏi Tất thông tin ông/bà cung cấp giữ bí mật nhằm phục vụ cho việc nghiên cứu cá nhân Tôi xin chân thành cảm ơn Câu 1: Xin ông/bà đánh giá ưu điểm hạn chế giai đoạn chuẩn bị thực sách hỗ trợ học sinh bán trú xã đặc biệt khó khăn UBND huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2017-2020? - Về máy tổ chức thực sách? - Về lập kế hoạch thực sách? - Về tập huấn cho cán thực sách? Câu 2: Xin ông/bà đánh giá ưu điểm hạn chế giai đoạn đạo thực sách hỗ trợ học sinh bán trú xã đặc biệt khó khăn UBND huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2017-2020? - Về truyền thơng sách? - Về triển khai kế hoạch thực sách? - Về vận hành quỹ? - Về phối hợp hoạt động với quan có liên quan? - Về đàm phán giải xung đột phát sinh Câu 3: Xin ông/bà đánh giá ưu điểm hạn chế giai đoạn kiểm soát việc thực sách hỗ trợ học sinh bán trú xã đặc biệt khó khăn UBND huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2017-2020? - Về việc thu thập thông tin phản hồi giám sát việc thực sách? - Về việc đánh giá thực sách? Cảm ơn hợp tác ơng/bà! PHỤ LỤC II DANH SÁCH NGƯỜI THAM GIA PHỎNG VẤN SÂU (Đối với cá nhân công tác quan, tổ chức trực tiếp đạo, thực sách hỗ trợ học sinh bán trú địa bàn huyện Mù Cang Chải) ST T Họ tên Chức vụ/đơn vị công tác Ngày vấn Lương Thị Xuyến Phó Chủ tịch UBND huyện Mù Cang Chải 01/7/2021 Nguyễn Văn Tuấn Phó Trưởng phịng giáo dục đào tạo 01/7/2021 Phó Trưởng phịng giáo dục đào tạo 01/7/2021 Nguyễn Hương Giang Hoàng Thị Hương Trưởng phịng tài kế hoạch 02/7/2021 Giàng A Sùng Chánh Thanh tra huyện 02/7/2021 Tơ Văn Học Chủ tịch UBND xã Nậm Có 03/7/2021 Phạm Minh Dũng Hiệu trưởng trường PTDTBT TH&THCS Mồ Dề 03/7/2021 ... SÁCH HỖ TRỢ HỌC SINH BÁN TRÚ Ở CÁC XÃ ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN BÁI .70 3.1 Định hướng hoàn thiện tổ chức thực sách hỗ trợ học sinh bán trú xã đặc biệt khó. .. NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ HỌC SINH BÁN TRÚ Ở CÁC XÃ ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 Chính sách hỗ trợ học sinh bán trú xã đặc biệt khó khăn 1.1.1... TRỢ HỌC SINH BÁN TRÚ Ở CÁC XÃ ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 Chính sách hỗ trợ học sinh bán trú xã đặc biệt khó khăn 1.1.1 Khái niệm sách hỗ trợ học sinh bán trú xã ĐBKK